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RESUMEN
El objetivo del estudio fue estimar la prevalencia de la no utilización de los servicios formales de prestación de salud (NUSFPS)
y sus factores asociados en Perú. Se realizó un análisis secundario de datos de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)
del año 2015. Se definió como NUSFPS a aquellos participantes que, pese a haber presentado algún síntoma, malestar,
enfermedad, recaída de enfermedad crónica o accidente durante el último mes, no acudieron a los servicios de salud. Se
analizaron 35 036 participantes; la prevalencia de NUSFPS fue de 53,9% (IC95%:52,9-54,8). La NUSFPS fue superior en
la costa (razón de prevalencia ajustada [RPa] = 1,24;IC95%:1,17-1,31), sierra (RPa = 1,38;IC95%:1,31-1,46) y selva (RP =
1,25;IC95%:1,18-1,33) en comparación a Lima Metropolitana. Hubo mayor prevalencia de NUSFPS en los participantes sin
seguro (RPa = 1,59;IC95%:1,52-1,66) y afiliados al seguro integral de salud (RPa = 1,16;IC95%:1,11-1,22) comparados con
los afiliados a la Seguridad Social. En conclusión, más de la mitad de los participantes padecieron NUSFPS, lo cual se asoció
con condiciones geográficas y de aseguramiento. Se sugieren políticas públicas informadas en la evidencia para mejorar esta
situación.
Palabras clave: Accesibilidad a los Servicios de Salud; Sistemas de Salud; Servicio Ambulatorio en Hospital; Administración
de los Servicios de Salud; Seguro; Perú (Fuente: DeCS BIREME).
ABSTRACT
The aim of the study was to estimate the prevalence of non-use of health services (NUHS) and its associated factors using the
National Household Survey (ENAHO 2015). The participants were defined as NUHS if they have presented any symptoms,
discomfort, illness, relapse of chronic illness or accident during the last month and did not go to the health services. 35036
participants were analyzed; the prevalence of NUHS was 53,9%. NUHS was higher in the coastal region (adjusted Prevalence
Ratio [aPR]=1.24;95%CI:1.17-1.31), highlands (aPR=1.38;95%CI:1.31-1.46) and jungle (aPR=1.25,95%CI:1.18-1.33)
compared to Lima. Likewise, there were a higher prevalence of NUHS in participants without health insurance
(aPR=1.59;95%CI:1.52-1.66) and those affiliated to Ministry of Health insurance (aPR=1.16;95%CI:1.11-1.22) compared
to those affiliated to Social Security. More than half of the participants suffered from NUHS, which was associated with
geographical and health system conditions. It is required evidenced-informed public policies to improve this situation.
Key words: Health Services Accessibility; Health Systems; Outpatient Clinics, Hospital; Health Services Administration;
Insurance; Peru (Source: MeSH NLM).
1
Centro de Investigación en Epidemiologia Clínica y Medicina Basada en Evidencias, Instituto de Investigación, Facultad de Medicina Humana, Universidad
de San Martin de Porres. Lima, Perú.
2
Facultad de Salud Pública y Administración, Universidad Peruana Cayetano Heredia. Lima, Perú.
3
Sociedad Científica de Estudiantes de Medicina, Facultad de Medicina Humana, Universidad de San Martin de Porres. Lima, Perú.
4
Facultad de Ciencias Matemáticas, Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Lima, Perú.
5
Dirección General de Focalización, Ministerio de Inclusión Social. Lima, Perú.
6
Facultad de Ciencias de la Salud, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas. Lima, Perú.
7
Instituto Videnza. Lima, Perú.
a
Médico cirujano, magister en Ciencias en Investigación Epidemiológica; b licenciada en nutrición, magíster en Salud Pública; c estudiante de Medicina;
d licenciada en Estadística; e médico cirujano, magister en Ciencias en Epidemiología Clínica.
Recibido: 06/05/2017 Aprobado: 06/09/2017 En línea: 29/09/2017
Citar como: Benites-Zapata VA, Lozada-Urbano M, Urrunaga-Pastor D, Márquez-Bobadilla E, Moncada-Mapelli E, Mezones-Holguín E. Factores asociados
a la no utilización de los servicios formales de prestación en salud en la población peruana: análisis de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2015. Rev
Peru Med Exp Salud Publica. 2017;34(3):478-84. doi: 10.17843/rpmesp.2017.343.2864
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INTRODUCCIÓN
MENSAJES CLAVE
La no utilización de los servicios formales de prestación
de salud (NUSFPS) por parte de la población, resulta Motivación para realizar el estudio. La utilización de los servicios
ser prioritario para cualquier sociedad y depende de formales de salud es un elemento cardinal en el ejercicio de los
múltiples factores. Se ha descrito su asociación con derechos en salud. Sin embargo, su utilización por parte de los
ciudadanos puede afectarse negativamente por múltiples factores.
aspectos demográficos, con la disponibilidad de recursos
financieros, con el contar con un seguro de salud y con Principales hallazgos. En Perú, más de la mitad de la población
la oferta disponible (1). Por su parte, la automedicación, la adulta con alguna afectación de su salud, no utiliza los servicios
percepción de no considerar los síntomas de gravedad y el formales de salud; lo cual se asoció con condiciones geográficas y
temor a ser diagnosticado de una enfermedad grave (2), son de aseguramiento.
también condiciones relacionadas. Dentro de lo multifactorial
Implicancias. La frecuencia de no utilización de servicios de salud es
de lo expuesto, el contexto del sistema de salud es relevante.
alta, los factores asociados encontrados pueden servir de base para
la propuesta de intervenciones de salud informadas en la evidencia.
El sistema de salud peruano presenta una estructura
compleja con distintas instituciones prestadoras y
financiadoras que conllevan a que se le caracterice
viviendas; la unidad secundaria fue el conglomerado que
como segmentado y fragmentado (3). Coexisten fuentes
tiene en promedio 120 viviendas, y la unidad terciaria fue la
de aseguramiento públicas y privadas, donde el Seguro vivienda. Para el año 2015, el tamaño de la muestra fue de
Integral de Salud (SIS) y el Seguro Social en Salud 33 430 viviendas: 20 260 urbanas y 13 170 rurales, con la
(EsSalud) resaltan como las principales Instituciones inclusión de un total de 119 515 personas.
Administradoras de Fondos de Aseguramiento en Salud
(IAFAS) en el país (3). A ello se debe agregar que, a pesar Para el análisis secundario realizado, se incluyeron a los
de las ofertas de aseguramiento, existen aún brechas encuestados mayores de 18 años, quienes presentaron
de cobertura y se evidencian problemas para acceder a en las últimas cuatro semanas algún síntoma o malestar,
servicios de salud formales (4), lo cual se ve acrecentado enfermedad, recaída de enfermedad o accidente. Se
por la diversidad geográfica, social y cultural del país. Sin excluyeron a 49 789 personas por no presentar enfermedad
embargo, la evidencia publicada al respecto es escasa. previa durante el último mes, 20 190 entrevistados que
no consideraron necesario acudir a un centro de salud a
En este contexto, el objetivo del presente estudio fue pesar de la presencia de alguna dolencia, 380 participantes
estimar la prevalencia e identificar los factores asociados a por haber acudido por atención médica a una farmacia y
la NUSFPS en una muestra con representatividad nacional. a un centro médico a la vez y a 105 participantes que no
Los resultados podrían servir de base para la formulación presentaron datos completos de las variables de interés para
de políticas públicas informadas en la evidencia. el estudio. Finalmente, se analizaron a 35 036 personas.
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Proporción de participantes que no utilizaron los Proporción de participantes que utilizaron los servicios
servicios de salud: 19 258 (53,9%) (IC95%: 52,9-54,8) de salud: 15 778 (46,1%) (IC95%: 45,2-47,1)
Población expandida: 4 928 580 Población expandida: 4 222 566
Figura 1. Flujograma de la selección de participantes incluidos en el análisis, Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2015.
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Tabla 1. Características generales de las personas adultas Tabla 2. Proporción de no utilización de los servicios
que presentaron algún síntoma o malestar, enfermedad, formales de prestación de salud en personas adultas
recaída de enfermedad crónica o accidente en Perú que presentaron algún síntoma o malestar, enfermedad,
recaída de enfermedad crónica o accidente en Perú
Frecuencia Proporción
Características absoluta ponderada*
Proporción
n % (IC95%) Usuarios Valor p§
Características ponderada*
Sexo
n %¶ (IC95%)
Mujer 20540 59,6 (59,0-60,1)
Sexo <0,001
Varón 14496 40,4 (39,0-41,0)
Mujer 10691 51,3 (50,2-52,4)
Edad
Varón 8567 57,6 (56,4-58,8)
Promedio (IC95%) 48,1 (47,8-48,4)
Edad <0,001
18 a 29 años 6689 19,4 (18,8-20,0)
18 a 29 años 3954 58,8 (57,0-60,6)
30 a 39 años 5937 16,8 (16,2-17,4)
30 a 39 años 3272 55,9 (54,0-57,7)
40 a 59 años 12474 35,3 (34,6-36,0)
40 a 59 años 7024 55,1 (53,7-56,4)
60 a más años 9936 28,5 (27,7-29,3)
60 a más años 5008 47,8 (46,3-49,3)
Estado civil
Nivel educativo <0,001
Soltero 5952 18,8 (18,2-19,4)
Sin Nivel 2252 59,4 (57,1-61,6)
Conviviente 9425 25,4 (24,6-26,2)
Primaria || 6889 55,7 (54,3-57,0)
Casado 13017 36,2 (35,4-37,1)
Secundaria || 6308 54,1 (52,7-55,5)
Viudo 3120 8,9 (8,5-9,3)
SUP || 3806 48,8 (47,1-50,5)
Divorciado/separado 3522 10,7 (10,2-11,1)
Pareja estable 0,169
Nivel educativo
No † 7148 54,5 (53,1-55,9)
Sin nivel 3795 9,3 (8,9-9,8)
Sí ‡ 12110 53,4 (52,4-54,5)
Primaria† 12344 31,7 (31,0-32,5)
Región <0,001
Secundaria† 11385 35,5 (34,7-36,3)
Lima Metropolitana 1564 41,6 (39,5-43,7)
SNU† 3392 10,8 (10,3-11,3)
Costa 4908 54,4 (52,6-56,2)
SUP† 4116 12,7 (12,0-13,4)
Sierra 8983 61,9 (60,6-63,2)
Región
Selva 3803 56,5 (54,5-58,5)
Lima Metropolitana 3879 28,6 (27,0-30,1)
Problema de salud <0,001
Costa 9008 21,5 (20,2-22,9)
No 8008 59,2 (57,9-60,5)
Sierra 15215 38,4 (36,8-40,1)
Sí 11250 50,6 (49,4-51,7)
Selva 6934 11,5 (10,6-12,4)
Discapacidad 0,102
Problema de salud
No 17792 54,0 (53,0-55,0)
No 13510 38,3 (37,4-39,1)
Sí 1466 51,8 (49,1-54,4)
Sí 21526 61,7 (60,9-62,6)
Seguro de salud <0,001
Discapacidad
Sin seguro 5975 71,2 (69,6-72,8)
No 32310 92,5 (92,0-92,9)
SIS 9483 53,8 (52,6-55,0)
Sí 2726 7,5 (7,1-8,0)
EsSalud 3339 40,4 (38,8-42,0)
Servicios de salud
FFAAPP 153 38,7 (32,2-45,6)
No 19258 53,9 (52,9-54,8)
Seguro privado 308 36,7 (32,2-41,4)
Sí 15778 46,1 (45,2-47,1)
Seguro de salud
Datos provenientes de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2015
Sin seguro 8083 24,4 (23,7-25,2) Tamaño muestral = 35 036
SIS 17874 45,3 (44,3-46,2) * Se incluyeron los pesos y el efecto de diseño propio del muestreo
complejo de la encuesta.
EsSalud 7860 25,7 (24,8-26,6) †
Incluye las categorías: soltero, viudo, divorciado/separado.
FFAAPP 412 1,6 (1,3-1,9) ‡
Incluye las categorías: conviviente y casado.
Seguro privado 807 3,0 (2,7-3,4) §
Hace referencia a la significancia estadística obtenida a partir de la
comparación de las proporciones entre las categorías de las variables
Datos provenientes de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2015 considerando el muestreo complejo de la encuesta.
||
Tamaño muestral = 35 036 Hace referencia a instrucción superior universitaria, no universitaria,
* Se incluyeron los pesos y el efecto de diseño propio del muestreo secundaria o primaria completas o incompletas.
complejo de la encuesta. ¶
Proporción ponderada de no utilización de los servicios de salud de
†
Hace referencia a instrucción superior universitaria, no universitaria,
acuerdo a cada categoría
secundaria o primaria completas o incompletas.
SNU: Superior no universitario, SUP: Superior universitario o posgrado SUP: Superior universitario o posgrado
SIS: Seguro Integral de Salud, EsSalud: Seguro Social, FFAAPP: Fuerzas SIS: Seguro Integral de Salud, EsSalud: Seguro Social, FFAAPP: Fuerzas
armadas y policiales armadas y policiales
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Tabla 3. Modelos lineales generalizados de familia Poisson crudo y ajustado para muestras complejas para el desenlace
de no utilización de los servicios formales de prestación de salud en personas adultas en Perú
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