Guardia Nacional Bolivariana (Venezuela)

La Guardia Nacional Bolivariana (GNB), es uno de los cinco componentes (conforme al

artículo 328 de la Constitución) que conforman la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
fundada el 4 de agosto de 1937 por el entonces presidente general Eleazar López
Contreras.
Este componente es el tercero más numeroso de la FANB, por detrás de la Milicia
Bolivariana y Ejército Bolivariano y posee buena presencia en todo el territorio nacional a
través de sus distintos Comandos y Unidades, los cuales se dividen en todas las áreas, ya
sea por tierra, mar y aire. Dichas unidades están dispuestas para preservar el orden
interno de la nación y apoyar en la defensa integral ante cualquier amenaza a los otros
componentes de ser necesario.
Los oficiales de comando, de tropa y técnicos pertenecientes a la Guardia Nacional
Bolivariana, egresan de las diferentes academias (Academia Militar de la Guardia Nacional
Bolivariana, Academia Militar Comandante en Jefe Hugo Rafael Chávez Frías, Academia
Técnica Militar Bolivariana y Academia Militar de Medicina) de la Universidad Militar
Bolivariana de Venezuela (UMBV). Mientras que los sargentos, de las escuelas de
formación.

Origen
La Guardia Nacional Bolivariana o Fuerza Armada de Cooperación surge debido a la
necesidad de los gobernantes de mantener la integridad y seguridad de la población y el
territorio, así como para resguardar las instituciones del Estado. El inicio de la institución
se remonta al 10 de marzo de 1810, cuando la Junta Suprema de Caracas recomienda
crear un cuerpo armado para la salva y custodia del Congreso, configurándose el mismo el
9 de marzo de 1811, al crearse una Compañía denominada Guardia Nacional. En julio de
ese mismo año se le atribuye además un Servicio Rural para proteger a los propietarios de
tierras y evitar robos y crímenes.4
Con motivo de la desaparición de la Primera República, la Guardia Nacional es olvidada
por carencia de recursos, y en 1820 vuelve a resurgir en el panorama Independentista con
el triunfo de las Armas en Carabobo. Los años pasan, la Gran Colombia que
soñó Bolívar se disuelve, las guerras fratricidas convulsionan al País y con ellas, en 1839,
desaparece esta primera Guardia Nacional. La institución resurge nuevamente bajo el
mandato del General José Antonio Páez en el año 1841, denominándose La Guardia
Nacional de Policía y cuya función era la Seguridad y el Orden, especialmente del medio
rural, además la misma tenía unas funciones adicionales como evitar crímenes, la
protección de la vida de las personas y de sus bienes, y la vigilancia y custodia de los
presos. Debido a la carencia de recursos económicos para su mantenimiento esta
desaparece por medio de la derogación de la Ley que la creó en el año 1847.4
A partir del año 1925, el país se recupera notablemente desde el punto de vista económico
a raíz del auge petrolero y de los ingresos que esto generó. Con la muerte del
General Juan Vicente Gómez quien estuvo en la Presidencia de Venezuela durante 27
años e implementó en el mismo un régimen dictatorial; asume la Presidencia el General
Eleazar López Contreras quien se desempeñaba como Ministro de Guerra y Marina.4
A pesar de que el General logró calmar y dominar los ánimos políticos del país, siguieron
dándose hechos sociales derivados de la insatisfacción de la sociedad, como:
manifestaciones en las calles, aumento de la delincuencia, y en particular un hecho muy
delicado representado por la intensificación del contrabando en las fronteras del país.
Debido a este último hecho el Presidente de la República se reúne con los Presidentes de
los Estados para plantear la necesidad de la creación de una Policía Rural, bien sea a
caballo, a pie o en vehículos, lo importante era mitigar el índice delictivo y garantizar la
seguridad de las familias, las propiedades y la soberanía de la nación.4
El Presidente de la República después de innumerables reuniones decide formar un
Cuerpo de Policía Nacional, sin saber aun como estructurarlo, hasta que el poeta, escritor
y diplomático Don Rufino Blanco Bombona le sugiere la creación de un cuerpo similar al de
la Guardia Civil española. Después de conversaciones con el Gobierno español para que
asesorara a Venezuela en la constitución de este cuerpo, se establece la Escuela del
Servicio Nacional de Seguridad el 17 de septiembre de 1936.4
En esta Escuela se comenzaron a formar los primeros 136 sujetos, en dos cursos; 100
alumnos para el Curso de Guardia Nacional, y 36 alumnos para el Curso de Investigación.
Ese mismo año llega una comisión de la Guardia Civil española y elaboran la cartilla de la
Guardia Nacional que es el llamado “catecismo” de los miembros de la institución. La
Guardia Nacional adquiere operatividad en todo el territorio de la República después del
decreto que le da forma legal a la institución, en el año 1937.4
A partir de este momento la institución adquiere operatividad en todo el territorio nacional,
haciendo efectivas las tareas que le fueron encomendadas, reafirmadas una vez más
cuando se le dio a la Guardia Nacional Bolivariana un rango constitucional en el año de
1999.

Objetivos
La Guardia Nacional Bolivariana conducirá las operaciones exigidas para el mantenimiento
del orden interno del país, cooperará en el desarrollo de las operaciones militares
requeridas para asegurar la defensa de la Nación, ejercerá las actividades de policía
administrativa y de investigación penal que le atribuyan las leyes, así como también
participará activamente en el desarrollo nacional, en el territorio y demás espacios
geográficos de la República Bolivariana de Venezuela.
La misión del Componente, se encuentra claramente definida en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela en sus artículos:
Artículo Nº 328: La F.A.N.B. (Fuerza Armada Nacional Bolivariana) constituye una institución
esencialmente profesional, sin militancia política, organizada por el Estado para garantizar la
independencia y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico, mediante la
defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el
desarrollo nacional, de acuerdo con la constitución y con la ley. En el cumplimiento de sus
funciones, está al servicio exclusivo de la nación y en ningún caso al de persona o parcialidad
política alguna. sus pilares fundamentales son la disciplina, la obediencia y la subordinación. La
F.A.N. está integrada por el Ejército, la Armada, la Aviación y la Guardia Nacional, que funcionan de
manera integral dentro del marco de su competencia para el cumplimiento de su misión, con un
régimen de seguridad social integral propio, según lo establezca su respectiva ley orgánica.
Artículo Nº 329: El Ejército, la Armada y la Aviación tienen como responsabilidad esencial la
planificación, ejecución y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa
Nacional. La Guardia Nacional cooperará en el desarrollo de dichas operaciones y tendrá como
responsabilidad básica la conducción de las operaciones exigidas para el mantenimiento del orden
interno del país.

Comandos de Zonas
De acuerdo a la Gaceta Oficial N.º 40.470, de fecha 7 de agosto de 2014, la Guardia
Nacional Bolivariana inicia una reestructuración enmarcada en la nueva visión de defensa
integral del país, organizando todos los componentes para la mejor concepción militar en
protección de la Nación.7 Dicha reestructuración, reemplaza los nueve Comandos
Regionales (CORE) por los 24 nuevos Comandos de Zonas (CZ), estos comandos
regionales dan paso a la presencia de Jefes Zonales. En cada uno de los estados y en el
Distrito Capital, se encontrará un General de División o General de Brigada quien será jefe
del Comando de Zona de la Guardia Nacional Bolivariana (CZGNB), es decir, de todas las
unidades militares del componente, acantonadas en ese estado.8 Estos Comandos de
Zona se activaron oficialmente el 24 de septiembre de 2014 mediante Gaceta Oficial N.º
40.504.
Región Estratégica de Defensa Integral Occidental (REDI Occidental)
Región Estratégica de Defensa Integral Los Andes (REDI Los Andes)
Región Estratégica de Defensa Integral Los Llanos (REDI Los Llanos)
Región Estratégica de Defensa Integral Central (REDI Central)
Región Estratégica de Defensa Integral Capital (REDI Capital)
Región Estratégica de Defensa Integral Oriental (REDI Oriental)
Región Estratégica de Defensa Integral Guayana (REDI Guayana)
Región Estratégica de Defensa Integral Marítima e Insular (REDIMAIN)
Comando de Zona Especial N.º 81

Otras unidades de la Guardia Nacional Bolivariana

La Guardia Nacional Bolivariana posee a parte de sus Comandos de Zonas, otras
unidades de mayor amplitud a nivel nacional y estas son:

Guardia del Pueblo

Este comando posee 24 regimientos de seguridad distribuidos en los 23 estados y el
Distrito Capital que conforman Venezuela., teniendo su sede principal en
Maripérez, Caracas. Cada uno de estos regimientos se divide a su vez en destacamentos.

Comando Nacional Antiextorsión y Secuestro (CONAS)

Fue creado por decreto en Gaceta Oficial N.º 40.140, de fecha 4 de abril de 2013,
quedando adscrito al Segundo Comando y Jefatura de Estado Mayor de la Guardia
Nacional. Posee en su estructura organizacional, 24 Grupos Antiextorsión y Secuestro
(GAES) distribuidos en todos los estados y el Distrito Capital del país.10

Comando de Vigilancia Costera

Este comando naval fue creado el 16 de febrero de 1981 por resolución N.º EM-JPL-DD-
951 del antiguo Comando de las Fuerzas Armadas de Cooperación.
En su despliegue operativo posee 7 Destacamentos de Vigilancia Costera y 5
Destacamentos de Vigilancia Fluvial repartidos en todo el territorio nacional, además
cuenta con un Centro de Mantenimiento Naval (CEMANGUARNAC) y una Escuela de
Capacitación Naval (CANAGUARNAC).

Comando Aéreo
 Destacamento de Apoyo Aéreo Nº 11 (Maracaibo, Estado Zulia)
 Destacamento de Apoyo Aéreo Nº 12 (Barquisimeto, Estado Lara)
 Destacamento de Apoyo Aéreo Nº 33 (Santa Bárbara de Barinas, Estado Barinas)

Rangos Militares
 Guardia
Rango Nacional Distinguido Cabo Segundo Cabo Primero
Raso
Abreviación GN D C2 C1

Sin
Insignia
Insignia

Tropa Profesional
Sargento Sargento Sargento Sargento
Rang Sargento Sargento Sargento
Mayor de Mayor de Mayor de Supervis
o Segundo Primero Ayudante
Tercera Segunda Primera or

Abrev
S/2 S/1 SM3 SM2 SM1 SA SS
iación

Insign
ia

Cadetes
Curso General

Primer Año Jineta

Capona Distinguido

Segundo Año Jineta

 Capona Distinguido

Tercer Año Jineta

Segundo
Capona Brigadier Primer Brigadier Brigadier Mayor
Brigadier

Curso Militar

Cuarto Año Botón

Capona Alférez Alférez Auxiliar Alférez Mayor

Controversias
Acusaciones de narcotráfico
En 1993, el término Cartel de los Soles fue utilizado por primera vez cuando se
investigaban denuncias de dos generales de la Guardia Nacional, que llevaban emblemas
que parecían soles en sus uniformes, por delitos de narcotráfico.12 El término describe
actualmente a miembros de alto rango de las fuerzas armadas venezolanas, incluyendo la
Guardia Nacional, que están involucradas en tráfico de drogas.12 Incluso los guardias
nacionales de menor rango compiten por posiciones en los puestos de control fronterizos
para que puedan recibir sobornos por "comercio ilícito", aunque una gran parte de los
sobornos van a sus superiores.13 Los funcionarios corruptos, del cartel de los soles,
trafican la droga de Colombia a Venezuela donde se envían a diferentes destinos
internacionales.14 Se ha alegado que la Guardia Nacional habría trabajado conjuntamente
con las FARCen el comercio de drogas.15
En septiembre de 2013, un incidente supuestamente vinculado al Cartel del Sol y con la
participación de hombres de la Guardia Nacional Venezolana colocó 31 maletas
conteniendo 1,3 toneladas de cocaína en un vuelo de París sorprendió a las autoridades
francesas, ya que fue la mayor incautación de cocaína jamás registrada en Francia
continental.1617 El 15 de febrero de 2014, un comandante de la Guardia Nacional
venezolana fue detenido mientras conducía a Valencia con su familia y fue arrestado por
poseer 554 kilos de cocaína en su vehículo.18

Actuación en las manifestaciones

La Guardia Nacional ha usado gases lacrimógenos y balas de perdigones contra
manifestantes antigubernamentales de manera indebida durante las protestas venezolanas
de 2014 y de 2017,19 durante las cuales murieron 9 miembros de la Guardia Nacional y
más de 94 manifestantes. Hay reportes alegando que la Guardia Nacional venezolana ha
trabajado con grupos paramilitares afectos al gobierno denominados 'colectivos' para
dispersar a manifestantes.20212223 La Guardia Nacional supuestamente habría protegido a
colectivos Tupamaro que estaban "armados con pistolas, motocicletas y disparando a
manifestantes".2425
Según el Ministerio Público el uso extremo de la fuerza y el mal uso del equipo anti-
motines por parte de la Guardia Nacional son responsables de la muerte de los
manifestantes en las protestas, también acusan a la Guardia Nacional de tener
complicidad con los "colectivos" al no actuar cuando estos atacan a los manifestantes.
Incluso la Defensoría del Pueblo se ha pronunciado en contra de los excesos cometidos
por los efectivos de la GNB en las manifestaciones opositoras.
Human Rights Watch informa que "muchas víctimas y miembros de la familia con quienes
hablamos dijeron que creían que podrían enfrentar represalias si denunciaban abusos por
parte de la policía, guardias o grupos pro-gubernamentales armados".20 También informó
que un hombre quien se iba de una protesta fue disparado con balas de goma, golpeado y
luego disparado de nuevo en la ingle por los guardias. Otro hombre fue detenido,
disparado repetidamente con balas de goma, golpeado con rifles y cascos por tres
guardias nacionales mientras se le preguntaba "¿Quién es tu presidente?".20
NTN24 informó a un abogado que los guardias nacionales e individuos con "acento
cubano" en Mérida forzaron a tres adolescentes detenidos a confesar crímenes que no
cometieron y luego los adolescentes "se arrodillaron y se vieron obligados a levantar los
brazos y luego dispararon a quema ropa en todo su cuerpo" durante una supuesta
"práctica de tiro al blanco".26 En Valencia, manifestantes fueron dispersados por la Guardia
Nacional en El Trigál donde cuatro estudiantes, tres hombres y una mujer, fueron atacados
dentro de un carro mientras trataban de abandonar el perímetro;27 los tres hombres fueron
encarcelados y uno de ellos, Juan Manuel Carrasco, fue presuntamente por uno de los
oficiales con un rifle.28
El martes 18 de julio de 2017 se dio a conocer una misiva enviada por el Mayor General
Sergio José Rivero Marcano, Comandante General de la GNB, a todas las comandancias
del componente militar en la que, empleando un lenguaje bélico y ofensivo, se da la orden
explícita de reprimir cualquier foco de manifestación que se genere en contra del gobierno
de Nicolás Maduro en el marco del plan opositor denominado Hora 0.