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CUESTIONARIO LEGISLATIVO DE LEYES

1. ¿QUE ES LA C.P.E.? (Prefacio introductorio)

La Constitución Política del Estado es la norma jurídica suprema positiva que rige la
organización de un Estado, estableciendo: la autoridad, la forma de ejercicio de esa
autoridad, los límites de los órganos públicos, definiendo los derechos y deberes
fundamentales de los ciudadanos y garantizando la libertad política y civil del individuo.
2. ¿QUE TIPO DE ESTADO ES BOLIVIA? Consulte (CPE Art. 1.)
Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario,
libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con
autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico,
jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del país (CPE Art. 1).
3. ¿QUE FORMA DE GOBIERNO ADOPTA EL ESTADO?
La República de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrática participativa,
representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres.
(CPE Art. 11.I)
4. QUE PRINCIPIOS ETICO MORALES ASUME Y PROMUEVE EL ESTADO? consulte
(CPE Art. 8 I)
El Estado asume y promueve como principios ético-morales de la sociedad plural: ama
qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrón), suma qamaña
(vivir bien), ñandereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin
mal) y qhapaj ñan (camino o vida noble).
5. ¿CUALES SON LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN LA LEY 004 - MARCELO QUIROGA
SANTA CRUZ?
Suma Qamaña, Ama Suwa, Ética, Transparencia, Gratuidad, Celeridad, Defensa del
Patrimonio del Estado, Cooperación Amplia, Imparcialidad en la Administración de
Justicia. (Ley M.Q Santa Cruz – ley 004) consulte (Art. 4)
6. ¿CUALES SON LOS SIMBOLOS PATRIOS DEL ESTADO? Consulte (CPE Art. 6. II).
Los símbolos del Estado son la bandera tricolor roja, amarilla y verde; el himno boliviano;
el escudo de armas; la wiphala; la escarapela; la flor de la kantuta y la flor del patujú.
7. ¿CUAL ES EL DERECHO FUNDAMENTAL REFERIDO A LA DISCRIMINACIÓN?
Consult (CPE Art. 14. II)
El Estado prohíbe y sanciona toda forma de discriminación fundada en razón de sexo,
color, edad, orientación sexual, identidad de género, origen, cultura, nacionalidad,
ciudadanía, idioma, credo religioso, ideología, filiación política o filosófica, estado civil,
condición económica o social, tipo de ocupación, grado de instrucción, discapacidad,
embarazo, u otras que tengan por objetivo o resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos de toda
persona.
8. ¿CUÁL ES LA ESTRUCTURA FORMAL DE LA NUEVA CPE VIGENTE?. Está
dividido en cinco partes:
La Primera Parte, Bases Fundamentales del Estado Derechos, Deberes y Garantías (CPE
Art. 1 al 144);
La Segunda Parte, Estructura y Organización funcional del Estado (CPE Art.145 al 268);
Tercera Parte, Estructura y Organización Territorial del Estado (CPE Art. 269 al 305);
Cuarta Parte, Estructura y Organización Económica del Estado (CPE Art. 306 al 409);

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Quinta Parte, Jerarquía Normativa y Reforma de la Constitución, establece que la

Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico nacional y norma los
procedimientos para su reforma, parcial o total, siendo que todas las personas, naturales y
jurídicas se encuentran sometidos a la presente constitución. (CPE Art. 410 I).
9. ¿CUALES SON LOS IDIOMAS OFICIALES QUE RECONOCE EL ESTADO?
Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y
pueblos indígena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure, bésiro,
canichana, cavineño, cayubaba, chácobo, chimán, ese ejja, guaraní, guarasuawe, guarayu,
itonama, leco, machajuyai-kallawaya, machineri, maropa, mojeño-trinitario, mojeño-
ignaciano, moré, mosetén, movima, pacawara, puquina, quechua, sirionó, tacana, tapiete,
toromona, uruchipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracaré y zamuco (CPE Art. 5. I.).
10. ¿CUANTOS IDIOMAS DEBEMOS CONOCER Y MANEJAR?
El gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deben utilizar al menos dos
idiomas oficiales. Uno debe ser el castellano, y el otro se decidirá tomando las
circunstancias de la población. (CPE Art. 5. II.)
11. FUNCIONES DE LAS Y LOS SERVIDORES PUBLICOS. Consulte (CPE Art. 232 al
Art. 239)
Se define el concepto Jurídico de responsabilidad en el ejercicio de la función pública: se
identifica los deberes y obligaciones del servidor público en el marco de la Constitución
y de las leyes; se señala asimismo, los derechos de esos servidores y los medios que para
su protección existen en el orden jurídico interno e internacional.
12. LAS MUJERES PODRAN SER DISCRIMINADAS EN SU FUENTE LABORAL?
(CPE Art. 48 VI)
Las mujeres no podrán ser discriminadas o despedidas por su estado civil, situación de
embarazo, edad, rasgos físicos o número de hijas o hijos. Se garantiza la inamovilidad
laboral de las mujeres en estado de embarazo, y de los progenitores, hasta que la hija o el
hijo cumplan un año de edad.
13. ¿EL ESTADO PROTEGERA LA ESTABILIDAD LABORAL? Consulte (CPE Art. 49
III).
El Estado protegerá la estabilidad laboral. Se prohíbe el despido injustificado y toda forma
de acoso laboral. La ley determinará las sanciones correspondientes.
14. ¿CUAL ES LA FUNCION DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO?
(CPE Art. 213).
Es la institución técnica que ejerce la función de control de la administración de las
entidades públicas.
(Art. 217). Será responsable de la supervisión y del control externo posterior de las
entidades públicas y sobre la adquisición, manejo y disposición de bienes y servicios.
15. ¿CUAL ES LA FUNCION DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO?
(CPE Art. 218). Velará por la vigencia, promoción, difusión y cumplimiento de los
derechos humanos, individuales y colectivos que se establecen en la Constitución.
16. ¿CUAL ES LA FUNCION DEL MINISTERIO PUBLICO?
(CPE Art. 225). Defenderá la legalidad y los intereses generales de la sociedad y ejercerá
la acción penal pública.
17. ¿QUE ES LA LEY? 004- Ley de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento ilícito e
Investigación de Fortunas “MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ”

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(Ley 004- Art. 1). Es la Ley que está destinada a prevenir, investigar, procesar y sancionar
actos de corrupción, que comprometan o afecten recursos del Estado.
18. ¿QUÉ SE ENTIENDE POR CORRUPCIÓN? Consulte (Ley 004- Art. 2)
Es el requerimiento o la aceptación, el ofrecimiento u otorgamiento directo o indirecto, de
un servidor público, de una persona natural o jurídica, nacional o extranjera, de cualquier
objeto de valor pecuniario u otros beneficios como dádivas, favores, promesas o ventajas
para sí mismo o para otra persona o entidad, a cambio de la acción u omisión de cualquier
acto que afecte a los intereses del Estado.
19. ¿CUAL ES EL AMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY 004? Consulte (Ley 004 –
Art.5)
La presente Ley se aplica a:
Los servidores y ex servidores públicos de todos los Órganos del Estado Plurinacional,
sus entidades e instituciones del nivel central, descentralizadas o desconcentradas, y de
las entidades territoriales autónomas, departamentales, municipales, regionales e indígena
originario campesinas.
a) Ministerio Público, Procuraduría General de Estado, Defensoría del Pueblo, Banco
Central de Bolivia, Contraloría General del Estado, Universidades y otras entidades
de la estructura del Estado.
b) Fuerzas Armadas y Policía Boliviana.
c) Entidades u organizaciones en las que el Estado tenga participación patrimonial,
independientemente de su naturaleza jurídica.
d) Personas privadas, naturales o jurídicas y todas aquellas personas que no siendo
servidores públicos cometan delitos de corrupción causando daño económico al
Estado o se beneficien indebidamente con sus recursos.
20. ¿CUALES SON LAS ENTIDADES ENCARGADAS DE LA LUCHA CONTRA LA
CORRUPCION? (Art. 6)
Se crea el Consejo Nacional de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito y
Legitimación de Ganancias Ilícitas, que estará integrada por:
a) Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción
b) Ministerio de Gobierno
c) Ministerio Público
d) Contraloría General del Estado
e) Unidad de Investigaciones Financieras
f) Procuraduría General del Estado
g) Representantes de la Sociedad Civil Organizada, de acuerdo a lo establecido en los
artículos 241 y 242 de la Constitución Política del Estado y la Ley.
21. ¿QUE PROTECCION TENDRAN LOS DENUNCIANTES Y TESTIGOS? (Ley 004
Art.17) (Ley 458- Art.6, 7)
i. Se establece el Sistema de Protección de Denunciantes y Testigos que estará a cargo
del Ministerio de Gobierno, la Policía Boliviana y el Ministerio Público, de acuerdo
a reglamento.
ii. El Sistema brindará protección adecuada contra toda amenaza, agresión, represalia o
intimidación a denunciantes y testigos, así como peritos, asesores Estado
Plurinacional De Bolivia Asamblea Legislativa Plurinacional técnicos, servidores
públicos y otros partícipes directos o indirectos en el proceso de investigación,
procesamiento, acusación y juzgamiento.

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iii. El Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción,

guardará reserva de la identidad de las personas particulares y servidoras o
servidores públicos que denuncien hechos y/o delitos de corrupción y guardará en
reserva la documentación presentada, recolectada y generada durante el
cumplimiento de sus funciones.
iv. IV. En caso de pronunciarse sentencia absolutoria, conforme el inc. 3) del Artículo
363 del Código de Procedimiento Penal, ejecutoriada la misma, la instancia
jurisdiccional que tomó conocimiento inicial del proceso, a solicitud de la parte
interesada levantará la reserva de identidad en el plazo máximo de 72 horas. Sin
perjuicio que el acusado inicie la acción recriminatoria contra el titular de la acción
penal.
Ley 458 ARTÍCULO 6. (ALCANCE DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN).
a) Las medidas de protección previstas expresamente por la presente Ley, pueden ser
otorgadas antes, durante y después de un proceso, siempre y cuando una persona
haya realizado o se disponga a realizar una actividad protegida.
b) Estas medidas sólo son expresadas a título enunciativo y no limitativo, la autoridad
competente podrá proveer cualquier otra medida que resulte adecuada a los fines
establecidos en el Artículo 2 de la presente Ley.
c) Toda medida de protección deberá ser inmediata y efectiva. El trámite para su
otorgación deberá llevarse a cabo con la máxima celeridad y a través de
procedimientos informales y expeditos.
d) Sin perjuicio de las atribuciones de las autoridades competentes, de conformidad
con el Capítulo IV de la presente Ley, todos los organismos estatales están
obligados a colaborar y adoptar las medidas que resulten necesarias para la
efectividad de la presente Ley
Ley 458 ARTÍCULO 7. (MEDIDAS DE PROTECCIÓN).
I. Las medidas de protección destinadas a las personas que hayan realizado o se
dispongan realizar una actividad protegida y hayan sufrido o estén en riesgo de
sufrir una represalia en los términos del Artículo 4 de la presente Ley, son las
siguientes:
a) Preservación de la identidad y la confidencialidad de los datos personales.
b) Preservación de sus derechos laborales
c) Protección policial para el traslado a fin de cumplir diligencias administrativas y/o
judiciales.
d) Custodia policial en el domicilio de la persona.
e) Uso de sistemas tecnológicos que impidan que la identidad de la persona sea
conocida.
f) Métodos de distorsión del aspecto físico o de la voz.
g) Alojamiento temporal en albergues destinados a protección de víctimas y testigos;
cuya ubicación debe ser reservada y con custodia policial.
h) Atención psicológica.
i) Separación del resto de la población carcelaria o su traslado, bajo reserva, a otro
recinto penitenciario, donde se le brinde mayor seguridad en el caso de persona
protegida que se encuentre privada de libertad.
j) Otras que se puedan adoptar para preservar la seguridad de la persona protegida.
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II. Pueden ser aplicadas más de una medida de protección a la vez, siempre y cuando
no se contravenga la normativa vigente.

22. ¿ES PARTE DEL DELITO DE CORRUPCION, EL USO INDEBIDO DE BIENES

PUBLICOS? (ley 004, art26)
Si será sancionado con privación de libertad de uno a cuatro años. Si por el uso indebido,
el bien sufriere deterioro, destrozos o pereciere, la pena será de tres a ocho años y
reparación del daño causado.
23. ¿QUE ENTENDEMOS POR USO INDEBIDO DE INFLUENCIAS? (Ley oo4, Art. 146)
La servidora o el servidor público o autoridad que directamente o por interpuesta persona
y aprovechando de las funciones que ejerce o usando indebidamente de las influencias
derivadas de las mismas obtuviere ventajas o beneficios, para sí o para un tercero, será
sancionado con privación de libertad de tres a ocho años y multa de cien a quinientos días.

24. ¿QUE PASA SI OMITES, LA DECLARACIÓN JURADA DE BIENES Y RENTAS?

(Art. 149)
Será sancionado con multa de treinta días.
25. ¿QUE ES CONCUSIÓN? (Ley 004- Art. 151)
La servidora o el servidor público o autoridad que con abuso de su condición o funciones,
directa o indirectamente, exigiere u obtuviere dinero u otra ventaja ilegítima o en
proporción superior a la fijada legalmente, en beneficio propio o de un tercero, será
sancionado con privación de libertad de tres a ocho años.

26. ¿A QUE REFIERE CUANDO LA TRABAJADORA REHUSA A CUMPLIR SUS

FUNCIONES? (Ley-Art. 154)
Que ilegalmente omitiere, rehusare hacer o retardare un acto propio de sus funciones, será
sancionado con privación de libertad de uno a cuatro años. La pena será agravada en un
tercio, cuando el delito ocasione daño económico al Estado.

27. ¿QUE ES LA LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE

DISCRIMINACION (LEY 045)?
Tiene por objeto establecer mecanismos y procedimientos para la prevención y sanción
de actos de racismo y toda forma de discriminación en el marco de la Constitución Política
del Estado y Tratados Internacionales de Derechos Humanos.
28. ¿A QUIENES SE APLICA LA LEY 045 Y CUAL ES SU ALCANCE?

Artículo 3. (ALCANCES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN). La presente Ley se aplicará

en todo el territorio nacional y en los lugares sometidos a su jurisdicción. No reconoce
inmunidad, fuero o privilegio alguno y se aplica a:
a) Todos los bolivianos y bolivianas de origen o nacionalizados y a todo estante y
habitante en territorio nacional que se encuentre bajo la jurisdicción del Estado.
b) Autoridades, servidores y ex servidores públicos de los órganos Ejecutivo,
Legislativo, Judicial y Electoral del Estado Plurinacional de Bolivia, sus entidades e
instituciones del nivel central, descentralizadas o desconcentradas y de las entidades
territoriales autónomas, departamentales, municipales, regionales e indígena
originario campesinas.

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c) Ministerio Público, Procuraduría General del Estado, Defensoría del Pueblo,

Universidades, Policía Boliviana, Fuerzas Armadas y toda entidad de la estructura
estatal.
d) Personas privadas jurídicas, instituciones no gubernamentales nacionales o
extranjeras a través de sus representantes.
e) Organizaciones sociales y mecanismos de control social.
f) Misiones diplomáticas bilaterales, multilaterales y especiales ejerciendo funciones en
territorio boliviano, de acuerdo a normas de derecho internacional.

29. ¿QUE ES DISCRIMINACION?

Se define como “discriminación” a toda forma de distinción, exclusión, restricción o
preferencia fundada en razón de sexo, color, edad, orientación sexual e identidad de
géneros, origen, cultura, nacionalidad, ciudadanía, idioma, credo religioso, ideología,
filiación política o filosófica, estado civil, condición económica, social o de salud,
profesión, ocupación u oficio, grado de instrucción, capacidades diferentes y/o
discapacidad física, intelectual o sensorial, estado de embarazo, procedencia, apariencia
física, vestimenta, apellido u otras que tengan por objetivo o resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de derechos
humanos y libertades fundamentales.

30. ¿QUE ES DISCRIMINACION RACIAL?

Se entiende por “discriminación racial” a toda distinción, exclusión, restricción o
preferencia basada en motivos de raza o por el color, ascendencia u origen nacional o
étnico que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar, directa o indirectamente
el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos
y libertades fundamentales.

31. ¿QUE ES RACISMO?

Se considera “racismo” a toda teoría tendente a la valoración de unas diferencias
biológicas y/o culturales, reales o imaginarias en provecho de un grupo y en perjuicio del
otro, con el fin de justificar una agresión y un sistema de dominación que presume la
superioridad de un grupo sobre otro.

32. ¿CUAL ES LA OBLIGATORIEDAD DE LOS CARTELES EN LAS ENTIDADES

PUBLICAS ACERCA DE LA DISCRIMINACION?. Consulte (Ley 045- Art. 15. III.)
Se declara la obligatoriedad de exhibir carteles en el ingreso a los establecimientos
públicos y privados de atención, servicio o entretenimiento abiertos al público, en forma
visible el siguiente texto: “Todas las personas son iguales ante la Ley”. En caso de
restringirse ilegalmente el acceso a locales públicos, podrá presentar su denuncia ante los
Gobiernos Autónomos Municipales.

33. ¿COMO FUNCIONARIO PUBLICO TENGO LA OBLIGACION DE DENUNCIAR

CUALQUIER HECHO DE RACISMO? Consulte ( Ley 045- Art. 17)
La persona que en ejercicio de la función pública conociere hechos de racismo y toda
forma de discriminación, está en la obligación de denunciar ante las autoridades

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correspondientes; en caso de no hacerlo será pasible a la sanción dispuesta en el Artículo

178 del Código Penal

34. ¿SI DENUNCIO CUALQUIER HECHO DE RACISMO, TENGO DERECHO A

PROTECCION? (Art. 18)
El Estado garantizará la seguridad física y psicológica de las víctimas, testigos y
denunciantes de delitos de racismo y toda forma de discriminación.

35. ¿PUEDES DENUNCIAR O ACUSAR UNA DISCRIMINACION FALSA? (Ley 045-

Art. 20)
La persona que a sabiendas acusare o denunciare como autor o autora, o partícipe de un
delito de racismo o cualquier forma de discriminación a una persona que no lo cometió,
dando lugar a que se inicie el proceso penal correspondiente, será sancionado conforme a
lo previsto en el Artículo 166 del Código Penal.

36. ¿QUE REGULA LA LEY SAFCO?

La presente ley regula los sistemas de Administración y de Control de los recursos del
Estado y su relación con los sistemas nacionales de Planificación e Inversión Pública, con
el objeto de:

a) Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y el uso eficaz y eficiente de

los recursos públicos para el cumplimiento ya juste oportuno de las políticas, los
programas, la prestación de servicios y los proyectos del sector público.

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO PLURINACIONAL DE

BOLIVIA

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