INDICE

pg

Introduccion………………………………………………………………………..3

delito contra la independenciay seguridad de la nacion…………..……….4

Traición a la patria………………………………………………………….……4.1

Conspiración contra el orden constitucional………………………………..4.2

Favorecimiento bélico:…………………………………………………………..5

Análisis……………………………………………………………………………..5.1

Ubicación en el Código Penal Venezolano:…………………………………..6

delitos contra la cosa pública…………………………………………………………..…..7

La responsabilidad penal…………………………………………………………......……..7.1

Responsabilidad civil……………………………………………………………………….…..7.2

Concepto de Corrupción…………………………………………………………………...7.3

El peculado………………………………………………………………………………….….8

peculado culposo………………………………………………………..…………………9

La malversación………………………………………………………………….……..9.1

La Concusión……………………………………………………………………….….10
 INTRODUCCION

En el derecho penal, la práctica de aplicación de las leyes supone un conocimiento

extenso del funcionamiento y proceder de la gente frente a la conducta anormal o
violenta, que se puede presentar como fenómeno conductual de las partes ante una
necesidad, pensamiento o situación patológica que perjudica el diario proceder de los
individuos que forman parte de la sociedad en si. Es importante destacar, que en el
Código Penal vigente, los delitos que se referían a la actividad administrativa, a los
funcionarios públicos, a la ética, a los procedimientos, a la administración de bienes que
son propiedad del Estado; cuando hablamos de estado nos referimos a los delitos contra
la independencia y seguridad de la nación así como los delitos contra los poderes
naciones, traición a la patria, rebelión, conspiración, análisis y ubicación de cada uno en el
código penal.
 DELITO CONTRA LA INDEPENDENCIAY SEGURIDAD DE LA NACION

Traición a la patria:

La traición es aquella falta que quebranta la lealtad o fidelidad que se debería guardar
hacia alguien o algo. Consiste en renegar, ya sea con una acción o con un dicho, de un
compromiso de lealtad. Traicionar es defraudar. En el ámbito del derecho, la traición es el
delito que comete un civil o un militar cuando atenta gravemente contra la seguridad de la
nación. En estos casos también se habla de traición a la patria o de alta traición.

Conspirar contra el gobierno, sublevarse frente a las autoridades, realizar actividades

terroristas o cooperar con naciones enemigas son algunas de las acciones consideradas
como traición y penadas por la ley.

Conspiración contra el orden constitucional:

El Código Penal reza en su artículo 128:“Cualquiera que, de acuerdo con país o

República extranjera, enemigos exteriores, grupos o asociaciones terroristas
,paramilitares, insurgentes o subversivos, conspire contra la integridad del territorio de la
patria o contra sus instituciones republicanas, o las hostilice por cualquier medio para
alguno de estos fines, será castigado con la pena de presidio de veinte a treinta años [ ]
Quienes resulten implicados en cualquiera delos supuestos expresados, no tendrán
derecho a gozar de los beneficios procesales de ley ni a la aplicación de medidas
alternativas del cumplimiento de la pena”. De este artículo se deduce que conspirar
significa ponerse de acuerdo para un fin determinado; el delito se limita a los actos que no
constituyen comienzo de ejecución de la traición. La acción es “tomar parte de”, es decir,
que dos o más personas se unan para ejecutar la acción de traición; el requisito es que
deben ser más de dos personas y la consumación es el acto de conspiración, los autores
sólo pueden ser sujetos activos.

Ejemplos de conspiración pueden ser:

Conspirar o atentar contra la independencia o integridad del espacio geográfico, o contra

las instituciones republicanas, aisladamente o de acuerdo con otra Nación o con
enemigos

Favorecer con revueltas o actos de perturbación del orden público los propósitos de los
enemigos cuando Venezuela se halle amenazada de guerra extranjera

Conspirar para destruir la forma política republicana de la Nación.

Favorecimiento bélico:
Los delitos de favorecimiento también denominados delitos de encubrimiento, constituyen,
al igual que otras figuras de nuestro Código Penal como por ejemplo la asociación para
delinquir, herramientas que se están utilizando frecuentemente hoy en día en muchas de
las imputaciones denominado Sistema Anticorrupción.

El artículo 133 del Código Penal expresa que: “Cualquiera que de la manera expresada
en el artículo 128, estorbe o impida, enerve o disminuya la acción del Gobierno Nacional o
de los estados para la defensa nacional, sin atender ni respetar las intimaciones de la
autoridad pública, será castigado con presidio de cinco a diez años”. Del contenido del
artículo 128, se entiende como cualquiera a un país o República extranjera, enemigos
exteriores, grupos o asociaciones terroristas, paramilitares, insurgentes o subversivos,
que conspire contra la integridad del territorio o las instituciones públicas. La acción es
seducir tropas, usurpar el mando de tropas, de un buque de guerra, de una plaza fuerte o
de un puesto de guardia, retener un mando político y militar.

Análisis

El conjunto de definiciones y artículos referidos muestran los hechos que la legislación

venezolana ha considerado que atentan contra la independencia y la seguridad de la
Nación y aquellos que ameritan sanción penal; mediante estos artículos se pueden
identificar cuáles son los bienes jurídicos protegidos, así como el tipo de acción contra
éstos que se considera susceptible de sanción de tal naturaleza. Entender estos términos
definidos y tipificados como delitos es entender el principio de legalidad penal; e
interpretar extensivamente cada artículo para poder aplicarlos en función del postulado de
que indica que “no existe crimen ni pena si no hay una ley que los establezca
expresamente, en este sentido el derecho penal sanciona las penas aplicables a cada uno
de estos delitos. Sin embargo es necesario aclarar que entre los tipos penales contra la
Patria, el contenido del artículo 132 que establece la pena de presidio de ocho a dieciséis
años por conspirar para destruir la forma política republicana de la Nación, y se expresa
además “en la misma pena incurrirá el venezolano que solicitare la intervención extranjera
en los asuntos de la política interior de Venezuela.

Este artículo ha pretendido aplicarse para cuestionar a organizaciones de la sociedad

venezolana por el hecho de solicitar financiamiento de organizaciones o gobiernos
extranjeros. Es decir, en este tipo penal se ha interpretado que se establece como delito
la solicitud y uso de fondos provenientes del extranjero para la intervención en cualquier
asunto de alguna manera vinculado a la política interna. Si se considera esto, lo que
puede interpretarse es que el legislador lo que persigue es establecer como delito la
solicitud de intervención extranjera en los asuntos de la política interior identificados en el
propio artículo. Lo que persigue la norma es criminalizar la solicitud de intervención
extranjera que atente contra el bien jurídico protegido, que es: la forma política
republicana de la Nación, el cual se resguarda frente a la conspiración para destruirla; lo
que la norma tipifica como delito, no es cualquier solicitud de intervención extranjera en
asuntos de la política interna ,sino aquellas que puedan referirse a la intervención en
asuntos internos que constituyan conspiración contra la forma política republicana de la
Nación ;expresamente señala la forma de intervención extranjera que constituye delito,
estas son: la paz de la República, que se protege contra la solicitud del concurso
extranjero para perturbarla; y contra la incitación a la guerra civil ante funcionarios
extranjeros o por publicaciones en prensa extranjera; y el honor y la reputación del
presidente y representantes diplomáticos o funcionarios consulares venezolanos, que se
protegen contra la difamación y ultrajes ante la prensa extranjera. Es por esto que en
ningún caso se puede considerar que la colaboración extranjera para el ejercicio de
derechos constitucionales se aúna forma de conspiración. Si por el contrario el mandato
expreso de la norma consagra una incidencia permitida acerca de la solicitud de
colaboración. Con esto se corre el riesgo de criminalizar la cooperación internacional, si
se confundiera con intervención extranjera (contra el bien jurídico protegido, forma
política).

Ubicación en el Código Penal Venezolano:

El Código Penal según gaceta Oficial Extraordinaria de la República Bolivariana de

Venezuela, N° 5.494, de fecha, Viernes 20 de octubre del2000, tipifica los delitos contra la
Independencia y la seguridad de la Nación, en el Título I, Capítulo I. de la traición a la
patria y otros delitos contra esta

“Cualquiera que, de acuerdo con una Nación extranjera o con enemigos exteriores,
conspire contra la integridad del territorio de la patria…” (Art.128)

“El que dentro o fuera de Venezuela, sin complicidad con otra Nación, atente por si solo
contra la independencia o la integridad del territorio de la República…” (Art.129)

“Cualquiera que, dentro o fuera del territorio nacional, conspire para destruir la forma
política republicana que se ha dado la Nación…”(Art.132)

“Cualquiera que de la manera expresada en el Artículo 128, estorbe o impida, enerve o

disminuya la acción del Gobierno Nacional o de los Estados para la defensa nacional, sin
atender ni respetar las intimaciones de la autoridad pública …” (Art.133)

“Cualquiera que indebidamente y con perjuicio de la República, haya revelado los

secretos políticos o militares concernientes a la seguridad de Venezuela, bien sea
comunicando o publicando los documentos, datos, dibujos, planos u otras informaciones
relativas, al material, fortificaciones u operaciones militares, bien sea diafanizando de otra
manera su conocimiento…” (Art.134)

DELITOS CONTRA LA COSA PÚBLICA

Art. 141° CRBV “La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y
ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad,
eficacia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la
función pública, con sometimiento a la ley y al Derecho”.

s decir, considerar como delito cualquier conducta que pudiera generar resultados
negativos para los fines propios de la administración de los recursos del Estado

La responsabilidad penal:

Ante la comisión de un delito, recordemos que primero tiene que verificarse un hecho,
luego se deben tener fundados elementos de que esa persona cometió ese hecho, con lo
cual estaremos en presencia de una acción, de una tipicidad, de que la persona que
cometió el hecho pueda ser imputada e imputable; de que ese hecho sea antijurídico y
que la persona sea culpable; es decir, deben darse los elemento del delito y configurarse
el delito como tal, por último la culpabilidad que tenga el autor, se puede decir que el
sujeto es responsable penalmente por ese hecho que ha cometido. Estamos en presencia
de una conducta que genera una sanción (delito) y de una responsabilidad de tipo penal,
que la lleva consigo la persona donde esté; debido a que toda persona mientras sea
imputable es responsable penalmente de todas las conductas que asuma y que sean
consideradas delitos

Responsabilidad civil:

Ante los daños que pueda haber causado, y que así están establecidos en dicha materia.
El Código Civil establece que el que le cause un daño a otro debe repararlo, es esto
consiste la responsabilidad civil.

Concepto de Corrupción:

Es la utilización del poder Público para el interés personal individual.

Es obvio que el interés individual es el interés privado. Cuando el concepto se refiere al

poder público, al poder constituido al Estado como ficción, que va a delegar su poder en
cada un a de las personas que coadyuvan a lograr sus fines, lo cual se considera como el
ejercicio de un poder público, la persona es un funcionario público, independientemente
de que maneje o no algún tipo de recursos.
En las especies de delito establecidas en las leyes que hemos mencionado, el sujeto
activo, puede ser tanto funcionario público, un particular que no sea funcionario público y
puede ser persona natural y persona jurídica.

El sujeto pasivo es el Estado.

El objeto jurídico protegido es el patrimonio público, los bienes del Estado, en algunos
casos la ética, referida al buen funcionamiento de la Administración Pública, el buen
comportamiento de los funcionarios públicos y con los bienes propios del Estado, con la
cosa pública, como era llamado anteriormente.

El objeto material pueden ser bienes del patrimonio público en alguno de estos delitos, en
otros versa sobre otros aspectos, por ejemplo dinero, cuando se refiere algún articulo a
dinero, a cheques, partidas, que se convierte en aquello sobre lo que va a recaer la
acción; depende del tipo penal y de la forma como la norma haya sido redactada.

El Peculado: Doloso, culposo y de uso.

El peculado:

Art. 466° CP. “El que se haya apropiado, en beneficio propio o de otro, de alguna cosa
ajena que se le hubiere confiado o entregado por cualquier título que comporte la
obligación de restituirla o de hacer de ella un uso determinado, será castigado con prisión
de tres meses a dos años, por acusación de la parte agraviada”

La norma del artículo 466, está referida a un delito llamado apropiación indebida; que
tiene dos modalidades: Apropiación indebida simple y apropiación indebida calificada.

La apropiación indebida simple (Art. 466° CC.):

Es un delito contra la propiedad, que consiste en que una persona se le entregó algo y la
misma se apropio de ella, porque no lo devolvió, no rindió cuentas, no lo entregó, es decir,
no cumplió con lo que tenía que hacer

Apropiación indebida calificada:

Art. 468° CC. “Cuando el delito previsto en los artículos precedentes se hubiere cometido
sobre objetos confiados o depositados en razón de la profesión, industria, comercio,
negocio, funciones o servicio del depositario, o cuando sean por causa del depósito
necesario, la pena de prisión será por el tiempo de uno a cinco años; y el enjuiciamiento
será de oficio”.

Este artículo marca una gran diferencia entre las dos especies de delitos; porque la
apropiación indebida simple es de acción privada y la apropiación indebida calificada es
de acción pública.

peculado culposo

La diferencia en cuanto a penalización con respecto del peculado doloso propio está
referida a la intención.

Si el funcionario público que administra los bienes del patrimonio público está involucrado
directamente y fue el artífice del hecho en que se perdieron dichos recursos, y por lo tanto
ha recibido un provecho, el personalmente o un tercero; es un delito de peculado doloso
propio. Y la diferencia con el peculado culposo es la intención; el funcionario que
administra, recauda o custodia los bienes del patrimonio público no podrá decir, es “que
yo no sabia nada de eso”; por que él es el responsable de esos bienes, por lo tanto se le
puede abrir un proceso para determinar su responsabilidad y ha incurrido en peculado
culposo; porque dicho funcionario fue negligente, o imprudente o porque actuó con
impericia: Claro no tenía la intención de que los bienes se perdieran o los sustrajeran, etc,
pero, con su imprudencia, negligencia, impericia e inobservancia permitió que eso pasara
o se llevara a cabo.

Peculado de uso: l funcionario público que, indebidamente, en beneficio particular o para

fines contrarios a los previstos en las leyes, reglamentos, resoluciones y órdenes de
servicio, utilice o permita que otra persona utilice bienes del patrimonio público o en poder
de algún organismo público, o de empresa del estado cuya administración, tenencia o
custodia se le haya confiado, será penado con prisión de seis (6) meses a cuatro (4)
años”.

Recordemos como ejemplo el sonado caso de las colitas en los aviones de PDVSA. Los
carros propiedad de entes públicos que son utilizados para diligencias personales (ir a la
playa, de paseo, etc), independientemente del rango que tenga el funcionario público, es
un delito de peculado de uso.

La malversación

En la administración pública hay un clasificador de partidas, que determina que los

recursos del estado se reparten en proporción a esa clasificación; una vez ingresado los
recursos financieros a las arcas públicas la única manera de utilizar los dineros de una
partida en otra, es efectuando un trámite ante el órgano correspondiente, llamado traslado
de partida, que puede ser ante la Asamblea Nacional, Consejo Legislativo Estadal o
Concejos Municipales

a malversación se divide en genérica (Art. 56) y específica (Arts. 57 y 59).

Diferencia entre peculado y malversación:

En el peculado hay apropiación y provecho personal o para un tercero.

En la malversación hay una mala administración de los recursos.

La Concusión

La concusión se configura cuando el funcionario público pide cantidades de dinero,

bienes, o cualquier tipo de dádivas o las acepta; porque puede ser activa o pasiva. La
concusión activa es cuando solicita, le ofrecen y agarra; ambos participan, hay una
retroalimentación. Pide, le dan y recibe. La pasiva es cuando al funcionario le ofrecen y el
agarra. En este último caso así no haya pedido pero recibió.

Se divide en corrupción propia y corrupción impropia.

Corrupción impropia (se denomina activa). Art. 61°. LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN: “El
funcionario público que por algún acto de sus funciones reciba para sí mismo o para otro,
retribuciones u otra utilidad que no se le deban o cuya promesa acepte, será penado con
prisión de uno (1) a cuatro (4) años y multa de hasta el cincuenta por ciento (50 %) de lo
recibido o prometido. Con la misma pena será castigado quien diere o prometiere el
dinero, retribuciones u otra utilidad indicados en este artículo”.

Corrupción propia: Art. 62° LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN: “El funcionario público que
por retardar u omitir algún acto de sus funciones, o por efectuar alguno que sea contrario
al deber mismo que ellas impongan, reciba o se haga prometer dinero u otra utilidad, bien
por sí mismo o mediante otra persona, para sí o para otro, será penado con prisión de tres
(3) a siete (7) años y multa de hasta el cincuenta por ciento (50 %) del beneficio recibido o
prometido (…)”.

La diferencia que existe entre la concusión y la corrupción, es que en la primera, el sujeto,

el funcionario público actúa con abuso de funciones y va a constreñir o inducir (mediante
engaño) a una persona para que le suministre dinero o cualquier otra dádiva; mientras
que cuando se habla de corrupción nos referimos a un acto o algo que se va a hacer. Lo
más parecido a la concusión es un atraco,
 CONCLUSION

El orden jurídico normativo y Constitución de la República Bolivarianade Venezuela

Nacional son ejecutores de los preceptos que tienen lar esponsabilidad de proteger la
independencia de los poderes en que se divide el Estado. La tipificación de estos delitos
tiende a la defensa del orden jurídico establecido y todos los asuntos vinculados a la
política interior. Losdelitos mencionados en el presente material atentan contra la
independenciay la seguridad de la Nación además de atentar contra los Poderes
Públicoslegalmente constituidos.
 Universidad Nororiental Privada “Gran Mariscal de Ayacucho”
Facultad de Derecho
Núcleo Guayana
III semestre – sección
Asignatura: Derecho Penal II.

Abogado: Bachilleres:
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Ciudad Guayana, enero 2018