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EUROPEA
HUARAZ – 2018
TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU – UNION EUROPEA
OPORTUNIDADES Y DESAFIOS
La Unión Europea suscribió con Perú y Colombia el Acuerdo Comercial Multipartes,
conocido como Tratado de Libre Comercio (TLC). El ministro de Comercio Exterior y
Turismo, José Luis Silva, el embajador danés Jonas Bering Liisberg (en representación
de la Presidencia del Consejo de la Unión Europea), el ministro de Comercio e Industria
de Colombia, Sergio Díaz‐Granados, y De Gucht suscribieron el acuerdo en la sede del
bloque europeo en Bruselas (Bélgica). “En estos tiempos de crisis es el comercio
internacional el que puede evitar que volvamos a recesión. Ese es el potencial que
abrimos hoy preparando nuevas asociaciones económicas con diferentes países de
América Latina”, comentó De Gucht. La Comisión Europea estima que cuando el
acuerdo comercial se aplique en su totalidad, los exportadores de la Unión Europea se
ahorrarán 270 millones de euros anuales en concepto de derechos de aduana. El acuerdo
comercial deberá ser ratificado tanto en el Parlamento de nuestro país, como en el
Colombiano y el europeo. En este último el plazo demorará aproximadamente dos años,
ya que debe pasar por los 27 países que conforman la UE. Para el director ejecutivo del
Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial de la Cámara de Comercio de Lima
(CCL), César Peñaranda, la firma es saludable considerando que, pese a la crisis, la UE
en conjunto representa el mercado más importante para nuestro país. “La crisis se
superará progresivamente a corto plazo”, agregó. En cuanto a la afectación que puedan
sufrir algunos sectores de nuestro país con el ingreso de nuevos productos, César
Peñaranda aclaró que las empresas de los sectores más vulnerables a este cambio
tendrán un tiempo para adaptarse e incrementar su productividad. En este periodo, la
reducción del arancel será progresiva, dijo. El presidente de la CCL, Ing. Samuel
Gleiser Katz, refirió que con el TLC el entorno para los empresarios es más permanente,
otorgando mayor confianza y predictibilidad para impulsar el intercambio comercial
entre el Perú y la UE. PYMES SE BENEFICIAN Según la Asociación de Exportadores
(ADEX), el acuerdo comercial firmado con la Unión Europea beneficiará no solo a las
grandes empresas exportadores sino viabilizará el desarrollo de las pequeñas y medianas
empresas (pymes). “Las pymes podrán aprovechar el acceso que brindará la UE en el
frente de las compras públicas, que es superior al que ese bloque ha pactado con
cualquier otro país. Tendrán acceso a un mercado de 377 billones de euros, además
podrán participar de contrataciones aproximadas a los 65 billones de euros en entidades
del gobierno central. Para ello se promoverá la cooperación a fin de permitirles hacer
los contactos con los agentes económicos”, explicó el presidente de ADEX, Juan
Varilias. CUESTIONAMIENTOS Por su parte, Germán Alarco, profesor de la
Universidad del Pacífico, comentó que no es un buen momento para los tratados de libre
comercio con economías más desarrolladas, como las europeas. “En realidad hay tres
factores negativos en juego. En primer lugar, los menores niveles de demanda e ingreso
en dichas economías no son un buen ambiente para que podamos colocarles más
productos peruanos. En segundo lugar, en momentos de crisis, tienen mayores
inventarios de productos no vendidos que pueden colocar en nuestros países. “En lugar
de aumentar nuestras exportaciones van a aumentar nuestras importaciones”, precisó
Alarco. En tercer lugar, la apreciación del sol potencia las importaciones de todos
aquellos bienes que sean competitivos de la producción local. Para Alarco, este es un
tema grave que explica la caída de la manufactura en abril y que probablemente va a
continuar en los próximos meses. ALEJANDRA ALAYZA Critica TLC con la UE
Alejandra Alayza, coordinadora ejecutiva de la Red Peruana por una Globalización con
Equidad – RedGE, calificó la firma del TLC con la Unión Europea como la
confirmación del abandono del gobierno del presidente de la república, Ollanta Humala,
a las propuestas de inclusión social en la política comercial. “El acuerdo comercial se
contradice con el discurso crítico a los TLC en el contexto de la Hoja de Ruta durante su
campaña electoral”, dijo. Alayza señaló que durante el gobierno de Alan García se
desinformó a la población haciendo creer que el proceso del TLC con Europa estaba
cerrado y firmado. “Sin embargo, al asumir la presidencia, Humala Tasso recibió un
acuerdo sin suscribir”. Agregó que el equipo negociador sigue siendo el mismo, la
posición negociadora se mantiene y la propuesta de inclusión social no se expresa en
una reorientación de las prioridades de la política comercial. En opinión de Alayza este
acuerdo es más agresivo que el firmado con Estados Unidos. “Hasta el propio
Parlamento Europeo, en la Resolución firmada hace unas semanas, reconoce las
limitaciones de este acuerdo y por ello ha puesto como condición que nuestro gobierno
proponga una hoja de ruta para la mejor garantía de derechos ante el comercio dadas las
carencias del propio acuerdo”, dijo.
• Para mercancías, libre circulación una vez importado en un EM, el producto puede
circular en toda la UE. Requisitos de acceso armonizados o reconocidos. • Política
comercial es competencia exclusiva de la UE, Tratado con UE = Tratado con los 27
EM. Promoción comercial es competencia nacional.
Política comercial de la UE
• Mercancías: Exp UE € 96 bill., Imp UE € 108 bill., comercio total € 204 bill. = 13%
AL (6% UE). • Servicios: Exp UE € 35 bill., Imp UE € 21 bill., total de € 56 bill. =
cerca de 30% AL.
• IED de UE en AL: stock € 452 bill., flujo € 41 bill., = cerca 40% AL; IED de AL en
UE: stock € 130 bill., flujo € 9 bill.
Acuerdos comerciales UE – AL
• Productos agrícolas
• Propiedad intelectual
• Competencia
• Solución de controversias
• Banano: Arancel inicial 176 €/T se reduce hasta 75 €/T en 2020 (OMC: reducción
hasta 114 €/T en 2017).
• Azúcar: Contingente de 22.000 T, + 660 T/año, y 10.000 T, + 300 T/año, para
Productos con azúcar.
• Otros contingentes sustanciales para carnes (bovina, porcina, aves) y para productos
lácteos. • Acceso libre para frutas y hortalizas y muchos otros.
• Acumulación de origen con CAN y CA, posible ampliación a otros en América Latina.
Compras públicas
Propiedad intelectual
Competencia
Cooperación
Promover fortalecimiento de las instituciones, capacitación, relaciones con instituciones
europeas.
• Promover desarrollo de las PYMES en sectores con mayor potencial externo. Ejemplo
proyecto EuroEcoTrade para favorecer exportación de productos agrícolas ecológicos.
Y ahora qué?
• Lo más importante empieza ahora. El TLC por sí no crea comercio ni riquezas, solo
crea oportunidades.
• Desde ya, el TLC en Perú es bastante conocido (casi 50%) y bien apreciado (75%).
El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre el Perú y la Unión Europea (UE) permitió la
generación de 474.261 puestos de trabajo durante el 2017. Esta cifra superó en 72% a
la registrada en el 2012 (276.398), período en el cual aún no entraba en vigencia el
acuerdo comercial, informó el Centro de Investigación de Economía y Negocios
Globales de la Asociación de Exportadores (ADEX).
El director del CIEN-ADEX, Carlos González, explicó que una de las razones de ese
crecimiento es la Ley 27360. “Lo que ha logrado este régimen, que toma en cuenta la
naturaleza estacional de la actividad agrícola, es la consolidación de este sector como la
segunda generadora de divisas y que el trabajador agrario perciba un salario hasta tres
veces mayor a la remuneración mínima vital”, señaló.
Los envíos de especies hidrobiológicas para el consumo humano directo como la pota,
langostinos, anchoas, atún, conchas de abanico, entre otros; ayudaron a crear un total de
43.031 empleos en el 2017, representando un crecimiento de 3% frente al año anterior.
Asimismo, las prendas de vestir generaron 21.425 puestos de trabajo (-2%), por la
exportación de T-shirts de algodón, camisas de algodón y prendas de vestir para bebes.
Por su parte, el sub sector siderometalúrgico ayudó a crear 16.549 (+42%) por los
despachos de productos elaborados con zinc, alambres de cobre y plata en bruto aleada.
ENVÍOS TRADICIONALES
El sub sector agro tradicional fue el más importante con 209.168. Asimismo, la
actividad minera empleó 78.039 personas.
Por último, cabe resaltar que el TLC entre Perú y la Unión Europea entró en vigencia el
1 de marzo del 2013, luego de casi tres años de negociaciones.
"Esta proyección podría ser mayor y sostenible una vez se den los efectos de la Ley que
fomenta la exportación, de servicios y turismo, norma que ofrece grandes beneficios al
sector y a la economía local", manifestó Carlos Posada, director ejecutivo delIdexcam-
CCL.
Cabe mencionar que la Ley que fomenta la exportación, de servicios y turismo fue
promulgada en agosto de 2017 y reglamentada en noviembre último.
Si bien en la mayor parte del 2017 no se contaba con esta norma, las exportaciones del
sector en ese año registraron valores interesantes de US$ 7.394 millones, representando
un crecimiento del orden del 17% en relación al 2016, donde se alcanzó los US$ 6.312
millones.
"Con estas cifras favorables, la exportación de servicios debe ser considerada uno de los
pilares de crecimiento del sector exportador y el Perú no debe excluirlo dentro de su
estadísticas de exportación", puntualizó Carlos Posada.
PERÚ
Según la CCL, envíos del sector tradicional registrarían una expansión del 10% y
el sector no tradicional tendría un crecimiento del 5%
Al cierre del 2018, las exportaciones peruanas alcanzarían una cifra récord de US$48
mil millones, representando un crecimiento del orden del 9% respecto al 2017,
impulsado principalmente por los sectores minería y agro, estimó el Centro de
Comercio Exterior (CCEX) de la Cámara de Comercio de Lima. Según el Área de
Inteligencia de Mercados del CCEX, estas proyecciones 2018 superarían a las del 2012
cuando se alcanzaron US$46.356 millones, la cifra más alta de los últimos 20 años.
Por otro lado, los países emergentes y en desarrollo del continente asiático, crecerían
alrededor de 6,5%. Asimismo, se prevé que las modificaciones de la política tributaria
de Estados Unidos estimularán el aumento del consumo interno para el 2018.
Por tanto, con este panorama positivo, los productos peruanos tendrían una mayor
demanda ya que dependerán directamente de factores externos como el aumento en la
producción y consumo de países como Estados Unidos y China.
En ese sentido, el CCEX estima que las exportaciones del sector tradicional sumarían
US$35.766 millones con una variación positiva del orden del 10%, pues se espera que
las cotizaciones de algunos minerales mantengan una tendencia al alza en el mercado
internacional como es el caso del cobre, oro, zinc y plomo.
Respecto a los productos no tradicionales, que representan el 26% del total exportado,
se estima que el valor de los envíos ascendería a US$12.302 millones, registrando así
una variación positiva de 5% respecto al 2017 debido, entre otras razones, al mejor
desempeño del sector agropecuario.
Entre los principales países de la región, luego del Perú se observó incrementos en el
valor de las exportaciones de Colombia (18,9%), Brasil (17,5 %), Ecuador (13,9%),
Chile y Uruguay (12,7%, cada uno).