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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

CURSO : DERECHO DE INTEGRACION

TEMA : EL PERU Y TLC INTERESTATAL Y LA UNION

EUROPEA

ALUMNA : VIANNEY CORDERO VALVERDE.

PROFESOR : DR. DR.CIRO RODOLFO TREJO ZULOAGA

HUARAZ – 2018
TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU – UNION EUROPEA
OPORTUNIDADES Y DESAFIOS
La Unión Europea suscribió con Perú y Colombia el Acuerdo Comercial Multipartes,
conocido como Tratado de Libre Comercio (TLC). El ministro de Comercio Exterior y
Turismo, José Luis Silva, el embajador danés Jonas Bering Liisberg (en representación
de la Presidencia del Consejo de la Unión Europea), el ministro de Comercio e Industria
de Colombia, Sergio Díaz‐Granados, y De Gucht suscribieron el acuerdo en la sede del
bloque europeo en Bruselas (Bélgica). “En estos tiempos de crisis es el comercio
internacional el que puede evitar que volvamos a recesión. Ese es el potencial que
abrimos hoy preparando nuevas asociaciones económicas con diferentes países de
América Latina”, comentó De Gucht. La Comisión Europea estima que cuando el
acuerdo comercial se aplique en su totalidad, los exportadores de la Unión Europea se
ahorrarán 270 millones de euros anuales en concepto de derechos de aduana. El acuerdo
comercial deberá ser ratificado tanto en el Parlamento de nuestro país, como en el
Colombiano y el europeo. En este último el plazo demorará aproximadamente dos años,
ya que debe pasar por los 27 países que conforman la UE. Para el director ejecutivo del
Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial de la Cámara de Comercio de Lima
(CCL), César Peñaranda, la firma es saludable considerando que, pese a la crisis, la UE
en conjunto representa el mercado más importante para nuestro país. “La crisis se
superará progresivamente a corto plazo”, agregó. En cuanto a la afectación que puedan
sufrir algunos sectores de nuestro país con el ingreso de nuevos productos, César
Peñaranda aclaró que las empresas de los sectores más vulnerables a este cambio
tendrán un tiempo para adaptarse e incrementar su productividad. En este periodo, la
reducción del arancel será progresiva, dijo. El presidente de la CCL, Ing. Samuel
Gleiser Katz, refirió que con el TLC el entorno para los empresarios es más permanente,
otorgando mayor confianza y predictibilidad para impulsar el intercambio comercial
entre el Perú y la UE. PYMES SE BENEFICIAN Según la Asociación de Exportadores
(ADEX), el acuerdo comercial firmado con la Unión Europea beneficiará no solo a las
grandes empresas exportadores sino viabilizará el desarrollo de las pequeñas y medianas
empresas (pymes). “Las pymes podrán aprovechar el acceso que brindará la UE en el
frente de las compras públicas, que es superior al que ese bloque ha pactado con
cualquier otro país. Tendrán acceso a un mercado de 377 billones de euros, además
podrán participar de contrataciones aproximadas a los 65 billones de euros en entidades
del gobierno central. Para ello se promoverá la cooperación a fin de permitirles hacer
los contactos con los agentes económicos”, explicó el presidente de ADEX, Juan
Varilias. CUESTIONAMIENTOS Por su parte, Germán Alarco, profesor de la
Universidad del Pacífico, comentó que no es un buen momento para los tratados de libre
comercio con economías más desarrolladas, como las europeas. “En realidad hay tres
factores negativos en juego. En primer lugar, los menores niveles de demanda e ingreso
en dichas economías no son un buen ambiente para que podamos colocarles más
productos peruanos. En segundo lugar, en momentos de crisis, tienen mayores
inventarios de productos no vendidos que pueden colocar en nuestros países. “En lugar
de aumentar nuestras exportaciones van a aumentar nuestras importaciones”, precisó
Alarco. En tercer lugar, la apreciación del sol potencia las importaciones de todos
aquellos bienes que sean competitivos de la producción local. Para Alarco, este es un
tema grave que explica la caída de la manufactura en abril y que probablemente va a
continuar en los próximos meses. ALEJANDRA ALAYZA Critica TLC con la UE
Alejandra Alayza, coordinadora ejecutiva de la Red Peruana por una Globalización con
Equidad – RedGE, calificó la firma del TLC con la Unión Europea como la
confirmación del abandono del gobierno del presidente de la república, Ollanta Humala,
a las propuestas de inclusión social en la política comercial. “El acuerdo comercial se
contradice con el discurso crítico a los TLC en el contexto de la Hoja de Ruta durante su
campaña electoral”, dijo. Alayza señaló que durante el gobierno de Alan García se
desinformó a la población haciendo creer que el proceso del TLC con Europa estaba
cerrado y firmado. “Sin embargo, al asumir la presidencia, Humala Tasso recibió un
acuerdo sin suscribir”. Agregó que el equipo negociador sigue siendo el mismo, la
posición negociadora se mantiene y la propuesta de inclusión social no se expresa en
una reorientación de las prioridades de la política comercial. En opinión de Alayza este
acuerdo es más agresivo que el firmado con Estados Unidos. “Hasta el propio
Parlamento Europeo, en la Resolución firmada hace unas semanas, reconoce las
limitaciones de este acuerdo y por ello ha puesto como condición que nuestro gobierno
proponga una hoja de ruta para la mejor garantía de derechos ante el comercio dadas las
carencias del propio acuerdo”, dijo.

Por qué un Acuerdo Comercial

• Contexto Político – valores y principios comunes relación de socios iguales (comercio


y más?).

• Estrategia de apertura comercial y de inserción competitiva en economía mundial, con


diversificación de mercados y de productos (mayor valor agregado).

• Objetivo común de expansión y diversificación del comercio y la inversión, para


lograr mayor crecimiento económico y creación de empleos.

• Reducir barreras mejorar acceso a mercados, Reglas comunes facilitar comercio y


inversión. • Relación transparente, predecible, segura.

¿Y por qué un acuerdo comercial con la UE, sobretodo en contexto de crisis?

• Acuerdo comercial corresponde a estrategia de largo plazo, la crisis en Europa es


grave pero pasará.

• Expansión del comercio es parte de la solución a la crisis, el proteccionismo es parte


del problema.

• Redes de acuerdos comerciales y cadenas de suministro globales penalizan a los que


se quedan fuera.
• Más allá de la coyuntura, la UE es el mayor mercado mundial, de 500 Mio
consumidores, 1 er exportador e importador (sin intra-UE), 1ª fuente y destino de IED.

• Para Perú, UE es 1 er destino de export y 1ª fuente de IED

UE: Mercado único y Política comercial común

• Libre circulación de mercancías, servicios, capitales, personas: bases de la integración


europea.

• Eliminación fronteras internas, frontera externa común.

• Para mercancías, libre circulación una vez importado en un EM, el producto puede
circular en toda la UE. Requisitos de acceso armonizados o reconocidos. • Política
comercial es competencia exclusiva de la UE, Tratado con UE = Tratado con los 27
EM. Promoción comercial es competencia nacional.

Política comercial de la UE

• Por su integración y peso en economía mundial, UE tiene interés en sistema comercial


abierto y seguro.

• Tres niveles de política comercial: - sistema multilateral (reglas y negociaciones


OMC); - acuerdos bilaterales preferencias recíprocas (TLCs); - concesiones unilaterales
(SGP + TRA). Importancia creciente del nivel bilateral.

• Implementación: monitoreo de acceso a mercados y de respeto de reglas. + Defensa


comercial y solución de controversias.

• Prioridades y contenido de política comercial según socios (criterios de competitividad


y barreras existentes).

Relaciones comerciales UE – AL (2011)

• Mercancías: Exp UE € 96 bill., Imp UE € 108 bill., comercio total € 204 bill. = 13%
AL (6% UE). • Servicios: Exp UE € 35 bill., Imp UE € 21 bill., total de € 56 bill. =
cerca de 30% AL.

• IED de UE en AL: stock € 452 bill., flujo € 41 bill., = cerca 40% AL; IED de AL en
UE: stock € 130 bill., flujo € 9 bill.

• Crecimiento de comercio mercancías UE – AL: > 7% anual desde 2007.

Acuerdos comerciales UE – AL

• TLCs: México, Chile, Caribe, Perú... próximamente Colombia, Am Central... y algún


día Mercosur?

• UE busca mercados abiertos, transparencia, reglas claras, certeza jurídica, + favorecer


integración regional y estabilidad política.
• AL busca diversificación geográfica y sectorial (hacia productos de mayor valor
añadido) y atraer inversión.

• Coexisten diferentes estrategias de desarrollo en AL. UE se opone a proteccionismo,


que responde a criterios parciales y de corto plazo y tiene costos no solo para socios
comerciales, también para la industria local y para los consumidores.

Contenido del TLC UE – Perú Acceso a mercados

• Productos industriales y pesca (NAMA)

• Productos agrícolas

• Defensa Comercial • Aduanas y Reglas de origen

• Medidas sanitarias y fitosanitarias

• Obstáculos técnicos • Servicios e Inversión

• Contratación Pública Temas transversales

• Propiedad intelectual

• Competencia

• Solución de controversias

• Desarrollo sostenible (laboral, medio ambiente)

• Cooperación relacionada al comercio

• Cláusula “esencial” de derechos humanos y estado de derecho

Acceso a mercados de mercancías

• Eliminación gradual y asimétrica de aranceles.

• Paso de régimen unilateral revocable (SGP) a régimen bilateral estable de preferencias


recíprocas contractuales (y mejoradas).

• Industria y pesca: liberalización inmediata y total en la UE, progresiva y total en 10


años en Perú.

• Agricultura: liberalización progresiva y parcial (85 a 90%) en ambos sentidos.

Agricultura Ejemplos de preferencias para Perú en exportación de productos


agrícolas a la UE

• Banano: Arancel inicial 176 €/T se reduce hasta 75 €/T en 2020 (OMC: reducción
hasta 114 €/T en 2017).
• Azúcar: Contingente de 22.000 T, + 660 T/año, y 10.000 T, + 300 T/año, para
Productos con azúcar.

• Arroz: 34.000 T + 3.400 T/año.

• Otros contingentes sustanciales para carnes (bovina, porcina, aves) y para productos
lácteos. • Acceso libre para frutas y hortalizas y muchos otros.

• Eliminación de subvenciones a la exportación.

Reglas de origen Permiten determinar si producto importado se puede beneficiar


de preferencias

• Productos totalmente obtenidos o transformación suficiente.

• Acumulación de origen con CAN y CA, posible ampliación a otros en América Latina.

• Flexibilidades adicionales en sector pesca y algunos sectores industriales (por ej.


Textil y calzado).

• Creación de comité de aduanas y reglas de origen.

Obstáculos Técnicos al Comercio

• Objetivos: facilitar acceso efectivo, eliminar obstáculos innecesarios, evitar


discriminación.

• Base Acuerdo OMC, + compromisos de transparencia, referencia a normas


internacionales, evaluación de conformidad, etiquetado.

• Coordinación y creación de un comité para implementación, monitoreo y solución de


problemas.

Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

• Objetivo: proteger eficazmente la salud sin crear obstáculos injustificados al comercio.

• Referencia general al Acuerdo OMC.

• Coordinación y creación de un comité para implementación, monitoreo y solución de


problemas. Colaboración en control, inspección, aprobación

Servicios, Inversiones y Movimientos de capital

Liberalización progresiva de comercio de servicios en todas sus modalidades, incluso


establecimiento.

• Facilitar inversión extranjera directa y garantizar estabilidad y seguridad jurídica para


inversores.

• Regla general de trato nacional.


• Facilitar estancia temporal de personas para negocios y prestación de servicios

Compras públicas

Acceso a todos los niveles: nacional, sub-nacional y organismos públicos.

• Procedimientos transparentes y abiertos – igualdad de condiciones y no


discriminación.

• Umbrales y excepciones (por ejemplo para favorecer PYMES)

Propiedad intelectual

Objetivo: proteger los derechos de PI para fomentar creación, invención e innovación, y


garantizar acceso de todos a información, tecnología y productos.

• Referencias a acuerdos internacionales (OMC, OMPI...).

• Patentes, marcas, diseño industrial, copyright, indicaciones geográficas, conocimientos


tradicionales.

• Coordinación y creación de un comité para implementación, monitoreo y solución de


problemas.

Competencia

Prohibición de acuerdos restrictivos, cárteles, abusos de posición dominante, control de


fusiones.

• Transparencia en materia de subvenciones.

• Reglas para monopolios y empresas públicas.

Arreglos institucionales Solución de controversias

Comité de comercio y varios sub-comités técnicos se reúnen regularmente para facilitar


implementación, levantar obstáculos de mercado y resolver problemas.

• En caso de diferencias: consultas y procedimiento arbitral (mecanismo parecido al de


la OMC).

Comercio y desarrollo sostenible

Compromiso aplicación efectiva leyes nacionales laborales + principios OIT.

• Aplicación efectiva acuerdos multilaterales de protección del medio ambiente.

• Participación representantes de sociedad civil.

• Además “cláusula esencial” de derechos humanos y estado de derecho.

Cooperación
Promover fortalecimiento de las instituciones, capacitación, relaciones con instituciones
europeas.

• Promover desarrollo de las PYMES en sectores con mayor potencial externo. Ejemplo
proyecto EuroEcoTrade para favorecer exportación de productos agrícolas ecológicos.

Y ahora qué?

• TLC se negoció de 2007 a 2010, se firmó y ratificó en 2012, entró en vigencia el 1 de


marzo 2013. Qué nos queda por hacer?

• Lo más importante empieza ahora. El TLC por sí no crea comercio ni riquezas, solo
crea oportunidades.

• Instituciones públicas deben cumplir compromisos y explicar los mecanismos y las


ventajas.

• El aprovechamiento de las oportunidades es la tarea de los actores económicos.

• Desde ya, el TLC en Perú es bastante conocido (casi 50%) y bien apreciado (75%).

TLC con Unión Europea fomentó creación de empleos en el Perú

El índice de empleo se incrementó en 72% desde la puesta en vigencia del acuerdo


comercial, indicó ADEX

El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre el Perú y la Unión Europea (UE) permitió la
generación de 474.261 puestos de trabajo durante el 2017. Esta cifra superó en 72% a
la registrada en el 2012 (276.398), período en el cual aún no entraba en vigencia el
acuerdo comercial, informó el Centro de Investigación de Economía y Negocios
Globales de la Asociación de Exportadores (ADEX).

El documento muestra que de 474.261 empleos, el 32,22% fueron empleos directos, el


14,68% indirectos y el 53,20% inducidos. En este marco, el sub
sector agropecuario y agroindustrial fue el que más resaltó al generar 373.446. Esto
debido a los mayores despachos de paltas, arándanos, uvas, espárragos, mangos, entre
otros.

El director del CIEN-ADEX, Carlos González, explicó que una de las razones de ese
crecimiento es la Ley 27360. “Lo que ha logrado este régimen, que toma en cuenta la
naturaleza estacional de la actividad agrícola, es la consolidación de este sector como la
segunda generadora de divisas y que el trabajador agrario perciba un salario hasta tres
veces mayor a la remuneración mínima vital”, señaló.

Los envíos de especies hidrobiológicas para el consumo humano directo como la pota,
langostinos, anchoas, atún, conchas de abanico, entre otros; ayudaron a crear un total de
43.031 empleos en el 2017, representando un crecimiento de 3% frente al año anterior.
Asimismo, las prendas de vestir generaron 21.425 puestos de trabajo (-2%), por la
exportación de T-shirts de algodón, camisas de algodón y prendas de vestir para bebes.
Por su parte, el sub sector siderometalúrgico ayudó a crear 16.549 (+42%) por los
despachos de productos elaborados con zinc, alambres de cobre y plata en bruto aleada.

ENVÍOS TRADICIONALES

El CIEN-ADEX refirió que las exportaciones tradicionales a la Unión Europea


generaron 294 mil puestos de trabajo (33% de empleos directos, 10,39% de indirectos y
un 56,58% de inducidos).

El sub sector agro tradicional fue el más importante con 209.168. Asimismo, la
actividad minera empleó 78.039 personas.

En total, las exportaciones peruanas a la Unión Europea en el 2017 permitieron la


creación de 768.263 empleos, representando un crecimiento de 2% frente al 2016.

Por último, cabe resaltar que el TLC entre Perú y la Unión Europea entró en vigencia el
1 de marzo del 2013, luego de casi tres años de negociaciones.

CCL: Exportación de Servicios llegaría a US$8.182 millones

En el 2017, el valor exportado alcanzó los US$ 7.394 millones, revelando un


crecimiento del orden del 17%. Se espera que el crecimiento en este año sea del
11%, según la Cámara de Comercio de Lima

Las exportaciones de servicios tendría un crecimiento mínimo del 11% respecto al


2017 y superaría los US$8.182 millones al cierre de este año, proyectó el Instituto de
Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior (Idexcam) de la Cámara de
Comercio de Lima (CCL).

"Esta proyección podría ser mayor y sostenible una vez se den los efectos de la Ley que
fomenta la exportación, de servicios y turismo, norma que ofrece grandes beneficios al
sector y a la economía local", manifestó Carlos Posada, director ejecutivo delIdexcam-
CCL.

A ello también se suma que con la implementación del registro de exportadores de


servicios por Sunat, se podrá tener información estadística de la exportación de
servicios, en forma más detallada, lo que ayudará a la adopción de una adecuada política
de fomento al sector.

Cabe mencionar que la Ley que fomenta la exportación, de servicios y turismo fue
promulgada en agosto de 2017 y reglamentada en noviembre último.

CRECIMIENTO SIN LEY

Si bien en la mayor parte del 2017 no se contaba con esta norma, las exportaciones del
sector en ese año registraron valores interesantes de US$ 7.394 millones, representando
un crecimiento del orden del 17% en relación al 2016, donde se alcanzó los US$ 6.312
millones.

"Con estas cifras favorables, la exportación de servicios debe ser considerada uno de los
pilares de crecimiento del sector exportador y el Perú no debe excluirlo dentro de su
estadísticas de exportación", puntualizó Carlos Posada.

PERÚ

Exportaciones peruanas serán de US$48 mil millones este año

Según la CCL, envíos del sector tradicional registrarían una expansión del 10% y
el sector no tradicional tendría un crecimiento del 5%

Al cierre del 2018, las exportaciones peruanas alcanzarían una cifra récord de US$48
mil millones, representando un crecimiento del orden del 9% respecto al 2017,
impulsado principalmente por los sectores minería y agro, estimó el Centro de
Comercio Exterior (CCEX) de la Cámara de Comercio de Lima. Según el Área de
Inteligencia de Mercados del CCEX, estas proyecciones 2018 superarían a las del 2012
cuando se alcanzaron US$46.356 millones, la cifra más alta de los últimos 20 años.

CCEX mencionó que dependerá de un escenario internacional favorable, factor que


contribuyó a que las exportaciones aumentaran en 22% al cierre del 2017, la minería y
el agro aportarán el crecimiento de exportaciones.

Precisamente se observa que la actividad económica mundial se viene fortaleciendo de


manera continua. Estas señales se ven en Europa que, según proyecciones
internacionales, registraría un repunte económico en algunos países de la zona euro tales
como Alemania, Italia y los Países Bajos.

Por otro lado, los países emergentes y en desarrollo del continente asiático, crecerían
alrededor de 6,5%. Asimismo, se prevé que las modificaciones de la política tributaria
de Estados Unidos estimularán el aumento del consumo interno para el 2018.

Por tanto, con este panorama positivo, los productos peruanos tendrían una mayor
demanda ya que dependerán directamente de factores externos como el aumento en la
producción y consumo de países como Estados Unidos y China.

"No olvidemos que la economía peruana está vinculada directamente al desempeño


internacional de estos países, considerando que el 60% del total exportado por nuestro
país son minerales (US$26 mil millones)", señaló el Centro de Comercio Exterior-CCL.

SECTOR TRADICIONAL Y NO TRADICIONAL

En ese sentido, el CCEX estima que las exportaciones del sector tradicional sumarían
US$35.766 millones con una variación positiva del orden del 10%, pues se espera que
las cotizaciones de algunos minerales mantengan una tendencia al alza en el mercado
internacional como es el caso del cobre, oro, zinc y plomo.
Respecto a los productos no tradicionales, que representan el 26% del total exportado,
se estima que el valor de los envíos ascendería a US$12.302 millones, registrando así
una variación positiva de 5% respecto al 2017 debido, entre otras razones, al mejor
desempeño del sector agropecuario.

Perú lideró crecimiento de exportaciones en América Latina

El 2017 registró un mayor dinamismo de la economía mundial y mejores precios


internacionales de los 'commodities' que exporta la región

El valor de las exportaciones anuales de el Perú creció 21,4% en el 2017, tasa de


expansión superior al registrado por el resto de las principales economías de América
Latina, informó el Banco Central de Reserva (BCR).

Según estadísticas de la Organización Mundial del Comercio (OMC), dicho crecimiento


superó al 13,8% anual que, en promedio, reportó la región.

Entre los principales países de la región, luego del Perú se observó incrementos en el
valor de las exportaciones de Colombia (18,9%), Brasil (17,5 %), Ecuador (13,9%),
Chile y Uruguay (12,7%, cada uno).

En un contexto de un mayor dinamismo de la economía mundial y mejores precios


internacionales de los 'commodities' que exporta la región.

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