Estado, Gobierno y Admón Publica

1. 1. Temas a tratar son: 1.Estado, Gobierno y Administración Pública. 2.Políticas Publicas

y su expresión en el territorio.

2. 2. Que es Estado • Comunidad social con una organización política común y un territorio
y órganos de gobierno propios que es soberana e independiente políticamente de otras
comunidades.

3. 3. Que elementos constituyen un estado: 1.Territorio 2.Población 3.Gobierno

4.Soberanía

4. 4. Sociedad; es una unidad de relación de muchos hombres que se constituye sobre la

interacción recíproca con contenido intencional común que se proyecta hacia un bien
común, ordenando moralmente a los miembros.

5. Población; es el conjunto de seres humanos que habitan en un territorio, sin distinción

de edad, seco o condición socio - política.

6. Pueblo; es aquella parte de la población que tiene derechos civiles y políticos plenos.
Se habla de pueblos como masa ciudadana que da vida y mantiene el régimen
democrático y la forma republicana de gobierno. Nación; es una sociedad natural de
hombres con unidad de territorio, de costumbres y de lengua y con una vida y conciencia
comunes. Íntimamente unido al concepto de nación está el de nacionalidad.

7. 5. Etimológicamente la palabra estado viene de la voz latina status, la cual toma sentido
político con Maquiavelo, con la introducción de su obra El Príncipe. Nicolás Maquiavelo
(Florencia, 1469-1527) Escritor y estadista florentino. Nacido en el seno de una familia
noble empobrecida, Nicolás Maquiavelo vivió en Florencia en tiempos de Lorenzo y
Pedro de Médicis. Tras la caída de Savonarola (1498) fue nombrado secretario de la
segunda cancillería encargada de los Asuntos Exteriores y de la Guerra de la ciudad,
cargo que ocupó hasta 1512 y que le llevó a realizar importantes misiones diplomáticas
ante el rey de Francia, el emperador Maximiliano I y César Borgia, entre otros

8. 6. Poder Ejecutivo. Es el que dirige un país o estado, está representado a través del
Presidente de la República. El Presidente y vice-presidente, son elegidos directamente
para un termino de cuatro años, no reelegibles. El presidente es asesorado por el
Gabinete de Ministros. Poder Legislativo. Es quien hace las leyes, está representado
a través del Congreso de la República. .

9. 7. Para Platón (429-347 a J.C) en su obra La República, da las bases para la

estructuración de un estado ideal en el que debe de prevalecer la justicia como el valor
supremo. El Francés Jean Dabin, se plantea la pregunta, ¿El estado es dado o
construido?, este solo existe por los individuos y para los individuos. Por otro lado para
Aristóteles el Estado nació de la necesidad de vivir, y existe por la necesidad de vivir
bien. Así que el hombre es un animal social incapaz de vivir fuera de la comunidad de
sus semejantes. El hombre es social por naturaleza y su integración a la sociedad es
parte de ese impulso social.
10. 8. ¿Qué es la Sociedad? Se le puede considerar como el conjunto de seres vivientes
organizados para poder sobrevivir, satisfaciendo sus necesidades como alimento,
reproducción, así como realización personal y en conjunto.
11. 9. Definición de Gobierno • Es el mecanismo mediante el cual se mantiene un orden
reglamentado; la maquinaria para hacer y reforzar las decisiones colectivas en la
sociedad y en todos lados. Gobierno proviene de la palabra griega kubernao que quiere
decir “pilotar un barco” o “capitán de un barco”, refiriéndose en ese sentido a ejercer el
control y la dirección sobre algo. El gobierno es un elemento esencial del Estado,
integrado por aquellas instituciones e individuos a los que el ordenamiento jurídico
confía la potestad de organizar, representar y regir al propio Estado.

12. 10. Según los filósofos, el humano es un animal racional y por eso se prefiere someterse
al gobierno de un Estado que vivir en una anarquía. Los primeros ejemplos de un
sistema político para gobernar son la civilización Sumeria en 5200 a.C. y la del Antiguo
Egipto en 3.000 a.C. La palabra gobierno no tiene el mismo significado ni igual alcance
en todos los países. En Europa y en los sistemas llamados parlamentarios (sean
republicanos o monárquicos), se considera que el gobierno es el Poder Ejecutivo; es
decir, se excluye el Poder Legislativo y el Judicial. Así, al Primer Ministro se le denomina
Jefe de Gobierno, mientras que en los países americanos, de regímenes presidenciales,
el gobierno lo forman los tres poderes antes citados.

13. 11. Diferencia entre estado y gobierno. 1. El Edo. es más extenso que el gobierno. 2.
El Edo. es una entidad permanente continua y el gobierno es temporal. 3. El gobierno
es el medio por el cual el Edo. ejerce su autoridad. 4. El Edo. ejerce autoridad
impersonal. 5. El Edo. representa el bien común o la voluntad general, mientras que el
gobierno representa la voluntad de sus votantes.

14. 12. Definición de la Administración pública. • La real academia española de la lengua

señala que la Administración Pública es la acción del Gobierno al dictar y aplicar las
disposiciones necesarias para el cumplimiento de las leyes y para la conservación y
fomento de los intereses públicos, y al resolver las reclamaciones a que dé lugar lo
mandado. Es el conjunto de organismos encargados de cumplir esta función.

15. 13. • Derecho Administrativo se refiere al conjunto de normas, funcionamiento y

atribuciones de la administración publica en sus relaciones con los particulares y con
otras administraciones públicas personificada en una diversidad de órganos. • Ahora
bien dentro de la administración pública existen tres clases de administración o formas
de administrar, siendo: La planificación, la administración ejecutiva y la administración
de control.

16. 14. La administración pública se desenvuelve dentro de un ordenamiento jurídico que

va desde la Constitución Política que ocupa en la pirámide jerárquica el primer lugar,
dentro del cual se encuentra estructurado todo el Estado y sus organismos (Legislativo,
Ejecutivo y Judicial), y la casi totalidad de órganos administrativos (Entidades
descentralizadas y autónomas), la cual nos da la estructura y el funcionamiento de los
mismos, además de la estructura y funcionamiento de los organismos de Estado,
17. 15. Colombia es un Estado libre, independiente y soberano, organizado para garantizar
a sus habitantes el goce de sus derechos y libertades. Su sistema de gobierno es
republicano, democrático y representativo.

18. La CONSTITUCIÓN POLITICA es la ley suprema de nuestro país. El Estado

Colombiano la forma de organización del país, así como todos los derechos y
obligaciones que tienen los ciudadanos, el gobierno y los órganos que lo conforman. Lo
directamente relacionado con el Organismo Legislativo o Congreso de la República

19. 16. Las políticas públicas son un factor común de la política y de las decisiones del
gobierno y de la oposición. Así, la política puede ser analizada como la búsqueda de
establecer o de bloquear políticas públicas sobre determinados temas, o de influir en
ellas. A su vez, parte fundamental del quehacer del gobierno se refiere al diseño, gestión
y evaluación de las políticas públicas. La búsqueda recíproca de la política y las políticas
públicas representa una modernización de la esfera pública. En torno a políticas públicas
se puede: acotar las discusiones políticas, diferenciar problemas y soluciones de
manera específica, precisar las diferencias, vincular los temas a soluciones más amplias
o secuenciales, plantearse esfuerzos compartidos, participar de manera específica.
Políticas Publicas.

20. 17. Objetivo del Estudio Ser una guía en la comprensión y análisis de lo que lo significan
las Políticas Públicas, así como contribuir al entendimiento de los mecanismos de diseño
y elaboración de las mismas. Que se tenga una idea clara y sencilla de los que son las
Políticas Públicas en un contexto generalizado y los pasos que se debe llevar a cabo
para implementarlas. Dada la importancia de las Políticas Públicas para la
transformación social, el documento explica por qué y bajo qué circunstancias éstas,
constituyen un factor decisivo para promover o inhibir la transformación social.

21. 18. Definición de Política. Para seguir analizando este documento, consideramos
necesario hacer un recordatorio de ciertos términos, logrando así ir concretando una
idea generalizada. Iniciando con el término de política. Entiéndase la política como
ciencia y arte de gobernar que trata de la organización y administración de un Estado
en sus asuntos e intereses.[3] Una política es un comportamiento propositivo,
intencional, planeado, no simplemente reactivo, casual. Se pone en movimiento con la
decisión de alcanzar ciertos objetivos a través de ciertos medios: es una acción con
sentido. Es un proceso, un curso de acción que involucra todo un conjunto complejo de
decisiones y operadores[4]. La política también es una actividad de comunicación
pública.

22. 19. La política real, en tanto lucha por el poder en función de intereses y ventajas, se
expresa y efectúa en el proceso de elaboración de políticas. Las políticas se clasificarían
en regulatorias, distributivas y redistributivas. La política como finalmente lo señala Luis
Aguilar Villanueva es entonces un resultado de enfrentamientos y compromisos, de
competiciones y coaliciones de conflictos y transacciones convenientes. Para su estudio
haremos la siguiente división: policy analisis (buscar la mejor Política Pública en
términos de eficiencia y equidad) y el estudio de la elaboración de políticas (policy-
making study) orientando positivamente a describir, clasificar y explicar el patrón de
decisión y operación con el que procede un sistema político administrativo dado o un
 gobierno particular en las Políticas Públicas. Cada uno de estas partes conlleva a un
profundizar más sobre este tema, generando así un mayor una idea complementaria.

23. 20. Componentes de la Política Después de la Segunda Guerra Mundial fue

espontáneo y lógico llamar “análisis de políticas”, a la actividad de mejorar las decisiones
de política mediante la incorporación sistemática de teoría y método científico. Logrando
así una nueva forma de ver y estudiar las políticas. Los tres componentes principales de
cualquier política son: los principios que la orientan (la ideología o argumentos que la
sustentan); los instrumentos mediante los cuales se ejecuta (incluyendo aspectos de
regulación, de financiamiento, y de mecanismos de prestación de las políticas) y los
servicios o acciones principales que se llevan o deberían llevarse a cabo de acuerdo a
los principios propuestos. El diseño de una estrategia no es tarea de una sola persona
u organización. Tampoco se trata de una política que pueda promoverse en forma
tecnocrática, por un grupo de expertos o instituciones especializadas, es decir, tienen
que ser un conjunto de actores los cuales interactúen y negocien, obteniendo así una
Política Pública que logre beneficios convergentes a todos los involucrados.

CUESTIONARIO A REALIZAR EN CLASE

1. Que es el Estado
2. Que elementos constituyen un estado
3. Defina sociedad, población y Nación
4. Etimológicamente de donde proviene la palabra Estado
5. Cuáles son los poderes del estado
6. Que hacen los poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial
7. Que aporta Platón con su obra la Republica sobre el Estado
8. La palabra gobierno tiene el significado en todos los países.
9. Relacione las diferencias entre Estado y Gobierno
10. Defina administración pública y derecho administrativo
11. Que son políticas Públicas