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Criterios generales

de política económica en 2019

www.notasfiscales.com.mx

REFORMAS FISCALES

2019
Disminución del IVA en la
frontera
Eliminación de la
compensación universal exportados afectos a
Págs. 2 y 3

Servicios
que se consideran

Disminución de multas Ley de confianza en el la tasa de IVA del 0%


por autocorrección fiscal contribuyente
Nuevos salarios mínimos Pensión de viudez
2019 ¿Existe obligación de
Medidas para prevenir la pagar créditos fiscales
¡Un nuevo salario mínimo compraventa de CFDI´s
para la región fronteriza!
que ya prescribieron?
Pensión universal
Reglas para donatarias
Régimen de Incorporación
Becas a estudiantes Fiscal
Uso o goce temporal de
Estímulos fiscales 2019 Ley de Ingresos de la aviones de residentes
Federación 2019 en el extranjero
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Milenium L AS OBRAS M ÁS COMPLE TAS
EN M ATERI A FISCAL Y L ABORAL

MILENIUM FISCAL EJECUTIVA MILENIUM LABORAL EJECUTIVA


Ley del Impuesto Sobre la Renta Ley del Seguro Social y sus reglamentos
Ley del Impuesto al Valor Agregado Ley Federal del Trabajo y sus reglamentos
Ley Aduanera Ley del INFONAVIT y sus reglamentos
Código Fiscal de la Federación Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro
Ley Federal del Procedimiento Disposiciones fiscales diversas en materia
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Lic. Arturo Esquivel Spíndola

Consejo Editorial Notas Fiscales No. 278


Presidente:
C.P. Carlos Esquivel Espíndola
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Iniciamos este 2019. La alegría por un nuevo año fundé-
Colaboración
mosla en bases sólidas y esto sólo lo garantiza la inteligen-
C.P. Eduardo Guzmán Torres
M.D. Sergio Ixtepan González cia de nuestros proyectos así como la determinación por
C.P. Ovidio Alvarez Morales
Lic. Valentín Salazar Bello hacerlos realidad. El futuro es todo aquello que estable-
Mtro. Fernando Esquivel Spíndola

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cemos, que asentamos, que ponemos en juego para que
DCG. Luis Javier Anguiano E. devenga futuro. Si a muchos les resulta un enigma ese
Administración tiempo que está por venir es quizá porque no han logrado
C.P. Oscar Padilla Moreno
o querido responderse preguntas que la vida misma les
Contabilidad
Fernando Salomón E. plantea. Lo nuevo del año se encuentra en lo nuevo de
Director Comercial
V. Manuel Esquivel Spíndola
nuestro pensamiento, en las cosas nuevas que le dare-
ATENCIÓN A CLIENTES mos a nuestra vida, en los senderos nuevos que atravesa-
Lic. Amalia Barrera Martínez
Tels. (0155) 5761-2020 5578-0006 5761-5827 remos. Renovemos nuestros esquemas mentales, reva-
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Suscripciones y Ventas en todo el país: atrevámonos a dialogar con nuevas ideas, construyamos
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Política Editorial

NOTAS FISCALES es una publicación mensual, distribuida entre pro-


fesionistas y usuarios de la información financiera, administrativa y
fiscal. Es una revista de recopilación, análisis, opinión y/o información.
Los artículos presentados se refieren al criterio particular del conse-
jo editorial y/o de los autores y por lo tanto no generan derechos u
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la compraventa de CFDI´s • Disminución del IVA en la

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frontera • Disminuciones de multas • Salario mínimo
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Indice
Cultura Fiscal............................................................................................................................................6

 Actualización fiscal 2019  Quinta Resolución de modificaciones a la Resolución Misce-


lánea Fiscal  Simulador de declaración anual  SAlarios mínimos vigentes en 2019  Su-
ministro de medicamentos como parte de los servicios de un hospital  Transporte terrestre
de pasajeros o entrega de alimentos preparados, contactados a través de la aplicación de
dispositivos móviles  Más estímulos para la frontera norte  El derecho a tributar bajo el
régimen de incorporación fiscal debe demostrarse y no presumirse en el juicio contencioso
administrativo  ¿Son o no acumulables las subvenciones que otorga el gobierno a algunos
contribuyentes?

 IPSO 20.............................................................................................................................................................14

 Café fiscal. Gobierno y simplificación.................................................................................................16

 Reformas fiscales 2019.............................................................................................................................17

 Ley de ingresos de la Federación 2019...............................................................................................21

 Criterios Generales de Política Económica 2019...........................................................................49

 ¿Existe obligación de pagar créditos fiscales que ya prescribieron?.....................................57

 Etiquetado de bebidas alcohólicas para fines fiscales y pago del ieps..................................60

 Estímulo fiscal a residentes en méxico que utilicen aviones cuyo uso o goce
temporal sea otorgado por residentes en el extranjero sin establecimiento
permanente en el país.....................................................................................................................................68

 Servicios que pueden considerarse exportados y por lo tanto afectos a la tasa


de IVA del 0%................................................................................................................................................71

 Para Tomarse en Cuenta.............................................................................................................................96

 Indicadores financieros y fiscales......................................................................................................75


Tablas para las retenciones de ISR y cálculos en 2018, Indice Nacional de Precios al Consumidor, tasas de recargos,
salarios diarios generales, costo porcentual promedio de captación, tasa de interés interbancaria de equilibrio, tipo de
cambio, salarios mínimos profesionales, valor de la UDI, instituciones de crédito autorizadas para recibir declaraciones,
tasas de recargos para el D.F., tasa porcentual de inflación, cuotas IMSS, valor de conversión de monedas
extranjeras a dólares, guía de publicaciones en la Resolución Miscelánea Fiscal 2018, directorio de módulos del SAT.

Distribuido en la República Mexicana a través de la Unión de Voceadores en el Distrito Federal por Everardo Flores Serrato, Serapio Rendón
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Responsable Rodolfo Esquivel Spíndola Manuel Gutierrez Najera No. 91 Col Obrera, C.P. 06800, Cuauhtemoc, D.F., No. de Certificado de Licitud
del Título 9197, No. de Reserva de Derechos de Autor 04-20005-072809502300-102 No. de Certificado de Licitud de Contenido 6442. Registro
Postal PP15-5002. Autorizado por Sepomex, impreso por Ediciones e Impresiones de México, S.A. de C.V., con Domicilio en Manuel Gutierrez
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Cultura Fiscal

Actualización fiscal 2019 declaración, del ejercicio fiscal 2018, a presentarse


durante el mes de abril de este año. El aplicativo de-
Llegó el momento. Como cada año, aprovechamos
finitivo, traerá precargada la información referente a
este espacio para invitarlos al magno evento de ac-
ingresos, gastos, deducciones personales, pagos
tualización fiscal 2019 que organiza Grupo Editorial
provisionales y retenciones efectuadas a la persona
HESS y la Revista Notas Fiscales, que se celebra
física. El aplicativo servirá para las personas que tie-
en este mes de enero, en donde una gran comuni-
nen ingresos por sueldos, salarios, conceptos asimi-
dad de profesionales, en las ramas Empresarial, de
lados a estos, arrendamiento, servicios profesionales
la Contaduría, Administración, Ingeniería, Derecho, y y actividad empresarial general.
de diversas profesiones, acuden para participar de
las exposiciones sobre las novedades fiscales y la- SAlarios mínimos vigentes en 2019
borales, incluyendo el análisis de las reformas a le-
yes y reglamentos en estas materias, y los cambios A partir de 2019, tendremos dos tipos de salario míni-
importantes en la Resolución Miscelánea Fiscal para mo, uno general y otro aplicable en nuestra frontera
2019. Reserve con anticipación. Será un gusto verlos norte (ver página 18). Los municipios de esta región
en ese gran foro. que tendrán un salario mínimo general diferente son
43: Baja California Norte: Ensenada, Playas de Ro-
Quinta Resolución de modificaciones a la sarito, Tijuana, Tecate y Mexicali; Sonora: San Luis
Resolución Miscelánea Fiscal Río colorado, Puerto Peñasco, General Plutarco Elías
Calles, Caborca, Altar, Sáric, Nogales, Santa Cruz,
El pasado 21 de diciembre de 2018, se publicó en el Cananea, Naco, Agua Prieta; Chihuahua: Janos,
Diario Oficial de la Federación la Quinta Resolución Ascensión, Juárez, Praxedis G. Guerrero, Guadalu-
de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal pe, Coyame de Sotol, Ojinagua y Manuel Benavides;
2018, documento que se elaboró esencialmente con Coahuila de Zaragoza: Ocampo, Acuña, Zaragoza,
la finalidad de dar a conocer las cantidades actualiza- Jiménez, Piedras Negras, Nava, Guerrero, Hidalgo;
das consignadas en la ley federal de derechos y en la Nuevo León: Anáhuac; Tamaulipas: Nuevo Laredo,
ley del impuesto sobre automóviles nuevos. Asimismo guerrero, Mier, Miguel Alemán, Camargo, Gustavo
se adicionó un capítulo 11.10 a la referida resolución, Díaz Ordaz, Reynosa, Río Bravo, Valle Hermoso y
denominado “Del Decreto por el que se otorgan di- Matamoros. Con fecha 08 de noviembre de 2018, fue
versos beneficios fiscales a los contribuyentes de las turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público
zonas afectadas que se indican por lluvias severas de la Cámara de Senadores, la Proposición con punto
durante octubre de 2018, publicado en el DOF el 28 de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de
de noviembre de 2018. Hacienda y Crédito Público, a que la región de “Los
5 Manantiales”, conformada por los municipios de
Simulador de declaración anual Allende, Morelos, Nava, Villa Unión y Zaragoza, en
el estado de Coahuila de Zaragoza, sea considerada
En la página de internet del Servicio de Administración como parte de la franja fronteriza y reciba los benefi-
Tributaria, www.sat.gob.mx, se encuentra un simula- cios y estímulos fiscales otorgados para fomentar su
dor de declaración anual para las personas físicas, competitividad y desarrollo económico. Los salarios
el cual sirve para “practicar” el llenado de la referida mínimos vigentes en 2019, quedan como sigue:

6 Notas Fiscales ›› Enero 2019


Cultura Fiscal

SALARIO MÍNIMO GENERAL $ 102.68, SALARIO MÍNIMO GENERAL EN LA ZONA FRONTERIZA NORTE $ 176.72
SALARIOS MÍNIMOS PROFESIONALES
Oficio Pesos
Nombre de la profesión, oficio o trabajo especial
numero diarios

1 Albañilería, oficial de 120,70


2 Boticas, farmacias y droguerías, dependiente(a) de mostrador en 104,99
3 Buldozer y/o traxcavo, operador(a) de 127,14
4 Cajero(a) de máquina registradora 107,07
5 Cantinero(a) preparador(a) de bebidas 109,56
6 Carpintero(a) de obra negra 120,70
7 Carpintero(a) en fabricación y reparación de muebles, oficial 118,47
8 Cocinero(a), mayor(a) en restaurantes, fondas y demás establecimientos de preparación y venta de alimentos 122,42
9 Colchones, oficial en fabricación y reparación de 110,79
10 Colocador(a) de mosaicos y azulejos, oficial 118,00
11 Construcción de edificios y casas habitación, yesero(a) en 111,67
12 Cortador(a) en talleres y fabricas de manufactura de calzado, oficial 108,36
13 Costurero(a) en confección de ropa en talleres o fabricas 106,89
14 Costurero(a) en confección de ropa en trabajo a domicilio 110,08
15 Chófer acomodador(a) de automóviles en estacionamientos 112,50
16 Chófer de camión de carga en general 123,48
17 Chófer de camioneta de carga en general 119,57
18 Chófer operador(a) de vehículos con grúa 114,45
19 Draga, operador(a) de 128,45
20 Ebanista en fabricación y reparación de muebles, oficial 120,40
21 Electricista instalador(a) y reparador(a) de instalaciones eléctricas, oficial 118,00
22 Electricista en la reparación de automóviles y camiones, oficial 119,28
23 Electricista reparador(a) de motores y/o generadores en talleres de servicio, oficial 114,45
24 Empleado(a) de góndola, anaquel o sección en tiendas de autoservicio 104,64
25 Encargado(a) de bodega y/o almacén 108,90
26 Ferreterías y tlapalerias, dependiente(a) de mostrador en 111,37
27 Fogonero(a) de calderas de vapor 115,40
28 Gasolinero(a), oficial 106,89
29 Herreria, oficial de 116,28
30 Hojalatero(a) en la reparación de automóviles y camiones, oficial 118,47
31 Lubricador(a) de automóviles, camiones y otros vehículos de motor 107,82
32 Manejador(a) en granja avícola 103,35
33 Maquinaria agrícola, operador(a) de 121,37
34 Maquinas para madera en general, oficial operador(a) de 115,40
35 Mecánico(a) en reparación de automóviles y camiones, oficial 125,14
36 Montador(a) en talleres y fabricas de calzado, oficial 108,36
37 Peluquero(a) y cultor(a) de belleza en general 112,50
38 Pintor(a) de automóviles y camiones, oficial 116,28
39 Pintor(a) de casas, edificios y construcciones en general, oficial 115,40
40 Planchador(a) a maquina en tintorerías, lavanderías y establecimientos similares 107,07
41 Plomero(a) en instalaciones sanitarias, oficial 115,63
42 Radiotécnico(a) reparador(a) de aparatos eléctricos y electrónicos, oficial 120,40
43 Recamarero(a) en hoteles, moteles y otros establecimientos de hospedaje 104,64
44 Refaccionarias de automóviles y camiones, dependiente(a) de mostrador en 108,90
45 Reparador(a) de aparatos eléctricos para el hogar, oficial 113,97
46 Reportero(a) en prensa diaria impresa 248,09
47 Reportero(a) gráfico(a) en prensa diaria impresa 248,09
48 Repostero(a) o pastelero(a) 120,70
49 Sastrería en trabajo a domicilio, oficial de 121,37
50 Secretario(a) auxiliar 124,85
51 Soldador(a) con soplete o con arco eléctrico 119,28
52 Tablajero(a) y/o carnicero(a) en mostrador 112,50
53 Tapicero(a) de vestiduras de automóviles, oficial 114,45
54 Tapicero(a) en reparación de muebles, oficial 114,45
55 Trabajo social, técnico(a) en 136,48
56 Vaquero(a) ordeñador(a) a maquina 104,64
57 Velador(a) 106,89
58 Vendedor(a) de piso de aparatos de uso domestico 110,08
59 Zapatero(a) en talleres de reparación de calzado, oficial 108,36

Notas Fiscales ›› Enero 2019 7


Cultura Fiscal

Suministro de medicamentos como parte de normalmente se proporcionen o se conceda su uso o


los servicios de un hospital goce con el servicio de que se trate.

Hay un criterio interno del Servicio de Administración Por tanto, se considera que cuando se proporcionan
Tributaria, identificado como 10/IVA/N, que señala medicinas de patente como parte de los servicios du-
que en el suministro de medicamentos como parte de rante la hospitalización del paciente, directa o vía la
los servicios de un hospital se debe considerar la tasa contratación de un paquete de atención especial, se
general del IVA, es decir, del 16%. encuentran gravados a la tasa del 16% del IVA, de
conformidad con lo establecido en los artículos 14,
Como sabemos, el artículo 2-A, fracción I, inciso b), fracción I de la multicitada ley y 17, segundo párrafo
de la Ley del Impuesto al Valor Agregado establece del CFF, en virtud de que se trata de la prestación
que se aplicará la tasa del 0% en la enajenación de genérica de un servicio y no de la enajenación de me-
medicinas de patente. El artículo 7 del Reglamento dicamentos a que se refiere el artículo 2-A, fracción
de la Ley del Impuesto al Valor Agregado define a las I, inciso b) de la ley en comento”.
medicinas de patente como aquellas consistentes en
“especialidades farmacéuticas, los estupefacientes, Transporte terrestre de pasajeros o
las sustancias psicotrópicas y los antígenos o vacunas entrega de alimentos preparados,
incluyendo las homeopáticas y las veterinarias”. Una contactados a través de la aplicación
medicina de patente requiere contar con un registro de dispositivos móviles
sanitario. Productos de los conocidos como “milagro”
que no cuentan con este registro no deben consi- Comienzan a proliferar las empresas que se dedican
derarse de patente y por lo tanto en su enajenación al transporte terrestre de pasajeros o entrega de ali-
debe considerarse la tasa general del 16%. mentos preparados, contactados a través de la aplica-
ción de dispositivos móviles. El Servicio de Adminis-
El que el suministro de medicamentos como parte de tración Tributaria ha implementado un aplicativo que
los servicios de un hospital se considere gravado al les ayudará a las personas físicas que directamente
16%, es porque se asume como parte del servicio que prestan el servicio, a determinar los impuestos que
da un hospital. Consideramos algo irregular este tra- les corresponden. Esto lo informó el referido órgano
tamiento fiscal, puesto que solo bastaría con que a los desconcentrado, mediante un comunicado de prensa
en los términos siguientes:
familiares del paciente se les indicara que compraran
los medicamentos que se le suministrarán a su fami-
“La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a tra-
liar, incluso comprados en farmacias ubicadas dentro
vés del Servicio de Administración Tributaria, facili-
de los hospitales, para que la tasa de impuesto que se
ta el cumplimiento de las obligaciones fiscales de los
aplicara fuera del 0%.
contribuyentes que prestan de forma independiente,
apoyados en plataformas tecnológicas, el servicio de
El criterio de la autoridad es el siguiente:
transporte terrestre de pasajeros o entrega de alimen-
tos preparados.
“El artículo 2-A, fracción I, inciso b) de la Ley del
IVA señala que el impuesto se calculará aplicando la Ahora las plataformas calcularán y retendrán el im-
tasa del 0% cuando se enajenen medicinas de patente. porte del impuesto sobre la renta (ISR) y del impues-
to al valor agregado (IVA) que le corresponde pagar
El artículo 17, segundo párrafo del Código Fiscal de cada mes al socio conductor que presta el servicio.
la Federación establece que cuando con motivo de
la prestación de un servicio se proporcionen bienes Se prevén tasas de retención mensual del ISR -depen-
o se otorgue el uso o goce temporal al prestatario, diendo del nivel mensual de ingresos del socio con-
se considerará como ingreso por el servicio o como ductor, y del IVA. El monto del impuesto retenido se
valor de éste, el importe total de la contraprestación podrá considerar como pago definitivo o provisional,
a cargo del prestatario, siempre que sean bienes que según las actividades que realice el socio conductor.

8 Notas Fiscales ›› Enero 2019


Cultura Fiscal

Con esta disposición se disminuye la carga adminis- sujetos a pasar por un proceso legislativo, sino que se
trativa de las personas físicas con actividades empre- implementarán a través de un Decreto Presidencial.
sariales, al pasar de 13 declaraciones a presentar du-
rante el año, a una. El derecho a tributar bajo el régimen
de incorporación fiscal debe demostrarse y
El SAT publicó en internet, de manera anticipada, la no presumirse en el juicio contencioso
regla correspondiente que señala que este esquema es administrativo
opcional para las personas físicas inscritas en el Ré-
gimen de Incorporación Fiscal que solo realicen esta El pasado mes de diciembre de 2018, el Pleno del
actividad y su vigencia inicia el 1 de abril de 2019. Vigésimo Séptimo Circuito, emitió jurisprudencia por
contradicción de tesis, con la cual resolvió lo siguiente:
La aplicación de la regla otorga certidumbre jurídica
a los prestadores de servicios y usuarios. Las platafor- Localización
mas que opten por aplicar la regla generarán certeza
a sus socios conductores respecto al correcto cumpli- Tesis: PC.XXVII. J/16 A (10a.), Plenos de Circuito,
miento de sus obligaciones fiscales en el momento en Semanario Judicial de la Federación, viernes 14 de
que éstos reciban los ingresos por los servicios presta- diciembre de 2018, Décima Época, contradicción de
dos a través de la plataforma. tesis (Jurisprudencia (Administrativa).

Esta facilidad no implica un aumento de impuestos, Rubro


únicamente simplifica y facilita su cumplimiento
para favorecer el desarrollo de este tipo de activida- RÉGIMEN DE INCORPORACIÓN FISCAL.
des y apoyar a los contribuyentes. De esta forma, las EL DERECHO A TRIBUTAR BAJO ESTE RÉ-
plataformas tecnológicas que participen en este es- GIMEN, DEBE DEMOSTRARSE Y NO PRESU-
quema enviarán una señal clara de su compromiso MIRSE EN EL JUICIO CONTENCIOSO ADMI-
en contra de la evasión. NISTRATIVO

El SAT reitera su compromiso de facilitar el cum- Texto


plimiento fiscal, además de su obligación legal de
ejercer facultades en contra de quienes se niegan a De los artículos 14, fracción VIII, y 40, primer párra-
cumplir”. fo, de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo, se advierte que cuando el actor en
Más estímulos para la frontera norte el juicio contencioso administrativo pretenda obtener
una sentencia de condena, debe precisar el acto cuyo
El pasado 20 de diciembre de 2018, la Secretaria de cumplimiento exija, y probar los hechos de los que
Economía, Graciela Márquez Colín, anunció estímu- deriva su derecho. En este sentido, ante la pretensión
los fiscales que entran en vigor este mes de enero en de que se reconozca su derecho a tributar en el régi-
la frontera norte. Estos estímulos, además de la re- men de incorporación fiscal, por estimar que reúne
ducción en la tasa del IVA del 16% al 8% y del aumen- las condiciones del artículo 111, primer párrafo, de la
to en el salario mínimo, se refieren a la disminución de Ley del Impuesto sobre la Renta, el Tribunal Federal
la tasa de ISR al 20%, y de la aplicación de una tasa de Justicia Administrativa debe probar su proceden-
de IVA del 0%, a la enajenación de gasolinas y diésel. cia, sin que la Sala Fiscal pueda “reconocerlo” tácita-
De acuerdo a lo señalado, y considerando que se trata mente ante la omisión de la autoridad, como sanción
de disminuciones de impuestos en su modalidad de procesal y, en caso de insuficiencia probatoria, reser-
estímulos fiscales, son facultad del Presidente de la var entonces a dicha autoridad sus facultades exclusi-
República su establecimiento y por tanto no estarían vas para verificar ese derecho”.

Notas Fiscales ›› Enero 2019 9


Cultura Fiscal

¿Son o no acumulables las subvenciones Localización


que otorga el gobierno a algunos
contribuyentes? Tesis: XI.1º.A.T.85 A (10ª.), Tribunales Colegiados
de Circuito, Semanario Judicial de la Federación, 23
El artículo 16 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta de noviembre de 2018, Décima Época, Tesis Aislada,
precisa que no se consideran ingresos acumulables, Administrativa.
los ingresos por apoyos económicos o monetarios que Rubro
reciban los contribuyentes a través de los programas
previstos en los presupuestos de egresos, de la Fede- RENTA. LAS SUBVENCIONES NO REPRESEN-
ración o de las Entidades Federativas, siempre que los TAN UN BENEFICIO SUSCEPTIBLE DE APLI-
programas cuenten con un padrón de beneficiarios; CARSE DIRECTAMENTE CONTRA EL PAGO
los recursos se distribuyan a través de transferencia DEL IMPUESTO RELATIVO A CARGO, POR-
electrónica de fondos a nombre de los beneficiarios; QUE DEBEN CONSIDERARSE UN INGRESO
los beneficiarios cumplan con las obligaciones que se ACUMULABLE.
hayan establecido en las reglas de operación de los ci-
tados programas, y cuenten con opinión favorable por
Texto
parte de la autoridad competente respecto del cumpli- Las subvenciones son cantidades entregadas en efec-
miento de obligaciones fiscales, cuando estén obliga- tivo o en bienes, con la finalidad de incentivar ciertas
dos a solicitarla en los términos de las disposiciones áreas productivas o de mercado para que los benefi-
fiscales. El citado numeral, aclara que los gastos o ciarios las utilicen en su operación o en sus activos,
erogaciones que se realicen con los apoyos económi- que no representan un beneficio susceptible de apli-
cos a que se refiere este párrafo, que no se consideren carse directamente contra el pago de alguna contri-
ingresos acumulables, no serán deducibles para efec- bución (renta) a cargo, porque aunque la Ley del Im-
tos de este impuesto. Las dependencias o entidades, puesto sobre la Renta prevé ciertos conceptos que no
federales o estatales, encargadas de otorgar o admi- se considerarán acumulables, dentro de los cuales no
nistrar los apoyos económicos o monetarios, deberán hace referencia expresa a las subvenciones o apoyos
poner a disposición del público en general y mantener económicos otorgados por el gobierno, por lo que tie-
actualizado en sus respectivos medios electrónicos, el nen esa característica e, igualmente, la ley menciona-
padrón de beneficiarios a que se refiere este párra- da no condiciona a que las deducciones se realicen
fo, mismo que deberá contener los siguientes datos: con recursos generados por la misma persona moral.
denominación social de las personas morales benefi- De manera que es legal que la autoridad hacendaria
ciarias, el monto, recurso, beneficio o apoyo otorgado los estime un ingreso acumulable omitido, pues no
para cada una de ellas y la unidad territorial. sólo los ingresos que una sociedad obtenga por su ac-
tividad económica serán objeto del impuesto, debido
La aclaración que hace el artículo 16 de la Ley del a que la ley citada no señala limitantes específicas, ni
Impuesto Sobre la Renta es pertinente en cuanto a acota las fuentes de las que el ingreso podría derivar,
que las erogaciones que se realizan con los recursos dada la enunciación amplia de los artículos 1 y 17 del
recibidos del gobierno no son deducibles, pues sería propio ordenamiento, que establecen que las personas
un doble efecto económico en perjuicio de la hacien- morales están obligadas al pago del tributo respecto
da pública no acumular los ingresos y sí deducir las de todos sus ingresos, y que acumularán la totalidad
erogaciones. Solo hace falta que el legislador aclare de los ingresos en efectivo, bienes, servicios, créditos,
el tratamiento fiscal de aquellos ingresos percibidos o de cualquier otro tipo que obtengan en el ejercicio.
del gobierno o de sus organismos descentralizados,
que sí son acumulables por el hecho de no ajustarse PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATE-
a lo dispuesto en el párrafo anterior. Se entiende que RIAS ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO DEL
en tal caso las erogaciones sí deben poder deducirse. DÉCIMO PRIMER CIRCUITO.

Una tesis que someramente trata este tema, es la si- Amparo directo 930/2016. noviembre de 2017. Una-
guiente: nimidad de votos. Ponente: Víctorino Rojas Rivera.

10 Notas Fiscales ›› Enero 2019


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IPSO 20

IPso
Primas de seguros de salud
20 Transportación aérea internacional
Se consideran deducciones personales de las Se considera que únicamente se presta el 25%
1 personas físicas, siempre que se trate de segu-
ros cuya parte preventiva cubra únicamente los
6 del servicio en territorio nacional y el IVA solo se
aplica sobre ese 25%.
pagos y gastos médicos. Párrafo tercero del artículo 16 de la ley
Artículos 151 fracción I de la Ley del Impuesto del IVA y criterio interno del SAT 7/IVA/NV
Sobre la Renta; 264 y 268 de su Reglamento.
Impuestos cedulares
Enajenación de inmuebles
Las Entidades Federativas pueden establecer-
consignados en escritura pública
los a tasas diferenciadas respecto de ingresos
Cuando se da, y los contribuyentes no están por la prestación de servicios profesionales;
2 obligados a practicar un avalúo conforme a 7 por otorgar el uso o goce temporal de bienes
otras disposiciones legales, pueden considerar inmuebles; por la enajenación de bienes inmue-
como valor de avalúo el valor catastral. bles o por actividades empresariales.
Cuarto párrafo del artículo 217 del Reglamento
Artículo 43 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado
de la Ley del Impuesto Sobre la Renta
Productos de panificación
centros cambiarios
No se consideran alimentos preparados para su
Para determinar las pérdidas cambiarias deven-
consumo en el lugar o establecimiento en que
3
gadas por la fluctuación de la moneda extranje-
ra, pueden utilizar el tipo de cambio promedio
8 se enajenen, y por lo tanto, respecto de ellos,
puede aplicarse la tasa de IVA del 0%.
de sus operaciones del día.
Artículo 10-A del Reglamento de la Ley
Artículo 8 del Reglamento
del Impuesto al Valor Agregado
de la Ley del Impuesto Sobre la Renta

Pago de la participación de
9 Opcion de acumulación de ingresos
para las personas morales
utilidades a los trabajadores
Es deducible y por lo tanto puede generar pér- No es un régimen fiscal, sino un estímulo.
4 dida fiscal. Artículo 196 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta
Fracción I del artículo 9 de la
Ley del Impuesto Sobre la Renta pagos provisionales de ISR
Las personas morales, están facultadas a dismi-
Enajenación de acciones a su costo fiscal nuir el monto de los mismos correspondientes al
Las autoridades fiscales pueden autorizar la ena- 10 segundo semestre del año, debiendo presentar
jenación de acciones a costo fiscal en los casos una solicitud de autorización un mes antes de la
5 de reestructuración de sociedades constituidas fecha en la que se deba efectuar el entero del
en México pertenecientes a un mismo grupo. pago provisional que se solicite disminuir.
Artículo 24 de la Ley del Impuesto Sobre Artículo 14 del Reglamento de la
la Renta y 28 de su reglamento Ley del Impuesto Sobre la Renta

14 Notas Fiscales ›› Enero 2019


IPSO 20

Depósitos en garantía recibidos Despensas


por un arrendador La unica forma de pago que permite su deduc-
No se consideran ingresos acumulables, cuan- 16 ción es con monedero electrónico.
do éstos tienen como finalidad exclusiva garan- Fracción XI del artículo 27 de la
11 tizar el cumplimiento de las obligaciones pac- Ley del Impuesto Sobre la Renta
tadas en el contrato de arrendamiento y son
devueltos al finalizar el contrato. Trabajador de confianza
Artículos 16 y 102 de la Ley del Impuesto Solo se le da tal característica a quien realiza
Sobre la Renta y artículo 16 de su Reglamento funciones que se relacionen con trabajos per-
asociaciones, sociedades
17 sonales del patrón dentro de la empresa o es-
tablecimiento.
civiles o instituciones
Artículo 90 de la Ley Federal del Trabajo
Aquellas que se constituyen y funcionan exclu-
sivamente para la realización de obras o servi- Ingresos de las personas físicas
cios públicos que corresponde efectuar a la Fe-
12 deración, Entidades Federativas o Municipios,
que se encuentran exentos de ISR

pueden obtener la autorización para recibir do- Lo constituyen aquellos derivados de la enaje-
nativos deducibles. nación de derechos parcelarios, de las parce-
las sobre las que hubiera adoptado el dominio
Segundo párrafo del artículo 36 del
pleno o de los derechos comuneros, siempre
Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre la Renta
18 y cuando se trate de la primera transmisión
Acciones que se les entregan a los trabaja- que se efectúe por los ejidatarios o comune-
dores gratuitamente o a un costo menor ros. En caso de no cumplir esos requisitos, el
fedatario público deberá calcular y enterará el
Se consideran ingresos de estos. Es factible
impuesto.
disminuir del ingreso acumulable el monto de
13 la prima que hubieren pagado los trabajadores Fracción XXVIII del artículo 93 de la
por celebrar la opción de compra de acciones o Ley del Impuesto Sobre la Renta
títulos valor que representen bienes.
Artículos 94, fracción VII, de la Ley del Impuesto Contribuyentes del sector agropecuario
Sobre la Renta y artículo 170 de su reglamento. La reducción en el ISR a que tienen derecho los
contribuyentes del sector agropecuario (40%
Donación
19 tratándose de personas físicas y 30% para per-
14 La de servicios no es deducible. sonas morales) se puede aplicar incluso en los
pagos provisionales de dicho impuesto.
Artículo 130 del Reglamento de la
Ley del Impuesto Sobre la Renta Párrafos 12, 13 y 14 del artículo 74 de la Ley del Im-
puesto Sobre la Renta y artículo 105 de su Reglamento
Representante legal de una sucesión
pago único de jubilación,
Es quien debe pagar, en cada año de calenda-
pensión o haber de retiro
rio, el impuesto por cuenta de los herederos o
legatarios, considerando el ingreso en forma Cuando el trabajador conviene con el emplea-
conjunta, hasta que se haya dado por finalizada dor que se haga de esta manera, no se pagará
15 la liquidación de la sucesión. El pago se con-
20
el impuesto por éste, cuando no exceda de 90
siderará definitivo, salvo que los herederos o veces el valor diario de la Unidad de Medida y
legatarios opten por acumular los ingresos que Actualización, elevado al año. Por el excedente
les correspondan, en cuyo caso pueden acre- se pagará el impuesto.
ditar la parte proporcional de impuesto pagado. Artículo 93, fracción XIII, de la Ley del Impuesto Sobre
Artículo 92 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta la Renta y artículo 171 de su Reglamento.

Notas Fiscales ›› Enero 2019 15


CAFÉ FISCAL

Caféisc al
GOBIERNO Y SIMPLIFICACIÓN

G
obernar bien no solo significa distribuir la necesidad de presentar aviso de compensación.
riqueza de manera equitativa, justa y digna, Ahora, volveremos al tortuoso camino de tener
sino también realizar inversiones productivas que que pagar el impuesto sobre la renta y esperar
garanticen crecimiento económico, que a la vez de manera paciente y a la vez exasperante, a
se traduzca en mayores y mejores fuentes de que el gobierno nos devuelva nuestros saldos
empleo, lo que a su vez ayuda a fomentar el de IVA a favor. Esto no es simplificación sino
consumo interno. Todo esto lo sabe bien el ac- complicación. Para las grandes empresas que dis-
tual gobierno, pero, hay otro aspecto del desa- ponen de exorbitantes cantidades de recursos
rrollo económico que parece estar descuidando, no hay problema, pero para la micro y pequeña
el cual se sintetiza en una sola palabra: simpli-
empresa, esto es un golpe contundente a su
ficación. Si las empresas crecen, aumentarán el
operación cotidiana. Los gobiernos anteriores,
número de plazas laborales, mejorarán las condi-
ignoraban que los contribuyentes claramente se
ciones de los trabajadores, habrá mayor consu-
percataron de que aquellos hicieron toda clase
mo y mayor pago de impuestos. Por lo tanto,
de ficciones jurídicas para no devolver o, en
el gobierno debe apoyar a las empresas y cola-
el mejor de los casos, alargar o entorpecer la
borar con ellas para que crezcan. Quitar, como
devolución de saldos a favor. Esperemos que el
ya lo ha hecho, la posibilidad de compensar los
saldos de IVA a favor contra los saldos a cargo actual gobierno, ante la necesidad de recursos,
de impuesto sobre la renta es un retroceso en no actúe de la misma manera, pues, como lo
la simplificación. Los gobiernos anteriores, den- hemos comentado, para que un país crezca, sus
tro de las meridianas cosas loables que de ellos empresas deben también progresar. Como se
se puede decir, simplificaron el proceso, es decir, ha dicho “no debe haber gobierno rico y pue-
crearon la figura de la compensación universal blo pobre”, pues bien, es imposible que haya
a través de la cual se podía aplicar un saldo a “gobierno rico, pueblo rico y empresas pobres”.
favor del contribuyente en cualquier impuesto Si se quieren ver los argumentos del gobierno,
federal, contra un saldo a cargo del mismo, respecto a por qué eliminó la compensación uni-
también en cualquier impuesto federal, y sin versal, se pueden consultar en la página 46.

16 Notas Fiscales ›› Enero 2019


REFORMAS FISCALES 2019

REFORMAS
FISCALES
2019

L
a reforma fiscal no solo implica cambios sustanti- para prevenir la evasión fiscal a través de la
vos a las leyes fiscales, sino también cambios for- práctica ilícita de compra-venta de facturas. 19
males. Es a partir de ello que parte importante de
las reformas fiscales con base en normas habilitantes Medidas para prevenir la defraudación fis-
en favor del Servicio de Administración Tributaria, se cal................................................................ 20
trasladan a la Resolución Miscelánea Fiscal. No obs-
tante, en este artículo veremos reformas que sí afecta- Ley de Ingresos de la Federación 2019...... 21
rá a las leyes fiscales y otras medidas de interés. 26
Tasa de recargos 2019................................
INDICE 28
Disminución de multas por autocorrección..
CONTENIDO PÁGINA
Estímulos fiscales 2019............................... 29
Pago de derechos a los mexicanos que de-
seen obtener testamento público abierto en Tasa de retención de ISR sobre intereses... 41
una oficina consular en el extranjero............ 17 Régimen de pequeños contribuyentes........ 42
Reducción del IVA en la frontera nor-
te............................................................ 18 Se elimina la compensación universal........ 46
Aumento del salario mínimo........................ 18
Información de operaciones relevantes...... 43
Ley de confianza en el contribuyente..........
Donatarias autorizadas............................... 45
18
Reglas en materia de derechos a la pen-
Criterios generales de política económica... 49
sión de viudez............................................. 18 CONTENIDO Y ANÁLISIS
Exención en el impuesto general de impor-
tación a los vehículos usados de proceden- Pago de derechos a los mexicanos que deseen
cia extranjera............................................... 18 obtener testamento público abierto en una oficina
consular en el extranjero
Pensión para el Bienestar de las Personas
Adultas Mayores......................................... 18 En 2019, por lo que se refiere a los servicios consu-
lares, se continúa con el beneficio del 50 por ciento
Pensión para el Bienestar de Personas con de descuento en el pago de derechos a los mexica-
Discapacidad............................................... 19 nos que deseen obtener testamento público abierto
Becas........................................................... en una oficina consular en el extranjero, en virtud
19 de que, según lo señala el Ejecutivo Federal, resul-
Reformas al Código Fiscal de la Federa- ta prioritario garantizar que todos los nacionales en
ción, a la Ley del Impuesto Sobre la Renta donde quiera que se encuentren tengan la posibili-
y a la Ley del Impuesto al Valor Agregado dad de tramitar su testamento.

Notas Fiscales ›› Enero 2019 17


REFORMAS FISCALES 2019

Reducción del IVA en la frontera norte medida, sin embargo, seguramente será aprobada
en breve.
Las entidades federativas que son fronterizas con los
Estados Unidos de Norteamérica son Baja California Exención en el impuesto general de importación
Norte, Sonora, Coahuila, Chihuahua, Nuevo León y a los vehículos usados de procedencia extranjera
Tamaulipas. Para todo lo que es franja y región fron-
teriza del norte de México, se plantea que la tasa de Actualmente, existe la propuesta de esta exención-
IVA sea del 8%. A la fecha de esta emisión, no se respecto de vehículos usados de conformidad con
había aprobado esta reforma fiscal, sin embargo, se- el Tratado de Libre Comercio de América del Norte
guramente será aprobada en breve. (TLCAN), en su Anexo 300-A, Apéndice 300-A.2, pá-
rrafo 24, y en relación al Decreto del Ejecutivo antes
Aumento del salario mínimo referido, que establece que a partir del 1o. de enero
de 2009 y gradualmente hasta el año 2019, Méxi-
En 2019 nos estrenaremos con dos nuevos salarios co no podrá adoptar ni mantener una prohibición o
mínimos: el Salario Mínimo General que será de restricción a la importación de vehículos originarios
102.68 pesos, y el Salario Mínimo General para la usados, provenientes del territorio de Canadá o de
Frontera, que será de 176.72 pesos. los Estados Unidos de América, en función del año
modelo de antigüedad de los vehículos y, a su vez,
Ley de confianza en el contribuyente respecto al artículo 302, párrafo 2, en relación con
el Anexo 302.2 del propio Tratado, que prevé una
Se promulgará esta nueva ley. Su finalidad es, dicho desgravación progresiva de aranceles a bienes origi-
sucintamente, integrar un padrón de contribuyentes narios, incluidos los vehículos usados. A la fecha de
que se comprometerán a cumplir cabalmente sus esta emisión, no se había aprobado esta medida, sin
obligaciones fiscales previa manifestación de que en embargo, existe la probabilidad de que ello ocurra.
el pasado lo han hecho de esta manera, lo cual, como
lo señala la iniciativa “será considerado como un acto Pensión para el Bienestar de las Personas Adul-
de buena fe [del contribuyente] por el cual dará en- tas Mayores
tender al Estado que ha cumplido con todas sus obli-
gaciones fiscales y regulatorias”. Los contribuyentes Se promulgará una Ley de Pensión Universal para
que se inscriban en ese padrón, gozarán de facilida- personas adultas mayores con carácter de obliga-
des administrativas, siendo la mayor, en primera ins- toria. Al respecto, la iniciativa de Ley de la Pensión
tancia y según lo refiere la iniciativa, no ser sujetos de Universal para las Personas Adultas Mayores, busca
revisión por parte de las autoridades fiscales. brindar un apoyo económico a las personas adultas
mayores de 65 años de edad o más. Deben residir en
A la fecha de esta emisión, no se había promulgado territorio nacional, cuando se trate de los extranjeros
esta ley, sin embargo, seguramente será aprobada se prevé que su residencia en el país deberá ser de
en breve. al menos 25 años, para evitar que sean beneficiados
por programas de sus lugares de origen. También de-
Reglas en materia de derechos a la pensión de berán aceptar los términos previstos en la Ley y su
viudez Reglamento; estar inscritos en el Registro Nacional
de Población para que sea posible la identificación
Se eliminará el requisito injustificado que existe ac- de los ciudadanos y la individualización de los recur-
tualmente donde se le impone la carga al hombre de sos de cada beneficiario y; no recibir una pensión
comprobar la dependencia económica hacia la ase- contributiva mensual mayor al monto designado para
gurada para el disfrute de los mismos derechos que la Pensión Universal.
la ley le reconoce a la mujer en materia de pensiones
por viudez, enfermedad o asignaciones familiares. A La Pensión Universal que propone la iniciativa cuen-
la fecha de esta emisión, no se había aprobado esta ta con las siguientes características: es personal,

18 Notas Fiscales ›› Enero 2019


REFORMAS FISCALES 2019

intransferible e inextinguible y sólo podrá hacerse Becas


efectiva de acuerdo a las disposiciones previstas en
la Ley; por tanto, no es procedente cualquier enaje- El programa Jóvenes Construyendo el Futuro tiene
nación, cesión o gravamen de la Pensión Universal como misión que dicho segmento poblacional se re-
o de derechos a recibirla. Por otro lado, se establece incorpore a instituciones educativas o a actividades
el plazo de un año para la prescripción del derecho a de capacitación en el trabajo en los sectores públi-
reclamar los pagos mensuales de la Pensión Univer- co, privado y social. Esta política pública tendrá dos
sal. Además, en caso de fallecimiento del beneficiario vertientes: por un lado, otorgará apoyos económicos
titular, las personas nombradas como representantes mensuales de 3,600 pesos a los jóvenes para que se
por el beneficiario de la pensión tendrán derecho a capaciten para el trabajo y, por otro, brindará becas
por un monto de 2,400 pesos mensuales a jóvenes
un apoyo económico equivalente a dos pagos men-
para que permanezcan y concluyan sus estudios de
suales de la misma, en los términos que se prevean
educación superior. A este programa se le dotará de
en el Reglamento.
un presupuesto de 44.3 mil millones de pesos.
El apoyo económico mensual que se les entregará Con el programa de Beca Universal para la Educa-
a las personas adultas mayores que cumplan con lo ción Media Superior Benito Juárez, se buscará con-
previsto en la Ley, será de mil 274 pesos y se ac- tribuir a que los estudiantes que cursan educación
tualizará anualmente conforme al Índice Nacional de media superior en instituciones públicas y estén ma-
Precios al Consumidor. Se tomó como monto mínimo triculados ante la Secretaría de Educación Pública,
del apoyo económico el equivalente al promedio de permanezcan en sus estudios. Este apoyo será de
la Línea de Bienestar Mínimo, tomando en cuenta el carácter universal y centrará sus esfuerzos en las zo-
ámbito rural y urbano. Se busca que el presupuesto nas de atención prioritarias, en personas indígenas,
para la Pensión Universal no sea inferior, en términos afrodescendientes o que presenten alguna discapa-
reales, al del año fiscal anterior. De ahí la importancia cidad. Se espera que esta beca alcance un universo
que este gasto se deberá incrementar cuando menos de 3.2 millones de estudiantes, quienes recibirán una
en la misma proporción en que se prevea el creci- beca mensual de 800 pesos.
miento de la población beneficiaria de la pensión.
Se consideran recursos por 1 mil millones de pesos
El programa para el Bienestar de las Personas Adul- para iniciar la construcción de hasta 100 planteles
tas Mayores, proporcionará una pensión mensual de de la Universidad por el Bienestar Benito Juárez, los
1,274 pesos a las personas indígenas adultas mayo- cuales se establecerán en municipios de entre 15 mil
res de 65 años o más y a la población no indígena y 45 mil habitantes, donde no exista oferta educativa
adulta mayor de 68 años o más. Esta cantidad repre- y la población viva en condiciones de pobreza. A los
estudiantes se les brindará una beca de 2,400 pesos
senta un incremento superior al 100 por ciento, en
mensuales para que completen sus estudios.
relación al que ofrecía el programa 65 y más.
Reformas al Código Fiscal de la Federación, a la
Pensión para el Bienestar de Personas con Dis-
Ley del Impuesto Sobre la Renta y a la Ley del
capacidad Impuesto al Valor Agregado para prevenir la eva-
sión fiscal a través de la práctica ilícita de com-
Esta pensión busca empoderar a este grupo pobla- pra-venta de facturas.
cional para hacer frente a las barreras económicas,
físicas y sociales que no les permitan disfrutar ple- Se proponen estas medidas.
namente sus derechos. Dicho instrumento dará prio-
ridad a aquellos que vivan en municipios indígenas Primera
rurales y en zonas urbanas con alta marginación y
les otorgará una pensión individual de 1,274 pesos Cancelación de sellos digitales de manera automáti-
mensuales. ca a las personas físicas y morales que facturen ope-

Notas Fiscales ›› Enero 2019 19


REFORMAS FISCALES 2019

raciones simuladas, de manera preventiva; que in- Tercera


cluya la generación de un proceso ágil y sencillo para
aclarar la emisión de sus comprobantes fiscales. Se podrá acreditar los saldos a favor del impuesto
sobre la renta que les retuvieron contra el pago pro-
Segunda visional del impuesto sobre la renta que se trate; en
el caso de que resulte un saldo a favor, se tendrá
El involucramiento de procesos de validación sofisti- que pedir en devolución, o bien, acreditarse contra el
mismo impuesto en un futuro.
cados para las personas físicas y morales que crean
sociedades, a fin de evitar el robo de identidad y la
Cuarta
constitución de empresas que emiten facturas que
simulan operaciones, conocidas en el argot popular
Se podrá acreditar los saldos a favor del impuesto
como “empresas factureras”. al valor agregado que le retuvieron contra el pago
definitivo del impuesto propio del mes; en el caso de
Tercera que resulte un saldo a favor, se tendrá que pedir en
devolución, o bien, acreditarse contra el mismo im-
Condicionar todos los beneficios, trámites, acuerdos, puesto en un futuro.
facilidades, entre otros, de los diferentes órdenes de
gobierno, al tener un dictamen positivo de cumpli- Quinta
miento de obligaciones fiscales.
Se obliga a la autoridad fiscal a devolver las cantida-
Estas medidas, no han sido aprobadas, pero, segu- des sujetas a devolución solicitadas por los particu-
ramente se incluirán próximamente, en disposiciones lares, sin excepción, en un periodo de hasta 20 días
administrativas generales. hábiles, dejando a salvo las facultades de fiscaliza-
ción de la autoridad.
Medidas para prevenir la defraudación fiscal
Sexta
Tratando de poner candados a las personas que pue-
Se podrán cancelar sellos digitales de manera auto-
dan incurrir en esta práctica, en un futuro próximo, se mática a las personas físicas y morales que facturen
plantea incluir en el Código Fiscal de la Federación, operaciones simuladas, de manera preventiva; que
en la Ley del Impuesto sobre la Renta y en la Ley del incluya la generación de un proceso ágil y sencillo
Impuesto al Valor Agregado, las siguientes medidas para aclarar la emisión de sus comprobantes fiscales.
para prevenir la defraudación fiscal:
Séptima
Primera
Se deberán generar procesos de validación sofisti-
Las personas físicas y morales estarían obligadas cados para las personas físicas y morales que crean
a retener en todas las transacciones objetos del im- sociedades, a fin de evitar el robo de identidad y la
puesto al valor agregado las dos terceras partes del constitución de empresas que emiten facturas que
impuesto a personas físicas y morales, sin excepción. simulan operaciones, conocidas en el argot popular
como “empresas factureras”.
Segunda
Octava

Las personas físicas y morales estarían obligadas Se deberán condicionar todos los beneficios, trámi-
a retener en todas las transacciones objetos del im- tes, acuerdos, facilidades, entre otros, de los diferen-
puesto sobre la renta el diez por ciento del impuesto tes órdenes de gobierno, al tener una opinión positiva
a personas físicas y morales, sin excepción. de cumplimiento de obligaciones fiscales.

20 Notas Fiscales ›› Enero 2019


LEY DE INGRESOS 2019

LEY DE INGRESOS
DE LA FEDERACIÓN
2019

A continuación presentamos el análisis que hace- Artículo 6o. Compensaciones que deban cubrir
mos de la Ley de Ingresos de la Federación que los organismos descentralizados y las empresas
estará en vigor durante el Ejercicio Fiscal 2019. de participación estatal........................................ 25
INDICE Artículo 7o. Declaraciones y pago de los dere-
chos por la utilidad compartida y de extracción
CONTENIDO PÁGINA de hidrocarburos................................................. 25
Artículo 1. Ingresos federales............................. 22 Artículo 8. Tasa de recargos fiscales................. 26
Resolución de controversias internacionales...... 22 Artículo 9. Compensación de adeudos y bienes
embargados......................................................... 26
Impuestos pagados en especie.......................... 23
Artículos 10 y 11. Productos, aprovechamien-
Sociedades cooperativas de ahorro y préstamo. 23 tos y firmas electrónicas...................................... 26
Artículo 2. Endeudamiento e IPAB antes FOBA- Artículo 12. Recursos que se deben concentrar
PROA.................................................................. 23 en la Tesorería de la Federación......................... 27
Endeudamiento neto externo.............................. 23 Artículo 13. Bienes decomisados y abandona-
dos...................................................................... 27
Refinanciamiento de obligaciones del erario fe-
deral.................................................................... 23 Artículo 14. Obligaciones fiscales de los orga-
nismos de seguridad social................................. 28
Endeudamiento de PEMEX................................. 23
Artículo 15. Reducción de multas formales y
Endeudamiento de la CFE.................................. 23 autocorrección del contribuyente........................ 28
Instituto para la Protección al Ahorro Bancario... 24 Artículo 16. Estímulos fiscales 2019................... 29
Artículo 3o. Endeudamiento de la Ciudad de Acreditamiento del IEPS pagado en la adquisi-
México................................................................. 24 ción de diésel...................................................... 30
Artículo 4. Ingresos por proyectos de infraes- Reglas para el acreditamiento............................. 31
tructura productiva de largo plazo....................... 25
Procedimiento optativo establecido para los
Artículo 5. Nuevos proyectos de inversión fi- contribuyentes de los sectores agropecuario y
nanciada............................................................. 25 silvícola para determinar el monto acreditable... 31

Notas Fiscales ›› Enero 2019 21


LEY DE INGRESOS 2019

Devolución del IEPS a contribuyentes del sector Artículo 21. Retención de ISR sobre intereses.. 41
agrícola................................................................ 31
Artículo 22. Criterios y rangos para imponer
Estímulo fiscal a los contribuyentes que adquie- sanciones por la Comisión Nacional Bancaria y
ran diésel para su consumo final y que sea para de Valores........................................................... 41
uso automotriz en vehículos que se destinen ex-
clusivamente al transporte.................................. 33 Artículo 23. Régimen de incorporación Fiscal... 42
Estímulo fiscal a quienes se dedican al transpor- Artículo 24. Definiciones de combustibles au-
te terrestre de carga o pasaje que utilizan la Red tomotrices, gasolina, diésel y combustibles no
Nacional de Autopistas de Cuota........................ 35 fósiles.................................................................. 42
Estímulo fiscal a los adquirentes que utilicen los Artículo 25. Operaciones relevantes, impuesto
combustibles fósiles............................................ 36 por la actividad de exploración y extracción de
hidrocarburos, inspección y vigilancia que pres-
Estímulo fiscal a los contribuyentes titulares de ta la Comisión Nacional Bancaria, donativos,
concesiones y asignaciones mineras................. 36 derechos y compensación de saldos de contri-
buciones a favor.................................................. 42
Estímulo fiscal a las personas morales consis-
tente en poder disminuir de la utilidad fiscal es- Disposición transitoria de la Ley de Ingresos de
timada para efectos de los pagos provisionales la Federación. Autocorrección para quienes rea-
de ISR la PTU..................................................... 37 lizan actividades vulnerables.............................. 48

Estímulo fiscal a los contribuyentes que entre- CONTENIDO Y ANÁLISIS


guen en donación bienes básicos para la sub-
sistencia humana................................................ 37 Artículo 1. Ingresos federales
En el ejercicio fiscal de 2019, la Federación percibirá
Estímulo fiscal a los contribuyentes, personas ingresos en la cantidad de 5 billones 838,059.7 millo-
físicas o morales que empleen a personas que nes de pesos, respecto de los cuales, 3 billones 311
padezcan discapacidad motriz............................ 38 mil 373.4 millones de pesos corresponden a impues-
to. Está presupuestado que de impuesto sobre la
Estímulo fiscal a la industria cinematográfica..... 38 renta, el gobierno federal recaudará un billón 752 mil
500.2 millones de pesos y por concepto de impuesto
Opción de no proporcionar constancias de re- al valor agregado 995 mil 203.3 millones de pesos.
tención................................................................ 39
Además del señalamiento de los ingresos de la Fe-
Requisitos y reglas para la aplicación de los es- deración, en el artículo 1 de la Ley de Ingresos de
la Federación 2019, se contemplan tres puntos de
tímulos................................................................ 40
interés referidos a: Resolución de controversias inter-
nacionales, impuestos pagados en especie y socie-
Derecho de trámite aduanero............................. 40
dades cooperativas de ahorro y préstamo. Veamos
de qué se trata cada uno de estos puntos.
Artículo 17. Derogación de disposiciones......... 40
Resolución de controversias internacionales
Artículos 18 y 19. Clasificación y tratamiento de
ingresos excedentes........................................... 41 Se faculta al Ejecutivo Federal para que durante el
ejercicio fiscal de 2019, otorgue los beneficios fis-
Artículo 20. Exenciones relativas a los gravá- cales que sean necesarios para dar debido cumpli-
menes a bienes inmuebles................................. 41 miento a las resoluciones derivadas de la aplicación

22 Notas Fiscales ›› Enero 2019


LEY DE INGRESOS 2019

de mecanismos internacionales para la solución de Refinanciamiento de obligaciones del erario fede-


controversias legales que determinen una violación a ral
un tratado internacional.
También se autoriza al Ejecutivo Federal para que,
a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Pú-
Impuestos pagados en especie
blico, emita valores en moneda nacional y contrate
empréstitos para canje o refinanciamiento de obliga-
Se obliga al Ejecutivo Federal a informar al Congreso
ciones del erario federal, en los términos de la Ley
de la Unión de los ingresos por contribuciones paga-
Federal de Deuda Pública. Asimismo, el Ejecutivo
dos en especie o en servicios, así como, en su caso,
Federal queda autorizado para contratar créditos o
el destino de los mismos.
emitir valores en el exterior con el objeto de canjear o
refinanciar endeudamiento externo.
Sociedades cooperativas de ahorro y préstamo
Las operaciones a las que se refiere el párrafo ante-
Con el objeto de que el Gobierno Federal continúe rior no deberán implicar endeudamiento neto adicio-
con la labor reconocida en el artículo segundo transi- nal al autorizado para el ejercicio fiscal de 2019.
torio del “Decreto por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Ley que crea el Fideico- Endeudamiento de PEMEX
miso que administrará el fondo para el fortalecimiento
Se autoriza para Petróleos Mexicanos y sus empre-
de sociedades y cooperativas de ahorro y préstamo y
sas productivas subsidiarias la contratación y ejerci-
de apoyo a sus ahorradores”, publicado en el Diario
cio de créditos, empréstitos y otras formas del ejer-
Oficial de la Federación el 28 de enero de 2004, y a
cicio del crédito público, incluso mediante la emisión
fin de atender la problemática social de los ahorra-
de valores, así como el canje o refinanciamiento de
dores afectados por la operación irregular de las ca-
sus obligaciones constitutivas de deuda pública, a
jas populares de ahorro y préstamo a que se refiere
efecto de obtener un monto de endeudamiento neto
dicho transitorio, la Secretaría de Hacienda y Crédi-
interno de hasta 4 mil 350 millones de pesos, y un
to Público, por conducto del área responsable de la
monto de endeudamiento neto externo de hasta 5 mil
banca y ahorro, continuará con la instrumentación,
422.5 millones de dólares de los Estados Unidos de
fortalecimiento y supervisión de las acciones o es-
América; asimismo, se podrán contratar obligacio-
quemas que correspondan para coadyuvar o interve-
nes constitutivas de deuda pública interna o externa
nir en el resarcimiento de los ahorradores afectados.
adicionales a lo autorizado, siempre que el endeuda-
miento neto externo o interno, respectivamente, sea
Artículo 2. Endeudamiento e IPAB antes FOBA-
menor al establecido en este párrafo en un monto
PROA
equivalente al de dichas obligaciones adicionales. El
uso del endeudamiento anterior deberá cumplir con
Endeudamiento neto externo
la meta de balance financiero aprobado.
El Ejecutivo Federal queda autorizado para contratar
Endeudamiento de la CFE
y ejercer en el exterior créditos, empréstitos y otras
formas del ejercicio del crédito público, incluso me- Se autoriza para la Comisión Federal de Electricidad
diante la emisión de valores, para el financiamiento y sus empresas productivas subsidiarias la contrata-
del Presupuesto de Egresos de la Federación para ción y ejercicio de créditos, empréstitos y otras for-
el Ejercicio Fiscal 2019, así como para canjear o re- mas del ejercicio del crédito público, incluso mediante
financiar obligaciones del sector público federal, a la emisión de valores, así como el canje o refinancia-
efecto de obtener un monto de endeudamiento neto miento de sus obligaciones constitutivas de deuda
externo de hasta 5 mil 400 millones de dólares de los pública, a efecto de obtener un monto de endeuda-
Estados Unidos de América, el cual incluye el monto miento neto interno de hasta 9 mil 750 millones de
de endeudamiento neto externo que se ejercería con pesos, y un monto de endeudamiento neto externo
organismos financieros internacionales. de 497.5 millones de dólares de los Estados Unidos

Notas Fiscales ›› Enero 2019 23


LEY DE INGRESOS 2019

de América, asimismo se podrán contratar obligacio- valores que el Banco de México coloque por cuenta
nes constitutivas de deuda pública interna o externa del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario,
adicionales a lo autorizado, siempre que el endeuda- éste no tenga recursos suficientes para cubrir dichos
miento neto externo o interno, respectivamente, sea pagos en la cuenta que, para tal efecto, le lleve el
menor al establecido en este párrafo en un monto Banco de México, el propio Banco deberá proceder
equivalente al de dichas obligaciones adicionales. El a emitir y colocar valores a cargo del Instituto para
uso del endeudamiento anterior deberá cumplir con la Protección al Ahorro Bancario, por cuenta de éste
la meta de balance financiero aprobado. y por el importe necesario para cubrir los pagos que
correspondan. Al determinar las características de la
El cómputo de lo establecido en los dos párrafos an-
emisión y de la colocación, el citado Banco procurará
teriores (tanto para PEMEX como para CFE) se reali-
las mejores condiciones para el mencionado Instituto
zará en una sola ocasión, el último día hábil bancario
dentro de lo que el mercado permita.
del ejercicio fiscal de 2019 considerando el tipo de
cambio para solventar obligaciones denominadas en El Banco de México deberá efectuar la colocación de
moneda extranjera pagaderas en la República Mexi- los valores a que se refiere el párrafo anterior en un
cana que publique el Banco de México en el Diario plazo no mayor de 15 días hábiles contado a partir de
Oficial de la Federación, así como la equivalencia del la fecha en que se presente la insuficiencia de fondos
peso mexicano con otras monedas que dé a conocer en la cuenta del Instituto para la Protección al Ahorro
el propio Banco de México, en todos los casos en la Bancario. Excepcionalmente, la Junta de Gobierno
fecha en que se hubieren realizado las operaciones del Banco de México podrá ampliar este plazo una
correspondientes. o más veces por un plazo conjunto no mayor de tres
meses, si ello resulta conveniente para evitar trastor-
Instituto para la Protección al Ahorro Bancario nos en el mercado financiero.
A través del artículo 2 de la Ley de Ingresos de la Fe- En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 45 de
deración 2019, se autoriza al Instituto para la Protec- la Ley de Protección al Ahorro Bancario, se dispo-
ción al Ahorro Bancario a contratar créditos o emitir ne que, en tanto se efectúe la colocación referida en
valores con el único objeto de canjear o refinanciar el párrafo anterior, el Banco de México podrá cargar
exclusivamente sus obligaciones financieras, a fin de la cuenta corriente que le lleva a la Tesorería de la
hacer frente a sus obligaciones de pago, otorgar liqui- Federación, sin que se requiera la instrucción del Ti-
dez a sus títulos y, en general, mejorar los términos tular de dicha Tesorería, para atender el servicio de
y condiciones de sus obligaciones financieras. Los la deuda que emita el Instituto para la Protección al
recursos obtenidos con esta autorización únicamente Ahorro Bancario. El Banco de México deberá abonar
se podrán aplicar en los términos establecidos en la a la cuenta corriente de la Tesorería de la Federación
Ley de Protección al Ahorro Bancario incluyendo sus el importe de la colocación de valores que efectúe en
artículos transitorios. Sobre estas operaciones de términos de este artículo.
canje y refinanciamiento se deberá informar trimes-
tralmente al Congreso de la Unión. Artículo 3o. Endeudamiento de la Ciudad de Mé-
xico
El Banco de México actuará como agente financie-
ro del Instituto para la Protección al Ahorro Banca- Se autoriza para la Ciudad de México la contratación
rio, para la emisión, colocación, compra y venta, en y ejercicio de créditos, empréstitos y otras formas
el mercado nacional, de los valores representativos de crédito público para un endeudamiento neto de 5
de la deuda del citado Instituto y, en general, para mil 500 millones de pesos para el financiamiento de
el servicio de dicha deuda. El Banco de México tam- obras contempladas en el Presupuesto de Egresos
bién podrá operar por cuenta propia con los valores de la Ciudad de México para el Ejercicio Fiscal 2019.
referidos. Asimismo, se autoriza la contratación y ejercicio de
créditos, empréstitos y otras formas de crédito públi-
En el evento de que en las fechas en que corres- co para realizar operaciones de canje o refinancia-
ponda efectuar pagos por principal o intereses de los miento de la deuda pública de la Ciudad de México.

24 Notas Fiscales ›› Enero 2019


LEY DE INGRESOS 2019

El ejercicio del monto de endeudamiento autorizado de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, se rea-
se sujetará a lo dispuesto en la Ley de Disciplina Finan- lizarán a más tardar el día 25 del mes posterior a
ciera de las Entidades Federativas y los Municipios. aquél a que correspondan los pagos provisionales;
cuando el mencionado día sea inhábil, el pago se de-
Artículo 4. Ingresos por proyectos de infraestruc- berá realizar al siguiente día hábil. Dichos pagos se-
tura productiva de largo plazo rán efectuados al Fondo Mexicano del Petróleo para
la Estabilización y el Desarrollo.
En el ejercicio fiscal de 2019, la Federación percibirá
los ingresos por proyectos de infraestructura produc- II. Los pagos mensuales del derecho de extracción
tiva de largo plazo de inversión financiada directa y de hidrocarburos, previstos en el artículo 44 de la
condicionada de la Comisión Federal de Electricidad Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, se realizarán a
por un total de 297,510.8 millones de pesos, de los más tardar el día 25 del mes posterior a aquel a que
cuales 148,393.9 millones de pesos corresponden a corresponda el pago; cuando el mencionado día sea
inversión directa y 149,116.9 millones de pesos a in- inhábil, el pago se deberá realizar al siguiente día há-
versión condicionada. bil. Dichos pagos serán efectuados al Fondo Mexica-
no del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo.
Artículo 5. Nuevos proyectos de inversión finan-
III. Presentar las declaraciones, hacer los pagos y
ciada
cumplir con las obligaciones de retener y enterar las
En el ejercicio fiscal de 2019 el Ejecutivo Federal no contribuciones a cargo de terceros, ante la Tesorería
contratará nuevos proyectos de inversión financiada de la Federación, a través del esquema para la pre-
de la Comisión Federal de Electricidad a los que ha- sentación de declaraciones que para tal efecto esta-
cen referencia los artículos 18 de la Ley Federal de blezca el Servicio de Administración Tributaria.
Deuda Pública y 32, párrafos segundo a sexto, de la
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público queda
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Ha-
facultada para establecer y, en su caso, modificar o
cendaria, así como del Título Cuarto, Capítulo XIV,
suspender pagos a cuenta de los pagos provisiona-
del Reglamento de este último ordenamiento.
les mensuales del derecho por la utilidad compartida,
previstos en el artículo 42 de la Ley de Ingresos so-
Artículo 6o. Compensaciones que deban cubrir
bre Hidrocarburos.
los organismos descentralizados y las empresas
de participación estatal La Secretaría de Hacienda y Crédito Público informa-
rá y explicará las modificaciones a los montos que,
El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría
por ingresos extraordinarios o una baja en los mis-
de Hacienda y Crédito Público, queda autorizado
mos, impacten en los pagos establecidos conforme
para fijar o modificar las compensaciones que deban
al párrafo anterior, en un informe que se presentará a
cubrir los organismos descentralizados y las empre-
la Comisión de Hacienda y Crédito Público y al Cen-
sas de participación estatal, por los bienes federales
tro de Estudios de las Finanzas Públicas, ambos de
aportados o asignados a los mismos para su explo-
la Cámara de Diputados, dentro del mes siguiente a
tación o en relación con el monto de los productos o
aquél en que se generen dichas modificaciones, así
ingresos brutos que perciban.
como en los Informes Trimestrales sobre la Situación
Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública.
Artículo 7o. Declaraciones y pago de los dere-
chos por la utilidad compartida y de extracción En caso de que la Secretaría de Hacienda y Crédito
de hidrocarburos Público haga uso de las facultades otorgadas en el
segundo párrafo de este artículo, los pagos corres-
Petróleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios
pondientes deberán ser transferidos y concentrados
y/o sus empresas productivas subsidiarias, según
en la Tesorería de la Federación por el Fondo Mexi-
corresponda estarán a lo siguiente:
cano del Petróleo para la Estabilización y el Desarro-
I. Los pagos provisionales mensuales del derecho llo, a más tardar el día siguiente de su recepción, a
por la utilidad compartida, previstos en el artículo 42 cuenta de la transferencia a que se refiere el artículo

Notas Fiscales ›› Enero 2019 25


LEY DE INGRESOS 2019

16, fracción II, inciso g) de la Ley del Fondo Mexicano cargos para cada uno de los meses de mora será la
del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo. que resulte de incrementar en 50% a la que mediante
Ley fije anualmente el Congreso de la Unión, para
Los gastos de mantenimiento y operación de los
tal efecto, la tasa se considerará hasta la centésima
proyectos integrales de infraestructura de Petróleos
y, en su caso, se ajustará a la centésima inmediata
Mexicanos que, hasta antes de la entrada en vigor
superior cuando el dígito de la milésima sea igual o
del “Decreto por el que se adicionan y reforman di-
mayor a 5 y cuando la milésima sea menor a 5 se
versas disposiciones de la Ley Federal de Presu- mantendrá la tasa a la centésima que haya resultado.
puesto y Responsabilidad Hacendaria”, publicado en De ello tenemos que:
el Diario Oficial de la Federación el 13 de noviembre
de 2008, eran considerados proyectos de infraestruc- 0.98% x 1.5 (es decir, más un 50%)= 1.47%.
tura productiva de largo plazo en términos del artícu-
El artículo 66 del Código Fiscal de la Federación pre-
lo 32 de dicha Ley, serán registrados como inversión.
cisa que las autoridades fiscales a petición de los
contribuyentes, podrán autorizar el pago a plazos, ya
Artículo 8. Tasa de recargos fiscales
sea en parcialidades o diferido, de las contribuciones
El artículo 8o. de la Ley de Ingresos de la Federa-
ción 2019 señala la tasa de recargos aplicable a los Artículo 9. Compensación de adeudos y bienes
casos de prórroga para el pago de créditos fiscales, embargados
la cual se mantiene en 0.98 por ciento, mientras que
Al igual que en años anteriores, se incluye una dis-
las tasas aplicables en el pago a plazos permanecen
posición en la que ratifican los convenios que se ha-
en 1.26 por ciento para los plazos menores a un año; yan celebrado entre la Federación por una parte y
en 1.53 por ciento para los plazos entre uno y dos las entidades federativas, organismos autónomos
años, y en 1.82 por ciento para los plazos mayores por disposición constitucional de éstas, organismos
a dos años. públicos descentralizados de las mismas y los mu-
0.98% Tasa base nicipios, por la otra, en los que se finiquiten adeudos
entre ellos.
1.26% para los plazos menores a un año
Se establece que tratándose de los bienes que pa-
1.53% para los plazos entre uno y dos años sen a propiedad del Fisco Federal, provenientes de
1.82% para los plazos mayores a dos años comercio exterior, incluidos los sujetos a un procedi-
miento establecido en la legislación aduanera o fiscal
Las tasas antes referidas incluyen la actualización federal, así como los abandonados a favor del Go-
realizada conforme a lo establecido por el Código bierno Federal, puedan ser asignados directamente
Fiscal de la Federación. como incentivos a los estados y municipios, con lo
cual se podrá dar cumplimiento a los compromisos
El referido artículo 8 señala en su fracción I, que en
en esta materia establecidos en los citados conve-
los casos de prórroga para el pago de créditos fisca-
nios, a fin de salvaguardar el debido cumplimiento
les durante 2018 se causarán recargos al 0.98 por
de la Ley de Coordinación Fiscal y de los Convenios
ciento mensual sobre los saldos insolutos, es por
de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Fe-
ello, que las tasas antes señaladas para los pagos
deral celebrados entre la Federación y las Entidades
diferidos, al tener incluida la actualización, son algo
Federativas.
mayores.
Artículos 10 y 11. Productos, aprovechamientos y
Tasa de recargos por mora
firmas electrónicas
La tasa de recargos sin autorización, es decir, la que
Productos y aprovechamientos
denominamos tasa de recargos por mora, sería del
1.47% en 2019, esto porque el artículo 21 del Código Como en años anteriores, se conserva la facultad
Fiscal de la Federación dispone que la tasa de re- de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para

26 Notas Fiscales ›› Enero 2019


LEY DE INGRESOS 2019

autorizar los montos de los productos y aprovecha- revolvente que garantice la entrega y aplicación de
mientos que cobre la Administración Pública Federal los recursos en un plazo máximo de 10 días hábiles,
Centralizada, así como, en su caso, autorizar el des- contado a partir de su concentración.
tino específico de los mismos.
Igualmente se continúa con la disposición que esta-
blece que los ingresos que provengan de proyectos
Firmas electrónicas
de comercialización de certificados de reducción de
Se da continuidad al uso de medios de identificación gases de efecto invernadero se destinarán para fi-
electrónica para las solicitudes que realicen las de- nanciar el proyecto que los generó u otros proyectos
pendencias que sometan a aprobación de la Secre- de la misma naturaleza.
taría de Hacienda y Crédito Público los montos de los
aprovechamientos y productos, así como la autoriza- Artículo 13. Bienes decomisados y abandonados.
ción que para tales efectos emita dicha Secretaría,
En cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 66,
por medio de la emisión de documentos y certifica-
67 y 69 de la Ley General de Víctimas, se mantiene
dos digitales, los cuales tendrán el mismo valor vin-
la disposición en el artículo 13 de la Ley de Ingresos
culatorio que los emitidos con firma autógrafa.
de la Federación 2019, que señala que el destino de
los ingresos provenientes de la enajenación de bie-
Artículo 12. Recursos que se deben concentrar
nes decomisados y de sus frutos, en procedimientos
en la Tesorería de la Federación
penales federales, para la compensación a que se re-
Se mantiene la disposición que señala que los de- fieren los preceptos señalados, y de los recursos res-
rechos y aprovechamientos, por el uso, goce, apro- tantes o su totalidad se entregarán en partes iguales,
vechamiento o explotación del espectro radioeléctri- al Poder Judicial de la Federación, a la Procuraduría
co y los servicios vinculados a éste, al igual que los General de la República, a la Secretaría de Salud,
aprovechamientos por infracciones a la Ley Federal así como al Fondo de Ayuda, Asistencia y Repara-
de Competencia Económica y los que deriven de la ción Integral, con el propósito de armonizar lo esta-
aplicación de la Ley Federal de Telecomunicaciones blecido en los ordenamientos penales y fiscales, e
y Radiodifusión, se deberán concentrar en la Tesore- incluso en resoluciones judiciales. Asimismo, se pro-
ría de la Federación. pone conservar la disposición que permite destinar al
Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral los
Se continúa con el mismo tratamiento para el manejo
recursos que la Federación obtenga en términos del
de ingresos para las entidades, los poderes Legislati-
artículo 71 de la Ley General de Víctimas.
vo y Judicial y los órganos autónomos por disposición
constitucional, en lo que se refiere a la determinación
Venta de vehículos que causaron abandono
de las obligaciones de entero, registro e informe so-
bre los ingresos que obtengan, así como que se con- También se da continuidad en el referido artícu-
centrarán en la TESOFE en tiempo y forma. lo 13 respecto a que los ingresos provenientes de
la venta de vehículos que causaron abandono con
Para 2019 se continua con la disposición que señala
menos de 5 años de depósito en guarda y cus-
que los ingresos que obtengan las instituciones edu-
todia en locales permisionados por la Secretaría
cativas, planteles y centros de investigación de las
de Comunicaciones y Transportes y transferidos
dependencias que prestan servicios de educación
al SAE (Servicio de Administración y Enajenación
media superior, superior, de posgrado, de investiga-
de Bienes), se destinen de conformidad con el ar-
ción y formación para el trabajo del sector público,
tículo 89 de la Ley Federal para la Administra-
formarán parte de su patrimonio, y serán adminis-
ción y Enajenación de Bienes del Sector Público.
trados por las propias instituciones educativas para
ser destinadas a sus finalidades y programas insti- Asimismo, se mantiene la disposición que permite
tucionales, de acuerdo con las disposiciones presu- que a los permisionarios se les cubran los adeudos
puestarias aplicables, debiendo concentrarse en la generados hasta con el 30 por ciento de los rema-
TESOFE, con la posibilidad de establecer un fondo nentes de los ingresos antes mencionados.

Notas Fiscales ›› Enero 2019 27


LEY DE INGRESOS 2019

Momento en que se debe hacer el entero a la TE- a cabo tales procesos, las cuales deberán sujetarse
SOFE a lo dispuesto por la Ley de Adquisiciones, Arrenda-
mientos y Servicios del Sector Público.
Los ingresos que se recauden por concepto de bie-
nes que pasen a ser propiedad del Fisco Federal se Además de los conceptos señalados en los dos pá-
enterarán a la Tesorería de la Federación hasta el rrafos inmediatos anteriores, a los ingresos que se
momento en que se cobre la contraprestación pacta- obtengan por la enajenación de bienes, incluyendo
da por la enajenación de dichos bienes. acciones, por la enajenación y recuperación de ac-
tivos financieros y por la cesión de derechos, todos
Tratándose de los gastos de ejecución que reciba el
ellos propiedad del Gobierno Federal, o de cualquier
Fisco Federal, éstos se enterarán a la Tesorería de
entidad transferente en términos de la Ley Federal
la Federación hasta el momento en el que efectiva-
para la Administración y Enajenación de Bienes del
mente se cobren, sin clasificarlos en el concepto de
Sector Público, así como por la desincorporación de
la contribución o aprovechamiento del cual son ac-
entidades, se les podrá descontar un porcentaje, por
cesorios.
concepto de gastos indirectos de operación, que no
Los ingresos que se enteren a la Tesorería de la Fe- podrá ser mayor del 7 por ciento, a favor del Servicio
deración por concepto de bienes que pasen a ser de Administración y Enajenación de Bienes, cuando
propiedad del Fisco Federal o gastos de ejecución, a éste se le haya encomendado la ejecución de di-
serán los netos que resulten de restar al ingreso chos procedimientos.
percibido las erogaciones efectuadas para realizar
la enajenación de los bienes o para llevar a cabo el Artículo 14. Obligaciones fiscales de los organis-
procedimiento administrativo de ejecución que dio lu- mos de seguridad social
gar al cobro de los gastos de ejecución, así como las
erogaciones a que se refiere el párrafo siguiente. Se aplicará lo establecido en la Ley de Ingresos de
la Federación 2019, a los ingresos que por cualquier
Los ingresos netos por enajenación de acciones, ce- concepto reciban las entidades de la Administración
sión de derechos, negociaciones y desincorporación Pública Federal paraestatal que estén sujetas a con-
de entidades paraestatales son los recursos efecti- trol en los términos de la Ley Federal de Presupuesto
vamente recibidos por el Gobierno Federal, una vez y Responsabilidad Hacendaria, de su Reglamento y
descontadas las erogaciones realizadas tales como del Presupuesto de Egresos de la Federación para el
comisiones que se paguen a agentes financieros, Ejercicio Fiscal 2019, entre las que se comprende de
contribuciones, gastos de administración, de mante- manera enunciativa a las siguientes:
nimiento y de venta, honorarios de comisionados es-
peciales que no sean servidores públicos encargados I. Instituto Mexicano del Seguro Social.
de dichos procesos, así como pagos de las reclama- II. Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
ciones procedentes que presenten los adquirentes o Trabajadores del Estado.
terceros, por pasivos ocultos, fiscales o de otra índo-
le, activos inexistentes y asuntos en litigio y demás Las entidades a que se refiere este artículo deberán
erogaciones análogas a todas las mencionadas. Con estar inscritas en el Registro Federal de Contribuyen-
excepción de lo dispuesto en el séptimo párrafo de tes y llevar contabilidad en los términos de las dispo-
este artículo para los procesos de desincorporación siciones fiscales, así como presentar las declaracio-
de entidades paraestatales, los ingresos netos a que nes informativas que correspondan en los términos
se refiere este párrafo se enterarán o concentrarán, de dichas disposiciones.
según corresponda, en la Tesorería de la Federación
y deberán manifestarse tanto en los registros de la Artículo 15. Reducción de multas formales y au-
propia Tesorería como en la Cuenta Pública Federal. tocorrección del contribuyente
Lo dispuesto en el párrafo anterior será aplicable a la En el artículo 15 de la Ley de Ingresos de la Fede-
enajenación de acciones y cesión de derechos cuan- ración se establece que durante el ejercicio fiscal de
do impliquen contrataciones de terceros para llevar 2019, los contribuyentes a los que se les impongan

28 Notas Fiscales ›› Enero 2019


LEY DE INGRESOS 2019

multas por infracciones derivadas del incumplimien- Resumiendo:


to de obligaciones fiscales federales distintas a las
1. El beneficio aplica respecto de multas formales
obligaciones de pago (es decir, multas denominadas
(multas diferentes a las impuestas por la omisión en
formales), entre otras, las relacionadas con el Regis-
el pago de contribuciones a las cuales se les denomi-
tro Federal de Contribuyentes, con la presentación
na multas sustantivas)
de declaraciones, solicitudes o avisos y con la obli-
gación de llevar contabilidad, así como aquéllos a los 2. Se paga el 50% de la multa si el pago se hace en-
que se les impongan multas por no efectuar los pagos tre el tiempo que transcurre después de que las auto-
provisionales de una contribución (evento considera- ridades fiscales inician el ejercicio de sus facultades
do como infracción por así disponerlo el artículo 81, de comprobación y hasta antes de que se le levante
fracción IV del Código Fiscal de la Federación), con el acta final (visita domiciliaria) o se notifique el oficio
excepción de las impuestas por declarar pérdidas fis- de observaciones (revisión de escritorio o gabinete)
cales en exceso y las contempladas en el artículo 85,
fracción I del citado Código (Oponerse a una visita o 3. El requisito es que además de dicha multa, se pa-
no proporcionar información o la contabilidad), inde- guen las contribuciones omitidas y sus accesorios,
pendientemente del ejercicio por el que corrijan su cuando sean procedentes.
situación derivado del ejercicio de facultades de com- 4. Se paga el 60% de la multa si el pago se hace entre
probación, pagarán el 50 por ciento de la multa que el tiempo que transcurre después de que se levante
les corresponda si llevan a cabo dicho pago después el acta final (visita domiciliaria), se notifique el oficio
de que las autoridades fiscales inicien el ejercicio de de observaciones (revisión de escritorio o gabinete) o
sus facultades de comprobación y hasta antes de se notifique la resolución provisional (Revisión elec-
que se le levante el acta final de la visita domiciliaria trónica), pero antes de que se notifique la resolución
o se notifique el oficio de observaciones (oficio que que determine el monto de las contribuciones omi-
deriva de una revisión de escritorio, según se esta- tidas (visita domiciliaria y revisión de gabinete) o la
blece en la fracción VI del artículo 48 del Código Fis- resolución definitiva (revisión electrónica).
cal de la Federación), siempre y cuando, además de
dicha multa, se paguen las contribuciones omitidas y Artículo 16. Estímulos fiscales 2019
sus accesorios, cuando sea procedente.
Se da continuidad a los estímulos fiscales que año
Cuando los contribuyentes a los que se les impongan con año se incluyen en la Ley de Ingresos de la Fe-
multas por las infracciones señaladas en el párrafo deración, esencialmente en las fracciones I a VI del
anterior corrijan su situación fiscal y paguen las con- Apartado A del artículo 16 de dicho ordenamiento.
tribuciones omitidas junto con sus accesorios, en su
caso, después de que se levante el acta final de la Los estímulos fiscales mencionados con excepción
visita domiciliaria, se notifique el oficio de observacio- del establecido en la fracción III del apartado A del
nes (derivado de una revisión de escritorio, la cual se artículo 16 tienen en común que, una vez determi-
refiere la fracción VI del artículo 48 del Código Fiscal nados, son acreditables contra el impuesto sobre la
de la Federación) o se notifique la resolución provi- renta (ISR). Se precisa que el acreditamiento proce-
sional (derivada de una revisión electrónica a la que derá únicamente contra el ISR causado por el con-
se refiere el artículo 53-B, primer párrafo, fracción I tribuyente en el ejercicio fiscal, de forma tal que no
del citado Código), pero antes de que se notifique se aplique contra el ISR retenido a terceros, ya que
la resolución que determine el monto de las contri- en ese caso no se trata de un impuesto propio del
buciones omitidas (resolución derivada de visitas do- beneficiario del estímulo y, por otro lado, no se per-
miciliarias o de revisiones de escritorio) o la resolu- mite el acreditamiento contra los pagos provisionales
ción definitiva a que se refiere el citado artículo 53-B que vaya realizando el contribuyente, debido a que
(resolución derivada de una revisión electrónica), los cuando dichos pagos son mayores al ISR del ejerci-
contribuyentes pagarán el 60 por ciento de la multa cio causado por el contribuyente o se obtiene pérdida
que les corresponda siempre que se cumplan los de- fiscal, la devolución de los pagos provisionales o la
más requisitos exigidos en el párrafo anterior. compensación del saldo a favor implica una mone-

Notas Fiscales ›› Enero 2019 29


LEY DE INGRESOS 2019

tización de los estímulos mencionados, siendo que mente como combustible en maquinaria en general,
estos deben tener como límite el ISR causado por el excepto vehículos, consistente en permitir el acredi-
contribuyente. tamiento de un monto equivalente al impuesto espe-
cial sobre producción y servicios que las personas
En otro orden de ideas, el artículo 16, Apartado A,
que enajenen diésel o biodiésel y sus mezclas en
fracción VI de la Ley de Ingresos de la Federación
territorio nacional hayan causado por la enajenación
2019, establece un estímulo fiscal a los adquiren-
de dichos combustibles, en términos del artículo 2o.,
tes que utilicen combustibles fósiles en sus proce-
fracción I, inciso D), numeral 1, subinciso c) o nu-
sos productivos para la elaboración de otros bienes,
meral 2, según corresponda al tipo de combustible,
cuando en dichos procesos los combustibles no se
de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y
combustionen, asimismo, que el SAT podrá emitir
Servicios, así como el acreditamiento del impuesto a
reglas de carácter general que determinen los por-
que se refiere el numeral citado, que hayan pagado
centajes máximos de utilización de combustible no
en su importación.
sujeto a un proceso de combustión por tipos de in-
dustria; no obstante, se estima conveniente aclarar El estímulo a que se refiere el párrafo anterior tam-
que el porcentaje mencionado se aplicará respecto bién será aplicable a los vehículos marinos siempre
de las cantidades de litros o toneladas, según corres- que se cumplan los requisitos que mediante reglas
ponda al tipo de combustible, adquiridos en el mes de carácter general establezca el Servicio de Admi-
de que se trate. nistración Tributaria.
Adicionalmente, se consideró oportuno mantener Adicionalmente, para que proceda la aplicación del
dentro de la Ley de Ingresos de la Federación 2019, estímulo al biodiésel y sus mezclas, el beneficiario
que los estímulos fiscales previstos en las fracciones deberá contar con el pedimento de importación o con
VIII, IX, X y XI del apartado A del artículo 16, no sean el comprobante fiscal correspondiente a la adquisi-
considerados ingresos acumulables para efectos del ción del biodiésel o sus mezclas, en el que se consig-
ISR. ne la cantidad de cada uno de los combustibles que
se contenga en el caso de las mezclas y tratándose
En concordancia con lo anterior, se precisa que lo
del comprobante fiscal de adquisición, deberá contar
que expresamente no se señale como no acumula-
también con el número del pedimento de importación
ble, será acumulable para efectos del ISR de con-
con el que se llevó a cabo la importación del citado
formidad con los artículos 16 (disposición aplicable a
combustible y deberá recabar de su proveedor una
personas morales) y 90 (disposición aplicable a per-
copia del pedimento de importación citado en el com-
sonas físicas) de la Ley del Impuesto sobre la Renta
probante. En caso de que en el pedimento de impor-
(LISR). La precisión se hizo a fin de brindar certeza
tación o en el comprobante fiscal de adquisición no
jurídica tanto a los contribuyentes que se benefician
se asienten los datos mencionados o que en este úl-
con los mencionados estímulos, como a las áreas fis-
timo caso no se cuente con la copia del pedimento de
calizadoras.
importación, no procederá la aplicación del estímulo
al biodiésel y sus mezclas.
Estímulos otorgados
De acuerdo a lo señalado, veamos cómo es que que- Comentario
dan los estímulos fiscales en 2019.
El artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto Especial So-
bre Producción y Servicios nos habla de la aplicación
Acreditamiento del IEPS pagado en la adquisi-
de dos tipos de cuotas de impuesto. Unas, son base
ción de diésel
del impuesto al valor agregado, las otras no.
I. Se otorga un estímulo fiscal a las personas que
El artículo 2o., fracción I, inciso D), numeral 1, su-
realicen actividades empresariales, y que para deter-
binciso c) o numeral 2, nos refiere que los siguientes
minar su utilidad puedan deducir el diésel o el bio-
combustibles estarán gravados:
diesel y sus mezclas que importen o adquieran para
su consumo final, siempre que se utilicen exclusiva- c. Diésel con 5.04 pesos por litro.

30 Notas Fiscales ›› Enero 2019


LEY DE INGRESOS 2019

2. Combustibles no fósiles con 3.88 pesos por litro. en el comprobante fiscal de adquisición del diésel o
del biodiésel y sus mezclas en las estaciones de ser-
Estas cuotas, más el valor del combustible, son base
vicio, incluido el impuesto al valor agregado, por el
del impuesto al valor agregado y a la vez son objeto
factor de 0.355, en lugar de aplicar lo dispuesto en el
del estímulo fiscal que estamos comentando.
numeral anterior. Para la determinación del estímulo
Por su parte, el artículo 2-A de la Ley referida seña- en los términos de este párrafo, no se considerará el
la que en la enajenación de gasolinas y diésel en el impuesto correspondiente al artículo 2o.-A de la Ley
territorio nacional, se aplicarán las cuotas siguientes: del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios,
incluido dentro del precio señalado.
- Gasolina menor a 92 octanos 40.52 centavos por
litro. El acreditamiento a que se refiere la fracción anterior
podrá efectuarse contra el impuesto sobre la renta
- Gasolina mayor o igual a 92 octanos 49.44 centa-
vos por litro. causado en el ejercicio que tenga el contribuyente,
correspondiente al mismo ejercicio en que se importe
- Diésel 33.63 centavos por litro. o adquiera el diésel o biodiésel y sus mezclas, uti-
lizando la forma oficial que mediante reglas de ca-
Estas cuotas, no son base del impuesto al valor agre-
rácter general dé a conocer el Servicio de Adminis-
gado y tampoco son objeto del estímulo fiscal que
estamos comentando. tración Tributaria; en caso de no hacerlo, perderá el
derecho a realizarlo con posterioridad.
Reglas para el acreditamiento
II. Para los efectos de lo dispuesto en la fracción an- Precio total incluido el IVA
terior, los contribuyentes estarán a lo siguiente: Menos: Monto del IEPS a que se refiere el artí-
1. El monto que se podrá acreditar será el que resulte culo 2-A
de multiplicar la cuota del impuesto especial sobre Igual a: Resultado
producción y servicios que corresponda conforme al
artículo 2o., fracción I, inciso D), numeral 1, subinciso Por: Factor (0.355)
c) o numeral 2 de la Ley del Impuesto Especial sobre Igual a: Monto acreditable contra el impuesto
Producción y Servicios, según corresponda al tipo sobre la renta causado en el ejercicio
de combustible, con los ajustes que, en su caso, co- que tenga el contribuyente, correspon-
rrespondan, vigente en el momento en que se haya diente al mismo ejercicio
realizado la importación o adquisición del diésel o el
biodiésel y sus mezclas, por el número de litros de
diésel o de biodiésel y sus mezclas importados o ad- Devolución del IEPS a contribuyentes del sector
quiridos (es decir, el estímulo abraca la totalidad del agrícola
impuesto tasado en 5.04 pesos por litro). III. Las personas que importen o adquieran diésel o
En ningún caso procederá la devolución de las canti- biodiésel y sus mezclas para su consumo final en las
dades a que se refiere este numeral. actividades agropecuarias o silvícolas a que se refie-
re la fracción I del presente artículo podrán solicitar
Procedimiento optativo establecido para los con- la devolución del monto del impuesto especial sobre
tribuyentes de los sectores agropecuario y silví- producción y servicios que tuvieran derecho a acre-
cola para determinar el monto acreditable ditar en los términos de la fracción II que antecede,
en lugar de efectuar el acreditamiento a que la misma
2. Las personas que utilicen el diésel o el biodiésel y se refiere, siempre que cumplan con lo dispuesto en
sus mezclas en las actividades agropecuarias o sil- esta fracción.
vícolas, podrán acreditar un monto equivalente a la
cantidad que resulte de multiplicar el valor en aduana Las personas a que se refiere el párrafo anterior
del pedimento de importación o el precio consignado que podrán solicitar la devolución serán únicamen-

Notas Fiscales ›› Enero 2019 31


LEY DE INGRESOS 2019

te aquéllas cuyos ingresos en el ejercicio inmediato vidades agropecuarias o silvícolas en los términos de
anterior no hayan excedido el equivalente a veinte la fracción I de este artículo, en el que se deberá dis-
veces el valor anual de la Unidad de Medida y Ac- tinguir entre el diésel o el biodiésel y sus mezclas que
tualización vigente en el año 2018. En ningún caso el se hubiera destinado para los fines a que se refiere
monto de la devolución podrá ser superior a 747.69 dicha fracción, del diésel o del biodiésel y sus mez-
pesos mensuales por cada persona física, salvo que clas utilizado para otros fines. Este registro deberá
se trate de personas físicas que cumplan con sus estar a disposición de las autoridades fiscales por el
obligaciones fiscales en los términos de las Seccio- plazo a que se esté obligado a conservar la contabi-
nes I o II del Capítulo II del Título IV de la Ley del lidad en los términos de las disposiciones fiscales.
Impuesto sobre la Renta (personas físicas con activi-
La devolución a que se refiere esta fracción se de-
dades empresariales en el régimen de incorporación
berá solicitar al Servicio de Administración Tributaria
o en el régimen de actividades empresariales y profe-
acompañando la documentación prevista en la pre-
sionales), en cuyo caso podrán solicitar la devolución
sente fracción, así como aquélla que dicho órgano
de hasta 1,495.39 pesos mensuales.
desconcentrado determine mediante reglas de ca-
El Servicio de Administración Tributaria emitirá las rácter general.
reglas necesarias para simplificar la obtención de la
El derecho para la devolución del impuesto especial
devolución a que se refiere el párrafo anterior.
sobre producción y servicios tendrá una vigencia de
Las personas morales que podrán solicitar la devo- un año contado a partir de la fecha en que se hubiere
lución a que se refiere esta fracción serán aquéllas efectuado la importación o adquisición del diésel o
cuyos ingresos en el ejercicio inmediato anterior no del biodiésel y sus mezclas cumpliendo con los requi-
hayan excedido el equivalente a veinte veces el valor sitos señalados en esta fracción, en el entendido de
anual de la Unidad de Medida y Actualización vigente que quien no solicite oportunamente su devolución,
en el año 2018, por cada uno de los socios o asocia- perderá el derecho de realizarlo con posterioridad a
dos, sin exceder de doscientas veces el valor anual dicho año.
de la Unidad de Medida y Actualización vigente en
Los derechos previstos en esta fracción y en la frac-
el año 2018. El monto de la devolución no podrá ser
ción II de este artículo no serán aplicables a los con-
superior a 747.69 pesos mensuales, por cada uno de
tribuyentes que utilicen el diésel o el biodiésel y sus
los socios o asociados, sin que exceda en su totali-
mezclas en bienes destinados al autotransporte de
dad de 7,884.96 pesos mensuales, salvo que se trate
personas o efectos a través de carreteras o caminos.
de personas morales que cumplan con sus obligacio-
nes fiscales en los términos del Capítulo VIII del Títu-
Requisitos
lo II de la Ley del Impuesto sobre la Renta (régimen
de régimen de actividades agrícolas, ganaderas, sil- La Resolución Miscelánea Fiscal, ha establecido que
vícolas y pesqueras), en cuyo caso podrán solicitar los contribuyentes que tengan derecho a solicitar la
la devolución de hasta 1,495.39 pesos mensuales, devolución del IEPS, según lo hemos referido, po-
por cada uno de los socios o asociados, sin que en drán hacerlo a través del FED (Formato Electrónico
este último caso exceda en su totalidad de 14,947.81 para Devoluciones), en el Portal del SAT, debiendo
pesos mensuales. acompañar a su solicitud:
La devolución correspondiente deberá ser solicitada - El Anexo 4 de la forma fiscal 32 del Anexo 1
trimestralmente en los meses de abril, julio y octubre
- El pedimento de importación o el comprobante fis-
de 2019 y enero de 2020.
cal correspondiente a la adquisición en los que cons-
Las personas a que se refiere el primer párrafo de te el precio de adquisición o importación del diésel o
esta fracción deberán llevar un registro de control de el biodiésel y sus mezclas, los cuales deberán reunir
consumo de diésel o de biodiésel y sus mezclas, en el los requisitos de los artículos 29 y 29-A del CFF, se-
que asienten mensualmente la totalidad del diésel o ñalando en el comprobante fiscal correspondiente a
del biodiésel y sus mezclas que utilicen para sus acti- la adquisición o importación del biodiésel o sus mez-

32 Notas Fiscales ›› Enero 2019


LEY DE INGRESOS 2019

clas, cantidad de cada uno de los combustibles que escritura pública o póliza, contratos de arrendamien-
se contenga en el caso de las mezclas to, de préstamo o de usufructo, entre otros.
- En su caso el número del pedimento de importación Los contribuyentes personas morales, deberán exhi-
con el que se llevó a cabo la importación del citado bir además, copia del acta constitutiva, debidamente
combustible; inscrita en el Registro Público de la Propiedad, que
exprese que su objeto social es preponderantemente
- El Anexo 4 de la forma fiscal 32 del Anexo 1 la actividad agropecuaria.
- CURP del contribuyente persona física tratándose A la solicitud de devolución se deberá anexar ade-
de personas morales CURP del representante legal más de lo solicitado en párrafos anteriores, copia del
- Declaración anual del ejercicio inmediato anterior; registro de control de consumo de diésel o de biodié-
sel y sus mezclas al que ya nos referimos, correspon-
- Certificado de la e.firma o la e.firma portable diente al periodo solicitado en devolución.
- Tarjeta electrónica Subsidios/SAGARPA, vigen- Los contribuyentes personas físicas podrán solicitar
te, que les expidió el Centro de Apoyo al Distrito de la devolución del IEPS a la que tengan derecho, aun
Desarrollo Rural (CADER) o la Delegación de la Se- y cuando la maquinaria en la cual se utiliza el dié-
cretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, sel o el biodiésel y sus mezclas sea propiedad o se
Pesca y Alimentación, con la que se demuestre su encuentre bajo la posesión de hasta un máximo de
inscripción al Padrón de Usuarios de Diésel Agrope- cinco personas físicas.
cuario una vez que demostró ante las citadas auto-
No obstante lo anterior, se dejan a salvo las facul-
ridades agrarias la propiedad o legítima posesión de
tades de comprobación de las autoridades fiscales
la unidad de producción que explota y donde utiliza el
(facultades para comprobar saldos a favor referidas
bien que requiere el diésel o el biodiésel y sus mez-
en el artículo 22 del Código Fiscal de la Federación).
clas.
En aquellos casos en que los contribuyentes no Estímulo fiscal a los contribuyentes que adquie-
cuenten con la tarjeta electrónica Subsidios/SAGAR- ran diésel para su consumo final y que sea para
PA, o ésta no se encuentre vigente, se deberá exhibir uso automotriz en vehículos que se destinen ex-
ante la autoridad en original y copia la siguiente do- clusivamente al transporte
cumentación:
IV. Se otorga un estímulo fiscal a los contribuyentes
I. Para acreditar el Régimen de propiedad de la uni- que importen o adquieran diésel o biodiésel y sus
dad de producción: copia del título de propiedad, es- mezclas para su consumo final y que sea para uso
critura pública o póliza, certificado de derechos agra- automotriz en vehículos que se destinen exclusiva-
rios o parcelarios o acta de asamblea; o mente al transporte público y privado, de personas o
de carga, así como el turístico, consistente en permi-
II. Para acreditar el Régimen de posesión legal de la tir el acreditamiento de un monto equivalente al im-
unidad de producción: contratos de arrendamiento, puesto especial sobre producción y servicios que las
usufructo, aparcería, concesión, entre otros. personas que enajenen diésel o biodiésel y sus mez-
III. Si están sujetos a Régimen Hídrico: copia de las clas en territorio nacional hayan causado por la ena-
boletas de agua o de los títulos de concesión de de- jenación de estos combustibles en términos del artí-
rechos de agua. culo 2o., fracción I, inciso D), numeral 1, subinciso c)
o el numeral 2 de la Ley del Impuesto Especial sobre
IV. Respecto del bien en el que utiliza el diésel o el Producción y Servicios, según corresponda al tipo de
biodiésel y sus mezclas: original y copia de los com- combustible (ver en párrafos precedentes cuotas de
probantes a nombre del contribuyente con los que 5.04 o 3.88), con los ajustes que en su caso corres-
acrediten la propiedad, copropiedad o, tratándose de pondan, así como el acreditamiento del impuesto a
la legítima posesión, las documentales que acrediten que se refiere el numeral citado, que hayan pagado
la misma, como pueden ser, de manera enunciativa, en su importación.

Notas Fiscales ›› Enero 2019 33


LEY DE INGRESOS 2019

Para los efectos del párrafo anterior, el monto que se comprobante fiscal correspondiente a la adquisición
podrá acreditar será el que resulte de multiplicar la del biodiésel o sus mezclas, en el que se consigne
cuota del impuesto especial sobre producción y ser- la cantidad de cada uno de los combustibles que se
vicios que corresponda según el tipo de combustible contenga en el caso de las mezclas y tratándose del
(5.04 o 3.88), conforme al artículo 2o., fracción I, in- comprobante de adquisición, deberá contar también
ciso D), numeral 1, subinciso c) o el numeral 2 de la con el número del pedimento de importación con el
Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servi- que se llevó a cabo la importación del citado combus-
cios, con los ajustes que, en su caso, correspondan, tible y deberá recabar de su proveedor una copia del
vigente en el momento en que se haya realizado la pedimento de importación citado en el comprobante.
importación o adquisición del diésel o del biodiésel En caso de que en el pedimento de importación o en
y sus mezclas, por el número de litros importados o el comprobante fiscal de adquisición no se asienten
adquiridos. los datos mencionados o que en este último caso no
se cuente con la copia del pedimento de importación,
¿Contra qué es acreditable el IEPS? no procederá la aplicación del estímulo al biodiésel y
sus mezclas.
El acreditamiento a que se refiere esta fracción úni-
camente podrá efectuarse contra el impuesto sobre Los beneficiarios del estímulo previsto en esta frac-
la renta causado en el ejercicio que tenga el contri- ción deberán llevar los controles y registros que me-
buyente, correspondiente al mismo ejercicio en que diante reglas de carácter general establezca el Servi-
se importe o adquiera el diésel o biodiésel y sus mez- cio de Administración Tributaria.
clas, utilizando la forma oficial que mediante reglas
Para los efectos de la presente fracción y la fracción
de carácter general dé a conocer el Servicio de Admi-
V de este apartado, se entiende por transporte pri-
nistración Tributaria; en caso de no hacerlo, perderá
vado de personas o de carga, aquél que realizan los
el derecho a realizarlo con posterioridad.
contribuyentes con vehículos de su propiedad o con
Para que proceda el acreditamiento a que se refiere vehículos que tengan en arrendamiento, incluyendo
esta fracción, el pago por la importación o adquisi- el arrendamiento financiero, para transportar bienes
ción de diésel o de biodiésel y sus mezclas a distri- propios o su personal, o bienes o personal, relaciona-
buidores o estaciones de servicio, deberá efectuarse dos con sus actividades económicas, sin que por ello
con: monedero electrónico autorizado por el Servicio se genere un cobro.
de Administración Tributaria; tarjeta de crédito, débi-
to o de servicios, expedida a favor del contribuyente Comentario
que pretenda hacer el acreditamiento; con cheque
El referido artículo 179, dispone que dos o más per-
nominativo expedido por el importador o adquirente
sonas se consideran partes relacionadas, cuando
para abono en cuenta del enajenante, o bien, transfe-
una participa de manera directa o indirecta en la ad-
rencia electrónica de fondos desde cuentas abiertas
ministración, control o capital de la otra, o cuando
a nombre del contribuyente en instituciones que com-
una persona o grupo de personas participe directa o
ponen el sistema financiero y las entidades que para
indirectamente en la administración, control o capital
tal efecto autorice el Banco de México.
de dichas personas. Tratándose de asociaciones en
En ningún caso este beneficio podrá ser utilizado por participación, se consideran como partes relaciona-
los contribuyentes que presten preponderantemente das sus integrantes, así como las personas que con-
sus servicios a otra persona moral residente en el forme a este párrafo se consideren partes relaciona-
país o en el extranjero, que se considere parte re- das de dicho integrante.
lacionada, de acuerdo al artículo 179 de la Ley del
También se consideran partes relacionadas de un es-
Impuesto sobre la Renta.
tablecimiento permanente, la casa matriz u otros es-
Adicionalmente, para que proceda la aplicación del tablecimientos permanentes de la misma, así como
estímulo al biodiésel y sus mezclas, el beneficiario de- las personas señaladas en el párrafo anterior y sus
berá contar con el pedimento de importación o con el establecimientos permanentes.

34 Notas Fiscales ›› Enero 2019


LEY DE INGRESOS 2019

Estímulo fiscal a quienes se dedican al transpor- a) Denominación del equipo, incluyendo el nombre
te terrestre de carga o pasaje que utilizan la Red técnico y comercial, así como la capacidad de carga
Nacional de Autopistas de Cuota o de pasajeros, según sea el caso.
V. Se otorga un estímulo fiscal a los contribuyentes b) Modelo de la unidad.
que se dediquen exclusivamente al transporte terres-
tre público y privado, de carga o pasaje, así como el c) Número de control de inventario o, en su defecto,
turístico, que utilizan la Red Nacional de Autopistas de el número de serie y los datos de la placa vehicular.
Cuota, consistente en permitir un acreditamiento de d) Fecha de incorporación o de baja del inventario,
los gastos realizados en el pago de los servicios por para el caso de las modificaciones realizadas duran-
el uso de la infraestructura carretera de cuota hasta te el año que se informa.
en un 50% del gasto total erogado por este concepto.
II. Llevar una bitácora de viaje de origen y destino,
Los contribuyentes considerarán como ingresos acu- así como la ruta de que se trate, que coincida con
mulables para los efectos del impuesto sobre la renta el estado de cuenta de la tarjeta de identificación
el estímulo a que hace referencia esta fracción en el
automática vehicular o de un sistema electrónico de
momento en que efectivamente lo acrediten.
pago. Caminos y Puentes Federales de Ingresos y
El acreditamiento a que se refiere esta fracción úni- Servicios Conexos podrá proporcionar el servicio de
camente podrá efectuarse contra el impuesto sobre expedición de reportes que contenga la información
la renta causado en el ejercicio que tenga el contri- requerida.
buyente, correspondiente al mismo ejercicio en que
III. Efectuar los pagos de autopistas mediante la tar-
se realicen los gastos a que se refiere la presente
jeta de identificación automática vehicular o de cual-
fracción, utilizando la forma oficial que mediante re-
quier otro sistema electrónico de pago con que cuen-
glas de carácter general dé a conocer el Servicio de
Administración Tributaria; en caso de no hacerlo, per- te la autopista y conservar los estados de cuenta de
derá el derecho a realizarlo con posterioridad. dicha tarjeta o sistema.
IV. Para la determinación del monto del acreditamien-
Se faculta al Servicio de Administración Tributaria
para emitir las reglas de carácter general que deter- to, se aplicará al importe pagado por concepto del
minen los porcentajes máximos de acreditamiento uso de la infraestructura carretera de cuota, sin in-
por tramo carretero y demás disposiciones que con- cluir el IVA, el factor de 0.5 para toda la Red Nacional
sidere necesarias para la correcta aplicación del be- de Autopistas de Cuota.
neficio contenido en esta fracción. De acuerdo con lo señalado, el monto del estímulo se
determinará como sigue:
Comentario

La Resolución Miscelánea Fiscal ha establecido Gasto total erogado por $ 7,000.00


como requisitos para que los contribuyentes efectúen pago de los servicios por
el acreditamiento, los siguientes: el uso de la infraestructura
carretera
I. Presentar durante el mes de marzo del siguiente
año, mediante buzón tributario, aviso en el que se Por: Factror $ 0.50
señale que es sujeto del estímulo fiscal establecido Igual a: Importe acreditable $ 3,500.00
en el precepto citado.
En el aviso a que se refiere esta fracción, se debe- Impuesto sobre la renta $ 9,000.00
rá incluir el inventario de los vehículos que se hayan
utilizado durante el año inmediato anterior, en la Red Menos: Acreditameinto $ 3,500.00
Nacional de Autopistas de Cuota, desglosado de la
Igual a: Cantidad a pagar $ 5,500.00
siguiente manera:

Notas Fiscales ›› Enero 2019 35


LEY DE INGRESOS 2019

Se considerará que se tiene un ingreso acumulable Combustibles Fósiles Cuota Unidad de medida
de $ 3,500.00.
1. Propano 6.93 centavos por litro.
Estímulo fiscal a los adquirentes que utilicen los 2. Butano 8.98 centavos por litro.
combustibles fósiles
3. Gasolinas y
VI. Se otorga un estímulo fiscal a los adquirentes que gasavión 12.17 centavos por litro.
utilicen los combustibles fósiles a que se refiere el ar- 4. Turbosina y otros
tículo 2o., fracción I, inciso H) de la Ley del Impuesto kerosenos 14.54 centavos por litro.
Especial sobre Producción y Servicios, en sus proce-
sos productivos para la elaboración de otros bienes 5. Diésel 14.76 centavos por litro.
y que en su proceso productivo no se destinen a la
6. Combustóleo 15.76 centavos por litro.
combustión.
7. Coque de petróleo 18.29 pesos por tonelada.
El estímulo fiscal señalado en esta fracción será igual
8. Coque de carbón 42.88 pesos por tonelada.
al monto que resulte de multiplicar la cuota del im-
puesto especial sobre producción y servicios que co- 9. Carbón mineral 32.29 pesos por tonelada.
rresponda, por la cantidad del combustible consumi-
do en un mes, que no se haya sometido a un proceso 10. Otros combustibles
de combustión. fósiles 46.67 pesos por tonelada de
carbono que contenga
El monto que resulte conforme a lo señalado en el pá- el combustible.
rrafo anterior únicamente podrá ser acreditado con-
tra el impuesto sobre la renta causado en el ejercicio Observemos que el estímulo solo es acreditable con-
que tenga el contribuyente, correspondiente al mis- tra el ISR propio, es decir, el que es a cargo del propio
mo ejercicio en que se adquieran los combustibles a contribuyente, y no contra el ISR retenido a terceros.
que se refiere la presente fracción, utilizando la forma Debemos estar atentos a los porcentajes máximos
oficial que mediante reglas de carácter general dé a de utilización del combustible no sujeto a un proceso
conocer el Servicio de Administración Tributaria; en de combustión que publique la autoridad hacendaria.
caso de no hacerlo, perderá el derecho a realizarlo
con posterioridad. Estímulo fiscal a los contribuyentes titulares de
concesiones y asignaciones mineras
Se faculta al Servicio de Administración Tributaria
para emitir reglas de carácter general que determi- VII. Se otorga un estímulo fiscal a los contribuyentes
nen los porcentajes máximos de utilización del com- titulares de concesiones y asignaciones mineras cu-
bustible no sujeto a un proceso de combustión por yos ingresos brutos totales anuales por venta o ena-
tipos de industria, respecto de los litros o toneladas, jenación de minerales y sustancias a que se refiere
según corresponda al tipo de combustible de que se la Ley Minera, sean menores a 50 millones de pesos,
trate, adquiridos en un mes de calendario, así como consistente en permitir el acreditamiento del derecho
especial sobre minería a que se refiere el artículo 268
las demás disposiciones que considere necesarias
de la Ley Federal de Derechos que hayan pagado en
para la correcta aplicación de este estímulo fiscal.
el ejercicio de que se trate.
Comentario El acreditamiento a que se refiere esta fracción, úni-
camente podrá efectuarse contra el impuesto sobre
El artículo 2o., fracción I, inciso H) de la Ley del Im- la renta que tengan los concesionarios o asignatarios
puesto Especial sobre Producción y Servicios, esta- mineros a su cargo, correspondiente al mismo ejerci-
blece las siguientes cuotas de IEPS: cio en que se haya determinado el estímulo.

36 Notas Fiscales ›› Enero 2019


LEY DE INGRESOS 2019

El Servicio de Administración Tributaria podrá expe- Comentario


dir las disposiciones de carácter general necesarias
Las personas morales determinan sus pagos provi-
para la correcta y debida aplicación de esta fracción.
sionales mediante la aplicación de un coeficiente de
utilidad que les arroja una utilidad fiscal estimada. En
Comentario
función de que este procedimiento no considera las
Observemos que el estímulo solo es acreditable con- deducciones del propio ejercicio, el reparto de utili-
tra el ISR propio, es decir, el que es a cargo del propio dades a los trabajadores hace que en muchos de los
contribuyente, y no contra el ISR retenido a terceros. casos la utilidad fiscal real del ejercicio sea menor
a la utilidad fiscal estimada base de los pagos pro-
Estímulo fiscal a las personas morales consis- visionales, suscitándose que el monto de estos sea
tente en poder disminuir de la utilidad fiscal esti- mayor al impuesto del ejercicio lo cual genera saldos
mada para efectos de los pagos provisionales de a favor de los contribuyentes. Con la finalidad de ami-
ISR la PTU norar la existencia de estos saldos a favor, se permi-
te deducir el pago a los trabajadores por concepto
VIII. Se otorga un estímulo fiscal a los contribuyentes de utilidades, a partir del pago provisional de mayo.
que tributen en los términos del Título II de la Ley del Si por ejemplo se pagarán 80,000 pesos, en el pago
Impuesto sobre la Renta, consistente en disminuir de de mayo se deducirán 10,000 pesos, en el de junio,
la utilidad fiscal determinada de conformidad con el 20,000 pesos, así sucesivamente, para deducir en el
artículo 14, fracción II de dicha Ley, el monto de la pago de diciembre 80,000 pesos. Esto se establece
participación de los trabajadores en las utilidades de porque recordemos que los referidos pagos se deter-
las empresas pagada en el mismo ejercicio, en los minan a partir de montos acumulados conforme va
términos del artículo 123 de la Constitución Política transcurriendo el ejercicio.
de los Estados Unidos Mexicanos. El citado monto
de la participación de los trabajadores en las utilida- Estímulo fiscal a los contribuyentes que entre-
des de las empresas, se deberá disminuir, por partes guen en donación bienes básicos para la subsis-
iguales, en los pagos provisionales correspondientes tencia humana
a los meses de mayo a diciembre del ejercicio fis-
cal. La disminución a que se refiere este artículo se IX. Se otorga un estímulo fiscal a los contribuyentes
realizará en los pagos provisionales del ejercicio de que, en los términos del artículo 27, fracción XX de la
manera acumulativa. Ley del Impuesto sobre la Renta, entreguen en dona-
ción bienes básicos para la subsistencia humana en
Conforme a lo establecido en el artículo 28, fracción materia de alimentación o salud a instituciones au-
XXVI de la Ley del Impuesto sobre la Renta, el monto torizadas para recibir donativos deducibles de con-
de la participación de los trabajadores en las utilida- formidad con la Ley del Impuesto sobre la Renta y
des que se disminuya en los términos de este artículo que estén dedicadas a la atención de requerimientos
en ningún caso será deducible de los ingresos acu- básicos de subsistencia en materia de alimentación
mulables del contribuyente. o salud de personas, sectores, comunidades o re-
giones de escasos recursos, denominados bancos
Para los efectos de lo previsto en la presente frac- de alimentos o de medicinas, consistente en una
ción, se estará a lo siguiente: deducción adicional por un monto equivalente al 5%
a) El estímulo fiscal se aplicará hasta por el monto de del costo de lo vendido que le hubiera correspondi-
la utilidad fiscal determinada para el pago provisional do a dichas mercancías, que efectivamente se do-
que corresponda. nen y sean aprovechables para el consumo humano.
Lo anterior, siempre y cuando el margen de utilidad
b) En ningún caso se deberá recalcular el coeficiente bruta de las mercancías donadas en el ejercicio en
de utilidad determinado en los términos del artículo el que se efectúe la donación hubiera sido igual o su-
14, fracción I, de la Ley del Impuesto sobre la Renta perior al 10%; cuando fuera menor, el por ciento de la
con motivo de la aplicación de este estímulo. deducción adicional se reducirá al 50% del margen.

Notas Fiscales ›› Enero 2019 37


LEY DE INGRESOS 2019

Estímulo fiscal a los contribuyentes, personas fí- sillas de ruedas; mental; auditiva o de lenguaje, en un
sicas o morales que empleen a personas que pa- ochenta por ciento o más de la capacidad normal o
dezcan discapacidad motriz tratándose de invidentes, podrá deducir de sus ingre-
sos, un monto equivalente al 100% del impuesto so-
X. Se otorga un estímulo fiscal a los contribuyentes,
bre la renta a cargo de estos trabajadores retenido y
personas físicas o morales del impuesto sobre la ren-
enterado, derivado de los salarios que se les pagan,
ta, que empleen a personas que padezcan discapa-
siempre y cuando el patrón esté cumpliendo respecto
cidad motriz, que para superarla requieran usar per-
de dichos trabajadores con la obligación contenida
manentemente prótesis, muletas o sillas de ruedas;
en el artículo 12 de la Ley del Seguro Social (es decir,
discapacidad auditiva o de lenguaje, en un 80 por
haberlos asegurado) y además obtenga del Instituto
ciento o más de la capacidad normal o discapacidad
Mexicano del Seguro Social el certificado de discapa-
mental, así como cuando se empleen invidentes.
cidad del trabajador.
El estímulo fiscal consiste en poder deducir de los in-
El referido artículo, en su párrafo segundo, conjunta-
gresos acumulables del contribuyente, para los efec-
mente con la Resolución Miscelánea Fiscal, señalan
tos del impuesto sobre la renta por el ejercicio fiscal
que también se otorgará un estímulo fiscal a quien
correspondiente, un monto adicional equivalente al
contrate adultos mayores, consistente en poder de-
25 por ciento del salario efectivamente pagado a las
personas antes señaladas. Para estos efectos, se ducir el equivalente al 25 % del salario efectivamente
deberá considerar la totalidad del salario que sirva de pagado a las personas de 65 años y más. Para estos
base para calcular, en el ejercicio que corresponda, efectos, se deberá considerar la totalidad del salario
las retenciones del impuesto sobre la renta del traba- que sirva de base para calcular, en el ejercicio que
jador de que se trate, en los términos del artículo 96 corresponda, las retenciones del impuesto sobre la
de la Ley del Impuesto sobre la Renta. renta del trabajador de que se trate, derivadas de los
salarios que percibe.
Lo dispuesto en la presente fracción será aplicable
siempre que el contribuyente cumpla, respecto de De acuerdo a lo señalado:
los trabajadores a que se refiere la presente fracción, 1. Se deduce un monto adicional equivalente al 25
con las obligaciones contenidas en el artículo 15 de por ciento del salario, o
la Ley del Seguro Social y las de retención y entero
a que se refiere el Título IV, Capítulo I de la Ley del 2. Se deduce un monto equivalente al 100% del im-
Impuesto sobre la Renta y obtenga, respecto de los puesto sobre la renta retenido y enterado, a cargo de
trabajadores a que se refiere este artículo, el certifi- esos trabajadores.
cado de discapacidad del trabajador expedido por el Consideramos que en monto es mayor el estímulo
Instituto Mexicano del Seguro Social. referido en el numeral 1 que el referido en el numeral
Los contribuyentes que apliquen el estímulo fiscal 2, pero, es cosa de hacer cálculos.
previsto en esta fracción por la contratación de per-
sonas con discapacidad, no podrán aplicar en el mis- Estímulo fiscal a la industria cinematográfica
mo ejercicio fiscal, respecto de las personas por las
El artículo 189 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta
que se aplique este beneficio, el estímulo fiscal a que
establece un estímulo fiscal a los contribuyentes de
se refiere el artículo 186 de la Ley del Impuesto sobre
ese impuesto, consistente en aplicar un crédito fiscal
la Renta (digamos que no se debe aplicar dos veces
equivalente al monto que, en el ejercicio fiscal de que
un estímulo similar).
se trate, aporten a proyectos de inversión en la pro-
ducción cinematográfica nacional o en la distribución
Comentario
de películas cinematográficas nacionales, contra el
El artículo 186 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, impuesto sobre la renta que tengan a su cargo en el
señala que el patrón que contrate a personas que ejercicio en el que se determine el crédito. Este crédi-
padezcan discapacidad motriz y que para superarla to fiscal según lo señala el artículo, no es acumulable
requieran usar permanentemente prótesis, muletas o para efectos del impuesto sobre la renta. El artículo

38 Notas Fiscales ›› Enero 2019


LEY DE INGRESOS 2019

precisa que en ningún caso, el estímulo podrá exce- La Ley del Impuesto Sobre la Renta también contem-
der del 10% del impuesto sobre la renta causado en pla el estímulo fiscal a la producción y distribución ci-
el ejercicio inmediato anterior al de su aplicación. El nematográfica nacional, para el cual no se establecía
monto del Crédito es autorizado por un Comité Inte- la citada restricción, aun cuando tiene la misma na-
rinstitucional que está formado por un representante turaleza y efectos de los estímulos que cuentan con
del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, uno la limitante antes mencionada. Esta situación incidía
del Instituto Mexicano de Cinematografía y uno de la en que los contribuyentes del ROGS, de maquilado-
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, quien presi- ras o las Fibras, pudieran hacer uso del estímulo al
de el Comité Interinstitucional y tiene voto de calidad. cine, lo cual resulta inequitativo respecto a los contri-
buyentes que aplican los estímulos a la investigación
La fracción XI, del artículo 16, de la Ley de Ingresos
y desarrollo de tecnología, a las artes y al deporte de
de la Federación, establece que los contribuyentes
alto rendimiento”.
que sean beneficiados con el crédito fiscal antes re-
ferido, también podrán aplicar el monto del crédito Con el fin de evitar esta distorsión e igualar el trata-
fiscal que les autorice el Comité Interinstitucional a miento fiscal, es que se estableció la prohibición se-
que se refiere el citado artículo, contra los pagos pro- ñalada en la fracción V del artículo 25 antes referida.
visionales del impuesto sobre la renta.
Opción de no proporcionar constancias de reten-
En la fracción V del artículo 25 de la Ley de Ingresos
ción
de la Federación se establece que el estímulo fiscal
previsto en el artículo 189 referido, no podrá aplicar- XII. Las personas morales obligadas a efectuar la re-
se en forma conjunta con otros tratamientos fiscales tención del impuesto sobre la renta y del impuesto al
que otorguen beneficios, con el fin de armonizar la valor agregado en los términos de los artículos 106,
normativa en materia de aplicación de estímulos fis- último párrafo y 116, último párrafo, de la Ley del Im-
cales. Esto se dispone con el fin de estandarizar la puesto sobre la Renta, y 1o.-A, fracción II, inciso a) y
aplicación de los estímulos fiscales dado que la Ley 32, fracción V, de la Ley del Impuesto al Valor Agre-
del Impuesto Sobre la Renta establece, para otros gado, podrán optar por no proporcionar la constan-
casos, que los contribuyentes que apliquen los estí- cia de retención a que se refieren dichos preceptos,
mulos fiscales a la investigación y desarrollo de tec- siempre que la persona física que preste los servicios
nología, a las artes y al deporte de alto rendimiento, profesionales o haya otorgado el uso o goce tempo-
no podrán aplicar en forma conjunta dichos estímulos ral de bienes, le expida un Comprobante Fiscal Digi-
con otros tratamientos fiscales que otorguen benefi- tal por Internet que cumpla con los requisitos a que
cios o estímulos fiscales. se refieren los artículos 29 y 29-A del Código Fiscal
de la Federación y en el comprobante se señale ex-
El Ejecutivo Federal, motivó la disposición como si-
presamente el monto del impuesto retenido.
gue:
Con el fin de evitar que los contribuyentes exacerben Las personas físicas que expidan el comprobante fis-
los efectos de combinar estos beneficios y reduzcan cal digital a que se refiere el párrafo anterior, podrán
injustificadamente su carga fiscal. considerarlo como constancia de retención de los im-
puestos sobre la renta y al valor agregado, y efectuar
Para regular esta disposición, en regla administrativa el acreditamiento de los mismos en los términos de
se precisaron los siguientes tratamientos fiscales a las disposiciones fiscales.
que alude la LISR:
Lo previsto en esta fracción en ningún caso libera a
- Régimen Opcional de Grupo de Sociedades las personas morales de efectuar, en tiempo y forma,
(ROGS), la retención y entero del impuesto de que se trate
y la presentación de las declaraciones informativas
- Régimen de maquiladoras.
correspondientes, en los términos de las disposicio-
- Fideicomisos dedicados a la adquisición o construc- nes fiscales respecto de las personas a las que les
ción de inmuebles (Fibras). hubieran efectuado dichas retenciones.

Notas Fiscales ›› Enero 2019 39


LEY DE INGRESOS 2019

Comentario Los estímulos fiscales que se otorgan en el presente


apartado están condicionados a que los beneficiarios
Desde que surgió la obligación de emitir comproban- de los mismos cumplan con los requisitos que para
tes fiscales digitales a través de internet, se esta- cada uno de ellos se establece en la presente Ley.
bleció asimismo la obligación de emitir este tipo de
comprobantes pero con naturaleza “de retención”, a Los estímulos fiscales previstos en las fracciones
manera precisamente de constancias de retención. VIII, IX, X y XI del presente apartado no se considera-
Una persona moral que por ejemplo pagaba servi- rán ingresos acumulables para efectos del impuesto
cios profesionales a una persona física debía obtener sobre la renta.
de esta un comprobante y a la vez debía entregar-
le otro que como lo señalamos era en esencia una Derecho de trámite aduanero
constancia de retención. Esta fracción XII elimina la
obligación de emitir el comprobante de retención, en El inciso b) del artículo 16 de la Ley de Ingresos de la
los supuestos referidos en los artículos 106, último Federación 2019, señala la exención en el pago del
párrafo (retención a las personas físicas del 10% de derecho de trámite aduanero, a las personas que im-
ISR respecto del pago por servicios profesionales) y porten gas natural, en virtud de que de acuerdo con
116, último párrafo (retención del 10% de ISR a las el gobierno federal “este combustible genera gran-
personas físicas respecto del pago por el otorgamien- des beneficios económicos a sus usuarios, es de fácil
to del uso o goce temporal de bienes inmuebles), de transportación y produce menos contaminación”.
la Ley del Impuesto sobre la Renta, y 1o.-A, fracción
II, inciso a) y 32, fracción V, de la Ley del Impuesto al Artículo 17. Derogación de disposiciones
Valor Agregado (retención de dos terceras partes del
IVA a las referidas personas físicas). El artículo 17 de la Ley de Ingreso de la Federación
2019, señala que quedan derogadas aquellas dis-
Adicionalmente a la facilidad administrativa señala- posiciones que contengan exenciones totales o par-
da, la Resolución Miscelánea Fiscal precisa que el ciales, o consideren a personas como no sujetos de
CFDI que expida el prestador del servicio de auto- contribuciones federales, otorguen tratamientos pre-
transporte de carga federal en donde conste el monto ferenciales o diferenciales en materia de ingresos o
del IVA retenido por la persona moral, podrá también contribuciones federales distintos de los establecidos
considerarse como constancia de retenciones de di- en leyes fiscales, incluyendo la Ley de Ingresos so-
cho impuesto. bre Hidrocarburos, ordenamientos legales referentes
a organismos descentralizados federales que pres-
Requisitos y reglas para la aplicación de los es- tan los servicios de seguridad social, decretos presi-
tímulos denciales y tratados internacionales.
Los beneficiarios de los estímulos fiscales previstos Derogación de las disposiciones que establezcan un
en las fracciones I, IV, V, VI y VII de este apartado destino específico para los ingresos por concepto de
quedarán obligados a proporcionar la información productos, aprovechamientos o derechos distinto al
que les requieran las autoridades fiscales dentro del previsto en las disposiciones de carácter fiscal.
plazo que para tal efecto señalen.
Se conserva, en el mismo artículo 17, el señalamiento
Los beneficios que se otorgan en las fracciones I, II y
de la derogación de las disposiciones que establez-
III del presente apartado no podrán ser acumulables
can un destino específico para los ingresos por con-
con ningún otro estímulo fiscal establecido en esta
cepto de productos, aprovechamientos o derechos
Ley.
distinto al previsto en las disposiciones de carácter
Los estímulos establecidos en las fracciones IV y V fiscal, así como respecto de aquéllas que clasifiquen
de este apartado podrán ser acumulables entre sí, a los ingresos de las dependencias y sus órganos
pero no con los demás estímulos establecidos en la administrativos desconcentrados como ingresos ex-
presente Ley. cedentes del ejercicio en que se generen.

40 Notas Fiscales ›› Enero 2019


LEY DE INGRESOS 2019

Artículos 18 y 19. Clasificación y tratamiento de inmediato siguiente a aquél al que corresponda y se


ingresos excedentes deberá expedir comprobante fiscal en el que conste
el monto del pago de los intereses, así como el im-
Se plantea reiterar la clasificación y tratamiento de
puesto retenido.
los ingresos excedentes que generan las dependen-
cias, entidades, órganos autónomos y poderes de la La Resolución Miscelánea Fiscal año con año nos
Unión a efecto de posibilitar su destino a la unidad aclara que se entiende que la tasa de retención refe-
generadora de los mismos. rida, que para el caso del ejercicio fiscal 2019 es del
1.04%, es anual; por lo anterior, la retención la de-
Artículo 20. Exenciones relativas a los graváme- ben efectuar las instituciones del sistema financiero
nes a bienes inmuebles aplicando la tasa señalada, en la proporción que co-
rresponda al número de días en que se mantenga la
Se establece que quedarán sin efecto las exencio-
inversión que dé lugar al pago de los intereses. La re-
nes relativas a los gravámenes a bienes inmuebles
ferida resolución también ha facultado a que las insti-
previstas en leyes federales a favor de organismos
tuciones que componen el sistema financiero puedan
descentralizados sobre contribuciones locales, salvo
optar por efectuar la retención, aplicando una tasa
en lo que se refiere a bienes propiedad de dichos
diaria, que según la hemos calculado para nuestros
organismos que se consideren del dominio público
lectores, será del 0.00127%, al promedio diario de la
de la Federación. inversión que dé lugar al pago de los intereses por el
número de días a que corresponda la inversión.
Artículo 21. Retención de ISR sobre intereses
El porcentaje anterior, que se aplica de manera dia-
En relación con el régimen fiscal aplicable a los in- ria, tiene su razón de ser. Si dividimos el porcentaje
gresos por intereses pagados a personas físicas por que determinó el Congreso de la Unión, entre 360
instituciones del sistema financiero, cabe destacar días que se consideran para un año comercial (no
que se basa en una tasa de retención sobre el capital 365), tenemos:
que da lugar al pago de los intereses. En tal senti-
do, la retención obtenida con dicha tasa constituye Porcentaje 1.04%
un pago provisional debido a que los contribuyentes Entre: Días del año 360
posteriormente en su declaración anual acumulan los Igual a: Tasa diaria 0.00289%
intereses reales obtenidos en el ejercicio y acreditan
Si por ejemplo tenemos una inversión fija de $
el ISR retenido por las instituciones financieras. De
100,000 pesos en 30 días, el promedio diario de la
los cálculos realizados conforme a la metodología
inversión son esos mismos $ 100,000.
establecida y la información que publica el Banco de
México y el INEGI, la tasa de retención anual a que Inversión $ 100,000
se refieren los artículos 54 y 135 de la Ley del Im- Por: Tasa diaria 0.00289%
puesto sobre la Renta que aplicarán las instituciones Igual a: ISR diario $ 2.89
financieras que paguen intereses durante el ejercicio Por: Días de inversión 30
fiscal de 2019 será del 1.04 por ciento. Igual a: ISR que debe retener
el banco $ 86.70
Es el artículo 54 de la ley del impuesto sobre la renta
el que establece que las instituciones que componen
Artículo 22. Criterios y rangos para imponer san-
el sistema financiero que efectúen pagos por intere-
ciones por la Comisión Nacional Bancaria y de
ses, deberán retener y enterar el impuesto aplicando
Valores
la tasa que al efecto establezca el Congreso de la
Unión para el ejercicio de que se trate en la Ley de Con el propósito de que la Comisión Nacional Ban-
Ingresos de la Federación sobre el monto del capital caria y de Valores pueda ejercer sus funciones de
que dé lugar al pago de los intereses, como pago manera más eficaz, se mantiene en el artículo 22,
provisional. La retención debe enterarse ante las los criterios y rangos para imponer sanciones por esa
oficinas autorizadas, a más tardar el día 17 del mes Comisión.

Notas Fiscales ›› Enero 2019 41


LEY DE INGRESOS 2019

Artículo 23. Régimen de incorporación Fiscal I. Combustibles automotrices: gasolinas, diésel,


combustibles no fósiles o la mezcla de cualquiera de
Se mantiene en el artículo 23, el apoyo a los contribu-
los combustibles mencionados.
yentes de mínima capacidad administrativa que tribu-
ten en el Régimen de Incorporación Fiscal siempre y II. Gasolina, combustible líquido que se puede ob-
cuando cumplan con las obligaciones que se estable- tener del proceso de refinación del petróleo crudo o
cen en dicho régimen durante el periodo que perma- mediante procesos alternativos que pueden utilizar
nezcan en el mismo, por las actividades que realicen como insumo materias primas que tuvieron su origen
con el público en general, para que puedan optar por en el petróleo, formado por la mezcla de hidrocar-
pagar el impuesto al valor agregado (IVA) y el im- buros líquidos volátiles, principalmente parafinas ra-
puesto especial sobre producción y servicios (IEPS) mificadas, aromáticos, naftenos y olefinas, pudiendo
que, en su caso corresponda, mediante la aplicación contener otros compuestos provenientes de otras
de factores para el cálculo del impuesto. Podemos fuentes, que se clasifica en función del número de
decir que este régimen no sufre cambios respecto del octano.
año pasado y que los contribuyentes que tributan en
III. Diésel, combustible líquido que puede obtener-
él deben seguir con la aplicación de los factores de
se del proceso de refinación del petróleo crudo o
descuento sobre los impuestos sobre la renta, al va-
mediante procesos alternativos que pueden utilizar
lor agregado y en su caso especial sobre producción
como insumo materias primas que tuvieron su origen
y servicios, que les correspondan de acuerdo con los en el petróleo, formado por la mezcla compleja de
años de tributación en el referido régimen fiscal. hidrocarburos, principalmente parafinas no ramifica-
das, pudiendo contener otros compuestos provenien-
Artículo 24. Definiciones de combustibles auto- tes de otras fuentes, con independencia del uso al
motrices, gasolina, diésel y combustibles no fó- que se destine.
siles
IV. Combustibles no fósiles, combustibles o com-
En materia del Impuesto Especial Sobre Producción ponentes de combustibles que no se obtienen o deri-
y Servicios, se mantienen las definiciones de com- van de un proceso de destilación de petróleo crudo o
bustibles automotrices, gasolina, diésel y combusti- del procesamiento de gas natural.
bles no fósiles que ya estaban establecidas en la Ley
de Ingresos de la Federación 2018. V. Etanol para uso automotriz, alcohol tipo etanol
anhidro con contenido de agua menor o igual a 1 por
El avance tecnológico en el uso de combustibles au- ciento y que cumpla con las especificaciones de cali-
tomotrices está permitiendo el empleo de mezclas de dad y características como biocombustible puro, que
combustibles fósiles como son la gasolina y el diésel, emita la autoridad competente.
con combustibles no fósiles, los cuales para los efec-
Cuando los bienes a que se refiere este artículo es-
tos del IEPS tienen cuotas diferenciadas.
tén mezclados, el impuesto se calculará conforme a
Por lo anterior, y a efecto de otorgar seguridad jurí- la cantidad que de cada combustible tenga la mezcla.
dica en la aplicación del impuesto mencionado, se Tratándose de la importación o enajenación de mez-
establece que cuando los combustibles automotrices clas, los contribuyentes deberán consignar la canti-
afectos al IEPS estén mezclados, el impuesto se cal- dad de cada uno de los combustibles que se conten-
cule conforme a la cantidad que de cada combustible gan en la mezcla en el pedimento de importación o
contenga la mezcla, lo que además permite que la en el comprobante fiscal, según corresponda.
carga fiscal sea consistente con independencia de
que los combustibles se importen o enajenen puros Artículo 25. Operaciones relevantes, impuesto
o mezclados. Las anteriores medidas se contemplan por la actividad de exploración y extracción de
en el artículo 24 de la Ley de Ingresos de la Federa- hidrocarburos, inspección y vigilancia que presta
ción 2019. la Comisión Nacional Bancaria, donativos, dere-
chos y compensación de saldos de contribucio-
Las definiciones son como sigue: nes a favor

42 Notas Fiscales ›› Enero 2019


LEY DE INGRESOS 2019

En el artículo 25 de la Ley de Ingresos de la Federa- “INFORMACIÓN DE OPERACIONES RELEVANTES.


ción, se insertan diversas disposiciones relacionadas EL ARTÍCULO 31-A DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FE-
con las siguientes materias: (i) Código Fiscal de la DERACIÓN QUE PREVÉ LA OBLIGACIÓN DE PRE-
Federación, relativas a la información que debe pre- SENTARLA, VIOLA LOS DERECHOS A LA LEGALI-
sentarse en la declaración de operaciones relevan- DAD Y A LA SEGURIDAD JURÍDICA.
tes; (ii) el impuesto por la actividad de exploración
Texto
y extracción de hidrocarburos (IAEEH); (iii)donativos
y aplicación de estímulos previstos en la LISR; (iv) El artículo citado establece que los contribuyentes
donativos a donatarias no autorizadas en caso de deberán presentar la información de las operacio-
contingencia por desastres naturales; (v) aplicación nes que se señalen en la forma oficial que al efecto
del estímulo previsto en el artículo 189 de la LISR; aprueben las autoridades fiscales, dentro de los 30
(vi) Código Fiscal de la Federación e impuesto al va- días siguientes a aquel en que se celebraron. Ahora,
lor agregado relativa a la compensación de saldos a si bien de su interpretación se advierte que prevé una
favor de impuestos; (vii) derechos por los servicios cláusula habilitante a través de la cual el legislador fa-
de inspección y vigilancia que presta la CNBV; (viii) cultó a la autoridad administrativa para emitir la forma
destino de los recursos que se obtengan por el dere- oficial y las reglas a través de las cuales se señale la
cho previsto en la fracción I del artículo 8o. de la LFD información relativa a las operaciones que efectúen
y (ix) destino de los recursos que se obtengan por los contribuyentes, lo cierto es que de su texto no
derechos mineros. se advierte algún parámetro que sirva de base para
delimitar la actuación de la autoridad porque no con-
Operaciones relevantes tiene elemento alguno que permita definir, aunque
En concordancia con las recomendaciones efectua- sea de manera genérica, a qué tipo de información
das por la Organización para la Cooperación y el De- se refiere, ni mucho menos qué tipo de operaciones
sarrollo Económicos y el G20 en el marco del Paque- deberán reportarse, pues ni siquiera se establece si
te contra la erosión de la base imponible y el traslado se refiere a información contable, a algún aspecto
de beneficios (BEPS, por sus siglas en inglés), en el de operaciones relacionadas con enajenaciones, de
sentido de llevar a cabo reformas al sistema tributa- ingresos, egresos, o incluso aquellas que excedan
rio internacional para frenar la elusión fiscal y con el un monto determinado; aún más, no se refiere a la
objeto de que la administración tributaria ejerza sus palabra "relevantes"; de ahí que el artículo 31-A del
funciones de manera efectiva y eficiente, es funda- Código Fiscal de la Federación, en la porción norma-
mental que cuente con información relevante de ma- tiva indicada, viola los derechos a la legalidad y a la
nera oportuna, por lo que a partir del ejercicio fiscal seguridad jurídica.
de 2014, se incluyó el artículo 31-A al Código Fiscal Por lo tanto, con la finalidad de reconocer lo resuel-
de la Federación, el cual se refiere a la información
to por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en
que deben presentar los contribuyentes en las for-
la tesis antes señalada, se precisa en la Ley de In-
mas oficiales que aprueben las autoridades fiscales.
gresos de la Federación, la información que debe-
No obstante, a través de diversas resoluciones, el rán presentar los contribuyentes en sustitución de lo
Poder Judicial de la Federación resolvió en relación dispuesto en el artículo 31-A del Código Fiscal de la
con el citado artículo 31-A del Código Fiscal de la Federación.
Federación, que si bien resulta legal el requerimiento
Con esta medida se señala la información que deberá
de información a los contribuyentes, en dicho precep-
presentar el contribuyente, relativa a: (i) operaciones
to no se establece un parámetro mínimo sobre qué
financieras a que se refieren los artículos 20 y 21 de
información deberían presentar, generando insegu-
la Ley del Impuesto sobre la Renta; (ii) operaciones
ridad jurídica.
con partes relacionadas; (iii) participación en el capi-
Al respecto, la Segunda Sala de la Suprema Corte de tal de sociedades y cambios en la residencia fiscal,
Justicia de la Nación emitió la tesis 2a. CXLIV/2016 (iv) reorganizaciones y reestructuras corporativas y
(10a.), cuyo texto indica: (v) enajenaciones y aportaciones, de bienes y activos

Notas Fiscales ›› Enero 2019 43


LEY DE INGRESOS 2019

financieros; operaciones con países con sistema de tículo 57 de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos,
tributación territorial; operaciones de financiamiento por lo que a fin de no impactar las finanzas públicas
y sus intereses; pérdidas fiscales; reembolsos de ca- con motivo de las devoluciones antes señaladas se
pital y pago de dividendos. propone que puedan compensar el saldo a favor del
IAEEH contra los pagos posteriores del propio im-
La información deberá presentarse trimestralmente a
través de los medios y formatos que señale el Ser- puesto a cargo del contribuyente.
vicio de Administración Tributaria mediante reglas de
Así, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
carácter general, dentro de los sesenta días siguien-
56 de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, cuan-
tes a aquél en que concluya el trimestre de que se
do en la declaración de los pagos mensuales del im-
trate.
puesto por la actividad de exploración y extracción de
Cuando los contribuyentes presenten la información hidrocarburos resulte saldo a favor del contribuyente,
de forma incompleta o con errores, tendrán un plazo se podrá compensar contra los pagos posteriores
de treinta días contado a partir de la notificación de la del propio impuesto a cargo del contribuyente. Dicha
autoridad, para complementar o corregir la informa- compensación deberá realizarse conforme a lo pre-
ción presentada. visto en el artículo 17-A del Código Fiscal de la Fede-
Se considerará incumplida la obligación fiscal seña- ración, considerándose el periodo comprendido des-
lada en la presente fracción, cuando los contribu- de el mes en el que se obtenga la cantidad a favor,
yentes, una vez transcurrido el plazo señalado en el hasta el mes en el que se realice la compensación.
párrafo que antecede, no hayan presentado la infor-
mación conducente o ésta se presente con errores Personas físicas que tengan su casa habitación
en las zonas afectadas por los sismos
Impuesto por la actividad de exploración y ex-
En la fracción III del artículo 25 de la Ley de Ingresos
tracción de hidrocarburos
de la Federación, se establece que las personas físi-
En relación con el impuesto por la actividad de explo- cas que tengan su casa habitación en las zonas afec-
ración y extracción de hidrocarburos (IAEEH), cabe tadas por los sismos ocurridos en México los días
mencionar que de conformidad con lo dispuesto en el 7 y 19 de septiembre de 2017, que tributen en los
artículo 54 de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, términos del Título IV de la LISR, es decir, práctica-
los Contratistas y Asignatarios que realicen la activi- mente todas las personas físicas contribuyentes, no
dad de exploración y/o extracción de hidrocarburos considerarán como ingresos acumulables para efec-
deberán pagar el IAEEH, conforme a los kilómetros tos de dicha Ley, los ingresos por apoyos económi-
cuadrados autorizados por la Secretaría de Energía cos o monetarios que reciban de personas morales o
o la Comisión Nacional de Hidrocarburos del área de fideicomisos autorizados para recibir donativos dedu-
asignación o contractual destinados a la actividad de cibles del ISR, siempre que dichos apoyos económi-
exploración o extracción. Se ha identificado que de- cos o monetarios se destinen para la reconstrucción
bido a modificaciones a los kilómetros asignados a
o reparación de su casa habitación. Lo anterior, lo
cada área o por el cambio de la cuota por la fase de
estableció el Ejecutivo Federal, considerando que
la actividad correspondiente se realizaron pagos de
“actualmente todavía se siguen canalizando recursos
lo indebido generando saldos a favor que conforme a
a las familias afectadas para atender los daños ocu-
la legislación vigente solamente se podría devolver al
rridos por los citados sismos”.
contribuyente dado que no procede la compensación
conforme a las disposiciones jurídicas aplicables. Para los efectos del párrafo anterior, se consideran
Cabe señalar, que la recaudación del IAEEH se zonas afectadas los municipios de los Estados afec-
distribuye entre las entidades adheridas al Sistema tados por los sismos ocurridos los días 7 y 19 de sep-
Nacional de Coordinación Fiscal y sus municipios, a tiembre de 2017, que se listen en las declaratorias de
través del Fondo para Entidades Federativas y Muni- desastre natural correspondientes, publicadas en el
cipios Productores de Hidrocarburos, conforme al ar- Diario Oficial de la Federación.

44 Notas Fiscales ›› Enero 2019


LEY DE INGRESOS 2019

Objeto social de las donatarias autorizadas donativos, a que se refiere el primer párrafo de esta
fracción, deberán cumplir con lo siguiente:
En términos de los artículos 82, fracción IV de la Ley
del Impuesto sobre la Renta y 138 de su Reglamen- 1. Estar inscritas en el Registro Federal de Contribu-
to, las donatarias autorizadas deben destinar sus re- yentes.
cursos exclusivamente al cumplimiento de su objeto
2. Comprobar que han efectuado operaciones de
social. En la fracción IV del artículo 25 de la Ley de
atención de desastres, emergencias o contingencias
Ingresos de la Federación se señala que se consi-
por lo menos durante 3 años anteriores a la fecha de
derará que las organizaciones civiles y fideicomisos
recepción del donativo.
autorizados para recibir donativos deducibles para
efectos del impuesto sobre la renta, cumplen con el 3. No haber sido donataria autorizada a la que se le
objeto social autorizado para estos efectos, cuando haya revocado o no renovado la autorización.
otorguen donativos a organizaciones civiles o fidei-
4. Ubicarse en alguno de los municipios o en las de-
comisos que no cuenten con autorización para recibir
marcaciones territoriales de la Ciudad de México, de
donativos de conformidad con la Ley del Impuesto
las zonas afectadas por el desastre natural de que
sobre la Renta y cuyo objeto exclusivo sea realizar
se trate.
labores de rescate y reconstrucción en casos de de-
sastres naturales, siempre que se cumpla con los si- 5. Presentar un informe ante el Servicio de Adminis-
guientes requisitos: tración Tributaria, en el que se detalle el uso y destino
de los bienes o recursos recibidos, incluyendo una
a) Tratándose de las organizaciones civiles y fideico-
relación de los folios de los Comprobantes Fiscales
misos autorizados para recibir donativos, se deberá
Digitales por Internet y la documentación con la que
cumplir con lo siguiente:
compruebe la realización de las operaciones que am-
1. Contar con autorización vigente para recibir dona- paran dichos comprobantes.
tivos al menos durante los 5 años previos al momen- 6. Devolver los remanentes de los recursos recibidos
to en que se realice la donación, y que durante ese no utilizados para el fin que fueron otorgados a la
periodo la autorización correspondiente no haya sido donataria autorizada.
revocada o no renovada.
7. Hacer pública la información de los donativos reci-
2. Haber obtenido ingresos en el ejercicio inmediato bidos en su página de Internet o, en caso de no con-
anterior cuando menos de 5 millones de pesos. tar con una, en la página de la donataria autorizada.
3. Auditar sus estados financieros. El Servicio de Administración Tributaria podrá expe-
4. Presentar un informe respecto de los donativos dir reglas de carácter general necesarias para la de-
que se otorguen a organizaciones o fideicomisos que bida y correcta aplicación de esta fracción.
no tengan el carácter de donatarias autorizadas que El Ejecutivo Federal motivo lo dispuesto en la referi-
se dediquen a realizar labores de rescate y recons- da fracción IV, en el hecho de que la Ley del Impues-
trucción ocasionados por desastres naturales. to Sobre la Renta:
5. No otorgar donativos a partidos políticos, sindica- “Permite que los donativos sean deducibles de este
tos, instituciones religiosas o de gobierno. impuesto únicamente si son entregados a las dona-
6. Presentar un listado con el nombre, denominación tarias autorizadas. Sin embargo, esta disposición im-
o razón social y registro federal de contribuyentes pide que al presentarse emergencias por desastres
de las organizaciones civiles o fideicomisos que no naturales, como sucede en el caso de los sismos u
cuenten con la autorización para recibir donativos a otros fenómenos meteorológicos, las organizaciones
civiles o fideicomisos que no cuentan con autoriza-
las cuales se les otorgó el donativo.
ción de la autoridad fiscal para ser donatarias, pero
b) Tratándose de las organizaciones civiles y fideico- su objeto exclusivo sea realizar labores de rescate
misos que no cuenten con autorización para recibir y reconstrucción en casos de desastres, que reac-

Notas Fiscales ›› Enero 2019 45


LEY DE INGRESOS 2019

cionan de forma inmediata para atender dicha emer- contribuyentes obligados a pagar mediante declara-
gencia, coadyuvando además con la recuperación ción puedan compensar las cantidades que tengan a
de la actividad económica, puedan obtener recursos su favor contra las que estén obligados a pagar por
procedentes de donaciones para llevar a cabo dicha adeudo propio o por retención a terceros, siempre
actividad, lo que origina que su actuación se vea limi- que ambas deriven de impuestos federales distintos
tada, o bien, que operen de manera informal, lo cual de los que se causen con motivo de la importación,
resta transparencia y dificulta la rendición de cuentas los administre la misma autoridad y no tengan fin es-
sobre los donativos que en su caso reciben. pecífico, incluyendo sus accesorios.
Con lo anterior: Dicha medida, se estableció con la finalidad de permi-
tir a los contribuyentes la recuperación inmediata de
“Las organizaciones civiles y fideicomisos que de las cantidades que tuvieran a su favor de un impues-
forma inmediata realicen las labores de rescate en to contra las cantidades que estuvieran obligados a
la emergencia y contribuyan en la reconstrucción y pagar por adeudo propio o por retenciones a terceros
restablecimiento de las actividades económicas des- en otros impuestos, lo que además permitiría a la ad-
pués de la ocurrencia de desastres naturales, podrán ministración tributaria reducir el número de solicitu-
recibir recursos de donatarias autorizadas que cuen- des de devolución y, por lo tanto, una reducción de
ten con un buen historial de sus obligaciones fiscales los costos operativos relativos a estos trámites.
ante el SAT. Ello permitirá una acción más oportuna y
efectiva ante desastres naturales. Además, esta faci- Por su parte, en congruencia con la medida anterior-
lidad será un canal idóneo para asegurar que los re- mente mencionada, a partir del 2005 se modificó el
cursos de la sociedad sean destinados efectivamente artículo 6o. de la Ley del Impuesto al Valor Agrega-
a atender la emergencia, garantizando la transparen- do (LIVA) para permitir que los saldos a favor mani-
cia sobre el uso y destino de los recursos, así como festados en las declaraciones, se puedan recuperar
la rendición de cuentas que demanda la sociedad. mediante su compensación contra otros impuestos,
además de mantener los mecanismos de acredita-
La posibilidad de que organizaciones civiles y fidei- miento contra el impuesto a cargo de los meses si-
comisos puedan recibir recursos de las donatarias guientes o mediante una solicitud de devolución.
autorizadas requiere sujetarse a estrictos requisitos
y controles, tanto en lo que hace a la donataria auto- Si bien es cierto que estas medidas representaron
rizada como a las organizaciones civiles y fideicomi- una simplificación administrativa, también lo es que
sos que apoyan en caso de emergencias. abrieron espacios para prácticas de evasión fiscal. La
tendencia de los montos de las compensaciones que
Estímulo fiscal a la industria cinematográfica los contribuyentes han aplicado en los últimos años
ha sido creciente. En efecto, se observa que la tasa
Esto ya se comentó en páginas precedentes de crecimiento promedio de las compensaciones de
los saldos a favor del IVA es mayor que la tasa de
Eliminación de la compensación universal de sal- crecimiento promedio del monto de saldos respecto
dos de IVA a favor de los cuales se solicita su devolución. Dichos saldos
Para 2019, desaparece la compensación universal a favor del IVA se compensan contra pagos que de-
de saldos de contribuciones a favor contra saldos a ben realizarse del ISR por adeudo propio o enteros
cargo (Ver página 53). No obstante, subsiste la com- que deben realizarse de impuestos retenidos.
pensación de saldos contra el mismo impuesto. Los mencionados saldos a favor se originan por la
aplicación del acreditamiento de impuestos que fue-
Los motivos que esgrimió el Ejecutivo Federal para
ron trasladados al contribuyente en los gastos o en
establecer esta derogación, son los siguientes:
las inversiones que realizan, acreditamiento que co-
“A partir del 1 de julio de 2004 entró en vigor la dispo- rresponde a impuestos causados previamente y que
sición establecida en el artículo 23 del Código Fiscal debieron ser enterados al fisco por parte de sus pro-
de la Federación, mediante la cual se permite que los veedores, lo que en muchas ocasiones no ocurre así,

46 Notas Fiscales ›› Enero 2019


LEY DE INGRESOS 2019

ya sea por una evasión lisa y llana del impuesto a ción y 6o., primer y segundo párrafos, de la Ley del
pagar, o bien, porque se realizan acreditamientos fic- Impuesto al Valor Agregado, en sustitución de las
ticios soportados por comprobantes fiscales de ope- disposiciones aplicables en materia de compensa-
raciones inexistentes, que dan lugar a los saldos a ción de cantidades a favor establecidas en dichos
favor que posteriormente se compensan contra otros párrafos de los ordenamientos citados, se estará a
impuestos, sin existir una revisión o autorización pre- lo siguiente:
via por parte de la autoridad. Por ello, para comba-
tir estas prácticas de evasión fiscal se hace limita la a) Los contribuyentes obligados a pagar mediante
compensación abierta entre los diferentes impuestos. declaración únicamente podrán optar por compensar
las cantidades que tengan a su favor contra las que
Por otra parte, también se estima conveniente que estén obligadas a pagar por adeudo propio, siempre
la compensación se aplique únicamente respecto de que ambas deriven de un mismo impuesto, incluyen-
adeudos propios del contribuyente, sin incluir los que do sus accesorios. Al efecto, bastará que efectúen
deriven de retenciones a terceros, ya que la carga la compensación de dichas cantidades actualizadas
impositiva no recae sobre el patrimonio del contribu- conforme a lo previsto en el artículo 17-A del Códi-
yente y por ello, deben ser efectivamente enterados go Fiscal de la Federación, desde el mes en que se
al fisco. realizó el pago de lo indebido o se presentó la de-
Así, en la fracción VI del artículo 25 de la Ley de In- claración que contenga el saldo a favor, hasta aquél
gresos de la Federación 2019, se presenta el meca- en que la compensación se realice. Los contribuyen-
nismo de compensación vigente a efecto de impedir tes que presenten el aviso de compensación, deben
las prácticas mencionadas y que la administración tri- acompañar los documentos que establezca el Servi-
butaria pueda tener un control eficaz sobre los acre- cio de Administración Tributaria mediante reglas de
ditamientos del IVA, así como un mejor registro de la carácter general. En dichas reglas también se esta-
recaudación de cada uno de los impuestos. La com- blecerán los plazos para la presentación del aviso
pensación de cantidades a favor, contra las cantida- mencionado.
des a pagar por adeudo propio, sólo proceda cuando
se trate de un mismo impuesto, sin que sea aplica- Lo dispuesto en el presente inciso no será aplicable
ble a las retenciones a terceros y, por lo que hace tratándose de los impuestos que se causen con mo-
al IVA, la recuperación de los saldos a favor única- tivo de la importación ni a aquéllos que tengan un fin
mente se realizará mediante el acreditamiento contra específico.
el impuesto a cargo que corresponda en los meses b) Tratándose del impuesto al valor agregado, cuan-
siguientes hasta agotarlos o solicitar su devolución do en la declaración de pago resulte saldo a favor,
sobre el total del saldo a favor. Al igual que en la re- el contribuyente únicamente podrá acreditarlo con-
gulación vigente se establece que la compensación tra el impuesto a su cargo que le corresponda en los
no será aplicable tratándose de los impuestos que meses siguientes hasta agotarlo o solicitar su devo-
se causen con motivo de la importación ni a aquéllos
lución. Cuando se solicite la devolución deberá ser
que tengan un fin específico.
sobre el total del saldo a favor. Los saldos cuya de-
volución se solicite no podrán acreditarse en declara-
Reglas para las compensaciones:
ciones posteriores.
La fracción VI del artículo 25 de la Ley de Ingresos
Cabe señalar que la autoridad hacendaria deberá
de la Federación, sustituye en algunas de sus dispo-
precisar si después de la reforma aún es procedente
siciones al artículo 23 del Código Fiscal de la Fede-
compensar un saldo de IVA a favor contra un saldo
ración, y nos señala las reglas que a partir de 2019,
de IVA a cargo. Recordemos que cuando un saldo de
debemos seguir en la compensación de nuestros sal-
IVA a favor se aplica contra un saldo de IVA a cargo
dos a favor:
generado posteriormente, tal aplicación se denomina
VI. Para los efectos de lo dispuesto en los artículos acreditamiento, pero, cuando un saldo de IVA a favor
23, primer párrafo, del Código Fiscal de la Federa- se aplica contra un saldo de IVA a cargo generado

Notas Fiscales ›› Enero 2019 47


LEY DE INGRESOS 2019

con anterioridad al saldo a favor, esto se denomina de presentar sus avisos, se les autoriza a autocorre-
compensación. girse.
El ejecutivo Federal señala que:
Derechos por los servicios de inspección y vigi-
lancia que presta la CNBV La Ley Federal para la Prevención e Identificación
Se establece que en lugar de pagar los derechos por de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita
concepto de inspección y vigilancia previstos en la (LFPIORPI) establece en sus artículos 17 y 18, un ca-
LFD, se permita a diversas entidades financieras, su- tálogo de actividades consideradas vulnerables, así
jetas a la supervisión de la Comisión Nacional Ban- como las obligaciones que deben cumplir los sujetos
caria y de Valores, la posibilidad de pagar la cuota que las realizan, respectivamente; adicionalmente, el
que hubieren optado por pagar conforme a las dis- artículo 12, párrafo tercero del Reglamento de citada
posiciones legales vigentes para el ejercicio fiscal de la Ley y el artículo 4 de las Reglas de Carácter Ge-
2018, más el 5 por ciento de dicha cuota. neral a que se refiere la LFPIORPI, publicadas en el
DOF el 23 de agosto de 2013, establecen la informa-
Destino de los recursos que se obtengan por de- ción necesaria a efecto de que el SAT lleve a cabo el
rechos mineros alta y registro de las personas físicas y morales que
realizan dichas actividades .
Se cambia la denominación del Fondo para el Desa-
rrollo Regional Sustentable de Estados y Municipios En virtud de lo anterior, y debido a que en ejercicio de
Mineros, por la de Fondo para el Desarrollo de Zonas sus atribuciones en la materia, el SAT ha detectado
de Producción Minera y se transfiere de la Secretaría que existe un número considerable de sujetos que
de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano a la Secre- realizan Actividades Vulnerables que se encuentran
taría de Economía con la finalidad de que ésta última omisos en el cumplimiento de las obligaciones referi-
realice la labor de diseño, asignación e implementa- das en la LFPIORPI, se implementa un esquema de
ción de proyectos de desarrollo para las comunida- facilidades que permite a los sujetos referidos cum-
des mineras y aledañas, con el propósito de que la plir con sus obligaciones en materia de prevención
población ubicada en las zonas geográficas con pro- de actos u operaciones que involucren recursos de
ducción minera, sea partícipe de los beneficios gene- procedencia ilícita o lavado de dinero y a su vez, per-
rados por dicha actividad de manera directa. Para tal mita a las autoridades competentes obtener la infor-
efecto, se replantea el actual esquema de distribu- mación útil, precisa y eficaz, para el debido ejercicio
ción del citado Fondo, por lo que la recaudación total de sus atribuciones.
que se obtenga de los derechos no se incluirá dentro En virtud de lo expuesto, el ejecutivo federal motivó
de la recaudación federal participable y se continua- el establecimiento:
rá destinando en un 80 por ciento al Fondo para el
Desarrollo de Zonas de Producción Minera, en un “Mediante una disposición transitoria en la Ley de
10 por ciento a la Secretaría de Economía y en un Ingresos de la Federación, se establece que el SAT
10 por ciento al Gobierno Federal. Los recursos del puede autorizar la implementación de programas de
referido Fondo serán asignados por la Secretaría de auto regularización de los sujetos que no se encuen-
Economía, considerando lo dispuesto por los linea- tren al corriente en el cumplimiento de las obligacio-
mientos que esta emita y los convenios que, en su nes mencionadas. En este sentido, respecto del pe-
caso, suscriban y en cumplimiento de las disposicio- riodo de incumplimiento que ampare el programa de
nes aplicables en materia de obras y adquisiciones. auto regularización, el SAT no impondrá sanciones o,
en su caso, condonará las multas que se hayan fijado
Disposición transitoria de la Ley de Ingresos de en términos de la LFPIORPI.
la Federación. Autocorrección para quienes reali-
Asimismo, se establece un plazo para que el SAT
zan actividades vulnerables
emita y publique en el DOF las reglas de carácter
A los contribuyentes que realizan actividades vulne- general que regulen la aplicación de los programas
rables y que no han cumplido con las obligaciones de auto regularización citados.

48 Notas Fiscales ›› Enero 2019


POLÍTICA ECONÓMICA

Criterios Generales
de Política
Económica 2019

E
l Ejecutivo Federal dio a conocer sus criterios Estímulos fiscales a los Municipios
generales de política económica en los cuales que se ubican en la frontera norte......................51
podemos observar las directrices que en esa
materia se seguirán en la presente Administración. Consumo y comercio exterior.............................52
Del documento que contiene los citados criterios he-
mos rescatado algunos párrafos que son de relevan- Tasa de interés...................................................52
te importancia dado que nos dejan ver la tendencia
que seguirá la fiscalización en los años que vienen. Tasa de retención a intereses.............................52
A los párrafos Les hemos asignado un título a fin de
precisar el tema que se trata. La síntesis es como Entrega de recursos de donatarias a
sigue: organizaciones dedicadas a apoyar en
situaciones de emergencia o de
ÍNDICE desastres naturales............................................52

CONTENIDO PÁGINA Eliminación de la compensación universal........53

Elaboración del paquete económico..................49 Ingresos presupuestarios...................................53

Impuestos..........................................................50 Ingresos petroleros............................................53

Situación económica mundial............................50 Ingresos tributarios.............................................54

Economía mexicana..........................................50 Sistema de Pensiones.......................................54

Inflación en México............................................51 Situación financiera del sistema


de pensiones.....................................................55
Tipo de cambio...................................................51
CONTENIDO
Producto interno bruto........................................51
Elaboración del paquete económico
Tratado comercial...............................................51
Según lo refiere el Ejecutivo Federal, el Paquete Eco-
Precio del barril de la mezcla nómico para el ejercicio fiscal 2019 se elaboró con
mexicana de petróleo.........................................51 base en los principios de austeridad, honestidad y
combate a la corrupción que caracterizan los com-
Tasa de CETES estimada para 2019.................51 promisos del Gobierno de México.

Notas Fiscales ›› Enero 2019 49


POLÍTICA ECONÓMICA

Impuestos Por otro lado, el proceso de normalización de la po-


lítica monetaria estadounidense ha generado condi-
El Paquete Económico 2019 no contempla incre- ciones más astringentes en los mercados financieros
mentos en los impuestos existentes, ni la creación a nivel mundial. Este proceso ha fortalecido el dólar
de nuevos impuestos y prioriza la eficiencia y trans- estadounidense, presionando a las monedas de las
parencia del gasto para promover el desarrollo y la economías emergentes y provocando una reducción
productividad. en los flujos de capital hacia ellas. En consecuencia,
se han observado aumentos en las tasas de referen-
El Gobierno de México tiene el compromiso de no cia en un número importante de países emergentes e
incrementar los impuestos en la primera parte de su incrementos en los indicadores de riesgo país, princi-
administración hasta mostrar una mayor eficiencia en palmente en aquellos con fundamentos macroeconó-
el gasto público. Asimismo, en los primeros años de micos menos sólidos, como es el caso de Argentina
esta administración se buscará fortalecer la recau- y Turquía.
dación, mejorando la eficiencia de la administración
tributaria, así como reducir los espacios regulatorios Asimismo, este entorno adverso se ha visto exacer-
que pudieran permitir esquemas de elusión y evasión bado por el escalamiento de las tensiones comercia-
fiscales, con la finalidad de que el sistema impositivo les y geopolíticas a nivel mundial, factores que po-
sea más justo y equitativo. En la segunda mitad de la drían generar distorsiones en las cadenas globales
administración, se propondrá una reforma fiscal con de valor y una reducción en la capacidad e incentivos
ejes rectores como la progresividad y la simplicidad para la inversión a nivel mundial. Algunos de estos
del marco tributario, así como minimizar las distorsio- riesgos ya han comenzado a materializarse y podrían
nes en precios relativos. retroalimentarse teniendo efectos adversos sobre el
desempeño económico global en el corto y mediano
Situación económica mundial plazos. Por lo anterior, el balance de riesgos para el
crecimiento de la economía mundial se ha inclinado
Durante 2018, el desempeño de la actividad econó-
a la baja.
mica mundial ha sido positivo a pesar de un entorno
global caracterizado por una marcada incertidumbre
Economía mexicana
y un elevado nivel de volatilidad financiera.
En este entorno complejo, la actividad económica
Actualmente, se perciben señales de una modera- en México se mostró resiliente, creciendo a un rit-
ción en el ritmo de crecimiento y las perspectivas de mo anual de 2.1% en el periodo enero-septiembre de
crecimiento global han sido revisadas a la baja para 2018. Las exportaciones registraron un gran dinamis-
el cierre de 2018 y 2019. El Fondo Monetario Inter- mo derivado del crecimiento de la economía de Es-
nacional (FMI) proyecta que el crecimiento mundial tados Unidos de América; por su parte, el consumo
alcance una tasa real anual de 3.7% en 2018 y en privado continuó expandiéndose impulsado por un
2019, lo cual implica una revisión a la baja de 0.2 crecimiento del empleo y las fuentes de ingreso. No
puntos porcentuales con respecto a la perspectiva de obstante, el gasto en inversión continuó registrando
crecimiento para ambos años que se tenía a media- un desempeño débil.
dos de 2018.
Por el lado de la producción, la actividad estuvo
Con excepción de la economía de Estados Unidos de impulsada por el crecimiento de los servicios y las
América, cuyo ritmo de crecimiento se ha manteni- manufacturas. En contraste, esta se vio afectada ne-
do elevado, la actividad económica para 2018 en las gativamente por la reducción en la plataforma de pro-
principales economías avanzadas muestra signos de ducción de petróleo. Por su parte, el mercado laboral
cierta desaceleración. continuó exhibiendo un sólido desempeño, lo cual se

50 Notas Fiscales ›› Enero 2019


POLÍTICA ECONÓMICA

reflejó en una tasa de desocupación en niveles his- 1.5 y 2.5% anual. En particular, para las estimacio-
tóricamente bajos y en niveles de empleo formal en nes de finanzas públicas se considera un crecimiento
máximos históricos. puntual de 2.0% real anual. En línea con el menor
crecimiento esperado para la economía estadouni-
Inflación en México dense, se estima que las exportaciones no petroleras
de México crezcan a un ritmo menor que en 2018,
De enero a noviembre de 2018, la inflación general aunque se prevé una mayor desaceleración de las
anual registró una disminución respecto de los nive- importaciones, de tal manera que aumentaría la con-
les observados a finales de 2017 y que refleja reduc- tribución de las exportaciones netas al crecimiento
ciones tanto de la inflación subyacente como de la no
subyacente. Así, la inflación general anual pasó de Tratado comercial
6.77% en diciembre de 2017 a 4.72% en noviembre
de 2018. (1) El pasado 30 de noviembre, los mandatarios de Mé-
xico, Estados Unidos de América y Canadá firmaron
(1) Se entiende que proyectada al final del año.
el nuevo tratado comercial (T-MEC), en el marco de
la cumbre del Grupo de los 20 (G20) que se celebró
Para el cierre de 2018 se prevé una inflación anual de en Buenos Aires, Argentina. Este nuevo acuerdo aún
debe ser ratificado por los congresos de los tres paí-
4.7%, que corresponde al pronóstico de inflación del
ses.
Banco de México para el cuarto trimestre del año pu-
blicado en su Informe Trimestral de julio-septiembre.
Precio del barril de la mezcla mexicana de pe-
tróleo
Para el cierre de 2019, se considera la inflación de
3.4% proyectada por el Banco de México para el
Precio final promedio estimado para 2018
cuarto trimestre del año en su Informe Trimestral de
julio-septiembre de 2018.
El precio promedio de la mezcla mexicana de petró-
leo se estima en 62 dólares por barril (dpb).
Tipo de cambio 2018
Precio estimado para 2019
Como cifra final:
Dada la volatilidad que ha mostrado el precio de la
Un tipo de cambio promedio de 19.2 pesos por dólar. mezcla mexicana de crudo de exportación se consi-
dera un precio de 55.0 dpb y una plataforma de pro-
Tipo de cambio 2019 ducción de 1,847 miles de barriles de petróleo diarios.

Estimado: Tasa de CETES estimada para 2019

Un tipo de cambio nominal promedio de 20.0 pesos Una tasa de interés nominal promedio de CETES a
por dólar. 28 días de 8.3%.

Producto interno bruto Estímulos fiscales a los Municipios que se ubi-


can en la frontera norte
Se prevé que en 2018 el PIB de México crezca 2.3%
real. Por su parte, para la economía mexicana se En 2019 también se propone implementar un paque-
prevé un crecimiento real del PIB en 2019 de entre te de estímulos para los municipios de la frontera nor-

Notas Fiscales ›› Enero 2019 51


POLÍTICA ECONÓMICA

te con el fin de reactivar la economía en una región se estima que la cuenta corriente de la balanza de
del país que durante la última década ha sido afec- pagos registre en 2019 un déficit de 27.3 mmd, el
tada por la violencia, el crimen organizado y que ha cual sería equivalente a 2.2% del PIB.
servido como amortiguador de flujos migratorios.
Tasa de retención a intereses
Consumo y comercio exterior
Para 2019 se actualizó la tasa de retención provisio-
Se prevé que el consumo continúe creciendo, si bien nal aplicable al capital que da lugar al pago de inte-
a un ritmo más moderado que en 2018, mientras reses de 0.46 a 1.04%. Lo anterior, se llevó a cabo
que se estima que la inversión muestre una recupe- en estricto apego a la metodología establecida en la
ración más clara, impulsada por la disipación de la Ley de Ingresos, la cual considera los rendimientos
incertidumbre asociada a la negociación exitosa del promedio de los instrumentos financieros públicos y
acuerdo comercial entre Estados Unidos de América, privados, así como la inflación observada.
México y Canadá (T-MEC). De manera consistente
con el menor crecimiento esperado para la econo- Con este ajuste la tasa de retención para el ejerci-
mía estadounidense, se estima un crecimiento de las cio fiscal de 2019 reflejará el comportamiento de los
exportaciones no petroleras de México menor al de instrumentos financieros que cotizan en la economía
2018. No obstante, se prevé que las importaciones mexicana y de la inflación observada. Así, la tasa de
tengan una desaceleración aún mayor, por lo que las retención aplicada es consistente con los intereses
exportaciones netas tendrían una contribución posi- percibidos por los ahorradores.
tiva al crecimiento respecto a 2018. La previsión de
crecimiento del PIB de la Secretaría de Hacienda y Entrega de recursos de donatarias a organiza-
Crédito Público para 2019 se encuentra en línea con ciones dedicadas a apoyar en situaciones de
el esperado por los especialistas del sector privado y emergencia o de desastres naturales.
de organismos internacionales.
La regulación actual impide a las donatarias autori-
Tasa de interés zadas fiscalmente, otorgar recursos a entidades no
donatarias, incluyendo aquéllas dedicadas a apoyar
El comportamiento de los mercados de los instru- de forma inmediata las labores de rescate y recons-
mentos públicos y privados en el último año ha sido trucción en situaciones de emergencia causadas por
alcista debido, principalmente, al proceso de alzas en desastres naturales.
las tasas de referencia por parte del Banco de Méxi-
co y de la FED en Estados Unidos de América. Hacer posible que estas organizaciones sociales
puedan contar con los recursos de donatarias auto-
Ante los riesgos de un repunte de la inflación, el Ban- rizadas, permitiría atender de forma más eficiente y
co de México realizó ajustes al alza en la tasa de oportuna las labores de rescate y reconstrucción en
referencia de 25 puntos base en febrero, junio y no- contingencias naturales impredecibles.
viembre, por lo que la tasa objetivo pasó de 7.25% al
cierre de 2017 a 8.00% en noviembre de 2018. De conformidad con lo anterior, se propone que las
donatarias autorizadas puedan entregar donativos a
Se estima que durante 2019 la tasa de interés perma- entidades dedicadas a labores de rescate y recons-
nezca constante en el nivel esperado para el cierre trucción en situaciones de emergencias causadas
de 2018 de 8.3%, que es igual a la esperada por el por desastres naturales. Esta disposición será sujeta
sector privado, de acuerdo con la encuesta publicada a estrictos requisitos y controles para la donataria au-
por Citibanamex el 5 de diciembre. En este escenario torizada y las organizaciones sociales que actúan en

52 Notas Fiscales ›› Enero 2019


POLÍTICA ECONÓMICA

situaciones de emergencia para garantizar la trans- Esta modificación asegura mayor transparencia so-
parencia sobre el uso y destino de los recursos. bre el origen y aplicación de los recursos recaudados
o montos devueltos, situación que contribuye a mejo-
Eliminación de la compensación universal rar la rendición de cuentas por parte de la autoridad
tributaria a la sociedad, así como a las autoridades
Actualmente se permite que los saldos a favor del supervisoras. Así mismo, la propuesta permitirá ob-
IVA se puedan recuperar mediante su compensa- tener información más precisa sobre el nivel de cum-
ción contra otros impuestos de manera automática plimiento de los diferentes gravámenes para evaluar
y sin previa autorización del SAT. En la práctica, la su efectividad desde el punto de vista de las finanzas
compensación universal ha abierto espacios para públicas y de su impacto en los agentes económicos.
la evasión fiscales debido a la posibilidad de utilizar
saldos a favor ilegales, especialmente aquellos so- Ingresos presupuestarios
portados por comprobantes fiscales de operaciones
inexistentes, para compensar indebidamente pagos Para el ejercicio fiscal 2019, se presupuestan ingre-
que deben realizarse del impuesto sobre la renta por sos por 5,274.4 mmp, superiores en 312 mmp res-
adeudo propio o enteros que deben realizarse de im- pecto a la LIF 2018 (una variación real de 6.3%) y
puestos retenidos. menores en 28.7 mmp a los ingresos que se esperan
para el cierre del presente ejercicio (una reducción
La tendencia de los montos de las compensaciones de 0.5%).
que los contribuyentes han aplicado en los últimos
años ha tenido un crecimiento injustificado, ya que se Los menores ingresos en 2019 con respecto al cie-
observa que la tasa de crecimiento promedio de las rre 2018 se explican principalmente por ingresos de
compensaciones de los saldos a favor del impuesto carácter no recurrente, es decir, durante el presente
al valor agregado es mayor que la tasa de crecimien- año se obtuvieron ingresos por 60 mmp de única vez,
to promedio del monto de saldos respecto de los cua- y no se tienen contemplados ingresos de esta natu-
les se solicita su devolución. raleza para 2019. (1) Los mayores ingresos con rela-
ción a la LIF 2018 se explican principalmente por una
Entre 2014 y 2017 el monto de saldos a favor del corrección en el sesgo de estimación a la baja en los
IVA utilizados para acreditar el pago de otros im- ingresos presupuestales que se había venido dando
puestos pasó de 131.4 a 260.5 mmp, un crecimiento desde 2003, y que en los últimos años se acentuó
real de 76%. marcadamente.

Con el propósito de impedir las prácticas menciona- (1) En 2018 se obtuvieron ingresos por renovación
das y de asegurar un mayor control sobre la obten- de concesiones de radio y televisión, privatizaciones,
ción de los saldos a favor del IVA, se propone eliminar garantías del gobierno federal, entre otros. Estos in-
la Compensación Universal y recuperar los saldos a gresos ya no se repetirán en 2019.
favor del IVA únicamente mediante el acreditamiento
contra el impuesto a cargo que corresponda en los a) Ingresos petroleros
meses siguientes hasta agotarlos o solicitar su devo-
lución sobre el total del saldo a favor. Se mantiene la La ILIF 2019 contempla un crecimiento real de 1.0%
disposición que establece que la compensación no de los ingresos petroleros respecto al estimado al
será aplicable tratándose de los impuestos que se cierre de 2018. Este incremento es principalmente
causen con motivo de la importación ni a aquéllos resultado de un mayor tipo de cambio (20.0 pesos
que tengan un fin específico. por dólar).

Notas Fiscales ›› Enero 2019 53


POLÍTICA ECONÓMICA

b) Ingresos tributarios observado en 2018, puesto que las tasas del IEPS
que aplican a estos bienes solo se actualizarán por la
Los ingresos proyectados para 2019, dependen, inflación, como establece la Ley de dicho impuesto,
entre otras variables, de la expectativa de ingresos y durante 2019 se aplicará un mecanismo para sua-
al cierre de 2018. A diferencia de los años interme- vizar los precios, a fin de mantenerlos constantes en
dios en los periodos sexenales, donde la LIF debe términos reales.
ser aprobada en el mes de octubre, en los años de
transición, se cuenta con información observada de Sistema de Pensiones
la recaudación al mes de octubre, y con información
preliminar del mes de noviembre, por lo que solo es El envejecimiento de la población, producto de la ma-
necesario estimar la recaudación del mes de diciem- yor longevidad y la menor fertilidad, constituye un reto
bre. La disponibilidad de una estimación apropiada central para la estrategia en materia de pensiones y,
del cierre del año permite una mayor confiabilidad en en general, para la seguridad social. La estrategia de
la estimación de ingresos. la nueva administración estará orientada en alcanzar
la justicia social y el bienestar integral de los adultos
Es importante señalar que desde 2003, en los años mayores. El logro de este objetivo, además, contri-
en los que no hay cambios abruptos en la actividad buye al fortalecimiento de la estrategia para abatir la
económica, los ingresos tributarios observados (sin pobreza, para fortalecer las finanzas públicas y pro-
considerar el IEPS de gasolinas y diésel), han su- mover la productividad en el mercado laboral.
perado consistentemente las cifras presentadas en
la Ley de Ingresos. En promedio, de 2013 a 2017 Durante 2019 se llevarán a cabo acciones que inci-
los ingresos observados superaron lo establecido dan en una mejor integración de los tres componen-
en la LIF de cada año en 6.6%, en los años más tes centrales del sistema de pensiones: la pensión
recientes (2015-2017), el diferencial promedio au- universal, la pensión ocupacional y el ahorro volun-
mentó a 9.4%. tario. De forma paralela, en el ámbito del Sistema de
Ahorro para el Retiro se revisará la regulación para
Para el ejercicio 2019 se están presupuestando in- propiciar una mayor calidad de los servicios y mejo-
gresos tributarios sin IEPS de gasolinas por un mon- rar los rendimientos que ofrecen las AFORE.
to de 3,018.3 mmp, lo que implica un crecimiento real
respecto al cierre 2018 de 1.4%, un crecimiento me- Respecto del régimen de inversión, se propiciará una
nor al esperado para la actividad económica y que se mayor flexibilidad que permita conformar portafolios
explica en parte por el efecto neto del costo fiscal de de inversión acordes al ciclo de vida de los trabajado-
los beneficios de la frontera norte y las ganancias en res, que contribuyan a elevar la pensión a través de
eficiencia recaudatoria por la medidas administrati- mejores rendimientos, siempre anteponiendo la pro-
vas y el combate a la evasión y elusión fiscales. Por tección del patrimonio de los trabajadores. En mate-
su parte, el incremento de 7.7% real respecto a la LIF ria de operaciones, la regulación habrá de buscar una
2018, refleja fundamentalmente la eliminación del mayor eficiencia para abatir los costos de gestión y,
sesgo de subestimación por menores proyecciones a la vez, ofrecer servicios más acordes a los distintos
de cierre de año. requerimientos de dichos trabajadores. La regulación
buscará generar un esquema de mejor competencia
Finalmente, la recaudación tributaria total, es decir, entre las AFORE de modo que los distintos modelos
incluyendo el IEPS de gasolinas, se estima crezca comerciales permitan atender de mejor manera a las
a una tasa real anual de 3.8% con respecto al cie- diferentes preferencias de los trabajadores, racionali-
rre de 2018. Ello se explica por un comportamiento ce los esfuerzos comerciales y permita que estos es-
favorable esperado en 2019 de las referencias inter- fuerzos doten a los trabajadores de elementos para
nacionales de las gasolinas y el diésel respecto a lo la planeación de su retiro.

54 Notas Fiscales ›› Enero 2019


POLÍTICA ECONÓMICA

La supervisión del sector, por parte de la Comisión tas cuentas, de la densidad de cotización, medida en
Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (CON- años cotizados dentro de la formalidad, y del rendi-
SAR) habrá de cumplir con las mejores prácticas in- miento de las cuentas individuales, ya que si la pen-
ternacionales, buscando asimismo la excelencia en- sión resulta menor a la pensión mínima garantizada
tre las AFORE. el gobierno es el responsable de aportar la diferencia.

El fortalecimiento del sistema de pensiones depen- Los activos netos de las AFORE han aumentado
de también de un decidido impulso a la educación año con año hasta alcanzar en noviembre de 2018
financiera y a la difusión de la cultura del retiro. Por un nivel superior a los 3,275.3 mmp, equivalente al
ello, en coordinación con las AFORE se emprende- 14.0% de PIB. Las reformas a los sistemas pensiona-
rán campañas de información en esta materia, parti- rios garantizan la viabilidad de las finanzas públicas
cularmente entre estudiantes y trabajadores jóvenes. en el largo plazo, no obstante, en el mediano pla-
zo persisten presiones ocasionadas por el pago de
Pirámide poblacional, pensiones y salud pensiones en curso del antiguo régimen. Se anticipa
que durante la próxima década las presiones fiscales
Desde hace algunas décadas, la población adulta en asociadas a los sistemas pensionarios disminuyan
edad de pensionarse en México crece a una tasa ma- gradualmente hasta desaparecer.
yor que el resto de la población más joven. Esta tran-
Respecto a las erogaciones en salud, se prevé que
sición demográfica presenta un reto para la sosteni-
los costos se incrementen en el mediano plazo como
bilidad de las finanzas públicas del país debido a que
resultado de: (i) la trayectoria creciente en la espe-
el gasto en pensiones y salud aumenta con el cre-
ranza de vida observada y estimada de los mexica-
cimiento de la población de mayor edad. Se estima
nos; (ii) la transición epidemiológica hacia enferme-
que para 2019, la población en México con edad para
dades crónico-degenerativas no transmisibles, más
pensionarse será de aproximadamente 9.5 millones
costosas y prolongadas y (iii) la tasa de crecimiento
de personas, mientras que para 2040 se estima que
de los costos médicos, independientemente de la en-
se duplique y alcance los 19.5 millones de personas.
fermedad de que se trate.

Para hacer frente a esta presión creciente para las El Gobierno Federal realiza acciones encaminadas a
finanzas públicas, el sistema pensionario de México garantizar un adecuado sistema de salud sin poner
se transformó de un esquema de beneficios definidos en riesgo la sostenibilidad de las finanzas públicas.
a un esquema de contribuciones definidas derivado Por ello, busca disminuir la prevalencia y el costo de
de las reformas a la Ley del IMSS en 1997, a la Ley tratamiento de enfermedades mediante campañas de
del ISSSTE en 2007 y a las reformas de los siste- prevención en salud. Asimismo, otorga la aportación
mas pensionarios de CFE, NAFIN, BANCOMEXT y multianual al Fondo de Aportaciones para los Servi-
PEMEX. En el sistema actual, las contribuciones de cios de Salud y al Fondo de Protección contra Gastos
cada trabajador son depositadas en una cuenta indi- Catastróficos del Fideicomiso del Sistema de Protec-
vidual, propiedad del trabajador, cuyos recursos son ción Social en Salud. Este último tiene la finalidad de
invertidos por las Administradoras de Fondos para el garantizar la protección financiera de los servicios de
Retiro (AFORE) generando rendimientos y garanti- salud a la población no afiliada a las instituciones de
zando que las contribuciones no se utilicen para el seguridad social en la siguiente década. La capitali-
pago de pensiones en curso. zación de este Fideicomiso constituye un ahorro con
un horizonte de largo plazo, en apego al mandato de
Las presiones generadas en el gasto del gobierno la LFPRH, ya que ha reflejado una acumulación neta
por estas reformas están en función del número de de recursos anualmente desde su creación en 2005
trabajadores en los sistemas de pensiones individua- y se espera que siga haciéndolo hasta la siguiente
les, del porcentaje que el gobierno contribuye a es- década.

Notas Fiscales ›› Enero 2019 55


POLÍTICA ECONÓMICA

Situación financiera del sistema de pensiones bernamentales para financiamiento de actividades


productivas nacionales ascendieron a 597.5 mmp,
Al cierre de noviembre de 2018, los activos admi- equivalente al 2.55% del PIB. Además, se han desti-
nistrados por las Administradoras de Fondos para el nado 195 mmp a proyectos productivos nacionales a
Retiro (AFORE) alcanzaron 3,279 mmp, lo que re- través de instrumentos estructurados, equivalentes al
presenta el 14.0% del PIB, situándose como el se- 0.83% del PIB. Asimismo, destaca el financiamiento
gundo intermediario financiero más importante del a empresas productivas del Estado (0.52% del PIB),
país y el inversionista institucional más relevante en al sector vivienda (0.22% del PIB), y al sector carre-
México que, al cierre de septiembre de 2018, cuenta tero (0.63% del PIB), con lo que las SIEFORE, como
con el 25.7% del ahorro interno. El rendimiento histó- inversionistas institucionales, impulsan el desarrollo
rico real anual promedio del sistema, hasta noviem- a nivel local, estatal y nacional.
bre de 2018, es de 5.04%, y de 10.93% nominal, lo
cual ha convertido a las AFORE en el mejor vehículo Como una estrategia integral de modernización
de inversión para el ahorro pensional del trabajador operativa del SAR, se inició la integración de datos
promedio en sistema financiero mexicano. Cabe se- biométricos de los ahorradores, en enero de 2018
ñalar, sin embargo, que la volatilidad registrada en entró en vigor el uso obligatorio de la autenticación
octubre y noviembre de 2018 provocó una minusva- biométrica con huella digital para los trámites de las
lía de dicho bimestre de 167.1 mmp, lo que generó AFORE: retiros totales y programados, contratación
que la minusvalía para el periodo enero/noviembre
de una pensión mínima garantizada y disposición
de 2018 se ubicara en 37.5 mmp.
de aportaciones voluntarias. Con esto mejorará la
calidad de los servicios en las AFORE y se brindará
La regulación prudente en materia de inversiones ha
mayor seguridad de los datos del solicitante, previen-
permitido que los portafolios de inversión de las SIE-
do con ello posibles casos de robo de identidad. Al
FORE se encuentren diversificados, para enfrentar
cierre de agosto de 2018, alrededor de 11.2 millones
adecuadamente los riesgos, y procurar la obtención
de trabajadores cuentan con la incorporación de sus
de mayores rendimientos. La flexibilización gradual
biométricos en el sistema.
del régimen de inversión de las SIEFORE ofrece di-
versas opciones para canalizar el ahorro a proyectos
Al cierre de noviembre de 2018, el ahorro voluntario
productivos en el sector privado.
total, que incluye el ahorro voluntario y el solidario, al-
Con cifras a octubre de 2018, destacan las inversio- canzó 67.5 mmp, reflejando un incremento de 13.7%
nes de las SIEFORE en diversos vehículos de inver- real con respecto al mismo periodo del año anterior.
sión autorizados como: Certificados de Capital de
Desarrollo (CKD) por 192.2 mmp, Certificados Bur- Conforme a las Leyes de Seguridad Social, los siste-
sátiles Fiduciarios de Proyectos de Inversión (CerPI) mas de cuentas individuales utilizan rentas vitalicias
por 7.2 mmp, Fideicomisos de Infraestructura y Bie- para constituir las pensiones de los trabajadores. Las
nes Raíces (FIBRA) por 57.1 mmp y Fideicomisos de medidas implementadas desde 2014 han permitido
Inversión en Energía e Infraestructura (FIBRA E) por generar un ahorro de 5.8 mmp para el Gobierno de
35.5 mmp. Dichos vehículos permiten a las AFORE la República (5.0 mmp por pensiones del IMSS y 0.8
participar de manera ágil en proyectos de inversión mmp del ISSSTE), al flexibilizar la determinación de
de largo alcance en diversos sectores económicos, precios en las rentas vitalicias de pensiones de be-
especialmente en el energético y de infraestructura. neficio definido. Con ello, se ha observado un incre-
mento de 44 puntos base en la tasa de rendimiento
Con información al tercer trimestre de 2018, las in- ofrecida, un incremento en el índice de elección de
versiones totales de las SIEFORE en títulos no gu- mejores ofertas y el aumento en la competencia.

56 Notas Fiscales ›› Enero 2019


PRESCRIPCIÓN

¿EXISTE OBLIGACIÓN
DE PAGAR CRÉDITOS FISCALES
QUE YA PRESCRIBIERON?

E l artículo 146 del Código Fiscal de la Federación


establece que un crédito fiscal se extingue por
prescripción en el término de cinco años; término que
El plazo para que se configure la prescripción, en nin-
gún caso, incluyendo cuando este se haya interrum-
pido, podrá exceder de diez años contados a partir
inicia a partir de la fecha en que el pago pudo ser de que el crédito fiscal pudo ser legalmente exigido.
legalmente exigido por la autoridad al contribuyente.
Cuando la notificación del acto por parte de la autori-
La prescripción se puede oponer como excepción en dad es ilegal, por no ajustarse a la normatividad esta-
los recursos administrativos, es decir, esencialmen- blecida para las notificaciones, no debe considerarse
te en el procedimiento de revocación, o a través del realizada la gestión, por ser jurídicamente inexistente
juicio contencioso administrativo. Dicho de manera y por lo tanto, en tal caso no se suspende el plazo de
sucinta, en ambas instancias, se puede argumentar prescripción. Respecto de ello hay una tesis jurispru-
respecto de un crédito fiscal que se le pretende co- dencial que lo confirma.
brar al contribuyente, que el derecho de la autoridad
a cobrarlo ya prescribió.
Localización
El término para que se consuma la prescripción se in- Tesis: 2ª/J 198/2009. Novena Época. Segunda Sala.
terrumpe con cada gestión de cobro que el acreedor Semanario Judicial de la Federación y su gaceta.
(autoridad exactora) notifique o haga saber al deu- Tomo XXX Diciembre 2009, página 306. Materia:
dor o por el reconocimiento expreso o tácito de éste Jurisprudencia Administrativa.
respecto de la existencia del crédito. Se considera
gestión de cobro cualquier actuación de la autoridad Rubro
dentro del procedimiento administrativo de ejecución,
siempre que se haga del conocimiento del deudor. NULIDAD DE LA NOTIFICACIÓN DEL REQUE-
RIMIENTO DE PAGO O GESTIÓN DE COBRO. NO
Un procedimiento administrativo de ejecución (es de- INTERRUMPE EL PLAZO PARA QUE OPERE LA
cir, aquel en el cual la autoridad exactora pretende PRESCRIPCIÓN A QUE ALUDE EL ARTÍCULO 146
embargar bienes del contribuyente) puede suspen- DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN.
derse cuando se acredita la impugnación del crédito
y se garantiza el interés fiscal. Respecto de ello, el Texto
referido artículo 146 precisa que en tanto se suspen-
da el procedimiento administrativo de ejecución, tam- En términos de la disposición legal de mérito, el plazo
bién se suspenderá el plazo de la prescripción. de 5 años para que opere la prescripción de las facul-
tades de las autoridades para hacer efectivos créditos
Según lo señala el referido artículo 146, también se fiscales, inicia a partir de la fecha en que el pago de és-
suspende el plazo de prescripción de un crédito fiscal tos pudo ser legalmente exigido, y se interrumpe con
cuando el contribuyente ha desocupado su domicilio cada gestión de cobro que el acreedor notifique o haga
fiscal sin haber presentado el aviso de cambio co- saber al deudor; o, por el reconocimiento expreso o
rrespondiente o cuando hubiere señalado de manera tácito del deudor respecto de la existencia del crédito.
incorrecta su domicilio fiscal. En ese sentido, cuando no pueda acreditarse de mane-

Notas Fiscales ›› Enero 2019 57


PRESCRIPCIÓN

ra fehaciente que el deudor tuvo pleno conocimiento pronunciamiento sobre el derecho sustantivo de los
de la existencia del crédito, y la gestión de cobro no gobernados, para lo cual éstos puedan solicitar su de-
se notificó con las formalidades exigidas, dando lu- claratoria, ya sea vía acción ante las propias autorida-
gar a que se declare la nulidad de dicha notificación, des fiscales, cuando no se ha cobrado el crédito fiscal,
ésta no surte efecto jurídico alguno, por lo que se en- o bien, vía excepción, cuando éste pretenda cobrarse,
tiende que el contribuyente no conoció tal acto. Por por los medios de defensa correspondientes. En ese
tanto, esa diligencia no puede tomarse en considera- sentido, si el alcance de la declaratoria de nulidad de
ción para la interrupción del plazo de la prescripción los actos del procedimiento administrativo de ejecu-
a que alude el artículo 146 del Código Fiscal de la ción de un crédito fiscal por actualizarse la prescrip-
Federación, pues es precisamente la notificación la ción de las facultades de cobro de la autoridad, se
que genera certeza de las gestiones que lleva a cabo la traduce en que el actor obtiene la satisfacción abso-
autoridad hacendaria para hacer efectivo un crédito. luta de la pretensión planteada en el juicio conten-
cioso administrativo federal; es decir, esa declaratoria
El cobro coactivo provoca la insubsistencia plena de la resolución im-
pugnada, ante la ilegalidad de dichas facultades, ello
Hay ocasiones en las que de manera coactiva, las implica que el pago realizado por el particular como
autoridades le cobran un crédito fiscal al contribuyen- consecuencia del crédito, constituye un pago de lo
te y este interpone un medio de defensa en contra indebido susceptible de devolución, en términos del
de ello alegando la prescripción. Si la resolución le artículo 22, cuarto párrafo, del código mencionado.
favorece, el monto pagado adquiere la naturaleza de DÉCIMO SEXTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MA-
pago de lo indebido y por lo tanto le son aplicables a TERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.
este las normas generales de devolución o compen-
sación inherentes a cualquier otro tipo de pago de lo Acreditamiento de pago de una contribución en
indebido, según tesis aislada que así lo sostiene y forma estimada
que se muestra a continuación.
En ocasiones, por cualquier circunstancia, dejamos
Localización de presentar alguna declaración en la cual tenemos
impuesto a cargo, y, derivado de ello, la autoridad
Tesis: I.16o.A.28 A (10a.). Tribunales Colegiados de nos determina un crédito fiscal, fundamentando esa
Circuito. Gaceta del Semanario Judicial de la Fede- determinación en el artículo 41 del Código Fiscal de
ración. Libro 55, Junio de 2018, Tomo IV. Décima la Federación. El crédito, nos lo determina en canti-
Época, pág. 3105. Tesis aislada administrativa. dad igual al monto mayor pagado en una declaración
anterior. Dado que es un crédito fiscal estimado, pos-
Rubro
teriormente, al determinarlo nosotros correctamente,
PAGO DE LO INDEBIDO. LO CONSTITUYE EL resulta que el monto realmente adeudado es mayor
REALIZADO COMO CONSECUENCIA DE UN CRÉ- al monto estimado enterado y entonces nos pregun-
DITO FISCAL RESPECTO DEL CUAL SE DECLARÓ tamos si el pago estimado es acreditable contra el
LA NULIDAD DE LOS ACTOS DE SU PROCEDI- monto real y cómo sería esto. Veamos.
MIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN, POR
El artículo 41 del Código Fiscal de la Federación
ACTUALIZARSE LA PRESCRIPCIÓN DE LAS FA-
precisa que después de tres requerimientos al con-
CULTADES DE COBRO DE LA AUTORIDAD Y, POR
tribuyente para que presente una declaración, las
TANTO, ES SUSCEPTIBLE DE DEVOLUCIÓN, EN
autoridades fiscales pueden hacerle efectiva a él o
TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 22, CUARTO PÁRRA-
al responsable solidario que haya incurrido en la omi-
FO, DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN.
sión, una cantidad igual al monto mayor que hubie-
ra determinado a su cargo en cualquiera de las seis
Texto
últimas declaraciones de la contribución de que se
De conformidad con el artículo 146 del Código trate. Señala que la cantidad pagada no libera a los
Fiscal de la Federación, la prescripción implica un obligados de presentar la declaración omitida.

58 Notas Fiscales ›› Enero 2019


PRESCRIPCIÓN

El artículo citado, también dispone que cuando la


SUPUESTOS 1 2
omisión sea de una declaración de las que se co-
nozca de manera fehaciente la cantidad a la que le Cantidad que de- $ 9,000.00 $ 3,000.00
es aplicable la tasa o cuota respectiva, es decir, por clarará el contribu-
ejemplo, cuando se conoce la cantidad de ingresos yente
gravados para efectos del IVA y la tasa que es apli- Cantidad determi- $ 6,000.00 8,000.00
cable (en este caso 16%), la autoridad fiscal podrá nada (estimativa-
hacer efectiva al contribuyente, una cantidad igual a mente) por la Au-
la contribución que a éste (es decir al contribuyente) toridad
le corresponda determinar, sin que el pago lo libere
de presentar la declaración omitida. En este caso no Diferencia $ 3,000.00 (5,000.00)
hay una estimación de la contribución con base en
el monto mayor pagado en cualquiera de las últimas Supuesto 1. Cantidad mayor en la declaración
seis declaraciones, sino que se trata de la determina-
ción del impuesto causado. La cantidad determinada por la autoridad se disminui-
rá del importe que se tenga que pagar con la declara-
Recordemos que el tercer párrafo del artículo sexto ción que se presente, debiendo cubrirse, en su caso,
del Código Fiscal de la Federación señala que co- la diferencia que resulte entre la cantidad determina-
rresponde a los contribuyentes la determinación de da por la autoridad y el importe a pagar en la declara-
las contribuciones a su cargo, salvo disposición ex- ción. Como lo señala el artículo, el hecho de que ya
presa en contrario y que si las autoridades fiscales hayamos pagado el crédito fiscal no nos exime de la
deben hacer la determinación, los contribuyentes les obligación de presentar la declaración, motivo por el
proporcionarán la información necesaria dentro de cual cuando la presentemos y hayamos determinado
los 15 días siguientes a la fecha de su causación. el importe que sea procedente, debemos descontar
el monto ya pagado. En el supuesto 1, al presentar
Existe tesis jurisprudencial (1) que establece que los la declaración, debemos pagar $ 3,000. Actualmente,
depósitos bancarios en la cuenta del contribuyente en el Servicio de Declaraciones no existe un renglón
reportados a la autoridad fiscal por las instituciones específico para hacer la aplicación de los $ 6,000
bancarias. pueden tomarse como una base feha- contra los $ 9,000, por lo que podremos hacerla en el
ciente y objetiva a la que resulte aplicable la tasa del campo de “otras cantidades a favor”.
impuesto, pese a que el contribuyente pudiera argu-
mentar que los depósitos bancarios no corresponden Supuesto 2. Cantidad menor en la declaración
esencial y totalmente a sus ingresos.
El artículo 41 precisa que en caso de que en la decla-
(1) Tesis: 2a./J. 61/2017 (10a.). Sala segunda. Ga- ración resulte una cantidad menor a la determinada
ceta del Semanario Judicial de la Federación, Libro (en forma estimada) por la autoridad fiscal, la dife-
43, Junio de 2017, Tomo II, pág. 919 (jurisprudencia rencia pagada por el contribuyente únicamente podrá
administrativa. ser compensada en declaraciones subsecuentes.

El artículo 41 al que nos hemos referido, nos regula el Obsérvese que el artículo no se refiere a las figuras
supuesto en el que la autoridad hacendaria determi- de acreditamiento o de devolución respecto a las
na una cantidad a pagar, estimada según lo comen- cantidades referidas, sino solamente de la de com-
tamos, y después de ello el contribuyente presenta pensación.
una declaración en la cual asienta una cantidad dis-
tinta, la cual puede ser mayor o menor al importe de- En el supuesto, al presentar la declaración, no paga-
terminado por la autoridad. remos cantidad alguna y podremos compensar los $
5,000 restantes, los cuales deben quedar reflejados
Veamos mediante un ejemplo los dos supuestos: en la referida declaración.

Notas Fiscales ›› Enero 2019 59


IEPS Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS

ETIQUETADO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS


PARA FINES FISCALES
Y PAGO DEL IEPS

E n las fiestas de fin de año es común que se incre-


mente el consumo de bebidas alcohólicas. Algu-
nas de ellas, problema de salud que se ha conside-
VI. Alcohol, la solución acuosa de etanol con
las impurezas que la acompañan, con gradua-
ción mayor de 55°G.L., a una temperatura de
rado grave y que se va agravando más cada día, son 15°C. No queda comprendido el etanol para
adulteradas. Sin bien el etiquetado para fines fiscales uso automotriz.
no es una medida esencialmente sanitaria, bien nos
puede ayudar a comprobar si la bebida es producida VII. Alcohol desnaturalizado, la solución acuo-
legalmente. El etiquetado fiscal es una obligación re- sa de etanol con las impurezas que la acompa-
ferida en la Ley del Impuesto Especial Sobre Produc- ñan, con una graduación mayor de 55°G.L., a
ción y Servicios. No solo las bebidas llevan un distin-
una temperatura de 15°C, con la adición de las
tivo fiscal, sino también las cajetillas de cigarros, las
sustancias desnaturalizantes autorizadas por la
cuales deben llevar impreso un código de seguridad.
Secretaría de Salud. No queda comprendido el
En el artículo 3 de la Ley referida, encontramos las etanol para uso automotriz.
definiciones inherentes a los productos que deben lle-
var los distintivos referidos, denominados marbetes y VIII. Tabacos labrados:
precintos para bebidas alcohólicas y código de seguri-
dad para cigarros. Las definiciones son las siguientes: a) Cigarros, los cigarros con o sin filtro, elabora-
dos con mezcla de tabacos rubios o de tabacos
II. Cerveza, la bebida fermentada, elaborada con obscuros, envueltos con papel o cualquier otra
malta de cebada, lúpulo, levadura y agua o con sustancia que no contenga tabaco.
infusiones de cualquier semilla farinácea proce-
dente de gramíneas o leguminosas, raíces o frutos b) Puros, los tabacos labrados confeccionados y
feculentos o azúcares como adjuntos de la malta, enrollados al 100% con hojas de tabaco o cual-
con adición de lúpulo o sucedáneos de éste. quier otra sustancia que contenga tabaco.
III. Bebidas alcohólicas a granel, las que se en- c) Otros tabacos labrados, los que no están
cuentren envasadas en recipientes cuya capaci- comprendidos en los incisos anteriores. Se con-
dad exceda a 5,000 mililitros. sideran tabacos labrados, entre otros, a los taba-
IV. Marbete, el signo distintivo de control fis- cos cernidos, picados, de hebra, de mascar, así
cal y sanitario, que se adhiere a los envases que como al rapé.
contengan bebidas alcohólicas con capacidad
que no exceda de 5,000 mililitros. De acuerdo a lo comentado, la enajenación de los
bienes antes definidos, se encuentra sujeta al pago
V. Precinto, el signo distintivo de control fiscal del impuesto especial sobre producción y servicios
y sanitario, que se adhiere a los recipientes que y el control fiscal sobre las unidades enajenadas se
contengan bebidas alcohólicas con capacidad hace mediante los marbetes y precintos que la auto-
que exceda a 5,000 mililitros. ridad fiscal entrega a los contribuyentes.

60 Notas Fiscales ›› Enero 2019


IEPS Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS

Las personas que enajenan o importan bebidas con - La de aguamiel y productos derivados de su fer-
contenido alcohólico están sujetas al pago del Im- mentación.
puesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS).
Los fabricantes, productores o envasadores de cer- - La de cerveza que se efectúe al público en general,
veza, que la enajenen y quienes la importen también salvo que el enajenante sea fabricante, productor,
deben pagar el referido impuesto. envasador, distribuidor o importador de los bienes
que enajene.
Estimativa por parte de la autoridad fiscal
- Las que realicen personas diferentes de los fabri-
El segundo párrafo del artículo 7 de la Ley del Im- cantes, productores o importadores, de los tabacos
puesto Especial Sobre Producción y Servicios nos ha- labrados. En este caso, las personas distintas de los
bla de una estimativa de ingresos por parte de la au- fabricantes, productores o importadores, no se con-
toridad fiscal, al señalar que se considera enajenación sideran contribuyentes de este impuesto por dichas
de bebidas con contenido alcohólico y de cerveza y enajenaciones.
por lo tanto objeto del pago del impuesto, el retiro del
lugar en que se produjeron o envasaron o, en su caso, - Las de cerveza, puros y otros tabacos labrados que
del almacén del contribuyente, cuando los mismos no se efectúen al público en general, salvo que el ena-
se destinen a su comercialización y se encuentren en- jenante sea fabricante, productor, envasador, distri-
vasados en recipientes de hasta 5,000 mililitros. En buidor o importador de los bienes que enajene. No
este caso, el impuesto se pagará a más tardar el día gozarán de este beneficio las enajenaciones de los
citados bienes efectuadas por comerciantes que ob-
17 del mes siguiente a aquél en el que sean retira-
tengan la mayor parte del importe de sus ingresos de
dos los bienes de los citados lugares, considerando
enajenaciones a personas que no forman parte del
como valor del acto, el precio promedio en que dichos
público en general.
bienes se enajenaron en los tres meses inmediatos
anteriores a aquél en el que se efectúe el pago.
Cabe señalar que conforme al referido artículo 8, no se
consideran enajenaciones efectuadas con el público
El subsecuente tercer párrafo nos habla de una es-
en general cuando por las mismas se expidan compro-
timación similar pero ahora respecto de tabacos la-
bantes que cumplan con los requisitos a que se refie-
brados, al precisar que se considera enajenación el
re el artículo 29-A del Código Fiscal de la Federación
retiro del lugar en el que se fabricaron o, en su caso, (Identificación del cliente, IVA por separado, etc.).
del almacén del contribuyente, cuando los mismos
no se destinen a su comercialización y se encuentren - Alcohol, alcohol desnaturalizado y mieles incrista-
empaquetados en cajas o cajetillas. En este caso, el lizables, siempre que por su enajenación se cumpla
impuesto se pagará a más tardar el día 17 del mes con las obligaciones establecidas en el artículo 19,
siguiente a aquél en el que sean retirados los bienes fracciones I, II, primer párrafo, VI, VIII, X, XII y XIV de
de los citados lugares, considerando como contra- la ley de la materia, las cuales refieren las obligacio-
prestación el precio promedio de venta al detallista, nes siguientes:
tratándose de cigarros, o el precio promedio de ena-
jenación, en el caso de puros y otros tabacos labra- I. Llevar contabilidad de conformidad con el Código
dos, de los tres meses inmediatos anteriores a aquél Fiscal de la Federación, su Reglamento y el Regla-
en el que se efectúe el pago. mento de esta Ley del Impuesto Especial Sobre Pro-
ducción y Servicios, y efectuar conforme a este últi-
Enajenaciones no objeto de impuesto mo la separación de las operaciones, desglosadas
por tasas. Asimismo, se deberán identificar las ope-
Por otra parte, el artículo 8 de la Ley del Impuesto raciones en las que se pague el impuesto mediante
Especial Sobre Producción y Servicios, señala qué la aplicación de las cuotas establecidas para tabacos
enajenaciones no son objeto de dicho impuesto: labrados.

Notas Fiscales ›› Enero 2019 61


IEPS Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS

II. Expedir comprobantes fiscales, sin el traslado en de su consumo por entidad federativa e impuesto co-
forma expresa y por separado del impuesto, salvo rrespondiente, así como de los servicios prestados
tratándose de la enajenación de bebidas con conte- por establecimiento en cada entidad federativa. Para
nido alcohólico y cerveza, siempre que el adquirente los efectos de esta fracción, se considera que los
sea a su vez contribuyente de este impuesto por di- bienes se consumen en el lugar en el que se hace
chos bienes y así lo solicite. la entrega material del producto, de acuerdo con el
comprobante fiscal.
Los comerciantes que en el ejercicio inmediato ante-
rior a aquél al que corresponda, hubieran efectuado VIII. Los contribuyentes respecto de bebidas con con-
el 90% del importe de sus enajenaciones con el pú- tenido alcohólico y cerveza, alcohol, alcohol desnatu-
blico en general, en el comprobante fiscal que expi- ralizado y mieles incristalizables y de tabacos labra-
dan no trasladarán expresamente y por separado el dos, obligados al pago del impuesto especial sobre
impuesto establecido en esta Ley, salvo que el ad- producción y servicios, deberán proporcionar al Ser-
quirente sea contribuyente de este impuesto por el vicio de Administración Tributaria, trimestralmente, en
bien o servicio de que se trate y solicite la expedición los meses de abril, julio, octubre y enero, del año que
del comprobante fiscal con el impuesto trasladado corresponda, la información sobre sus 50 principales
expresamente y por separado. En todos los casos, clientes y proveedores del trimestre inmediato ante-
se deberán ofrecer los bienes gravados incluyendo el rior al de su declaración, respecto de dichos bienes.
impuesto en el precio. Tratándose de contribuyentes que enajenen o impor-
ten vinos de mesa, deberán cumplir con esta obliga-
Los contribuyentes que enajenen bebidas con con- ción de manera semestral, en los meses de enero y
tenido alcohólico y cerveza que trasladen en forma julio de cada año.
expresa y por separado el impuesto, deberán pro-
porcionar al Servicio de Administración Tributaria en Los contribuyentes que tengan uno o varios estable-
forma trimestral, en los meses de abril, julio, octubre cimientos ubicados en una entidad federativa diferen-
y enero, del año que corresponda, la relación de las te al de la matriz, deberán presentar la información a
personas a las que en el trimestre anterior al que se que se refiere el párrafo anterior por las operaciones
declara les hubiere trasladado el impuesto especial que correspondan a dichos establecimientos para su
sobre producción y servicios en forma expresa y por consumo final.
separado, así como el monto del impuesto traslada-
do en dichas operaciones y la información y docu- X. Los fabricantes, productores o envasadores, de
mentación que mediante reglas de carácter general alcohol, alcohol desnaturalizado y mieles incristaliza-
señale el Servicio de Administración Tributaria. bles, de bebidas con contenido alcohólico, cerveza
y tabacos labrados deberán llevar un control físico
Los contribuyentes que enajenen vinos de mesa, debe- del volumen fabricado, producido o envasado, según
rán cumplir con la obligación a que se refiere el párrafo corresponda, así como reportar trimestralmente, en
anterior en los meses de enero y julio de cada año. los meses de abril, julio, octubre y enero, del año que
corresponda, la lectura mensual de los registros de
Tratándose de la enajenación de tabacos labrados, cada uno de los dispositivos que se utilicen para lle-
en los comprobantes fiscales que se expidan se de- var el citado control, en el trimestre inmediato ante-
berá especificar el peso total de tabaco contenido en rior al de su declaración.
los tabacos labrados enajenados o, en su caso, la
cantidad de cigarros enajenados. La obligación a que se refiere esta fracción no será
aplicable a los productores de vinos de mesa.
VI. Proporcionar a las autoridades fiscales durante el
mes de marzo de cada año, la información que co- XII. Los fabricantes, productores y envasadores, de
rresponda de los bienes que produjeron, enajenaron alcohol, alcohol desnaturalizado, mieles incristaliza-
o importaron en el año inmediato anterior, respecto bles y de bebidas alcohólicas, deberán reportar en el

62 Notas Fiscales ›› Enero 2019


IEPS Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS

mes de enero de cada año, al Servicio de Adminis- 2. Tampoco se consideran enajenación (y por lo tan-
tración Tributaria, las características de los equipos to no son objeto de impuesto) las ventas de bebidas
que utilizarán para la producción, destilación, enva- alcohólicas cuando éstas se realicen al público en
samiento y almacenaje de dichos bienes, así como general, en botellas abiertas o por copeo, para su
de los contenedores para el almacenaje de dichos consumo en el mismo lugar o establecimiento en el
bienes cuando no se trate de equipo. que se enajenen.

Asimismo, deberán reportar a dicha dependencia la Obligación de adherir marbetes


fecha de inicio del proceso de producción, destilación
o envasamiento, con quince días de anticipación al Una de las obligaciones de quienes envasan o impor-
mismo, acompañando la información sobre las exis- tan bebidas con contenido alcohólico es la de adherir
tencias de producto en ese momento. Igualmente, a los envases marbetes. Esta obligación debe cum-
deberán reportar la fecha en que finalice el proceso, plirse inmediatamente después de su envasamiento.
dentro de los quince días siguientes a la conclusión
del mismo, acompañando la información sobre el vo- La regla 5.2.4., de la Resolución Miscelánea Fiscal
lumen fabricado, producido o envasado. 2018, dispone que los contribuyentes que enajenen
bebidas alcohólicas con una graduación de hasta 14°
En el caso de que se adquieran o se incorporen nue- G. L., podrán optar por adherir el marbete cuando
vos equipos de destilación o envasamiento, se mo- hayan adherido la etiqueta y contra etiqueta del pro-
difiquen los instalados o se enajenen los reportados ducto, en lugar de hacerlo inmediatamente después
de su envasamiento.
por el contribuyente, se deberá presentar aviso ante
las autoridades fiscales dentro de los 15 días siguien-
La fracción V del artículo 19 de la Ley del Impuesto
tes a que esto ocurra.
Especial Sobre Producción y Servicios señala que
los contribuyentes deberán adherir marbetes a los
XIV. Los fabricantes, productores, envasadores e im-
envases que contengan bebidas alcohólicas, inme-
portadores, de alcohol, alcohol desnaturalizado, mie-
diatamente después de su envasamiento. Tratándo-
les incristalizables y de bebidas alcohólicas, deberán
se de bebidas alcohólicas a granel, se deberán ad-
estar inscritos en el Padrón de Contribuyentes de
herir precintos a los recipientes que las contengan,
Bebidas Alcohólicas, a cargo de la Secretaría de Ha- cuando las mismas se encuentren en tránsito o trans-
cienda y Crédito Público. Asimismo, los fabricantes, porte. No será aplicable lo dispuesto en este párrafo
productores, envasadores e importadores, de bebi- tratándose de bebidas alcohólicas envasadas que se
das alcohólicas, deberán cumplir con esta obligación destinen a la exportación, siempre que se cumplan
para poder solicitar marbetes y precintos, según se con las reglas de carácter general que al efecto se
trate, debiendo cumplir con las disposiciones del Re- señalen en el Reglamento de dicha Ley.
glamento de esta Ley y disposiciones de carácter ge-
neral que para tal efecto se emitan. De acuerdo a lo señalado, tratándose de bebidas
alcohólicas a granel, es decir, cuando no han sido
Otros supuestos en los cuales no existe obliga- envasadas, no existe la obligación de adherir mar-
ción de pagar el impuesto betes, sin embargo, se deben adherir precintos a
los recipientes que las contengan. Respecto de esta
El artículo 7 de la ley referida, señala otros casos en obligación el artículo 16 del Reglamento de la Ley del
los que no se está obligado al pago del impuesto Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios pre-
cisa que los contribuyentes que transporten bebidas
1. No se considera enajenación la transmisión de pro- alcohólicas a granel deberán adherir precintos a los
piedad que se realice por causa de muerte (herencia) envases o recipientes, en todas las entradas y sali-
o donación, siempre que la donación sea deducible das por donde se puedan cargar o descargar dichas
para los fines del impuesto sobre la renta. bebidas.

Notas Fiscales ›› Enero 2019 63


IEPS Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS

Casos en los que se exceptúa de la obligación de Para los casos de vinos de mesa de hasta 14° GL
adherir marbetes podrán adherir el marbete en el cuello de la botella o
en la etiqueta frontal del envase, abarcando parte de
No en todos los casos en que se envasan bebidas al- la etiqueta y del propio envase.
cohólicas existe la obligación de adherirles marbetes
ya que se exceptúa de ello cuando las bebidas alco- La regla 5.2.5., de la Resolución Miscelánea Fiscal
hólicas envasadas se destinan a la exportación, sin 2018, establece que se tendrá por cumplida la obliga-
embargo, en tal caso se deben adherir a los envases ción de solicitar la autorización para adherir marbetes
que las contengan, etiquetas o contraetiquetas con en la parte frontal del envase, abarcando parte de la
los datos de identificación del importador en el ex- etiqueta y parte del propio envase, cuando se esté
tranjero y, en su caso, etiquetas o contraetiquetas en inscrito en el padrón de contribuyentes de bebidas al-
idioma extranjero, obligación que consigna el artículo cohólicas ante el Registro Federal de Contribuyentes
15 del reglamento antes citado. (conforme a la ficha de trámite 23/IEPS).

Otra excepción en el cumplimiento de la obligación Asimismo, los contribuyentes podrán adherir el mar-
de adherir marbetes se da en los casos en que los bete en cualquier superficie del envase, con excep-
envases que contienen bebidas alcohólicas se ena- ción de la base del mismo, siempre que:
jenan a tiendas libres de impuestos que cuentan con
autorización para operar como depósitos fiscales a) Se garantice y facilite la lectura del Código QR
para la exposición y venta de mercancías extranje- (Quick Response).
ras y nacionales de conformidad con la legislación
aduanera. En este supuesto solo se deben adherir b) Se dé cumplimiento a lo dispuesto en la ficha de
a dichos envases etiquetas que contengan los datos trámite 23/IEPS “Solicitud de inscripción al padrón de
de identificación de las citadas tiendas. contribuyentes de bebidas alcohólicas en el RFC”,
contenida en el Anexo 1-A.
Obligación para importadores
c) El lugar en el que se coloque no contravenga dis-
Quienes importan bebidas alcohólicas y están obliga- posiciones legales diferentes a las fiscales ni interfie-
dos al pago del impuesto deben colocar los marbetes ra en la verificación que realicen autoridades distin-
o precintos previamente a la internación en territorio tas al SAT.
nacional de los productos o, en su defecto, tratán-
dose de marbetes, en la aduana, almacén general Información al SAT respecto del uso de marbetes
de depósito o recinto fiscal o fiscalizado, autorizados
por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. No En la fracción XV del artículo 19 de la Ley del Impues-
se pueden retirar los productos de los lugares antes to Especial Sobre Producción y Servicios se estable-
indicados sin que se haya cumplido con la obligación ce la obligación de los productores, envasadores e
señalada. importadores de bebidas alcohólicas de presentar a
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (en reali-
Forma de adherir un marbete dad es ante el Servicio de Administración Tributaria),
trimestralmente, en los meses de abril, julio, octubre
El marbete para bebidas alcohólicas podrá colocarse y enero, del año que corresponda, un informe de los
en el cuello de la botella, abarcando la tapa y parte números de folio de marbetes y precintos, según co-
del propio envase. En los casos en que por la forma rresponda, obtenidos, utilizados, destruidos, e inuti-
de la tapa no sea posible adherir el marbete en el lizados durante el trimestre inmediato anterior. Los
cuello de la botella, éste podrá colocarse en la eti- contribuyentes o terceros con ellos relacionados,
queta frontal del envase, abarcando parte de la eti- deberán proporcionar a las autoridades fiscales, con
queta y parte del propio envase, previa autorización motivo de la solicitud de marbetes o precintos que
de la autoridad fiscal. realicen, la información o documentación que sea ne-

64 Notas Fiscales ›› Enero 2019


IEPS Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS

cesaria para constatar el uso adecuado de los mar- d) Impresión calcográfica.


betes o precintos que les hayan sido entregados.
e) Colores verde y gris para marbetes nacionales;
Obligación de destruir envases rojo y gris para marbetes de importación.

A fin de prevenir la indebida doble utilización de mar- f) Código QR (Quick Response) con información de-
betes o de envases que contienen bebidas alcohó- terminada y reservada por el SAT.
licas, en la fracción XVIII del referido artículo 19, se
establece que los contribuyentes que enajenen al pú- II. Características de seguridad de los precintos de
blico en general bebidas alcohólicas para su consu- bebidas alcohólicas:
mo en el mismo lugar o establecimiento en el que se
enajenen, deben destruir los envases que las conte- a) Deberán ser emitidos por la unidad administrativa
nían, inmediatamente después de que se haya ago- competente de la Secretaría.
tado su contenido. El artículo 17 del Reglamento de
la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Ser- b) Dimensiones de 30 X 10 centímetros.
vicios señala que los contribuyentes podrán optar por
destruir los envases vacíos de bebidas alcohólicas, c) Impresión a color, distinguiendo el origen del pro-
de manera semanal, debiendo realizar la destrucción ducto:
el mismo día de cada semana, en este caso, deberán
raspar la etiqueta, la contraetiqueta y el marbete, que Para producto nacional: Verde con logos a color y
estén adheridos a los envases vacíos que se vayan elementos gráficos en tonos de verde y con texto
a destruir, en el momento en que se cierren las ope- “Bebidas alcohólicas a granel”/PRODUCCIÓN NA-
raciones del día, registrando el número de folio de CIONAL.
los marbetes que se raspen. Los contribuyentes que
ejerzan esta opción, deben conservar y, en su caso, Para producto de importación: Rojo con logos a color
proporcionar a las autoridades fiscales cuando éstas y elementos gráficos en tonos de rojo y con texto “Be-
así lo requieran, la información que corresponda al bidas alcohólicas a granel”/IMPORTACIÓN.
número de envases destruidos, así como al número
de folio de los marbetes que hayan sido raspados. d) Impresión de folio variable, en papel y tintas de
seguridad.
Características de seguridad de los marbetes y
precintos Solicitud anticipada de marbetes o precintos para
la importación de bebidas alcohólicas
Es de suponer que la autoridad hacendaria estable-
ció determinados requisitos de control y seguridad La regla 5.2.7., de la Resolución Miscelánea Fiscal
en los marbetes o precintos a fin de inhibir su elabo- 2018, precisa que los contribuyentes inscritos en el
ración apócrifa. En la regla 5.2.6, de la Resolución Padrón de Contribuyentes de Bebidas Alcohólicas
Miscelánea Fiscal 2018, se detallan estos requisitos: que en el ejercicio inmediato anterior hayan dicta-
minado sus estados financieros para efectos fisca-
I. Características de seguridad de los marbetes de les por contador público inscrito, podrán obtener de
bebidas alcohólicas: manera anticipada los marbetes y/o precintos para
la importación de bebidas alcohólicas, por una can-
a) Deberán ser emitidos por la unidad administrativa tidad igual o menor a la suma total de los marbetes
competente de la Secretaría. o precintos autorizados por la autoridad fiscal en
cualquiera de los últimos cuatro trimestres anterio-
b) Dimensiones de 2.8 X 2.9 centímetros. res a la fecha de presentación de la solicitud a que
se refiere esta regla, sin que la suma total de éstos
c) Sustrato de seguridad. exceda de tres millones de marbetes y trescientos

Notas Fiscales ›› Diciembre 2018 65


IEPS Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS

precintos, según corresponda, siempre que cumplan requerido información o documentación en los térmi-
con los requisitos establecidos en la ficha de trámite nos del artículo 19, fracción XV, segundo párrafo de la
2/IEPS “Solicitud anticipada de marbetes o precintos Ley del IEPS (ver página 64). En este caso, el término
para importación de bebidas alcohólicas”. comenzará a correr desde que el requerimiento haya
sido cumplido.
Tratándose de empresas certificadas ante el SAT
(certificación que se tramita en términos del artículo Tratándose de los contribuyentes cuyo domicilio
100-A de la Ley Aduanera), que cumplan con lo seña- fiscal corresponda a alguna de las Administracio-
lado en el párrafo anterior, podrán solicitar marbetes nes Desconcentradas de Servicios al Contribuyente
de manera anticipada hasta por una cantidad que no (ADSC) que a continuación se señalan, en lugar de
exceda de diez millones. recoger los marbetes o precintos solicitados ante la
ADSC que corresponda a su domicilio fiscal, se reco-
Los contribuyentes podrán solicitar sucesivamente gerán en los siguientes lugares:
marbetes y/o precintos de manera anticipada en los
términos de dicha regla, siempre que hayan cumplido Contribuyentes con domicilio fiscal en la circuns-
con los requisitos establecidos en la citada ficha de cripción territorial de la ADSC de:
trámite. Quienes opten por solicitar marbetes o pre- Distrito Federal “2”, Distrito Federal “1”, Distrito Fe-
cintos para la importación de manera anticipada, no deral “3”, Distrito Federal “4”, México “2”, México “1”,
podrán variar dicha opción en por lo menos un perio- Hidalgo “1”, Morelos “1”, Tlaxcala “1”, Puebla “1”,
do de 24 meses siguientes a la primera solicitud de Puebla “2”, Guerrero “1”, Guerrero “2”, Querétaro “1”,
marbetes o precintos, debiendo notificar a la autori- Guanajuato “3”, Guanajuato “1”, en: Administración
dad fiscal el cambio de opción por lo menos un tri- de Servicios Tributarios al Contribuyente 5, Alma-
mestre anterior a aquél en que se vaya a cambiar de cén de Marbetes y Precintos. Calzada Legaria No.
opción, debiendo, en este caso, hacer entrega de los 662, Col. Irrigación, Delegación Miguel Hidalgo,
marbetes o precintos respecto de los que no hubiera C.P. 11500, Ciudad de México.
acreditado su importación, conforme al procedimien-
to establecido en la regla 5.2.11., penúltimo y último Jalisco “1”, Jalisco “2”, Jalisco “4”, Jalisco “3”, Jalisco
párrafos (mostrada más adelante). “5”, Colima “1”, Nayarit “1”, Aguascalientes “1”, Zaca-
tecas “1”, Guanajuato “2”, Michoacán “2”, Michoacán
El cumplimiento de los requisitos previstos para la “1”, San Luis Potosí “1”, en: ADSC de Jalisco “1”.
solicitud anticipada de marbetes y precintos para im- Av. Américas No. 1221 Torre “A”, Col. Circunvala-
portación de bebidas alcohólicas, no exime del cum- ción Américas, C.P. 44630, Guadalajara, Jal.
plimiento de las demás obligaciones que establecen Durango “1”, Sinaloa “2”, Sinaloa “1”, Sinaloa “3”, en:
las disposiciones fiscales. ADSC de Jalisco “1”. Av. Américas No. 1221 To-
rre “A”, Col. Circunvalación Américas, C.P. 44630,
Procedimiento para la solicitud y entrega de mar- Guadalajara, Jal.
betes o precintos
Sonora “1”, Sonora “2”, Sonora “3”, en: ADSC de So-
nora “1”. Centro de Gobierno, Blvd. Paseo del Río So-
La regla 5.2.8., de Resolución Miscelánea Fiscal
nora Sur, esq. con Galena, Sur P.B. edificio Hermosi-
2018, precisa que los contribuyentes obligados a ad-
llo, Col. Villa de Seris, C.P. 83280, Hermosillo, Sonora.
herir marbetes o precintos, deberán solicitarlos a tra-
vés del Portal del SAT siempre que se cumpla con los Baja California Sur “2”, Baja California Sur “1” en: ADSC
requisitos para ello (consignados en la regla 5.3.1. de Baja California Sur “2”. Miguel Hidalgo S/N, Col. Mata-
la Resolución Miscelánea Fiscal 2018). moros (entre Adolfo López Mateos y Camino al Faro),
C.P. 23468, Cabo San Lucas, Baja California Sur.
La autoridad emitirá la resolución correspondiente,
dentro de los 10 días siguientes a la presentación de Baja California “2”, Baja California “3”, Baja California
la solicitud de marbetes o precintos, salvo que se haya “1” en: ADSC de Baja California “2”. Fuerza Aérea

66 Notas Fiscales ›› Diciembre 2018


IEPS Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS

Mexicana s/n, Col. Centro-Urbano 70-76, C.P. 22330, vases que se encuentren en el Almacén General de
Tijuana, Baja California. Depósito. Cuando se hayan pagado derechos por un
número mayor de marbetes, se podrá solicitar la de-
Chihuahua “1”, Coahuila de Zaragoza “2”, Chihuahua
volución por el monto de la diferencia.
“2” en: ADSC de Chihuahua “1”. Calle Cosmos Nú-
mero 4334. Esq. con Calle Pino Col. Satélite, C.P. Para solicitar información relacionada con su trámite
31170. Chihuahua, Chih. de solicitud de marbetes o precintos, deberá presen-
Nuevo León “1”, Nuevo León “3”, Coahuila de Za- tar un caso de orientación en el Portal del SAT.
ragoza “1”, Tamaulipas “3”, Tamaulipas “4”, Nuevo
León “2”, Tamaulipas “2”, Coahuila de Zaragoza “3”, Robo, pérdida, deterioro o no utilización de mar-
Tamaulipas “5”, Tamaulipas “1” en: ADSC de Nuevo betes o precintos
León “1”. Pino Suárez núm. 790 sur, Esq. Padre Mier,
La regla 5.2.11., de la Resolución Miscelánea Fiscal
Col. Centro, C.P. 64000, Monterrey, Nuevo León.
2018, establece lo siguiente:
Yucatán “1”, Quintana Roo “2”, Campeche “1”, Quin-
tana Roo “1” en: ADSC de Yucatán “1”. Calle 8 No. “…en el supuesto de pérdida por caso fortuito o fuer-
317, entre 1 X 1B, Col. Gonzalo Guerrero, C.P. 97118, za mayor de los marbetes o precintos destinados
Mérida, Yucatán. para su colocación en los envases o recipientes que
contengan bebidas alcohólicas, el contribuyente de-
Veracruz “3”, Veracruz “2”, Veracruz “4”, Veracruz “1”, berá presentar mediante buzón tributario, aviso den-
Veracruz “5” en: ADSC de Veracruz “2”. Paseo de la tro de los quince días siguientes a la obtención de
Niña No. 150, entre Avenida de los Reyes Católicos la documentación comprobatoria correspondiente, tal
y Avenida Marigalante, Col. Fraccionamiento de las como acta de robo o pérdida ante el ministerio públi-
Américas, C.P. 94298, Boca del Río, Veracruz. co o acta ante fedatario público, debiendo relacionar
los números de folios de cada uno de los marbetes
Chiapas “2”, Oaxaca “1”, Chiapas “1”, Tabasco “1”,
o precintos perdidos o robados y cuando se trate de
en: ADSC de Oaxaca “1” Manuel García Vigil 709, P.
bobinas completas, se deberán especificar los núme-
B. Col. Centro, C.P. 68000, Oaxaca, Oaxaca.
ros de folios que la comprenden.
Quienes de acuerdo con lo anterior deban recoger los Cuando desaparezca una sociedad con motivo de
marbetes o precintos que les fueron autorizados en liquidación, cambie de denominación o razón social
alguna de las ADSC autorizadas señaladas anterior- por fusión o escisión, o los contribuyentes suspendan
mente, podrán optar, por recogerlos en el Almacén de actividades o cambien de actividad preponderante,
Marbetes y Precintos en la Ciudad de México, cuando así como en aquellos casos en que tengan marbetes
así lo señalen en el sistema; o bien, en caso de que no o precintos no utilizados y/o deteriorados, el contribu-
hayan señalado dicha opción y deseen recogerlos en yente deberá proceder a su destrucción de tal forma
el Almacén de Marbetes y Precintos deberán presentar que queden totalmente inutilizables, y dentro de los
un aviso en el Portal del SAT o en la Administración quince días siguientes a la fecha en que se presente
Central de Servicios Tributarios al Contribuyente, ubi- el supuesto legal respectivo, deberá manifestar me-
cada en Av. Hidalgo Núm. 77, planta baja, Col Guerre- diante buzón tributario, aviso bajo protesta de decir
ro, Delegación Cuauhtémoc, CP 06300, Ciudad de Mé- verdad, que los destruyó y el método utilizado para
xico, en el que manifiesten su intención y los motivos la destrucción de los marbetes o precintos, debiendo
de la misma. La autoridad fiscal podrá autorizar dentro relacionar los números de folios de cada uno de los
de los tres días posteriores la petición del contribuyen- marbetes o precintos no utilizados y/o deteriorados,
te, lo cual se comunicará a través del mismo medio. cuando se trate de bobinas completas se deberán de
especificar los números de folios que la comprenden.
Tratándose de bebidas alcohólicas de importación,
las cuales se encuentren en Almacén General de Los marbetes y precintos señalados en la presente
Depósito, la autoridad fiscal proporcionará al contri- regla quedarán fuera de uso y no serán objeto de
buyente el número de marbetes igual al de los en- reposición.

Notas Fiscales ›› Diciembre 2018 67


USO O GOCE TEMPORAL DE AVIONES

ESTÍMULO FISCAL A RESIDENTES EN


MÉXICO QUE UTILICEN AVIONES CUYO USO
O GOCE TEMPORAL SEA OTORGADO POR
RESIDENTES EN EL EXTRANJERO SIN
ESTABLECIMIENTO PERMANENTE EN EL PAÍS

E
l 26 de diciembre de 2013, se publicó en el Ley del Impuesto sobre la Renta, el cual será
Diario Oficial de la Federación, un Decreto por acreditable únicamente contra el impuesto so-
medio del cual se otorgaron diversos benefi- bre la renta que se deba retener y enterar en los
cios fiscales y facilidades administrativas. Algunos de términos del citado precepto legal”.
sus artículos han perdido aplicabilidad, pero otros,
siguen estando vigentes. Uno de estos últimos, es el (1) Creemos que hay un error de redacción en el artí-
artículo 1.4., el cual dispone lo siguiente: culo 1.4., al referirse a que el “Impuesto sobre la Ren-
ta será cubierto por cuenta del residente en México”,
“Artículo 1.4. Se otorga un estímulo fiscal a los ya que debiera precisarse que el “Impuesto sobre la
contribuyentes residentes en México que utili- Renta será cubierto por cuenta del residente en el ex-
cen aviones que tengan concesión o permiso tranjero”, pues es este quien funge como arrendador
del Gobierno Federal para ser explotados co- del avión y por lo tanto es quien percibe el ingreso por
mercialmente, que sean utilizados en la trans- el arrendamiento, y al no tener establecimiento per-
portación de pasajeros o de bienes, cuyo uso o manente en México, al pagarle, se le debe retener el
goce temporal sea otorgado por residentes en impuesto, precisamente por el residente en México.
el extranjero sin establecimiento permanente en
el país y que en el contrato a través del cual se El quinto párrafo del artículo 158 de la Ley del Im-
otorgue el uso o goce temporal de los aviones se puesto Sobre la Renta precisa que en los ingresos
establezca que el monto del impuesto sobre la por otorgar el uso o goce temporal de bienes mue-
renta que se cause en los términos del artículo bles, se considerará que la fuente de riqueza se
158, sexto párrafo de la Ley del Impuesto sobre encuentra en territorio nacional, cuando los bienes
la Renta será cubierto por cuenta del residente muebles destinados a actividades comerciales, in-
en México (1). dustriales, agrícolas, ganaderas y de pesca, se utili-
cen en el país. El numeral dispone que se presumirá
El estímulo fiscal a que se refiere este artículo salvo prueba en contrario, que los bienes muebles se
consiste en un crédito fiscal equivalente al 80% destinan a estas actividades y se utilizan en el país,
del impuesto sobre la renta que se cause en los cuando el que usa o goza el bien es residente en Mé-
términos del artículo 158, sexto párrafo de la xico o residente en el extranjero con establecimiento

68 Notas Fiscales ›› Diciembre 2018


USO O GOCE TEMPORAL DE AVIONES

permanente en territorio nacional y en el caso de que Al establecer el artículo 1.4., que estamos comentan-
los bienes muebles se destinen a actividades distin- do, que en el contrato a través del cual se otorgue el
tas de las anteriores, cuando en el país se haga la uso o goce temporal de los aviones se deberá esta-
entrega material de los bienes muebles. blecer que el monto del impuesto sobre la renta que
se cause deberá ser cubierto por cuenta del residen-
El sexto párrafo del referido artículo 158 dispone que
te “en México”, se nos ubica en el supuesto del tercer
tratándose de aviones que tengan concesión o permi-
párrafo del artículo 153 de la Ley del Impuesto Sobre
so del Gobierno Federal para ser explotados comer-
cialmente el impuesto se determinará aplicando la tasa la Renta, el cual nos obliga a piramidar, el impuesto.
del 5% sobre el ingreso obtenido, sin deducción algu-
na, debiendo efectuar la retención las personas que El mencionado tercer párrafo del artículo 153 de la
hagan los pagos y que será aplicable este 5 % siem- Ley del Impuesto Sobre la Renta dispone que cuan-
pre que dichos bienes sean utilizados directamente do la persona que haga pagos a residentes en el
por el arrendatario en la transportación de pasajeros extranjero sin establecimiento permanente en Méxi-
o bienes. De no darse esta condición se tendría que co cubra por cuenta del contribuyente (es decir, por
aplicar la tasa del 25% que señala dicho artículo.
cuenta del residente en el extranjero) el impuesto
que a éste corresponda, el importe de dicho impues-
El estímulo aplica al arrendamiento no solo de
aviones sino de motores para estos to se considerará asimismo ingreso. En la práctica, a
esta disposición se le conoce como “Piramidación del
La regla 11.3.1., de la Resolución Miscelánea Fiscal impuesto”. Veamos un ejemplo.
2018, señala:
Supóngase que un residente en el extranjero otorga
“11.3.1. Para los efectos del Artículo 1.4. del el uso o goce temporal de un avión que tiene con-
Decreto a que se refiere este Capítulo, resulta cesión o permiso del Gobierno Federal para ser ex-
aplicable el estímulo fiscal a que se refiere el ci-
plotado comercialmente y que dicho avión es usado
tado precepto, tratándose del uso o goce tempo-
directamente por el arrendatario.
ral de motores para los aviones a que se refiere
el mismo, otorgado por residentes en el extran-
jero sin establecimiento permanente en el país, La renta mensual es de $ 400,000.00. Si a este con-
siempre que en el contrato a través del cual se tribuyente se le retuviera el impuesto se le pagarían
otorgue el uso o goce temporal de dichos moto- solamente $380,000.00, ya que la retención que
res, se establezca que el monto del ISR que se se le efectuaría ascendería a $ 20,000.00 (5% de
cause en los términos del artículo 158, sexto pá- $ 400,000.00), sin embargo, al establecerse que el
rrafo de la Ley del ISR, será cubierto por cuenta impuesto correrá a cargo del arrendatario (es decir,
del residente en México”. a cargo del residente en México) y conforme a ello
pagar íntegramente el monto de la renta (sin reten-
Piramidación del impuesto
ción) se entiende que su percepción neta no es de
El artículo del Decreto omite referirse a los efectos $ 380,000.00, sino por la cantidad de $ 400,000.00
que suscita la aplicación del estímulo fiscal, en cuan-
to al procedimiento de piramidación del ingreso y a la Para integrar el ingreso base de la retención se utiliza
no deducibilidad del impuesto pagado por el residen- el procedimiento de piramidación del impuesto, como
te en México. Veamos por qué. sigue:

Notas Fiscales ›› Diciembre 2018 69


USO O GOCE TEMPORAL DE AVIONES

INGRESO RETENCIÓN NO EFECTUADA Percepción del residente en $ 421,052.63


el extranjero
$ 400,000.00 $ 20,000.00
Menos: Retención de ISR $ 21,052.63

Como no se efectuó la retención de los $ 20,000.00, Igual a: Pago neto $ 400,000.00


estos también constituyen un ingreso acumulable
para el residente en el extranjero, los cuales serán
Como se observa, los $ 400,000.00 es el pago neto
objeto del pago del impuesto, como sigue:
que recibió el residente en el extranjero. Una forma
más sencilla de calcular la base de la retención es di-
INGRESO RETENCIÓN NO EFECTUADA
vidiendo el pago por el cual no se retuvo el ISR entre
$ 20,000.00 $ 1,000.00 la unidad menos la tasa, esto es: 1- 0.05 = 0.95
$ 400,000.00 entre 0.95 = $ 421,052.63

Los $ 20,000 no retenidos de igual forma pasaron a Al no retenerse los $ 21,052.63 de ISR, estos ten-
ser un ingreso acumulable, y así sucesivamente se drían que ser pagados por el retenedor y de acuerdo
deberá ir acumulando como ingreso el ISR no reteni- con lo que establece el artículo 28 fracción I de la Ley
do. La tabla del cálculo quedaría como sigue: del ISR, dicho pago no sería deducible.

INGRESO RETENCIÓN NO EFECTUADA Ahora bien, el estímulo fiscal se aplica a manera de


$ 400,000.00 $ 20,000.00 crédito fiscal que como ya comentamos será igual al
80% del impuesto sobre la renta causado, acredita-
$ 20,000.00 $ 1,000.00 ble únicamente contra el impuesto sobre la renta que
se deba retener y enterar.
$ 1,000.00 $ 50.00

$ 50.00 $ 2.50 Impuesto causado $ 21,052.63

$ 2.50 $ 0.13 Menos: Crédito fiscal (80%) $ 16,842.10

$ 0.13 $ 0.00 Igual a: Impuesto a enterar $ 4,210.53

Consideramos que los efectos fiscales que se nos


$ 421,052.63 $ 21,052.66 suscitarán son como sigue:

Deducibilidad: $ 400,000.00
El procedimiento establecido en ley tiene una razón
de ser. Por ejemplo, si a un residente en el extranjero
Impuesto pagado por el residente en México que de-
se le efectuara un pago gravado con el ISR en la can-
berá considerarse como no deducible: $ 4,210.53.
tidad de $ 421,052.63 y se le retuviera el impuesto, el
cálculo quedaría como sigue:
Deducibilidad de los pagos
Percepción del residente en $ 421,052.63
el extranjero La fracción XIII del artículo 28 de la Ley del Impuesto
Sobre la Renta señala que no serán deducibles los
Por: Tasa de retención 5.00% pagos por el uso o goce temporal de aviones y embar-
Igual a: Monto a retener $ 21,052.63 caciones, que no tengan concesión o permiso del Go-
bierno Federal para ser explotados comercialmente.

70 Notas Fiscales ›› Diciembre 2018


EXPORTACIÓN DE SERVICIOS

SERVICIOS QUE PUEDEN CONSIDERARSE


EXPORTADOS Y POR LO TANTO AFECTOS A
LA TASA DE IVA DEL 0%

C
omo sabemos, los ingresos que se perciben nes financieras ubicadas en el extranjero. Sobre esto
por la exportación de bienes o de servicios es- último, la regla 4.6.5., de la Resolución Miscelánea
tán gravados con el impuesto al valor agrega- Fiscal 2018 señala que también se considera como
do, pero a la tasa del 0%. medio de pago en la modalidad de transferencia de
fondos, aquellos pagos efectuados mediante tarjeta
El tener ingresos gravados a la tasa del 0% tiene como de crédito, siempre que el pago por la contrapresta-
consecuencia que se pueda acreditar el IVA que paga- ción provenga de una cuenta ubicada en una institu-
mos en nuestras adquisiciones, inversiones y gastos. ción financiera radicada en el extranjero y el titular de
El tener ingresos exentos de impuesto tiene como la tarjeta de crédito sea el residente en el extranjero
consecuencia el que no podamos acreditar el IVA que recibió la prestación de servicios.
que pagamos en nuestras adquisiciones, inversiones El aprovechamiento en el extranjero de servicios pres-
y gastos relacionados con esos ingresos, debiéndolo tados por residentes en el país que puede considerar-
considerar en su caso como un gasto deducible. se exportación se refiere a los conceptos siguientes:
El artículo 29 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a).- Asistencia técnica, servicios técnicos relaciona-
señala que las empresas residentes en el país calcu- dos con ésta e informaciones relativas a experiencias
larán el impuesto aplicando la tasa del 0% al valor de industriales, comerciales o científicas.
la prestación de servicios que se exporten. La fracción
b).- Operaciones de maquila y submaquila para expor-
IV de dicho numeral precisa que se considera exporta- tación en los términos de la legislación aduanera y del
ción de servicios el aprovechamiento en el extranjero Decreto para el Fomento y Operación de la Industria
de servicios prestados por residentes en el país. Maquiladora de Exportación. Para los efectos anterio-
res, se entenderá que los servicios se aprovechan en el
Aprovechamiento en el extranjero de servicios extranjero cuando los bienes objeto de la maquila o sub-
prestados por residentes en México maquila sean exportados por la empresa maquiladora.
El artículo 58 del Reglamento de la Ley del Impues- c).- Publicidad.
to al Valor Agregado señala que el aprovechamiento
en el extranjero de servicios prestados por personas d).- Comisiones y mediaciones.
residentes en el país al que nos hemos referido, com- e).- Seguros y reaseguros, así como afianzamientos
prende tanto los que se presten en el territorio nacio- y reafianzamientos.
nal como los que se proporcionan en el extranjero; f).- Operaciones de financiamiento.
y que asimismo, se entiende, entre otros supuestos,
que los servicios se aprovechan en el extranjero g).- Filmación o grabación, siempre que cumplan con
cuando sean contratados y pagados por un residente los requisitos que al efecto se señalen en el regla-
en el extranjero sin establecimiento en el país, siem- mento de esta Ley.
pre que se paguen mediante cheque nominativo o h).- Servicio de atención en centros telefónicos de
transferencia de fondos a las cuentas del prestador llamadas originadas en el extranjero, que sea contra-
del servicio en instituciones de crédito o casas de tado y pagado por un residente en el extranjero sin
bolsa y el pago provenga de cuentas de institucio- establecimiento permanente en México.

Notas Fiscales ›› Diciembre 2018 71


EXPORTACIÓN DE SERVICIOS

i).- Servicios de tecnologías de la información siguientes: Las obligaciones mencionadas en los numerales an-
teriores deberán cumplirse de conformidad con las
1. Desarrollo, integración y mantenimiento de aplica-
reglas de carácter general que al efecto emita el Ser-
ciones informáticas o de sistemas computacionales.
vicio de Administración Tributaria.
2. Procesamiento, almacenamiento, respaldos de in-
formación, así como la administración de bases de Los servicios de tecnologías de la información previs-
datos. tos en este inciso no se considerarán exportados en
los supuestos siguientes:
3. Alojamiento de aplicaciones informáticas.
1. Cuando para proporcionar dichos servicios se utili-
4. Modernización y optimización de sistemas de se- cen redes privadas virtuales. Para los efectos de esta
guridad de la información. Ley se considera como red privada virtual la tecno-
5. La continuidad en la operación de los servicios an- logía de red que permite una extensión de una red
teriores. local sobre una red pública, creando una conexión
privada segura a través de una red pública y admi-
Obligaciones a cumplir tiendo la conexión de usuarios externos desde otro
lugar geográfico de donde se encuentre el servidor o
Lo previsto en este inciso (es decir, en el inciso i) que
los aplicativos de la organización.
estamos comentando) será aplicable siempre que las
empresas cumplan con lo siguiente: 2. Cuando los servicios se proporcionen, recaigan o se
apliquen en bienes ubicados en el territorio nacional.
1. Utilicen en su totalidad infraestructura tecnológica,
recursos humanos y materiales, ubicados en territo-
Aprovechamiento en el extranjero de servicios de
rio nacional.
tecnologías de la información
2. Que la dirección IP de los dispositivos electrónicos
a través de los cuales se prestan los servicios, así Respecto a los numerales 1 a 4, inmediatos ante-
como la de su proveedor del servicio de Internet se riores, la regla 4.6.6., de la Resolución Miscelánea
encuentren en territorio nacional y que la dirección IP Fiscal 2018, señala que las obligaciones que los con-
de los dispositivos electrónicos del receptor del ser- tribuyentes deberán cumplir se acreditarán con los
vicio y la de su proveedor del servicio de Internet se datos, informes o documentos que conserven como
encuentren en el extranjero. parte de su contabilidad (en términos del artículo 28
del Código Fiscal de la Federación).
El inciso i) que estamos comentando señala que se
considera como dirección IP al identificador numé- Los contribuyentes a que se refiere el párrafo ante-
rico único formado por valores binarios asignado a rior, igualmente podrán acreditar con la documenta-
un dispositivo electrónico. Dicho identificador es im- ción e información que en forma enunciativa, más no
prescindible para que los dispositivos electrónicos se limitativa se señala a continuación:
puedan conectar, anunciar y comunicar a través del I. Los comprobantes fiscales o pedimentos de im-
protocolo de Internet. El identificador permite ubicar portación a su nombre por la adquisición de la to-
la localización geográfica del dispositivo. talidad de la infraestructura tecnológica y recursos
3. Consignen en el comprobante fiscal el registro o materiales necesarios para la prestación del servicio
número fiscal del residente en el extranjero que con- de tecnologías de la información, o bien, tratándose
trató y pagó el servicio, sin perjuicio de los demás de infraestructura tecnológica o recursos materiales
requisitos que deban cumplir de conformidad con las propiedad de otras personas que se usen o gocen
disposiciones fiscales. temporalmente para estos fines, copia de los contra-
tos correspondientes suscritos con la persona que
4. Que el pago se realice a través de medios electró-
otorga el uso o goce temporal de dichos bienes.
nicos y provenga de cuentas de instituciones finan-
cieras ubicadas en el extranjero, mismo que deberá II. Aquella con la que acrediten que la dirección IP de
realizarse a una cuenta del prestador del servicio en los dispositivos electrónicos a través de los cuales se
instituciones de crédito en México. prestan los servicios, así como la de su proveedor del

72 Notas Fiscales ›› Diciembre 2018


EXPORTACIÓN DE SERVICIOS

servicio de Internet se encuentran en territorio nacio- Servicios de filmación o grabación


nal y que la dirección IP de los dispositivos electró-
El artículo 62 del Reglamento de la Ley del Impuesto
nicos del receptor del servicio y la de su proveedor
al Valor Agregado señala que para efectos del inci-
del servicio de Internet se encuentran en el extranjero,
so g) de la fracción IV del artículo 29, antes referido,
por ejemplo con las bitácoras (logs) que tengan los
que se consideran servicios de filmación o grabación,
registros necesarios para comprobar la trazabilidad de
aquéllos en los que la filmación o grabación se desti-
las conexiones y tráfico de datos que reflejen la direc-
nará a fines de proyección en salas cinematográficas
ción de protocolo de internet (IP) de los dispositivos
o en sistemas de televisión, o a su venta o renta con
electrónicos a través de los cuales se prestaron los
fines comerciales.
servicios de las tecnologías de la información y comu-
nicaciones, entre el contribuyente que presta los servi- Los servicios mencionados podrán incluir cualquiera de
cios en territorio nacional, el proveedor de servicios de los siguientes: vestuario; maquillaje; locaciones; bienes
internet y el cliente final localizado en el extranjero; así muebles; servicios personales de extras; transporte de
como el diagrama de la arquitectura que muestra la personas en el interior del país desde y hacia los luga-
trazabilidad de las conexiones y flujos de datos que se res de filmación o grabación; hospedaje en los lugares
utilizan para la prestación de cada uno de los servicios de filmación o grabación; grabación visual o sonora en
en el extranjero, el cual deberá integrar las direcciones cualquier forma o medio conocido o por conocer; ilumi-
de protocolo de internet (IP) de cada infraestructura nación y montaje; alimentos en los lugares de filmación
utilizada en cada servicio prestado con la identifica- o grabación; utilización de animales; o, transporte en
ción del proveedor de servicio de internet (ISP) de te- el interior del país de equipo de filmación o grabación.
rritorio nacional y en su caso el ISP en el extranjero.
Se considera que los servicios de filmación o graba-
III. El CFDI que ampare la operación, el cual deberá ción se exportan, cuando sean prestados por resi-
contener la clave en el RFC del receptor del compro- dentes en el país a personas residentes en el extran-
bante, señalando la clave genérica para residentes jero sin establecimiento en el país.
en el extranjero… (XEXX010101000).
El subsecuente artículo 63 señala, en tres de sus
fracciones, que los contribuyentes deberán cumplir
Para indicar el registro o número de identificación fis-
con los requisitos siguientes:
cal del receptor de servicios residente en el extran-
jero deberá incorporar al CFDI el “Complemento Le- I. Celebrar por escrito un contrato de prestación de
yendas Fiscales” que está publicado en el Portal del servicios en el que se especifiquen los servicios de
SAT, en el cual se incluirá dicho número con la leyen- filmación o grabación que serán prestados;
da “TIN del residente en el extranjero:”. Lo anterior,
II. Presentar un aviso de exportación de servicios de
con independencia de la obligación de manifestar los
filmación o grabación ante el Servicio de Administra-
demás datos del receptor del servicio.
ción Tributaria, previamente a que los mismos se pro-
IV. El comprobante de la transferencia electrónica o porcionen, acompañando copia del contrato a que se
el estado de cuenta, ambos de una institución de cré- refiere la fracción anterior, así como el calendario de
dito en México a nombre del prestador del servicio, la filmación o grabación y el listado de los lugares en
en el que se identifique la contraprestación corres- los que se llevará a cabo.
pondiente, respecto de cada CFDI que emita dicho
No tendrá efecto alguno la presentación extemporá-
prestador del servicio por los pagos que le realice su
nea del aviso a que se refiere esta fracción;
cliente residente en el extranjero de alguna cuenta de
institución financiera ubicada en el extranjero. III. Derogada
Se dejan a salvo las facultades de comprobación de IV. Recibir el pago de los servicios de filmación o gra-
la autoridad para requerir a los contribuyentes, los bación mediante cheque nominativo de quien reciba
datos, informes o documentos adicionales que con- los servicios o mediante transferencia de fondos en
sidere necesarios y que estén relacionados con los cuentas de instituciones de crédito o casas de bolsa,
mismos. hechos a nombre del contribuyente.

Notas Fiscales ›› Diciembre 2018 73


IMPORTACIONES

TASAS DE RECARGOS
EN EL DISTRITO FEDERAL
% Sin % Con % Sin % Con % Sin % Con % Sin % Con % Sin % Con
MES/AÑO Financiamiento Financiamiento Financiamiento Financiamiento Financiamiento AÑO/MES
2014 2015 2016 2017 2018
ENE 0.07 0.05 0.17 0.13 0.51 0.39 0.43 0.33 0.33 0.25 ENE
FEB 0.53 0.41 0.59 0.45 0.70 0.54 0.90 0.69 0.91 0.70 FEB
MAR 0.12 0.09 1.34 1.03 0.75 0.58 2.60 2.00 1.00 0.77 MAR
ABR 0.95 0.73 0.98 0.75 0.70 0.54 0.81 0.62 1.22 0.94 ABR
MAY 0.92 0.71 0.69 0.53 1.12 0.86 0.79 0.61 1.30 1.00 MAY
JUN 1.52 1.17 1.56 1.20 1.73 1.33 1.46 1.12 2.16 1.66 JUN
JUL 1.69 1.30 1.87 1.44 1.90 1.46 1.78 1.37 1.92 1.48 JUL
AGO 1.01 0.78 1.00 0.77 1.17 0.90 1.33 1.02 1.22 0.94 AGO
SEP 0.86 0.66 1.03 0.79 1.03 0.79 1.17 0.90 1.04 0.80 SEP
OCT 0.75 0.58 0.95 0.75 1.00 0.77 1.03 0.79 0.99 0.76 OCT
NOV 0.65 0.50 0.74 0.57 0.57 0.44 1.29 0.97 1.20 0.92 NOV
DIC 0.51 0.39 0.56 0.43 0.62 0.48 0.85 0.65 1.07 0.82 DIC

COSTO PORCENTUAL
PROMEDIO DE CAPTACIÇON
MES / AÑO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 AÑO / MES

ENE 3.29 3.23 3.24 2.57 2.20 2.19 3.60 4.69 ENE
FEB 3.31 3.26 3.29 2.61 2.24 2.24 3.72 4.86 FEB
MAR 3.34 3.26 3.18 2.54 2.21 2.40 3.93 5.01 MAR
ABR 3.38 3.28 3.03 2.55 2.23 2.47 4.07 5.04 ABR
MAY 3.35 3.25 2.99 2.60 2.24 2.53 4.18 5.06 MAY
JUN 3.38 3.24 2.97 2.50 2.23 2.57 4.31 5.10 JUN
JUL 3.39 3.22 2.94 2.35 2.15 2.67 4.33 5.21 JUL
AGO 3.33 3.22 2.98 2.30 2.13 2.75 4.48 5.36 AGO
SEP 3.33 3.26 2.83 2.28 2.16 2.82 4.51 5.46 SEP
OCT 3.35 3.28 2.85 2.26 2.16 2.98 4.56 5.41 OCT
NOV 3.32 3.30 2.74 2.25 2.13 3.11 4.66 5.43 NOV
DIC 3.26 3.25 2.64 2.15 2.11 3.28 4.62 DIC

74 Notas Fiscales ›› Diciembre 2018


Indicadores

TIPO DE CAMBIO
Para solventar obligaciones denominadas
en moneda extranjera pagaderas en
la República mexicana
(Fechas de publicación en el D.O.F.)

El tipo de cambio señalado en esta página se presenta conforme a sus fechas de publicación en el Diario Oficial de
la Federación (D.O.F.). Recuérdese que el tercer párrafo del artículo 20 del Código Fiscal de la Federación estable-
ce que para determinar contribuciones se deberá considerar el tipo de cambio al que se haya adquirido la moneda
extranjera, o bien al tipo de cambio que publique el Banco de México en el D.O.F. el día anterior a aquel en que
se causen las contribuciones. Por tal motivo, para aplicar alguno de los tipos de cambio de esta página se deberá
considerar el del día inmediato anterior.

2017 2018
DIA/MES SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC DIA/MES
1 17.8145 18.1979 19.1478 18.6229 19.7354 18.6069 18.8331 18.3445 18.6847 19.9759 19.8633 18.6457 19.1258 18.7231 20.3177 20.2217 1
2 17.8145 18.1590 19.1478 18.6229 19.6629 18.4004 18.8610 18.2709 18.7878 19.9759 19.6912 18.5899 19.1258 18.6531 20.3177 20.2217 2
3 17.8145 18.2337 19.1241 18.6229 19.4899 18.4004 18.8610 18.2967 19.0943 19.9759 20.1453 18.6349 19.1792 18.7503 20.3177 20.3455 3
4 17.7861 18.2113 19.1241 18.6399 19.3717 18.4004 18.8610 18.2044 19.1223 19.8662 19.5974 18.6349 19.2137 18.8014 20.3177 20.2346 4
5 17.8683 18.2282 19.1241 18.6420 19.2427 18.4004 18.8909 18.2244 19.1223 19.9934 19.4284 18.6349 19.3609 19.1328 20.1329 20.5123 5
6 17.8360 18.3060 19.1850 18.6958 19.2427 18.5248 18.8838 18.1081 19.1223 20.3863 19.2513 18.5725 19.4433 19.1328 19.9636 20.5672 6
7 17.8136 18.3060 19.0814 18.8897 19.2427 18.7009 18.7246 18.1081 19.2017 20.3129 19.2513 18.5433 19.3546 19.1328 19.8609 20.4705 7
8 17.6965 18.3060 19.1349 18.9315 19.2737 18.6492 18.7922 18.1081 19.4232 20.4600 19.2513 18.4631 19.3546 18.9444 19.8245 20.2609 8
9 17.6965 18.5522 19.0718 18.9315 19.2323 18.8815 18.7148 18.2888 19.5781 20.4600 19.0719 18.4542 19.3546 18.9234 20.0438 20.3621 9
10 17.6965 18.6646 19.0900 18.9315 19.3065 18.8815 18.7148 18.2753 19.5387 20.4600 19.1563 18.6511 19.2394 19.0000 20.0438 10
11 17.7331 18.6327 19.0900 18.9445 19.2405 18.8815 18.7148 18.2882 19.2989 20.5281 19.0559 18.6511 19.2989 19.1183 20.0438 11
12 17.6443 18.7180 19.0900 18.9445 19.3433 18.8623 18.5812 18.2018 19.2989 20.4722 18.9632 18.6511 19.2680 19.0217 20.3614 12
13 17.7810 18.7631 19.0526 18.9740 19.3433 18.6703 18.6199 18.1353 19.2989 20.5960 18.8241 18.9273 19.0511 19.0217 20.3179 13
14 17.7836 18.7631 19.1680 19.1391 19.3433 18.6269 18.5604 18.1353 19.3539 20.6259 18.8241 19.1801 18.8775 19.0217 20.5158 14
15 17.7278 18.7631 19.1334 19.1202 19.0446 18.6025 18.5854 18.1353 19.5214 20.6953 18.8241 18.9973 18.8775 18.9202 20.3979 15
16 17.7278 18.9008 19.2268 19.1202 18.8113 18.5159 18.7023 18.0870 19.7854 20.6953 18.8854 19.2339 18.8775 18.8096 20.3371 16
17 17.7278 19.0753 19.1224 19.1202 18.8362 18.5159 18.7023 18.0394 19.7094 20.6953 18.8360 19.0100 18.8689 18.7693 20.3371 17
18 17.6857 19.0117 19.1224 19.1289 18.6550 18.5159 18.7023 17.9787 19.7033 20.7160 18.8763 19.0100 18.8399 18.8012 20.3371 18
19 17.7610 18.8869 19.1224 19.0289 18.6361 18.4797 18.7023 18.0333 19.7033 20.6968 18.9100 19.0100 18.7694 19.1018 20.3371 19
20 17.7643 18.8248 19.1224 19.1913 18.6361 18.5360 18.7216 18.2819 19.7033 20.5531 19.0790 19.0615 18.7672 19.1018 20.1550 20
21 17.7009 18.8248 18.9724 19.2291 18.6361 18.6594 18.7614 18.2819 19.9319 20.3937 19.0790 19.0305 18.8296 19.1018 20.4123 21
22 17.8545 18.8248 18.8242 19.3962 18.5813 18.6518 18.6001 18.2819 19.9054 20.3689 19.0790 18.8784 18.8296 19.2183 20.2023 22
23 17.8545 19.0080 18.7400 19.3962 18.7118 18.6574 18.5078 18.6210 19.7528 20.3689 19.0694 18.8176 18.8296 19.3669 20.2984 23
24 17.8545 19.0489 18.6041 19.3962 18.7980 18.6574 18.5078 18.8628 19.7661 20.3689 19.0761 18.8672 18.8539 19.4169 20.2984 24
25 17.7487 19.2009 18.6041 19.3962 18.5178 18.6574 18.5078 18.8139 19.7048 20.1264 18.8506 18.8672 18.8516 19.4623 20.2984 25
26 17.8831 19.0770 18.6041 19.5848 18.4780 18.5659 18.5364 19.0530 19.7048 20.0908 18.7709 18.8672 18.9870 19.4383 20.3935 26
27 17.9933 19.0960 18.5379 19.7223 18.4780 18.6456 18.3268 18.8644 19.7048 19.8754 18.6234 18.8339 18.8986 19.4383 20.5304 27
28 18.1300 19.0960 18.5200 19.7867 18.4780 18.7902 18.3445 18.8644 19.5608 20.0553 18.6234 18.6697 18.8120 19.4383 20.4977 28
29 18.1979 19.0960 18.5848 19.7354 18.4672 18.3445 18.8644 19.5915 19.8633 18.6234 18.9354 18.8120 19.4790 20.4108 29
30 18.1979 19.1474 18.5190 19.7354 18.6196 18.3445 18.6847 19.7499 19.8633 18.5515 19.0659 18.8120 19.8022 20.2217 30
31 19.2188 19.7354 18.6982 18.3445 19.7322 18.5413 19.1258 20.0258 31
DIA/MES SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC DIA/MES

2017 2018

Notas Fiscales ›› Diciembre 2018 75


Indicadores

Valor de conversión de
MONEDAS EXTRANJERAS

A DÓLARES
2017 2018
PAIS (1) MONEDAS OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV
Fecha de publicación en el D.O.F. 07-11-17 07-12-17 05-01-18 07-02-18 07-03-18 06-04-18 07-05-18 07-06-18 06-07-18 07-08-18 07-09-18 05-10-18 07-11-18 07-12-18

Arabia Saudita Riyal 0.26670 0.26660 0.26660 0.26670 0.26660 0.26670 0.26670 0.26660 0.26660 0.26660 0.26520 0.26670 0.26660 0.26650
Argelia Dinar 0.00870 0.00870 0.00870 0.00880 0.00870 0.00880 0.00870 0.00860 0.00850 0.00850 0.00850 0.00850 0.00840 0.00840
Argentina Peso 0.05660 0.05780 0.05370 0.05090 0.04970 0.04960 0.04870 0.04000 0.03460 0.03650 0.02710 0.02440 0.02790 0.02650
Australia Dólar 0.76470 0.75920 0.78210 0.81010 0.77925 0.76675 0.75460 0.75685 0.73880 0.74315 0.72315 0.72335 0.70855 0.73015
Bahamas Dólar 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000
Barbados Dólar 0.50000 0.50000 0.50000 0.50000 0.50000 0.50000 0.50000 0.50000 0.50000 0.50000 0.49980 0.50000 0.50000 0.50000
Belice Dólar 0.50040 0.50040 0.50040 0.50040 0.50040 0.50040 0.50040 0.50040 0.50040 0.50040 0.50040 0.50040 0.50040 0.50040
Bermuda Dólar 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000
Bolivia Boliviano 0.14470 0.14470 0.14470 0.14470 0.14470 0.14470 0.14470 0.14470 0.14470 0.14470 0.14470 0.14470 0.14470 0.14470
Brasil Real 0.30540 0.30510 0.30190 0.31340 0.30840 0.29920 0.28630 0.26820 0.25840 0.26650 0.24340 0.24860 0.26850 0.25920
Canadá Dólar 0.77610 0.77660 0.79780 0.81510 0.78050 0.77580 0.77980 0.77100 0.76040 0.76780 0.76710 0.77340 0.76140 0.75220
Chile Peso 0.00157 0.00154 0.00163 0.00166 0.00168 0.00165 0.00163 0.00158 0.00153 0.00157 0.00147 0.00152 0.00144 0.00149
China Yuan continental 0.15084 0.15137 0.15356 0.15898 0.15801 0.15876 0.15793 0.15600 0.15098 0.14687 0.14635 0.14558 0.14335 0.14370
China Yuan extracontinental* 0.15080 0.15110 0.15350 0.15880 0.15800 0.15900 0.15840 0.15600 0.15070 0.14720 0.14610 0.14540 0.14330 0.14390
Colombia Peso (2) 0.32874 0.33150 0.33492 0.35325 0.34919 0.35778 0.35681 0.34607 0.34111 0.34611 0.32838 0.33535 0.31051 0.30910
Corea del Sur Won (2) 0.89259 0.91908 0.93686 0.93655 0.92328 0.93397 0.93629 0.92830 0.89713 0.89387 0.89842 0.90147 0.87731 0.89226
Costa Rica Colón 0.00175 0.00177 0.00176 0.00175 0.00176 0.00177 0.00177 0.00176 0.00176 0.00176 0.00173 0.00171 0.00161 0.00166
Cuba Peso 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000
Dinamarca Corona 0.15660 0.16000 0.16150 0.16680 0.16390 0.16510 0.16230 0.15690 0.15660 0.15700 0.15560 0.15580 0.15160 0.15160
Ecuador Dólar 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000
Egipto Libra 0.05670 0.05660 0.05630 0.05660 0.05660 0.05660 0.05670 0.05590 0.05590 0.05600 0.05610 0.05580 0.05580 0.05580
El Salvador Colón 0.11430 0.11430 0.11430 0.11430 0.11430 0.11430 0.11430 0.11430 0.11430 0.11430 0.11430 0.11430 0.11430 0.11430
Emiratos Arabes Unidos Dirham 0.27230 0.27230 0.27230 0.27230 0.27230 0.27230 0.27230 0.27230 0.27230 0.27230 0.27230 0.27230 0.27226 0.27226
Estados Unidos de América Dólar 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000
Federación Rusa Rublo 0.01714 0.01711 0.01737 0.01777 0.01778 0.01729 0.01587 0.01602 0.01592 0.01602 0.01483 0.01528 0.01518 0.01491
Fidji Dólar 0.48500 0.48230 0.49120 0.50160 0.49320 0.49200 0.48610 0.48410 0.47710 0.47890 0.47350 0.47120 0.46830 0.47600
Filipinas Peso 0.01938 0.01985 0.02000 0.01949 0.01921 0.01912 0.01936 0.01901 0.01874 0.01887 0.01867 0.01851 0.01874 0.01905
Gran Bretaña Libra esterlina 1.32440 1.35365 1.35305 1.42120 1.37805 1.41010 1.37730 1.33120 1.32025 1.31155 1.29980 1.30380 1.27685 1.27545
Guatemala Quetzal 0.13620 0.13620 0.13620 0.13600 0.13550 0.13510 0.13490 0.13360 0.13350 0.13360 0.13220 0.12980 0.12930 0.12980
Guyana Dólar 0.00483 0.00483 0.00488 0.00482 0.00487 0.00482 0.00478 0.00478 0.00478 0.00478 0.00477 0.00479 0.00483 0.00478
Honduras Lempira 0.04250 0.04240 0.04240 0.04240 0.04240 0.04230 0.04230 0.04180 0.04170 0.04170 0.04160 0.04160 0.04150 0.04110
Hong Kong Dólar 0.12818 0.12803 0.12800 0.12784 0.12777 0.12742 0.12741 0.12748 0.12746 0.12741 0.12740 0.12778 0.12752 0.12781
Hungría Forint 0.00374 0.00380 0.00387 0.00400 0.00389 0.00394 0.00386 0.00365 0.00354 0.00365 0.00355 0.00359 0.00349 0.00350
India Rupia 0.01546 0.01549 0.01566 0.01571 0.01534 0.01535 0.01504 0.01483 0.01461 0.01460 0.01412 0.01379 0.01350 0.01434

76 Notas Fiscales ›› Diciembre 2018


Indicadores

2017 2018
PAIS (1) MONEDAS OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT OCT
Fecha de publicación en el D.O.F. 07-11-17 07-12-17 05-01-18 07-02-18 07-03-18 06-04-18 07-05-18 07-06-18 06-07-18 07-08-18 07-09-18 05-10-18 07-11-18 07-11-18

Indonesia Rupia (2) 0.07374 0.07385 0.07360 0.07472 0.07264 0.07274 0.07186 0.07186 0.07010 0.06944 0.06748 0.06708 0.06572 0.06969
Irak Dinar 0.00085 0.00085 0.00085 0.00084 0.00085 0.00084 0.00084 0.00084 0.00084 0.00084 0.00084 0.00085 0.00084 0.00084
Israel Shekel 0.28402 0.28608 0.28796 0.29274 0.28769 0.28491 0.27766 0.28057 0.27315 0.27235 0.27724 0.27514 0.26871 0.26876
Jamaica Dólar 0.00790 0.00800 0.00800 0.00800 0.00790 0.00790 0.00800 0.00790 0.00770 0.00750 0.00730 0.00740 0.00780 0.00790
Japón Yen 0.00882 0.00894 0.00888 0.00916 0.00937 0.00942 0.00914 0.00921 0.00903 0.00894 0.00902 0.00880 0.00884 0.00881
Kenia Chelín 0.00960 0.00970 0.00970 0.00980 0.00980 0.00990 0.01000 0.00990 0.00990 0.01000 0.00990 0.00990 0.00980 0.00980
Kuwait Dinar 3.30420 3.31520 3.31570 3.33680 3.32880 3.33660 3.32240 3.30890 3.30420 3.30320 3.30230 3.29700 3.28950 3.28590
Malasia Ringgit 0.23620 0.24440 0.24620 0.25630 0.25490 0.25930 0.25500 0.25130 0.24800 0.24720 0.24290 0.24160 0.23890 0.23920
Marruecos Dirham 0.10530 0.10640 0.10720 0.10920 0.10800 0.10870 0.10760 0.10530 0.10540 0.10590 0.10630 0.10610 0.10490 0.10520
Nicaragua Córdoba 0.03270 0.03260 0.03250 0.03230 0.03220 0.03210 0.03200 0.03180 0.03170 0.03160 0.03140 0.03140 0.03120 0.03110
Nigeria Naira 0.00277 0.00278 0.00278 0.00278 0.00278 0.00278 0.00278 0.00276 0.00277 0.00276 0.00276 0.00276 0.00275 0.00273
Noruega Corona 0.12230 0.12050 0.12210 0.12970 0.12670 0.12690 0.12490 0.12220 0.12250 0.12270 0.11920 0.12290 0.11850 0.11630
Nueva Zelanda Dólar 0.68380 0.68630 0.71125 0.74050 0.72220 0.72220 0.70440 0.70180 0.67710 0.68105 0.66345 0.66275 0.65330 0.68680
Panamá Balboa 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000
Paraguay Guaraní (2) 0.17740 0.17640 0.17890 0.17830 0.17980 0.18010 0.18010 0.17430 0.17540 0.17440 0.17150 0.16960 0.16680 0.16850
Perú Nuevo Sol 0.30753 0.30922 0.30859 0.31090 0.30612 0.30965 0.30734 0.30548 0.30497 0.30574 0.30285 0.30303 0.29689 0.29560
Polonia Zloty 0.27480 0.28310 0.28800 0.29900 0.29230 0.29270 0.28530 0.27080 0.26670 0.27370 0.26960 0.27140 0.26060 0.26360
Puerto Rico Dólar 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000 1.00000
Rep. Checa Corona 0.04541 0.04668 0.04708 0.04911 0.04803 0.04836 0.04724 0.04523 0.04489 0.04574 0.04498 0.04509 0.04361 0.04355
Rep. de Sudáfrica Rand 0.07074 0.07303 0.08073 0.08417 0.08463 0.08491 0.08033 0.07869 0.07279 0.07632 0.06829 0.07073 0.06776 0.07206
Rep. Dominicana Peso 0.02080 0.02080 0.02070 0.02050 0.02030 0.02030 0.02020 0.02020 0.02020 0.02010 0.02010 0.02000 0.02010 0.02000
Rumania Leu (2) 0.25320 0.25610 0.25760 0.26690 0.26210 0.26450 0.25950 0.25070 0.25010 0.25300 0.25010 0.24970 0.24250 0.24320
Singapur Dólar 0.73400 0.74160 0.74820 0.76240 0.75560 0.76200 0.75480 0.74700 0.73380 0.73500 0.72910 0.73180 0.72140 0.72870
Suecia Corona 0.11955 0.11958 0.12227 0.12702 0.12078 0.11965 0.11432 0.11347 0.11154 0.11375 0.10932 0.11263 0.10912 0.10982
Suiza Franco 1.00230 1.01810 1.02590 1.07570 1.05850 1.04850 1.00980 1.01700 1.00720 1.01040 1.03430 1.02360 0.99450 1.00110
Tailandia Baht 0.03010 0.03065 0.03071 0.03191 0.03178 0.03195 0.03169 0.03119 0.03029 0.03013 0.03050 0.03095 0.03020 0.03035
Taiwan Nuevo Dólar 0.03318 0.03330 0.03371 0.03426 0.03409 0.03431 0.03374 0.03334 0.03283 0.03273 0.03258 0.03282 0.03230 0.03242
Trinidad y Tobago Dólar 0.14830 0.14850 0.14790 0.14810 0.14830 0.14740 0.14840 0.14860 0.14730 0.14820 0.14840 0.14770 0.14830 0.14780
Turquía Lira (2) 0.26370 0.25460 0.26408 0.26618 0.26314 0.24952 0.24612 0.22052 0.21768 0.20368 0.15198 0.16442 0.17856 0.19074
Ucrania Hryvna 0.03720 0.03690 0.03560 0.03600 0.03730 0.03780 0.03810 0.03830 0.03800 0.03720 0.03550 0.03540 0.03560 0.03550
Unión Monetaria Europea Euro 1.16390 1.19205 1.20055 1.24590 1.21985 1.23500 1.20805 1.16735 1.16745 1.17015 1.16365 1.16130 1.13190 1.13235
Uruguay Peso 0.03430 0.03420 0.03480 0.03520 0.03530 0.03530 0.03510 0.03210 0.03180 0.03280 0.03090 0.03000 0.03050 0.03110
Venezuela Bolívar Fuerte (4) 0.09440 0.10010 0.10010 0.10010 0.00004 0.00002 0.00002 0.00001 0.00001 0.00001 0.01640 0.01610 0.01550 0.01170
Vietnam Dong (2) 0.04399 0.04402 0.04404 0.04403 0.04397 0.04385 0.04393 0.04387 0.04356 0.04296 0.04294 0.04288 0.04283 0.04288
(1) Los nombres utilizados no necesariamente coinciden con los nombres oficiales, y se listan sin perjuicio del reco-
nocimiento que en su caso se les otorgue como país independiente.
(2) El tipo de cambio está expresado en dólares por mil unidades domésticas.
(3) Los países que utilizan actualmente al Euro como moneda son: Alemania, Austria, Bélgica, Chipre, Eslovaquia,
Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Portugal
y Países Bajos.
(4) A partir de agosto del 2018 el Bolívar Fuerte fue sustituido por el Bolívar Soberano, el cual consta de la eliminación
de 5 ceros (1 Bolívar Soberano = 0.00001 Bolívar Fuerte).
Las monedas de los países que no se listan es porque no corresponden a los principales socios comerciales de Mé-
xico, tanto en exportaciones como en importaciones, según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(INEGI), ni a las veinte divisas más operadas en el mercado de cambios a nivel mundial, de conformidad con la última
encuesta oficial publicada por el Banco de Pagos Internacionales (BIS).
* Correspondiente al tipo de cambio cuya cotización es realizada fuera de China continental

Notas Fiscales ›› Diciembre 2018 77


Indicadores

UNIDADES DE INVERSIÓN (UDI’s)


2018
DIA / MES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC MES / DIA

1 5.936162 5.973291 6.003566 6.022426 6.024820 6.004789 6.013531 6.041702 6.072694 6.107900 6.133073 6.170186 1
2 5.937773 5.974179 6.004512 6.023533 6.023429 6.003695 6.014068 6.042915 6.073994 6.108806 6.134596 6.172703 2
3 5.939385 5.975068 6.005458 6.024641 6.022038 6.002602 6.014606 6.044128 6.075294 6.109711 6.136120 6.175222 3
4 5.940997 5.975956 6.006404 6.025749 6.020648 6.001509 6.015143 6.045341 6.076594 6.110617 6.137644 6.177741 4
5 5.942609 5.976845 6.007350 6.026857 6.019257 6.000416 6.015681 6.046554 6.077894 6.111523 6.139168 6.180262 5
6 5.944222 5.977733 6.008296 6.027965 6.017867 5.999324 6.016218 6.047768 6.079195 6.112429 6.140693 6.182783 6
7 5.945836 5.978622 6.009243 6.029073 6.016478 5.998231 6.016756 6.048982 6.080496 6.113335 6.142218 6.185306 7
8 5.947449 5.979511 6.010189 6.030182 6.015089 5.997139 6.017294 6.050196 6.081798 6.114241 6.143744 6.187829 8
9 5.949064 5.980400 6.011136 6.031291 6.013700 5.996047 6.017832 6.051410 6.083100 6.115147 6.145270 6.190354 9
10 5.950678 5.981290 6.012083 6.032400 6.012311 5.994956 6.018370 6.052625 6.084401 6.116054 6.146796 6.192879 10
11 5.951770 5.982521 6.012256 6.032451 6.012320 5.995978 6.019358 6.053356 6.085604 6.116478 6.147349 6.194256 11
12 5.952862 5.983752 6.012429 6.032503 6.012329 5.997000 6.020347 6.054088 6.086808 6.116902 6.147903 6.195632 12
13 5.953955 5.984984 6.012603 6.032555 6.012338 5.998023 6.021337 6.054819 6.088011 6.117326 6.148457 6.197009 13
14 5.955047 5.986216 6.012776 6.032606 6.012348 5.999045 6.022326 6.055551 6.089215 6.117751 6.149010 6.198386 14
15 5.956140 5.987448 6.012949 6.032658 6.012357 6.000068 6.023316 6.056282 6.090419 6.118175 6.149564 6.199764 15
16 5.957233 5.988681 6.013122 6.032710 6.012366 6.001091 6.024305 6.057014 6.091623 6.118599 6.150117 6.201142 16
17 5.958326 5.989913 6.013295 6.032761 6.012375 6.002115 6.025295 6.057746 6.092827 6.119024 6.150671 6.202520 17
18 5.959419 5.991146 6.013468 6.032813 6.012384 6.003138 6.026285 6.058478 6.094032 6.119448 6.151225 6.203898 18
19 5.960512 5.992379 6.013641 6.032864 6.012393 6.004162 6.027275 6.059210 6.095237 6.119873 6.151779 6.205277 19
20 5.961606 5.993613 6.013814 6.032916 6.012402 6.005185 6.028266 6.059942 6.096442 6.120297 6.152333 6.206656 20
21 5.962700 5.994847 6.013987 6.032968 6.012411 6.006209 6.029256 6.060674 6.097647 6.120722 6.152887 6.208036 21
22 5.963794 5.996081 6.014160 6.033019 6.012420 6.007233 6.030247 6.061406 6.098853 6.121146 6.153441 6.209415 22
23 5.964888 5.997315 6.014334 6.033071 6.012429 6.008258 6.031238 6.062138 6.100059 6.121571 6.153995 6.210795 23
24 5.965983 5.998549 6.014507 6.033123 6.012439 6.009282 6.032229 6.062871 6.101265 6.121996 6.154549 6.212176 24
25 5.967077 5.999784 6.014680 6.033174 6.012448 6.010307 6.033220 6.063603 6.102471 6.122420 6.155103 6.213556 25
26 5.967965 6.000729 6.015786 6.031781 6.011353 6.010844 6.034431 6.064900 6.103376 6.123941 6.157614 26
27 5.968852 6.001675 6.016892 6.030388 6.010258 6.011381 6.035642 6.066200 6.104280 6.125462 6.160127 27
28 5.969740 6.002620 6.017998 6.028996 6.009164 6.011918 6.036853 6.064901 6.105185 6.126983 6.162640 28
29 5.970627 6.019105 6.027604 6.008070 6.012456 6.038065 6.068796 6.106090 6.128505 6.165154 29
30 5.971515 6.020212 6.026212 6.006976 6.012993 6.039277 6.070095 6.106995 6.130027 6.167670 30
31 5.972403 6.021319 6.005882 6.040489 6.071394 6.131550 31

DIA / MES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC MES / DIA

2018

78 Notas Fiscales ›› Diciembre 2018


Indicadores

Indice nacional de

PRECIOS AL CONSUMIDOR 2010-BASE 100


A partir de julio de 2018 el Instituto Nacional de Estadística y Geográfia cambió la base del Índice Nacional de Pre-
cios al Consumidor, de 2010-Base 100 a 2018 base 100. La tabla que se presenta a continuación representa el
INPC mensual a partir de enero de 1970 considerando 2010 como base 100 que es la que hemos estado utilizando
durante 2018. Para convertir uno de estos índices a un índice 2018-Base 100, o uno de aquellos a uno de estos, se
puede utilizar el factor de 1.33112132.
Ejemplo: INPC de Agosto 2018 (2010 Base 100) = 133.7670 / 1.33112132 = 100.4920 = (2002 Base 100)
INPC de Agosto 2018 (2018 Base 100) = 100.4920 X 1.33112132 = 133.7670 = (2010 Base 100)
AÑO / MES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC MES / AÑO
70 0.0162 0.0162 0.0163 0.0163 0.0163 0.0164 0.0165 0.0166 0.0166 0.0166 0.0167 0.0169 70
71 0.0170 0.0171 0.0172 0.0173 0.0173 0.0174 0.0174 0.0175 0.0176 0.0176 0.0176 0.0177 71
72 0.0178 0.0178 0.0179 0.0181 0.0181 0.0182 0.0183 0.0184 0.0185 0.0185 0.0186 0.0187 72
73 0.0190 0.0191 0.0193 0.0196 0.0198 0.0200 0.0205 0.0208 0.0213 0.0216 0.0218 0.0227 73
74 0.0235 0.0240 0.0242 0.0245 0.0247 0.0250 0.0253 0.0256 0.0259 0.0264 0.0271 0.0274 74
75 0.0277 0.0279 0.0280 0.0283 0.0287 0.0291 0.0294 0.0296 0.0298 0.0300 0.0302 0.0305 75
76 0.0310 0.0316 0.0319 0.0322 0.0324 0.0325 0.0328 0.0331 0.0342 0.0362 0.0378 0.0387 76
77 0.0400 0.0409 0.0416 0.0422 0.0426 0.0431 0.0436 0.0445 0.0453 0.0456 0.0461 0.0467 77
78 0.0478 0.0485 0.0490 0.0495 0.0500 0.0507 0.0515 0.0521 0.0527 0.0533 0.0538 0.0543 78
79 0.0562 0.0570 0.0578 0.0583 0.0591 0.0597 0.0605 0.0614 0.0621 0.0632 0.0640 0.0652 79

80 0.0683 0.0699 0.0714 0.0726 0.0738 0.0753 0.0774 0.0790 0.0798 0.0810 0.0825 0.0846 80
81 0.0873 0.0895 0.0914 0.0935 0.0949 0.0962 0.0979 0.0999 0.1018 0.1040 0.1060 0.1089 81
82 0.1143 0.1188 0.1231 0.1298 0.1371 0.1437 0.1511 0.1681 0.1770 0.1862 0.1956 0.2165 82
83 0.2401 0.2530 0.2652 0.2820 0.2942 0.3054 0.3205 0.3329 0.3431 0.3545 0.3754 0.3914 83
84 0.4163 0.4382 0.4570 0.4767 0.4926 0.5104 0.5271 0.5421 0.5582 0.5778 0.5976 0.6230 84
85 0.6692 0.6970 0.7240 0.7463 0.7639 0.7831 0.8103 0.8458 0.8795 0.9130 0.9551 1.0201 85
86 1.1103 1.1596 1.2135 1.2769 1.3479 1.4344 1.5059 1.6260 1.7235 1.8221 1.9452 2.0988 86
87 2.2688 2.4325 2.5932 2.8201 3.0327 3.2521 3.5155 3.8028 4.0534 4.3912 4.7395 5.4395 87
88 6.2806 6.8044 7.1528 7.3730 7.5156 7.6690 7.7970 7.8687 7.9137 7.9741 8.0808 8.2494 88
89 8.4513 8.5660 8.6589 8.7884 8.9093 9.0175 9.1077 9.1945 9.2824 9.4197 9.5519 9.8743 89

90 10.3508 10.5852 10.7718 10.9358 11.1266 11.3717 11.5791 11.7764 11.9442 12.1159 12.4376 12.8296 90
91 13.1566 13.3863 13.5772 13.7194 13.8536 13.9989 14.1226 14.2209 14.3626 14.5296 14.8904 15.2409 91
92 15.5179 15.7018 15.8616 16.0030 16.1085 16.2175 16.3199 16.4202 16.5630 16.6823 16.8209 17.0604 92
93 17.2744 17.4155 17.5170 17.6180 17.7187 17.8181 17.9037 17.9996 18.1329 18.2070 18.2873 18.4268 93
94 18.5696 18.6651 18.7611 18.8530 18.9441 19.0389 19.1233 19.2124 19.3491 19.4507 19.5546 19.7261 94
95 20.4686 21.3361 22.5939 24.3943 25.4139 26.2204 26.7550 27.1988 27.7614 28.3326 29.0312 29.9770 95
96 31.0547 31.7795 32.4791 33.4024 34.0112 34.5651 35.0564 35.5224 36.0903 36.5408 37.0944 38.2821 96
97 39.2666 39.9264 40.4233 40.8600 41.2329 41.5988 41.9612 42.3343 42.8615 43.2041 43.6874 44.2995 97
98 45.2633 46.0557 46.5952 47.0312 47.4058 47.9661 48.4286 48.8942 49.6872 50.3992 51.2918 52.5433 98
99 53.8701 54.5941 55.1013 55.6070 55.9415 56.3090 56.6812 57.0002 57.5510 57.9155 58.4305 59.0159 99

00 59.8083 60.3388 60.6734 61.0186 61.2467 61.6095 61.8498 62.1896 62.6439 63.0753 63.6146 64.3033 00
01 64.6598 64.6170 65.0264 65.3544 65.5044 65.6593 65.4887 65.8767 66.4900 66.7905 67.0421 67.1349 01
02 67.7546 67.7111 68.0574 68.4292 68.5679 68.9022 69.1000 69.3627 69.7800 70.0875 70.6544 70.9619 02
03 71.2488 71.4467 71.8977 72.0204 71.7880 71.8474 71.9515 72.1673 72.5969 72.8631 73.4679 73.7837 03
04 74.2423 74.6864 74.9395 75.0526 74.8643 74.9843 75.1808 75.6449 76.2704 76.7986 77.4537 77.6137 04
05 77.6165 77.8751 78.2261 78.5047 78.3075 78.2323 78.5385 78.6323 78.9474 79.1412 79.7108 80.2004 05
06 80.6707 80.7941 80.8955 81.0141 80.6535 80.7231 80.9445 81.3575 82.1788 82.5381 82.9712 83.4511 06
07 83.8821 84.1166 84.2986 84.2483 83.8373 83.9380 84.2945 84.6379 85.2951 85.6275 86.2316 86.5881 07
08 86.9894 87.2480 87.8804 88.0804 87.9852 88.3493 88.8417 89.3547 89.9637 90.5767 91.6063 92.2407 08
09 92.4545 92.6586 93.1916 93.5178 93.2454 93.4171 93.6716 93.8957 94.3667 94.6522 95.1432 95.5370 09

10 96.5755 97.1341 97.8236 97.5119 96.8975 96.8672 97.0775 97.3471 97.8574 98.4615 99.2504 99.7421 10
11 100.2280 100.6040 100.7970 100.7890 100.0460 100.0410 100.5210 100.6800 100.9270 101.6080 102.7070 103.5510 11
12 104.2840 104.4960 104.5560 104.2280 103.8990 104.3780 104.9640 105.2790 105.7430 106.2780 107.0000 107.2460 12
13 107.6780 108.2080 109.0020 109.0740 108.7110 108.6450 108.6090 108.9180 109.3280 109.8480 110.8720 111.5080 13
14 112.5050 112.7900 113.0990 112.8880 112.5270 112.7220 113.0320 113.4380 113.9390 114.5690 115.4930 116.0590 14
15 115.9540 116.1740 116.6470 116.3450 115.7640 115.9580 116.1280 116.3730 116.8090 117.4100 118.0510 118.5320 15
16 118.9840 119.5050 119.6810 119.3020 118.7700 118.9010 119.2110 119.5470 120.2770 121.0070 121.9530 122.5150 16
17 124.5980 125.3180 126.0870 126.2420 126.0910 126.4080 126.8860 127.5130 127.9120 128.7170 130.0440 130.8130 17
18 131.5080 132.0090 132.4360 131.9870 131.7730 132.2820 132.9910 133.7670 134.3327 135.0289 136.1776 18
AÑO / MES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC MES / AÑO

Notas Fiscales ›› Diciembre 2018 79


Indicadores

TASA PORCENTUAL DE INFLACIÓN (%)


INFLACIÇON MENSUAL RESPECTO AL MES ANTERIOR
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC AÑO
90 4.83 2.26 1.76 1.52 1.74 2.20 1.82 1.70 1.43 1.44 2.66 3.15 90
91 2.55 1.75 1.43 1.05 0.98 1.05 0.88 0.70 1.00 1.16 2.48 2.35 91
92 1.82 1.18 1.02 0.89 0.66 0.68 0.63 0.61 0.87 0.72 0.83 1.42 92
93 1.25 0.82 0.58 0.58 0.57 0.56 0.48 0.54 0.74 0.41 0.44 0.76 93
94 0.78 0.51 0.51 0.49 0.48 0.50 0.44 0.47 0.71 0.53 0.53 0.88 94
95 3.76 4.24 5.90 7.96 4.18 3.17 2.04 1.66 2.06 2.05 2.47 3.26 95
96 3.59 2.33 2.20 2.84 1.82 1.63 1.42 1.33 1.60 1.25 1.52 3.20 96
97 2.57 1.68 1.24 1.08 0.91 0.89 0.87 0.88 1.24 0.79 1.11 1.40 97
98 2.17 1.75 1.17 0.93 0.79 1.18 0.96 0.96 1.62 1.43 1.77 2.44 98
99 2.50 1.34 0.92 0.91 0.60 0.66 0.66 0.56 0.96 0.63 0.88 1.00 99
00 1.34 0.88 0.55 0.56 0.37 0.59 0.39 0.54 0.73 0.68 0.85 1.08 00
01 0.55 -0.06 0.63 0.50 0.22 0.23 -0.25 0.59 0.93 0.45 0.37 0.13 01
02 0.92 -0.06 0.51 0.54 0.20 0.48 0.28 0.38 0.60 0.44 0.80 0.44 02
03 0.40 0.28 0.63 0.17 -0.32 0.08 0.14 0.30 0.60 0.37 0.83 0.43 03
04 0.62 0.60 0.34 0.15 -0.25 0.16 0.26 0.62 0.83 0.69 0.85 0.21 04
05 0.00 0.33 0.45 0.36 -0.25 -0.10 0.39 0.12 0.40 0.25 0.72 0.61 05
06 0.59 0.15 0.13 0.15 -0.45 0.09 0.27 0.51 1.01 0.44 0.52 0.58 06
07 0.52 0.28 0.22 -0.06 -0.49 0.12 0.42 0.41 0.78 0.84 0.71 0.41 07
08 0.46 0.30 0.72 0.23 -0.11 0.41 0.56 0.58 0.68 0.68 1.14 0.69 08
09 0.23 0.22 0.57 0.35 -0.29 0.18 0.27 0.24 0.50 0.30 0.52 0.41 09
10 1.09 0.57 0.71 -0.32 -0.63 -0.03 0.22 0.28 0.52 0.62 0.80 0.50 10
11 0.49 0.37 0.19 -0.01 -0.75 0.00 0.47 0.15 0.25 0.67 1.08 0.82 11
12 0.70 0.20 0.06 -0.31 -0.32 0.46 0.56 0.30 0.44 0.50 0.68 0.23 12
13 0.40 0.49 0.73 0.07 -0.33 -0.06 -0.03 0.28 0.38 0.48 0.93 0.57 13
14 0.89 0.25 0.27 -0.18 -0.31 0.17 0.28 0.36 0.44 0.55 0.81 0.49 14
15 -0.09 0.19 0.40 -0.26 -0.50 0.17 0.15 0.21 0.37 0.52 0.55 0.42 15
16 0.38 0.44 0.15 -0.32 -0.44 0.12 0.26 0.28 0.62 0.62 0.79 0.46 16
17 1.70 0.59 0.63 0.13 -0.12 0.26 0.39 0.51 0.32 0.65 1.09 0.62 17
18 0.53 0.38 0.33 -0.34 -0.16 0.39 0.59 0.55 0.43 0.53 0.87 18
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC AÑO

I N F L A C I Ó N A C U M U L A D A A N U A L

Ene-Nov
AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 AÑO
2018

% 3.76 6.53 3.57 4.40 3.82 3.57 3.97 4.08 2.13 3.36 6.77 4.10 %

TASA DE INTERÉS INTERBANCARIA DE EQUILIBRIO


(T.I.I.E.)
PUBLICACION ABRIL-2018 MAYO-2018 JUNIO-2018 JULIO-2018 AGOSTO-2018 SEPTIEMBRE-2018 OCTUBRE-2018 NOVIEMBRE-2018 DICIEMBRE-2018 PUBLICACION
EN EL D.O.F. 28 DÍAS 91 DÍAS 28 DÍAS 91 DÍAS 28 DÍAS 91 DÍAS 28 DÍAS 91 DÍAS 28 DÍAS 91 DÍAS 28 DÍAS 91 DÍAS 28 DÍAS 91 DÍAS 28 DÍAS 91 DÍAS 28 DÍAS 91 DÍAS EN EL D.O.F.
1 7.8550 7.9400 8.1000 8.1575 8.1200 8.1725 8.1675 8.2750 1
2 8.1150 8.1650 2
3 7.8493 7.8738 7.8448 7.8600 8.1000 8.1450 8.1100 8.1550 8.1086 8.1491 8.1100 8.1600 8.3328 8.4450 3
4 7.8475 7.8775 7.8428 7.8650 7.8500 7.9250 8.1080 8.1449 8.1018 8.1471 8.1150 8.1600 8.3300 8.4425 4
5 7.8445 7.8700 7.8529 7.9200 8.1079 8.1475 8.0988 8.1416 8.1125 8.1575 8.1724 8.2900 8.3438 8.4562 5
6 7.8525 7.8704 7.8546 7.9522 8.1083 8.1466 8.1050 8.1375 8.1075 8.1500 8.1651 8.2743 8.3400 8.4500 6
7 7.8428 7.8718 7.8640 7.9450 8.1075 8.1437 8.1040 8.1465 8.1650 8.2975 8.3350 8.4475 7
8 7.8350 7.8700 7.8729 7.9650 8.1075 8.1525 8.1125 8.1553 8.1750 8.2950 8
9 7.8441 7.8650 7.8350 7.8675 8.1068 8.1471 8.1002 8.1377 8.1120 8.1516 8.1825 8.3105 9
10 7.8460 7.8658 7.8425 7.8864 8.1075 8.1600 8.1041 8.1365 8.1015 8.1625 8.1122 8.1542 8.3472 8.4578 10
11 7.8407 7.8550 7.8375 7.8750 7.8700 7.9625 8.1025 8.1550 8.1149 8.1681 8.1195 8.1550 8.3411 8.4559 11
12 7.8376 7.8500 7.8721 7.9575 8.1100 8.1600 8.1150 8.1850 8.1154 8.1515 8.1887 8.3176 12
13 7.8445 7.8632 7.8800 7.9737 8.1050 8.1550 8.1035 8.1368 8.1109 8.1744 8.1900 8.3200 8.3550 8.4650 13
14 7.8359 7.8725 7.8788 7.9956 8.1050 8.1318 8.1195 8.1800 8.1878 8.3168 14
15 7.8475 7.8850 7.8910 8.0200 8.1000 8.1300 8.1134 8.1525 8.1923 8.3228 15
16 7.8404 7.8475 7.8488 7.8838 8.1050 8.1550 8.1050 8.1386 8.1200 8.1600 8.2050 8.3604 16
17 7.8456 7.8539 7.8475 7.8950 8.1067 8.1575 8.1100 8.1450 8.1200 8.1750 8.1150 8.1550 17
18 7.8350 7.8475 7.8600 7.9000 7.8933 8.0375 8.1100 8.1547 8.1165 8.1740 8.1150 8.1570 18
19 7.8350 7.8500 7.9003 8.0206 8.1100 8.1550 8.1200 8.1800 8.1150 8.1535 19
20 7.8254 7.8475 7.8975 8.0241 8.1050 8.1500 8.1100 8.1402 8.1225 8.1775 8.3177 8.4250 20
21 7.8676 7.9050 7.9000 8.0250 8.1064 8.1396 8.1227 8.1753 8.3166 8.4275 21
22 7.8558 7.8986 7.9150 8.0440 8.1075 8.1475 8.1106 8.1662 8.3107 8.4259 22
23 7.8303 7.8450 7.8602 7.9000 8.1101 8.1500 8.1100 8.1500 8.1086 8.1621 8.3158 8.4335 23
24 7.8250 7.8475 7.8620 7.9025 8.1068 8.1400 8.1064 8.1465 8.1200 8.1800 8.1150 8.1775 24
25 7.8325 7.8550 7.8612 7.9027 8.0700 8.1200 8.1025 8.1420 8.1200 8.1800 8.1125 8.1683 25
26 7.8375 7.8593 8.0800 8.1275 8.0805 8.1550 8.1200 8.1800 8.1275 8.1800 8.3200 8.4500 26
27 7.8405 7.8600 8.0900 8.1325 8.0950 8.1550 8.1120 8.1525 8.1225 8.1750 8.3200 8.4425 27
28 7.8662 7.9025 8.1000 8.1400 8.1100 8.1500 8.1150 8.1750 8.3350 8.4500 28
29 7.8585 7.8950 8.1030 8.1375 8.1043 8.1425 8.1215 8.1850 8.3450 8.4600 29
30 7.8455 7.8602 7.8587 7.8950 8.1000 8.1550 8.1100 8.1500 8.1400 8.2300 8.3363 8.4485 30
31 7.8600 7.9118 8.1050 8.1625 8.1038 8.1442 8.1539 8.2400 31
PUBLICACION 28 DÍAS 91 DÍAS 28 DÍAS 91 DÍAS 28 DÍAS 91 DÍAS 28 DÍAS 91 DÍAS 28 DÍAS 91 DÍAS 28 DÍAS 91 DÍAS 28 DÍAS 91 DÍAS 28 DÍAS 91 DÍAS 28 DÍAS 91 DÍAS PUBLICACION
EN EL D.O.F. ABRIL-2018 MAYO-2018 JUNIO-2018 JULIO-2018 AGOSTO-2018 SEPTIEMBRE-2018 OCTUBRE-2018 NOVIEMBRE-2018 DICIEMBRE 2018 EN EL D.O.F.
Publicadas en D.O.F. con base a las cotizaciones presentadas por: BBVA Bancomer S.A., Banco Santander S.A., Banco Nacional de México
S.A., Banco Invex S.A., Banco J.P. Morgan S.A., Banco Azteca S.A. y Scotiabank Inverlat S.A.
80 Notas Fiscales ›› Diciembre 2018
Indicadores

UNIDAD DE MEDIDA Y ACTUALIZACIÓN


TASAS DE RECARGOS (UMA)
IMPUESTOS FEDERALES
El 27 de enero de 2016, se publicó en el Diario Oficial
FECHA % % de la Federación el DECRETO que señala:
DE SIN INTERESES EN
APLICACIÓN AUTORIZACIÓN CONVENIO “A la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, todas
20 1 8 las menciones al salario mínimo como unidad de cuenta,
DE ENERO A DICIEMBRE 1.47 0.98
20 06 a 2017
índice, base, medida o referencia para determinar la cuantía
DE ENERO A DICIEMBRE 1.13 0.75 de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes fede-
2005
rales, estatales, del Distrito Federal, así como en cualquier
DE ENERO A DICIEMBRE 1.13 0.75
2004 disposición jurídica que emane de todas las anteriores, se en-
DE ENERO A DICIEMBRE 1.13 0.75 tenderán referidas a la Unidad de Medida y Actualización”.
2003
ENERO 2.01 1.34
La vigencia de la UMA es por año natural, y va del 1 de febre-
FEBRERO 2.15 1.43 ro de 2018, al 31 de enero de 2019.
MARZO 1.94 1.29
ABRIL 2.07 1.38 UNIDAD DE MEDIDA Y ACTUALIZACIÓN DIARIA
MAYO 2.12 1.41 AÑO VIGENCIA PESOS
JUNIO 1.97 1.31 2018 DEL 01 DE FEB 2018 AL 31 DE ENE 2019 80.60
JULIO 1.76 1.17 2017 DEL 01 DE FEB 2017 AL 31 DE ENE 2018 75.49
AGOSTO 1.61 1.07
SEPTIEMBRE 1.55 1.03 UNIDAD DE MEDIDA Y ACTUALIZACIÓN MENSUAL
OCTUBRE 1.52 1.01 AÑO VIGENCIA PESOS
NOVIEMBRE 1.52 1.01 2018 DEL 01 DE FEB 2018 AL 31 DE ENE 2019 2,450.24
DICIEMBRE 1.49 0.99 2017 DEL 01 DE FEB 2017 AL 31 DE ENE 2018 2,294.90
2002
ENERO 1.55 1.03 UNIDAD DE MEDIDA Y ACTUALIZACIÓN ANUAL
AÑO VIGENCIA PESOS
FEBRERO 1.79 1.19
2018 DEL 01 DE FEB 2018 AL 31 DE ENE 2019 29,402.88
MARZO 0.62 0.41
2017 DEL 01 DE FEB 2017 AL 31 DE ENE 2018 27,538.80
ABRIL 2.22 1.48
MAYO 1.29 0.86
JUNIO 1.04 0.69
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
1.67
1.32
1.61
1.11
0.88
1.07
SALARIOS DIARIOS GENERALES
OCTUBRE
NOVIEMBRE
1.38
1.14
0.92
0.76
(MÇINIMOS)
DICIEMBRE 1.43 0.95 Desde el 1 de octubre de 2015, desapareció el área
2001 geográfica B, tal y como ocurrió anteriormente con el
ENERO 2.22 1.48 área geográfica C, por lo tanto, desde esa fecha solo
FEBRERO 1.83 1.22 existe un “área geográfica única”.
MARZO 2.66 1.77 Z O N A
ABRIL 3.00 2.00 AÑO VIGENCIA
UNICA
MAYO 2.30 1.53 2018 DEL 01 DE DIC 2017 AL 31 DE DIC 2018 88.36
JUNIO 2.31 1.54 2017 DEL 01 DE ENE AL 30 DE NOV 80.04
JULIO 2.42 1.61 2016 DEL 01 DE ENE AL 31 DE DIC 73.04
AGOSTO 2.10 1.40
2015 DEL 01 DE OCT AL 31 DE DIC 70.10
SEPTIEMBRE 2.78 1.85
AREAS GEOGRÁFICAS A B C
OCTUBRE 1.28 0.85
NOVIEMBRE 0.98 0.65 2015 DEL 01 DE ABR AL 30 DE SEP 70.10 68.28
DICIEMBRE 1.62 1.08 2015 DEL 01 DE ENE AL 31 DE MAR 70.10 66.45
2014 DEL 01 DE ENE AL 31 DE DIC 67.29 63.77
2013 DEL 01 DE ENE AL 31 DE DIC 64.76 61.38
2012 DEL 01 DE ENE AL 31 DE DIC Notas Fiscales
62.33›› Diciembre 59.0881
60.57 2018
Indicadores

SALARIOS MINIMOS
PROFESIONALES
Vigentes a partir del 1° de diciembre de 2017
Vigentes del 1 de diciembre de ÁREA GEOGRÁFICA ÚNICA O

2017 al 31 de diciembre de 2018 Pesos diarios


Monto
Pesos diarios
F.

N
Ú
SALARIOS MÍNIMOS Ene - Nov Independiente Porcentaje de Vigente a M.
2017 de aumento por partir del 1°
El salario mínimo general, aumentó respecto al vigente hasta el 30 de noviembre de 2017, de $ 80.04 a $ 88.36, Recuperación fijación sobre de diciembre
(MIR) suma de de 2017
pesos diarios, es decir, un aumento del 3.9%; mismo porcentaje en que se incrementaron los salarios mínimos
(1) (2) (1)+(2)

profesionales.
General
Generales:
Los nuevos salarios entraron en vigor el 1 de diciembre
General de 2017,5.00
80.04 con vigencia
3.9% durante
87.32
2018.
88.36
#¡REF! 0.00

Vigentes 1°
SALARIOS
Profesionales MÍNIMOS PROFESIONALES VIGENTES HASTA EL 30 DE NOVIEMBRE / A PARTIR DEL 1 DE DICIEMBRE
de diciembre
de 2017
1 Albañilería, oficial de 110.64 114.95 1
2 Boticas, farmacias y droguerías, dependiente(a) de mostrador en 96.24 99.99 2
3 Buldózer y/o traxcavo, operador(a) de 116.54 121.09 3
4 Cajero(a) de máquina registradora 98.14 101.97 4
5 Cantinero(a) preparador(a) de bebidas 100.42 104.34 5
6 Carpintero(a) de obra negra 110.64 114.95 6
7 Carpintero(a) en fabricación y reparación de muebles, oficial 108.59 112.83 7
8 Cocinero(a), mayor(a) en restaurantes, fondas y demás establecimientos de
preparación y venta de alimentos 112.21 116.59 8
9 Colchones, oficial en fabricación y reparación de 101.55 105.51 9
10 Colocador(a) de mosaicos y azulejos, oficial 108.16 112.38 10

11 Construcción de edificios y casas habitación, yesero(a) en 102.36 106.35 11


12 Cortador(a) en talleres y fábricas de manufactura de calzado, oficial 99.33 103.20 12
13 Costurero(a) en confección de ropa en talleres o fábricas 97.98 101.80 13
14 Costurero(a) en confección de ropa en trabajo a domicilio 100.90 104.84 14
15 Chofer acomodador(a) de automóviles en estacionamientos 103.12 107.14 15
16 Chofer de camión de carga en general 113.19 117.60 16
17 Chofer de camioneta de carga en general 109.61 113.88 17
18 Chofer operador(a) de vehículos con grúa 104.91 109.00 18
19 Draga, operador(a) de 117.74 122.33 19
20 Ebanista en fabricación y reparación de muebles, oficial 110.37 114.67 20

21 Electricista instalador(a) y reparador(a) de instalaciones eléctricas, oficial 108.16 112.38 21


22 Electricista en la reparación de automóviles y camiones, oficial 109.34 113.60 22
23 Electricista reparador(a) de motores y/o generadores en talleres de servicio, oficial 104.91 109.00 23
24 Empleado(a) de góndola, anaquel o sección en tiendas de autoservicio 95.92 99.66 24
25 Encargado(a) de bodega y/o almacén 99.82 103.71 25
26 Ferreterías y tlapalerías, dependiente(a) de mostrador en 102.09 106.07 26
27 Fogonero(a) de calderas de vapor 105.77 109.90 27
28 Gasolinero(a), oficial 97.98 101.80 28
29 Herrería, oficial de 106.58 110.74 29
30 Hojalatero(a) en la reparación de automóviles y camiones, oficial 108.59 112.83 30

31 Lubricador(a) de automóviles, camiones y otros vehículos de motor 98.84 102.69 31


32 Manejador(a) en granja avícola 94.74 98.43 32
33 Maquinaria agrícola, operador(a) de 111.25 115.59 33
34 Máquinas para madera en general, oficial operador(a) de 105.77 109.90 34
35 Mecánico(a) en reparación de automóviles y camiones, oficial 114.71 119.18 35
36 Montador(a) en talleres y fábricas de calzado, oficial 99.33 103.20 36
37 Peluquero(a) y cultor(a) de belleza en general 103.12 107.14 37
38 Pintor(a) de automóviles y camiones, oficial 106.58 110.74 38
39 Pintor(a) de casas, edificios y construcciones en general, oficial 105.77 109.90 39
40 Planchador(a) a máquina en tintorerías, lavanderías y establecimientos similares 98.14 101.97 40

41 Plomero(a) en instalaciones sanitarias, oficial 105.99 110.12 41


42 Radiotécnico(a) reparador(a) de aparatos eléctricos y electrónicos, oficial 110.37 114.67 42
43 Recamarero(a) en hoteles, moteles y otros establecimientos de hospedaje 95.92 99.66 43
44 Refaccionarias de automóviles y camiones, dependiente(a) de mostrador en 99.82 103.71 44
45 Reparador(a) de aparatos eléctricos para el hogar, oficial 104.47 108.54 45
46 Reportero(a) en prensa diaria impresa 227.41 236.28 46
47 Reportero(a) gráfico(a) en prensa diaria impresa 227.41 236.28 47
48 Repostero(a) o pastelero(a) 110.64 114.95 48
49 Sastrería en trabajo a domicilio, oficial de 111.25 115.59 49
50 Secretario(a) auxiliar 114.44 118.90 50

51 Soldador(a) con soplete o con arco eléctrico 109.34 113.60 51


52 Tablajero(a) y/o carnicero(a) en mostrador 103.12 107.14 52
53 Tapicero(a) de vestiduras de automóviles, oficial 104.91 109.00 53
54 Tapicero(a) en reparación de muebles, oficial 104.91 109.00 54
55 Trabajo social, técnico(a) en 125.10 129.98 55
56 Vaquero(a) ordeñador(a) a máquina 95.92 99.66 56
57 Velador(a) 97.98 101.80 57
58 Vendedor(a) de piso de aparatos de uso doméstico 100.90 104.84 58
59 Zapatero(a) en talleres de reparación de calzado, oficial 99.33 103.20 59

La mujer y el hombre son iguales ante la ley, los salarios mínimos generales y profesionales deberán pagarse en igualdad de
circunstancias independientemente del: origen étnico o nacional, género, edad, discapacidades, condición social, salud, lengua,
religión, opiniones, preferencia sexual y estado civil de las personas.

ÁREA GEOGRÁFICA ÚNICA: TODOS LOS MUNICIPIOS DEL PAÍS Y LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES DE LA CIUDAD DE MÉXICO QUE CONFORMAN LA
REPÚBLICA MEXICANA.

82 Notas Fiscales ›› Diciembre 2018


www.gob.mx/stps
www.gob.mx/conasami
Indicadores

CUOTAS I.M.S.S.
Vigentes a partir del
1o. DE JULIO DE 1997
Y A LA FECHA
VIGENTE A PARTIR DEL 1º DE JULIO DE 1997 Y A LA FECHA
REGI M EN O BLI GA TO RI O
ARTICULO RAMO OBSERVACIONES CUOTA CUOTA CUOTA
PATRONAL TRABAJADOR ESTADO
ENFERMEDADES
25 Y MATERNIDAD Prestaciones
PENSIONADOS en especie: 1.05% del SBC 0.375% del SBC 0.75%
( y sus beneficiarios )

74 Mínimo 0.50%
RIESGOS DE TRABAJO Máximo 15.00 %

106 Prestaciones
107 en especie: 20.40% SMG (1) 20.40% SMG (4)
ENFERMEDADES más:
Y MATERNIDAD Para salarios mayores 1.10% de la diferencia 0.40% de la diferencia
a 3 veces S.M.G. entre SBC y 3 SMG (2) entre SBC y 3 SMG (3)

En dinero: 70% del 1% del SBC 25% del 1% del SBC 5% del 1% del SBC

147 INVALIDEZ Y VIDA 1.75% SBC 0.625% SBC 0.125 %

168 RETIRO, CESANTIA Retiro 2% SBC


Y VEJEZ Cesantía y vejez 3.150% SBC 1.125% SBC 0.225% SBC
Cuota Social 5.5% SMG

211 GUARDERIAS Y
PRESTACIONES
SOCIALES 1% SBC

REGIMEN VOLUNTARIO
242 SEGURO DE SALUD 22.4% SMG
106-III Es cuota anual

SMG =Salario mínimo general para el Distrito Federal SBC = Salario base de cotización

(1) La tasa sufrió incrementos anuales del 0.65% a partir del 1° de enero de 1998 como sigue:

(2) La tasa se redujo en un 0.49% a partir del 1° de enero de 1998 como sigue:

(3) La tasa se redujo en un 0.16% a partir del 1° de enero de 1998 como sigue:

(4) Esta cantidad se actualiza trimestralemente mediante la aplicación del Indice Nacional de Precios al Consumidor. ( Porcentaje proyectado )

(5) Los distintos ramos de aseguramiento tienen como límite superior de cotización el equivalente a 25 veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal,
excepto, los ramos de invalidez y vida y de cesantía en edad avanzada y vejez, los cuales aumentarán en un salario mínimo o hasta llegar a 25 en el año 2007.

Por lo que respecta a las aportaciones al INFONAVIT, estas tendrán el mismo límite que el establecido para los ramos de invalidez y vida y de cesantía en
edad avanzada y de vejez en el seguro social, por así disponerlo la fracción II del artículo 29 de la ley del INFONAVIT y el artículo quinto transitorio del Decreto
del 6 de enero de 1997. Por tal motivo, a partir del 1° de julio de 2002 el límite de cotización para efectos de las aportaciones señaladas también será de 20.

(1) (2) (3) (5) NUMERO DE SALARIOS


Vigente a partir de julio Vigente a partir de julio Vigente a partir de julio FECHA MINIMOS
de 1997 y durante 1998 13.90% de 1997 y durante 1998 6.00% de 1997 y durante 1998 2.00% A partir del 1° de julio de 1997 15 salarios
Vigente en 1999 14.55% Vigente en 1999 5.51% Vigente en 1999 1.84% A partir del 1° de julio de 1998 16 salarios
Vigente en 2000 15.20% Vigente en 2000 5.02% Vigente en 2000 1.68% A partir del 1° de julio de 1999 17 salarios
Vigente en 2001 15.85% Vigente en 2001 4.53% Vigente en 2001 1.52% A partir del 1° de julio de 2000 18 salarios
Vigente en 2002 16.50% Vigente en 2002 4.04% Vigente en 2002 1.36% A partir del 1° de julio de 2001 19 salarios
Vigente en 2003 17.15% Vigente en 2003 3.55% Vigente en 2003 1.20% A partir del 1° de julio de 2002 20 salarios
Vigente en 2004 17.80% Vigente en 2004 3.06% Vigente en 2004 1.04% A partir del 1° de julio de 2003 21 salarios
Vigente en 2005 18.45% Vigente en 2005 2.57% Vigente en 2005 0.88% A partir del 1° de julio de 2004 22 salarios
Vigente en 2006 19.10% Vigente en 2006 2.08% Vigente en 2006 0.72% A partir del 1° de julio de 2005 23 salarios
Vigente en 2007 19.75% Vigente en 2007 1.59% Vigente en 2007 0.56% A partir del 1° de julio de 2006 24 salarios
Vigente a partir de 2008 20.40% Vigente a partir de 2008 1.10% Vigente a partir de 2008 0.40% A partir del 1° de julio de 2007 25 salarios

Notas Fiscales ›› Diciembre 2018 83


Indicadores

Administraciones

DESCONCENTRADAS
DE SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE
Entre calles o Delegación o
Administración Calle No. Ext. No. Int. Colonia C.P. Entidad Federativa
Referencias Municipio
Aguascalientes “1” Héroe de Nacozari
Chichimeco 119 P.B. San Luis 20250 Aguascalientes Aguascalientes
y Garabato

Entre Jacume y Vía del


Baja California “1” Cetys 2901 Rivera 21259 Sol, Edificio Solarium Mexicali Baja California
Business Center

Frente al Parque
Centro Urbano Fuerza Aérea
Baja California “2” Fuerza Aérea Mexicana S/N 22410 Tijuana Baja California
70/76 Mexicana Centro
Urbano 70-76
Baja California “3” López Mateos 1306 Local 18 Centro 22800 Av. Espinoza y Mar Ensenada Baja California
Esquina Ignacio
Baja California Sur “1” Álvaro Obregón 320 Centro 23000 Bañuelos Cabezud y La Paz Baja California Sur
Mutualismo
Entre calle Hidalgo y
Baja California Sur “2” Adolfo López Mateos 206 Matamoros 23468 Los Cabos Baja California Sur
Cabo San Lucas
Campeche “1” 51 25 Centro 24000 Esq. Calles 12 y 14 Campeche Campeche

Boulevard Echeverría y
Coahuila de Zaragoza “1” Venustiano Carranza 2845 P.B. La Salle 25240 Saltillo Coahuila
Avenida La Salle

Universidad Autónoma
Coahuila de Zaragoza “2” Raul Sanchez Lopez 17 Eriazo del Norte 27110 del Noreste y Edificio Torreón Coahuila
de la SCT

Fuente y Prol. Fausto Coahuila de


Coahuila de Zaragoza “3” Zaragoza y Fuente S/N P.B. Centro 26000 Piedras Negras
Z. Mtz. Zaragoza
Colima “1” Camino Real 1003 El Diezmo 28010 Colima Colima
Entre Primera Norte
Chiapas “1” Segunda Oriente Norte 227 Piso 1 Centro 29000 Oriente y Segunda Tuxtla Gutiérrez Chiapas
Norte Oriente
Chiapas “2” Central Poniente 17 Piso 1 Centro 30700 2da. y 4a. Norte Tapachula Chiapas
Chihuahua “1” Cosmos 4334 Satélite 31104 Esquina Pino Chihuahua Chihuahua
Esquina Paseo de la
Chihuahua “2” Teófilo Borunda 8670 A Partido Iglesias 32528 Juárez Chihuahua
Victoria
Calle Castañeda y
314
Durango “1” Aquiles Serdán P.B. Zona Centro 34000 Miguel de Cervantes Durango Durango
Oriente
Saavedra
Guanajuato “1” Villas de Irapuato 1596 Interior 1 Ejido Irapuato 36643 Irapuato Guanajuato
Campestre 55 La Florida 37190 León Guanajuato
Esquina Andrés
Guanajuato “3” Juan Bautista Morales 200 Zona de Oro 1 38020 Celaya Guanajuato
Quintana Roo
S/N, Lt.
Acapulco de
Guerrero “1” Antón de Alaminos 6, 8, 10, P.B. Magallanes 39670 Guerrero
Juárez
12 y 14
Lt. 28,
Guerrero “2” Iguala-Taxco Ciudad Industrial 40025 Iguala Guerrero
Mz. 3
Km.84.5,
Felipe Ángeles, Carretera
Hidalgo “1” Sector Carlos Rovirosa 42082 Pachuca Hidalgo
México-Pachuca
Primario
Circunvalación
Jalisco “1” De las Américas 1221 Torre "A" 44630 Frente Glorieta Colón Guadalajara Jalisco
Américas
Plaza Comercial
Jalisco “2” Lázaro Cárdenas 2305 P.B. Las Torres 44920 Abastos, Entre Nance Guadalajara Jalisco
y Piñón

Anexo A Servidor Público y


Central Guillermo
Jalisco “3” 735 Residencial 45136 Circuito Federalistas Zapopan Jalisco
González Camarena
Poniente Jaliscienses de 1823

Dr. Ángel González y Zapotlán el


Jalisco “4” José Clemente Orozco 95 Centro 49000 Jalisco
Eulogio Rico Grande
Pavorreal y Avenida
Jalisco “5” Francisco Villa 1292 Las Aralias 48328 Puerto Vallarta Jalisco
los Tules

109, ote.
Miguel Hidalgo y
(antes
México “1” Solidaridad Las Torres La Providencia 52177 Costilla y Av. Ignacio Metepec Estado de México
450 pte.),
Comonfort
Lt.1

84 Notas Fiscales ›› Diciembre 2018


Indicadores

Entre calles o Delegación o


Administración Calle No. Ext. No. Int. Colonia C.P. Entidad Federativa
Referencias Municipio
P.B., 2do.
acceso por Tenayuca y Privada Tlalnepantla de
México “2” Sor Juana Inés de la Cruz 22 Centro 54000 Estado de México
Mariano Enrique Dunant Baz
Escobedo

Corregidora y Aldama
Michoacán “1” Abasolo 282 Centro 58000 Morelia Michoacán
(Antes Hotel Central)

Esquina Jardín de los


Michoacán “2” Ocampo 2 P.B. Centro 60000 Mártires y Donato Uruapan Michoacán
Guerra
Morelos “1” Paseo del Conquistador 228 Maravillas 62230 Cuernavaca Morelos
Nayarit “1” Álamo 52 P.B. San Juan 63130 Insurgentes y Caoba Tepic Nayarit
Nuevo León “1” Pino Suárez 790 Sur P.B. Centro 64000 Esq. con Padre Mier Monterrey Nuevo León
Entre General
Riberas de la
Nuevo León “2” Miguel Alemán 6345 67139 Bonifacio Salinas y Guadalupe Nuevo León
Purísima
San Eugenio
101 Residencial San San Pedro Garza
Nuevo León “3” José Vasconcelos P.B. 66260 Esquina Río Nazas Nuevo León
Oriente Agustín García
Oaxaca de
Oaxaca “1” Manuel García Vigil 709 P.B. Centro 68000 Cosijopi y Quetzalcóatl Oaxaca
Juárez
Entre 16 de
Puebla “1” 5ª Oriente 1 P.B. Centro 72000 Puebla Puebla
Septiembre y 2 Sur
Ex Hacienda Calzada Golfo Centro y
Puebla “2” Lateral Recta a Cholula 103 P.B. 72150 Puebla Puebla
Zavaleta Leonardo Valle
José María Pino
Santiago de
Querétaro “1” Ignacio Allende Sur 8 P.B. Centro 76000 Suárez y Francisco I. Querétaro
Querétaro
Madero

Quintana Roo “1” Bahía 230 Centro 77000 Esquina Independencia Othón P. Blanco Quintana Roo
Quintana Roo "2" Bonampak Mz. 1 Lotes 4 a 10 Supermanzana 8 77504 Esquina Nichupté Benito Juárez Quintana Roo

San Luis Potosí “1” Independencia 1202 Centro 78000 Esq. Melchor Ocampo San Luis Potosí San Luis Potosí

856 Pte.
Entre Río Grijalva y
Sinaloa “1” Río Suchiate y 856-1 P.B. Industrial Bravo 80120 Culiacán Sinaloa
Callejón sin nombre.
Pte.
Esquina Avenida
Sinaloa “2” Venustiano Carranza 107 Sur Centro 82000 Mazatlán Sinaloa
Miguel Alemán
Boulevard Rosales y
Sinaloa “3” Álvaro Obregón 1908 Centro 81200 Ahome Sinaloa
Río Fuerte
Sonora “1” Paseo Río Sonora Sur S/N P.B. Villa de Seris 83280 Esq. con Galeana Hermosillo Sonora
Zona Comercial Esq.Padre Francisco
Sonora “2” Rodolfo Elías Calles 2555 85157 Cajeme Sonora
200 Eusebio Kino
Prolongación Avenida De la Bahía y Av.
Sonora “3” 2857 Industrial 84094 Nogales Sonora
Álvaro Obregón Trípoli
Torre Empresarial
entre Adolfo Ruíz
Tabasco “1” Paseo Tabasco 1203 P.B. Lindavista 86050 Centro Tabasco
Cortines y Benito
Juárez

Torres Esmeralda
Tamaulipas “1” Emiliano P. Nafarrete Sur 162 Piso 1 Zona Centro 87000 Ciudad Victoria Tamaulipas
Entre Juárez e Hidalgo
Tamaulipas “2” Prolongación Calixto 202 Industrial 87350 Matamoros Tamaulipas
Tamaulipas “3” Ocampo 101 P.B. Sector Centro 88000 Esq. 15 de Junio Nuevo Laredo Tamaulipas
Ampliación
Tamaulipas “4” Morelos S/N 88631 Esquina Tehuantepec Reynosa Tamaulipas
Rodríguez
Tamaulipas “5” Héroes del Cañonero S/N P.B. Centro 89000 Esquina Aduana Tampico Tamaulipas
Esquina con Av.
La Trinidad
Tlaxcala “1” Avenida Principal 55 90115 Instituto Politécnico Tlaxcala Tlaxcala
Tepehitec
Nacional
Esquina Doctor Rafael
Veracruz “1” Manlio Fabio Altamirano 1 P.B. Centro 91000 Xalapa Veracruz
Lucio
Torre 1519, entre
Paseo de la Niña, Torre
Veracruz “2” 150 P.B. Las Américas 94298 Reyes Católicos y Boca del Río Veracruz
1519
Marigalante
Veracruz “3” 1 2415 P.B. Centro 94500 Calles 24 y 26 Córdoba Veracruz
Fco. H. Santos y 7 de
Veracruz “4” Cristóbal Colón 212 Centro 96400 Coatzacoalcos Veracruz
Noviembre
General Prim y
Veracruz “5” José Luis Garizurieta 40 P.B. Centro 92800 Tuxpan Veracruz
Mutualismo
Yucatán “1” 1-B 363 Gonzalo Guerrero 97115 Ocho y Diez Mérida Yucatán
Avenida 5 Señores y
Zacatecas “1” Unión 101 Local 28 Centro 98000 Avenida González Zacatecas Zacatecas
Ortega

Bahías de San Hipólito


Distrito Federal “1” Bahía de Santa Bárbara 23 P.B. Verónica Anzures 11300 Miguel Hidalgo Ciudad de México
y de Ballenas

Distrito Federal “2” Paseo de la Reforma 10 Piso 2 Guerrero 6300 Torre Caballito Cuauhtémoc Ciudad de México
Distrito Federal “3” Viaducto Río de la Piedad 507 P.B. Granjas México 8400 Calle Añil Iztacalco Ciudad de México
Bosque Resi- San Lorenzo y
Distrito Federal “4” San Lorenzo 252 16010 Xochimilco Ciudad de México
dencial del Sur Majuelos

Notas Fiscales ›› Diciembre 2018 85


Indicadores

Tablas para las


RETENCIONES de ISR
Vigentes en 2018
Publicadas en el D.O.F. del 29 de diciembre de 2017

P
ara la retención del ISR sobre salarios la Resolución Miscelánea Fiscal y los artículos 144 y 145 del
Reglamento de la Ley del ISR contemplan el uso de tablas y tarifas por periodos de 7, 10 y 15 días,
además de las mensuales y por cantidad de trabajo realizado (páginas 87 a 89).

TABLAS PARA LOS CÁLCULOS DE IMPUESTOS

Actividades empresariales y profesionales.- Se utilizan las tablas acumuladas al mes de que se


trate (páginas 90 y 91).

Arrendamiento.- Se utiliza la tabla mensual (página 89). No se aplica la tabla de subsidio al empleo.
Las personas con ingresos por el equivalente de hasta diez salarios mínimos mensuales vigentes en
el Distrito Federal, efectúan sus pagos provisionales de manera trimestral, haciendo uso de la tabla
que se muestra en la página 89.

Régimen de actividades agrícolas, ganaderas, pesqueras y silvícolas y para coordinados. Se


utilizan las tablas acumuladas al mes de que se trate (páginas 90 y 91) para determinar el impuesto a
cargo de sus integrantes personas físicas.

Enajenación de inmuebles. Para determinar el monto del pago provisional del ISR que deben retener
los notarios, se debe utilizar la tarifa anual que se muestra en la página 91 correspondiente al mes de
diciembre (esta tabla acumula todos los meses del año), según lo precisa la Resolución Miscelánea
Fiscal.

Puede observarse que todas y cada una de las tablas tienen como base la tabla mensual que aparece
en la página 89, lado izquierdo, acumulada al número de meses a los cuales se refiere el pago.

Todos los cálculos llevan determinación del impuesto, solo en el caso de salarios se debe determinar
adicionalmente subsidio para el empleo.

86 Notas Fiscales ›› Diciembre 2018


Indicadores

Tablas para las


RETENCIONES de ISR Vigentes en 2018
Publicadas en el D.O.F. del 29 de diciembre de 2017

CANTIDAD DE TRABAJO REALIZADO POR 7 DÍAS DE SALARIO

l. Tarifa aplicable a retenciones que se efectúan en función de la lI. Tarifa aplicable cuando se hagan pagos por un periodo de 7 días
cantidad de trabajo realizado y no de días laborados.

% PARA % PARA
APLICARSE APLICARSE
LIMITE INFERIOR LIMITE SUPERIOR SOBRE EL LIMITE INFERIOR LIMITE SUPERIOR SOBRE EL
CUOTA FIJA $ CUOTA FIJA $
$ $ EXCEDENTE DEL $ $ EXCEDENTE DEL
LIMITE INFERIOR LIMITE INFERIOR
$ %
0.01 19.03 0.00 1.92 0.01 133.21 0.00 1.92
19.04 161.52 0.37 6.40 133.22 1,130.64 2.59 6.40
161.53 283.86 9.48 10.88 1,130.65 1,987.02 66.36 10.88
283.87 329.97 22.79 16.00 1,987.03 2,309.79 159.53 16.00
329.98 395.06 30.17 17.92 2,309.80 2,765.42 211.19 17.92
395.07 796.79 41.84 21.36 2,765.43 5,577.53 292.88 21.36
796.80 1,255.85 127.65 23.52 5,577.54 8,790.95 893.55 23.52
1,255.86 2,397.62 235.62 30.00 8,790.96 16,783.34 1,649.34 30.00
2,397.63 3,196.82 578.15 32.00 16,783.35 22,377.74 4,047.05 32.00
3,196.83 9,590.46 833.89 34.00 22,377.75 67,133.22 5,837.23 34.00
9,590.47 En adelante 3,007.73 35.00 67,133.23 En adelante 21,054.11 35.00

Tabla que incluye el subsidio al empleo aplicable a la tarifa de la Tabla que incluye el subsidio al empleo aplicable a la tarifa de la
fracción I: fracción ll:

MONTO DE INGRESOS QUE SIRVEN DE MONTO DE INGRESOS QUE SIRVEN DE


BASE PARA CALCULAR EL IMPUESTO CANTIDAD DE SUBSIDIO PARA EL BASE PARA CALCULAR EL IMPUESTO CANTIDAD DE SUBSIDIO PARA EL
EMPLEO DIARIO EMPLEO SEMANAL
PARA INGRESOS HASTA INGRESOS PARA INGRESOS HASTA INGRESOS
$ $
DE $ DE $ DE $ DE $

0.01 58.19 13.39 0.01 407.33 93.73


58.20 87.28 13.38 407.34 610.96 93.66
87.29 114.24 13.38 610.97 799.68 93.66
114.25 116.38 12.92 799.69 814.66 90.44
116.39 146.25 12.58 814.67 1,023.75 88.06
146.26 155.17 11.65 1,023.76 1,086.19 81.55
155.18 175.51 10.69 1,086.20 1,228.57 74.83
175.52 204.76 9.69 1,228.58 1,433.32 67.83
204.77 234.01 8.34 1,433.33 1,638.07 58.38
234.02 242.84 7.16 1,638.08 1,699.88 50.12
242.85 En adelante 0.00 1,699.89 En adelante 0.00

Notas Fiscales ›› Diciembre 2018 87


Indicadores

Tablas para las


RETENCIONES de ISR Vigentes en 2018
Publicadas en el D.O.F. del 29 de diciembre de 2017

POR 10 DÍAS DE SALARIO POR 15 DÍAS DE SALARIO

lll. Tarifa aplicable cuando se hagan pagos por un periodo de 10 días lV. Tarifa aplicable cuando se hagan pagos por un periodo de 15 días

% PARA % PARA
APLICARSE APLICARSE
LIMITE INFERIOR LIMITE SUPERIOR SOBRE EL LIMITE INFERIOR LIMITE SUPERIOR SOBRE EL
CUOTA FIJA $ CUOTA FIJA $
$ $ EXCEDENTE DEL $ $ EXCEDENTE DEL
LIMITE INFERIOR LIMITE INFERIOR
$ $
0.01 190.30 0.00 1.92 0.01 285.45 0.00 1.92
190.31 1,615.20 3.70 6.40 285.46 2,422.80 5.55 6.40
1,615.21 2,838.60 94.80 10.88 2,422.81 4,257.90 142.20 10.88
2,838.61 3,299.70 227.90 16.00 4,257.91 4,949.55 341.85 16.00
3,299.71 3,950.60 301.70 17.92 4,949.56 5,925.90 452.55 17.92
3,950.61 7,967.90 418.40 21.36 5,925.91 11,951.85 627.60 21.36
7,967.91 12,558.50 1,276.50 23.52 11,951.86 18,837.75 1,914.75 23.52
12,558.51 23,976.20 2,356.20 30.00 18,837.76 35,964.30 3,534.30 30.00
23,976.21 31,968.20 5,781.50 32.00 35,964.31 47,952.30 8,672.25 32.00
31,968.21 95,904.60 8,338.90 34.00 47,952.31 143,856.90 12,508.35 34.00
95,904.61 En adelante 30,077.30 35.00 143,856.91 En adelante 45,115.95 35.00

Tabla que incluye el subsidio al empleo aplicable a la tarifa de la Tabla que incluye el subsidio al empleo aplicable a la tarifa de la
fracción I: fracción IV:

MONTO DE INGRESOS QUE SIRVEN DE MONTO DE INGRESOS QUE SIRVEN DE


BASE PARA CALCULAR EL IMPUESTO CANTIDAD DE SUBSIDIO PARA EL BASE PARA CALCULAR EL IMPUESTO
CANTIDAD DE SUBSIDIO PARA EL
EMPLEO DECENAL
PARA INGRESOS HASTA INGRESOS $ PARA INGRESOS HASTA INGRESOS EMPLEO QUINCENAL $
DE $ DE $ DE $ DE $

0.01 581.90 133.90 0.01 872.85 200.85


581.91 872.80 133.80 872.86 1309.20 200.70
872.81 1,142.40 133.80 1,309.21 1,713.60 200.70
1,142.41 1,163.80 129.20 1,713.61 1,745.70 193.80
1,163.81 1,462.50 125.80 1,745.71 2,193.75 188.70
1,462.51 1,551.70 116.50 2,193.76 2,327.55 174.75
1,551.71 1,755.10 106.90 2,327.56 2,632.65 160.35
1,755.11 2,047.60 96.90 2,632.66 3,071.40 145.35
2,047.61 2,340.10 83.40 3,071.41 3,510.15 125.10
2,340.11 2,428.40 71.60 3,510.16 3,642.60 107.40
2,428.41 En adelante 0.00 3,642.61 En adelante 0.00

88 Notas Fiscales ›› Diciembre 2018


Indicadores

Tablas para las


RETENCIONES de ISR Vigentes en 2018
Publicadas en el D.O.F. del 29 de diciembre de 2017

POR UN MES DE SALARIO TRIMESTRAL


O POR ARRENDAMIENTO PARA ARRENDAMIENTO

V. Tarifa aplicable a pagos mensuales

% PARA % PARA
APLICARSE APLICARSE
LIMITE INFERIOR LIMITE SUPERIOR SOBRE EL
LIMITE INFERIOR LIMITE SUPERIOR SOBRE EL CUOTA FIJA $
CUOTA FIJA $ $ $ EXCEDENTE DEL
$ $ EXCEDENTE DEL
LIMITE INFERIOR
LIMITE INFERIOR $
$
0.01 1,735.56 0.00 1.92
0.01 578.52 0.00 1.92 1,735.57 14,730.54 33.33 6.40
578.53 4,910.18 11.11 6.40 14,730.55 25,887.60 864.99 10.88
4,910.19 8,629.20 288.33 10.88 25,887.61 30,093.21 2,078.88 16.00
30,093.22 36,029.82 2,751.78 17.92
8,629.21 10,031.07 692.96 16.00
36,029.83 72,666.93 3,815.61 21.36
10,031.08 12,009.94 917.26 17.92
72,666.94 114,533.07 11,641.32 23.52
12,009.95 24,222.31 1,271.87 21.36
114,533.08 218,662.50 21,488.22 30.00
24,222.32 38,177.69 3,880.44 23.52 218,662.51 291,549.99 52,727.07 32.00
38,177.70 72,887.50 7,162.74 30.00 291,550.00 874,650.00 76,051.05 34.00
72,887.51 97,183.33 17,575.69 32.00 874,650.01 En adelante 274,305.06 35.00

97,183.34 291,550.00 25,350.35 34.00


291,550.01 En adelante 91,435.02 35.00 TABLA DE ISR ANUAL 2018
(Tambien se utiliza para determinar el ISR por la
enajenación de inmuebles)
MONTO DE INGRESOS QUE SIRVEN DE % PARA
BASE PARA CALCULAR EL IMPUESTO CANTIDAD DE SUBSIDIO PARA EL LIMITE LIMITE APLICARSE SOBRE
EMPLEO MENSUAL INFERIOR SUPERIOR CUOTA FIJA $ EL EXCEDENTE
PARA INGRESOS HASTA INGRESOS $ $ $ DEL LIMITE
DE $ DE $ INFERIOR

0.01 1,768.96 407.02 0.01 6,942.20 0 1.92


1,768.97 2,653.38 406.83 6,942.21 58,922.16 133.28 6.40
2,653.39 3,472.84 406.62 58,922.17 103,550.44 3,460.01 10.88
3,472.85 3,537.87 392.77 103,550.45 120,372.83 8,315.57 16.00
3,537.88 4,446.15 382.46 120,372.84 144,119.23 11,007.14 17.92
4,446.16 4,717.18 354.23 144,119.24 290,667.75 15,262.49 21.36
4,717.19 5,335.42 324.87 290,667.76 458,132.29 46,565.26 23.52
5,335.43 6,224.67 294.63 458,132.30 874,650.00 85,952.92 30.00
6,224.68 7,113.90 253.54 874,650.01 1,166,200.00 210,908.23 32.00
7,113.91 7,382.33 217.61 1,166,200.01 3,498,600.00 304,204.21 34.00
7,382.34 En adelante 0.00 3,498,600.01 En adelante 1,097,220.21 35.00

Notas Fiscales ›› Diciembre 2018 89


Indicadores

TABLAS MENSUALES PARA EN SERVICIOS PROFESIONALES, ACTIVIDADES


Y PERSONAS FÍSICAS DEL SECTOR

PRIMER SEMESTRE (D.O.F. del 29 de diciembre de 2017)


Las tarifas de junio y diciembre se utilizan por los contribuyentes del sector agropecuario,
silvícola y de pesca que optaron por efectuar sus pagos provisionales de manera semestral

VIGENTES EN 2018 IGUAL PARA TODOS


ENERO FEBRERO MARZO LOS MESES

Límite Límite Cuota Límite Límite Cuota Límite Límite Cuota % para aplicarse sobre
inferior superior fija inferior superior fija inferior superior fija el excedente del
$ $ $ $ $ $ $ $ $ límite inferior (%)
0.01 578.52 0 0.01 1,157.04 0 0.01 1,735.56 0 1.92
578.53 4,910.18 11.11 1,157.05 9,820.36 22.22 1,735.57 14,730.54 33.33 6.40
4,910.19 8,629.20 288.33 9,820.37 17,258.40 576.66 14,730.55 25,887.60 864.99 10.88
8,629.21 10,031.07 692.96 17,258.41 20,062.14 1,385.92 25,887.61 30,093.21 2,078.88 16.00
10,031.08 12,009.94 917.26 20,062.15 24,019.88 1,834.52 30,093.22 36,029.82 2,751.78 17.92
12,009.95 24,222.31 1,271.87 24,019.89 48,444.62 2,543.74 36,029.83 72,666.93 3,815.61 21.36
24,222.32 38,177.69 3,880.44 48,444.63 76,355.38 7,760.88 72,666.94 114,533.07 11,641.32 23.52
38,177.70 72,887.50 7,162.74 76,355.39 145,775.00 14,325.48 114,533.08 218,662.50 21,488.22 30.00
72,887.51 97,183.33 17,575.69 145,775.01 194,366.66 35,151.38 218,662.51 291,549.99 52,727.07 32.00
97,183.34 291,550.00 25,350.35 194,366.67 583,100.00 50,700.70 291,550.00 874,650.00 76,051.05 34.00
291,550.01 En adelante 91,435.02 583,100.01 En adelante 182,870.04 874,650.01 En adelante 274,305.06 35.00

IGUAL PARA TODOS


ABRIL MAYO JUNIO LOS MESES

Límite Límite Cuota Límite Límite Cuota Límite Límite Cuota % para aplicarse sobre
inferior superior fija inferior superior fija inferior superior fija el excedente del
$ $ $ $ $ $ $ $ $ límite inferior (%)
0.01 2,314.08 0 0.01 2,892.60 0 0.01 3,471.12 0 1.92
2,314.09 19,640.72 44.44 2,892.61 24,550.90 55.55 3,471.13 29,461.08 66.66 6.40
19,640.73 34,516.80 1153.32 24,550.91 43,146.00 1,441.65 29,461.09 51,775.20 1,729.98 10.88
34,516.81 40,124.28 2,771.84 43,146.01 50,155.35 3,464.80 51,775.21 60,186.42 4,157.76 16.00
40,124.29 48,039.76 3,669.04 50,155.36 60,049.70 4,586.30 60,186.43 72,059.64 5,503.56 17.92
48,039.77 96,889.24 5,087.48 60,049.71 121,111.55 6,359.35 72,059.65 145,333.86 7,631.22 21.36
96,889.25 152,710.76 15,521.76 121,111.56 190,888.45 19,402.20 145,333.87 229,066.14 23,282.64 23.52
152,710.77 291,550.00 28,650.96 190,888.46 364,437.50 35,813.70 229,066.15 437,325.00 42,976.44 30.00
291,550.01 388,733.32 70,302.76 364,437.51 485,916.65 87,878.45 437,325.01 583,099.98 105,454.14 32.00
388,733.33 1,166,200.00 101,401.40 485,916.66 1,457,750.00 126,751.75 583,099.99 1,749,300.00 152,102.10 34.00
1,166,200.01 En adelante 365,740.08 1,457,750.01 En adelante 457,175.10 1,749,300.01 En adelante 548,610.12 35.00

90 Notas Fiscales ›› Diciembre 2018


Indicadores

EL CÁLCULO DEL ISR


EMPRESARIALES, INTEGRANTES DE COORDINADOS
AGROPECUARIO, SILVÍCOLA Y DE PESCA

SEGUNDO SEMESTRE (D.O.F. del 29 de diciembre de 2017)

VIGENTES EN 2018 IGUAL PARA TODOS


JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE LOS MESES

Límite Límite Cuota Límite Límite Cuota Límite Límite Cuota % para aplicarse sobre
inferior superior fija inferior superior fija inferior superior fija el excedente del
$ $ $ $ $ $ $ $ $ límite inferior (%)
0.01 4,049.64 0 0.01 4,628.16 0 0.01 5,206.68 0 1.92
4,049.65 34,371.26 77.77 4,628.17 39,281.44 88.88 5,206.69 44,191.62 99.99 6.40
34,371.27 60,404.40 2,018.31 39,281.45 69,033.60 2,306.64 44,191.63 77,662.80 2,594.97 10.88
60,404.41 70,217.49 4,850.72 69,033.61 80,248.56 5,543.68 77,662.81 90,279.63 6,236.64 16.00
70,217.50 84,069.58 6,420.82 80,248.57 96,079.52 7,338.08 90,279.64 108,089.46 8,255.34 17.92
84,069.59 169,556.17 8,903.09 96,079.53 193,778.48 10,174.96 108,089.47 218,000.79 11,446.83 21.36
169,556.18 267,243.83 27,163.08 193,778.49 305,421.52 31,043.52 218,000.80 343,599.21 34,923.96 23.52
267,243.84 510,212.50 50,139.18 305,421.53 583,100.00 57,301.92 343,599.22 655,987.50 64,464.66 30.00
510,212.51 680,283.31 123,029.83 583,100.01 777,466.64 140,605.52 655,987.51 874,649.97 158,181.21 32.00
680,283.32 2,040,850.00 177,452.45 777,466.65 2,332,400.00 202,802.80 874,649.98 2,623,950.00 228,153.15 34.00
2,040,850.01 En adelante 640,045.14 2,332,400.01 En adelante 731,480.16 2,623,950.01 En adelante 822,915.18 35.00

IGUAL PARA TODOS


OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE LOS MESES

Límite Límite Cuota Límite Límite Cuota Límite Límite Cuota % para aplicarse sobre
inferior superior fija inferior superior fija inferior superior fija el excedente del
$ $ $ $ $ $ $ $ $ límite inferior (%)
0.01 5,785.20 0 0.01 6,363.72 0 0.01 6,942.20 0 1.92
5,785.21 49,101.80 111.10 6,363.73 54,011.98 122.21 6,942.21 58,922.16 133.28 6.40
49,101.81 86,292.00 2,883.30 54,011.99 94,921.20 3,171.63 58,922.17 103,550.44 3,460.01 10.88
86,292.01 100,310.70 6,929.60 94,921.21 110,341.77 7,622.56 103,550.45 120,372.83 8,315.57 16.00
100,310.71 120,099.40 9,172.60 110,341.78 132,109.34 10,089.86 120,372.84 144,119.23 11,007.14 17.92
120,099.41 242,223.10 12,718.70 132,109.35 266,445.41 13,990.57 144,119.24 290,667.75 15,262.49 21.36
242,223.11 381,776.90 38,804.40 266,445.42 419,954.59 42,684.84 290,667.76 458,132.29 46,565.26 23.52
381,776.91 728,875.00 71,627.40 419,954.60 801,762.50 78,790.14 458,132.30 874,650.00 85,952.92 30.00
728,875.01 971,833.30 175,756.90 801,762.51 1,069,016.63 193,332.59 874,650.01 1,166,200.00 210,908.23 32.00
971,833.31 2,915,500.00 253,503.50 1,069,016.64 3,207,050.00 278,853.85 1,166,200.01 3,498,600.00 304,204.21 34.00
2,915,500.01 En adelante 914,350.20 3,207,050.01 En adelante 1,005,785.22 3,498,600.01 En adelante 1,097,220.21 35.00

Notas Fiscales ›› Diciembre 2018 91


Indicadores

INSTITUCIONES
DE CRÉDITO
Autorizadas para recibir declaraciones
INSTITUCION BANCARIA COBERTURA PARA SU PRESENTACIÓN EN FORMATO OFICIAL

BBVA Bancomer, S.A. (1) (3) (5) (7) Todo el país


Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea
Todo el país
y Armada, S.N.C. (Banjército, S.N.C.) (1) (3) (5)
Banco Nacional de México, S.A. (Banamex, S.A.) (1) (3) (5) (8) Todo el país
Banco Santander, S.A. (1) (3) (5) Todo el país
Scotiabank Inverlat, S.A. (1) (3) (5) Todo el país
HSBC México, S.A. (1) (3) (5) Todo el país
Banco Mercantil del Norte, S.A. (Banorte, S.A.) (1) (3) (5) (7) Todo el país
Banco Inbursa, S.A. (1) (3) (5) Distrito Federal y Area Metropolitana, Puebla, Pue., Guadalajara, Jal., Tuxtla
Gutiérrez, Chis., Monterrey, N.L. y Area Metropolitana, Campeche, Camp., Saltillo,
Monclova y Torreón, Coah., Culiacán y Mazatlán, Sin., Poza Rica, Jalapa y
Veracruz, Ver., Pachuca, Hgo., Cuernavaca, Mor., Irapuato, Celaya y León, Gto.,
Morelia, Mich., Querétaro, Qro., Chihuahua, Chih., Mérida, Yuc., Hermosillo, Son.
y Zacatecas, Zac.
Banco Interacciones, S.A. (1) (3) (5) Distrito Federal y Area Metropolitana, Monterrey, N.L., Guadalajara, Jal., Cancún,
Q. Roo, Puebla, Pue. y Aguascalientes, Ags.

Distrito Federal y Area Metropolitana, Celaya y León, Gto., Monterrey, N.L. y Area
Ixe Banco, .S.A (1) (3) (5) Metropolitana, Cuernavaca, Mor., Guadalajara y Zapopan, Jal., Chihuahua, Chih. y
Querétaro, Qro.
Banca Afirme, S.A. (1) (3) (5)
Distrito Federal y Area Metropolitana, Monterrey, N.L. y Area Metropolitana,
Chihuahua y Cd. Juárez, Chih., Saltillo, Villa Olímpica, Monclova y Torreón, Coah.,
Matamoros y Tampico, Tamps., Acapulco y Chilpancingo, Gro., Cuernavaca, Mor.,
Puebla, Pue., Guadalajara, Jal., Querétaro, Qro., Salamanca, Gto., Morelia y
Lázaro Cárdenas, Mich., Hermosillo, Son., Culiacán, Sin. y Tijuana, B.C.

Banco del Bajío, S.A. (1) (3) (5) Todo el país


Aguascalientes, Ags., Distrito Federal y Area Metropolitana, Monterrey, N.L.,
Banco Multiva, S.A. (1) (5)
Puebla, Pue., Guadalajara, Jal. y León, Gto.
Banco of Tokyo-Mitsubishi UFJ (México), S.A. (2) (4) (6) Distrito Federal
Monterrey, N.L. y Area Metropolitana, Tijuana y Mexicali, B.C., Tampico, Tamps. y
Banco Regional de Monterrey, S.A. (Banregio, SA) (1) (3) (5)
Saltillo, Coah.
The Royal Bank of Scotland México S.A. (1) (5) Distrito Federal
Distrito Federal y Area Metropolitana, Monterrey, N.L. y Area Metropolitana y
Banca Mifel S.A. (1) (3) (5) Cuernavaca, Mor.
Bansi, S.A. (1) (3) (5) Distrito Federal, Cancún, Q.Roo, Guadalajara y Zapopan, Jal. y Mérida, Yuc.

DECLARACIONES PRESENTADAS CON EL NUEVO ESQUEMA DE PAGOS ELECTRÓNICOS:


(1) BANCOS AUTORIZADOS PARA RECIBIR PAGOS A TRAVÉS DE DEPÓSITO REFERENCIADO VÍA INTERNET Y POR VENTANILLA BANCARIA.

(2) BANCOS AUTORIZADOS PARA LA RECEPCIÓN DE PAGOS A TRAVÉS DE DEPÓSITO REFERENCIADO UNICAMENTE VÍA INTERNET.

DECLARACIONES PRESENTADAS HASTA EL MES DE NOVIEMBRE DE 2006:


(3) BANCOS AUTORIZADOS PARA LA RECEPCIÓN DE DECLARACIONES VÍA INTERNET Y POR VENTANILLA BANCARIA.

(4) BANCOS AUTORIZADOS PARA LA RECEPCIÓN DE DECLARACIONES UNICAMENTE VÍA INTERNET.

(5) BANCOS AUTORIZADOS PARA LA RECEPCIÓN DE PAGOS DE DEPAs POR INTERNET Y VENTANILLA BANCARIA.
(6) BANCOS AUTORIZADOS PARA LA RECEPCIÓN DE PAGOS DE DEPAs UNICAMENTE VÍA INTERNET.

(7) INSTITUCIONES AUTORIZADAS A RECIBIR PAGOS ELECTRÓNICOS CON TARJETAS DE CRÉDITO VIA INTERNET
(8) INSTITUCIONES AUTORIZADAS A RECIBIR PAGOS ELECTRÓNICOS CON TARJETAS DE CRÉDITO Y DÉBITO POR VENTANILLA BANCARIA
(9) INSTITUCIONES AUTORIZADAS A RECIBIR PAGOS ELECTRÓNICOS CON TARJETAS DE CRÉDITO Y DÉBITO POR INTERNET Y POR
VENTANILLA BANCARIA
*DPA's Derechos, productos y aprovechamientos.

92 Notas Fiscales ›› Diciembre 2018


Indicadores

GUIÇA DE PUBLICACIONES EN LA

RESOLUCIÓN MISCELÁNEA FISCAL 2018 MODIFICACIONES A LA RMF 2018


1 2 3 4 5 6
FECHA DE PUBLICACION DE LA RESOLUCION 22/12/2017 30/04/2018 11/07/2018 19/10/2018 30/11/2018
PUBLICACIONES EN EL D.O.F.
Anexo 1
A. Formas oficiales aprobadas. 29/12/2017 12/07/2018
B. Formatos, cuestionarios, instructivos y catálogos aprobados. 29/12/2017 30/11/2018
C. Estampilla para el pago del ISR por depósitos e inversiones que se reciban en México. 29/12/2017
D. Listados de información que deberán contener las formas oficiales que publiquen las entidades federativas 29/12/2017

Anexo 1 - A
Trámites fiscales. 18/01/2018 30/04/2018 12/07/2018 19/10/2018 30/11/2018

Anexo 1 - B
Procedimiento electrónico
Anexo 2
Porcentajes de deducción opcional aplicable a contribuyentes que cuentan con concesión,
autorización o permiso de obras públicas
Anexo 3
Criterios no vinculativos de las disposiciones fiscales y aduaneras. 29/12/2017 19/10/2018 30/11/2018

Anexo 4
A. Instituciones de crédito que están autorizadas a recibir declaraciones (Derogado)
B. Instituciones de crédito autorizadas para la recepción de declaraciones provisionales y
anuales por Internet y ventanilla bancaria (Derogado)
C. Instituciones de crédito autorizadas para la recepción de pagos de derechos, productos
y aprovechamientos por Internet y ventanilla bancaria.
D. Instituciones de crédito autorizadas para la recepción de pagos referenciados mediante línea de captura
Anexo 5
A. Cantidades actualizadas establecidas en el Código. 29/12/2017
B. Compilación de cantidades establecidas en el Código vigente.
C. Regla 9.6. de la R.M.F. para 2018 (20 y 200 veces el valor anual de la UMA) 29/12/2017
D. Regla 5.1.12., de la R.M.F. para 2018. Factor de actualización aplicable a la cuota de bebidas saborizadas 29/12/2017

Anexo 6
A. Catálogo de actividades económicas (claves de actividades para efectos fiscales). 29/12/2017

Anexo 7
Compilación de criterios normativos 29/12/2017 19/10/2018 30/11/2018

Anexo 8
Tablas y tarifas para el cálculo de los pagos provisionales de ISR de las personas físicas con
actividades empresariales, por la enajenación de inmuebles y para las retenciones de ISR sobre
salarios, así como para la determinación del impuesto anual por el ejercicio fiscal 2017. 29/12/2017

Anexo 9
Tabla a que se refiere la regla 3.15.1. de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2018,
para la actualización de las deducciones que señala el artículo 121 de la Ley del ISR. 12/07/2018

Anexo 10
A. Acuerdos que reúnen las características de acuerdo amplio de información.

B. Catálogo de claves de país y país de residencia.

C. Países que cuentan con legislaciones que obligan a anticipar la acumulación de los
ingresos de jurisdicciones de baja imposición fiscal a sus residentes.

D. Listado de países que no se consideran como territorios con regímenes fiscales preferentes

Notas Fiscales ›› Diciembre 2018 93


Indicadores

PUBLICACIONES EN EL D.O.F.
Anexo 11
Bebidas alcohólicas y tabacos labrados
A. Catálogo de claves de tipo de producto. 29/12/2017
B. Catálogos de claves de nombres genéricos de bebidas alcohólicas y marcas de tabacos labrados 29/12/2017 12/07/2018 19/10/2018 30/11/2018
C. Catálogo de claves de entidad federativa. 29/12/2017
D. Catálogo de claves de graduación alcohólica. 29/12/2017
E. Catálogo de claves de empaque. 29/12/2017
F. Catálogo de claves de unidad de medida. 29/12/2017
G. Rectificaciones
Anexo 12
Entidades federativas y municipios que han celebrado con la Federación convenio de
colaboración administrativa en materia fiscal federal para efectos de pago de derechos.
Anexo 13
Areas geográficas destinadas para la preservación de flora y fauna silvestre y acuática
A. Parques nacionales.
B. Reservas de la biosfera.
C. Areas de protección de flora y fauna.
D. Monumentos naturales.
E. Santuarios.
F. Areas de Protección de los Recursos Naturales.
Anexo 14
Donatarias autorizadas. 19/01/2018 12/07/2018 19/10/2018

Anexo 15
A. Tarifa para determinar el Impuesto sobre automóviles nuevos para 2018 19/01/2018
B. Cantidades actualizadas correspondientes a la fracción II del artículo 8 de la Ley Federal del ISAN 2018 19/01/2018
C. Código de Claves Vehiculares 19/01/2018 12/07/2018 19/10/2018

Anexo 16
Instructivo para la integración y presentación del dictamen de estados financieros para efectos fiscales
emitido por contador público registrado utilizando utilizando el Sistema de Presentación del Dictamen (SIPRED). 22/01/2018

Anexo 16-A
Instructivo de características para el llenado y presentación del dictamen de estados
financieros para efectos fiscales emitido por contador público registrado, por el ejercicio
fiscal utilizando el Sistema de Presentación del Dictamen (SIPRED). 25/01/2018

Anexo 17
Juegos con Apuestas
A. Definiciones. 29/12/2017 19/10/2018
B. Características técnicas, de seguridad y requerimientos de información del sistema de 29/12/2017 19/10/2018
cómputo de los operadores y/o permisionarios.
C. Requisitos que deben cumplir las personas que soliciten ante el SAT autorización como Proveedor de 29/12/2017 19/10/2018
Servicio Autorizado
D. Especificaciones técnicas del servicio que prestará el Proveedor de Servicio Autorizado, y características téc-
nicas de seguridad y requerimientos de información que deberán cumplir los sistemas del citado Proveedor 29/12/2017 19/10/2018
E. Obligaciones que deben cumplir los Órganos Certificadores que verifiquen a los Proveedores
de Servicio Autorizado 29/12/2017 19/10/2018
F. Operadores que presten el servicio de juegos con apuestas y sorteos a través de agencias. 29/12/2017 19/10/2018
G. Información que deberá entregar el operador y/o permisionario 29/12/2017 19/10/2018
H. Información que deberá entregar el operador y/o permisionario que lleve a cabo sorteos o
concursos transmitidos por medios de comunicación masiva 29/12/2017 19/10/2018
I. Procedimiento que el SAT debe seguir para llevar a cabo la revocación de las autorizaciones
conferidas para fungir como Proveedor de Servicio Autorizado 29/12/2017 19/10/2018
J. Obligaciones del Proveedor de Servicio Autorizado. 19/10/2018
K. Causas de revocación de la autorización para operar como Proveedor de Servicio Autorizado 19/10/2018

Anexo 18
De los controles volumétricos para gasolina, diesel, gas natural para combustión automotriz y gas licuado
de petróleo para combustión automotriz, que se enajenen en establecimientos abiertos al público en general 29/12/2017

Anexo 19
Cantidades actualizadas establecidas en la Ley Federal de Derechos
Anexo 20
Comprobantes Fiscales Digitales por Internet:
I. Del Comprobante fiscal digital por Internet
II. Del Comprobante fiscal digital a través de Internet que ampara retenciones e información de pagos
III. De los distintos medios de comprobación digital:
IV. Generalidades
V. Glosario

94 Notas Fiscales ›› Diciembre 2018


Indicadores

PUBLICACIONES EN EL D.O.F.
Anexo 21
Información alternativa al dictamen. Personas físicas y morales
Anexo 21-A
Información alternativa al dictamen. Instituciones del sistema financiero y empresas que consolidan
Anexo 22
Ciudades que comprenden dos o más municipios, conforme al Catálogo Urbano Nacional 2012, elaborado por la
Secretaría de Desarrollo Social, la Secretaría de Gobernación y el Consejo Nacional de Población
Anexo 23
Ubicación de las Unidades Administrativas del SAT 29/12/2017 30/04/2018 12/07/2018 19/10/2018 30/11/2018

Anexo 24
Contabilidad en medios electrónicos
A. Catálogo de cuentas. Código Agrupador del SAT.
B. Balanza de comprobación
C. Pólizas del periodo
D. Auxiliar de folios de comprobantes fiscales
E. Auxiliares de cuenta y subcuenta
F. Catálogo de monedas.
G. Catálogo de bancos
H. Catálogo de métodos de pago

Anexo 25
I. Acuerdo entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de los Estados Unidos Mexicanos y el
Departamento del Tesoro de los Estados Unidos de América para mejorar el cumplimiento fiscal
internacional incluyendo respecto de FATCA. 29/12/2017
II. Disposiciones aplicables para la generación de información respecto a las cuentas reportables a EE.UU.,
y los pagos a ciertas instituciones financieras no participantes 29/12/2017

Anexo 25-Bis
1. Obligaciones Generales y Procedimientos de Identificación y Reporte de Cuentas Reportables. 29/12/2017
2. Disposiciones adicionales aplicables para la generación de información respecto de las cuentas y los pagos 29/12/2017

Anexo 26
Códigos de Seguridad en cajetillas de cigarros
A. Definiciones.
B. Características técnicas y de seguridad del Sistema de códigos de seguridad.
C. De la revocación de la certificación del Proveedor de Servicios de códigos de seguridad en cajetillas de cigarros
D. Causales para hacer efectiva la garantía otorgada por el Proveedor de Servicios Certificado
Anexo 26-bis
Códigos de Seguridad para la Industria Tabacalera a través de servicios
Anexo 27
Cuotas actualizadas del Derecho de Exploración de Hidrocarburos y del Impuesto por la Actividad de Exploración y
Extracción de Hidrocarburos que establece la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos y su Reglamento vigentes a
partir del 1 de enero de 2018 29/12/2017

Anexo 28
Obligaciones y requisitos de los emisores de monederos electrónicos utilizados en la adquisición de combustibles
para vehículos marítimos, aéreos y terrestres y de vales de despensa 29/12/2017

Anexo 29
Conductas que se configuran en incumplimientos de las especificaciones tecnológicas determinadas por el SAT,
al enviarle un CFDI, referidas en los artículos 81, fracción XLIII y 82, fracción XL del Código 29/12/2017

Anexo 30
Especificaciones técnicas de funcionalidad y seguridad de los equipos y programas informáticos
para llevar controles volumétricos de hidrocarburos y petrolíferos 19/10/2018

Anexo 31
De los servicios de verificación de la correcta operación y funcionamiento de los equipos y
programas informáticos para llevar los controles volumétricos y de los certificados que se emitan 19/10/2018

Anexo 32
De los servicios de emisión de dictámenes que determinen el tipo de hidrocarburo o petrolífero,
de que se trate, y el octanaje en el caso de gasolina, y de los dictámenes que se emitan 19/10/2018

Notas Fiscales ›› Diciembre 2018 95


Para tomarse en cuenta
Indicadores

“La cultura cada vez más fuerza a encontrar Y aunque lo he comentado en otras ocasiones, nun-
soluciones externas al sujeto” ca será suficiente volver a decirlo: la cultura se basa-
ba en vínculos de apoyo y ahora se mueve en redes
Rik Loose fragmentadas donde el imaginario de la convivencia
se expresa en emoticones o “tazas de café” por la ma-
ñana. Los mensajes en la red no expresan necesaria-
mente vínculo.
La cultura, fue tiempo atrás un medio colectivo para
enfrentar la vida. Una de sus premisas era: “El que no
A contracorriente, es necesario que las soluciones de
trabaja, que no coma”, o bien “Te ganarás el pan con
la vida surjan del sujeto, que él esté implicado en su
el sudor de tu frente”. En otras palabras, se exigía que
historia, que le vaya la vida en buscar respuestas a
cada miembro de la sociedad buscara una solución a
sus interrogantes, que no se aliene, que permanezca
su vida. Se esperaba que, por lo menos, cada persona
en su deseo y apropiación. Vender respuestas a los
pudiera responder por sí mismo a las preguntas de su
demás es un engaño, pues allí caben los estafadores,
existencia. Sin embargo, hoy día la cultura no es un
embaucadores y lectoras de manos. Implicarnos en
medio para enfrentar colectivamente la vida, sino para
nuestra propia vida es el antídoto a esta cultura ena-
consumir individualmente los bienes que se sobre pro- jenante.
ducen. Por esto, tenemos una cultura que le da “un
mundo de soluciones externas y a la medida” a cada abcd
persona.

El panorama es el siguiente: si se tienen preguntas so-


bre el sentido de la vida, hay miles de asociaciones re-
ligiosas con respuestas pre-fabricadas para ofrecerlas
a la gente. Si la vida es aburrida, se ofertan cientos de
programas y eventos para escapar de cualquier rutina.
A la pregunta sobre la felicidad, existen en la estante-
ría de cualquier librería toda una lista de libros para
orientar y garantizar el camino correcto para alcanzar Cualquier comentario relacionado con este artículo,
la dicha. Pero, en general, no se exige que los sujetos favor de enviarlo a la siguiente dirección
se impliquen en su propia vida. Sus vidas son ajenas de correo electrónico:
a sus vidas, les son extrañas como si les sucediera a
otros, están alienados. notasfis@notasfiscales.com.mx

96 Notas Fiscales ›› Diciembre 2018


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