INFORME COLABORATIVO 0

Fase 2: Actos Administrativos aplicando su respectivo procedimiento, fallos y recursos

Tutor: Jonathan Alfonso Parra

Grupo 109008_2

Angee Evelyn Corredor Código 52429428

Gloria Alexandra Cortés Código 51793703

Andrés Felipe Muñoz Código 79982747

Karen Giselle Peña Código 1013637841

Ligia Selene Moreno Suárez Código 39760112

Universidad Abierta y a Distancia - UNAD

Escuela de Ciencias Jurídicas y Políticas

Gestión Pública, Derecho Administrativo y Derecho Disciplinario

Octubre de 2019
 INTRODUCCIÓN 1

Para llevar a cabo este informe se utilizaron los aportes de todos los integrantes del grupo de

trabajo, relacionado con los Actos administrativos, su procedimiento, principios, fallos y

recursos, igualmente a través de las lecturas encontradas en el entorno del conocimiento y otras

fuentes de información consultadas.

Es acto administrativo toda declaración de un órgano del Estado en ejercicio de la función

administrativa, caracterizada por un régimen jurídico que excede el ámbito del derecho privado y

que genera efectos jurídicos individuales directos en relación con terceros, los cuales están

dentro de la administración pública. La administración pública es el conjunto de órganos

administrativos que sirven al Estado para la elaboración de funciones y actividades a la

producción de bienes y servicios públicos de la sociedad.

Así mismo este documento recopila los argumentos teóricos sobre las actuaciones de los

administradores de lo público, los principios de la función pública, los delitos que se pueden

cometer como funcionarios del Estado con sus consecuencias y bajo el desarrollo de una tabla y

dos matrices presentar de manera clara lo asimilado sobre el tema.

 DESARROLLO DEL TRABAJO 2

1.- ¿Mediante qué Acto Administrativo se debe vincular un particular con el Estado?

En atención a lo dispuesto en la Ley 909 de 2004 y sus Decretos reglamentarios, la

condición de servidor público se debe acreditar con el Acta de nombramiento y posesión del

servidor público. Lo definido en el artículo 123 de la Constitución Política, el término “servidor

público” es genérico, y de este se desprenden los empleados públicos y trabajadores oficiales.

En consonancia con lo anterior, es importante el artículo 125, ibidem, “Los empleos en los

órganos y entidades del Estado son de carrera. Se exceptúan los de elección popular, los de libre

nombramiento y remoción, los de trabajadores oficiales y los demás que determine la ley.” Es

por ello que, con respecto a los empleados públicos, su vinculación se formaliza, como ya lo

dijimos, a través del acto de nombramiento y la posesión, y su relación laboral se encuentra

establecida por la ley o por reglamentos. Un acto administrativo constituye la expresión

unilateral de la voluntad de la administración capaz de producir efectos jurídicos y vincular a los

administrados, los actos administrativos entran en vigencia desde el momento de su expedición,

pero su validez y eficacia están condicionados a su publicación o notificación según sea el caso.

(Sentencia C646-2000). Todo ciudadano que ejerza un empleo público antes de cumplir sus

funciones debe tener un acta de nombramiento y una posesión y esta es la forma de acreditar su

vínculo con el Estado y en el caso concreto el acta de nombramiento y posesión son las bases

para que se acredite a la vinculación de un particular con el Estado. (Const.,1991, art.122).

La regla general del acto administrativo es que entre en vigencia desde el momento de su

expedición, siempre y cuando se hayan cumplido los requisitos de publicación o notificación

según sea el caso. En consecuencia, el acto administrativo que no haya sido publicado o
notificado será un acto ineficaz, esto es que no producirá efectos, lo que no quiere decir, 3

desde luego, que sea nulo o inexistente. El acto administrativo es válido desde que se expide,

pero su contenido únicamente vincula y se impone desde el momento en que se cumplen los

requisitos de publicación o notificación, según se trate de actos de contenido general y abstracto

o de actos de contenido particular y concreto respectivamente. Los actos administrativos, por

disposición del legislador, admiten dos formas concretas de publicidad, su publicación en el

diario oficial, gaceta o cualquier otro medio oficial de divulgación, si se trata de contenidos

abstractos u objetivos, esto es impersonales, y la notificación, si se trata de contenidos subjetivos

y concretos que afectan a un individuo en particular, o a varios, identificables y determinables

como tales, lo anterior por cuanto la publicidad se ha establecido como una garantía jurídica con

la cual se pretende proteger a los administrados, brindándoles a éstos certeza y seguridad en las

relaciones jurídicas que emanan de su expedición. En cuanto a los actos administrativos

subjetivos, cuya acción de nulidad tenga caducidad, ellos deberán ser debidamente publicitados.

Al vincular un particular con el Estado bajo la figura de carrera administrativa, libre

nombramiento o en provisionalidad se debe verificar que este no reciba dineros del Estado,

teniendo en cuenta que un servidor público no puede devengar doble asignación salarial por parte

del Estado. Luego por medio de la Resolución de Nombramiento se legaliza el nombramiento

otorgado, este acto administrativo debe estar emitido por una autoridad competente y debe

cumplir con todas sus formalidades para que cobre validez, posteriormente debe ser firmada y

materializada el Acta de Posesión, la cual es realizada por autoridad competente o quien él o ella

delegue.

Qué recursos proceden en el caso que la administración desvincule a un funcionario

sin el cumplimiento de los requisitos legales.

 Conforme lo establecido en el artículo 74 y siguientes del Capítulo VI, de la Ley 1437 4

de 2011, por la cual se expidió el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso

Administrativo, por regla general, contra los actos definitivos procederán los siguientes recursos:

1. El de reposición, ante quien expidió la decisión para que la aclare, modifique, adicione o

revoque.

2. El de apelación, para ante el inmediato superior administrativo o funcional con el mismo

propósito.

La misma norma señala la siguiente prohibición: No habrá apelación de las decisiones de

los Ministros, Directores de Departamento Administrativo, superintendentes y representantes

legales de las entidades descentralizadas ni de los directores u organismos superiores de los

órganos constitucionales autónomos. Tampoco serán apelables aquellas decisiones proferidas por

los representantes legales y jefes superiores de las entidades y organismos del nivel territorial.

3. El de queja, cuando se rechace el de apelación.

El recurso de queja es facultativo y podrá interponerse directamente ante el superior del

funcionario que dictó la decisión, mediante escrito al que deberá acompañarse copia de la

providencia que haya negado el recurso. De este recurso se podrá hacer uso dentro de los cinco

(5) días siguientes a la notificación de la decisión.

Resulta importante señalar que, serían improcedentes los anteriores recursos si los actos de

la administración fueran de carácter general, de trámite, preparatorios, o de ejecución excepto en

los casos previstos en norma expresa, en los términos señalados en el artículo 75, ibidem.

En cuanto a la oportunidad para su presentación, el Artículo 76, del mismo Código consagra

que: “Los recursos de reposición y apelación deberán interponerse por escrito en la diligencia de

notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por
aviso, o al vencimiento del término de publicación, según el caso. Los recursos contra los 5

actos presuntos podrán interponerse en cualquier tiempo, salvo en el evento en que se haya

acudido ante el juez. Los recursos se presentarán ante el funcionario que dictó la decisión, salvo

lo dispuesto para el de queja, y si quien fuere competente no quisiere recibirlos podrán

presentarse ante el procurador regional o ante el personero municipal, para que ordene recibirlos

y tramitarlos, e imponga las sanciones correspondientes, si a ello hubiere lugar. El recurso de

apelación podrá interponerse directamente, o como subsidiario del de reposición y cuando

proceda será obligatorio para acceder a la jurisdicción. Los recursos de reposición y de queja no

serán obligatorios.”

Finalmente, los requisitos para su presentación, los trae el Artículo 77, así: Por regla

general los recursos se interpondrán por escrito que no requiere de presentación personal si quien

lo presenta ha sido reconocido en la actuación. Igualmente, podrán presentarse por medios

electrónicos. Los recursos deberán reunir, además, los siguientes requisitos:

1. Interponerse dentro del plazo legal, por el interesado o su representante o apoderado

debidamente constituido.

2. Sustentarse con expresión concreta de los motivos de inconformidad.

3. Solicitar y aportar las pruebas que se pretende hacer valer.

4. Indicar el nombre y la dirección del recurrente, así como la dirección electrónica si desea

ser notificado por este medio.

Sólo los abogados en ejercicio podrán ser apoderados. Si el recurrente obra como agente

oficioso, deberá acreditar la calidad de abogado en ejercicio, y prestar la caución que se le señale

para garantizar que la persona por quien obra ratificará su actuación dentro del término de dos

(2) meses. Si no hay ratificación se hará efectiva la caución y se archivará el expediente. Para el
trámite del recurso el recurrente no está en la obligación de pagar la suma que el acto 6

recurrido le exija. Con todo, podrá pagar lo que reconoce deber.

¿Qué norma jurídica se aplica en el caso que Pepito Pérez resulte responsable de los

hechos narrados en el caso?

Entendiendo que los hechos tuvieron lugar en el año 2010, la norma aplicable al caso en

concreto en la Ley 734 de 2002, (Código Único Disciplinario). Esta norma, en su artículo 2,

establece que, sin perjuicio del poder disciplinario preferente de la Procuraduría General de la

Nación y de las Personerías Distritales y Municipales, corresponde a las oficinas de control

disciplinario interno y a los funcionarios con potestad disciplinaria de las ramas, órganos y

entidades del Estado, conocer de los asuntos disciplinarios contra los servidores públicos de sus

dependencias.

A su vez, el artículo 3, de la misma norma establece que la Procuraduría General de la

Nación es titular del ejercicio preferente del poder disciplinario en cuyo desarrollo podrá iniciar,

proseguir o remitir cualquier investigación o juzgamiento de competencia de los órganos de

control disciplinario interno de las entidades públicas. Igualmente podrá asumir el proceso en

segunda instancia.

Con respecto a la presunta falta cometida, se señala una falta disciplinaria dada la

extralimitación del funcionario en el ejercicio de sus funciones. Para este análisis, se transcribe el

artículo 23 del Código Único Disciplinario, cuando señala que constituye falta disciplinaria, y

por lo tanto da lugar a la acción e imposición de la sanción correspondiente, la incursión en

cualquiera de las conductas o comportamientos previstos en este código que conlleve

incumplimiento de deberes, extralimitación en el ejercicio de derechos y funciones,

prohibiciones y violación del régimen de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y

conflicto de intereses, sin estar amparado por cualquiera de las causales de exclusión de 7

responsabilidad contempladas en el artículo 28 del presente ordenamiento.

Otro referente a tener en cuenta está dado en su artículo 27, cuando consagra que las faltas

disciplinarias se realizan por acción u omisión en el cumplimiento de los deberes propios del

cargo o función, o con ocasión de ellos, o por extralimitación de sus funciones.

Desde el escenario de las prohibiciones, el numeral 1, del artículo 35, señala como

prohibiciones de todo servidor público incumplir los deberes o abusar de los derechos o

extralimitar las funciones contenidas en la Constitución, los tratados internacionales ratificados

por el Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y municipales,

los estatutos de la entidad, los reglamentos y los manuales de funciones, las decisiones judiciales

y disciplinarias, las convenciones colectivas y los contratos de trabajo.

Finalmente, este tipo de conducta puede constituirse, conforme el artículo 50, en una falta

disciplinaria grave o leve, por la extralimitación de las funciones memorada.

Y puede abrirse también un Proceso Penal enmarcado en la Ley 599 de 2000 con sus

reformas – “Código Penal Colombiano”, por el hecho de la ilegalidad del procedimiento a las

interceptaciones telefónicas.

2.- Tablas resumen escogencias de entidades de cada integrante del grupo:

Tabla No. 1.1 Entidad Secretaría Distrital Movilidad

Estudiante: Karen Giselle Peña

 8

Actuaciones de los
Entidad administradores de lo Principios de la función pública
público
IGUALDAD Y MORALIDAD: Adoptando el Código de Integridad
como instrumento que contiene las bases de los valores individuales y
colectivos que constituyen el obrar de la entidad día a día
EFICACIA: La secretaria distrital de movilidad al estar dividida en
dependencias y subdirecciones hace que el manejo y la atención de los
A nivel interno: al estar
ciudadanos sea más eficientes pues se hacen evaluaciones de las
la entidad dividida en
actuaciones de los funcionarios públicos.
direcciones y
IMPARCIALIDAD: Se ve plasmada en el cumplimiento de la
subdirecciones se cuenta
Constitución y del Código Nacional de transito pues todo nuestro actuar
con un acompañamiento
está regido por los anteriores.
directo y permanente de la
CELERIDAD: Formular y orientar las políticas sobre la regulación y
persona encargada pues
control del tránsito, el transporte público urbano en todas sus
se dan informes
modalidades, la intermodalidad y el mejoramiento de las condiciones de
periódicos de las
movilidad y el desarrollo de infraestructura vial y de transporte.
gestiones desarrolladas
PUBLICIDAD Y TRANSPARENCIA: En la entidad seleccionada
por todos los
estos principios se evidencian en el momento de la realización de la orden
funcionarios públicos
de comparendo emitida por policía de tránsito pues estos hacen firmar a
Entidad: los ciudadanos e informan el contenido de esta.
A nivel externo: La
Secretaría TAXATIVIDAD: Este criterio hace referencia al cumplimiento de la ley y
Secretaria Distrital de
Distrital de en la entidad se ve reflejado a través de la expedición de los diferentes
Movilidad tiene acceso
Movilidad. documentos además del continuo acompañamiento que se les hace a los
permanente a su página
Orden ciudadanos que está amparado bajo toda la normatividad referente a la
web en donde la
central, movilidad.
ciudadanía encuentra toda
Distrital ESPECIFICIDAD: Se aplica en los diferentes programas que viene
la información necesaria y
adelnatando la secretaria como lo son “Bogotá se Mueve Sostenible”
pertinente para sus
dirigido a instituciones tanto del sector público como privado interesadas
trámites además de
en implementar Planes Integrales de Movilidad Sostenible –PIMS- a
información relevante en
través de la ejecución de programas de mediano y largo plazo, que
cuanto a movilidad se
cambien los hábitos de movilidad hacia el uso de modos de transporte
refiere.
sostenible.
El programa es liderado por la Dirección de Estudios Sectoriales y de
Justificación de la
Servicios de la Secretaría Distrital de Movilidad en conjunto con la
escogencia: Elegí esta
Secretaría Distrital de Ambiente.
entidad toda vez que es el
FUNCIONALIDAD: La entidad cuenta con el despacho del secretario
lugar donde laboro
que a su vez cuenta con 7 oficinas que son:
actualmente y tiene como
1. Oficina Asesora de Comunicaciones y Cultura para la Movilidad.
objetivo orientar y liderar
2. Oficina de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
la formulación de las
3. Oficina de Seguridad Vial.
políticas del sistema de
4. Oficina de Gestión Social
movilidad de los
5. Oficina Asesora de Planeación Institucional.
ciudadanos.
6. Oficina de Control Disciplinario.
7. Oficina de Control Interno. A su vez también se cuenta con 5
subsecretarias que están divididas en 25 direcciones y subdirecciones,
todo lo anterior para dar cumplimiento a los objetivos trazados por la
entidad

Tabla No. 1.2 Entidad Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías y Pensiones –

 Foncep
Estudiante: Ligia Selene Moreno Suárez
Actuaciones de los administradores de lo
Entidad
público
A nivel interno de la entidad: Se tiene el
aplicativo VISION EMPRESARIAL, en el cual se
puede consultar y alimentar según el rol de cada
funcionario, los procedimientos para el desarrollo
de las actividades y tareas de cada grupo de
trabajo, planes de mejoramiento, Planes Operativos
Anuales – POA, Indicadores de gestión, y demás
actividades que conllevan al interior de la entidad a
llevar un control estricto del desarrollo del día a día
Entidad: de cada labor, propendiendo al mejoramiento
Fondo de continuo.
Prestaciones
Económicas, A nivel externo de la entidad: Se tiene a los ojos
Cesantías y de la ciudadanía en la página web de la entidad, un
Pensiones - link donde se visualiza los Informes de gestión
FONCEP. mensuales de cada proceso de la entidad, también
Pertenece al se evidencia las ejecuciones presupuestales
Orden mensuales de ingresos y gastos, de reservas
Central presupuestales, así como los Estados Financieros, la parte considerativa de los actos
Distrital - Es todo ello en aras de mostrar a la ciudadanía la
un Ente gestión asumida y materializada como servidores
Territorial - públicos del FONCEP, en atención al Plan de
Sector Desarrollo del Alcalde.
Hacienda de
Bogotá D.C. Justificación de escogencia: Es la entidad donde favor de la ciudadanía.
yo laboro actualmente y la conozco muy bien
En mi entidad existe la Oficina de control interno
Disciplinario
Las líneas de autoridad son bastantes, aunque
somos una entidad pequeña del distrito capital en
numero de funcionarios, tenemos un presupuesto
amplio y nuestra misión es de gran impacto para el aplicables a los ciudadanos.
Distrito, por ello considero que puedo obtener
grandes resultados en verificar lo aprendido en esta cumplimiento de las competencias laborales
materia.
Nota: https://www.foncep.gov.co/
9
Principios de la función pública
Los principios de la función pública de
igualdad, méritos, moralidad, eficacia,
economía, imparcialidad, transparencia,
celeridad y publicidad, se puede ver
evidenciado por la ciudadanía en general en
la página web en los link de “trámites y
servicios”, donde pueden ser consultados
sus requerimientos de solicitud de cesantías
y pensiones, allí pueden ver los tiempos
promedios que tiene la entidad para la
atención a cada uno y en qué estado va su
trámite. También en la evidencia de control
de PQRS (Peticiones, quejas, reclamos y
sugerencias), donde se visualiza el detalle de
estas y el informe detallado de las mismas.
Vemos también el link del cumplimiento en
los tiempos de los indicadores de gestión de
la entidad, donde se evidencia el
cumplimiento de los principios de la función
pública en cada uno de los procesos.
Taxatividad: Como ejemplo se evidencia en
administrativos de reconocimiento pensional
que emite FONCEP, donde plasma las
normas jurídicas que obedecen al
reconocimiento de las pensiones distritales y
son aplicables al interior de la entidad y a
Especificidad: Como ejemplo evidenciado
están los comunicados administrativos que
emite el FONCEP para el reconocimiento del
pago de cesantías, donde muestra de manera
clara en algunos casos el porqué no es
procedente el pago de la cesantía. Son
Funcionalidad: Como ejemplo tenemos El
y comportamentales de los funcionarios de
carrera administrativa del FONCEP.
Evidenciado en las calificaciones del
desempeño semestral y anual y son
aplicables al interior de cada área de trabajo
 Tabla No. 1.3 Entidad Ministerio del Deporte 10

Estudiante: Alexandra Cortés Osorio

Actuaciones de los
Entidad Principios de la función pública
administradores de lo público
Eficacia: Mejoramiento de la Infraestructura deportiva y
recreativa
• Formación y Preparación de deportistas
• Programas de recreación, actividad física y deporte social
comunitario.
• Escenarios recreo- deportivos construidos, mejorados y
adecuados. Etc.
• Se trabajó en la construcción y entrega de un documento
del lineamiento de política pública en organización de
eventos deportivos quedando, para el 2019 fase de
divulgación.
A nivel interno: se cuenta con • El porcentaje de cumplimiento para estos indicadores para
indicadores de gestión que llevan la vigencia 2018 fue del 98.84%.
el control estricto al cumplimiento Economía: Durante la vigencia 2018 la entidad dió un uso
de las metas y objetivos de la adecuado al presupuesto asignado, dando cumplimiento a
entidad. los proyectos que debían llevar a cabo. Procediendo con
austeridad y eficiencia a la optimización del uso del tiempo,
Entidad:
recursos y protegiendo los derechos de todos los
Ministerio del
A nivel externo: La entidad deportistas que hicieron de alguna manera uso de los
Deporte
cuenta con una página web donde diferentes programas
creada bajo La
está alojada toda la información Publicidad y Transparencia : Ministerio del Deporte
Ley 1967 del
relacionada con la gestión cuenta con una link denominado Transparencia y acceso a
11 de junio de
realizada, se evidencia la información pública donde se encuentra todos los
2019 –Rama
ejecución presupuestal por años, documentos los actos gubernamentales y administrativos
Ejecutiva-
los estados financieros en pro de que la opinión debe conocer.
Orden
demostrar su gestión de manera Igualdad, mérito, moralidad, imparcialidad y
Nacional –
transparente. celeridad: Pueden ser vistos por toda la población en el
Departamento
link de trámites y servicios con el que cuenta el Ministerio
Administrativo
Justificación de la escogencia: del Deporte, se puede consultar temas concernientes
Escogí el Ministerio de Deporte pensiones y cesantías de los funcionarios y así mismo
ya que me interesa saber la consultar si tiene PQR. Y el estado en que se encuentra.
gestión que ha realizado, dado lo Taxatividad: Se define como aquello que hace referencia al
que nuestros deportistas han cumplimiento de la Ley y se evidencia mediante
avanzado a nivel internacional. documentos en el que se adoptan decisiones por el órgano
de administración de un organismo deportivo.
Especificidad: En el Ministerio del Deporte se aplica en los
diferentes programas que se efectúan como son alta
competencia, actividad física, de recreación y de
prevención y que van dirigidos a determinadas
características de la población.
Funcionalidad: La entidad cuenta con un director,
subdirector y 4 directores de área que se encargan de dirigir
todas la estrategias para llevar a cabo los diferente
programas en cumplimientos de las metas propuestas con el
Estado.

Nota: https://www.coldeportes.gov.co/?idcategoria=95765.
 Tabla No. 1.4 Entidad Universidad Nacional Abierta a Distancia – UNAD 11

Estudiante: Andrés Felipe Muñoz

Actuaciones de los
Entidad administradores de Principios de la función pública
lo público

Igualdad: Partiendo de los preceptos jurisprudenciales que trae la Sentencia No. T-432
de 1992, según la cual el principio de la igualdad es objetivo y no formal, y se predica de la
identidad de los iguales y de la diferencia entre los desiguales, podemos recoger el trato
A nivel interno: prestacional que debe existir entre los docentes, sin importar que estos sean de carrera u
La UNAD cuenta ocasionales, tal como lo ordena la Sentencia 006 de 1996 Corte Constitucional.
con un Plan de Méritos: El artículo 125 de la Constitución Política establece el principio de mérito como
Desarrollo cuatrienal substrato de la función pública; en tal sentido el acceso, permanencia y retiro de un cargo
el cual está en de carrera se debe sujetar al cumplimiento de los requisitos y condiciones que fije la ley
armonía con planes para determinar los méritos y calidades de los aspirantes. Sobre el partcular, el sistema de
operativos, planes de carrera administrativa, de que trata la Ley 909 de 2004, define los organismos y los
compras, y de ahí se procedimientos para garantizar la igualdad de condiciones en el acceso al servicio así como
desprenden los la eficiencia de la función pública.
planes, proyectos y
Entidad:
metas que se Moralidad: Artículo 6 de la CN: “Los particulares sólo son responsables ante las
Universidad
ejecutan desde las autoridades por infringir la Constitución y las leyes. Los servidores públicos lo son por la
Nacional
respectivas misma causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones.” Con sujeción
Abierta a
ordenaciones del a lo anterior, en la Universidad todos los servidores públicos deben cumplir con los
Distancia -
gasto, según mandatos constitucionales, legales, estatutarios y reglamentarios so pena de las sanciones
UNAD. Ente
corresponda correspondientes.
Universitario
del orden Eficacia: La educación, por ser un servicio público, está sujeto a la finalidad social del
A nivel externo: Se Estado y de los servicios públicos, tal como lo dispone el artículo 365 de la C.N., según el
Nacional
rinden cuentas a la cual: Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del
ciudadanía sobre la Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional.
gestión adelantada; Economía: En la UNAD, por tener un régimen excepcional y autónomo, conforme lo
asi mismo se previsto en la Ley 30 de 1992, su contratación no se acoge a los postulados de la
atienden los contratación estatal; sin embargo, su Estatuto de Contratación (Acuerdo superior 047 de
requerimientos de los 2012) en su literal g, del artículo 4, recoge los principios generales de austeridad, economía
entes de control y celeridad de las normas superiores.
quienes ejercen la Imparcialidad: En desarrollo de los principios de la contratación institucional, el recién
verificación citado Estatuto de Contratación de la Universidad establece que las autoridades deberán
administrativa, fiscal, actuar teniendo en cuenta que la finalidad de los procedimientos consiste en asegurar y
disciplinaria, penal garantizar los derechos de todas las personas sin discriminación alguna y sin tener en
correspondiente. consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación
subjetiva.
Transparencia: En virtud del principio de transparencia, la actividad administrativa es del
dominio público, por consiguiente, toda persona puede conocer las actuaciones de la
administración, salvo reserva legal.
 12

Actuaciones de los
Entidad administradores de Principios de la función pública
lo público
Celeridad: Con el propósito de impulsar los procedimientos de la Universidad, dentro de
los términos legales y sin dilaciones injustificadas, se han implementado herramientas de
gestión administrativa, soportadas en el uso de las tecnologías de la información y las
comunicaciones, en procesos asociados a la gestión administrativa, financiera y académica
de la Institución.
Publicidad: Este principio se atiende en procesos como la rendición de cuentas, en donde
la Universidad da a conocer al público y a toda la comunidad unadista los resultados de su
gestión anual.

Taxatividad: La UNAD, por ser una entidad pública, debe enmarcar su actuar en los
postulados de nuestra Constitución Política. En tal sentido, resulta oportuno precisar que el
criterio de taxatividad encuentra su sustento constitucional en lo dispuesto en el Artículo 1,
29 y 209 de la Carta Política. Dicho principio se materializa en el artículo 65 de la Ley 30
de 1992, (a través de la cual se organiza el servicio público de la educación superior),
Entidad: Justificación de la cuando la misma Ley autoriza a los Consejos Superiores Universitarios, entendidos estos
Universidad escogencia: como el máximo órgano de dirección y gobierno de la universidad, a expedir o modificar
Nacional Trabajo en esta IES los estatutos y reglamentos de la institución. Es así como, en una Institución como la
Abierta a desde hace 15 años. UNAD, se cuentan con Estatutos, reglamentos, resoluciones y otros actos de la
Distancia - Tengo muchos administración, los cuales garantizan la observancia de los principios constitucionales
UNAD. Ente conocimientos sobre inherentes al desempeño de los servidores públicos, de legalidad, honradez, lealtad,
Universitario su funcionamiento. imparcialidad y eficiencia, entre otros.
del orden Presta un servicio
Nacional público de educación Especificidad: Los entes universitarios autónomos, al ser entidades públicas vinculadas al
superior para todos Ministerio de Educación Nacional, deben acogerse a las normas de derecho público.
los colombianos Conforme lo dispuesto en el artículo 34 y 47 del CPACA, la ley permite la existencia de
leyes especiales para procedimientos administrativos, y de no contar con estos, se aplicará
la norma general. Para el caso de la UNAD dada su naturaleza de ente universitario
autónomo y conforme lo dispuesto en el artículo 69 de la Constitución la Universidad puede
darse sus propios estatutos y regirse por estos.
Funcionalidad: Para el caso de la UNAD, la Gerencia de talento Humano adelanta los
estudios para la elaboración, actualización, modificación o adición del manual de funciones
y de competencias laborales.
Con fundamento en lo anterior, el señor Rector suscribió la Resolución 405 de 2007, por
medio de la cual se expidió el respectivo Manual.
Estos manuales específicos de funciones y de competencias laborales generalmente
contienen la siguiente información: 1. Identificación y ubicación del empleo. 2. Contenido
funcional: que comprende el propósito y la descripción de funciones esenciales del empleo.
3. Conocimientos básicos o esenciales. 4. Requisitos de formación académica y de
experiencia. (Decreto 1785 de 2014, art. 30)

Nota: Rodríguez, L. (2003) La explicación histórica de derecho administrativo. Universidad

Nacional Autónoma de México. Recuperado de

http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/4/1594/16.pdf

DAFP. (1991). Constitución Política de Colombia. Recuperado de

http://www.constitucioncolombia.com/titulo-5/capitulo-2
 Alcaldía de Bogotá. (1992). Ley 30 de 1992. Recuperado de 13

https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=253

Alcaldía de Bogotá. (2011). Ley 1437 de 2011. Recuperado de

https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=41249

Alcaldía de Bogotá. (2015). Decreto Único Reglamentario 1083 de 2015. Recuperado de:

https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=62518
 Tabla No. 1.5 Entidad Secretaría de Educación Cali Valle
Estudiante: Anggie Evelyn Corredor
Actuaciones de los administradores de lo
Entidad
público
A nivel Interno: trabaja con Subsecretaría de
Planeación Sectorial, Subsecretaría de Cobertura
Educativa, Subsecretaría de Calidad Educativa,
Subsecretaría Administrativa y Financiera
Secretaría
A nivel externo: trabaja con Instituto Popular de
de
Cultura, Escuela Nacional del Deporte, Institución
Educación
Universitaria Antonio José Camacho.
Cali Valle
Justificación: Elegí esta entidad, porque tengo
conocimientos de su desempeño debido a que
trabajo en esta, y me gustará aportar mis
conocimientos para que cada día sea mejor.
Consultado en: Secretaria de educación de Cali Valle, extraído de:
http://www.cali.gov.co/educacion/publicaciones/117129/sobre_educacion/
14
Principios de la función pública
Los principios de la función pública de igualdad, méritos, moralidad, eficacia, economía, imparcialidad, transparencia, celeridad y
publicidad se evidencian a través de todas las funciones que se desarrollan las cuales son: Planificar y prestar el servicio educativo
en los niveles establecidos por la Ley.
Orientar la definición de la política del Gobierno Municipal en materia de educación, siguiendo los procedimientos establecidos.
Verificar que la prestación del servicio educativo, se cumpla dentro del ordenamiento constitucional, legal y reglamentario.
Orientar parámetros de calidad y mejoramiento continuo en todos los procesos educativos que se desarrollen.
Administrar el personal Docente, Directivo Docente y Administrativo conforme a lo establecido en la Ley General de Educación.
Administrar los recursos financieros provenientes del Sistema General de Participaciones - SGP, con sujeción a la normatividad
vigente.
Elaborar y administrar el presupuesto del organismo, conforme a los lineamientos impartidos por el Departamento Administrativo de
Hacienda Municipal.
Elaborar e impartir los lineamientos sobre la administración de la infraestructura educativa.
Administrar las centrales didácticas y las centrales de aprestamiento tecnológico.
Orientar y gestionar programas y proyectos que aseguren el acceso, la permanencia y la calidad educativa, con pertinencia, de la
población en condición de vulnerabilidad del Municipio.
Planear y ejecutar proyectos para la construcción, adecuación y/o mejoramiento de la infraestructura educativa.
Dirigir, planificar y prestar el servicio educativo en los niveles de preescolar, básica y media, en condiciones de equidad,
pertinencia, eficiencia y calidad, en los términos definidos por la ley.
Participar en la definición de la política del Gobierno Municipal en materia de educación, siguiendo los procedimientos establecidos.
Dirigir la realización de los estudios y evaluaciones necesarias que sirven de insumo para la formulación del Plan Sectorial de
Desarrollo Educativo Municipal.
Orientar la administración del personal Docente, Directivo Docente y Administrativo conforme a lo establecido en la Ley General
de Educación.
Orientar a las distintas dependencias de la Secretaría sobre la competencia, deberes, funciones, prohibiciones y procedimientos a
los cuales deben adecuar sus actuaciones para asegurar el mejor cumplimiento de las normas y el objetivo general del organismo.
Verificar que la prestación del servicio educativo, se cumpla dentro del ordenamiento constitucional, legal y reglamentario.
Elaborar e impartir
taxatividad; La Secretaría
los lineamientos
de Educación
sobreMunicipal
la administración
tendrá laderesponsabilidad
la infraestructura
de educativa.
administrar el sistema educativo municipal en las
modalidades y niveles establecidos por la ley, con el fin de garantizar el derecho a la educación con calidad, equidad, innovación y
pertinencia.
Según el decreto 411.0.20.0516 de 2016 la Secretaría de Educación. Especificidad: Ampliación, mejora y crecimiento del
servicio educativo.
a través de establecimientos educativos oficiales o privados de educación formal o de educación para el trabajo y el desarrollo
humano, pueda ofrecer el servicio educativo en niveles y programas diferentes a los registrados en la licencia de funcionamiento.
Funcionalidad: Direccionar la política de mejoramiento permanente de la calidad educativa, con pertinencia, en el Municipio de
Santiago de Cali.
Articular la gestión del Proyecto Educativo Institucional – PEI, en las Instituciones Educativas, con el desarrollo de proyectos
transversales pertinentes de acuerdo con las necesidades, intereses de las comunidades y las políticas educativas municipales y
nacionales.
Formular, implementar y evaluar el Plan de Apoyo al Mejoramiento – PAM de la calidad de la educación en las instituciones
educativas, a partir del análisis de los resultados de la caracterización y perfil del sector educativo.
Analizar los resultados de pruebas que miden la calidad educativa para orientar la toma de decisiones de la Secretaría de
Educación.
Orientar a las instituciones educativas para que analicen y usen los resultados de las evaluaciones de estudiantes, tanto internas
como externas, con el fin de generar estrategias enfocadas al mejoramiento continuo de la calidad educativa.
Participar en la aplicación del sistema nacional de evaluación orientado al mejoramiento de la calidad educativa.
Realizar acompañamiento técnico a la ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de mejoramiento institucional de las
instituciones educativas oficiales del Municipio.
Formular, implementar y evaluar el plan de formación docente territorial.
Ejecutar la política de educación inicial en el marco de la atención integral, coordinando sus acciones con la Subsecretaría de
Primera Infancia de la Secretaría de Bienestar Social.
Diseñar y evaluar estrategias pedagógicas que contribuyan a enriquecer los ambientes de aprendizaje, estimulen la creatividad y el
desarrollo de habilidades, capacidades y competencias.
Desarrollar estrategias que permitan la incorporación de los medios y tecnologías de la información y las comunicaciones en los
 3. Matriz de Delitos (Conductas punibles o disciplinarias) 15

DELITO CONCEPTO PRISION MULTA INABILIDAD OBSERVACIONES

Constituye un delito contra la
De 66.66 a
administración publica y está
150 salarios De 80 a 144 Es atípica la conducta del funcionario que
COHECHO contemplado en el art. 406 del De 64 A
mínimos meses de recibe dadivas por acto ya cumplido, sin
IMPROPIO código penal, consiste en que una 126 Meses
legales prisión promesa remuneratoria previa.
persona reciba dinero o regalos de
vigentes
alguien que no se lo deba dar.
Colombia compra eficiente es la aplicativo
Contemplado en el art. 409 del
por la cual el gobierno busca transparentar
código penal, comete este delito el
INTERES lo concerniente a temas de contratación los
servidor público que, por razón del De 66.66 a
INDEBIDO usuarios pueden conocer la normatividad
ejercicio de sus funciones y con el 300 salarios De 80 a 216
EN De 64 A que incluye las leyes y decretos con
fin de obtener beneficio ilícito para mínimos meses de
LACELEBRA 216 Meses concordancia y los documentos que
él, para el contratista o para un legales prisión
CION DE contienen los diferentes desarrollos
tercero, tramite, celebre o liquide vigentes
CONTRATOS jurisprudenciales de las altas cortes y
contratos sin que cumpla los
tribunales de arbitramento sobre
requisitos legales
contratación estatal.
Artículo 408. Violación del régimen Ley 1437 de 2011. Artículo 33.
VIOLACIÓN legal o constitucional de Circunstancias de agravación punitiva. Los
inhabilidades e incompatibilidades. Inhabilitación tipos penales de que tratan los artículos 246,
DEL Multa de
Modificado por el art. 33, Ley 1474 para el 250 numeral 3, 323, 397, 404, 405, 406,
RÉGIMEN cincuenta (50)
de 2011. El servidor público que en ejercicio de 408, 409, 410, 411, 412, 413, 414 y 433 de
LEGAL O prisión de a doscientos
ejercicio de sus funciones derechos y la Ley 599 de 2000 les será aumentada la
CONSTITUCI cuatro (4) a (200) salarios
intervenga en la tramitación, funciones pena de una sexta parte a la mitad cuando
ONAL DE doce (12) mínimos
aprobación o celebración de un públicas de la conducta sea cometida por servidor
INHABILIDAD años legales
contrato con violación al régimen cinco (5) a público que ejerza como funcionario de
ES E mensuales
legal o a lo dispuesto en normas doce (12) alguno de los organismos de control del
INCOMPATIBI vigentes,
constitucionales, sobre años. Estado.
LIDADES
inhabilidades o incompatibilidades
El servidor público que reciba para Ley 1437 de 2011. Artículo 33.
sí o para otro, dinero u otra utilidad, Circunstancias de agravación punitiva. Los
multa de inhabilitación
o acepte promesa remuneratoria, tipos penales de que tratan los artículos 246,
cincuenta (50) para el
directa o indirectamente, para 250 numeral 3, 323, 397, 404, 405, 406,
prisión de a cien (100) ejercicio de
retardar u omitir un acto propio de 408, 409, 410, 411, 412, 413, 414 y 433 de
COHECHO cinco (5) a salarios derechos y
su cargo, o para ejecutar uno la Ley 599 de 2000 les será aumentada la
PROPIO ocho (8) mínimos funciones
contrario a sus deberes oficiales pena de una sexta parte a la mitad cuando
años legales públicas de
la conducta sea cometida por servidor
mensuales cinco (5) a
público que ejerza como funcionario de
vigentes ocho (8) años.
alguno de los organismos de control del
Estado.
Es muy común el saber que en Colombia se
$786.880 agrede a los servidores públicos, en
COP y muchos casos es por que la gente
ejercer violencia contra servidor
incurrirá en participación considera que el trato o lo que le esta
VIOLENCIA público, por razón de sus funciones
prisión de en programas imputando el servidor público no es justo y
CONTRA EL o para obligarlo a ejecutar u omitir
cuatro (4) a comunitarios o 6 años entonces arremete contra el.Las personas
SERVIDOR algún acto propio de su cargo o a
ocho (8) actividades creen que porque los servidores públicos
PÚBLICO realizar uno contrario a sus deberes
años. pedagógicas están al servicio de la gente entonces
oficiales,
de pueden tratarlo como bien les parezca y
convivencia. esto no es así, ya que la ley los cobija ante
cualquier tipo de agresión.
inhabilitación
multa de trece para el
punto treinta y ejercicio de
prision de
tres (13.33) a derechos y
El servidor público que omita, treinta y articulo 414 del Codigo Penal Colombiano
PREVARICA setenta y cinco funciones
retarde, rehuse o deniegue un acto dos (32) a se entiende por aquello que el servidor
TO POR (75) salarios públicas por
propio de sus funciones noventa publico deja de hacer y que corresponde a
OMISIÓN mínimos ochenta (80)
(90) meses sus funciones realizarlo
legales meses.
mensuales
vigentes
 16
DELITO CONCEPTO PRISION MULTA INABILIDAD OBSERVACIONES
El servidor público no está obligado a
formular queja contra sí mismo o contra su
cónyuge, compañero permanente o pariente
dentro del cuarto grado de consanguinidad,
El servidor segundo de afinidad o primero civil, ni por
público que hechos que haya conocido por causa o con
abusando ocasión del ejercicio de actividades que le
de su cargo impongan legalmente el secreto
realice profesional”.  Obligatoriedad de la acción 
funciones disciplinaria. El servidor público que tenga
públicas conocimiento de un hecho constitutivo de
se configura cuando un servidor para el
diversas de posible falta disciplinaria, si fuere
público realiza un acto que, por ley, ejercicio de
las que multa de 66.66 competente, iniciará inmediatamente la
ABUSO DE está asignando a otro funcionario derechos y
legalmente salarios acción correspondiente. Si no lo fuere,
FUNCIÓN que puede ejecutarlo lícitamente. funciones
le mínimos pondrá el hecho en conocimiento de la
PÚBLICA Por su parte, en el prevaricato, el públicas por
correspond legales autoridad competente, adjuntando las
acto es manifiestamente ilegal, sin ochenta (80)
an, incurrirá pruebas que tuviere.Omitir, retardar y
que importe quién lo haga. meses.
en prisión obstaculizar la tramitación de la actuación
de disciplinaria originada en faltas gravísimas
dieciséis cometidas por los servidores públicos u
(16) a omitir o retardar la denuncia de faltas
treinta y gravísimas o delitos dolosos,
seis (36) preterintencionales o culposos investigables
meses de oficio de que tenga conocimiento en
razón del cargo o función”Denunciar los 
delitos, contravenciones y faltas
disciplinarias de los cuales tuviere
Si lo apropiado supera un valor de
conocimiento, salvo las excepciones de ley.”
doscientos (200) salarios mínimos legales
multa
mensuales vigentes, dicha pena se
equivalente al
aumentará hasta en la mitad. La pena de
El servidor público que se apropie valor de lo
nhabilitación multa no superará los cincuenta mil salarios
en provecho suyo o de un tercero de prisión de apropiado sin
para el mínimos legales mensuales vigentes.
bienes del Estado o de empresas o noventa y que supere el
ejercicio de
PECULADO instituciones en que éste tenga parte seis (96) a equivalente a
derechos y Si lo apropiado no supera un valor de
POR o de bienes o fondos parafiscales, o doscientos cincuenta mil
funciones cincuenta (50) salarios mínimos legales
APROPIACIÓ de bienes de particulares cuya setenta (50.000)
públicas por el mensuales vigentes la pena será de sesenta
N administración, tenencia o custodia (270) salarios
mismo y cuatro (64) a ciento ochenta (180) meses
se le haya confiado por razón o con meses mínimos
término. e inhabilitación para el ejercicio de
ocasión de sus funciones legales
derechos y funciones públicas por el mismo
mensuales
término y multa equivalente al valor de lo
vigentes
apropiado.

Se puede traer como consecuencia del art.

Si de la
418 , tambien el Artículo 419. Utilizacion de
conducta
inhabilitación asunto sometido a secreto o reserva: El
resultare multa de
para el servidor público que utilice en provecho
perjuicio, la veinte (20) a
ejercicio de propio o ajeno, descubrimiento científico, u
Art.418 del Código Penal El servidor pena será noventa (90)
derechos y otra información o dato llegados a su
REVELACIÓN público que indebidamente dé a de salarios
funciones conocimiento por razón de sus funciones y
DE SECRETO conocer documento o noticia que dieciséis mínimos
públicas por que deban permanecer en secreto o
deba mantener en secreto o reserva (16) a legales
ochenta (80) reserva, incurrirá en multa y pérdida del
cincuenta y mensuales
meses. empleo o cargo público, siempre que la
cuatro (54) vigentes
conducta no constituya otro delito
meses de
sancionado con pena mayor.
prisión
Corte Suprema de Justicia, Sala Penal,
Sentencia SP-0152018 (50023), Ene.
17/18: requerimientos normativos que
configuran el delito de prevaricato. Se
precisa que no es suficiente con la simple
inhabilitación
contrariedad entre el acto jurídico y la ley,
incurrirá en para el
como tampoco puede proyectarse en el
prisión de ejercicio de
multa 66.66 a acierto o desacierto de la determinación
Art. 413 del Código Penal . El cuarenta y derechos y
300 salarios que se investiga, tema restringido al estudio
PREVARICAT servidor público que profiera ocho (48) a funciones
mínimos y decisión de las instancias, constituyendo
O POR resolución, dictamen o concepto ciento públicas de
legales la verdadera esencia del tipo de prevaricato
ACCION manifiestamente contrario a la ley cuarenta y ochenta (80) a
mensuales activo tanto la ocurrencia de un actuar
cuatro ciento
vigentes malicioso dentro del cual el sujeto agente se
(144) cuarenta y
aparta de manera consciente del deber
meses cuatro (144)
funcional que le estaba impuesto, como la
meses
existencia objetiva de una decisión
abiertamente opuesta a aquella que le
ordenaba o autorizaba la ley, lo que implica
el análisis retrospectivo de la situación
fáctica que debía resolverse
NOTA: Código Penal Colombiano 17

CONCLUSIONES

GESTION PUBLICA

La Gestión Pública que se desarrolla con transparencia permite al Estado ganar fortalecer

su legitimidad ante la población.

Mejora sus procesos internos y externos, volviendo eficiente el uso de los recursos y

siendo efectivos en el en el cumplimiento de los objetivos que planea.

Cumplir con los deberes que asume frente a la población, convertir las peticiones y las

necesidades sociales en planes de gobierno y en resultados concretos.

La gestión pública determina la eficiente y correcta administración de los recursos que está

en cabeza del Estado y este es el responsable de que estos se distribuyan de la mejor manera para

que de esta manera se logre subsanar las necesidades de los ciudadanos y que estos tengan una

mayor calidad de vida.

DERECHO ADMINISTRATIVO

Se considera inconveniente la codificación del Derecho Administrativo. Porque de acuerdo

con la ciencia y filosofía del derecho, el propio sistema es inconcluso en su estado actual, está

construyéndose y reconstruyéndose, porque, desde el punto de vista de la política de la

administración, esta obedece al campo de la política del Estado en general y finalmente porque la

legislación y reglamentaciones, en el caso de Colombia, como en otros países, garantizan ya

debidamente a los administrados que sienten lesionados sus derechos.

Los servidores públicos son los designados por los ciudadanos para hacer cumplir y

administrar de manera correcta los recursos provenientes de los impuestos, al recaudar los

mismos estos deben ser usados para cada colombiano logre tener una vida digna, es por esto que
se crean diferentes leyes, decretos y estos se codifican como es el caso del Código de 18

Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, ley 1437 de 2011 el cual se

encarga de reglamentar el actuar de la Administración Pública para darle seguridad a los

ciudadanos de que el organismo público realizara de forma rigurosa los trámites pertinentes

DERECHO DISCIPLINAR

Inicialmente es necesario establecer que el Derecho Disciplinario es una rama del derecho

que ha sido creada recientemente y sus principios se establecen a las relaciones del estado con

sus servidores, toda vez que, lo que busca es regular las conductas de las personas que cumplen

funciones estatales para con esto evitar la corrupción y los excesos por parte de estos. Por esto es

necesaria la implementación de una gestión ética que oriente hacia la configuración de una

cultura de integridad y la eficiencia en la gestión pública, que conduzca a la generación de

confianza por parte de la ciudadanía, en las entidades y en sus servidores públicos al reconocer

que deben tener comportamientos transparentes, íntegros y diligentes, ya que cumplen de manera

formal la Ley, como también a través de sus prácticas se evidencia un fuerte compromiso por la

custodia de lo público ya que sus acciones están dirigidas al mejoramiento de la calidad de vida

de su población.

El Estado debe brindar al servidor público, capacitación que eduque en los aspectos éticos

e incluso políticos que le permiten advertir desde su condición de agente del Estado, el ejercicio

de la responsabilidad social que como servidor público en su carácter de representan del interés

común de la sociedad ha adquirido haciéndolo más consciente de su obligación de rendir cuentas

a la ciudadanía, acerca del desempeño que ha tenido en el cargo social que la función pública

significa. Los principios de la función administrativa están definidos en el artículo 209 de nuestra

Constitución Política, y es allí en donde enmarcan el actuar de los funcionarios públicos en el

interés general a partir de los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, 19

celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la

desconcentración de funciones.

El ejercicio público siempre estará acompañado de los controles respectivos, bien sea

desde el escenario interno como desde el control posterior y selectivo externo de los entes de

control, como lo sería:

1. Control fiscal: Contraloría General de la República (Ley 610 de 2000)

2. Control Disciplinario: Procuraduría General de la Nación (Ley 734 de 2002)

3. Control penal: Fiscalía General de la Nación (Ley 599 de 2000)

4. Controles administrativos: Superintendencias

5. Responsabilidad patrimonial: Acción de Repetición (Ley 678 de 2001)

6. Responsabilidad Política: Moción de censura y citación a los ministros

En tal sentido, el actuar de un servidor público debe atender postulados como el de la

buena fe, igualdad, moralidad, celeridad, economía, imparcialidad, eficacia, eficiencia,

participación, publicidad, responsabilidad y transparencia, como lo dispone la Ley 489.

Por lo anterior se puede concluir que más grave la responsabilidad para un servidor

público que para un particular, toda vez que, como lo dispone el artículo 6, de la Constitución

Política, “Los particulares sólo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitución

y las leyes. Los servidores públicos lo son por la misma causa y por omisión o extralimitación en

el ejercicio de sus funciones”. Y como puede apreciarse los funcionarios que no cumplen

debidamente sus obligaciones, transgreden sus prohibiciones o ejercen abusivamente sus

derechos incurren en responsabilidad.

 Bibliografía: 20

Rodríguez, L. (2003) La explicación histórica de derecho administrativo. Universidad

Nacional Autónoma de México. Recuperado de

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