Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Vicerrectoría Académica y de Investigación

Syllabus del curso Contratación, Planeación y Gestión del Desarrollo

1. IDENTIFICACIÓN DE CURSO

Escuela o unidad: Escuela de Ciencias

Sigla: ECJP
Jurídicas y Políticas
Campo de formación: Formación
Nivel: Especialización
disciplinar
Curso: Contratación, Planeación y Gestión
Código: 109006
del Desarrollo
Tipología de curso: Metodológico N° de créditos: cuatro (4)
Diseñador de curso: Ingrid Julissa Illidge Actualizador de curso: Ingrid Julissa
Correa Illidge Correa
Fecha de elaboración: 23 de agosto de Fecha de actualización: 26 de
2018 diciembre del 2019
Descripción del curso:
El curso de Contratación, Planeación y Gestión del Desarrollo, como parte del plan de
estudios de la Especialización en Gestión Pública, está orientado al fortalecimiento de
la red académica asociada con el núcleo problémico “Desarrollo y Economía de lo
Público para la Equidad y la Competitividad”. Este núcleo desarrolla dos ejes temáticos:
i) El desarrollo centrado en el hombre, como actor principal en la formulación de
soluciones a las problemáticas de una sociedad que demanda mayor inclusión y
modelos alternativos de desarrollo y ii) La Economía pública, la cual describe la manera
como se priorizan y se asignan de manera eficiente los recursos públicos con la
participación de la ciudadanía en una combinación directa con el Estado.
Este curso se desarrolla en 4 unidades, equivalente a cuatro créditos; tal como sigue:
 Unidad 1. Aprehenderá conceptos generales sobre los aspectos básicos y los
principios de la contratación pública.
 Unidad 2. Identificará los distintos tipos de contratos públicos y procedimientos
respectivos.
 Unidad 3. Comprenderá la importancia de los planes de desarrollo, normas fiscales
y caracterización de las entidades territoriales.
 Unidad 4: Evaluará los planes de desarrollo y las actividades que éste contiene.
Los contenidos descritos serán abordados a través de la estrategia de aprendizaje
“estudio de caso” (ver literal 4: Estrategia de aprendizaje).
 2. INTENCIONALIDADES FORMATIVAS

Propósitos de formación del curso:

El curso de Contratación, Planeación y Gestión del Desarrollo espera:

 Contribuir a la formación en contratación, planeación y gestión del desarrollo de los

profesionales en todas las áreas, permitiendo su adecuado desenvolvimiento en
una sociedad competitiva; así como, el fortalecer sus capacidades y habilidades
para dirigir las nuevas organizaciones públicas.
 Aplicar los principios, conceptos, procedimientos y tipos de contratos públicos para
la planeación, la construcción de los procesos y la elaboración de los mismos con
emisión de proposiciones de mejora en sus localidades, sobre los procesos
contractuales, la planeación y la gestión del desarrollo.
 Formular y evaluar los Planes de Desarrollo Territorial conforme a las normas y
procedimientos establecidos en la Ley, atendiendo las necesidades de su entorno,
con el fin de garantizar el cumplimiento de la función Pública.

Competencias del curso:

Al finalizar este curso, el estudiante:

 Aplica los conceptos y principios mínimos en el desarrollo del proceso de la

contratación pública para evitar conflictos en el entorno.
 Elabora los procesos y contratos públicos, conforme a las etapas y tipos de la
contratación pública en Colombia, para garantizar los fines de la administración
pública.
 Construye los Planes de Desarrollo de Entes Territoriales teniendo en cuenta las
normas legales para su formulación, con el objetivo de atender las necesidades de
su entorno.
 3. CONTENIDOS DEL CURSO

Unidades/
Recursos educativos requeridos
Temas
1. UNIDAD 1: Vallejo, J. (2017). Acciones afirmativas en la Contratación estatal en
Generalidade Colombia. Pensamiento Jurídico, 46, p. 153.168. Recuperado
s de la de http://bibliotecavirtual.unad.edu.co/login?url=http://searc
contratación h.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&db=lgs&AN=12422
Púbica en 7334&lang=es&site=eds-live
Colombia

Constitución Política de Colombia (1991). De los derechos,

garantías y los deberes (Ver XXX). Recuperado
de http://www.corteconstitucional.gov.co/inicio/Constitucion
%20politica%20de%20Colombia%20-%202015.pdf

Estatuto General de Contratación (2012). Ley 80 de 1993 y sus

decretos reglamentarios. Recuperado de
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?
i=304

Manual de contratación (2016). Titulo primero: Principios de la

Contratación Pública. Recuperado de
http://www.auditoria.gov.co/Biblioteca_documental/Juridica/
Manual_de_contratacion/Manual_de_contratacion.pdf

República de Colombia. (2011). Observatorio Transparencia y

Anticorrupción. Estatuto Anticorrupción. Recuperado
de http://www.anticorrupcion.gov.co/Paginas/Normatividad.a
spx

OVI: Unidad 1

El siguiente objeto virtual de aprendizaje presenta los principios de

la planeación y estudios previos en la contratación pública.

Cuella, M. L. (2015). Procuraduría General de la Nación.

Recuperado de Contratación en Línea
https://www.youtube.com/watch?v=C__pSGX_EDE
2. UNIDAD 2: Roa, R. H., & Roa, D. C. (2008). Régimen de contratación estatal.
Contratación Bogotá, CO: Ecoe Ediciones. Recuperado de
Pública en http://bibliotecavirtual.unad.edu.co:2077/lib/unadsp/reader.a
Colombia ction?ppg=1&docID=10560236&tm=1498056751394

Estatuto General de Contratación (2012). Ley 80 de 1993 y sus

decretos reglamentarios. Recuperado de
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?
i=304

Decreto Ley 1082 (2015). Modificación de la Normatividad.

Extracto con normas de Contratación. Recuperado de
https://www.dnp.gov.co/Paginas/Normativa/Decreto-1082-
de-2015.aspx

Colombia Compra Eficiente. (2017). Etapa Precontractual -

CCE. Recuperado de
https://sintesis.colombiacompra.gov.co/jurisprudencia/sintesi
s/12248

OVI Unidad 2

El siguiente objeto virtual de aprendizaje presenta el proceso de

licitación en Colombia,

Modalidades de selección en la contratación pública en Colombia.

Recuperado de
https://www.youtube.com/watch?v=E9l9Y1wfhNw

3. UNIDAD 3: Ministerio de Hacienda Colombia. (1994). Ley 152 de 1994 - Ley

Planeación orgánica del plan de desarrollo. Recuperado de
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/1bn
ormatividadLey152_94.pdf

Planes de desarrollo 2016-2019. Recuperado de

www.dnp.gov.co/programas/desarrollo-territorial/Fortalecimiento-
Gestion-y-Finanzas-Publicas-Territoriales/Paginas/Planes-de-
Desarrollo-2016---2020.aspx
 OVI UNIDAD 3

El siguiente objeto virtual de aprendizaje presenta el contenido del

Plan Desarrollo Nacional.

Que es un Plan de Desarrollo (2014-2018) Nacional en Colombia.

Recuperado de https://www.youtube.com/watch?v=Ene-
q8EBgy8

4.UNIDAD 4. El principio de un buen gobierno y regionalización en Colombia

Gestión del (s.f.). Recuperado de
Desarrollo http://bibliotecavirtual.unad.edu.co/login?url=http://search.e
bscohost.com/login.aspx?direct=true&db=lgs&AN=11650917
9&lang=es&site=eds-live

OVI UNIDAD 4

El siguiente objeto virtual de aprendizaje presenta el Desarrollo de

la elaboración, aprobación, ejecución y evaluación del Plan
Desarrollo Nacional. Recuperado de:
http://hdl.handle.net/10596/18804

Recursos educativos adicionales para el curso:

Unidad 1
Sistema Electrónico de Contratación Pública–SECOP (2017). Recuperado de
https://www.contratos.gov.co/consultas/inicioConsulta.do

Modelo pliego de condiciones (s.f.). Colombia Compra eficiente. Recuperado de

https://www.colombiacompra.gov.co/manuales-guias-y-pliegos-tipo/pliegos-tipo

Unidad 2

Aviso de convocatoria contrato Público (s.f.). Colombia compra eficiente.

Recuperado de
 https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/doc
umento_tipo_aviso_de_convocatoria.pdf

Resolución de adjudicación (s.f.). Colombia compra eficiente. Recuperado de

https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/doc
umento_tipo_resolucion_de_adjudicacion.pdf

Resolución de apertura (s.f.). Colombia compra eficiente. Recuperado de

https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/reso
lucion_de_apertura_0.pdf

Modelos de contratos (s.f.). Colombia compra eficiente. Recuperado de

https://www.colombiacompra.gov.co/manuales-guias-y-pliegos-tipo/contratos

Unidad 3:

Santos, J. (2014). Plan Estratégico de Gobierno 2015-2019. Recuperado de

http://www.mef.gob.pa/es/Documents/PEG%20PLAN%20ESTRATEGICO%20DE
%20GOBIERNO%202015-2019.pdf

Plan Nacional de desarrollo. Recuperado de

https://www.dnp.gov.co/Plan-Nacional-de-Desarrollo/paginas/que-es-el-plan-
nacional-de-desarrollo.aspx

Kit de formatos para la evaluación de planes de Desarrollo en Colombia (s.f.).

Recuperado de
https://portalterritorial.dnp.gov.co/AdmKITTerritorial/MenuPpalKITTer

Modernización del estado y de la administración pública en Colombia, la política

pública de rendición de cuentas social y el fortalecimiento de la democracia
(s.f.). Recuperado de
http://bibliotecavirtual.unad.edu.co/login?url=http://search.ebscohost.com/logi
n.aspx?direct=true&db=lgs&AN=101848735&lang=es&site=eds-live

Unidad 4:
Kit de formatos para la evaluación de planes de Desarrollo en Colombia.
Recuperado:https://portalterritorial.dnp.gov.co/AdmKITTerritorial/MenuPpalKI
TTer

Modernización del estado y de la administración pública en Colombia, la política

pública de rendición de cuentas social y el fortalecimiento de la democracia
(s.f.). Recuperado de
http://bibliotecavirtual.unad.edu.co/login?url=http://search.ebscohost.com/logi
n.aspx?direct=true&db=lgs&AN=101848735&lang=es&site=eds-live

4. ESTRATEGIA DE APRENDIZAJE

Descripción de la estrategia de aprendizaje:

El desarrollo de este curso se soporta en la estrategia de aprendizaje Estudio de
Caso; bajo la cual el docente plantea un problema, que debe ser comprendido,
valorado y resuelto por el estudiante o grupo de estudiantes a través de un proceso
de discusión. Este proceso recoge tres momentos: i) identificación, ii) toma de
decisiones y iii) resolución de problema. Por tanto, se espera que el estudiante o
grupo de estudiantes realice una aproximación a un problema concreto, que describe
una situación de la vida real, en el cual debe ser capaz de analizar una serie de hechos,
referentes a un campo particular del conocimiento, para llegar a una decisión
razonada. El estudio de caso es, por lo tanto, un trabajo grupal que fomenta la
participación de todos, desarrollando su espíritu crítico, la toma de decisiones, la
defensa de sus argumentos y las opiniones del resto del grupo (Muñoz & Suarez, s.f.,
citado en Lineamientos Generales del Currículo en la UNAD, 2016).

La estrategia de “estudio de casos” promueve: i) el aprendizaje autónomo, por la

responsabilidad que implica para cada estudiante el aportar en forma individual con
sus conocimientos y experiencias previas y con los adquiridos a través de su estudio
para el logro de una meta planteada; ii) significativo, porque se parte de una
situación problema, real, específica de un área o disciplina; iii) colaborativo, porque
necesariamente se fomenta el trabajo en equipo, para el logro de una meta común;
iv) constructivista social, porque se construye conocimientos nuevos no solamente
de las fuentes documentales a las que accede, si no a partir de la socialización y el
debate con sus compañeros de grupo.

5. DISTRIBUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES ACADÉMICAS DEL CURSO

 Contenidos a Actividad a desarrollar según la
Semana
desarrollar estrategia de aprendizaje
 Conceptos generales. El estudiante y el grupo colaborativo deben
 Tipos de contrato. elaborar una reflexión para identificar y
1y2
 Procedimiento de la evaluar el problema inmerso en el caso de
contratación pública. estudio propuesto.
El estudiante y el grupo colaborativo deben
 Tipos de contratos
hacer aportes significativos que apoyen la
públicos.
3a8 elaboración de los términos de referencia (1),
 Tipo de procedimientos
del proceso de contratación (2) y contrato
de contratación pública.
público (3) acorde con el caso propuesto.
 Plan de Desarrollo. El estudiante y los participantes del grupo
 Caracterización de los colaborativo harán aportes individuales que
9 a 14
entes territoriales. permitan la construcción del Plan de
 Ley fiscal. Desarrollo conforme con el caso propuesto.
Los participantes del grupo colaborativo
 Ejecución y evaluación evaluarán el plan de desarrollo asignado y
15 y 16 de los planes de formulará conclusiones, recomendaciones y
desarrollo. acciones de mejora para el Plan de Desarrollo
asignado.

6. ESTRATEGIAS DE ACOMPAÑAMIENTO DOCENTE

Descripción de las estrategias de acompañamiento docente a utilizar en este

curso.
El Docente:
 Hace seguimiento permanente al desarrollo de las actividades y establece
estrategias específicas de acuerdo con el resultado obtenido por cada estudiante.
 Realiza retroalimentación diaria a la participación de los estudiantes en la discusión
de los foros de los trabajos colaborativos (intervenciones, aportes, motivación,
interacción, etc.).
 Interactúa con los estudiantes a través de los medios de comunicación sincrónicos
dispuestos por la universidad; tales como: Web Conference para abordar temas
teóricos y Skype para la resolución de dudas e inquietudes.
 Plantea un espacio de atención presencial en el Centro para los estudiantes del
curso.
 7. PLAN DE EVALUACIÓN DEL CURSO

Número Momentos Productos a entregar Puntaje

Ponderación
de de la según la estrategia de máximo/
/500 puntos
semana evaluación aprendizaje 500 puntos
Documento de reflexión,
producto de la interacción
1y2 Inicial 25 5%
grupal(Ver guía de actividades
Fase 1).
Los términos de referencia
(Documento 1), el
procedimiento con sus etapas
(Documento 2) y el contrato
3a8 Intermedio 175 35%
público (Documento 3)
correspondiente al caso
propuesto (Ver guía de
actividades Fase 2).
Documento con el Plan de
Desarrollo correspondiente al
9-14 Intermedio 175 35%
caso propuesto (Ver guía de
actividad Fase 3)
La evaluación (tipo informe)
del plan de desarrollo
15-16 Final 125 25%
asignado. (Ver guía de
actividades Fase 4)
Puntaje Total 500 puntos 100%