Acompañamiento a las escuelas primarias en la

construcción de los Acuerdos Escolares de Convivencia

Subsecretaría de Promoción de Igualdad

y Calidad educativa
EPAE – Sede San Francisco
Objetivos del Encuentro

Compartir avances y dificultades en el trabajo realizado al

interior de cada institución en torno a la producción del
AEC.

Debatir acerca de los modos más convenientes de incluir a

las familias y a los estudiantes en la discusión y elaboración
de las normas de convivencia.

Plantear alternativas y propuestas que fortalezcan la

participación y el compromiso de todos en el proceso de
construcción del AEC.
 Relatividad, M. C. Escher.
Litografía, 1953

«… Como vemos en la imagen de Escher, los planos y niveles se

entrecruzan y componen una complejidad donde cada elemento no puede
definirse sin una relación con los demás: se relativizan el arriba-abajo, el
adentro-afuera, el detrás-delante y todos los modos binarios de ubicar algo.
La complejidad de lo educativo, también demanda salir de lógicas
binarias»…
Beatriz Greco y equipo, 2014
 Resolución
558/15
Ley de Protección Resolución 239/14
integral Consejo Federal
de Educación
Declara a niños Ley Nacional
y jóvenes Promueve el estatuto
de Educación de igualdad ante la ley
como sujetos
de derechos Regula y enmarca la educación
a nivel nacional
 AEC

Dispositivo pedagógico promotor y

regulador de las relaciones
interpersonales

Dispositivo democrático enmarcado

en el enfoque de derechos
ENFOQUE DE DERECHO

El niño como Principio de no

sujeto de derechos discriminación

Interés superior El derecho del niño a

del niño opinar y que su opinión
sea tenida en cuenta
 AEC
Centralidad de la PARTICIPACIÓN en los AEC
desde un enfoque integral

Ser participante
en la construcción de un acuerdo institucional supone
haber podido intervenir
en su proceso de producción.

Horizontalidad en la participación
Democratización de los vínculos

Co-responsabilidad familia-escuela
a) Formamos grupos -de cuatro escuelas- con el propósito
de reflexionar acerca del proceso de construcción de los AEC.
Empleamos en el debate las siguientes preguntas orientadoras:

- La Primera Etapa supuso la Socialización de la Resolución 558/ 15 al

interior de cada equipo institucional:

 ¿Cómo resultó este inicio? ¿Quiénes participaron? ¿Qué estrategias se

implementaron para favorecer el debate? ¿A qué conclusiones se
arribaron? Analicen logros y dificultades.

 El Acuerdo Escolar de Convivencia pretende ser un marco normativo que

permita mirar la realidad institucional. ¿De qué modo apareció la misma en
esta primera etapa?
-La Segunda Etapa supone la Convocatoria a las Familias y Estudiantes.

¿Cómo se trabaja la convivencia al interior de la escuela?

¿Cómo pensaron o realizaron la consulta a las familias?

¿Qué estrategias se prevén desplegar/se desplegaron al interior de cada

institución para promover la participación en docentes / niños / familias en el
marco de la construcción de los AEC? ¿Cómo y por qué surgieron dichas
herramientas?
b) Adelantándonos un poco en este proceso, los invitamos a pensar en la
escritura del documento, centrándonos especialmente en cómo se redacta una
norma.

Hay diferencias sustantivas entre la noción de “reglamento de disciplina” y

“acuerdos de convivencia”. Reflexionen a partir de los siguientes ejemplos.

 Un reglamento de disciplina establecería:

“En esta escuela no se aceptarán los insultos o cualquier otra forma de falta de
respeto entre compañeros y/o con los docentes y autoridades escolares” .

 Un acuerdo escolar de convivencia establecería:

“Deseamos que en nuestra escuela se viva un clima de confianza y respeto. Por esto
no se aceptará ninguna forma de maltrato entre sus miembros”.

(Extraído del Programa Nacional de Convivencia Escolar. Ministerio de Educación , 2008b).

 Establecer marcos normativos que regulen la convivencia
Primer
promoviendo una cultura participativa en la escuela.
borrador

Establecer normas escolares en un marco democrático

rescatando la plena vigencia de los DDHH
Elaborar estrategias preventivas que promuevan la convivencia

Construir acuerdos no sólo prescriptivos sino también

propositivos fundamentados en el sostenimiento de un valor

1. Socialización de la
normativa. 3. Sistematización de datos
6. Puesta en marcha del
Debate y acuerdo de Devolución.
AEC como dispositivo
los adultos de la
4. Elaboración del escolar.
escuela.
primer borrador - Sostenimiento de los
Registro de las
2. Convocatoria y de los AEC AEC
conclusiones del
debate. consulta a las 5. Comunicación
familias y a los y difusión
estudiantes PROCESO
Es importante diferenciar

≠
- Regulan las relaciones - Regulan el tiempo, el espacio
- Son objeto de deliberación y y la organización escolar
acuerdos - No son objeto de deliberación

≠
- Construir una posición común - Elegir por mayoría una posición
- Dejarme afectar por el otro - Sostengo y fundamento mi posición
Hacia la construcción del Acuerdo Escolar
de Convivencia
 a) Reseña del trabajo institucional

b) Definición de los valores que sustentarán

las normas. Construcción de las normas de
convivencia

c) Acciones ante el incumplimiento de las

normas acordadas

ESTRUCTURA DEL
PRIMER BORRADOR d) Definición de estrategias de sostenimiento del
DEL AEC AEC

ESTE DOCUMENTO REFLEJARÁ LA

INTEGRACIÓN DE LOS ACUERDOS
LOGRADOS ENTRE DIRECTIVOS,
DOCENTES, PADRES Y ESTUDIANTES.
LA PUESTA EN MARCHA DEL AEC en
tanto dispositivo escolar es un desafío
que compromete a todos.
 Reseña del trabajo
institucional

Tanto o más importante que el producto final es el proceso compartido por todos los
que participan en la producción del Acuerdo Escolar de Convivencia.
Ese proceso habrá dejado aprendizajes, puede haber propiciado el acercamiento
entre personas, también pudo expresar conflictos latentes e inclusive agudizarlos;
pero el intercambio, la interacción, el considerar al conjunto de la institución, el
revisar sus normas y reflexionar sobre los propios vínculos tiene un valor educativo
importante. Para darle continuidad al proceso, es bueno que el AEC exprese algunos
aspectos concretos del proceso de producción. Algunos ejes a considerar:

- Cómo se organizó el proceso de construcción

- En qué tiempos y espacios
- Quiénes y cómo participaron
- Qué roles tuvieron los diferentes actores
- Cómo se abrió el debate acerca del sentido de los AEC – Fundamentación.
- Qué instrumentos se utilizaron para el debate y consulta ( justificar decisiones asumidas)
- Qué resultados se derivaron del proceso de consulta
- Cuáles fueron las dificultades y los logros que se reconocen en este proceso
- Qué desafíos quedan por afrontar.
 Definición de los valores que
sustentarán las normas

Construcción de las normas de

Convivencia
- ¿Qué normas se acordaron para todos?
- ¿Qué valores las sostienen?
- ¿Se prevén normas que atiendan al cuidado de sí mismo, de los otros, de la infraestructura?

Las normas forman la parte central del AEC. El campo normativo abarca todo lo que se refiera a las
relaciones interpersonales en la escuela, al cuidado de lo que pertenece a todos (mobiliario,
instalaciones, materiales de trabajo) y, también, lo que se refiere al cuidado de sí mismo.

Entre los valores éticos y democráticos que pueden sostener las normas de convivencia, se destacan:
de participación, libertad, solidaridad, resolución pacífica de conflictos, respeto a los derechos
humanos, responsabilidad, honestidad, valoración y preservación del patrimonio natural y cultural.
Ley N°26206 (art. 11).

Tener en cuenta el principio general de la “economía normativa”; un buen cuerpo normativo tiene sólo
las normas indispensables. El exceso de normas ata de manos a una institución; se convierte en una
maraña burocrática que en definitiva las debilita. Subyace a esta tendencia a acumular normas la
creencia de que todo se puede controlar si se lo prescribe.
Recordemos que la eficacia de las normas está en la calidad del contrato social subyacente, es decir en
su legitimidad, en la importancia que le dan los docentes, alumnos y familias a esas reglas
establecidas.
 Acciones ante el incumplimiento
de las normas acordadas

- ¿Cuáles son los criterios que se tendrán en cuenta al momento de la aplicación de una
sanción?
- ¿De qué manera se incorporarán las acciones reparadoras ante la transgresión de las
normas?
- ¿Cuáles serán las medidas a aplicar teniendo en cuenta su gradualidad?

Se abordarán dos temas: los tipos de sanciones elegidos y el criterio para su aplicación con
fines educativos.
Algunos criterios al momento de diseñar acciones ante el incumplimiento de las normas de
convivencia:
 Las sanciones fundamentalmente tendrán un carácter educativo (que permita reflexionar
sobre el propio accionar y sobre las consecuencias que esto tiene en los otros).
 Contextualización de la transgresión cometida (atender al escenario, circunstancias y
perspectiva de los diferentes actores).
 Gradualidad en la aplicación de las sanciones.
 Proporcionalidad en lo que respecta a la relación: sanción-transgresión (leves,
moderadas, graves).
 Estrategias de sostenimiento del
Acuerdo Escolar de Convivencia

- ¿Qué acciones se llevarán a cabo para dar a conocer el AEC a todos los actores de la
comunidad?
- ¿Qué acciones se pondrán en marcha para promover los valores propuestos en cada
norma de convivencia?
- ¿Qué espacios formales de participación se dispondrán en la escuela para escuchar
las voces de todos los actores (educadores, padres, estudiantes).

Se busca una mayor justicia y equidad en la aplicación de las normas poniendo en

juego diversas perspectivas e interpretaciones. Se pretende también ofrecer una
oportunidad de crecimiento y aprendizaje para todos los participantes en estas
instancias.

Una estrategia de sostenimiento se dirige a la habilitación de espacios y tiempos para la

participación.
 Documentos y materiales de consulta

- Ley Nacional de Educación Nº 26.206.

- Ley Provincial de Educación Nº 9.870.

- Ley de Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes Nº 26.061.

- Ley provincial de Promoción y Protección Integral de Niños, Niñas y

Adolescentes Nº 9.944.

- Resolución 558/15 del Ministerio de Educación de la Provincia de Córdoba.

- Resolución N° 239/14 del Consejo Federal de Educación.

- Ley Nacional 26.892 de "Promoción de la Convivencia y el abordaje de la

conflicitividad social en las instituciones educativas".

- Resolución CFE N° 217/14 y su anexo, la "Guía Federal de Orientaciones

para la intervención Educativa en situaciones complejas relacionadas con la
vida escolar".
 Documentos y materiales de consulta

- Cuadernillo "Buen clima institucional que favorece los procesos de

enseñanza y aprendizaje", una de las prioridades pedagógicas del Ministerio
de Educación de la Provincia de Córdoba.

- Cuadernillo producido por el Programa Provincial de Convivencia Escolar,

"La convivencia escolar en nivel inicial y primario. Algunos aportes para el
análisis, la reflexión y la práctica".

- Renovación del Acuerdo Normativo sobre Convivencia Escolar. Cuadernillo

I, II, III del Programa Nacional de Convivencia Escolar (para nivel secundario)
“¿Qué sostiene la posibilidad de
aprender y enseñar en una institución
educativa? Con seguridad no es la
‘ingeniería didáctica’, puesto que no se
trata de asegurar un vínculo subjetivante
(como lo es el vínculo educativo) a partir
de un armazón de hormigón armado,
metales y maderas, arena o cal. En todo
caso, puentes, túneles, edificios.
Autopistas sobre las que se puede
transitar, desplazarse, comunicarse,
siempre y cuando antes, haya algo que
nos mueva a transitarlo, atravesarlo,
introducirnos en él; siempre y cuando
haya algo o alguien del otro lado del
puente que nos espera, que nos busca,
que nos requiere; siempre y cuando algo
o alguien aliente desde la otra punta”
Bixio (2004)