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Autoras:
Silva Yoslaine CI:26.611.432
Fuentes Anggy CI: 26.145.465
Tutora:
Dra Xiomara Liberto
Vicerrectorado de Infraestructura
Y Procesos Industriales
Programa de Ciencias Sociales
Licenciatura en Contaduría Pública
Autoras:
Silva Yoslaine CI:26.611.432
Fuentes Anggy CI: 26.145.465
Tutora:
Dra Xiomara Liberto
i
Universidad Nacional Experimental
De Los Llanos Occidentales
“Ezequiel Zamora”
Vicerrectorado de Infraestructura
Y Procesos Industriales
Programa de Ciencias Sociales
Licenciatura en Contaduría Pública
ii
UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS OCCIDENTALES”EZEQUIEL
ZAMORA” VICERRECTORADO DE INFRAESTRUCTURA Y PROCESOS
INDUSTRIALES
PROGRAMA DE CIENCIAS SOCIALES Y JURIDICAS
LICENCIATURA EN CONTADURIA PÚBLICA
AUTORAS:
Silva Yoslaine CI: 26.611.43
Fuentes Anggy CI: 26.145.465
Año: 2019
APROBACION DE JURADOS
Trabajo de grado aprobado en nombre de la Universidad Experimental de los Llanos
Occidentales “Ezequiel Zamora”, Por el siguiente jurado, en la ciudad de San Carlos, Capital del
Estado Cojedes, a los días del Mes Septiembre del 2019
XXXXXXXX XXXXXXX
C. I. Nro. V-XX.XXX.XXX
Coordinador(a) del Jurado
(XXXXXX)
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AGRADECIMIENTO
Primeramente, Dios todopoderoso, El y tan solo él puede hacer posible esto, agradezco
por darme viva, salud y permitirme lograr esta meta que tanto soñé.
A mis padres CARLOS SILVA Y YORLLY SEVILLA, dignos de mi admiración, gracias
por la educación que me dieron, sin duda alguna lograron hacer de mí una gran persona, por la
paciencia que han sembrado en mí y todas esas virtudes que han inculcado y fomentado para ser
una mujer de bien. No me alcanzaría la vida para pagarle todo lo que hicieron por mí. LOS
AMO.
A mi abuela MARÍA DE SEVILLA una mujer que jamás me ha dicho no cuando necesite
de ella, por ese apoyo incondicional, a mi tía Yirly por esos consejos que en los momentos más
difíciles me han ayudado, Y a toda mi Familia, todo esto no lo fuera logrado sin su ayuda.
A mi novio JESÚS JIMÉNEZ que, con su apoyo, su comprensión, amor y cariño me ha
demostrado todo lo que puedo lograr, ha logrado convertirse para mí un pilar importante en mi
vida y corazón.
A mi amiga y compañera ANGGY, mil gracias por tu amistad, por ese apoyo que sin duda
supera las barreras de la hermandad, te debo mucho y estaré eternamente agradecida por todo y
cada una de las cosas que hiciste por mí, sin duda alguna eres excepcional.
A mi Tutora Xiomara Liberto por transmitirme todos sus conocimientos, por su apoyo,
orientación, aportes y sugerencias para la culminación con éxito de mi Trabajo de Aplicación.
Gracias por la dedicación que tuvo en este tiempo.
En general a todos mis facilitadores académicos por sus enseñanzas y consideraciones MIL
GRACIAS.
Yoslaine
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AGRADECIMIENTO
A Dios nuestro Señor por darme la vida y la oportunidad de vivir este momento tan glorioso
y satisfactorio por darme valor, fe, fuerza, sabiduría y constancia para cumplir esta meta tan
anhelada la cual desde un principio fue encomendado a él.
A mi madre Rosmira Cordero, mujer luchadora, mi apoyo incondicional, le doy las gracias
por hacer de mí una gran persona, por la educación que me dio, por confiar siempre en mí, por
cada uno de los consejos dados durante ese largo camino universitario, por estar conmigo en todo
momento.
A mi hermano Jesús Fuentes un hombre luchador digno de mi admiración y respeto, por ese
apoyo incondicional, moral, social y económico con el que siempre conté desde que inicié la
carrera, todo esto no lo fuese logrado sin su ayuda.
A mi novio Juan Camperos, por todo el amor, apoyo, comprensión, paciencia que me tuvo en
todo momento, por confiar en mí, por acompañarme siempre, por sus consejos, ánimos y las
fuerzas para no desvanecer en los momentos difíciles.
A mi mejor amiga y compañera de estudios Yoslaine Silva, por su amistad y apoyo
incondicional, por acompañarme a lo largo de este camino universitario, porque más que amigas
seremos colegas en esta carrera tan hermosa que ambas elegimos y esta demás decir que es pieza
fundamental de este logro que no solo obtendré yo sino también ella.
A mi Tutora Xiomara Liberto por brindarme su apoyo profesional, conocimientos
académicos y toda la dedicación incondicional que tuvo en este largo tiempo, dando su aporte,
correcciones, revisiones, sugerencias acertadas.
A mi casa de estudios UNELLEZ, a los profesores por brindarme su apoyo académico,
profesional y por transmitirme todos sus valiosos conocimientos.
Anggy
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DEDICATORIA
Dedico este Trabajo de Grado, primeramente, a DIOS, por ser mi guía, mi luz. A Él por
permitirme alcanzar esta meta.
A mis padres YORLLY SEVILLA Y CARLOS SILVA. Porque creyeron en mí y por sacarme
adelante, dándome ejemplos dignos de superación y entrega, hoy puedo ver alcanzada mi meta.
A mi Abuela, MARIA DE SEVILLA, sin ella esto no lo pude haber logrado, Gracias a ustedes
ya que siempre estuvieron impulsándome en los momentos difíciles y por el orgullo que sienten
por mí. Este triunfo es de ustedes LOS AMO INMENSAMENTE.
A mis hermanos, a mis tías Yirly Y Alicia, por todo el apoyo y amor que me brindaron LOS
AMO.
Yoslaine
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DEDICATORIA
El presente trabajo de investigación está dedicado a mis padres y hermanos por su amor,
tra ajo y sacrificio en todos estos a os, gracias a ustedes he logrado llegar hasta aqu y
convertirme en lo que soy, han estado acompañándome en este camino universitario,
brindándome su apoyo en todo momento cuando más lo he necesitado, colocando cada uno un
granito de arena y demostrándome que con esfuerzo y dedicación puedo lograr todos mis sueños
y anhelos…
Anggy
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ÍNDICE GENERAL
AGRADECIMIENTO v
DEDICATORIA vii
RESUMEN xii
INTRODUCCION 1
CAPITULO I 3
Planteamiento del Problema 3
Objetivos de la Investigación 7
Objetivo General 7
Objetivos Especificos 7
Justificación de la Investigación 8
Alcances de la Investigación 8
CAPÍTULO II 9
Antecedentes de la Investigación 9
Bases Teóricas 12
Teoría Sociológica y Políticas de las Finanzas Públicas 12
Teoría Financiera de Benvenuto Griziotti 12
Deberes Formales 13
Sistema Tributario 14
Los tributos y su clasificación 16
Medios de Extinción de la Obligación Tributaria 17
Impuesto al Valor Agregado 17
Recaudación 18
Ilícitos Tributarios 20
Estrategias 23
Bases Legales 23
Operacionalización de la Variables 27
CAPITULO III 28
Tipo y Diseño de Investigación 28
Población 30
Muestra 31
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos 31
Validez 32
Confiabilidad 33
CAPITULO IV 34
Representación, Analisis e Interpretación de los Resultados 34
CAPITULO V 42
La Propuesta 42
Presentación 42
ix
x
Fundamentación 42
Objetivos de la Propuesta 43
Factibilidad Técnica 43
Factibilidad Operativa 43
Factibilidad Económica 44
Análisis Costo-Beneficio 44
Estructura de la Propuesta 45
Fase I 46
Fase II 46
Fase III 47
Fase IV 47
Cronograma de Ejecución y Control 48
CONCLUSIONES 50
REFERENCIAS CONSULTADAS 52
ANEXO A CUESTIONARIO 54
ANEXO B VALIDACION DE EXPERTOS 55
ANEXO C CONFIABILIDAD 62
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LISTA DE TABLAS
Tabla N° 1
Tabla N° 2
Tabla N° 3
Tabla N° 4
Tabla N° 5
Tabla N° 6
Tabla N° 7
Tabla N° 8
Tabla N° 9
Tabla N° 10
Tabla N° 11
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LISTA DE FIGURAS
Figura N° 1
Figura N° 2
Figura N° 3
Figura N° 4
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RESUMEN
La presente investigación tiene como propósito fundamental proponer Estrategias De Control
Interno Para La Optimización De Los Deberes Formales En Los Contribuyentes Especiales
Caso: Auto Partes El Veterano Peraza, C.A. El Paradigma en el cual se enmarcó la investigación
fue Positivista, Trabajo de Aplicación, de nivel descriptivo, con un diseño de campo no
experimental. Como instrumento de recolección de datos se utilizó el cuestionario tipo escala de
Likert, constituido por diecisiete (17) ítems. Para su validez se utilizó el juicio de tres (3)
expertos y para determinar su confiabilidad se empleó el coeficiente Alfa de Cronbach, dando
un coeficiente de 0,90. La población en estudio estuvo constituida por siete (7) integrantes que
laboran en la empresa AUTO PARTES EL VETERANO PERAZA, C.A.; razón por la cual se
tomó como muestra censal o total. El estudio se fundamenta en la Teoría Sociológica y Políticas
de las Finanzas Públicas de Musgrave (1964) en conjugación con la teoría Financiera de
Benvenuto Griziotti (1959). Como principal conclusión la aplicación de la propuesta contentiva
de estrategias de control interno para la optimización de los deberes formales, tales como
dictados de talleres, actividad motivacional, tríptico, auditoría externa. Dichas estrategias
permitirá a los trabajadores según un cronograma de actividades formarse y culturizarse en el
área tributaria y evitar que le impongan sanciones a la empresa por no cumplir con sus deberes y
de esa manera coadyuvar con el gasto de la nación.
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INTRODUCCIÓN
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últimas modificaciones realizadas en esta materia, son de gran importancia para estar
actualizados y evitar sanciones, ajustes, reparos y cierres de establecimiento, entre otros, en caso
de una fiscalización, verificación o cualquier tipo de acción por parte de la Administración
Tributaria en el futuro.
Esta investigación se encuentra estructurada de la siguiente manera: En el Capítulo I, se
plantea el problema, los objetivos de la investigación, la justificación de la investigación y
alcance del estudio. El Capítulo II, comprende los antecedentes, las bases teóricas; así como las
bases legales de la investigación y operacionalización de las variables. Entre tanto, en el Capítulo
III, se reseña el tipo de investigación, población, muestra, técnica e instrumentos de recolección
de datos, validez y confiabilidad. De igual manera, en el capítulo IV, se presenta el análisis e
interpretación de los resultados de la investigación una vez que se aplicó la encuesta a la
muestra. Por su parte, en el capítulo V, se hace referencia a la Propuesta de la investigación,
conclusiones y recomendaciones. Finalmente, se presentan las referencias consultadas y los
anexos.
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CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
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concentración de la riqueza, tales como Argentina y Colombia, como pioneros y luego Uruguay,
Bolivia, Paraguay, Perú y Ecuador. Se lograba de esta forma, el control de una parte importante
de la recaudación, mediante el uso de una menor cantidad de fondos, reorientando los recursos
siempre escasos de nuestra administración hacia los contribuyentes con mayor potencial fiscal.
Es así como Dentro de una organización en el estado Cojedes que se encuentra en la avenida
5 de Julio cruce con Calle Miranda casa S/n sector centro Tinaco en funcionamiento la empresa
AUTO PARTES ELVETERANO PERAZA, C.A, R.I.F. J-312633891 que se encarga de ventas
de partes y repuestos y accesorios de vehículos automotores, nace la necesidad del desarrollo de
estrategias de control interno para optimizar los deberes formales en los contribuyentes
especiales,el cual es un instrumento muy necesario para las empresas que han mostrado su
inquietud por cumplir los constantes cambios en la normativa tributaria, especialmente en las
leyes, decretos, providencias, resoluciones y cualquier otro tipo de instrumento jurídico, así
como también de las últimas modificaciones realizadas en esta materia, son de gran importancia
para estar actualizados y evitar sanciones, en caso de una Fiscalización, Verificación o cualquier
tipo de acción por parte de la Administración Tributaria en el futuro.
Dentro de esta perspectiva, debe indicarse que en este trabajo de investigación, se toma en
cuenta, ya que la empresa AUTO PARTES ELVETERANO PERAZA, C.A es contribuyente
especial, es importante hacer mención que para ser calificado como Sujeto Pasivo Especial debe
existir notificación escrita por parte de la Gerencia Regional de Tributos Internos del SENIAT de
la jurisdicción donde esté ubicado el contribuyente y a partir de esa fecha indicada en la
Providencia, deberán cumplir con sus Deberes Formales y con el pago de tributos en la forma y
lugar que la Administración Tributaria determine, de no ser así, aunque tenga los niveles de
ingresos indicados en la normativa, no será considerado como “Especial”.
Es así que, en esta investigación se trata el caso AUTO PARTES EL VETERANO PERAZA,
C.A; donde se ha podido evidenciar que el personal que labora en dicha área no ha recibido la
capacitación necesaria para realizar una adecuada gestión de los procesos que se requieren al
declarar los impuestos previstos por la Ley establecida en Gaceta Oficial Nº 41.468 de fecha 27
de agosto de 2018, se publicó la Providencia Administrativa SNAT/2018/0128 de fecha 21 de
agosto de 2018 por lo tanto se pueden observar deficiencias al momento de recaudar todo lo
asignado para lograr dicha declaración efectiva.
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Objetivos de la Investigación
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Objetivo General
- Proponer estrategias de control interno para la optimización de los deberes formales en los
contribuyentes especiales caso: AUTO PARTES EL VETERANO PERAZA, C.A.
Objetivos Específicos
- Diagnosticar la situación actual en relación al control interno de los deberes formales en los
contribuyentes especiales AUTO PARTES ELVETERANO PERAZA, C.A
- Determinar los factores que afectan el control al control interno de los deberes formales en los
contribuyentes especiales AUTO PARTES ELVETERANO PERAZA, C.A
- Diseñar estrategias de control interno para la optimización de los deberes formales en los
contribuyentes especiales AUTO PARTES ELVETERANO PERAZA, C.A.
Justificación de la Investigación
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Alcances de la Investigación
El Alcance de una investigación, es aquello que se logra a partir de la realización de un
proceso investigativo. Tiene que ver con los objetivos y las metas logradas, indica hasta dónde se
llegó con el desarrollo de la investigación, y que beneficios ofrece a la humanidad, en los
ámbitos: social, humanístico, educativo, salubre, religioso, cultural, deportivo, entre otros.
Con la ejecución de esta investigación se beneficiará al personal que labora en la empresa
AUTO PARTES EL VETERANO PERAZA, C.A., específicamente a los supervisores y
operarios que laboran en el área de almacén; así como a la nación y sociedad en cuanto a la
optimización de recaudación tributaria que tiene fines sociales y bienestar común. Igualmente, se
plantearan nuevas propuestas y planes que servirán para seguir mejorando el control ya sea del
inventario como en el departamento de venta de dicha institución.
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CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
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Bases Teóricas
Las bases teóricas para Arias (2006), están formadas por: “un conjunto de conceptos
y proposiciones que constituyen un punto de vista o enfoque determinado, dirigido a
explicar el fenómeno o pro lema planteado” (p.39). Las ases teóricas son aquellas que
permiten desarrollar los aspectos conceptuales del tema objeto de estudio. Es evidente
entonces, la revisión necesaria de teorías, paradigmas, estudios, entre otros, vinculados al
tema para posteriormente construir una posición frente a la problemática que se pretende
abordar.
Teoría Sociológica y Políticas de las Finanzas Públicas
Según Musgrave (1964) se consideran como teorías sociológicas de las finanzas todas
aquellas que tienden a explicar la naturaleza del fenómeno financiero, indagando sobre la
naturaleza del Estado., sus propósitos y sus actividades; en una palabra, las teorías que no
pueden considerarse como normativas.
De acuerdo con esta posición, todas las teorías políticas de las finanzas se ubican entre
las sociológicas. Elemento común de las teorías sociológicas y políticas es la negación de la
asimilación del fenómeno financiero a un problema de valor y también de la asimilación de
las decisiones presupuestarias a un común denominador con las decisiones individuales
sobre consumos. También les une la pretensión de describir lo que es la actividad financiera
en su esencia y no la de determinar cuáles son los caminos a seguir a fin de lograr un
óptimum en la asignación de los recursos según las apreciaciones individuales u otros
objetivos: como la justa distribución de la renta, la estabilización de los precios y el pleno
empleo o el desarrollo económico y social.
Teoría Financiera de Benvenuto Griziotti
La teoría de Benvenuto Griziotti (1959) define el fenómeno financiero como la
actividad del Estado tendiente a repartir la carga presupuestaria entre categorías, clases y
generaciones de contribuyentes.
Los gastos públicos, como los fines del país que los motivan, constituyen para la
actividad financiera un dato previo que se engloba en el concepto de “fa isogno
finanziario”, es decir, la necesidad total de recursos para cubrir dichos gastos. Por su parte,
parafraseando a Jarach (2007) la decisión del Estado que determina sus gastos es previa a la
elección de los recursos e independiente de éstos. Asimismo, señala que los fines del
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Estado son limitados; lo que limita también el monto total de los gastos públicos frente a
una abundancia relativa de recursos a los que puede acudir el Estado.
Deberes Formales
En materia tributaria existen deberes que deben cumplir los contribuyentes formales,
ordinarios o especiales. Por su parte, Jarach, D. (Ob. cit.) define los deberes formales como
Las obligaciones que la ley o las disposiciones reglamentarias y, aun las
autoridades de aplicación de las normas fiscales, por delegación de la ley
impongan a contribuyentes, responsables o terceros para colaborar con la
administración en el desempeño de sus cometidos. Existe un deber
general de los ciudadanos y demás habitantes del país de colaborar con la
administración. (p.430).
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• Cuando el tributo
• Integrada sólo por es de importe
un acto del variable ad
obligado o de la valorem y los
Administración pagadores son
entes de
envergadura
Conjunto de
Acto
Actos
¿Cuál es el
¿Quién es el
importe de la
obligado? •Es aquell a quien
• Resultado final deuda?
el legislador
del proceso. coloca en el polo
• Si "alguien debe" negativo de la
es necesario dar relación jurídica
contenido tributaria como
patrimonial a lo sujeto pasivo.
que adeuda, para •El "se debe" tiene
afirmar: "alguien forzosamente que
transformarse en
debe tanto" "alguien debe"
Sistema Tributario
Las modificaciones en el sistema tributario son efectuadas en virtud de la potestad
tributaria, que según Villegas (2012), es una facultad que se le confiere al Estado para crear
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1.- Los Impuestos: cantidad de dinero que pagan los particulares y por los que
el Estado no se obliga a dar ninguna contraprestación. El objeto de los
impuestos es principalmente atender las obligaciones públicas de
inversión dos ejemplos de impuestos son: impuesto de Renta y
complementarios, y el Impuesto sobre las ventas (IVA). 2.- Las
Contribuciones: esta clase de tributo se origina en la obtención de un
beneficio determinado de obras destinadas para el bienestar general. Las
contribuciones se consideran tributos obligatorios aunque en menor
medida que los impuestos. Un ejemplo de contribución es la contribución
por valorización, que se genera en la realización de obras públicas o de
inversión social. 3.- Las Tasas: aportes que se pagan al Estado, como
remuneración por los servicios que este presta; generalmente son de
carácter voluntario, puesto que la actividad que los genera es producto de
decisiones libres.
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deber tributario establecido en las leyes, está incurriendo en un ilícito tributario, el cual es
clasificado en el mismo artículo en: Formales, Materiales y Penales. Los ilícitos Formales,
tal como lo indica su nombre se refiere al incumplimiento de los deberes formales
señalados desde el artículo 99 hasta el 108 del Código Orgánico Tributario, según se detalla
a continuación:
Figura N° 2. Deberes Formales y Sanciones
reintegros destinadas a la
Instigación pública al
incumplimiento de la
normativa tributaria
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competente ordenar una sanción pecuniaria sea aumentada en un 200%. Igualmente ocurre
con aquellas personas que instiguen al no cumplimiento de las obligaciones tributarias,
serán castigadas con prisión de 1 a 5 años. Mientras que la divulgación de información
confidencial, por parte de funcionario público o autoridad judicial o cualquier otro, tendrá
una sanción de 3 meses a 3 años. El hecho de ser funcionario público, es considerado una
agravante, lo cual aumenta el doble la pena que se le haya impuesto, así como la
inhabilitación en sus funciones adicional de 5 a 15 años.
Estrategias
Druker, (2005) la define como “un proceso a través del cual el estratega se abstrae del
pasado para situarse mentalmente en un estado futuro deseado y desde esa posición tomar
todas las decisiones necesarias en el presente para alcanzar dicho estado”(p.67). En el
mismo orden de ideas Dess (2003) define la estrategia como “una forma de pensar en el
futuro, integrada al proceso decisorio; un proceso formalizado y articulador de los
resultados, una forma de programación.” (p.65).
Por su parte, David (2003), explica: la estrategia es: dónde, cuándo, cómo y con quien
hará la empresa su negocio. La estrategia se aplica igualmente a grandes o pequeñas
organizaciones aquellas con fines lucrativos o que tengan un carácter estadal y
presupuestado. 35 Otra concepción del autor anterior, sitúa a la estrategia como un
instrumento de dirección de organizaciones, no necesariamente un plan, sino más bien un
comportamiento maduro para mantener la organización en equilibrio con su entorno,
conociendo y utilizando los recursos disponibles.
Bases Legales
Según Balestrini, (2008) las bases legales reflejan "la distancia existente entre las
elaboraciones resumidas en el contenido del concepto y los hechos empíricos referidos" (p.
68); es decir, el basamento legal se aplicará con la finalidad de establecer el soporte de las
interpretaciones de los contenidos tratados ajustados a los lineamientos planteados en la
constitución, leyes, decretos y demás recursos legales en una determinada área.
La normativa tributaria nacional está conformada por un conjunto de normas que dictan
la pauta en materia fiscal. Así pues, se tiene primeramente, lo estipulado en los artículos
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retraso; hasta un máximo de 100 días. Finalmente si lo entera y transcurren dichos días, se
le aplicará una multa del 1000% de los tributos retenidos sin perjuicio de la pena privativa
de libertad contemplado en el artículo 119 de dicho Código.
Los ilícitos penales se distinguen en el artículo 118 ejusdem, dentro de los cuales se
encuentran: defraudación tributaria; falta de enteramiento o anticipo por parte de los
agentes de retención o percepción, insolvencia fraudulenta, instigación pública al
cumplimiento de la norma tributaria y divulgación y uso de información confidencial.
Específicamente el artículo 121, prevé prisión de 4 a 6 años a los contribuyentes que no
enteren los tributos retenidos o percibidos dentro de los plazos establecidos en las
disposiciones legales.
Ley Orgánica de Impuesto al Valor Agregado (2014)
Esta Ley específica en su artículo 11 la potestad que tiene la Administración Tributaria
para designar como responsables del pago del impuesto, en calidad de agentes de retención,
al Poder Público Nacional; así como a aquellas empresas que realicen actividades gravadas
con el impuesto establecido en esta Ley.
Los contribuyentes ordinarios podrán recuperar ante la Administración Tributaria, los
excedentes de retenciones que correspondan, en los términos y condiciones que establezca
la respectiva Providencia. Si la decisión administrativa resulta favorable, la Administración
Tributaria autorizará la compensación o cesión de los excedentes.
La compensación procederá contra cualquier tributo nacional, incluso contra la cuota
tributaria determinada conforme a lo establecido en esta Ley. El artículo 11 se encarga de
establecer como agentes de retención a los adquirientes de bienes muebles y a los
receptores de servicios; así como también 35 podrá designar como agentes de percepción, a
quienes por sus funciones públicas o privadas intervengan en operaciones gravadas. Y, en
el año 2004, se incluye en el artículo 11, la posibilidad de recuperar los excedentes de
retenciones acumulados del mismo impuesto. En virtud de lo anterior, la Administración
Tributaria emite providencia administrativa identificada como SNAT/2005/0056, donde se
designan a los contribuyentes especiales como agentes de retención del mismo impuesto.
Ley Orgánica de Impuesto Sobre La Renta (2015)
Esta Ley contempla en su Artículo 9, la obligatoriedad de realizar la retención por
concepto de Impuesto sobre la Renta cuando estén dentro de los supuestos de - Están
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CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
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comunes para los cuales serán extensivas las conclusiones de la investigación. Esta
queda limitada por el problema y por los objetivos del estudio” (p. 81).
Este trabajo corresponde a una población identificada por siete (07) miembros que
conforman la empresa de AUTO PARTES EL VETERANO PERAZA, C.A., el cual
servirá como base para la realización de este estudio.
Tabla 2. Distribución de la Población.
Personal Cantidad
Accionistas 2
Empleados 5
Fuente: Silva y Fuentes (2019).
Muestra
Hernández y otros (2014) “Asimismo, la muestra es en esencia un su grupo de la
población o un subconjunto de elementos que pertenecen a ese conjunto definido en
sus características al que se llama población. (p.305). Se puede destacar, que por ser
una cantidad muy pequeña de personas, no se considera aplicar ningún tipo de
muestreo; tal como lo señala Rodríguez (2007) “cuando se encuentra una población
censal muy pequeña no es necesaria aplicar un proceso de muestreo". (p.16). Es por
ello, que en el presente estudio la muestra estará representada por los siete (07)
trabajadores de la empresa Auto Partes El Veterano Peraza C.A.
31
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En opinión de Rodr guez (2008) “las técnicas, son los medios empleados para
recolectar información, entre las que se destacan el cuestionario, encuestas”.
Un cuestionario consiste en un conjunto de preguntas respecto a una o
más varia les a medir… El contenido de las preguntas de un
cuestionario puede ser tan variado, como aspectos que midan; a
través de este, dichas preguntas permitieron identificar la condición
inicial de los sujetos de la muestra” (p. 63).
Validez y Confiabilidad
Validez
Cabe destacar que Claret. A (2.005), señala que la validación se refiere al grado
en que un instrumento realmente mide la variable que pretende medir. Dicho
instrumento debe ser validado por expertos en gramática, metodología y la
especialidad objeto de estudio. Según Hernández y otros (2014) la validez “se refiere
al grado en que un instrumento realmente mide la varia le que se pretende medir”
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(p.277); es decir, que se pueda obtener lo que el investigador busca, y sólo se toca lo
que se quiere medir.
Con la finalidad de cumplir con lo anteriormente descrito se aplicó la
validación de juicio de expertos, a tres (3) especialistas; estos profesionales emitieron
su juicio por escrito del documento que se presenta como anexo en la investigación,
donde se comprueba la claridad, pertenencia y redacción del cuestionario.
Confiabilidad
De acuerdo con Hernández y otros (2014), “La confia ilidad de un
instrumento de medición se determina mediante diversas técnicas, y se refieren al
grado en la cual su aplicación repetida al mismo sujeto produce iguales resultados”;
es decir, está relacionada con la exactitud de la medición. Antes de ser aplicado el
instrumento, será necesario someterlo a una prueba para comprobar su confiabilidad y
validez. Asimismo el procedimiento empleado en esta investigación, se hizo
mediante la aplicación del coeficiente de Alfa de Cronbach en el cual se emplea una
fórmula que oscila entre 0 y 1; donde 0 significa ninguna confiabilidad y 1 representa
máxima confiabilidad.
Fórmula:
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CAPÍTULO IV
REPRESENTACIÓN, ANALISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS
RESULTADOS
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Tabla N° 3
Dimensión: Administrativa
Nº ÍTEM (S) (CS) (AV) (CN) (N) Total Total
F % F % F % F % F % F %
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Tabla N° 4
Dimensión: Jurídica
Nº ÍTEM (S) (CS) (AV) (CN) (N) Total
F % F % F % F % F % F %
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16 Auto Partes El veterano Peraza C.A entera al Fisco el 2 28,6 0 0 5 71.4 0 0 0 0 7 100
monto retenido por concepto de tributos en el lapso
previsto en su normativa
17 El incumplimiento de los deberes formales generan 0 0 2 28.6 5 71.4 0 0 0 0 7 100
sanciones tributarias administrativas, disciplinarias y
penales
Fuente: Silva y Fuentes (2019)
Un 57.2% de los encuestados afirmaron que siempre Auto Partes el Veterano Peraza realiza su declaración conforme a la ley de
impuesto sobre la renta y conforme a la ley orgánica del impuesto al valor agregado, lo que significa que están cumpliendo con uno de
los deberes como sujetos pasivos. Sin embargo, es alarmante como el 42.8 declaró que casi siempre realizan las declaraciones
conforme a las leyes. Existe incongruencia en la información, porque no se trata de que una vez haga la declaración bien y otra no.
Para el fisco la información debe ser confiable y ajustada a las normas.
De acuerdo a la información obtenida por la muestra, se evidencia que resalta un 42,8% señala que siempre y otro 28,6% afirma
que casi siempre la empresa realiza la declaración del IVA según calendario establecido en la providencia 0128 de fecha 21 de agosto
de 2018. Es preocupante como existe marcada diferencia y no hay unicidad en criterios en cuanto es imperante y coercitivo el no
cumplimiento a cabalidad de las disposiciones tributarias, por cuanto están dirigidas a coadyuvar el gasto público de la nación tal
como lo cita el artículo 133 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Con respecto al registro oportuno de todas las adquisiciones de bienes en el libro de compras, el 42,8%, que representa un mayor
porcentaje en comparación con las otras respuestas, manifestaron los encuestados que casi nunca lo realizan con esa
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rigurosidad. De igual manera, el 42,8% de los encuestados afirmaron que casi nunca llevan
registro oportuno de todas las ventas o transacciones de bienes que realizan a diario; lo que
genera una omisión en información que de una u otra manera altera los resultados evadiendo y
eludiendo los tributos que debe pagar a la nación. A tal efecto, señala el Reglamento de la Ley
del IVA, en su Artículo 70 que los contribuyentes deberán llevar un Libro de Compras y otro de
Ventas. “En estos libros se registrarán cronológicamente y sin atrasos las informaciones relativas
a sus operaciones en el mercado interno, importaciones y exportaciones, documentadas mediante
facturas emitidas y recibidas”. Además dichos libros deben permanecer en el establecimiento del
contribuyente.
Cabe destacar, que el 42,8% manifestó que algunas veces emiten factura diariamente por las
ventas realizadas, yendo esto en contravención de los deberes tributarios establecido en el
Código Orgánico Tributario (2014) y teniendo como consecuencia jurídica la comisión de ilícito
tributario formal contemplado en el artículo 99 al 108.
En cuanto a las facturas en cada venta que realiza la empresa, el 42,8% de los encuestados
afirmaron que algunas veces las emiten y un 28,6% señaló que casi nunca. Estos resultados
denotan la irregularidad que se viene cometiendo con relación al deber que tienen todos los
contribuyentes consistentes en emitir factura por cada uno de las ventas y servicios. Teniendo en
cuenta que para una factura representa es un documento que respalda la realización de una
operación económica, que por lo general, se trata de una compraventa. En otras palabras, una
factura es el documento a través del cual una persona que vende puede rendir cuentas, de forma
instrumentalizada, al contrato de compraventa comercial; lo cual está concatenado con la
exigencia de la Providencia 00071, donde reseña los siguientes medios para su emisión: 1)
Formatos elaborados por imprentas autorizadas por el SENIAT. 2) Formas libres elaboradas por
imprentas autorizadas por SENIAT. 3) Máquinas Fiscales.
Existe un 42,8% de los encuestados que contestaron que Auto Partes El veterano Peraza C.A.
algunas veces recibe oportunamente las facturas por la adquisición de bienes y/o servicios;
siendo esto un requisito fundamental para poder realizar el pago a proveedor y hacer las
retenciones por concepto de tributos a que hubiere lugar. Recuérdese que es un deber de todos
los ciudadanos contemplado en la Carta Magna en su art culo 133, que reza: “toda persona tiene
el deber de coadyuvar a los gastos públicos mediante el pago de impuestos, tasas y
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contribuciones que establezca la ley”. Lo que hace que cada persona sea garante de que los
tributos lleguen a su destino para bienestar social.
El 85,7% de los encuestados manifestaron que siempre Auto Partes El veterano Peraza C.A
realiza las retenciones de IVA atendiendo al porcentaje que determina el portal SENIAT. En lo
que respecta a la retención del Impuesto sobre la renta, el 71,4% señaló que Auto Partes El
veterano Peraza C.A algunas veces realiza las retenciones de ISLR a los servicios obtenidos
según el Decreto de ISLR 1808. Esto demuestra que no se está cumpliendo en su totalidad con el
deber que tienen como sujetos pasivos especiales, que le fue designado por la Administración
Tributaria desde el año 2017.
EL 85,7% de los encuestados afirmaron que algunas veces entregan comprobantes a los
clientes por concepto de retención de Impuesto al Valor Agregado e Impuestos Sobre la Renta;
siendo un requisito necesario para el cliente al momento de realizar su contabilidad y enterar al
Tesoro Nacional.
Los resultados reflejados en la tabla indican que el 71,4% manifestó que Auto Partes El
veterano Peraza C.A algunas veces entera al Fisco el monto retenido por concepto de tributos en
el lapso previsto en su normativa; lo cual está incurriendo en un ilícito tributario material por la
omisión en el pago de los tributos retenidos, tal como lo preceptúa el Código Orgánico Tributario
(ibídem) en su artículo 109, generando sanciones pecuniarias reflejadas en multas y privativa de
libertad.
Finalmente, el 71,4% contestó que algunas veces el incumplimiento de los deberes formales
generan sanciones tributarias administrativas, disciplinarias y penales. Siendo un porcentaje muy
pequeño de 28,2% que afirmó que casi siempre. Demostrándose con ello el desconocimiento de
las disposiciones tributarias, como deberes, sanciones administrativas: multas, suspensión de
profesión, entre otras; penales: privativa de libertad y situaciones agravan la pena.
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CAPÍTULO V
LA PROPUESTA
Presentación
La legislación tributaria venezolana, establece imperativamente los deberes tributarios
que deben cumplir los contribuyentes bien sean formales o especiales. Cada uno tiene una
distinción y competencia; en el caso específico de los contribuyentes especiales los caracteriza la
función ineludible encomendada por la Administración Tributaria, conocido por todos como el
Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT).
Es importante resaltar que el SENIAT, atendiendo a sus atribuciones previstas en el
Código Orgánico Tributario, en concordancia con Decreto y Providencias, representa el único
ente con facultad de designar como Contribuyente Especial tanto a persona natural como
jurídica. Es allí, donde surge o nace la obligación de dichos contribuyentes para apoyar la
Administración Tributaria, debido a que dentro de sus funciones está el de hacer retenciones
cuando esté en presencia de una adquisición o servicio, cuidando de los lapsos señalados en la
normativa vigente en dicha materia por concepto de retención y enterar al Tesoro Nacional.
Es por ello, que el presente estudio, se enfocó en la empresa Auto Partes El Veterano
Peraza, C.A. ubicada en Avenida 5 de Julio Cruce con Calle Miranda, Sector Centro del
Municipio Tinaco, Estado Cojedes, cuyo objeto es ventas de partes, repuestos y accesorios de
vehículos automotores; debido a su designación de contribuyente especial. Mediante la
investigación y aplicación del cuestionario, se pudo evidenciar que existe desconocimiento en
detalle de los deberes tributarios y por ende de sus consecuencias por el incumplimiento; razón
por la cual se denota según los resultados arrojados la necesidad de una formación que les
permita funcionar como sujeto pasivo especial sin tener sanciones que afecten el ejercicio de su
empresa.
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Objetivos de la Propuesta
Objetivo General
Fomentar el cumplimiento de los deberes tributarios al contribuyente especial Auto Partes El
Veterano Peraza, C.A
Objetivos Específicos
-Capacitar a los trabajadores del contribuyente especial Auto Partes El Veterano Peraza, C.A
sobre los deberes tributarios que le competen de acuerdo a la legislación tributaria vigente.
-Concienciar a los trabajadores de la empresa Auto Partes El Veterano Peraza, C.A de la
necesidad del control para no ser sujeto de sanciones administrativas, disciplinarias y penales
impuestas por la Administración Tributaria.
- Motivar a la empresa Auto Partes El Veterano Peraza, C.A en el cumplimiento de su obligación
tributaria y el pago oportuno en los lapsos previstos de los tributos retenidos, para evitar incurrir
en ilícitos tributarios formales, materiales o penales que afecten el funcionamiento o
habitabilidad de la empresa y trabajadores en la economía estadal.
- Contratar semestralmente auditoría externa para que coadyuven al cumplimiento de los
deberes tributarios como contribuyentes especiales.
Factibilidad de la Propuesta
Una vez realizada la representación, el análisis e interpretación de los resultados recabados
durante la investigación; se vislumbró la necesidad que existe en la empresa Auto Partes El
Veterano Peraza, C.A de una Propuesta de Estrategias que los forme en materia tributaria. Para
ello, se hace indispensable las factibilidades técnica, operativa y económica que se describirán a
continuación:
Técnica
En cuanto a la factibilidad técnica, se debe significar que la Empresa Auto Partes El Veterano
Peraza, C.A, dispone de equipos tecnológicos adecuados; así como software que permiten llevar
a cabo sus operaciones y facilitan la puesta en marcha de la presente propuesta.
Operativa
De igual manera, la empresa cuenta con la disposición de los trabajadores para poner en
marcha esta propuesta que beneficiará su funcionamiento operativo. Asimismo, para el
desarrollo de las estrategias se contará con el apoyo de funcionarios del SENIAT, así como
Docentes en dicha área de la UNELLEZ.
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Económica
Desde el punto de vista económico, la propuesta es factible, por cuanto los medios se obtienen
por vía interna de la empresa; lo cual no requiere de una inversión relevante de recursos
económicos para su ejecución, ya que el SENIAT dentro de sus competencias está la de formar y
culturizar a los contribuyentes para obtener mayor recaudación tributaria para bienestar de la
colectividad.
Tabla N° 5. Análisis Costo – Beneficio
Costo de MES / AÑO
Inversión
Octubre Noviembre Diciembre
Inversión Fija
Local – Escritorio – Silla 0,00 0,00 0,00
Equipos Tecnológicos (2 Equipos de
Computación, 1 fotocopiadora, 1
Maquina Fiscal)
Inversión Variable
Teléfono/ Internet 85.000 110.500 143.650
Contabilidad 300.000 390.000 480.000
Inversión Fija
Local 0,00 0,00 0,00
Equipos Tecnológicos
Inversión Variable (Auditoría 650.000 800.000 950.000
Externa)
Teléfono 85.000 110.500 143.650
Contabilidad 300.000 390.000 480.000
Sub-Total Sistema Propuesto 1.035.000 1.300.500 1.573.650
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Tabla N° 7. Fase I
Fase N° 1 Capacitación a trabajadores sobre deberes tributarios de los
contribuyentes especiales
Objetivo General Fomentar el Objetivo Capacitar a los trabajadores del
cumplimiento de los Específico contribuyente especial Auto
deberes tributarios al Partes El Veterano Peraza, C.A
contribuyente especial sobre los deberes tributarios
Auto Partes El Veterano que le competen de acuerdo a la
Peraza, C.A legislación tributaria vigente.
Descripción Estrategia Responsables Recursos Tiempo
Duración
-Cumplimiento de -Lectura de Artículo 133 Las Humanos
Deberes Tributarios CRBV. 155 COT investigadoras Materiales 2 horas
establecidos en la -Taller Informativo Apoyo
Constitución de la SENIAT
República Bolivariana
de Venezuela (CRBV),
el Código Orgánico
Tributario (COT) y
leyes que rigen la
materia
Fuente: Fuentes y Silva (2019)
Tabla N° 8. Fase II
Fase N° 2 Campaña publicitaria a través de volantes, tríptico, donde se reflejen las
sanciones administrativas, disciplinarias y penales que prevén la
Legislación Tributaria Venezolana
Objetivo General Fomentar el Objetivo Concienciar a los trabajadores
cumplimiento de los Específico de la empresa Auto Partes El
deberes tributarios al Veterano Peraza, C.A de la
contribuyente especial necesidad del control para no
Auto Partes El Veterano ser sujeto de sanciones
Peraza, C.A administrativas, disciplinarias y
penales impuestas por la
Administración Tributaria.
Descripción Estrategia Responsables Recursos Tiempo
Duración
-Información sobre las -Tríptico Las Humanos
Sanciones investigadoras Materiales 2 horas
administrativas, Técnicos
disciplinarias y
penales, el Código
Orgánico Tributario
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47
48
1 2 3 4
Ubicar Constitución de la República Bolivariana de X
Venezuela (1999) y el Código Orgánico Tributario X
-Preparar Presentación power point para la realización de
taller informativo de los deberes y derechos de los X
contribuyentes especiales
Dictar Taller a trabajadores de la empresa Auto Partes EL X
Veterano Peraza, C.A
Realizar en Pu lisher tr ptico donde se reflejen las Sanciones X
administrativas, disciplinarias y penales, del Código Orgánico
Tri utario (COT) y leyes que rigen la materia
Entregar el tr ptico a cada tra ajador de la empresa Auto X
Partes EL Veterano Peraza, C.A
Preparar Presentación power point para la realización de taller X
informativo so re el Cumplimiento de obligación tributaria,
el Pago oportuno en los lapsos previstos por normativa
tributaria- e Ilícitos tributarios formales, materiales o
penales.
Colocar en sitio visible calendario de tributos de régimen X
especial
Hacer Actividad dinámica motivacional (Trabajo en Equipo) X
Dictar Taller so re el Cumplimiento de obligación tributaria,
el Pago oportuno en los lapsos previstos por normativa X
tributaria- e Ilícitos tributarios formales, materiales o penales
Solicitar presupuesto de servicios de auditoría externa X
Seleccionar empresa contable para auditoría externa X
Contratar empresa contable para auditoría externa X
Como parte del control y seguimiento que deben tener los trabajadores de Auto Partes el
Veterano Peraza, C.A.es precisamente imprimir y colocar en lugar visible de la personas que
realiza la retención, el calendario de tributos de los contribuyentes especiales régimen semanal
para el ejercicio 2019 que publica la Administración tributaria y así sucesivamente los años
siguientes. En ese sentido, se presenta en detalle las fechas que corresponde según el terminal del
Registro de Información Fiscal (R.I.F.) de la empresa, en el caso específico del objeto de estudio,
cuyo R.I.F. J-312633891, lo que significa que termina en 1, y debe enterar al Fisco los días
establecidos por semana y mes que se encuentran en el último renglon.
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CALENDARIO DE TRIBUTOS
CONTRIBUYENTES ESPECIALES - RÉGIMEN SEMANAL 2019
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50
CONCLUSIONES
Hoy día, la empresa se expone a la aplicación de sanciones, por estar incursa en ilícitos
tributarios formales y materiales, debido a que contravienen as normas tributarias venezolanas
vigentes, relativas a Impuesto al Valor Agregado e Impuesto Sobre la Renta. Por lo tanto, una
vez realizada la presente investigación, se pudo llegar a las siguientes conclusiones considerando
cada uno de los objetivos planteados.
En lo que se refiere el primer objetivo se pudo diagnosticar que no existe control interno de
los deberes formales que le atribuye a AUTO PARTES ELVETERANO PERAZA, C.A como
sujeto pasivo especial. Y es que precisamente se detectó en la información suministrada por la
muestra que vienen realizando las actividades y operaciones de compra y venta sin verificar la
legalidad con las disposiciones que la rigen.
Además, se constató debilidades no solo formales, sino materiales, debido a que no cumplen
con las exigencias para funcionar como persona jurídica y además como contribuyente especial
designado por la Administración Tributaria. No llevan correlativo de facturas, no registran las
transacciones diarias ni de compra ni de ventas, lo cual ocasiona un daño patrimonial a la nación,
por cuanto si no computan de manera real todas las operaciones, están incurriendo en ilícitos por
estar evadiendo tributos y omitiendo información.
Con respecto, al segundo objetivo del estudio, se concluye que efectivamente existen factores
que afectan el control al control interno de los deberes formales en los contribuyentes especiales
AUTO PARTES ELVETERANO PERAZA, C.A, los cuales son: el desconocimiento de los
trabajadores de las disposiciones tributarias: deberes, obligaciones, retenciones, sanciones,
ilícitos, facturación. También dentro de los factores está la omisión de la información en los
libros contables, libro de compras y libro de ventas. Asimismo, el incumplimiento surge
motivado a no contar y tener a disposición el calendario de pago semanal.
Es por ello, que como tercer objetivo se diseñó un conjunto de estrategias de control interno
para la optimización de los deberes formales en AUTO PARTES ELVETERANO PERAZA,
C.A. como contribuyente especial, como dictados de talleres, actividad motivacional, tríptico,
auditoría externa. Dichas estrategias permitirá a los trabajadores según un cronograma de
actividades formarse y culturizarse en el área tributaria y evitar que le impongan sanciones a la
empresa por no cumplir con sus deberes y de esa manera coadyuvar con el gasto de la nación,
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51
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REFERENCIAS
Arias, F. (2012). El Proyecto de Investigación: Guía para su elaboración (7ma. ed.). Venezuela;
Editorial Espíteme.
Evans, R. (2004). Introducción al régimen Impositivo Municipal. Caracas, Editorial I.E, S.A.
Jarach, D. (2007). Finanzas Públicas y Derecho Tributario. Ediciones Nuevo Mundo Siglo XXI.
Buenos Aires.
UNELLEZ 2017. Normativa Trabajo Especial De Grado Para Los Estudiantes De Pregrado
Adscritos Al Programa Ciencias Sociales Unellez / Vipi. Resolución N° CA 2017/228
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ANEXOS
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ANEXO A CUESTONARIO
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C.A.”, presentado por los Bachilleres: YOSLAINE SILVA Y ANGGY FUENTES, Titular de la
____________________
Nombre y Apellido
CI. 11.962.937
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57
Observaciones:_______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
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58
Yo, CARMEN PINTO, titular de la Cedula de Identidad Nº 4.101.093, por medio de la presente
____________________
Nombre y Apellido
CI. 4.101.093
58
59
Observaciones:__________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________
59
60
C.A.”, presentado por los Bachilleres: YOSLAINE SILVA Y ANGGY FUENTES, Titular de la
____________________
Nombre y Apellido
CI. 84.323.589
60
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ANEXO C CONFIABILIDAD
Ítems
Total de
Sujetos xi x2
Sujetos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 xi
2 1 2 2 0 1 2 0 0 0 0 1 2 0 1 2 2 18 43,18
1
2 1 2 2 0 1 2 2 0 0 0 1 2 0 1 0 0 16 20,90
2
2 0 2 2 0 1 2 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 11 0,18
3
1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 18 43,18
4
0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 88,90
5
0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 108,76
6
1 0 2 1 1 2 0 0 0 1 1 0 1 1 0 2 1 14 6,61
7
8 7 9 8 2 6 7 3 1 2 2 4 6 2 4 5 4 80 311,71
Suma ITEMS
1,143 1,000 1,286 1,143 0,286 0,857 1,000 0,429 0,143 0,286 0,286 0,571 0,857 0,286 0,571 0,714 0,571 11,43
Media de ítems
SC(xi) = 4,8571 4,0000 5,4286 4,8571 1,4286 2,8571 6,0000 3,7143 0,8571 1,4286 1,4286 1,7143 4,8571 1,4286 1,7143 5,4286 3,7143 MG =
Si2 = 0,6939 0,5714 0,7755 0,6939 0,2041 0,4082 0,8571 0,5306 0,1224 0,2041 0,2041 0,2449 0,6939 0,2041 0,2449 0,7755 0,5306
Suma(Si2) = 6,6531
St2 = 44,5306
alfa = 0,90375802
n=7
k = 17
Media de suj 11,43
62