La ministra de ambiente en el foro legislativo que viene desarrollando el

Congreso sobre la modificación del sistema general de regalías, destacó la

importancia que se establezca en la ley de regalías, , "como prioritaria la inversión
con recursos de regalías para la protección, el manejo y la restauración del medio
ambiente, dado que este sector es uno de los que recibe los mayores impactos
derivados precisamente de las actividades generadoras de regalías", también
manifestó que "la explotación minera y de hidrocarburos trae una repercusión
enorme sobre los recursos naturales, por el sólo incremento de la población en la
región. Dicho incremento ejerce una demanda especialmente en recursos como el
agua para el consumo doméstico", por lo cual es necesario crear más restricciones en
las zonas para evitar mayores daños colaterales.
 ¿CÓMO SE DEBERÍAN DISTRIBUIR LAS REGALÍAS EN COLOMBIA?
Varios expertos en el tema se arriesgaron a lanzar sus ideas. Luis Armando Galvis y
Adolfo Meisel, del Centro de Estudios Económicos del Banco de la República fueron
los primeros en hablar de un Fondo de Compensación regional para "transferir 1,6
billones de pesos anualmente a los 497 municipios apartados, en donde viven
17.162.988 habitantes, 60 por ciento de ellos son pobres".

Alejandro Gaviria, decano de la facultad de Economía de la Universidad de los Andes,

estima que hay que poner un tope, que las regalías no deben sobrepasar los 2
millones de pesos por habitante al año.

Cecilia López, ex directora de Planeación y ex senadora se une a la idea de que hay

que redistribuir, pero "no le pueden dar menos de lo que tienen a los municipios y
departamentos productores, porque son los que más necesitan. Allí está la pobreza.
También es clave que se defina el criterio de repartición para que no termine
haciéndose por política".
Y para Darío Indalecio Restrepo, del Centro de Investigaciones para el Desarrollo, de
la Universidad Nacional, "si va en serio la tan en boga lucha contra la inequidad, es
necesario distribuir social y territorialmente el poder político y económico, porque
Bogotá, Cundinamarca, Valle, Antioquia y Atlántico, son los que están más
representados en Senado y Cámara".

A las regiones productoras de minerales no les cayó nada bien la idea de compartir
las regalías, mucho menos que se destaque el hecho de que los recursos han sido
mal manejados.

Según Juan José Rivera, director de la Asociación de Municipios Petroleros (Ampet), "a
los municipios y departamentos productores de petróleo les llegan menos recursos
del Sistema General de Participaciones (SGP) por tener regalías y porque son lugares
apartados, con pocos habitantes, pero que en realidad están invadidos de personas
que van en busca de oportunidades laborales cuando se inicia la exploración
petrolera. Eso no lo cuantifican para el SGP".

Para el ministro de Hacienda: "No es equitativo que unos departamentos reciban 4

millones de pesos por habitante al año, mientras a otros les corresponde cero pesos".

El gobernador de Arauca, Luis E. Ataya, señala que la riqueza en estos

departamentos es una falacia. "Un 60 por ciento de lo que recibimos se va en
educación, salud, agua potable y saneamiento básico (los destinos que la ley le
asigna); las interventorías y procesos de licitación se llevan otro 10 por ciento.

"MÁS RECURSOS DE LAS REGALÍAS PARA EL AMBIENTE": BEATRIZ URIBE

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LA VERDAD SOBRE EL PROYECTO DE ACTO

LEGISLATIVO DE LAS REGALIAS
Para el ministro de Hacienda: "No es equitativo que unos departamentos
reciban 4 millones de pesos por habitante al año, mientras a otros les
corresponde cero pesos".
Distribución actual de las regalías
Congreso de Colombia
Este trabajo se realizó con base en las distintas columnas de los diarios económicos
“Portafolio” y “La República “ para aplicar nuestros conocimientos sobre fundamentos
de economía.

¿Las regalías han generado desarrollo en las áreas de explotación ?

¿Cómo se han manejado esos recursos?

¿Es conveniente modificar la distribución de las regalías en Colombia?

¿Quién será el mayor beneficiado de la reforma constitucional sobre las regalías?

¿Cómo se mitigará el impacto social y ambiental que trae la explotación de los minerales?

MODIFICACION DE LAS REGALIAS EN COLOMBIA

NOTA IMPORTANTE
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BUCARAMANGA
www.amazorinoquiaeducativa.ning.com

carlosrobertoholguin@gmail.com
Facultad de Derecho

Fundamentos de Economía
LAS REGALIAS EN COLOMBIA
REGALÍAS Y EQUIDAD 1

LAS REGALÍAS SE 1
ESTÁN
CONVIRTIENDO EN LA
GOLOSINA MAS
APETECIDA

"MÁS RECURSOS DE 2
LAS REGALÍAS PARA
EL AMBIENTE":
BEATRIZ URIBE

¿CÓMO SE DEBERÍAN 2
DISTRIBUIR LAS
REGALÍAS EN
COLOMBIA?

Volumen 1, nº 1
Noviembre 20 de 2010

LA VERDAD SOBRE EL PROYECTO DE ACTO

LEGISLATIVO DE LAS REGALIAS
C A R LO S R O B E RT O H O L G U I N @ G M A I L . C O M

REGALÍAS Y EQUIDAD
Contenido:
Puntos de interés especial:
Le corresponde al Congreso no sólo adentrarse en las bondades de la reforma
constitucional, sino ponderar, a la hora de reglamentar la ley, las nuevas
circunstancias nacionales para lograr superar la pobreza como objetivo del milenio.
La popularidad del Presidente Santos lo enviste para impulsar reformas
transcendentes como el de regalías. Propuesta que mantiene la concepción actual de
la Carta Política, según la cual el Estado es el propietario del subsuelo y de los
recursos naturales no renovables. Asimismo, las entidades territoriales tienen el
derecho a participar de los mismas sólo en los términos que lo indique el legislador.

Según el gobierno, habrá mayor riqueza para repartir, por la expectativa de

encontrar más y más yacimientos petroleros en la próxima década.

Los principales motivos que expresa el gobierno para cambiar el sistema actual es la
concentración del 80 por ciento, de estos recursos en regiones que representan el 17
por ciento, de la población, que no contribuye a la equidad regional.
Otro factor de cambio es el incumplimiento de las regiones receptoras de alcanzar
niveles mínimos de cobertura en educación, salud, mortalidad infantil, saneamiento
básico y presuntas irregularidades en contratación, manejo de presupuesto,
presentación de proyectos y dispersión de la inversión.

LAS REGALÍAS SE ESTÁN CONVIRTIENDO EN LA GOLOSINA MAS APETECIDA

Según las cuentas del Gobierno Nacional, las regalías recibidas en el 2009 fueron de
4.2 billones de pesos, por lo cual espera que en el 2012 se duplique esta suma y el
país reciba 9.1 billones de pesos.
Con esta expectativa han venido apareciendo múltiples propuestas para distribuir
las regalías de los próximos años y ahora no solo se esta hablando de una partida
para ciencia y tecnología; ahorro pensional, de compensación y desarrollo; sino que
también algunos congresistas están proponiendo destinar de esos recursos para la
niñez, la ministra de ambiente, propone más recursos para esa cartera y hasta el
gremio hotelero, también planteo financiar programas de promoción turística.