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PLAN DE SEGURIDAD EN OBRA:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE TÚNELES N° 09, 14 Y 16 DEL CANAL IRCHIM,


DISTRITO DE CHIMBOTE – PROVINCIA DEL SANTA – REGION ANCASH”

REPÚBLICA DEL PERU

GOBIERNO REGIONAL ANCASH

PROYECTO ESPECIAL CHINECAS

______________________________________________________

PLAN DE SEGURIDAD EN OBRA


_______________________________________________________________

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE TUNELES N° 09, 14 Y 16


DEL CANAL IRCHIM, DISTRITO DE CHIMBOTE – PROVINCIA DEL
SANTA – REGION ANCASH”

GERENCIA DE ESTUDIOS Y MEDIO AMBIENTE

Campamento Tangay, Mayo del 2019

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1. Introducción

La construcción es uno de los más importantes sectores de actividad económica, tanto


por su contribución a la riqueza de los países, como por los puestos de trabajo directo e
indirecto que genera; sin embargo es también uno de los sectores donde el riesgo de
accidentes de trabajo es mayor.

Pero la pérdida de salud de los trabajadores, en forma de lesiones, incapacidades permanentes


o muertes producidas por los accidentes, no es la única consecuencia de unas deficientes
condiciones de seguridad en las obras de construcción. La falta de una gestión adecuada de la
seguridad y salud del trabajo en las obras supone también aumentos importantes en los costos
de producción, pérdidas de productividad y de calidad, e incumplimientos en los plazos de
entrega de la obra terminada; todo lo cual, en definitiva, se traduce en pérdidas de
competitividad para las empresas del sector.

Interesa asimismo señalar que el tema de la seguridad y salud en la construcción no es


solamente importante por ser ésta una actividad especialmente peligrosa sino también, y sobre
todo, porque la prevención de los accidentes de trabajo en las obras exige de una gran
especificidad, tanto por la naturaleza particular del trabajo de construcción, como por el
carácter temporal de los centros de trabajo (las obras) del sector.

La Norma Técnica de Edificación G050 sobre Seguridad en la Construcción vigente en el Perú


indica que toda obra debe contar con un Plan de Seguridad y Salud en el trabajo (PSS) que
contenga los mecanismos técnicos y administrativos necesarios para garantizar la integridad
física y salud de los trabajadores y de terceras personas, durante la ejecución de las
actividades previstas en el contrato de obra y trabajos adicionales que se deriven del contrato
principal.

El Plan de Seguridad y Salud debe integrarse al proceso de construcción de la obra, desde la


concepción del presupuesto, el cual debe incluir una partida específica denominada Seguridad
y Salud, en la que se estimará el costo de las actividades y recursos que corresponden al
desarrollo, implementación y administración del Plan de Seguridad y Salud en el trabajo.

2. Marco Teórico

2.1. Marco legal

Mediante resolución directoral número 073 – 210/Vivienda/VMCS/Lima, 04 de Mayo del 2010


se publicó en el diario oficial El Peruano la aprobación de la Norma Técnica de Metrados para
Obras de Edificación y Habilitaciones Urbanas en la que se estipula la obligación de hacer el
presupuesto de seguridad y salud para obras de construcción estableciendo partidas se
seguridad y salud en un capítulo específico del costo directo.

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A partir de estos, los contratistas deberán cobrar obligatoriamente la seguridad y salud. Las
entidades deberán incluir en sus presupuestos bese dichas partidas.

En concordancia con la Norma G.050 seguridad durante la construcción, del Reglamento


Nacional de Edificaciones en la que se establece la obligatoriedad de contar con el Plan de
Seguridad y Salud en el Trabajo como requisito indispensable para la adjudicación de
contratos, en todo proyecto de edificación, debe incluirse en el Expediente Técnico de Obra, la
partida correspondiente a Seguridad y Salud en la que se estimará el costo de implementación
de los mecanismos técnicos y administrativos contenidos en dicho Plan de Seguridad y Salud.
Las partidas consideradas en el presupuesto oferta, deben corresponder a las definidas
en la presente Norma Técnica.

2.2. Bases teóricas

2.2.1. Glosario

a. Accidente

Acontecimiento no deseado que genera lesiones, daños materiales y ambientales e interrupción


de procesos.

b. Acción Preventiva

Acción tomada ante potenciales no conformidades y que está orientada a incorporar


mecanismos de protección, mecanismos de control técnico y/o mecanismos de control
administrativos, en los procedimientos de trabajo, con el propósito de evitar no conformidades.

c. Arnés de Seguridad

Dispositivo usado alrededor de algunas partes del cuerpo (hombros, caderas, cintura y
piernas), mediante una serie de correas, cinturones y conexiones, que cuenta además con uno
o dos anillos (puede ubicarse en la espalda y/o en el pecho) donde se conecta la línea de
enganche con absorbedor de impacto y dos anillos a la altura de la cintura. Es requisito para
trabajos en altura, permite frenar la caída, absorber la energía cinética y limitar el
esfuerzo transmitido a todo el conjunto.

d. AST (análisis de seguridad en el trabajo)

Es un método para identificar los peligros y evaluar los riesgos de accidentes potenciales
relacionados con cada etapa de un trabajo, y el desarrollo de soluciones que en alguna forma
eliminen o controlen estos riesgos.

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e. Capacitación

Proceso mediante el cual se desarrollan las competencias necesarias para diseñar, incorporar
y mantener mecanismos de protección y control en los procedimientos de trabajo con el
propósito de garantizar la integridad física y salud de los trabajadores, y la continuidad del
proceso de construcción.

f. Equipo de Protección Individual (EPI)

El equipo de protección individual debe utilizarse cuando exista riesgos para la seguridad o
salud de los trabajadores que no hayan podido eliminarse o controlarse convenientemente por
medios técnicos de protección colectiva o mediante medidas, métodos o procedimientos de
organización de trabajo. El EPI básico, de uso obligatorio mientras el trabajador permanece en
obra se compone de: uniforme de trabajo, botines de cuero con puntera de acero, casco, gafas
de seguridad y guantes.

g. Factores de Riesgo

Agentes de la naturaleza física, química, biológica o aquellas resultantes de la interacción entre


el trabajador y su ambiente laboral, tales como psicológicos y ergonómicos, que pueden
causar daño a la salud. Denominados también factores de riesgo ocupacionales, agentes o
factores ambientales.

h. Ingeniero de seguridad

Ingeniero con estudios de diplomado o especialización en seguridad y salud ocupacional,


Colegiado y Habilitado con acreditación vigente, quien tendrá a su cargo la implementación de
las medidas preventivas propuestas en el Plan de Seguridad y Salud.

i. Línea de Vida

Cable o cuerda horizontal o vertical estirada entre dos puntos de anclaje, permitiendo una vía de
tránsito entre estos dos puntos y manteniendo una protección contra caída entre aquellos
puntos. Cuando se usa en forma vertical, requiere de un freno de soga que permita la conexión
de la línea de enganche así como su desplazamiento en sentido ascendente con traba
descendente.

j. Magnitud (nivel de riesgo)

Valor numérico que resulta de la evaluación matricial de dos variables, consecuencia por
probabilidad. Tendrá tres escalas: tolerable (1-2), moderado (3-4) e intolerable (6-9).

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k. Peligro

Fuente o situación que implica daño potencial en términos de lesión o daños a la salud,
daño a la propiedad, daños ambientales o una combinación de estos.

l. Protecciones Colectivas

Todo proyecto de construcción debe considerar el diseño, instalación y mantenimiento de


protecciones colectivas que garanticen la integridad física y salud de los trabajadores y de
terceros, durante el proceso de ejecución de obra. Las protecciones colectivas deben consistir,
sin llegar a limitarse, en: señalización, redes de seguridad, barandas perimetrales, tapas y
sistemas de línea de vida horizontal y vertical.

M. Protección Respiratoria

Se deberá usar protección respiratoria cuando exista presencia de partículas de polvo, gases,
vapores irritantes o tóxicos.

n. Riesgo

Combinación de probabilidad y consecuencia en un evento peligroso especifico.

o. Salud

Derecho fundamental que significa no solamente la ausencia de afecciones o de enfermedad,


sino también de los elementos y factores que afectan negativamente el estado físico o mental
del trabajador y están directamente con los componentes del ambiente de trabajo.

p. Salud Ocupacional

Rama de la salud pública que tiene como finalidad promover y mantener el mayor grado de
bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, prevenir todo
daño a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar
el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.

q. Seguridad

Estado en el que los peligros están controlados mediante la aplicación de medidas preventivas.

r. Supervisor de Prevención de Riesgos

Ingeniero de seguridad con experiencia acreditada no menor a 1 años en obras de


construcción, quien asistirá al personal de la obra en la correcta implementación de las
medidas preventivas propuestas en el Plan de Seguridad y Salud.

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s. Señalización

Se considera señalización de seguridad y salud en el trabajo, a la referida a un objeto, actividad


o situación determinadas, proporcione una indicación relativa a la seguridad y salud del
trabajador o una situación de emergencia, mediante una señal en forma de panel, una señal
luminosa o acústica, una comunicación verbal o una señal gestual, según proceda.

3.2.2. Plan de Seguridad y Salud

El Plan de Seguridad y Salud (PSS) en el trabajo establece, define, cuantifica y valora las
medidas preventivas (protecciones colectivas, señalización, protecciones personales,
formación, primeros auxilios, etc.) y las instalaciones de higiene y bienestar (servicios
higiénicos, vestuarios, comedores, etc.) que se han planificado para una determinada obra. En
general, el proyecto de seguridad, como cualquier proyecto, se compone de una memoria, un
pliego de condiciones, planos y un presupuesto.

Toda obra de construcción debe contar con un PSS que contenga los mecanismos
técnicos y administrativos necesarios para garantizar la integridad física y salud de los
trabajadores y de terceras personas, durante la ejecución de las actividades previstas en el
contrato de obra y trabajos adicionales que se derivan del contrato principal.

Dicho plan debe integrarse al proceso de construcción de la obra, desde la concepción del
presupuesto, el cual debe incluir una partida específica Plan de Seguridad y Salud en el
Trabajo‖ en la que se estimara el costo de implementación de los mecanismos técnicos y
administrativos contenidos en el plan.

El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se implemente el PSS, antes del
inicio de los trabajos contratados, así como de garantizar su cumplimiento en todas las etapas
ejecución de obra.

En toda obra los contratistas y subcontratistas deben cumplir el PSS del contratista titular.

3. Plan de Seguridad y Salud

3.1. Objetivo del Plan

El Plan de Seguridad y Salud en el trabajo (PSS) tiene por finalidad el brindar al equipo técnico
de la obra, las herramientas de gestión suficientes para satisfacer las expectativas del cliente en
materia de seguridad y medio ambiente. Así mismo alentar el liderazgo de la línea de mando
en la gestión de Políticas de Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental estableciendo
directivas respecto a la Salud y Seguridad Ocupacional para prevenir, reducir, controlar y/o
eliminar los peligros y mitigar el impacto de los aspectos ambientales significativos, asimismo
integrar la prevención de riesgos laborales a los procedimientos de construcción, en las

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distintas etapas de construcción del proyecto que se aplicarán durante la ejecución de la obra a
fin de preservar la integridad física y salud de nuestros trabajadores, sin dejar de cumplir con
los requerimientos de calidad, costo y plazo de la obra.

Este plan es presentado por el área de prevención de riesgos de la obra en lo que respecta a
seguridad y salud, sin perjuicio de aquellas que puedan incluirse o modificarse hasta la
culminación del contrato, con el propósito de mejorar el desarrollo de las actividades, lograr la
participación efectiva y eficiente de los niveles técnicos de la obra, en la ejecución y control del
presente plan y mantener en ellos, el más alto nivel de motivación y productividad.

OBJETIVOS META ACTIVIDAD ESPECIFICA


ESPECIFICOS
Reducir la probabilidad 0% de accidentes en Capacitación del personal en
de accidentes de trabajo en trabajos en altura. trabajos en altura, inspección diaria
altura. de áreas de trabajo.
Reducir probabilidad de 0% de accidentes por Capacitación al personal en el uso
caída de objetos. caída de objetos. de herramientas en trabajos de altura.

Evitar accidentes 0% de accidentes por Capacitación al personal en uso


producto de peligro de contacto con energía de energía eléctrica.
electrocución. eléctrica. Inspección de tableros eléctricos, equipos
eléctricos y extensiones. Uso de
herramientas y EPI dieléctrico.
Evitar accidentes 0% de accidentes en Capacitación al personal en
productos de trabajos en trabajos en espacios trabajos en espacios confinados.
espacios confinados. confinados.
Evitar accidentes productos 0% de accidentes por Capacitación al personal en manejo de
del peligro de contacto con contacto con sustancias productos químicos peligrosos.
sustancias nocivas. nocivas.
Evitar accidentes 0% de accidentes por el Capacitación al personal en el uso
producto del uso incorrecto de uso incorrecto de correcto de herramientas y
herramientas manuales y herramientas y equipo. equipos.
equipos portátiles.
Evitar accidentes por 0% de accidentes por Capacitación al personal en el uso
incumplimiento en el uso de incumplimiento en el uso de correcto del EPP.
EPP. EPP.
Reducir emisión de Cumplir al 100% el Cumplir las fechas de
gases combustibles en cronograma de mantenimiento. Proporcionar al personal
equipos, teniendo en cuenta el mantenimiento de expuesto, de manera directa, la
valor límite umbral, previsto en equipos. protección respiratoria especifica:
la Norma G050, 35 mg/m3. respiradores purificadores de aire con
filtro contra monóxido de carbono
Tabla (a). Objetivos específicos, metas y actividades específicas.

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3.2. Descripción del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud DEL EJECUTOR

El Plan de Seguridad y Salud del proyecto es parte integral del plan general de
prevención de riesgos DEL EJECUTOR y se ha diseñado tomando como referencia los
requisitos de las Normas OHSAS 18001, ISO 14001, NTP (Normas Técnicas Peruanas) Ley
No. 29783: Seguridad y Salud en el trabajo /Agosto 2011, DS 005-2012 TR ―Reglamento de
la Ley No. 29783 Seguridad y Salud en el Trabajo. El presente Plan contempla el desarrollo de
los puntos citados a continuación, buscando alcanzar resultados prácticos y tangibles en corto
plazo.

a. Liderazgo y compromiso integral.

b. Capacitación del personal a todo nivel.

c. Difusión y promoción de la seguridad.

d. Investigación de accidentes.

e. Sistemas de control para el cumplimiento de las normas establecidas.

f. Registros y reportes.

3.2.1. Gestión de la prevención de riesgos ocupacionales

Se reconoce que la prevención de riesgos ocupacionales es la base para una gestión activa de
la seguridad y salud en el trabajo.

Las empresas deben planificar la acción preventiva a partir de la identificación de riesgos


ocupacionales, evaluar los riesgos a la hora de elegir los equipos de trabajo, sustancias o
preparados químicos y el acondicionamiento de lugares de trabajo, y controlarlos cuando
superen los límites permisibles

El proceso para la prevención de riesgos ocupacionales se le denomina Gestión del Riesgo


Ocupacional y se desarrolla en tres etapas: reconocimiento, evaluación y control.

a. Reconocimiento: Se identifican los factores de riesgo en el lugar de trabajo de reconocida o


potencial nocividad para la seguridad y salud de los trabajadores Se deberá realizar un
reconocimiento sanitario de las condiciones de trabajo y factores de riesgo del ambiente
laboral, y un análisis ocupacional que permita conocer los riesgos específicos a cada
trabajo. Se deben tener las siguientes consideraciones:

El reconocimiento debe estar enmarcado en una planificación previa. Esto permite definir el
objetivo del reconocimiento, obtener conocimiento sobre la actividad que se desarrolla y
levantamiento de información directa con el personal directivo y trabajadores (revisión

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bibliográfica sobre la actividad, procesos, posibles riesgos, reacciones físicas, químicas y


normatividad vigente).

b. Evaluación: La evaluación de los riesgos ocupacionales consiste en estimar la magnitud de


aquellos riesgos ocupacionales que no hayan podido evitarse, consiguiendo la información
necesaria para adoptar las medidas preventivas. Este proceso tiene un triple propósito:
determinar la capacidad que tienen los agentes ambientales de ocasionar daño a la salud o
malestar a los trabajadores, determinar los límites permisibles de un contaminante a los
cuales pueden estar expuestos los trabajadores contando con una razonable seguridad, control
de los agentes ambientales (químicos, físicos, biológicos ergonómicos y psicosociales)
mediante la aplicación de procedimientos para eliminarlos o reducirlos a niveles de exposición
no perjudiciales para el trabajador. Se deben tener las siguientes consideraciones:

La capacidad que tenga el contaminante de ocasionar daño se deberá averiguar por


comparación con su límite permisible, teniendo en cuenta los siguientes factores: la naturaleza
y propiedades del factor del riesgo, concentración del factor de riesgo en el centro laboral, el
tiempo de exposición del trabajador y la susceptibilidad individual.

c. Control: Para controlar los distintos factores de riesgos en los ambientes laborales será
necesario conocer los conceptos de prevención y control que son aplicables en todo lugar de
trabajo. Los métodos para controlar los factores de riesgo pueden dividirse en tres grupos:
control primario (en la fuente donde se produce), control secundario (en el ambiente), control
terciario (protección del trabajador). Se detallan a continuación:

 Control primario: su objetivo es eliminar la generación del contaminante, aplicando los


siguientes métodos: diseño de la planta, equipo, y maquinaria del sistema de trabajo
(debe ser aplicado en la etapa de planificación de la actividad a ejecutar);
sustitución del material o proceso riesgoso por otro menos nocivo, procurando
controlar el riesgo ocupacional; mantenimiento, aplicar un plan de mantenimiento
productivo al proceso productivo de la actividad que se ejecuta.

 Control secundario: su objetivo es limitar el contacto con el factor de riesgo,


reduciendo la cantidad de personas expuestas y el tiempo de exposición. Se aplican los
siguientes métodos: segregación o aislamiento (se aísla o separa el factor de riesgo del
trabajador); humectación (principalmente para el control de partículas gruesas);
ventilación (uso de corrientes de aire para diluir el contaminante del ambiente de
trabajo), orden y limpieza (adecuada segregación y eliminación de los desperdicios en
el lugar de trabajo).
 Control terciario: su objetivo es la protección del trabajador, las acciones a
tomar son: limitar el tiempo de exposición (aplicando rotación de personal por turnos y
otros), controles en prácticas de trabajo y operaciones (controles sobre los

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procedimientos de trabajo seguro), capacitación (difusión de las consecuencias en la


salud por los factores de riesgo del lugar de trabajo y procedimientos de trabajo
seguro, exámenes médicos que DEL EJECUTOR deberá aplicarlos en la admisión del
trabajador, de forma periódica y al cese del trabajador).

Examen Que Buscan Causas

Radiografía de Tórax Daño a los pulmones Polvos, gases y vapores

Examen de
funcionamiento de los
pulmones
Audiograma ReducciónPérdida
en capacidad para respirar
de la audición Polvos, gases
Ruidos y vapores
excesivos
Análisis de orina Concentración de sustancias en el cuerpo Plomo, mercurio, solventes,
(industriales) plaguicidas, etc.
Análisis de sangre Concentración de sustancias en el cuerpo Plomo, mercurio, solventes,
plaguicidas, etc.
Pruebas de piel Reacción del cuerpo a sustancias Sustancias químicas: solventes,
industriales aceites, etc.
Fuente: Exámenes auxiliares utilizados para el diagnóstico de enfermedades profesionales,
Manual de Salud Ocupacional – DIGESA 2,005

3.3. Política general de seguridad y prevención de riesgos en obra

3.3.1. General

La empresa Permanentemente deberá buscar mejorar la Calidad y la Excelencia en los


Servicios que presta a sus Clientes, con el fin de culminar a tiempo y con éxito, las obras
satisfaciendo ampliamente las expectativas.

El adecuado Control de los Riesgos es una característica que debe sobresalir en los Proyectos
que realice la empresa. Este Control se tiene que basar necesariamente en el interés de la
empresa de preservar la integridad física y mental de sus trabajadores, manteniendo en alto la
motivación y productividad de los mismos, así como el cumplimiento de plazos y
mantenimiento de la calidad de los trabajos que se efectúen, contribuyendo de esta
manera al desarrollo de los recursos humanos, materiales y de medio ambiente.

3.3.2. Normas de prevención de riesgos

El Programa de Prevención de Riesgos de la empresa se basa en la Política de la Dirección de


la Empresa y se concreta en las “Cartillas y Normas de Prevención de Riesgos” cuya aplicación
permite controlar todos los riesgos que se presenten en las obras de construcción. Cada una

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de estas normas es el fruto de los Análisis de Riesgos y de las experiencias adquiridas en el


desarrollo de las obras y con el aporte de otras empresas líderes en el tema de la Prevención
de Riesgos así como también de las Normas de Seguridad Nacionales y de países más
avanzados en este aspecto.

3.3.3. Responsabilidades

La gerencia de la empresa que ejecutara el proyecto deberá entender que tiene la principal
responsabilidad en la aplicación y cumplimiento de las Normas de Prevención de
Riesgos, pero también deja establecido que todos quienes participan en cada obra,
trabajadores, capataces e ingenieros tienen la responsabilidad en cumplir y hacer cumplir,
respetar y acatar estas Normas. Por esto en todas nuestras obras, sea cual fuere, no se
permitirá a nadie violar, sobrepasar o ignorar las Normas y Regulaciones de Seguridad.

Los Encargados y Supervisores de Prevención de Riesgo tendrán autoridad operacional en


todas las materias que se refieran a Control de Riesgos y serán responsables de alertar y
comunicar los riesgos existentes, efectivos y potenciales, haciéndoles el seguimiento
correspondiente hasta que éstos sean corregidos.

3.3.4. Cliente

El compromiso de la empresa con el Cliente ( Proyecto Especial Chinecas – Gobierno Regional


de Ancash) es llevar adelante el Proyecto de Construcción sin tener accidentes ni pérdidas
que lamentar, en el plazo acordado, proporcionándoles el mejor servicio en plena
concordancia con los objetivos preventivos, ambientales y sociales planteados para cada obra.

3.3.5. Participación

El Programa de Prevención de Riesgos exige la participación de todo el personal involucrado:


Gerentes, Ingenieros, Supervisores y Trabajadores. Con el esfuerzo de todos, responsabilidad y
plena participación se hará posible el objetivo propuesto.

3.4. Responsabilidades en la Implementación y Ejecución del Plan de seguridad

a. Ingeniero Residente y/o de Campo

 Presidir el Comité de Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental de la obra y


convocarlo a reunión de acuerdo al cronograma establecido y cada vez que las
circunstancias lo requieran, manteniendo las actas como evidencia de cumplimiento.

 Respaldar y hacer suyas las directivas y recomendaciones que el Departamento de


Prevención de riesgos y Gestión Ambiental propone a través de sus Ingeniero de

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seguridad, en pro de garantizar la seguridad operativa de la obra y el cumplimiento de


las políticas respectivas.

 Establecer los mecanismos adecuados para evidenciar que la línea de mando operativa
de la obra, cumpla con las responsabilidades que le corresponden respecto a la
Prevención de Riesgos y la Gestión Ambiental.

 Difundir oportunamente y disponer la aplicación de la última versión de los


procedimientos de trabajo y directivas de prevención de riesgos y gestión ambiental,
con el fin de garantizar su estricto cumplimiento en la obra. Mantener registros que
evidencien cumplimiento.

 Participar en el programa de capacitación y el programa de inspecciones, en calidad de


instructor e inspector respectivamente. Dicha participación quedará registrada en los
formatos correspondientes y se evaluará en función a las tablas de performance de la
Línea de Mando.

 Auditar periódicamente la obra y verificar que se implementen las acciones correctivas


necesarias para mantener el estándar de la obra al nivel mínimo establecido.

 Reportar al Gerente General, Gerente de División, Gerente de Recursos Humanos y al


Departamento de Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental, los accidentes con
tiempo perdido (con lesión incapacitante), ocurridos en obra.

 Desarrollar el análisis de riesgos de todos los trabajos que le sean encomendados y


presentarlo a la jefatura de obra para su aprobación, antes del inicio de los trabajos.

 Planificar oportunamente el desarrollo de los trabajos, en coordinación con el Ingeniero


de seguridad, a fin de garantizar que se implementen las medidas preventivas y de
control establecidas en los procedimientos de trabajo, y directivas de prevención de
riesgos y gestión ambiental, antes del inicio de las actividades.

 Coordinar con el administrador de obra, el ingreso de trabajadores nuevos tanto de


contratación directa como de subcontrata, a fin de garantizar el proceso formal de
contratación en cumplimiento de las disposiciones legales vigentes y disposiciones del
cliente, según corresponda.

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 Coordinar con el jefe de equipos, el ingreso de vehículos, maquinarias y


herramientas, a fin de garantizar que cumplan con los estándares de prevención de
riesgos y gestión ambiental DEL EJECUTOR.

 Solicitar oportunamente al administrador de obra, la compra de los equipos de


protección individual y sistemas de protección colectiva, requeridos para el desarrollo
de los trabajos bajo su dirección.

 Verificar la disponibilidad de los equipos de protección individual (EPI) y sistemas de


protección colectiva (SPC) necesarios, antes del inicio de los trabajos.

 Verificar que los Supervisores y Capataces hayan recibido y conozcan el contenido de


la última versión aprobada de las directivas de prevención de riesgos y gestión
ambiental y los procedimientos de trabajo relacionados a las labores que supervisan.

 Participar en el programa de capacitación y el programa de inspecciones, en calidad de


instructor e inspector respectivamente.

c. Supervisores y/o Capataces

 Verificar que los trabajadores a su cargo hayan recibido la "Charla de Inducción" y


firmado el "Compromiso de Cumplimiento", requisitos indispensables para iniciar sus
labores en obra.

 Desarrollar el AST (análisis de seguridad en el trabajo) antes del inicio de cada


actividad nueva y cuando existan variaciones en las condiciones iniciales de la misma.
Registrar evidencias de cumplimiento.

 Informar a los trabajadores a su cargo, a cerca de los peligros y aspectos ambientales


asociados al trabajo que realizan y asegurarse que conozcan las medidas preventivas y
de control adecuadas para evitar accidentes que generen lesiones personales, daños
materiales y ambientales e interrupción del proceso constructivo.

 Instruir a su personal respecto de la última versión aprobada de los procedimientos de


trabajo y directivas de prevención de riesgos y gestión ambiental y verificar el
cumplimiento de los mismos durante el desarrollo de los trabajos. Registrar evidencias
de cumplimiento.

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 Solicitar oportunamente al almacén de obra, los equipos de protección


individual (EPI) y sistemas de protección colectiva (SPC) requeridos para el desarrollo
de los trabajos que le han sido asignados. Registrar evidencias de cumplimiento.

 Instruir a su personal sobre el correcto uso y conservación de los equipos de


protección individual (EPI) y sistemas de protección colectiva (SPC) requeridos para el
desarrollo de los trabajos asignados y solicitar oportunamente la reposición de los que
se encuentren deteriorados. Registrar evidencias de cumplimiento.

 Utilizar permanentemente los equipos de protección individual (EPI) requeridos para el


desarrollo de los trabajos y exigir a su personal el uso correcto y obligatorio de los
mismos.

 Impartir todos los días y antes del inicio de la jornada, la "charla de cinco minutos", a
todo su personal, tomando como referencia el AST (análisis de seguridad en el trabajo).
Registrar evidencias de cumplimiento.

 Velar por el orden, la limpieza y la preservación del ambiente en su frente de trabajo.

 Mantenerse en estado de observación permanente en su frente de trabajo,


supervisando con mentalidad preventiva el desarrollo de las tareas asignadas a su
personal y corrigiendo de inmediato los actos y condiciones sub-estándar que pudieran
presentarse. En casos de alto riesgo deberá detener la operación hasta eliminar la
situación de peligro. Registrar evidencias de cumplimiento.

 Reportar de inmediato al Jefe de Obra y al Ingeniero de seguridad cualquier incidente o


accidente que ocurra en su frente de trabajo y brindar información veraz de lo ocurrido
durante el proceso de investigación correspondiente.

 Participar en el programa de capacitación y el programa de inspecciones, en calidad de


instructor e inspector respectivamente.

3.5. Acciones disciplinarias

El incumplimiento parcial o total del Plan de seguridad y salud, supondrán la aplicación


inmediata de las acciones disciplinarias establecidas en el presente Programa y Manual,
pudiendo llegar a la suspensión o término del contrato.

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3.5.1 General

La Política de Prevención de Riesgos de aplicación en las obras declara que su principal interés
es actuar positivamente para desarrollar una conciencia de seguridad en los trabajadores de la
empresa y de las empresas contratistas que le prestan servicios, motivando y estimulando la
adopción de conductas, hábitos de trabajo seguro y preservación del medio ambiente. Sin
embargo, atendiendo a la realidad, se debe reconocer que las acciones disciplinarias son
una instancia válida de gestión y que deben establecerse normas claras y prácticas para
regular la aplicación de sanciones a quienes violen las normas, procedimientos y reglamentos
de Prevención de Riesgos y de Impacto Ambiental en Obra.

3.5.2 Responsabilidades

El Ingeniero Residente de Obra mantendrá en vigencia y velará por la aplicación del programa
de acciones disciplinarias que se establece en este Manual.

3.5.3 Cumplimiento

Todos los trabajadores de la empresa y los de empresas contratistas que presten servicios a la
obra, deberán acatar y cumplir con este Programa de Acciones Disciplinarias.

3.6. Política de acciones disciplinarias

Este Programa de Acciones Disciplinarias consistirá en lo siguiente:

Se comunicará a todos los trabajadores de la empresa y los de las empresas contratistas


durante el curso de Inducción de la Obra de la existencia de este Programa, con una clara
explicación de sus contenidos y forma de operación. Todos los trabajadores deberán firmar, al
término del curso de Inducción, un documento de conocimiento y acatamiento de este
Programa de Acciones Disciplinarias.

3.7. Clasificación de faltas

El Ingeniero Residente de Obra aplicará las sanciones atendiendo a la gravedad de las mismas
(los ejemplos que se mencionan se dan a título ilustrativo, y no son exclusivos) a todos los
trabajadores de la obra. Sin perjuicio de lo anterior, las Empresas Contratistas, a través de su
propia organización podrán aplicar sanciones según este Programa de Acciones Disciplinarias
(negligencia inexcusable –sanción). De lo obrado por la empresa contratista, ésta deberá
informar por escrito al Ingeniero Residente de Obra.

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3.7.1. Infracciones leves

Ejemplo:

 No usar lentes de seguridad en área de obligatoriedad.


 No usar guantes de cuero en el traslado y movimiento de materiales.
 Cometer acciones inseguras de bajo potencial de riesgo por falta de conocimiento.

3.7.2. Infracciones de mediana gravedad

Ejemplo:

 No usar lentes de seguridad en proximidad de trabajo de esmerilado. Reiteración de


infracciones leves.
 Violación de normas en la conducción de vehículos calificadas como de mediana
Gravedad por la Ley de Tránsito.

3.7.3. Infracciones graves

Ejemplo:

 No usar lentes de seguridad o careta de protección facial al realizar trabajos con el


esmeril, portátil o de pie.
 No obtener permiso de trabajo seguro para una tarea que lo requiera romper un bloqueo
de seguridad.
 Trabajar en altura sin amarrar las cuerdas de vida del arnés de seguridad. Violaciones
de normas en la conducción calificadas como graves o gravísimas en la Ley de
Tránsito.
 Trasgresión de las Normas del Código del Medio Ambiente.

3.8. Progresión de las sanciones

La secuencia de sanciones según la gravedad de las faltas progresará según lo siguiente:

3.8.1. Amonestación Verbal:

Esta sanción la aplicará directamente cualquier supervisor de la Obra, al detectar faltas


calificables como infracciones leves.

3.8.2. Amonestación Escrita:

Esta sanción la aplicará el Ingeniero Responsable de Obra al detectarse faltas de mediana


gravedad. Copia de la amonestación irá al file personal de trabajador.

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3.8.3. Desvinculación del Proyecto:

Esta sanción la aplicará el Ingeniero Residente de Obra al detectarse faltas graves, cuando a
juicio del Supervisor o Encargado de Seguridad la falta cometida haya significado un
riesgo inminente de lesiones graves o muerte, para el mismo afectado o para otros
trabajadores.

3.9. Elementos del Plan

3.9.1. Identificación de Requisitos Legales y Contractuales relacionados con la seguridad


y salud en el trabajo

El Presente Plan está diseñado y desarrollado para cumplir con las normas de la prevención
de accidentes en el lugar de trabajo, según la normatividad vigente en lo que a salud y
seguridad ocupacional respecta. Se deberá tener en cuenta la siguiente normatividad:

a. Reglamento Nacional de Edificaciones Norma G-050 (Seguridad Durante la Construcción)

b. Decreto Supremo 009 - 2005 TR (Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo)

c. Decreto Supremo 007 – 2007 TR (Modificación al D.S. 009-2005 TR)

d. DS 001 – 98 – TR y DS Nº 017 – 2001 - TR

e. Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314

f. Norma Básica de Seguridad e Higiene en obras 021-83 TR

g. Decreto Supremo 057-2004 PCM

h. Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, Decreto Supremo Nro.
003-98-SA

i. Reglamento Nacional de Tránsito, D.S. Nº. 033-2001-MTC

j. Manual de dispositivos de tránsito para calles y carreteras del Ministerio de Transportes y


Comunicaciones

k. Autorizaciones de la Dirección Municipal de Tránsito urbano

l. Reglamento Nacional de Construcciones (Ejecución de Obras en Vía Pública).

m. Reglamento sobre Interferencia de Vías Públicas que impliquen la Alteración del tránsito de
Vehículos en la Provincia de Lima Ordenanza Municipal Nº 059-94 de fecha 1994-03-30.

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N. OSHA 18001 Regulación (Standard – 29 CFR) part. 1926.

o. ISO 14001 – Medio Ambiente

3.9.2. Análisis de Riesgos: Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Acciones


Preventivas.

La identificación de peligros y evaluación de riesgos constituye uno de los elementos de la


planificación de la obra. Para ello antes del inicio de los trabajos se evalúan todas las
actividades que se ejecutarán durante el desarrollo de la obra, identificando los peligros
asociados a cada una de ellas y valorándolos, donde las variables son Probabilidad y
Consecuencia.

Se ha establecido un Procedimiento de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos para


este proyecto, el cual se describe en el acápite “3.2.2 Proceso de identificación de peligro y
evaluación de riesgo” del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa.

Procesos de identificación de peligro y evaluación de riesgos

Clasificación de las actividades de trabajo

 Como paso previo a la evaluación de riesgos se preparara una lista de actividades de


trabajo, agrupadas en forma racional y manejable. Clasificándolas por etapas del
proceso constructivo, trabajos planificados y de mantenimiento.
 En cada actividad de trabajo será indispensable obtener información que cubra los
siguientes aspectos:

a) Tareas a realizar. Su duración y frecuencia. b) Lugares donde se realizara el trabajo.

c) Quien realizara el trabajo, tanto permanente como ocasional.

d) Otras personas que puedan ser afectadas por las actividades trabajo (por ejemplo:
visitantes, subcontratistas, público.

e) Formación que han recibido los trabajadores sobre la ejecución de sus tareas.

f) Procedimientos escritos de trabajo, y/o permisos de trabajo. g) Instalaciones, maquinaria y


equipos utilizados.

h) Herramientas manuales movidas a motor utilizados.

i) Instrucciones de fabricantes y suministradores para el funcionamiento y mantenimiento de


planta, maquinaria y equipos.

j) Tamaño, forma, carácter de la superficie y peso de los materiales a manejar.

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k) Distancia y altura a las que han de moverse de forma manual los materiales.

l) Energías utilizadas (por ejemplo: aire comprimido).

m) Sustancias y productos utilizados y generados en el trabajo.

n) Estado físico de las sustancias utilizadas (humos, gases, vapores, líquidos, polvo, sólidos).

o) Contenido y recomendaciones del etiquetado de las sustancias utilizadas.

p) Requisitos de la legislación vigente sobre la forma de hacer el trabajo, instalaciones,


maquinaria y sustancias utilizadas.

q) Medidas de control existentes.

r) Datos reactivos de actuación en prevención de riesgos laborales: incidentes, accidentes,


enfermedades laborales derivadas de la actividad que se desarrolla, de los equipos y de
las sustancias utilizadas. Debe buscarse información dentro y fuera de la organización.

s) Datos de evaluaciones de riesgos existentes, relativos a la actividad desarrollada.

t) Organización del trabajo

Identificación de peligros

 El encargado del proyecto y el jefe de seguridad y salud ocupacional son responsables


de identificar los peligros por cada actividad a realizar, de acuerdo al siguiente ciclo:

• ¿Existe una fuente de daño?

• ¿Quién o qué puede ser dañado?

• ¿Cómo puede ocurrir daño?

 El método para la identificación de peligro deberá contemplar :

• Análisis de actividades y procedimientos de trabajo

• Análisis histórico de accidentes y/o incidentes (entrevistas)

• Investigación de accidentes, incidentes y no conformidades

• Inspecciones de seguridad (lista de verificación ATS)

 Los peligros identificados serán clasificados dentro del enfoque de seguridad:

• Mecánicos - Eléctrico

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• Locativos

• Ergonómicos

• Físico – químicos

• Biológicos

• Psicosomáticos

Análisis de riesgo de riesgos

 Sera de suma importancia hacer participar a los directivos en la evaluación y fomentar


la colaboración de los trabajadores; así como de informar a los trabajadores o a sus
representantes de los resultados de dicha evaluación y de las medidas adoptadas.
 Se llevará a cabo Evaluación de Riesgos en la etapa de diseño, luego de incidentes
serios, cada vez que se presentes cambios importantes en los procesos o como una
herramienta proactiva de planeamiento para reducir el riesgo de incidentes que ocurren
en la organización.
 La evaluación de riesgo debe estar estructurada de manera que se estudien todos los
riesgos por cada peligro detectado, determinando la potencial severidad del daño y
la probabilidad de ocurrencia de acuerdo al formato

IPER DEL EJECUTOR

 La evaluación del riesgo deberá contemplar:

• Identificación de personas expuestas al riesgo

• Las características del lugar de trajo (Fijo, temporal, etc.)

• El tipo de proceso (Operaciones repetidas, procesos en desarrollo, fabricación, etc.)

• La tarea realizada: repetitiva, ocasional, estacional, tareas de alto riesgo, acceso a


espacios confinados, etc.

• La complejidad técnica.

 Cuando se determine la existencia de un riesgo, la evaluación deberá examinar


antes que nada, si el riesgo puede eliminarse, es decir, si puede prescindirse del peligro
causante del riesgo.
 Toda vez que se realice una tarea por primera vez, para tareas esporádicas, tareas que
se realizan en condiciones cambiantes y tareas de alto riesgo se llevarán a cabo
mediante Análisis de Trabajo Seguro (ATS), donde los supervisores, serán los
encargados de liderar las reuniones de evaluación de riesgos antes de iniciar la tarea.

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 Todos los trabajadores DEL EJECUTOR llevarán a cabo diariamente Evaluaciones de


Riesgo a Nivel de Campo de manera continua y tomarán acciones inmediatas
adecuadas para controlar los riesgos de modo que puedan continuar su trabajo en
forma segura; esto será reflejado mediante el uso de formatos ATS Inspecciones de
seguridad, siguiendo el siguiente procedimiento:

 La Evaluación de Riesgos a Nivel de Campo, es un método utilizado diaria y


permanentemente, previo al inicio de sus labores, de manera personal y/o con los
integrantes del equipo de trabajo con la finalidad de familiarizarse con las tareas que
han de realizar, así como con los peligros que estas conllevan.

 Esta evaluación involucra la discusión verbal entre el supervisor y todos los


trabajadores acerca del trabajo a efectuarse. Salvo que se lleguen a un acuerdo
respecto de los peligros presentes y las prácticas de trabajo, el trabajo no debe llevarse
a cabo.

 Asegúrese que cada integrante del equipo tenga la oportunidad de participar con el
apoyo de su supervisor, en caso surgieran dudas.

 Si se presentan problemas que no pueden ser resueltos por el equipo póngase


en contacto con un líder de equipo o supervisor de nivel superior.

 Los riesgos que requieran cambios significativos, como resultado de la evaluación


de riesgos deben ser comunicados a la jefatura más alta, adjuntando el formato de
análisis de trabajo seguro ATS.

 La evaluación de riesgos a nivel de campo debe suministrar un ambiente de trabajo


más amigable, cooperativo y más seguro.

 Todo Formato ATS inspección de trabajo serán reportado al supervisor inmediato para
que se implemente los controles adecuados.

 Los supervisores confirmarán la evaluación de riesgos del lugar de trabajo llevado a


cabo por el trabajador, mediante los formatos ATS, y asegurarán la implementación
oportuna de los controles requeridos.
Plan de control de riesgos

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 Los controles serán implementados de acuerdo a la calificación de los riesgos


realizados tanto por el prevencioncita como del trabajador. En caso que la medida de
control establezca el uso de Elementos de Protección Personal (EPP), se deben
solicitar al encargado de Prevención del área, quien registrará dicha entrega en el
FORMATO 04: “Entrega de Elementos de Protección Personal”.

 Cuando se determinen controles o cambios a los existentes, se debe considerar


la reducción de los riesgos de acuerdo a la siguiente priorización:

Prioridad Medidas de Control


Eliminar: consiste en prescindir de la actividad o equipo que genera el
1 peligro.
Esta medida de control contempla la eliminación de la tarea, actividad o
equipo, con el fin de evitar la ocurrencia de algún incidente asociado.
Sustituir: remplazar la actividad o equipo por uno menos peligroso.
2 Establece sustituir la actividad, tarea o equipo por otro, con el fin de evitar la
ocurrencia de un incidente asociado o reducir la consecuencia del mismo.
Rediseñar: modificar las actividades o equipos de trabajo.
Esta medida de control establece la remodelación de alguna actividad, tarea o
3 equipo, con el fin de evitar la ocurrencia de un incidente asociado o reducir la
consecuencia del mismo.
Separar: aislar el peligro mediante barreras o su confinamiento.
Se debe evitar que los incidentes potenciales de una actividad específica
4 afecten la ejecución de otras actividades, por lo que se debe aislar la actividad,
tarea o equipo.
Administrar: cuando la actividad o equipo que genera el peligro no
se puede eliminar, sustituir, rediseñar o separar, se debe:
5 a) Realizar capacitación.
b) Elaborar Procedimientos de Trabajo Seguros (PTS), Específicos,
planes, etc.
c) Elaboración de listas de chequeo, etc.
6 Equipos de protección personal: donde las anteriores medidas de control no
se pueden implementar.

 Para el establecimiento de las medidas de control, considerar los requisitos legales


aplicables a un Proyecto en Construcción o a la oficina en el ámbito de seguridad y
salud ocupacional.

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 Realizar una revisión de la evaluación de los riesgos al menos una vez durante el
desarrollo del proyecto, o después de la implementación de las medidas de control, o
después de las siguientes instancias:

• Auditorias,

• Revisión Gerencial

• Nuevos proyectos u operaciones

• Situaciones de emergencias y accidentes.

• Cambio en la normativa aplicable a las actividades DEL EJECUTOR en temas de


seguridad y salud ocupacional.

 Como resultado de la identificación de peligros y evaluación de riesgos de actividades


críticas y rutinarias, se determinaran Procedimientos Escritos de trabajo seguro.

3.9.3. Planos para la Instalación de Protecciones Colectivas para todo el Proyecto

3.9.3.1 El plano o croquis de la planta deberá estar a escala 1:50 o 1:100 y deberá
señalar los siguientes:

• Accesos y salidas

• Recorrido de evacuación (Zona de paso, pasillos y escaleras)

• Medios de extinción

• Uso o actividad principal de cada ambiente o zona.

• Locales de riesgo (salas de caldera, archivos, almacenamiento, etc.)

3.9.3.2 El plano o croquis del emplazamiento deberá indicar: Nombres de las calles
próximas

• Industrias y actividades colindantes

• Hidrantes próximos (tomas de agua para bomberos)

• Punto de concentración externos para los evacuados (indicar rutas de salida desde cada
zona o ambiente hasta los puntos de concentración fuera del edificio o en patios, tomar en
consideración el riesgo derivado de la propia emergencia y del tráfico de los vehículos).

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3.9.4. Procedimientos de Trabajo para las Actividades de la Obra con énfasis en las de
Alto Riesgo.

Para el procedimiento de las actividades de alto riesgo, se tomara en cuenta la identificación de


peligros y evaluación de riesgos. Para ello antes del inicio de los trabajos se evalúan todas las
actividades que se ejecutarán durante el desarrollo de la obra.

A continuación términos y definiciones que debemos saber:

Identificación de peligro.- Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se


definen sus características.

Evaluación de riesgo.- Proceso mediante el cual se establece la probabilidad y la gravedad de


que los peligros identificados se manifiestan, obteniéndose la información necesaria para que
la empresa esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad y el tipo
de acciones preventivas que deben adoptarse.

Peligro.- Fuente o situación que tiene un potencial de producir un daño, en términos de una
lesión o enfermedad, daño a propiedad, daño al ambiente del lugar de trabajo, o a una
combinación de éstos.

Riesgo.- Combinación entre la probabilidad de ocurrencia y las consecuencias de un


determinado evento peligroso.

Actividad.-Conjunto de tareas que se realizan dentro de los procesos constructivos de la obra.

Control de riesgo.- Es el proceso de toma de decisión, mediante la información obtenida en la


evaluación de riesgo para tratar y/o reducir los riesgos, para implantar las medidas
correctivas, exigir su cumplimiento y la evaluación periódica de su eficacia.

3.9.4.1 Evaluación de riesgos de seguridad

Una vez identificado los peligros de cada proceso o actividad (TABLA 6), se procederá a llenar
la matriz de evaluación de riesgo, donde se evaluará el riesgo de los peligros de cada tarea de
acuerdo a dos parámetros: consecuencia y probabilidad.

A continuación se detallara el procedimiento a seguir para determinar la magnitud de


riesgo de cada actividad, utilizando las siguientes tablas:

Se ingresa a la matriz de valoración (tabla 1) con las variables: probabilidad y consecuencia,


considerando las tablas 2 y 3, con esa magnitud se descifra el riesgo usando la tabla 4 y se
adopta las medidas preventivas y correctivas de la tabla 5.

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TABLA 1

MATRIZ DE VALORACION

Combinación de probabilidad y consecuencia en un evento peligroso


CONSECUENCIA

Baja Media Alta


Leve 1 2 3
Moderado 2 4 6
Severa 3 6 9

CALCULO DEL RIESGO

El riesgo se calcula de la siguiente forma

Magnitud del riesgo = Probabilidad x Consecuencia

TABLA 2

NIVEL DE PROBABILIDAD

Baja Media
El daño ocurre raras veces
Alta
Media El daño ocurre en 2algunas ocasiones
34
Alta El daño ocurre siempre o casi siempre
66

9
TABLA 3

NIVEL DE CONSECUENCIAS

Lesión sin incapacidad: pequeños cortes o magulladuras, irritación de los ojos


Leve por polvo.
Molestias e incomodidad: dolor de cabeza.
Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores. Daño a la salud
Moderado reversible: sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo‐esquelético

Lesión con incapacidad permanente: amputaciones, fracturas mayores, muerte.


Severa Daño a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones múltiples, fatales

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TABLA 4

CLASIFICACIÓN DE RIESGO SEGÚN SU MAGNITUD

Magnitud Riesgos Control


1 No es significativo Riesgo tolerable RIESGO
2 Bajo Riesgo tolerable BAJO
3 Moderado Control de Riesgo RIESGO
4 Medio Control de Riesgo MEDIO
6 Alto Control de Riesgo RIESGO
9 Muy alto Control de Riesgo ALTO

TABLA 5

MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS

Riesgo alto Riesgo medio Riesgo bajo


Medida (Magnitud 6 o 9) (Magnitud 3 o 4) (Magnitud 1 o 2)
Equipos de protección personal
específicos X X X
Equipos de protección colectiva y
señalización especifica X X X
Capacitación básica
X X X
Control operacional
X X
Capacitación especifica X X

Permisos de trabajo X X

Entrenamiento especial
X
Supervisión permanente
X

Para explicar mejor este procedimiento se tomaremos como ejemplo una actividad de la obra:

 Formula : Concreto en Subterráneo


 Partida : Concreto premezclado f’c=210 kg/cm2 y f’c=280 kg/cm2 en
sostenimiento y cúpula de túnel.

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Actividad: Excavación subterráneo en roca i, ii, iii, iv y v, desquinche y peinado de la


sección del túnel.

Descripción de la Actividad:

Comprende las actividades de excavación con perforadora neumática, scooptram y dinamita,


para la colocación del sostenimiento.

Paso 1: Identificación de los peligros relacionados a esta actividad (TABLA 6)

 Aplastamiento / Atrapamientos por partes móviles de maquinarias


 Atropellos o golpes con vehículos
 Caídas de Estructuras Existentes
 Caída de personas a desnivel
 Caída de personas al mismo nivel
 Contacto con energía eléctrica
 Derrumbes / Deslizamientos de terreno
 Golpe con / contra
 Hundimiento o derrumbamiento de estructuras colindantes
 Proyección de fragmentos o partículas
 Tropezones / Resbalones
 Contacto con cuerpos extraños en los ojos
 Exposición a polvo / Proyección de partículas
 Ingestión de sustancias toxicas
 Generación de polvo / Material particulado
 Ruido
 Polvo
 Vibraciones
 Fatiga física
 Estrés

Pasó 2: Se aplica la metodología para la evaluación de riesgo, para el ejemplo


tomaremos:
Peligro: Caída de personas al mismo nivel

2.1 Se ingresa a la matriz de valoración (TABLA 1), con las variables


probabilidad y consecuencia, considerando las TABLAS 2 y 3:
Probabilidad: Media (TABLA 2) Consecuencia: Moderado (TABLA 3)
Magnitud del Riesgo = Probabilidad x Consecuencia

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Se debe tener en cuenta que en nuestro país no existe una frecuencia registrada de la
probabilidad de los peligros o estudios estadísticos que indiquen con qué frecuencia
ocurre un peligro, por esta razón la probabilidad estará basada según el criterio y la
experiencia basada en la tabla 2.
Con respecto a la consecuencia, se ha tomado como referencia la guía básica sobre
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

2.2 Una vez obtenida la magnitud se descifra el riesgo usando la TABLA 4, para esta
actividad:

Magnitud Riesgo Control

4 Medio Control de Riesgo

2.3 Con la magnitud de Riesgo obtenida se adopta las medidas preventivas y


correctivas (TABLA 5).
2.4 Esta tabla es como un chek list, de las medidas preventivas y correctivas que se
deberían realizar de acuerdo a la magnitud del riesgo (riesgo alto, medio,
bajo).adicionalmente, se debe adoptar las medidas obligatorias indicadas en la norma
G-050 de seguridad y salud.

Riesgo alto Riesgo medio Riesgo bajo


Medida (Magnitud 6 o 9) (Magnitud 3 o 4) (Magnitud 1 o 2)
Equipos de protección personal
específicos X X X
Equipos de protección colectiva y
señalización especifica X X X

Capacitación básica X X X

Control operacional X X

Capacitación especifica X X

Permisos de trabajo X X

Entrenamiento especial X

Supervisión permanente X

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2.4.1 Para este peligro el riesgo es medio, en este ejemplo se describe las medidas
preventivas y correctivas adoptadas según la norma actualizada G-050 Seguridad y
Salud Durante la Construcción

a. Uso de equipos de protección individual (EPI)

 El supervisor o capataz es responsable de verificar el buen estado y correcto uso de los


equipos de protección individual antes y durante las actividades diarias.

 El trabajador al que se le asigne un equipo de protección inadecuado, en mal estado o


carezca de éste, deberá informar a su inmediato superior, quien es el responsable de
gestionar que se reemplace o provea el implemento adecuado.

 Las prendas básicas de protección personal de uso obligatorio mientras el trabajador


permanezca en obra son: casco y lentes de seguridad, botines de cuero con punta de
acero (salvo en trabajos eléctricos con energía presente para los cuales se usarán
botines dieléctricos con puntera reforzada) y uniforme de trabajo homologado
(cumplimiento de la Norma G050: ropa de trabajo). El capataz o supervisor será
responsable de verificar que su personal cuente con ellos antes de iniciar su trabajo y
durante toda la jornada de trabajo. Si por efecto del trabajo se deterioraran, el trabajador
informará a su capataz o supervisor quien canalizará el reemplazo de la prenda dañada,
la cual deberá ser entregada al momento de la reposición.

 Al usar casco protector, no se debe usar sombreros, gorros u otros accesorios que
impidan el contacto directo del casco con la cabeza. Para trabajos en altura se deberá
contar con barbiquejo para sujeción del casco.

 Los lentes de seguridad no deben colocarse en el casco protector pues esto ocasiona
ralladuras en la mica del lente y que la montura se deforme, haciéndose más ancha que
la cara.

 Cuando una herramienta o equipo produce proyección de partículas volantes se deberá


usar equipo de protección personal para ojos y cara; si produce polvos se usará
protección respiratoria; y si genera ruido protección auditiva.

 Previo a cada uso, el trabajador deberá realizar una inspección visual del
arnés de seguridad para garantizar sus buenas condiciones. Cuando se observen
cortes, grietas, quemaduras, picaduras, deshilachados, desgaste, elementos metálicos
dañados o defectuosos o cualquier otro defecto que comprometa su resistencia,

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deberán ser destruidos. También deberá destruirse el arnés que haya soportado la
caída de una persona.

b. Orden y limpieza en Áreas de Trabajo

La primera ley de prevención de accidentes se llama ―Orden y Limpieza y debería ser una
preocupación de todos y cada uno en el trabajo. Las áreas de trabajo ordenadas y limpias son
más seguras y productivas que las que no lo están. Mantener el área ordenada y limpia
significa que se está trabajando en forma eficiente y segura.

 Todo el personal debe mantener limpia y ordenada en forma permanente su área de


trabajo. Deberán disponer todo residuo de obra (retazos de tubería, alambre, clavos,
etc.) en los cilindros destinados para tal fin. El supervisor/capataz solicitará los
cilindros para desperdicios que requiera para que el personal a su cargo cumpla esta
directiva.

 Antes de término de la jornada, los supervisores/capataces dispondrán la limpieza de


sus áreas de trabajo. Para la limpieza de las áreas comunes de la obra se deberá
designar a personal específico.

 Se deberá mantener libre de herramientas, equipos, materiales y cables las áreas de


circulación.

 Los comedores deberán mantenerse limpios y en condiciones higiénicas. Los restos de


comida y desperdicios orgánicos deben ser almacenados en los cilindros destinados
para tal fin, los cuales deben poseer tapa.

 Los servicios higiénicos deben mantenerse limpios en todo momento y será


responsabilidad de la administración de obra que se mantengan en buenas
condiciones. Si se tienen pozos sépticos o de percolación se les deberá dar el
mantenimiento periódico adecuado.

 No se permitirá la existencia de madera con clavos en las áreas de trabajo y


circulación. Cuando se efectúen operaciones de desencofrado o desembalaje, la zona
donde se tenga madera con clavos deberá acordonarse y señalizarse.

 El almacenaje de materiales, equipos y herramientas deberá efectuarse en forma


adecuada, cuidando de no obstaculizar vías de circulación o evacuación. El apilado de
ladrillos no deberá sobrepasar los 2 m de altura.

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 Los materiales e insumos sobrantes deberán ser devueltos al almacén de la obra.


 Se deberá programar el recojo diario de cilindros para desperdicios, los cuales se
depositarán en las zonas destinadas para tal fin.

c. Trabajos de Excavación

 Previamente a cualquier excavación, el ingeniero responsable deberá tratar de obtener


toda la información referente a la ubicación de instalaciones subterráneas (cables
eléctricos, tuberías de agua, desagüe, combustible, gas, líneas de fibra óptica, etc.) en
la zona de trabajo. Así mismo, deberá evaluar la clase de material que conforma el
terreno a fin de adoptar el tipo de protección más conveniente y solicitar Permiso de
Excavación de requerirse.

 Toda pared de excavación de 1.50 m o más de profundidad deberá contar con un


sistema de protección para prevenir posibles fallas de taludes y caída de material.
Nadie deberá entrar a la excavación hasta que esté implementada la referida
protección, la cual en forma referencial, cuando no se cuente con estudio de suelos,
deberá ser la siguiente desde el punto de vista de la estabilidad de taludes:

SISTEMA DE
CLASIFICACION DE TERRENO
PROTECCION
Roca estable No necesario - Talud
hasta 90°
SUELO TIPO A Entibación , talud
Conglomerado (hormigón), grava arenosa muy densa y suelo cohesivo
compactado (arcilla, arcilla limosa o arcilla arenosa dura). 53° o banco

SUELO TIPO B Entibación,


H= talud
20cm ; V=30cm
Suelos granulares no cohesivos (grava, arena, limo), suelos cohesivos
semi compactados y suelos Tipo A fisurados o sometidos a vibración. 45° o banco

SUELO TIPO C Entibación, talud


H= 30cm; V= 30cm
Suelos cohesivos no compactados y suelos granulares no cohesivos
con afectación de agua. 34° o banco

H= 45cm; V= 30cm
Tabla (b) Clasificación del terreno. Fuente: Norma G-050 (Seguridad Durante la Construcción)

 Se deberá designar a una persona calificada para inspeccionar en forma continua las
excavaciones cuando personal trabaje dentro de ellas para colocar protecciones. La
inspección estará orientada a detectar fisuras, grietas, ablandamiento, humedad,

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vibraciones y otros factores que pueden afectar la estabilidad de los taludes o paredes
de la excavación. Para excavaciones de profundidad mayor a 6 m se requerirá Permiso
de Excavación emitido por ingeniero civil colegiado en base a Estudio de Suelos.
 Se proveerá de medios de acceso apropiados (escaleras o similares) a toda
excavación. Si se usa escaleras, éstas deben sobresalir mínimo 1.00 m del punto de
apoyo superior y estar aseguradas para evitar su desplazamiento.

 El material extraído de las excavaciones deberá depositarse a no menos de 0.60 m del


borde de las mismas. Para excavaciones de profundidad mayor a 1.20 m, la distancia
para el material extraído será la mitad de la profundidad de la excavación. Se deberá
proveer de protección contra caída de material cuando se efectúe excavación manual.

 Cuando la estabilidad de edificaciones o paredes cercanas puede comprometerse por


la excavación, se deberá implementar sistemas de apuntalamiento o calzadura
apropiados.
 No se permite el uso de equipo o maquinaria que origine vibraciones cerca de las
excavaciones cuando haya personal dentro de ellas, salvo que se hayan tomado las
precauciones para evitar derrumbes.

 El polvo en suspensión producido durante la ejecución de excavaciones deberá


controlarse con el uso de agua u otros métodos. Se proporcionará respirador para
polvos a los trabajadores en caso necesario.

 Se colocará señalización de advertencia y acordonamiento (0.80 < h < 1.20 m.) a


1.00 m. del borde de las excavaciones o barreras para prevenir la caída de personal,
vehículos o equipo a las mismas; poniendo especial atención a las condiciones de
riesgo fuera de los horarios de trabajo en zonas de tránsito peatonal o vehicular,
cuidando de colocar señales luminosas (mecheros, circulinas) durante la noche.

 Los trabajadores que laboren en taludes deberán contar con sistema de protección
contra caídas.

d. Trabajos en Espacios Confinados

 Se considerará Espacio Confinado a tanques, cisternas, cámaras, recipientes,


excavaciones profundas y en general a cualquier recinto cerrado que tiene entrada y
salida limitada y que no ha sido construido para ser ocupado por tiempo
prolongado por seres humanos. Los trabajos en espacios confinados pueden presentar
riesgos de consideración, a saber:

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• Atmósferas con falta de oxígeno.

• Atmósferas con polvos, vapores o gases peligrosos (tóxicos, combustibles, inflamables


o explosivos).

• Peligros mecánicos originados por partes móviles.

• Descarga de fluidos o radioactividad.

• Peligros eléctricos originados por cables energizados.

 Todo trabajo a realizarse dentro de un espacio confinado, requerirá de un ―permiso de


entrada a espacio confinado, el cual deberá colocarse en forma visible en el lugar
donde se esté realizando la labor.

 No se emitirá un Permiso de Entrada a Espacio Confinado‖ si no se ha confirmado la


existencia de atmósfera segura, para lo cual se considerarán los siguientes niveles:

• Oxígeno: porcentaje en el aíre, entre 19 y 22.

• Contaminantes tóxicos: debajo de los límites máximos permisibles de exposición


según Norma PEL-OSHA.

• Gases o vapores inflamables: 0% del Límite Inferior de Inflamabilidad (para trabajos en


caliente).

• Polvos combustibles: debajo del 10% del Límite Inferior de Explosividad.

Nota: Para la evaluación de atmósferas se usará el oxímetro, el medidor de gases y el


exposímetro, según el caso.

 Se debe tener en cuenta que en un espacio confinado, el fuego, la oxidación y procesos


similares consumen oxígeno, pudiendo originar atmósferas con deficiencias del mismo;
y que la aplicación de pinturas, lacas y similares puedan producir atmósferas
inflamables.

 Se deberá contar en todo momento con un trabajador fuera del espacio confinado para
apoyar cualquier emergencia. Si existe el riesgo de atmósfera peligrosa, los
trabajadores dentro del espacio confinado deberán usar arnés de seguridad enganchado
a una cuerda de rescate que conecte con el exterior. Así mismo, se deberá contar con
un equipo de respiración autónoma para usarse en caso de necesidad de rescate.

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e. Trabajos en Altura

Se deberá evitar la permanencia y circulación de personas y/o vehículos debajo del área sobre
la cual se efectúan trabajos en altura, debiendo acordonarse con cintas de peligro color rojo y
señalizarse con letreros de prohibición de ingreso:

Toda herramienta de mano deberá amarrarse al cinturón del trabajador con una soga de nylon
(3/8) y de longitud suficiente para permitirle facilidad de maniobra y uso de la herramienta. Así
mismo, la movilización vertical de materiales, herramientas y objetos en general, deberá
efectuarse utilizando sogas de nylon de resistencia comprobada cuando no se disponga de
medios mecánicos de izaje (winche). El ascenso y descenso del personal a través de andamios
y escaleras debe realizarse con las manos libres (según estándar de uso de escaleras).

 Sistema de Detención de Caídas

Todo trabajador que realice trabajos en altura debe contar con un sistema de detención de
caídas compuesto por un arnés de cuerpo entero y de una línea de enganche con
amortiguador de impacto con dos mosquetones de doble seguro (como mínimo), en los
siguientes casos:

• Siempre que la altura de caída libre sea mayor a 1.80m.

• A menos de 1.80m. Del borde de techos, losas, aberturas y excavaciones sin


barandas de protección perimetral.

• En lugares donde, independientemente de la altura, exista riesgo de caída sobre


elementos punzo cortantes, contenedores de líquidos, instalaciones eléctricas activadas
y similares.

• Sobre planos inclinados o en posiciones precarias (tejados, taludes de terreno), a


cualquier altura.

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La línea de enganche deberá acoplarse, a través de uno de los mosquetones, al anillo dorsal
del arnés, enganchando el otro mosquetón a un elemento estable y resistente ubicado sobre
la cabeza del trabajador, o a una línea de vida horizontal (cable de acero de ½ o soga de
nylon de 5/8 sin nudos ni empates), fijada a una estructura sólida y estable, y tensada a
través de un tirfor o sistema similar. La instalación del sistema de detención de caída debe
ser realizada por una persona capacitada y certificada por el Departamento de Prevención de
Riesgos y Gestión Ambiental y verificada por el Ingeniero de seguridad de obra.

El equipo personal de detención de caídas, compuesto por arnés y línea de enganche, debe
ser inspeccionado por el trabajador antes de usarlo, verificando el perfecto estado de
costuras, hebillas, remaches, líneas de enganche y mosquetones. Si se observaran cortes,
abrasiones, quemaduras o cualquier tipo de daño, el equipo debe ser inmediatamente
descartado y reemplazado por otro en buen estado.

Todo arnés y línea de vida que haya soportado la caída de un trabajador, deberá descartarse
de inmediato. Los demás componentes del sistema de ―arresto (frenos de soga, bloques
retráctiles, etc.) deben ser revisados por el distribuidor, antes de ponerse nuevamente en
operación. Los componentes del sistema de arresto se almacenarán en lugares aireados y
secos, alejados de objetos punzo- cortantes, aceites y grasas. Los arneses y líneas de
enganche se guardarán colgados en ganchos adecuados.

Los arneses y líneas de enganche que se encuentren en uso, deben ser revisados
periódicamente por el Ingeniero de seguridad de obra. La periodicidad de revisión se
establecerá a través de un programa de inspecciones desarrollado en base a la frecuencia y
condiciones de uso de los equipos, debiendo mantener el registro de las inspecciones hasta
el término de la obra.

 Trabajos sobre Andamios

Sólo se permitirá fijar la línea de enganche a la estructura del andamio cuando no exista otra
alternativa, en cuyo caso debe garantizarse la estabilidad del andamio con anclajes laterales
de resistencia comprobada (arriostres), para evitar su desplazamiento o volteo, en caso
deba soportar la caída del trabajador. La línea de enganche debe conectarse al andamio, a
través de una eslinga de nylon o carabinero (componentes certificados), colocado en alguno
de los elementos horizontales del andamio que se encuentre sobre la cabeza del trabajador.
Nunca debe conectarse directamente la línea de enganche, a ningún elemento del andamio.

En andamios colgantes, la línea de enganche deberá estar permanentemente conectada, a


través de un freno de soga, a una línea de vida vertical (cuerda de nylon de 5/8‖) anclada a
una estructura sólida y estable independiente del andamio. En este caso, siempre debe
contarse con una línea de vida vertical independiente por cada trabajador.

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 Alto Riesgo de Caída

En trabajos que presenten alto riesgo de caída, deben instalarse sistemas de arresto que
garanticen el enganche permanente del personal durante el desarrollo de las operaciones.

En trabajos de montaje, mantenimiento y reparación de torres de telecomunicaciones o alta


tensión, la línea de enganche debe estar acoplada a un sistema de línea de vida vertical
(cuerda de nylon de 5/8) y freno de soga o sistema retráctil. El ascenso y descenso a
través de las torres, durante la instalación del sistema de detención de caídas, se hará con
doble línea de enganche con amortiguador de impacto.

Para ascenso o descenso de grúas torre con escaleras verticales continuas, se usará un
sistema de arresto compuesto de una línea de vida vertical y freno de soga.

f. Operaciones de Izaje de Cargas

 Antes de operar una grúa el responsable de las operaciones de izaje conjuntamente con
el operador deben hacer una inspección de seguridad que incluya revisión del winche,
poleas, cables, seguros, bridas, abrazaderas y en general todo el sistema elevador. No
se permitirá el uso de aparejos de izaje tales como ganchos, argollas, grilletes,
canastillos, etc.; fabricados con fierro de construcción.

 El operador deberá demostrar que está familiarizado con el equipo y comprobar antes
del izado el funcionamiento de los frenos, palancas, controles y de la maquinaria en
general. Deberá verificar la operatividad de la alarma de fin de carrera del gancho de la
grúa y del pestillo de seguridad del mismo.

 El responsable de la operación de izaje utilizará las tablas de capacidad para verificar


que la grúa y los aparejos tengan capacidad suficiente para izar la carga. Deberá así
mismo, verificar que los estrobos tengan el diámetro adecuado para resistir la carga,
así como, el buen estado de los mismos, descartando los que tengan dobleces, hilos
rotos, corrosión excesiva, fallas por fatiga, etc. No se permiten estrobos hechizos. Se
descartarán así mismo las fajas o eslingas que presenten costuras o hilos rotos. Se
deberá controlar; así mismo, la estiba de la carga, utilizando contenedores cuando se
requiera izar carga disgregada (ladrillos, paneles y similares).

 La grúa se posicionará en terreno firme y nivelado. Se utilizará, de ser necesario, tacos


apropiados para nivelar los apoyos del vehículo. Se deberá demarcar toda el área de
influencia del radio de giro de la tornamesa de la grúa con acordonamiento o conos de
señalización. No se permite izar cargas si la grúa no se apoya en sus soportes
hidráulicos.

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 La maniobra de izaje deberá dirigirla una sola persona (Maniobrista) que conozca las
señales establecidas y que estará en todo momento a la vista del operador.
El maniobrista deberá usar chaleco y guantes reflectivos. En caso de emergencia
cualquier persona podrá dar la señal de parada. Si el maniobrista no puede ser visto en
todo momento por el operador, deberá implementarse comunicación por radio. El
maniobrista es el responsable de verificar que el área de maniobras esté acordonada
y/o señalizada.

 Deberá colocarse sogas en los extremos de la carga para su correcto direccionamiento


y control.

 Es recomendable efectuar un pulseo‖ de la carga antes de comenzar el izaje


propiamente dicho. No se permite bajo ninguna circunstancia que personal se ubique
sobre la carga al momento de ser izada, así como tampoco la permanencia de
personas bajo cargas suspendidas.

 Es importante verificar que no haya cables eléctricos que representen un peligro para
las operaciones de izaje. Si los hubiera, tomar las precauciones del caso y efectuar la
puesta a tierra del equipo.

 Se comenzará a elevar la carga solo cuando el cable de izaje esté vertical y la cuadrilla
de maniobras esté alejada de la carga, fuera del área de oscilación de la misma.

 El operador no debe abandonar los controles de la grúa mientras la carga esté


suspendida. Cuando finalicen las maniobras deberá bajar completamente la pluma.
 Cuando se descargue de un vehículo se deberá:

• Inmovilizar el vehículo con los frenos del mismo y calzar las ruedas utilizando tacos
antes de soltar las amarras.

• Establecer la secuencia adecuada de descarga para prevenir la caída de la carga


remanente y/o el volteo del vehículo.

• Preparar con anticipación al descenso de la carga el área donde va a ser descargada,


colocando de requerirse, los tacos de apoyo y restringiendo la circulación de personas
y vehículos mediante acordonamiento o conos de señalización.

• Efectuar el desenganche de la carga sólo después de verificar la estabilidad de la


misma.

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g. Protección del Medio Ambiente

 Efectuar estudio del terreno y su entorno antes del inicio de obra, con la finalidad de
establecer con anticipación los mecanismos de control adecuados para minimizar el
efecto producido por agentes contaminantes (ruido, polvo, humo, vapores, desmonte,
derechos, etc.) durante la construcción.

 Ubicar dentro del terreno, un área debidamente cercada y señalizada para la


clasificación de desechos en 4 grupos: residuos metálicos, residuos de madera sin
clavos, residuos con posibilidad de reúso y residuos de materiales inservibles;
facilitando su posterior comercialización, donación o eliminación, según sea el caso.
 Designar un lugar exclusivo para almacenamiento de combustibles y lubricantes,
acondicionando el terreno para evitar impactos negativos por derrames producidos
durante su manipulación o almacenaje.

 Respetar los horarios de trabajos permitidos por la junta de usuarios o vecinal y la


asociación o condominio si fuera el caso, contemplando no perturbar sábados por la
tarde, domingos, ni días festivos, salvo autorización escrita de la autoridad competente.

 Eliminar el desmonte en horarios permitidos por la por la junta de usuarios o vecinal y


asociación o condominio si fuera el caso, depositándolo en lugares autorizados. En
ningún caso el desmonte deberá ocupar zonas de circulación pública, ni permanecer
por más de 48 horas en la obra.

 Deberá tenerse especial cuidado en la evacuación de residuos orgánicos


provenientes de comedores y servicios higiénicos, debiendo derivarse estos últimos
hacia la red de alcantarillado público o pozos sépticos.

 Proteger las edificaciones vecinas con mantas y/o paneles, comunicando previamente
los trabajos de protección.

 Esparcir agua con cierta frecuencia, en zonas de la obra donde se genere polvo

 Utilizar máquinas y equipos en buen estado, que cuenten con un sistema adecuado de
escape, silenciador y filtro.

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3.9.4.2 Matriz de Control Operacional

Para desarrollar la Matriz de Control Operacional se identificaron las actividades críticas


asociadas con los riesgos detectados a partir de la Matriz de Identificación de Peligros y
en la cual se requiere aplicar medidas preventivas o de control.

Dentro de las operaciones y actividades de la obra lo que es la planificación se debe tener en


cuenta las siguientes consideraciones para poder llevar un control de las actividades críticas
detectadas:

 Establecer y mantener procedimientos documentados ya que en caso de ausencia


puede afectar con el cumplimiento de la Política y de los objetivos del Plan de
Seguridad y salud.
 Estos procedimientos relacionados con los riesgos de seguridad y salud identificados
deben ser aplicados en la obra y deben ser comunicados a todos los participantes del
proyecto tanto a los proveedores y subcontratistas.
 Las actividades críticas o peligrosas identificadas en la Matriz de Identificación de
Peligros definen las áreas que requieren Control Operacional en la cual se deberá tomar
acción inmediata a través de los procedimientos de trabajo elaborados, estándares de
seguridad y salud.

El control de riesgos nos permitirá eliminar los riesgos o minimizarlos hasta hacerlos
tolerables, teniendo en cuenta la intervención en la fuente que origina el peligro, en el medio
utilizando protecciones colectivas que muchas veces son más eficaces y eficientes que la
protección individual según el análisis y la situación en que se desarrollen las actividades.
También se tomará como medida preventiva la capacitación que necesita la persona que
participa en el proyecto, esta capacitación se realizará según el programa diseñado en base al
requerimiento y nivel de avance de la implementación del Plan de Prevención de Riesgos
Laborales de la obra.

Teniendo en cuenta estos puntos, se han realizado las matrices de control operacional para las
actividades del proyecto, definidas en el análisis de identificación de peligros.

3.9.4.3 ANÁLISIS Y PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO SEGURO

Este procedimiento provee una guía a los Supervisores/Capataces de línea para que puedan
identificar y considerar todos los aspectos de Seguridad involucrados en una tarea
determinada, antes de que asignen trabajadores para ejecutarla.

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Procedimiento de trabajo seguro

Es un procedimiento para determinar la forma más segura de realizar una tarea. Consiste en un
procedimiento escrito, diseñado para revisar métodos de trabajo, identificar los riesgos
asociados y recomendar Procedimientos de Trabajo Seguro. Se descompone en los 5 pasos
básicos siguientes:

1.- Seleccionar la tarea

2.- Dividir la tarea en una secuencia de pasos

3.- Identificar los riesgos asociados a cada uno

4.- Identificar las medidas de Control o Eliminación de los Riesgos, si es posible

5.- Recomendar un Procedimiento de Trabajo Seguro para Realizar la tarea.

Tareas que se deben analizar

Todas aquellas tareas que involucren un Alto Riesgo Potencial y aquellas que presenten una
alta frecuencia de Incidentes/Accidentes, deben ser sometidas a un Análisis de Trabajo para
determinar el Procedimiento de Trabajo que se deberá emplear en su ejecución.

Responsables

Todo Supervisor/Capataz responsable de asignar trabajadores a realizar tareas de alto riesgo


será también responsable de efectuar el Análisis, establecer el Procedimiento de Trabajo
Seguro y entrenar a los trabajadores bajo su mando en su ejecución. Para esto, se podrá
aprovechar el Análisis de Trabajo Seguro “ATS” previa a la realización de la Tarea.

El encargado de Prevención de Riesgos deberá entrenar y asistir a los Supervisores y


Capataces que deban emplear este Procedimiento para que tengan una clara comprensión de
cómo realizarlo en forma efectiva.

Aquellos Supervisores/Capataces que muestren negligencia en la elaboración de los Análisis y


Procedimientos de Trabajo, estarán cometiendo una violación grave a las Normas de
Prevención de Riesgos y se expondrán a la aplicación de Sanciones Disciplinarias.

Participación

Cuando se vaya a realizar un Análisis de Trabajo Seguro (ATS), los trabajadores que participan
en el trabajo a realizar deberán ser invitados a participar en su elaboración. Así mismo se podrá
invitar a aquellos trabajadores que tengan amplia experiencia en la tarea a realizar.

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Ejecución de la tarea

Los trabajadores deberán ejecutar la tarea según el Procedimiento aprobado, un paso a la vez,
los que el Supervisor/Capataz deberá ir nombrando en el orden correcto y establecido hasta
completar el trabajo.

3.9.5. Capacitación y Sensibilización del Personal de Obra – Programa de Capacitación.

El personal debe ser competente para desempeñar las tareas que puedan tener impacto sobre
la Seguridad y Salud en los lugares de trabajo y no solamente deberá tener los conocimientos,
sino también la habilidad y la actitud para desarrollar sus tareas en obra.

El programa de capacitación, entrenamiento y sensibilización es el elemento de soporte más


importante dentro del sistema de gestión de seguridad y salud.

a. Objetivos

 Proporcionar la formación requerida para asegurar la competencia del personal


para ejecutar las actividades y tareas que puedan tener impacto en relación a la
Seguridad y Salud.
 Divulgar y explicar los roles y responsabilidades del personal en relación al
cumplimiento de los elementos del sistema.
 Capacitar y entrenar a la Línea de Mando en el uso adecuado y la aplicación
efectiva de las herramientas de gestión para lograr una eficaz prevención de riesgos
laborales.
 Crear conciencia en el personal (sensibilizarlo) de la importancia que tiene el cumplir
con los planes, procedimientos, estándares, instructivas y requisitos del sistema, así
como de las consecuencias de su incumplimiento. Esto se realizará a través del
cumplimiento del Programa de Capacitación y campañas implementadas en obra de
acuerdo a los temas críticos identificados por el área de Seguridad y Salud.

Nota: Concientizar implica cambio de actitudes para lograr cambio de comportamientos


y para lograr ello, la capacitación se complementará con temas Basados en Seguridad
Basada en la Gestión del Comportamiento (Manual de Gestión de Proyectos –
Seguridad y Salud, 2008).

b. Evaluación

El personal será evaluado para asegurar que ha adquirido y mantiene la competencia y


concientización requeridos para el perfil del puesto y asegurarse el nivel de aprendizaje del
trabajador. El tipo de evaluación se hará a través de un registro personalizado de desempeño,

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se medirá semanalmente la performance‖ de la línea de mando (Ingenieros, supervisores,


capataces y jefes de grupo).

c. Registros

Se deben mantener registros de la formación (Capacitación y Sensibilización) recibida por el


trabajador.

d. Programas

Como resultado del análisis de riesgos se han identificado Puestos Clave‖ (ver matriz de
control operacional), los cuales se han tomado como referencia para elaborar el programa de
capacitación. Los cursos y/o temas de capacitación estarán establecidos en los Programas de
Capacitación.

Los programas de formación incluirán al personal de empleados, personal de contratación


directa, sub contratistas, trabajadores temporales, proveedores y visitantes.

Los programas de Capacitación, Entrenamiento y Sensibilización comprenden:

 Charla de Inducción a la Línea de Mando

• Finalidad

Informar a los integrantes de la línea de mando del proyecto sobre la importancia que
tiene la seguridad en obra por lo que EL EJECUTOR, deberá hacer entrega del
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, el Reglamento Interno a y dar a
conocer las Políticas, Estándar Básico de Prevención de Riesgos y normas básicas que
deberán cumplir durante su permanencia en obra.

Presentar el Plan de Seguridad y Salud y establecer las bases para su Implementación y


cumplimiento en todas las etapas de la obra y definir responsabilidades respecto al
cumplimiento del plan.

• Periodicidad

Antes del inicio de la obra y toda vez que algún componente de la Línea de
Mando se incorpore a obra.

• Duración

2 horas.

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• Participantes

Jefe de Obra (Gerente de Proyecto / Ing. Residente). Administrador de obra.

Ingeniero de seguridad de riesgos asignado a obra. Ingeniero de control de calidad.

Ingeniero de costos y productividad. Ingenieros de campo.

Maestro de obra y Capataces

Personal administrativo (Almacén, Logística, etc.)

El jefe de cada departamento o área deberá dar cumplimiento con la charla de


inducción toda vez que algún trabajador se incorpore a su área.

NOTA: La reunión será conducida por el Jefe del Departamento de Prevención de


Riesgos DEL EJECUTOR y contará con la asistencia del Gerente del proyecto.

 Inducción al Personal Nuevo

• Finalidad

Informar al personal que ingresa a obra acerca de la importancia que tiene la Seguridad,
hacer entrega del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, el Reglamento
Interno DEL EJECUTOR, y dar a conocer las Políticas DEL EJECUTOR, Estándar Básico
y normas básicas de seguridad que deberán cumplir durante su permanencia en la
obra.

Comprometerlos a cumplir con todo lo dispuesto a través de la firma del compromiso


de cumplimiento.

• Periodicidad

La charla de Inducción al hombre Nuevo es un Requisito Indispensable para que un


trabajador pueda ingresar a laborar a obra, para lo cual el jefe de personal programará
el ingreso del personal formando grupos constituidos y en casos muy excepcionales, la
charla de inducción al hombre nuevo se programará ante un requerimiento de la
Jefatura de Obra.

• Duración

2 horas.

• Participantes

Ingeniero responsable del frente que recibe personal (quién dará la charla).

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Ingeniero de seguridad de riesgos de la obra. Personal ingresante.

NOTA: En caso de existir un cronograma de contratación de personal, deberá


entregarse copia al Ingeniero de seguridad de riesgos de la obra a fin de que se
programen con anticipación las charlas de inducción correspondientes.

 Charlas Semanales

• Finalidad

Adoctrinar al personal de obra acerca de la importancia de la seguridad y su influencia


en el incremento de la productividad y mejoramiento de la calidad del trabajo, e
informarlo acerca de los Estándares de Prevención de Riesgos que deberá cumplir
durante el desarrollo de los trabajos asignados.

• Periodicidad

De acuerdo al Programa de Capacitación establecido en obra.

• Duración

1 hora

• Participantes

Instructor (Capataz / Maestro de obra / Ingeniero de Campo / Residente de obra


/ Ingeniero de Seguridad, eventualmente o cuando se requiera).

Cuadrillas constituidas incluidas las especialidades (carpintería, colocación de acero,


personal de albañiles o vaciado de concreto, electricistas, instalaciones de agua o
desagüe, resane, etc.). Se recomienda un número de participantes no mayor a 30
personas, en caso exceda, formar dos grupos.

NOTA: El tema de las charlas semanales, de preferencia, deberá estar referido a los
estándares de Prevención de Riesgos, que tengan relación con los trabajos que estén
en ejecución. Estas charlas podrán darse en forma integral (toda la obra) o por frente
de trabajo.

NOTA: Estas charlas deben definirse a partir del Análisis de Riesgos de la Obra y
programarse con la anticipación suficiente para contar con los elementos necesarios
(personal, equipo de seguridad y condiciones de entorno), que garanticen el éxito de la
operación.

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 Charlas de Inicio de Jornada (Charlas de Cinco Minutos)

• Finalidad

Reforzar el comportamiento proactivo del personal ante los peligros asociados al


trabajo que realizan y desarrollar sus habilidades de observación preventiva.

• Periodicidad

Todos los días, antes del inicio de la jornada.

• Duración

De cinco a diez minutos.

• Participantes

Capataz.

Personal a cargo de los trabajos (Cuadrillas)

• Metodología

Breve revisión del AST (análisis de seguridad en el trabajo: identificación de peligros y


medidas preventivas).

Luego un tema relacionado a la Prevención de Riesgos Laborales en obra.

 Elementos de Sensibilización

• Objetivo

Motivar al personal para alcanzar un mejor desempeño de sus funciones, logrando su


atención y participación en la identificación y control de riesgos.

• Confección y Exposición de Carteles o Afiches de Seguridad

Se difundirán Carteles y afiches de Seguridad alusivos a la prevención de accidentes


instalados estratégicamente en las diferentes áreas de trabajo del proyecto.

• Publicación Mural

Se acondicionaran Periódicos Murales en los frentes de trabajo donde se publicarán


temas y avisos alusivos a la prevención de riesgos, renovándolos semanalmente.

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3.9.6. Gestión de No Conformidades – Programa de Inspecciones y auditorias

Para el manejo de incidentes, primeramente se determinará el tipo de incidente que se ha


presentado, los cuales estarán clasificados de la siguiente manera:

ACCIDENTE PERDIDA REAL


PERDIDA POTENCIAL (Que podría presentarse o
CUASI – ACCIDENTE generarse una perdida)

EMERGENCIA PERDIDA REAL O POTENCIAL

Tabla 7. Accidente y pérdida real.

a. Investigación de Incidentes

 Finalidad

Determinar las causas que ocasionaron el Incidente y aplicar las medidas correctivas para
evitar su recurrencia.

 Participantes

Ingeniero del frente de trabajo involucrado. Supervisor, Maestro de obra o Capataz.

Trabajador lesionado (si estuviera disponible). En caso no sea posible entrevistar al trabajador
lesionado al momento de la investigación, deberá hacerse posteriormente a esta.

El Ingeniero de seguridad de Obra

El representante de los trabajadores

NOTA: La investigación debe hacerse dentro de las 24 horas de ocurrido el incidente, caso
contrario, podría perderse información importante por efectos del tiempo.

Los Incidentes con lesión, enfermedad o fatalidad que ocurran en la obra deben ser informados
de inmediato al Ingeniero de seguridad de la Oficina Principal y a la oficina de Recursos
Humanos, vía correo electrónico o por teléfono y en un plazo que no exceda las 24 horas
se debe presentar el informe correspondiente por escrito con la descripción detallada, las
causas de su ocurrencia y las acciones de correctivas tomadas.

b. ¿Por qué debemos investigar los incidentes y las no conformidades?

Se investigará para:

 Efectuar el análisis de causalidad.

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 Implementar acciones correctivas.


 Prevenir futuros incidentes similares.
 Para conocer y solucionar problemas antes que resulten en pérdidas mayores.
 Para demostrar compromiso con las personas y con la gestión de Seguridad y Salud.
 Para aprender de lo que sucedió (lecciones aprendidas) y mejorar la gestión.
 Porque son evidencias de que tenemos un problema y de que algo no funciona bien
en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud.
 Para definir y analizar tendencias.

c. No Conformidades

Se establecerá un procedimiento para el manejo de las No Conformidades (incumplimiento de


un requisito, estándar, procedimiento, etc.) o No Conformidad Potencial (Posible
incumplimiento de un Requisito) y tomar acciones correctivas o preventivas teniendo como
base la información que podría obtenerse de:

 Quejas de Organismos Reguladores


 Auditorias
 Controles Operativos
 Investigación de Incidentes
 Inspecciones
 Revisión General

d. Acciones Preventivas

Acciones preventivas se tomarán para eliminar la causa o causas de una No Conformidad


Potencial u otra situación potencial no deseable.

e. Acciones Correctivas

Son acciones que se tomarán para eliminar la causa de una No Conformidad detectada u otra
situación indeseable.

f. Acción Mitigadora

La acción mitigadora es la acción que se toma para eliminar la o las causas inmediatas de una
No conformidad detectada u otra situación indeseable (no previene eficazmente que algo vuelva
a suceder).

3.9.7. Objetivos y Metas de Mejora en Seguridad y Salud

La empresa ha establecido como objetivos y metas para el proyecto, lo siguientes:

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a. Índice de Frecuencia de Accidentes Incapacitantes = 1.0

Índice de Capacitación para Personal de Obra = 2.00% (Horas Capacitadas / HHT x 100)

Tener en cuenta los siguientes valores para los indicadores:

a. Índice de Frecuencia (IF)

Indicador que relaciona el número de lesiones incapacitantes (con tiempo perdido) respecto a
una cantidad de horas hombre trabajadas

IF = Nº ACTP x Factor (200,000) / Nº HHT

b. Índice de Capacitación (IC)

Es la relación que existe entre las horas reales capacitadas sobre las horas hombre trabajadas
expresadas en tanto por ciento

IC = Nº Horas Capacitadas / HHT x 100

3.9.8. Plan de Respuesta ante Emergencias

El Plan de Emergencias especifica las actividades que deben desarrollarse para el control de
cada una de las posibles emergencias como incendios, sismos, derrumbes, inundaciones,
derrames de combustibles, etc; dando respuestas a las preguntas:

¿Qué hacer?, ¿Cuándo?, ¿Cómo? y ¿Dónde?

a. Propósito

Determinar los procedimientos necesarios para controlar situaciones de emergencias que


puedan afectar a las personas y/o a la propiedad, asignando funciones y fijando
responsabilidades.

b. Objetivo

 Será adecuado para la obra crear la Brigada de Emergencia de la Obra (normalmente


conformada por seis miembros y reconocerlo por algún distintivo).
 Proteger la vida de los trabajadores y los daños que puedan ocurrir a las instalaciones y
bienes DEL EJECUTOR.
 Minimizar las pérdidas que se generen después de una emergencia.
 Controlar cualquier tipo de emergencia que pueda generarse durante la ejecución de la
Obra.
 Evacuar hacia las zonas de seguridad al personal comprometido por la emergencia.

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c. Responsabilidades y Funciones

Del personal de obra


 Todo trabajador deberá estar informado de como accionar la alarma de emergencia
(comunicando de forma verbal o vía radio) y conocer la zona segura de su área de
trabajo, equipos, vías de evacuación, ubicación de extintores, camillas, etc.
 Todo el personal tiene la obligación de cooperar si es que se le requiere en la
emergencia y en la investigación de la ocurrencia luego que esta haya sido controlada.

Del Ingeniero de Campo


 El Ingeniero de Campo con el Ingeniero de seguridad serán los encargados de la
coordinación de actuación de las cuadrillas.
 Debe mantenerse los planos y toda la información necesaria para un mejor
proceder en la emergencia.

Del Ingeniero Residente


 Apoyar al Ingeniero de Campo en su desempeño en el control de la emergencia.
 Dar las facilidades para el entrenamiento del personal en
 técnicas de prevención y respuesta en emergencias.
 Poner a disposición los medios de comunicación y transporte que sean necesarios.
 Comunicará a la oficina principal DEL EJECUTOR, tanto a la Gerencia de Prevención de
Riesgos como a la Gerencia de Recursos Humanos.
 Solicitar ayuda externa

De los Jefes de Grupo, Capataz y Maestro General de Obra


 Se mantendrán alerta ante cualquier activación de la alarma de emergencia (forma
verbal o radio), y comunicará a los componentes de la brigada de emergencia cualquier
solicitud que se les haga.
 Darán facilidades para que los integrantes de las cuadrillas acudan al lugar de la
emergencia, como también en la participación de las prácticas y/o simulacros
programados.

De las Brigadas de Emergencia


 Estar preparados para cualquier situación de emergencia
 (incendio, accidentes personales, derrumbes, sismos, etc.).
 Recibido el aviso de emergencia se dirigirán al lugar inmediatamente.
 Una vez en el lugar de la emergencia actuará serenamente de acuerdo a lo aprendido en
la práctica, acatando las instrucciones del jefe de brigada.

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 El integrante de la brigada antes de abandonar su puesto de trabajo deberá avisar


directa o indirectamente a su jefe, cuidando de dejar su labor en forma tal que no
constituya riesgo de accidente.

Del Departamento de Prevención de Riesgos


 Será responsable de la preparación de los planes de respuesta ante una emergencia.
 Formará la brigada de emergencia (cuadrilla de rescate).
 Mantener un listado actualizado de los integrantes de la brigada y funciones.
 Programar simulacros para cada tipo de emergencia.
 Mantener un directorio del personal a quien llamar en caso de emergencia.
 Mantener informado a la línea de mando de la obra.
 Investigar las causas que originaron el suceso.

De la Administración de Obra
 Coordinar con hospitales, bomberos, policía, etc. Para ser utilizados como elementos
de apoyo.
 Mantendrá un directorio en el cual figuren nombres, direcciones, teléfonos y personas
con quien se pueda tratar en caso de una emergencia.

d. Tipos de Emergencias

Plan de Respuesta a Emergencias Médicas


Primeros Auxilios
Primera respuesta ante sucesos no deseados que pongan en peligro la vida de una
persona. Todo esfuerzo que se realice deberá ser ejecutado ocasionando el menor
daño posible, en el peor de los casos, buscar siempre el mal menor: sano > luxación
> fisura > hemorragia > fractura > lisiado > muerte.

Principios Generales:
 Se detienen las labores en el área comprometida, retirando al personal, sin mover
maquinarias, herramientas y/o todas aquellas partes que se encuentren involucradas en
el accidente a fin mantener evidencias o testigos para el proceso de investigación
 No se moverá al accidentado hasta la llegada de algún miembro de la Brigada de
Emergencia o el Ingeniero de seguridad, salvo que su vida corra peligro de muerte.
 Un movimiento inapropiado podría generar una lesión mayor e incluso la muerte.
 Conservar la calma y actuar rápidamente sin hacer caso a los curiosos.
 Examen general del lugar y estado de la víctima (inundaciones, electrocución, fracturas,
hemorragias, etc.).
 Manejar a la víctima con suavidad y precaución.

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 Tranquilizar al accidentado dándole ánimo (sí está consciente).


 Ubicar a la persona más cercana al punto que tenga comunicación y activar la alarma
de emergencia especificando la clase de emergencia y dar la mayor cantidad de
información.
 No retirar al accidentado a menos que su vida esté en peligro (incendios, electrocución,
derrumbes, contaminación, asfixia, ahogamiento, etc.).
 El control de hemorragias y la respiración tienen prioridad.
 Si hay pérdida de conocimiento no dar de beber jamás.
 Cubra al herido para que no se enfríe previniendo el shock.
 De tener las condiciones para trasladarlo, hacerlo cuidadosamente (inmovilización,
camilla rígida, etc.).
 Tome datos de los hechos y novedades.

Plan de Respuesta en caso de Incendios

Este procedimiento establece los lineamientos básicos que se deben tener en cuenta
para prevenir y controlar incendios que se puedan producir durante la ejecución de los
trabajos en Obra.

Objetivo
 Salvar vidas, instalaciones, equipos y actuar correctamente en caso de presentarse
una emergencia de incendio.
 Establecer un procedimiento adecuado para prevenir y controlar incendios.
 Contar con equipos adecuados para hacer frente una emergencia.
 Inspecciones periódicas de los lugares de trabajo y sus instalaciones.
 Preparar al personal para hacer frente a este tipo de emergencias.

Responsabilidades
 Todo el personal deberá tener conocimientos acerca de prevención y control de
incendios.
 El Departamento de Prevención de Riesgos capacitará mediante charlas de seguridad a
todo el personal acerca de prevención y control de incendios.
 Es responsabilidad de todo el personal mantener su área de trabajo limpia y
ordenada, evitando de esta manera la posibilidad de inicio de algún incendio.
 Es responsabilidad de todo el personal respetar las normas de NO hacer fuego ni fumar
en zonas en donde exista riesgo de incendio.
 Todo el personal deberá tener conocimiento en el uso de extintores portátiles.

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Medidas para Prevenir Incendios

Revisión y registro de instrucciones y simulacros


 Todo el personal deberá ser instruido en procedimiento de combate contra
incendios.
 Determinar si los entrenamientos en combate contra incendios son realizados de
acuerdo a los procedimientos establecidos.
 Los sistemas de alarma deben ser activados cuando se realicen simulacros de
evacuación en caso de incendios.
 Un registro de instrucciones y de simulacros será llevado durante el año.

Recolección de información y chequeo de combustibles

 Se determinarán los combustibles a usarse en relación con los riesgos de incendio.


 Se chequeara el tipo de combustible, la ubicación y almacenamiento y equipos
contra incendio necesarios.
 Determinar si los combustibles líquidos inflamables están siendo manipulados y
almacenados en forma adecuada.
 Todos los combustibles líquidos inflamables serán aislados de cualquier fuente de
calor.
 Las botellas de oxígeno NO deben ser almacenadas con aceites y/o grasas.

Inspección de almacenes

 Determinar si se han tomado todas las precauciones para minimizar los riesgos de
incendio.
 Los cilindros de combustible deberán estar bien asegurados y colocados en lugares
firmes.
 Todos los accesorios deberán estar completamente asegurados y deben colocarse
extintores cercanos a las áreas de almacenamiento.

Inspección de áreas y revisión de fuentes de calor

 Ninguna persona debe fumar o hacer fuego donde existan materiales inflamables.
 Señales de precaución serán colocadas en donde exista riesgo de incendio o
explosión.
 Se deberá revisar las condiciones de los equipos o prácticas de trabajo las cuales
podrían producir riesgos de incendio dentro de las instalaciones.
 Los derrames de combustibles deben ser retirados y el área limpiarse rápidamente.
 No deben usarse líquidos inflamables en labores de limpieza.
 Los desechos de materiales combustibles se deben retirar inmediatamente.

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Chequeo y/o revisión de equipos e instalaciones

 Revisar que los equipos móviles cuenten con extintores.


 Revisión periódica de instalaciones eléctricas y de transformadores.
 Revisar si los sistemas de alarma funcionan correctamente.
 Inspeccionar las operaciones corte y soldadura, debiendo tener un extintor cercano
a la zona de trabajo.
 Revisión de cilindros de oxígeno y acetileno, debiendo estar libres de aceites y
grasas.
 Revisión de circuitos eléctricos que no se usen. Estos deberán estar
desconectados y aislados.

Equipos de protección contra incendio (tipo de extintor, instalación, inspección y


mantenimiento)

 Los equipos de protección contra incendio que se usarán en obra serán extintores
portátiles de Polvo Químico Seco multipropósito para las tres clases de fuego (A, B
y C).
 Los extintores estarán totalmente cargados y en condiciones operativas, ubicados
en todo momento en los lugares designados, aun cuando no estén siendo
utilizados.
 Los extintores estarán ubicados en lugares accesibles y a la vista del trabajador. Se
ubicarán extintores en los grupos electrógenos, talleres de soldadura y corte,
almacenes generales, almacén de combustibles, oficinas, etc.
 Los extintores serán inspeccionados mensualmente y de acuerdo a las
circunstancias. El extintor deberá contar con una tarjeta de identificación donde se
anotará la fecha de inspección y la persona que la realizó.
 Los extintores que sean rechazados u observados durante las inspecciones,
deberán ser retirados de obra y entregados al almacén para el reemplazo respectivo
y su posterior reparación y/o recarga.

Procedimientos de Control de Incendios

Personal que detecte un incendio

Toda persona que detecte un incendio, deberá proceder de la siguiente forma:

 Cuando el incendio es pequeño, accionará la alarma de emergencia (gritando tres


veces (FUEGO) para conocimiento de todo el personal e informará de inmediato al
Supervisor o Capataz quien convocará a la Brigada de Emergencia - por radio- (a la
voz si se encontrase cerca). Si está entrenado, deberá de controlar el fuego
usando el extintor correspondiente.

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 Cuando el incendio es de proporciones mayores, deberá accionar la alarma de


emergencia (gritando tres veces FUEGO) para conocimiento de todo el personal.
Una vez que se aseguró que todo el personal ha evacuado el área, verificará la
posibilidad de controlar el incendio, rutas de evacuación, dirección del viento,
productos cercanos, agentes de propagación, etc. Caso contrario informar de
inmediato al Supervisor o Capataz quien convocará a la Brigada de Emergencia -
por radio- indicando claramente el lugar, proporciones, riesgos, etc. En caso de
poder sofocarlo y estar capacitado para esto, deberá de mantenerse siempre en
posición defensiva ante cualquier imprevisto.

Incendios en equipos eléctricos


 Lo primero que debe hacerse es cortar la energía eléctrica mediante la llave y/o
conector más cercano, siempre que sea posible.
 Combatir el fuego empleando un extintor tipo Polvo Químico Seco (PQS) o Dióxido
de Carbono (CO2) solamente. Nunca use extintor de agua.

Incendios pequeños de aceites, petróleo (líquidos)


 Cuando se trate de incendios en líquidos combustibles, se puede trabajar con
extintores de agua presurizada o Polvo Químico Seco; atacando el fuego en forma
indirecta y a la base de la llama. Nunca hacerlo en forma directa al fuego.
 Para esta clase de fuegos el agente ideal es la espuma (química o mecánica).

Pequeños incendios (no eléctricos ni combustibles líquidos)


 Puede emplear el agua como agente extintor.
 Se puede emplear también extintores del tipo Polvo Químico Seco.
 Tenga mucho cuidado si el fuego compromete metales.

Hay ciertos metales que reaccionan con el agua. Emplee extintores de Polvo Químico
Seco.

Advertencia de incendio
 Cuando se produzca un incendio, el personal que lo detecte comunicará a su jefe
inmediato y/o Brigada de Emergencia (mediante radio o toques ininterrumpidos de
silbato) y comunicará al Ingeniero de seguridad de Obra.
 Active la alarma de emergencia (Gritando tres veces fuego)
 Todo el personal cercano a la zona de emergencia deberá de abandonar el área de
trabajo trasladándose a un lugar seguro y/o evacuar a la ZONA SEGURA o al punto
de evacuación.
 Mantenga la serenidad y obedezca las instrucciones del personal de La brigada.

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Como actuar después de un incendio


 No ingrese a la zona del siniestro sin haberse cerciorado de que no existe fuego
alrededor.
 Después de un incendio revise las instalaciones eléctricas, líneas de gas y otros
antes de volver a la zona de trabajo, así mismo antes de volver a conectar los
equipos.

Entrenamiento, simulacro y registro

 Todo el personal deberá contar con charlas en prevención y control de incendios.


 Todo el personal deberá conocer el manejo de los extintores de obra.
 Cada cierto tiempo deberán realizarse prácticas en el manejo de extintores (de
preferencias dichas prácticas deberán de ser con fuego vivo).
 Todas las charlas y simulacros deberán registrarse y archivarse.
 Plan de respuesta en caso de sismos

En caso de sismos se deberá de actuar de la siguiente manera:

Personal de oficina

En cuanto al personal de oficina, de ser posible, se dirigirá caminando al punto


demarcado como zona segura en caso de sismos en las instalaciones de la obra y de
no ser posible desplazarse por el movimiento sísmico, deberá colocarse echados en
los triángulos de vida (al costado de los escritorios, muebles o estructuras resistentes y
en posición fetal), se tratara de desconectar todo tipo de aparatos eléctricos, ya que al
dejarlo conectado podría provocar un corto circuito, generando un incendio. Se deberá
tener especial cuidado con el material de estanterías y archivadores, debiéndose
acomodar todo el material de tal manera que no caigan por el movimiento sísmico.

En los frentes de trabajo

De encontrarse realizando trabajos en altura:

 Permanecerá en su ubicación asegurado con su equipo de protección de caídas.


 Dicho equipo de protección (arnés) deberá de estar en todo momento asegurado a
una estructura rígida y resistente.
 Luego de concluido el sismo, y si este fuera de gran proporción procederá a bajar
para la evaluación de los elementos.
 Se deberá de dirigir hacia el punto de reunión de todo el personal que se ubica
demarcado al ingreso a la obra, reportándose a su superior e informando cualquier
novedad.

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De encontrarse en una plataforma

 Deberá de mantener la calma y se quedará en el lugar de trabajo hasta la


finalización del sismo.
 El personal a bordo se colocará en posición fetal (coloque la cabeza lo más cerca
de las rodillas) para de esta manera evitar que sufran lesiones por rotura de vidrios
y/o caída de piedras.

Consideraciones generales

 Luego de concluido el movimiento sísmico, cada capataz deberá reunir a su personal


verificando que todos se encuentren sin novedad e informando a su supervisor de
turno.
 En caso que alguna persona haya sufrido lesión alguna, comunicará a su capataz quien
a su vez informara al Ingeniero de seguridad, el cual verificará la magnitud dela lesión
procediéndose a la evaluación y toma de acción debida.
 En caso de que, luego de la verificación del personal por parte del capataz, faltase
alguna persona, procede a informar inmediatamente al Ingeniero de seguridad, el cual
dispondrá la búsqueda del personal faltante, siguiendo los procedimientos de rescate
en coordinación con los Bomberos y Defensa Civil
 Controle sus emociones, no corra ni grite. Si está en un andamio o en altura, espere a
que termine, luego baje despacio y evacué a la zona de seguridad.
 Ubíquese en las áreas de seguridad
 Salga en orden, con paso firme, y sin correr hacia las áreas de seguridad.
 No regrese por ninguna razón hasta que el Ingeniero de seguridad de la orden.

Plan de respuesta en caso de vandalismo

En caso se tenga conocimiento que se van a generar disturbios a inmediaciones o en la


obra, se comunicará de inmediato al Ingeniero de seguridad de obra y al personal de control de
acceso a la instalación (vigilancia) a fin de alertar al personal mediante sonidos persistentes
de silbato o de sirenas y todos los trabajadores buscarán refugiarse en un ambiente seguro
de la obra.

Medidas básicas y preventivas a tomar en caso de acciones violentas de trabajadores de


construcción civil:

o Informar la ejecución de obras de construcción civil a la dependencia policial de


la jurisdicción.
o Establecer un medio de enlace con la policía, a fin de mantener informado
sobre los posibles sucesos de violencia.

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o Designar a un empleado que mantenga buenas relaciones con los trabajadores


de la obra.
o Mantener actualizada la información básica de todos los trabajadores.
o Contar con los números telefónicos actualizados de las instituciones;
Bomberos, PNP, Hospitales, etc.
o Establecer la prioridad de protección de los medios logísticos, designando
responsables de protección.
o Producida la tentativa de la acción violenta, buscar el dialogo y esperar la
intervención de la policía.
o Evitar en todo momento actuar con provocación hacia los trabajadores.
o Tomar y/o guardar todas las informaciones o elementos probatorios que
permitan esclarecer responsabilidades.
o Denunciar ante la policía todos los actos violentos producidos.

Respuesta en caso de accidentes de trabajo

La persona que sea testigo o detecte un accidente deberá de activar la alarma de emergencia
mediante comunicación vía radio o toques ininterrumpidos de silbato y comunicará al
supervisor o ingeniero responsable y al Ingeniero de seguridad de la obra, a fin de convocar a
los componentes de la brigada de emergencia para los primeros auxilios y rescate del
trabajador accidentado; de ser necesario, el Ingeniero de seguridad de obra llamara a los
Bomberos de Nuevo Chimbote, al 116, a Defensa Civil al 115, o a Emergencia Policial al 105.

3.10. Investigación de incidentes y accidentes

La empresa tiene como programa Investigar, analizar y corregir los eventos que se presenten
en el área de trabajo, sin la menor duda y que puedan afectar la productividad e imagen de la
empresa.

En caso de accidente de trabajo con daños personales y/o daños a los equipos por más leve
que sea, se va a comunicar a la brevedad posible a la gerencia de obra, y a la supervisión de la
Empresa “cliente” haciendo uso de la comunicación que disponga, vía teléfono.

En los accidentes con daño personal coordinará la atención con las postas médicas, y en caso
de ser necesario teniendo en cuenta la evaluación médica, prestará el apoyo necesario para la
evacuación a los Hospitales, contando con el apoyo del personal administrativo como
asistente, administrador, para que se verifique que se dé una oportuna atención médica, se
coordinará para que esté presente el médico a fin de modular y controlar que los resultados y
descansos otorgados a los trabajadores sean lo más reales que estén de acuerdo a la
evaluación médica.

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El supervisor de campo apoyado por el Ingeniero de seguridad en el campo, deberán realizar la


Investigación que permita recopilar la información necesaria como: hacer gráficos, tomar
fotografías, identificar testigos, los equipos, cual fue la ubicación al inicio y al final del
acontecimiento, realizará las entrevistas preliminares a los testigos, recabar los PRE- uso,
record Personal, record de mantenimiento (caso de equipos), record de consultas médicas, a
fin de determinar lo que realmente pasó.

Luego en la oficina: entrevistas finales a los testigos, recopilación de toda la información,


efectuar reunión con el gerente de obra Supervisor general y personal involucrado para el
análisis del accidente, que sirva de base para elaborar el reporte del Accidente, haciendo uso
de los formatos autorizados y sobre todo llegar a conclusiones reales y oportunas que corrijan
y eviten accidentes similares con peores consecuencias.

Finalmente se presentará un Reporte de Accidente.

3.11. Plan de contingencias

Introducción

Una situación de emergencia requiere de un manejo el cual venga de un procedimiento


normal, de una organización y que pueda requerir del uso de algunos recursos internos y/o
externos, sobre todo, necesita tener los recursos y metodologías que permitan una situación
efectiva en el menor tiempo posible. Algunas empresas no pueden afrontar a las
consecuencias de fuego u otra clase de emergencia, por la falta de un Plan de Emergencia, que
tenga todos los métodos y herramientas.

En líneas generales, la respuesta de acción a una emergencia está directamente acondicionada


por la preparación, para afrontarla. Esta preparación debe estar determinada por las empresas
bajo las bases de sus propias características y prioridades. La base de la respuesta está en la
organización adoptada y en la determinación de los recursos, y un aviso oportuno. Es
conveniente al énfasis que el grado de control este caracterizado, porque la acción a desarrollar
es una orden técnica, extintores de fuego, control sobre el escape y sobre todo, requiere de una
dirección flexible y técnica para lo natural de las acciones y decisiones que allí se deban
adoptar. La acción de un grupo especializado involucrado en cada evento particular, y la
responsabilidad de poder tener un cierto grado de autonomía, porque la necesidad de las
decisiones rápidas impide algún intento de trámite burocrático y/o discusiones amplias.

En los estados de emergencia siguiente, el tiempo disponible y algunos momentos necesarios,


es substancialmente mayor, a la acción involucrada a casi todo el personal, cada uno en su
área responsable.

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3.11.1 OBJETIVOS

La forma de un plan de emergencia es una necesidad en la realidad actual de las compañías,


es de gran responsabilidad para la administración, la cual tiene el cuidado del capital humano.

Para la efectividad de estos elementos es necesario mencionar una serie de acciones que son
necesarias de considerar y realizar para el cumplimiento del plan de emergencia de la Empresa,
en orden a cumplir los siguientes objetivos:

1. Salvar y proteger la integridad física de los trabajadores y visitantes los cuales


ocupan las instalaciones y/o accesos.

2. Establecer las rutas de evacuación desde los accesos y/o instalaciones, hasta un
lugar que ofrezca máxima seguridad al personal.

3. Establecer las normas mínimas de seguridad en las actividades diarias, las cuales
cubran las perdidas en caso de emergencia de personal, materiales y equipos.

4. Estudiar y controlar las riesgos potenciales que presente los accesos y/o
instalaciones, en casos artificiales y/o en casos provocados (fuego) como en
resultados naturales (sismos) o de riesgo social (asaltos, violencia, etc.).

5. Reducir la posibilidad de pánico en el personal en situaciones de emergencia,


mediante los conocimientos o planes previos ya estudiados, con un adecuado sistema
de información.

6. Preparar y mantener operativo los grupos de instrucción de control de emergencia y


el personal de evacuación, con el conocimiento de sus deberes, responsabilidades y
facultades.

7. Mantener los sistemas de control y operación de los equipos de apoyo ante


emergencias (extintores, radios, ambulancias, etc.).

8. Establecer un control permanente a los procedimientos y sistemas utilizados, con el


fin de corregir algún tipo de desviación, para lograr un mejoramiento continuo de
nuestras operaciones

9. Establecemos el compromiso permanente de capacitar e instruir a todas aquellas


personas que participan en este contrato, sobre los Planes de Manejo y Gestión
Ambiental, junto con establecer responsabilidades de la línea de mando y que nuestro
personal se comprometa a respetarlo y actuar en forma activa y oportuna ante una
emergencia.

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10. Actuar eficazmente eliminando o controlando los derrames de substancias tóxicas


que afecten al Medio Ambiente (Suelo, agua y aire).

11. Se capacitará e instruirá a todo el personal en materias de actuación ante


emergencias.

Directorio telefónico de emergencias

(Cuerpo General de Bomberos, Policía Nacional, Defensa Civil, Asistencia Médica como
ambulancias, etc.)

Personal en obra (EL EJECUTOR tendrá que poner el nombre de los encargados de Obra)

(43) 322281 AMBULANCIAS,


HOSPITAL LA CALETA
(43) 344588 EMERGENCIAS MEDICAS

(043)48-3230 AMBULANCIA ,
HOSPITAL ESSALUD
Central (043)32-8641 EMERGENCIAS MEDICAS

HOSPITAL REGIONAL (43) 312021 AMBULANCIA ,


CHIMBOTE (43) 311318 EMERGENCIAS MEDICAS

ESTACION DE RESCATES, URGENCIAS


(043) 323333
BOMBEROS CHIMBOTE MEDICAS, INCENDIOS

Teléfonos en caso de emergencia.

3.11.2 Infraestructura

• 1 Equipamiento de obra (Almacén, baños, oficina).

• Equipos varios para excavación.

• 1 vehículo camioneta.

3.11.3 Comité de emergencia

Para enfrentar la emergencia se constituirá un Comité de Emergencia Central, que lo integrarán


las siguientes personas:

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LIDERES DEL COMITÉ DE EMERGENCIA NOMBRE Y CARGO


Gerencia Administrativa Coordinador General
Seguridad y Medio Ambiente Jefe de Seguridad
Producción Residente

Según el área en que ocurra la emergencia, además conformarán este Comité, el Supervisor de
dicha área:

AREA DE SECCIÒN COORDINADOR ANTE UNA EMERGENCIA Y CARGO

Construcción Maestros de obra

Oficina Administrador

El Comité será presidido por el Ingeniero Residente, que conjuntamente con los demás
miembros supervisarán personalmente las tareas que se realicen Las tarea a que deberá
abocarse este comité son las siguientes:

• Enfrentar la emergencia arbitrando todas aquellas medidas que sean requeridas para
solucionar o controlar dicha emergencia.

• Se preparará cuadrillas de rescate por cada turno, esta dependerá directamente de la


cuadrilla de emergencia.

• El comité de emergencia evaluará la situación e informará a la Oficina Principal, si


fuese necesario. El encargado de comunicar será el Jefe del Proyecto, quién se
comunicará por el medio más rápido y efectivo.

• Procurar los recursos que sean necesarios, tanto humano como materiales para
enfrentar la emergencia.

• Requerir el concurso o ayuda de especialista externo si la situación así lo amerita.

3.11.4 Identificación de emergencias

Se considerarán como emergencia los siguientes casos:

• Accidentes con consecuencias graves o fatales a trabajadores.

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• Siniestros a equipos y / o instalaciones.

• Fenómenos climáticos o atmosféricos que pongan en peligro inminente la integridad


de los trabajadores u operaciones, como por ejemplo tormentas eléctricas, nevazones,
lluvias, etc.

• Situaciones o condiciones que coloquen en grave o inminente peligro a personas,


equipos, instalaciones o medio ambiente.

• Derrames y contaminación provocadas por sustancias tóxicas, combustibles,


aceites, reactivos, productos químicos, etc.

3.11.5 Detección de la emergencia

Todo trabajador deberá ser capaz de identificar las situaciones de emergencia y en caso de
duda, procederá a actuar del mismo modo como si se tratara de una emergencia, hasta que
el Supervisor que tome a cargo la situación determine lo contrario.

En caso de detectar una situación de riesgo y/o emergencia, los supervisores o líderes de
áreas, deberán ponerse en contacto inmediato con los Departamentos de Seguridad y Medio
Ambiente, y continuar con el procedimiento correspondiente.

3.11.6 Primera actuación

Una vez detectada e identificada la emergencia, se procederá a tomar las medidas que la
situación amerite, a saber:

3.11.6.1 Accidentes con lesiones:

• Quién participe o se encuentre en el área deberá Comunicar al Comité de


Emergencia, quién asumirá la responsabilidad de dicha situación.

• Se evaluará la gravedad de las lesiones.

• Prestar atención de Primeros Auxilios, con personal autorizado y calificado.

• Contactar con el Departamento de Seguridad y Medio lo más pronto posible.

• Proceder de acuerdo a flujograma para accidentes.

3.11.6.2 Incendio ocurridos a equipos e instalaciones:

• Controlar el amago de incendio con los equipos extintores disponibles.

• Comunicar al Comité de Emergencia, quién se hará cargo de la situación.

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• Aislar el área comprometida.

• Comunicar a su Jefatura Directa, la ocurrencia del incidente.

• Se identificará y evaluará los daños

3.11.6.3 Fenómenos climáticos o atmosféricos:

Se aplica Procedimiento de Emergencia por tormentas eléctricas, nevazones y lluvias.

3.11.7 Sistema de comunicación

Se procederá de la siguiente manera:

• Quién detecte la situación de emergencia, deberá identificarse y comunicarlo a través de la


Frecuencia Radio 2 (dos) a la base, describiendo claramente lo que sucedió, indicando el lugar
exacto del hecho, señalando si existen personas, equipos o instalaciones comprometidas.

• La persona que recepcione la alarma de emergencia en la estación base, asume la


responsabilidad de comunicar esta situación al Comité de Emergencia.

• El Comité, asume la responsabilidad total de la emergencia, exigiendo silencio de radio por la


frecuencia 2 (dos), hasta que esta, este bajo control.

• La base debe permanecer en alerta para reaccionar ante un requerimiento del Comité de
Emergencia.

• Los usuarios de la frecuencia de radio 2 (dos) deberán acatar la determinación de


silencio de radio ordenado por el Comité, hasta que este proceda a su liberación.

3.11.8 Aislamiento del área

Una vez confirmada la emergencia se procederá a impedir el acceso al sector con los medios
que se tengan disponibles, ya sean físicos o humanos, permitiéndose el paso solo a
aquellas personas que sean requeridas para enfrentar la emergencia. También se detendrán
todos los trabajos en el área de la emergencia, permitiéndose solo trabajos o tareas que
ayuden a enfrentarla.

3.11.9 Termino de emergencia

Solo el comité estará facultado para indicar cuando ha cesado la Condición de emergencia.

Las condiciones normales de trabajo solo se pueden restablecer una vez decretado el cese de
la emergencia.

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Una vez finalizada la emergencia, el comité deberá confeccionar un informe técnico que permita
establecer las causas o condiciones que la produjeron, asimismo deberá indicar las medidas
que será necesario implementar para evitar o actuar en forma más eficaz ante la repetición del
evento, además se deberá evaluar los daños ocurridos.

3.11.10 Información del procedimiento.

Una vez aprobado este procedimiento, se difundirá a los trabajadores por medio de charlas,
dictadas por la línea de mando y el Comité de Emergencias, de modo que exista el mayor
conocimiento posible del personal involucrado en nuestro Proyecto, dentro del cual se incluye a
las Empresas subcontratistas.

En esta difusión se deberá capacitar a los trabajadores de modo que estén debidamente
informado de los riesgos y preparados para actuar ante estas eventualidades.

CASO DE TERREMOTO

Instrucciones

• No corra y mantenga la calma.

• Use las escaleras para salir de la zanja.

• No se precipite a los miradores.

• Corte el agua, luz, gas.

• Evite las aglomeraciones.

• No use fósforos ni velas, use solo linternas a pila.

• Nunca vuelva atrás.

• Aléjese de murallas y cables eléctricos.

• Aléjese de riberas del río.

• Aléjese de cortes de cerro, taludes, en donde exista peligro de caída de rocas.

• Aléjese de piscinas o estanques de agua.

• Aléjese de estructuras, piezas o equipos móviles.

• Diríjase a los lugares o zonas de seguridad.

• Siga las instrucciones de los líderes del comité de emergencia.

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POST – TERREMOTO

• Acudir a punto de reunión indicado por supervisor de área.

• Realizar conteo del personal.

• Identificar las ocurrencias existentes en general.

• Comité de emergencia dirigirá las operaciones a realizar.

• No actúe sin la supervisión del comité de emergencia.

CASO DE INCENDIO

Instrucciones

• No corra, mantenga la calma.

• Use las escaleras para salir de la zanja en caso de quedar aislado

• Acérquese al borde y avise su presencia.

• Utilice el extinguidor de la zona, saque el seguro del gatillo, apunte a la base del
fuego y oprima la manija, use el pitón abanicando sobre el fuego.

• Evite el humo, aire fresco encontrara cerca del piso, sírvase gatear.

• Si sus ropas arden ruede en el suelo tapándose la cara con las manos

• Utilice las salidas de emergencia

• Diríjase a los lugares o zonas de seguridad.

• Siga las instrucciones de los líderes del comité de emergencia

• Su vida corre peligro no regrese al lugar incendiado

LOS EXTINTORES A UTILIZAR EN LA OBRA SON 2 DE POLVO QUÍMICO SECO DE 12 KG.


CARGADOS CON POLVO TIPO INCENDIOS A, B, C.

MEDIO AMBIENTE

INSTRUCCIONES PARA EL COMITÉ DE EMERGENCIA

• Intente eliminar el escape de substancias peligrosas de la fuente.

• Retirar el personal a una distancia de seguridad, si el escape de las sustancias


peligrosas puede ocasionar lesiones a las personas.

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• Recoja los derrames existentes tomando las precauciones necesarias.

• Construya piscina de decantación, para controlar la contaminación de los caudales


de agua.

• Los materiales sólidos deben quedar en un lugar predeterminado.

• Evaluar el grado de daño ambiental y diseñar un programa de recuperación de


las zonas afectadas.

DERRUMBE DE ZANJA

• Todo el personal evacuara la zanja y dará aviso al capataz de zanjas quien


comunicara a los integrantes del comité de emergencias.

• Retirar el personal a una distancia de seguridad para evitar ocasionar más lesiones a
las personas atrapadas.

• El comité dará aviso de inmediato vía radio portátil a cargo del jefe de seguridad, al
cuerpo de bomberos para el apoyo respectivo.

• El comité de emergencias analizara inmediatamente los peligros existentes


como consecuencia del derrumbe.

• Si el riesgo es manejable por el comité, se procederá a estabilizar taludes y excavar


manualmente siguiendo las líneas de vida atadas a los arneses de los trabajadores
atrapados hasta llegar a ellos y extraerlos.

• Siempre se considerara persona viva atrapada bajo escombros a todo aquel que se
encuentre en estas circunstancias.

• Se tendrá especial cuidado al extraer a las personas heridas para no causar más
daños corporales. Se auscultara en el sitio y se procederá de acuerdo al flujograma
establecido para accidentes en obra.

• En caso no se pueda liberar a los atrapados por nuestros propios medios se


esperara la intervención del cuerpo de bomberos a quienes se dará todo el apoyo de
personal y material necesario.

• El lugar del accidente quedara clausurado debidamente hasta una evaluación


posterior.

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3.12. PRESUPUESTO DE SEGURIDAD Y SALUD

En concordancia con la Norma G.050 Seguridad durante la construcción, del Reglamento


Nacional de Edificaciones en la que se establece la obligatoriedad de contar con el Plan de
Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST) como requisito indispensable para la adjudicación de
contratos, todo proyecto de edificación, debe incluirse en el Expediente Técnico de Obra, la
partida correspondiente a Seguridad y Salud en la que se estimará el costo de implementación
de los mecanismos técnicos y administrativos contenidos en dicho Plan (PSST). Las partidas
consideradas en el presupuesto oferta, deben corresponder a las definidas en la presente
Norma Técnica.

Según el decreto Supremo NO 013-2009-JUS que aprobó el Reglamento de Metrados para


Obras de Edificación.

3.12.1 EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL

Son elementos individuales de uso directo sobre el cuerpo del trabajador, que por sí solos no
eliminan ni corrigen el factor de riesgo, sino constituyen un medio de defensa para el trabajador
ante los peligros que conlleva el trabajo que realiza.

3.12.2 EQUIPOS DE PROTECCIÓN COLECTIVA

3.12.3 SEÑALIZACIÓN TEMPORAL DE SEGURIDAD

Es un sistema que proporciona información de Seguridad e Higiene que consta de una


combinación de figuras geométricas y colores a las que se les añade un símbolo o pictograma
con un significado determinado.

La señalización no debe considerarse una medida sustitutoria de las medidas técnicas y


organizativas de protección colectiva y debe utilizarse cuando mediante estas últimas no haya
sido posible eliminar o reducir los riesgos suficientemente. Tampoco debe considerarse una
medida sustitutoria de la formación e información de los trabajadores en materia de seguridad y
salud en el trabajo.

Estos elementos son considerados debido a que es importante que exista una clara
identificación de los accesos y peligros en obra, así como de las obligaciones que tiene cada
trabajador dependiendo de la actividad que realice.

3.12.4 CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD

Comprende las actividades de adiestramiento y sensibilización desarrolladas para el personal


de obra. Entre ellas debe considerarse, sin llegar a limitarse: Las charlas de inducción para el
personal nuevo, las charlas de sensibilización, las charlas de instrucción, la capacitación para

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la cuadrilla de emergencias, etc. y se basa en la capacitación que se le da al personal de obra


para que puede ser conocedor y trasmitir la importancia de la seguridad en todo Proyecto.

3.12.5 RECURSOS PARA RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD


DURANTE EL TRABAJO

Comprende los mecanismos técnicos, administrativos y equipamiento necesario, para atender


un accidente de trabajo con daños personales y/o materiales, producto de la ausencia o
implementación incorrecta de alguna medida de control de riesgos.

Estos accidentes podrían tener impactos ambientales negativos.

Se debe considerar, sin llegar a limitarse: Botiquines, tópicos de primeros auxilios, camillas,
equipos de extinción de fuego (extintores, mantas ignifugas, cilindros con arena).

RESUMEN DE PRESUPUESTO DE SEGURIDAD Y SALUD

RESUMEN
ELABORACION, IMPLEMENTACION Y ADMINISTRACION DEL 1,500.00
1 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
2 EQUIPO DE SEGURIDAD INDIVIDUAL EN EL PROYECTO 107,251.20

3 EQUIPO DE SEGURIDAD COLECTIVA EN EL PROYECTO 1,131.39

4 SEÑALIZACION TEMPORAL DE SEGURIDAD 10,424.38

5 CAPACITACION DE SEGURIDAD Y SALUD 6,000.00

RECURSOS PARA RESPUESTAS RAPIDA ANTE EMERGENCIAS 20,025.00


6 EN SEGURIDAD Y SALUD DURANTE EN EL TRABAJO
TOTAL 146,331.97

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La seguridad va de la mano con la productividad, esta inversión que realiza la empresa


en capacitar a los trabajadores mejorará continuamente tanto la producción,
productividad, seguridad y calidad de todo proyecto de ejecución.

En un proyecto siempre existirán trabajadores que por los años de trabajo y la


experiencia adquirida en su especialidad, piensan que son inmunes ante cualquier
accidente, es importante que entiendan el objetivo de las charlas de capacitación,
señalización, folletos o cualquier indicación del encargado de seguridad, pues estos
puntos minimizaran cualquier peligro que puedan sufrir en una actividad.

Un incumplimiento con las medidas de seguridad establecidas pueden generar un


incidente, accidente y una penalización del proyecto, por ello se debe hacer de
conocimiento a los trabajadores los peligros presentes en cada actividad, esto desde
luego se va a realizar a través de documentos como ATS, capacitaciones, matriz de
control y otros elementos.

Se debe tener un acercamiento con cada trabajador, el momento adecuado es en las


charlas de capacitación donde el ambiente debe ser dinámico, el cual debe servir al
encargado de seguridad para evaluar la evolución de los trabajadores respecto a temas
de seguridad.

Al empezar todo proyecto de mejoramiento y ampliación, el entorno se ve afectado por


las actividades y procesos constructivos que forma parte del proyecto. Para ello se
recomienda establecer mecanismos de control adecuados para minimizar el efecto
producido por agentes contaminantes como son el ruido, polvo, humo, desmonte, etc.
durante la construcción, para ello es necesario que la empresa constructora a través
del responsable de seguridad tome medidas preventivas dado que uno de los aspectos
importantes de la prevención de riesgos es proteger nuestro entorno.

Se deben involucrar a todas las áreas y formar lideres para que puedan irradiar las
buenas políticas de la empresa, lo cual se debería plasmar en cuadros informativos y
señales que ilustren la importancia de la seguridad.

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ANEXOS

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TRABAJOS EN SUBTERRÁNEO

El método de construcción, mejoramiento y ampliación de un túnel requiere de un conjunto de


medios tanto técnicos como de organización, adecuadas, para desarrollar y resolver los
problemas que se presentan durante la ejecución de las diversas actividades que en ella se
realizan, tales como excavación, sostenimiento, revestimiento, consolidación, entre otros.

La eficiencia en el trabajo depende de una mayor o menor sincronización de todas las


actividades a desarrollar , de los factores ambientales, de las condiciones de trabajo y de la
salud del trabajador, en este último aspecto es importante resaltar las actividades preventivas a
fin de proteger al trabajador, de tal forma que los rendimientos superen las expectativas
previstas, reflejándose en mayores beneficios tanto para el contratista como para el personal
técnico - profesional que labora en el interior del túnel.

Por ello, en las actividades que a continuación describimos identificaremos Los riesgos a
Los cuales está expuesto el personal que labora dentro del túnel, además indicaremos
algunos de los efectos en la salud del trabajador ocasionados por agentes ambientales,
condiciones inseguras del trabajo, actos inseguros del trabajador entre otros.

Estos indicadores harán en el curso del desarrollo del presente trabajo sugerir algunas
recomendaciones, medidas y técnicas de seguridad en las siguientes actividades que
conforman el ciclo de trabajo.

1.- Inspección y control topográfico


2.- Perforación
3.- Carguío y voladura
4.- Ventilación
5. - Desquinche
6.- Limpieza y acarreo de escombros.

Otros:
Complementariamente se procede a los trabajos de:
 Instalaciones eléctricas para alumbrado.
 Colocación de tuberías para agua y aire.
 Instalación de líneas de cauville o rieles.
 Si fuese necesario aplicación de medidas de sostenimiento.

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INSPECCIÓN Y CONTROL TOPOGRÁFICO

Luego de terminada la limpieza de los escombros, se inspecciona e/frente de avance para


evaluar los resultados del disparo anterior y determinar la necesidad de aplicar medidas de
sostenimiento, así mismo se dispone de los ajustes necesarios y se inician los trabajos de
topografía, que consiste en el marcado de puntos fijos para determinar el eje del túnel, así
como el perfil mínimo de excavación, con los cuales se marcan los taladros para la voladura
de contorno controlado.

Este trabajo se realiza desde los P.P. Que se colocan en el piso sobre la línea del eje, cada
250 mt. B.M. que se colocan en el hastial derecho, cada 100 metros, además se utilizan
plomadas de apoyo cerca del frontón de avance.

El control vertical y horizontal sobre el eje del túnel, se realiza con equipos electrónicos de alta
precisión - estación total marca TOPCON y un juego de prismas.

CONDICIONES Y/0 ACTOS INSEGUROS.-


En esta actividad de Inspección y control Topográfico el riesgo de que ocurra un accidente
es latente debido:

 A la posibilidad de la existencia de roca inestable que pueda desprenderse como


consecuencia de la voladura.
 A la falta de un buen criterio de detección o reconocimiento de roca inestable por
parte del personal encargado de realizar el " desquinche".
 Al desorden presente en la zona de trabajo.
 A las condiciones inadecuadas de trabajo por la presencia de:
 Agua no canalizada, producto de las filtraciones a través de Las paredes del
túnel.
 Iluminación deficiente

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EFECTOS

EN LA SALUD.-

El desprendimiento de roca puede ocasionar accidentes a consecuencia de Los impactos, que


van a producir lesiones leves, graves y hasta muerte, a su vez .estas lesiones van a traer
consigo:
 Incapacidad total permanente (*)
 Incapacidad parcial permanente
 Incapacidad total temporal
 Lesiones incapacitantes
 La roca desprendida al impactar en el cuerpo del trabajador va a producir golpes.
Fracturas, cortes, tumoraciones, traumatismos y otros.

EN EL DESARROLLO DEL TRABAJO.-

 Paralización del trabajo y la consecuente pérdida de horas hombre así como la


disminución en el avance de la obra.
 Disminución en el rendimiento de los trabajadores por efectos psicológicos que
ocasiona el accidente.
 Posibles daños a los equipos de topografía y/o instrumentos.

RECOMENDACIONES.-

 Realizar inspección de la zona de trabajo para verificar el trabajo de desquinche.


 Uso indispensable de cascos de seguridad, que reúnan las características de
resistencia, comodidad.
 Uso indispensable de Las botas de seguridad.

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PERFORACIÓN
La perforación se realiza después de concluidos los trabajos de topografía, esta se ejecuta
de acuerdo a un diagrama o malla previamente diseñada, de acuerdo al tipo de roca a
perforar, grado de fracturamiento y la sección de diseño del túnel. La perforación de los
taladros se realiza con tres perforadoras manuales Atlas Copeo Jack Ley con barrenos
integrales de 6 a 10 pies. El número de taladros oscila entre 34 y 36, 1 o 2 de alivio. El
espaciamiento de los taladros periféricos se realiza con un promedio de 0.40 mts. Entre
ellos.

Fase que por su naturaleza ofrece serios problemas para la salud del personal, debido
al intenso ruido mayores de 120 Db , provocadas por las perforadoras manuales y el
polvo desprendido por la misma actividad.

Se ha podido observar el trabajo efectuado por el personal encargado. En este tipo de


trabajo debido a la potencia de la máquina perforadora es necesaria e imprescindible por
cada una de estas 2 trabajadores debidamente protegidos, ya que esta actividad provoca
proyección de fragmentos los cuales son desprendidos a grandes velocidades, Las
cuales pueden ocasionar serias lesiones.

CONDICIONES Y/0 ACTOS INSEGUROS.-


 El mayor riesgo producido en esta operación es el producido por agentes de naturaleza
física que en este caso está representada por el ruido.
 La vibración producida por las perforadoras.
 La presencia permanente durante esta actividad de polvo producido por las
perforadoras manuales.
 Proyección de fragmentos en diferentes direcciones y a grandes velocidades
producidos en la perforación.
 El propio manejo de las perforadoras, que por su forma de uso implica serios riesgos a
quienes deben de manipularla.
 Desorden de mangueras conductoras de agua y aire a presión para la perforación.
posibilidad de desprendimiento de rocas por efectos de la vibración.

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EFECTOS.-

En la salud. -

POR RUIDO.-
Enfermedades Profesionales. -
Producida básicamente por exposición al ruido producida por los taladros que
alcanzan niveles de ruido mayores de 120 db con frecuencias variadas de 4,000
a 6,000 ciclos/ seg. Para un turno de trabajo de 12 horas, estos trabajadores están
expuestos a:
 Pérdida de audición, que puede ser temporal, permanente o una combinación
entre ambas, que además depende de la susceptibilidad del trabajador y el
tiempo al que está expuesto.
 Cefalea (dolores de cabeza).
 Traumas psicológicas.

Efecto Fisiológico,
Las reacciones fisiológicas a un ruido de aparición rápida producen:
 Un aumento en la presión sanguínea.
 Transpiración.
 Aumento de la frecuencia cardiaca cambios en la respiración.
 Contracciones agudas de los músculos del cuerpo.

EN EL TRABAJO.-
Los ruidos que no producen daños en la audición producen otros efectos como:
 interferencia en la comunicación que impide la conversación y la audición
de otros sonidos deseables afectando el rendimiento y produciendo condiciones
inseguras.

VIBRACIÓN.-

Los efectos en el trabajador están básicamente en el contacto con los perforadores que
producen enfermedades ocupacionales debidas:
 Deterioro de la agudeza visual debido a que el cráneo comienza a resonar.
 Trastorno temporal en la mano "mano muerta" o "dedos blancos". que se
caracteriza por adormecimiento y blanqueo de Los dedos con cierta pérdida del
control muscular y de sensibilidad al calor, frío y dolor.

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POLVO.-
Las partículas suspendidas en el aire producen efectos en el trabajador a nivel
pulmonar, visual y principalmente en las vías respiratorias que conlleva a
enfermedades ocupacionales dependiendo del tipo de material particulada.

EFECTOS AGUDOS.-
 Problemas en la respiración.
 Irritación en la mucosa nasal.
 Irritación en la conjuntiva.

EFECTOS CRÓNICOS (Enfermedades)


Por acumulación de partículas en el pulmón pueden producir silicosis y otros.

RECOMENDACIONES
 Uso indispensable de tapones auditivos.
 Uso indispensable de guantes de lona.
 Uso indispensable de lentes de protección o máscaras faciales.
 Ubicación del personal de trabajos complementarios a una distancia no menor de 10
metros.
 Como regla general mantener la zona del frente de Trabajo en orden.
 Humedecimiento del frente de trabajo para evitar excesivo polvo.

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CARGUIO Y VOLADURA

En fase consta de 3 actividades que son:


 Preparación de explosivos.
 Carguío o instalación en los taladros previamente sopleteados con aire a presión.
 Voladura propiamente dicha.

PREPARACIÓN DE EXPLOSIVOS.-

Esta actividad lo realiza única y exclusivamente un personal especializado en el manejo de


explosivos y esta actividad se reduce únicamente a la colocación de las mechas en cada
uno de los cartuchos, debido a que estos ingresan a La obra previamente
preparados en fabrica; lo realiza en ambiente pequeño de aproximadamente de 6 m2 y
fuera del túnel y la cantidad de cartuchos preparados está de acuerdo al número de
taladros preparados para fa voladura, estos explosivos son transportados al interior del
túnel en cajas de cartón por medio de la locomotora, en el cual solamente está
permitido que viaje el conductor y el personal responsable del manejo de los explosivos
con las debidas medidas de protección y de seguridad.

El explosivo utilizado es una combinación de Excacorte al 68% con el complemento del


Fanel y el cordón detonante, esto detonantes se utilizan debido a que mejora
significativamente la voladura, además de controlar perfectamente la voladura .

El excorie, se está aplicando tan sólo en las alzas y cuadradores; así mismo el factor de
carga se ha mantenido entre 2.5 Kg/m3 a 2. 3 Kg/m3 y el factor de potencia de 1.3 a 1 o
1.1.

Además para los arranques, ayudas y arrastres, se usa dinamita EXSA de 65% de
carga y de 80% para las primas; en los cuadradores y alzas se emplea como prima la
dinamita de 65% y como carga el EXSACORTE de 68%.

CONDICIONES Y/0 ACTOS INSEGUROS.-


Los accidentes pueden producirse en el almacenamiento, instalación de mechas en los
cartuchos y en el transporte. Las causas de los accidentes pueden atribuirse a los actos
inseguros como a las condiciones inseguras como:
 Inadecuado orden de cartuchos y/o fulminantes (mechas).
 Espacio reducido para el almacenamiento de explosivos.
 Presencia de gases y vapores expelidos por los explosivos.
 Transporte inadecuado de explosivos hacia el frente de trabajo.

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 En la instalación de mechas y cartuchos en el frente de trabajo a producir la


voladura.

EFECTOS EN LA SALUD.
 Mutilaciones o muerte del personal por la explosión.
 Asfixia del personal que manipula los explosivos.
 Pérdida de la audición que puede ser: total temporal, total permanente, parcial
temporal, parcial permanente.

EFECTOS EN EL TRABAJO.
 Paralización del trabajo
 Pérdida de herramientas y/o maquinarias por efectos de la explosión.

RECOMENDACIONES.
 Ordenar y/o clasificar los materiales explosivos con criterios de seguridad.
 Disponer de ambientes amplios y adecuados para el almacenamiento de los
materiales explosivos.
 Utilizar zapatos o botas de material neumático a fin de no producir chispa alguno.
 No producir golpes ni chispas en el almacén y en el transporte.
 El personal que manipula explosivos deberá utilizar respiradores con cartucho
químico.
 El personal deberá utilizar guantes de neupreno.

Luego de producida la chispa todo el personal que labora en el frente y aquellos


que realizan trabajos complementarios comienzan alejarse de la zona en el comboy
hacia el'' cambio " más cercano .se escucha la explosión, la forma observada in
situ de protección auditiva se realiza tapando los oídos con algodón ..

En este trayecto hacia el "cambio" pueden producirse descarrilamiento, si es que no se


ha trabajado adecuadamente con la excavación de cunetas para el drenaje de las
aguas, así como se haya realizado el mantenimiento de las líneas de rieles, el inadecuado
mantenimiento o la falta de este son condiciones de riesgo que pueden provocar graves
accidentes.

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CONDICIONES Y/0 ACTOS INSEGUROS.-


Este viaje implica riegos para el personal que es transportado como anteriormente
mencionaremos, así mismo la posición en la cual viajan los obreros implica riesgos,
por ejemplo:

 Producido un descarrilamiento estando ubicado en la batería puede provocar graves


consecuencias a los que se encuentren en ella.
 Debido al movimiento del comboy puede provocar golpes contra las paredes del
túnel o con las mangas de ventilación de considerable magnitud a aquellas personas
que viajan de pie dentro del mismo.
 El viajar entre vagón y vagón implica uno de los mayores peligros para el que viaja
en este lugar.
 Otro punto observado en este trayecto es la presencia de filtraciones de agua la cual
está presente a todo lo largo del túnel, así como pudimos observar la ubicación de
los ventiladores secundarios (ver Capitulo Ventilación).

RECOMENDACIONES.-

 Uso indispensable de tapones auditivos para todo el personal que labora en el frente.
 Uso indispensable de impermeables debido a la presencia de filtraciones.
 Prohibir terminantemente el viajar entre vagón y vagón.
 Recomendar al personal que es trasladado viajar dentro del comboy y sentado para
reducir los riesgos mencionados párrafos arriba.
 Recomendar al ''chofer" efectuar toques de sirena e iluminaciones intermitentes por la
posibilidad de que se encuentren laborando personal de mantenimiento.

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PLAN DE SEGURIDAD DE OBRA:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE TÚNELES N° 09, 14 Y 16 DEL CANAL IRCHIM,
DISTRITO DE CHIMBOTE – PROVINCIA DEL SANTA – REGION ANCASH”

VENTILACIÓN

Aunque es una función auxiliar respecto al objetivo principal, la ventilación es la más


esencial de las funciones, al construir, mejorar o ampliar un túnel.

En el regreso, luego de haberse producido la explosión, hemos podemos observar la densa


nube de gases producto de la explosión que aproximadamente abarca unos 80 mt., la cual
nos imposibilita de observar hacia el frente de trabajo.

Este problema de “nube de gases” se hace más evidente y peligrosa para el personal que
labora a lo largo del túnel en trabajos de mantenimiento o de aquellas personas que
por su labor de supervisión tienen que ingresar caminando. Hemos tenido la ocasión
ingresar en esta forma y poder observar lo anteriormente mencionado, en este sentido nos
ocurrió que no podíamos distinguir entre la luz del faro del comboy y una Linterna, a
esto sumado el ruido producido por los ventiladores que hasta al personal más
experimentado lo pone en duda de seguir o no seguir avanzando. El mayor peligro radica
en las zonas en donde como medida de sostenimiento del macizo rocoso ha sido
necesario la utilización de cimbras metálicas, ya que estas nos reduce la posibilidad de
"escondernos" en alguna sobre excavación, ya que por las dimensiones del túnel así como
del combo y reduce el espacio, esto si puede ser posible en Los lugares en donde ha sido
aplicado Schocrete.

Como en la anterior actividad, en esta se aprecia la falta de respiradores, la mayoría


utiliza franela para tal fin como medida de seguridad.

La ventilación es un factor importante es esta fase para el mantenimiento de un


adecuado ambiente de trabajo.

RECOMENDACIONES.-
 Tiempo de espera entre la explosión y el regreso de 30 minuto, para permitir de esta
manera se disipen los gases productos de la explosión.
 Mantener una distancia permanente diaria de 80 mt. entre el frente de trabajo y la
salida de aire del dueto de ventilación.
 Uso indispensable de respiradores.
 Comunicación por medio de parlantes adecuadamente instalados cada 250 mts. con
el cual se pueda indicar la ubicación del comboy así como el tiempo que falta para
la explosión.
 Uso indispensable de linternas adecuadas para este tipo de trabajo para todo
personal que ingrese al túnel, de lo contrario prohibir su ingreso.

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PLAN DE SEGURIDAD DE OBRA:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE TÚNELES N° 09, 14 Y 16 DEL CANAL IRCHIM,
DISTRITO DE CHIMBOTE – PROVINCIA DEL SANTA – REGION ANCASH”

 Es ideal el poder cuantificar en cualquier momento y en cualquier lugar la presencia


de gases nocivos, en especial después de cada disparo, midiendo el nivel de oxígeno
el de anhídrido carbónico y de otros gases, para que una vez obtenidos estos datos
poder recién ordenar el ingreso del personal para la excavación y recojo de
escombros.

DESQUINCHE

Con la aplicación del EXSACORTE, como dinamita de corte, se ha mejorado notoriamente


la sección del túnel. Sin embargo con presencia de fracturas, alteración de roca y agua, se
presenta siempre roca con posibilidades de desprendimiento, la cual se la saca después
de cada disparo, utilizando barretas largas.

En este aspecto de seguridad, la Supervisión debe poner bastante interés, obligando al


contratista a designar personal para que realice el desquinche no sólo en el frente de
avance, sino también a Lo largo de la excavación, de esta manera se está previniendo
accidentes que pueden llegar a ser fatales, para el personal que labora en el interior del
túnel.

LIMPIEZA Y ACARREO DE ESCOMBROS

El acarreo de Los escombros producidos por los disparos se ejecuta con un máquina de
flujo continuo, como es el caso de las rozadoras y TBMs, unidades de carguío de bajo
perfil (scooptram, cargadores frontales, retroexcavadoras); el volumen de material que
transporta es de 11 a 13 M3, que es lo que produce en promedio un disparo de 5 o 6
pies.

El material es transportado desde el frente de avance del túnel hasta una cancha que sirve
de botadero en superficie. El comboy es jalado por una locomotora a batería, sobre línea de
cauville o rieles, para lo cual existen cambios en el interior del túnel cada 1,000 metros;
además sirve para transportar al personal que trabaja en el túnel.

En esta fase de trabajo se combina los gases presentes producto de la explosión y el polvo
producido del recojo de Las rocas fracturadas, por medio de las palas mecánicas, es una de
las fases de mayor contaminación para los trabajadores por la alta concentración de polvos
y gases.

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