ANÁLISIS DE MODELOS DE INFRAESTRUCTURA SOSTENIBLES APLICADOS AL PERÚ

Antecedentes:

El pasado mes de marzo Perú experimentó condiciones meteorológicas extremas en el norte del
país que ocasionaron numerosas pérdidas físicas, económicas y humanas. El costo asociado es de
más de US$3 mil millones, o 0,5% del PIB.

A la hora de planificar la reconstrucción, el país enfrentó una encrucijada: podía centrarse

únicamente en responder a sus necesidades inmediatas o aprovechar la coyuntura para
reconstruir con una visión a largo plazo. Esta última opción, la de adaptar la nueva infraestructura
a la incertidumbre de las condiciones climáticas, significa una oportunidad de incorporar la
sostenibilidad en carreteras, puentes y sistemas de distribución y gestión de agua, así como de
apalancar las asociaciones público-privadas y reconstruir la economía de Perú para competir mejor
en el mercado global.

El gobierno de Pedro Pablo Kuczysnki ha lanzado un plan de reconstrucción llamado

"Reconstrucción con Cambios (RCC)" que responde a las dos líneas de acción. La primera busca
invertir hasta tres mil millones de dólares en reconstrucción inmediata y reasentamientos. La
segunda, con una proyección a cinco años, es el desarrollo de obras públicas modernas y
resistentes al cambio climático que representan una inversión adicional de seis mil millones de
dólares.

Una oportunidad para el sector privado

Una gran parte de las pérdidas en infraestructura son absorbidas por los mercados privados, y por
esto el sector privado tiene mucho que ganar de esta reconstrucción. Una nueva carretera, por
ejemplo, puede permitir que los productos de muchas empresas lleguen al mercado más
rápidamente.

Pero, además, el sector privado podría ser parte de su desarrollo. Estimaciones del Foro
Económico Mundial sugieren que, por cada dólar de capital público que se moviliza para cerrar la
brecha de infraestructura, se deben movilizar cinco dólares de capital privado. Sin embargo, el
financiamiento por sí solo es insuficiente.

Herramientas clave para la reconstrucción

La Corporación Interamericana de Inversiones (CII), brazo para el sector privado del Grupo BID,
cuenta con experiencias de asesoría técnica que pueden servir de referencia al Perú. En el Puerto
de Manzanillo, en México, encontramos formas de adaptar el diseño portuario a condiciones
climáticas impredecibles. Aseguramos la reforestación, y medimos las emisiones de carbono del
puerto. Garantizamos que los operadores de terminales tuvieran las herramientas y la
capacitación necesaria para replicar las evaluaciones ambientales anualmente.

También hemos utilizado la metodología Envision, desarrollada por la Universidad de Harvard y su

Programa Zofnass para la Sostenibilidad de las Infraestructuras y el Instituto de Infraestructura
Sostenible. Se centra en la calidad de vida, el liderazgo, la asignación de recursos, el mundo
natural y el clima, y el riesgo. La herramienta ha ayudado a nuestros clientes a medir la
sostenibilidad, especialmente durante las fases de planificación y diseño de los proyectos.

Las salvaguardias medioambientales y sociales promueven la calidad mínima de las inversiones en

infraestructura. En junio de 2014, nuestros modelos ambientales pronosticaron lluvias atípicas en
Asunción, Paraguay, durante la revisión de un préstamo a una cementero local. Nuestros
especialistas en medio ambiente necesitaban un plan de contingencia. Cuando ocurrieron las
inundaciones, la planta logró mitigar el daño, aunque se dieron demoras en la construcción. El
patrocinador del proyecto reconoció la importancia de las medidas de salvaguardia ambiental, e
invirtió en estudios hidrológicos adicionales, nuevas vías internas con barreras e instalaciones de
almacenamiento protegidas.

Las salvaguardias de gobernanza corporativa y atención a la integridad también fortalecen la

sostenibilidad de la infraestructura. Aunque América Latina es una región de ingresos medios, dos
tercios de sus países se ubican en la mitad inferior del "índice de percepción de la corrupción" de
Transparencia Internacional. Según esta organización, el 26% de la población de Perú ha sido
víctima de la corrupción. La CII mantiene los más altos estándares de integridad y tenemos
confianza que con nuestro apoyo a la RCC vayamos a bajar esta
tasa.

Por último, las inversiones en infraestructura sostenible están atrayendo la atención de inversores
institucionales. Invertir en empresas social y medioambientalmente responsables se considera
cada vez más un deber fiduciario y un medio de crecimiento en el valor de sus activos a largo
plazo. Hemos sido testigos del interés de estos inversores cuando presentamos una inversión
sostenible y bancable. La represa hidroeléctrica Reventazón en Costa Rica y los parques eólicos
Campo Palomas y Colonia Arias en Uruguay han sido proyectos pioneros en atraer financiamiento
de inversores institucionales locales. En Perú buscamos apalancar la moneda local y nuestra
capacidad de asesorar las asociaciones público-privadas para atraer más actores locales.

El momento es crítico, pero Perú está bien posicionado para convertir sus pérdidas en
oportunidades. Las inversiones en infraestructura sostenible son la única garantía para construir
un futuro más inclusivo, menos vulnerable y más competitivo en el siglo XXI.