LA CAPACITACIÓN EN AGUA Y SANEAMIENTO - Fortalecimiento organizacional en administración, operación

y mantenimiento de los servicios de saneamiento ÍNDICE

Esta es una publicación del Proyecto SABA Plus, gracias al apoyo técnico y financiero de la Agencia Suiza para el Acrónimos .............................................................................................................................................................. 4
Desarrollo y la Cooperación – COSUDE.
Presentación ........................................................................................................................................................... 5
COSUDE: Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación – Embajada de Suiza en el Perú 1. Introducción ................................................................................................................................................... 6
Martin Jaggi, Director de Cooperación Global 2. La capacitación como un proceso integrado .................................................................................... 7
Cesarina Quintana, Oficial Nacional de Programa Senior - Programas Globales 2.1 Objetivos ................................................................................................................................................. 7
Av. Salaverry 3240, San Isidro – Lima - Perú.
T: (+511) 2640305 / www.cooperacionsuizaenperu.org.pe
2.2 Marco normativo e institucional ................................................................................................... 8
2.3 Enfoques de desarrollo ...................................................................................................................... 9
CARE PERÚ 2.4 Estrategias de intervención ........................................................................................................... 11
Milo Stanojevich, Director Nacional
2.5 El capacitador/facilitador: perfil, roles y funciones ........................................................... 12
Lourdes Mindreau, Gerente de Programa Agua y Saneamiento
Av. General Santa Cruz 659, Jesús María, Lima - Perú. 2.6 La comunidad y su rol en el proceso de capacitación ....................................................... 12
T: (+511) 4171100 / www.care.org.pe
3. Metodologías de capacitación .............................................................................................................. 13
PROYECTO SABA 3.1 Metodología de educación de adultos ..................................................................................... 13
Herberth Pacheco, Jefe de Proyecto 3.1.1 Métodos y técnicas en la educación de adultos ..................................................... 14
Ney Díaz, Jefe macro regional norte
3.1.2 Diseño del proceso educativo ....................................................................................... 16
Ediltrudis León, Jefe macro regional sur
Consuelo Álvarez, Responsable de Proyecto 3.2 Metodología de capacitación audiovisual ............................................................................. 18
Walter Cabrera, Responsable de Proyecto 3.2.1 Elementos del paquete pedagógico ............................................................................ 19
Jorge Loayza, Responsable de Proyecto 3.2.2 Fases de la capacitación audiovisual .......................................................................... 20
Nilton Madera, Responsable de Proyecto
Nancy Málaga, Responsable de Proyecto 4. El proceso de intervención .................................................................................................................... 23
Juan Salazar, Responsable de Proyecto
4.1 Etapas de intervención .................................................................................................................... 23
Percy Suárez, Responsable de Proyecto
Roxana Alcos, Asesora de Proyecto 4.1.1 Etapa de intervención inicial ......................................................................................... 23
Carlos Calle, Asesor de Proyecto • Promoción y sensibilización ................................................................................. 23
Juan Pablo Giraldo, Administrativo de Proyecto 4.1.2 Etapa de implementación ................................................................................................ 24
Lourdes Huamaní, Administrativa de Proyecto
• Fortalecimiento organizacional ........................................................................... 24
Responsable de la elaboración y publicación del presente documento • Fortalecimiento en la administración de los servicios de
Juan Salazar, Responsable de Proyecto saneamiento .................................................................................................................. 27
• Fortalecimiento en la operación y mantenimiento de los
Corrección y edición de texto
Zoila Cárdenas servicios de saneamiento ........................................................................................ 29
4.1.3 Etapa de seguimiento ........................................................................................................ 31
Diseño y diagramación 4.2 Monitoreo y evaluación ................................................................................................................. 33
Giancarlos Niccolay Suárez Romero
5. El curso de operación y mantenimiento del sistema de agua potable ................................. 34
Primera Edición, marzo 2018 5.1 Grupo objetivo ................................................................................................................................... 34
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2018 - 04600 5.2 Determinación de la situación actual del sistema de agua potable ............................. 35
Se terminó de imprimir en marzo de 2018 en: 5.3 Organización del curso ................................................................................................................... 35
Sinco Industria Gráfica EIRL. 5.4 Malla curricular del curso ............................................................................................................. 36
Jr. Huaraz 449, Breña - Lima, Perú / sincoindustriagráfica@gmail.com
5.5 Recursos del proceso de capacitación ..................................................................................... 37
Tiraje: 1 000 ejemplares
Bibliografía y documentos consultados .................................................................................................. 38
Se autoriza la reproducción total o parcial del contenido del presente documento, siempre que se cite la fuente. Anexos ................................................................................................................................................................... 41
ACRÓNIMOS
AOM Administración, Operación y Mantenimiento
ATM Área Técnica Municipal
AyS Agua y Saneamiento
CESPAC Centro de Servicios de Pedagogía Audiovisual para la Capacitación
CCPP Centro Poblado
JASS Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
MINSA Ministerio de Salud
MVCS Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
OC Organización Comunal
OMS Organización Mundial de la Salud
OPS Organización Panamericana de la Salud
pH Potencial de Hidrógeno
POA Plan Operativo Anual
POM Plan de Operación y Mantenimiento
PROPILAS Proyecto Piloto de Agua Potable Rural y Salud Comunitaria
PP Plan de Presupuesto
SANBASUR Proyecto de Saneamiento Ambiental Básico en la Sierra Sur
SAP Sistema de Agua Potable
SUNASS Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
UBS Unidad Básica de Saneamiento
UNT Unidades Nefelométricas de Turbidez
4 La Capacitación en Agua y Saneamiento
PRESENTACIÓN
El agua y el saneamiento como servicios básicos son reconocidos como derechos
fundamentales para mejorar las condiciones de vida de las personas, contribuyendo
evidentemente al desarrollo socioeconómico de la población; en este sentido, es de suma
importancia incluir en todo el proceso de implementación de los servicios de saneamiento,
a las organizaciones comunales como principales protagonistas de su desarrollo,
estableciendo como una de las prioridades, el fortalecimiento de capacidades relacionadas
con el agua y el saneamiento rural para la gestión sostenible de los servicios.
La Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) y CARE Perú, a partir
de las experiencias validadas por los Proyectos SANBASUR en el Cusco y PROPILAS en
Cajamarca y continuadas por el Proyecto SABA Plus, han contribuido a la institucionalidad
del sector saneamiento y mejora en el acceso de la población a servicios de saneamiento
con enfoque integral y sostenible; esto ha implicado, desarrollar un trabajo articulado con
el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), Gobiernos Regionales
y Locales, sectores salud, educación, organizaciones comunales y otros actores.
En la implementación de proyectos integrales de agua y saneamiento, la capacitación en
administración, operación y mantenimiento conjuntamente con la educación sanitaria, se
constituyen en los pilares fundamentales para la sostenibilidad de los servicios, en cuyos
procesos educativos se incluyen a las personas y familias de la comunidad a fin de promover
el fortalecimiento de las organizaciones comunales, la adopción de comportamientos
sanitarios saludables y la autonomía en la toma de decisiones.
El presente documento denominado: “La Capacitación en Agua y Saneamiento -
Fortalecimiento organizacional en administración, operación y mantenimiento de los
servicios de saneamiento”, se sustenta en las experiencias validadas, en la normatividad
vigente y en el marco teórico de la educación de adultos; describiendo como elementos
básicos de la capacitación: los objetivos que se persiguen, las metodologías de capacitación,
el proceso de intervención y los recursos necesarios que coadyuven en la gestión de los
servicios de saneamiento.
Esta documento metodológico ha sido actualizado de acuerdo a las tendencias del contexto
e innovaciones tecnológicas; y, se pone a disposición de diferentes instituciones
interesadas, como un instrumento que orienta el desarrollo del proceso de
enseñanza-aprendizaje en el escenario comunal e institucional, abordando básicamente
los temas de administración, operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable
con el propósito de garantizar la sostenibilidad de los servicios y el mejoramiento de la
calidad de vida de las personas.
La Capacitación en Agua y Saneamiento 5
1. INTRODUCCIÓN
La provisión de servicios de agua y saneamiento, no es solo un desafío en materia
de prestación de servicios, sino que está vinculada estrechamente con el cambio
climático, la gestión de los recursos hídricos, la escasez y la calidad del agua, entre
otros; y, en las áreas rurales es un desafío que demanda la atención por parte de
los gobiernos, debido a las características particulares de la ruralidad, tales como
el bajo nivel socioeconómico de los habitantes y las dificultades para ofrecer
asistencia técnica y capacitación a los prestadores de servicios que generalmente
cuentan con una reducida capacidad financiera, administrativa y técnica.
En este contexto, se han definido políticas sectoriales que rigen la prestación
de los servicios de saneamiento en los ámbitos rural y urbano-marginal, con la
finalidad de lograr el acceso universal y el aseguramiento de la calidad del agua y
el saneamiento; ante ello, es importante el fortalecimiento de las organizaciones
comunales con prioridad en la administración, operación y mantenimiento, puesto
que estas ejercen deberes y derechos como prestadores de servicios.
Bajo esta perspectiva, la capacitación en agua potable y saneamiento, es el
instrumento metodológico y estratégico que guía el proceso de intervención en la
implementación de los proyectos integrales de agua y saneamiento, teniendo como
estrategia fundamental la articulación con los componentes de infraestructura y
educación sanitaria, con un carácter de integralidad para su desarrollo; además, de
establecer la articulación y concertación con actores sociales en el nivel regional
y local, que permitan la complementariedad de acciones que persiguen objetivos
comunes.
El capacitador/facilitador como agente de cambio cumple un rol importante en la
implementación de los procesos educativos, en función al tiempo de intervención
del proyecto y las fases de capacitación contempladas, siendo estas: la identificación
de las necesidades de capacitación, la planificación, la organización, la ejecución
y el seguimiento; debiendo ser aplicadas de manera ordenada y oportuna, para
garantizar el cumplimiento de los objetivos planteados.
La capacitación en administración, operación y mantenimiento dirige su atención
a la organización comunal, como el eje central de la gestión de los servicios,
identificándose como grupos objetivo: el Consejo Directivo, asociados y usuarios
del sistema de agua potable, quienes serán fortalecidos en sus capacidades
administrativas y técnico-operativas, utilizando la metodología de educación de
adultos y la metodología de capacitación audiovisual de manera teórica y práctica,
adaptada a los ritmos de aprendizaje de los participantes.
6 La Capacitación en Agua y Saneamiento
2. LA CAPACITACIÓN COMO UN PROCESO INTEGRADO
La capacitación en administración, operación y mantenimiento (AOM), representa
uno de los soportes fundamentales en la implementación de proyectos integrales
de agua potable y saneamiento en las comunidades rurales y urbano-marginales del
país, su fin primordial, está orientado a asegurar la sostenibilidad de los proyectos en
esta área del desarrollo. Su implementación y ejecución, requiere de la aplicación de
metodologías eficientes y eficaces, y funcionalmente adaptables a la idiosincrasia
de la población con la cual se trabaja; obviamente, el proceso de promoción y
sensibilización, capacitación y seguimiento, debe asegurar el fortalecimiento
de las capacidades organizacionales, administrativas y técnico-operativas
orientadas a la autogestión y empoderamiento de las organizaciones comunales
(OC), siendo las más representativas las Juntas Administradoras de Servicios de
Saneamiento (JASS) las que asumen obligaciones y responsabilidades que la Ley
les asigna en el marco de la prestación de los servicios de saneamiento.
El paquete de capacitación en AOM está conformado por un conjunto herramientas que
brindan las pautas metodológicas para fortalecer las capacidades de la JASS, Consejo
Directivo, usuarios y asociados, dentro de estas: el curso de operación y mantenimiento
en video, la guía del participante, la guía pedagógica y la guía de contenidos técnicos
que incluye el curso de operación y mantenimiento; la temática a desarrollar puede ser
complementada con otros manuales elaborados por el sector, COSUDE, CARE Perú y
otras instituciones vinculadas con la gestión de los servicios de saneamiento.
2.1 Objetivos
Objetivo general
-- Fortalecer capacidades de las organizaciones comunales (OC/JASS) para
administrar, operar y mantener los servicios de manera eficiente, alcanzando un
nivel de autogestión sostenible de los servicios de saneamiento.
Objetivos específicos
-- Fortalecer capacidades organizacionales de las organizaciones comunales que
permitan su participación, liderazgo y ejercicio de deberes y derechos en la
gestión de los servicios de saneamiento.
-- Fortalecer capacidades de las organizaciones comunales que favorezcan la
eficiente administración de los servicios de saneamiento.
-- Fortalecer capacidades de las organizaciones comunales que aseguren la
eficiente operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento, con
calidad y de manera sostenible.
La Capacitación en Agua y Saneamiento 7
2.2 Marco normativo e institucional 2.3 Enfoques de desarrollo
Normas Fechas Contenidos La capacitación en AOM está vinculada con los enfoques de desarrollo, estos
·· Constitución Política del Perú: Art. 1 y 2, respecto a los derechos son temas de abordaje transversal que promueven la valoración del ejercicio de
Carta Magna 29/12/1993
fundamentales de la persona. deberes y derechos, condiciones necesarias para el mejoramiento de la calidad de
Ley N° 30156 19/01/2014
·· Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción vida de las personas, a través del acceso equitativo e inclusivo a servicios de agua
y Saneamiento. y saneamiento sostenibles.
·· Ley Orgánica de Municipalidades: Art. 32, norma las modalidades para
Ley Nº 27972 27/05/2003 la prestación de servicios. Art. 80, estipula las funciones en saneamiento, Los principales enfoques de desarrollo que sustentan las politicas de agua y
salubridad y salud.
saneamiento son:
·· Ley Orgánica de Gobiernos Regionales: Art. 58, norma las funciones en
Ley Nº 27867 18/11/2002
materia de vivienda y saneamiento.
Ley Nº 26842 15/07/1997 ·· Ley General de Salud.
D.L. Nº 1280-2016-
29/12/2016 ·· Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento.
VIVIENDA
·· Crea el Sistema Nacional de Programación Multianual, Art. 3, referido al
D.L. N° 1252 1/12/2016
cierre de brechas en cuanto a los servicios de saneamiento.
D.L. Nº 1161 7/12/2013 ·· Aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud.
D.S. N° 019-2017- ·· Aprueba el Reglamento de la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los
26/06/2017
VIVIENDA Servicios de Saneamiento.
D. S. Nº 007-2017-
30/03/2017 ·· Aprueba la Política Nacional de Saneamiento.
VIVIENDA
·· Aprueba el Reglamento de la Ley que crea el Sistema Nacional de
D.S. N° 027-2017-
23/02/2017 Programación Multianual. Art. 2, referido a la reposición de bienes y
EF
equipos e inversiones en rehabilitación de servicios.
D.S. Nº 004-2017- ·· Aprueba el Reglamento de la Ley Nº 30533. Ley que autoriza al MVCS,
28/01/2017
realizar intervenciones a través de Núcleos Ejecutores.
VIVIENDA a) Enfoque de género
D.S. Nº 031–2010/
24/09/2010 ·· Aprueba el Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano.
SA Se basa en los principios y derechos fundamentales subsumidos en la Carta
D.S. N° 010 – 2014- de las Naciones Unidas (1945) y la Declaración Universal de los Derechos
18/06/2014 ·· Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del MVCS.
VIVIENDA
Humanos; promueve la integración y participación equitativa de mujeres y
·· Prescribe los aspectos de estudio de intervención social e implementación
R.M. N° 189-2017-
29/05/2017 de los componentes de administración, operación y mantenimiento (AOM) varones en la toma de decisiones, fomenta la equidad y justicia social como
VIVIENDA
y Educación Sanitaria en programas y proyectos de agua y saneamiento. nuevas iniciativas para la integración de género, constituyéndose en un medio
R.M. Nº 155-2017-
·· Art. 8, estipula los requisitos de admisibilidad a trámite y criterios eficaz para alimentar las políticas de integración en proyectos y programas,
5/05/2017 de asignación de puntajes aplicables en el ámbito rural (referido a la
VIVIENDA donde las mujeres tengan un espacio para su participación.
priorización de inversiones en el sector saneamiento).
·· Establece los requisitos de admisibilidad y criterios de evaluación para
La perspectiva de género en la implementación de los proyectos de agua potable
R.M. Nº 008-2017- priorizar la asignación de recursos a proyectos de inversión en el sector
12/01/2017 y saneamiento, debe partir del análisis y comprensión de roles que habitualmente
VIVIENDA saneamiento, en el marco de los lineamientos de la política sectorial y la
normatividad vigente. practican las comunidades desde la propia concepción de sus integrantes. Busca
·· Aprueba los lineamientos para la formulación de programas o proyectos incluir a las mujeres fundamentalmente en la gestión de los servicios de agua
R.M. Nº 108-2011- de agua y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural. Norma
29/04/2011 que estos deberán ser implementados de manera integral, articulando el
y saneamiento; requiere de su participación en el diseño, implementación y
VIVIENDA componente de infraestructura con el de gestión o administración del gestión futura de los servicios, así también en el ejercicio de roles y relaciones
prestador del servicio y educación sanitaria. en el contexto organizativo e institucional; y, en la toma de decisiones, para
·· Aprueba el modelo de estatuto y reglamento para la organización y contribuir a la sostenibilidad e impacto en la calidad de vida de las familias.
R.M. N° 205-2010
27/12/2010 funcionamiento de las organizaciones comunales que prestan los servicios
-VIVIENDA
de saneamiento en los centros poblados rurales.

8 La Capacitación en Agua y Saneamiento La Capacitación en Agua y Saneamiento 9

 b) Enfoque de respuesta a la demanda
Considera al agua como un bien económico y social, son los usuarios quienes
demandan el servicio, eligen las opciones técnicas y características del nivel
de servicio a ser instalado en sus viviendas, elección que responde a sus
necesidades y capacidad de pago1; además, se proyecta en la conservación del
ambiente, promoviendo la responsabilidad del pago por servicios ambientales.
c) Enfoque de derechos
Se constituye como un marco conceptual para el proceso de desarrollo humano,
que desde el punto de vista normativo, se basa en las normas internacionales de
derechos humanos; y, desde el punto de vista operacional, está orientado a la
promoción y la protección de los derechos humanos.
Centra a las personas como el eje principal del desarrollo; promueve la
participación e involucramiento en el aspecto económico y en la distribución de
beneficios de manera equitativa; aborda integralmente toda la gama de derechos
indivisibles e interdependientes de carácter civil, cultural, económico, político
y social. El ejercicio de derechos conceptúa a las personas como titulares de
derechos y no como simples receptores de beneficios, así podrá garantizarse el
desarrollo de capacidades, habilidades y destrezas, generando ciudadanía y la
mejora progresiva de la calidad de vida.
d) La participación comunitaria
Entendida como la toma de conciencia colectiva de toda la comunidad, sobre
factores que limitan el crecimiento, a través de la reflexión crítica y la promoción
de formas asociativas y organizativas que facilitan el bien común; es decir,
se vincula a la comunidad para la identificación de sus propios problemas,
necesidades y recursos existentes; formulando propuestas y actividades
que permitan el desarrollo del proyecto y la responsabilidad mancomunada,
mediante la interacción entre las personas de la comunidad y las instituciones2.
La participación comunitaria centra las actividades en la Junta Administradora
de Servicios de Saneamiento, como protagonista principal e ineludible de la
movilización comunal; en torno a esta, los pobladores se organizan para definir
responsabilidades y asumen compromisos como: sanear las fuentes de agua,
aporte de mano de obra no calificada, provisión de materiales de la zona.
Además, se sensibiliza a los usuarios de manera que asuman la responsabilidad
de participar en los procesos educativos referidos a la administración, operación
y mantenimiento; y, los costos que de estos se deriven (cuota familiar).
1
COSUDE, CARE y PAS/BM. (2006). La experiencia y lecciones aprendidas del Proyecto PROPILAS en Cajamarca. Descentralización y servicios
sostenibles de agua y saneamiento para el área rural.
2
Ibáñez, C. (2008). Participación comunitaria y diagnóstico de necesidades. Recuperado de http://www.madrimasd.org/blogs/salud_
publica/2008/11/17/107090
10 La Capacitación en Agua y Saneamiento
2.4 Estrategias de intervención
En el proceso de intervención en proyectos integrales de agua potable y
saneamiento, interactúan diferentes agentes de cambio, cumpliendo actividades
diversas, complementarias y orientadas al cumplimiento de objetivos comunes,
para la mejora de las condiciones de vida de las familias; basándose en dos
estrategias fundamentales, como son: la articulación y concertación, explicitadas a
continuación:
Estrategias Descripción
Referida a la coordinación y complementariedad de tareas y recursos bajo un
enfoque multidisciplinario y estratégico, a nivel de: (i) Los actores sociales
vinculados al proyecto; (ii) Las actividades y estrategias del componente;
(iii) Los componentes del proyecto integral de agua y saneamiento;
estos factores, permitirán la unificación de criterios, delimitación de
responsabilidades, establecimiento de acuerdos y compromisos, orientados
La articulación a lograr el desarrollo organizativo, social y técnico de la organización
comunal y por ende la sostenibilidad de los servicios.
En el proceso de capacitación en AOM el capacitador/facilitador es el ente
articulador que promueve y facilita el acercamiento y trabajo conjunto
entre el residente de obra, maestro de obra, el supervisor y otros actores
responsables que trabajan dentro del proyecto.
Relacionada a la participación, negociación, consenso y toma de decisiones
entre los diferentes actores sociales que interactúan en el desarrollo de
los proyectos de agua y saneamiento; siendo estos: (i) El Gobierno Local,
entidad responsable de la promoción y desarrollo del agua y saneamiento en
el distrito/provincia; (ii) La Dirección Regional de Vivienda, Construcción
y Saneamiento, responsable de brindar asistencia técnica y financiera a
los Gobiernos Locales en materia de saneamiento; (iii) El sector salud,
responsable de la promoción de la salud y la vigilancia de la calidad del agua
para consumo humano en las comunidades; (iv) El sector educación, ejerce
La concertación un papel preponderante en la formación de los estudiantes para el logro de
sus aprendizajes; y, (v) Las autoridades locales, representantes comunales y
la JASS, asumen un rol protagónico en la gestión, sostenibilidad e impacto
del proyecto. Todos estos actores tienen por compromiso contribuir al
desarrollo local.
El capacitador/facilitador dentro de su labor social y organizativa, debe
fomentar la concertación; procurando la integración interinstitucional,
respetando el cumplimento de compromisos desde los roles que ejerce cada
actor social.
La Capacitación en Agua y Saneamiento 11
2.5 El capacitador/facilitador: perfil, roles y funciones 3. METODOLOGÍAS DE CAPACITACIÓN
El capacitador/facilitador en los proyectos de agua potable y saneamiento, es la
persona encargada de planificar, organizar, desarrollar y evaluar el proceso educativo La metodología vista como un conjunto de reglas y pasos ordenados, permite
en administración, operación y mantenimiento; a través de la ejecución de sesiones orientar y dinamizar los procesos educativos que facilitan alcanzar los propósitos
educativas/talleres teórico-prácticos, concursos, pasantías u otras actividades; deseados, dando la dirección lógica de ¿qué hacer? y ¿cómo hacer? Tiene una
promoviendo la eficiente gestión de los servicios de saneamiento. serie de enfoques, principios y procedimientos que permiten diseñar y ejecutar
un modelo educativo adaptable a diferentes públicos objetivo, con el propósito de
Perfil facilitar el aprendizaje.
·· Profesional o técnico especializado en capacitación en administración, operación y mantenimiento del
SAP y saneamiento. Considerando el nivel cultural y educativo de la población, para facilitar el
·· Ejerce liderazgo y conduce el proceso de enseñanza-aprendizaje.
·· Posee capacidad de comunicación, comprensión empática y trabajo en equipo.
aprendizaje y el desarrollo de capacidades en el área rural, es indispensable la
·· Demuestra su capacidad de facilitador: tolerante, flexible, reflexivo y crítico; propiciando el desarrollo aplicación de metodologías educativas adaptables a cada realidad, coherentes
de la autoestima. con el nivel de entendimiento de los pobladores, fomentando la autoestima y
·· Posee alto grado de confianza en sí mismo y fomenta el aprendizaje cooperativo.
·· Maneja metodologías y estrategias de capacitación adecuadas al contexto sociocultural.
organización comunal; así como, valorando y respetando la interculturalidad.
·· Posee alto sentido de responsabilidad, creatividad, asertividad y análisis. Dentro de estas, se plantea la aplicación de la metodología de educación de adultos,
Roles y funciones la metodología SARAR, aprender-haciendo y la metodología de capacitación
·· Planifica el proceso educativo considerando las fases de capacitación en AOM, acorde a la propuesta audiovisual, como alternativas para facilitar el aprendizaje teórico-práctico de la
de intervención y disponibilidad de recursos, estableciendo sinergias con actores sociales de la zona, población.
impulsando su implementación y cumplimiento de metas y objetivos.
·· Desarrolla y facilita el proceso educativo, utilizando la metodología de educación de adultos, la
metodología SARAR y/o la metodología de capacitación audiovisual, debiendo preparar los materiales
3.1 Metodología de educación de adultos
educativos que le permitan realizar correctamente las sesiones educativas.
·· Desarrolla contenidos temáticos relacionados con el agua y el saneamiento; además de los temas La educación de adultos denominada también educación para el trabajo, se
de organización, autoestima, género, entre otros; contribuyendo a fortalecer las capacidades de los caracteriza básicamente por la participación del educando durante todo el proceso
participantes para su inclusión en los procesos de desarrollo.
·· Facilita la capacitación a los miembros del Consejo Directivo de la JASS, en temas de administración educativo. Los objetivos que se proponen están dirigidos a: (i) Desarrollar
de los servicios de saneamiento. habilidades y destrezas para el desempeño en el trabajo y en la toma de decisiones;
·· Facilita la capacitación a los asociados y miembros del Consejo Directivo de la JASS, en temas de (ii) Brindar herramientas para la participación de las personas como agentes de
operación y mantenimiento del SAP.
·· Monitorea y evalúa periódicamente el avance de actividades, a fin de establecer el grado de cumplimiento cambio y/o sujetos del desarrollo e (iii) Insertar a las personas y organizaciones en
de las metas y objetivos del proyecto. la sociedad para ejercer de manera democrática los derechos y deberes ciudadanos;
·· Informa periódicamente el cumplimiento de las acciones y avances que se desarrollan en el proceso de capacitación. permitiendo alcanzar el bienestar y el desarrollo individual y colectivo.
·· Realiza la autoevaluación de su desempeño con la finalidad de mejorar los procesos de intervención en
la gestión de los servicios.
·· Efectúa la retroalimentación o reciclados tanto individuales como grupales, si el caso lo amerita. El fortalecimiento de capacidades de los dirigentes y pobladores garantiza la calidad
de intervención en el proyecto, consiguiendo así, desarrollar cualitativas y eficaces
2.6 La comunidad y su rol en el proceso de capacitación formas de participación, autonomía, autodesarrollo y creatividad; mejorando los
niveles de toma de decisiones en el análisis del estado situacional, planificación,
La educación de adultos tiene un carácter eminentemente práctico y participativo,
ejecución y evaluación de los proyectos de agua y saneamiento.
el rol principal que debe asumir la comunidad, está referido a su disposición para
participar en el proceso educativo, de tal manera que contribuya al cumplimiento La metodología de educación de adultos tiene un soporte fundamental en los
de los objetivos propuestos. siguientes principios:
En la educación de adultos, el proceso de aprendizaje y participación comunitaria
parte del conocimiento de la realidad; uno de los roles fundamentales de la comunidad
es participar en la identificación y análisis de la situación de los servicios de agua y
saneamiento; puesto que, siendo los protagonistas del cambio deben integrarse en la
planificación, implementación y evaluación del proceso educativo, lo que les permitirá
establecer y asumir compromisos, y determinar las condiciones de su participación.

12 La Capacitación en Agua y Saneamiento La Capacitación en Agua y Saneamiento 13

 Principios Descripción b) Técnicas educativas
Las habilidades y destrezas que deben desarrollar los participantes deben estar
dirigidas a mejorar el desempeño en el trabajo y mejorar la productividad. • Definición
El desempeño
como producto del Los contenidos de la capacitación estarán relacionados con los objetivos
aprendizaje Las técnicas educativas son instrumentos (herramientas) del proceso de
planteados y las necesidades de la población, de tal manera que los pobladores
estén en capacidad de afrontar nuevos y mayores retos. enseñanza-aprendizaje de carácter dinámico y participativo, que permiten
El aprendizaje que realizan los participantes es interactivo, participativo y integrar los intereses y problemas de los participantes, los objetivos
oportuno; el intercambio de experiencias, el conocimiento inicial que poseen propuestos y los recursos disponibles; se caracterizan por su claridad en
Es participativa y el análisis crítico de su realidad, contribuyen a desarrollar el aprendizaje la presentación de la información e intercambio con los participantes, su
cooperativo; adquiriendo importancia elemental la práctica, como una acción
de fijación de conocimientos en el proceso de enseñanza-aprendizaje. utilización posibilita:
Considerando y respetando los diferentes ritmos de aprendizaje, se tendrá
en cuenta la atención individualizada de cada participante; la importancia 99 Desarrollar un proceso colectivo de discusión y reflexión.
Es personalizada y dedicación que le preste el capacitador/facilitador coadyuvará a su 99 Colectivizar el conocimiento individual.
aprendizaje, de tal manera que desarrollen habilidades y destrezas, para
99 Desarrollar la experiencia de reflexión educativa común.
realizar el trabajo en condiciones de igualdad.
La ejecución del proceso educativo será planificada y programada, tomando
99 Desarrollar una creación colectiva del conocimiento.
en cuenta la disponibilidad de los participantes; preparando los aspectos
administrativos, logísticos y el establecimiento de compromisos con los • Criterios para la utilización de las técnicas educativas
Es organizada diferentes actores involucrados.
99 Estarán dirigidas al logro de un objetivo.
Los facilitadores y los participantes establecerán responsabilidades, para
una participación efectiva en el proceso de capacitación, en el monitoreo y 99 Oportunidad en la aplicación y utilización de la técnica por parte del
evaluación permanente, con el fin de cumplir las acciones propuestas. capacitador/facilitador.
La evaluación del público objetivo estará orientada a la verificación respecto 99 Pueden ser ordenadas y complementadas con otras técnicas que
a la comprensión de los contenidos y mensajes a través de preguntas que
Es verificable
profundicen el tema, cuidando que los mensajes no sean contradictorios.
serán planteadas de manera horizontal y abiertas, generando respuestas de
tipo explicativas. También, se constatará en el participante la capacidad de 99 Serán organizadas y preparadas previamente con la finalidad de dosificar
aplicar lo aprendido en la práctica. el tiempo, relacionarlas con los contenidos y ubicarlas en la secuencia
respectiva del tema.
3.1.1 Métodos y técnicas en la educación de adultos 99 Se pondrá al alcance de todas las personas, para ser utilizadas en forma
creativa y razonable.
a) Métodos
• Tipos de técnicas educativas
En la metodología de educación de adultos, los métodos de facilitación son
los procedimientos sistemáticos que se emplean para alcanzar los objetivos en Existe diversidad de técnicas para el desarrollo del proceso de capacitación,
un proceso educativo, estos dependen de diversos factores que condicionan el la importancia de su utilización radica en definir bien el objetivo del tema, el
normal desenvolvimiento del proceso, tales como los objetivos que se persiguen, momento oportuno y el grupo objetivo.
la predisposición de los participantes, la disponibilidad de los materiales, la
implementación técnica del facilitador, entre otros.

En el diseño del proceso educativo, el método debe caracterizarse por

su coherencia, racionalidad y adecuación a la disponibilidad económica y
técnico-educativa, para garantizar que el grupo objetivo y el programa de
capacitación, puedan alcanzar los objetivos previstos a partir de las condiciones
en las cuales se desenvuelve la población.

14 La Capacitación en Agua y Saneamiento La Capacitación en Agua y Saneamiento 15

 Técnicas Descripción
Son presentaciones de temas con el propósito de orientar el aprendizaje, se
caracterizan por la claridad de la información a los participantes, tienen su
punto de apoyo en la exposición donde el capacitador/facilitador presenta,
realiza o explica en forma oral o escrita determinados contenidos, tratando
de explicitar razones de: “qué”, “por qué”, “cómo”, “cuándo”, “cuánto” del
contenido específico del tema; el ponente puede o no apoyarse de algunos
instrumentos visuales y/o auditivos.
Estas son apropiadas para:
a) Público objetivo
El público objetivo en los procesos educativos de administración, operación
y mantenimiento son los asociados y usuarios de los servicios; por tanto, es
necesario tener presente el nivel cultural y las características más significativas
de los participantes, la disponibilidad de tiempo, los factores de dispersión,
fisiografía y las condiciones climáticas del momento; todo esto, permitirá
adecuar el proceso educativo, en términos de la realidad específica.

99 Disertar temas, conferencias, clases magistrales; algunos autores b) Objetivos educacionales

Técnicas expositivas
consideran que el panel, el simposio, la mesa redonda y el seminario,
forman parte de las técnicas expositivas. Es lo que se espera que el participante sea capaz de hacer o de demostrar al final
99 Presentar el esquema general de la capacitación o de un tema, del proceso de aprendizaje, buscando modificar sustancialmente la problemática
comunicar los objetivos o finalidades y explicar los modos en que se identificada.
organizarán las actividades.
99 Incentivar o motivar a los participantes en el desarrollo del trabajo. Estarán dirigidos al desarrollo de conocimientos, habilidades y destrezas,
99 Transmitir información de difícil acceso para los participantes.
99 Presentar los resultados de algunos trabajos.
enfocándose al desempeño. Los objetivos deben ser específicos, medibles,
99 Integrar temas trabajados con otras técnicas participativas o alcanzables, verificables y limitados en el tiempo.
demostrativas.
Son instrumentos que favorecen la interacción entre el capacitador/facilitador Criterios básicos para la formulación de objetivos educacionales3
y los participantes, siendo más beneficiosos los resultados en términos de
intercambio de experiencias. Dentro de estas herramientas, las más usuales son: El planteamiento de los objetivos implica contemplar algunos criterios mínimos, como:
la conducta observable, la condición o circunstancia y el criterio mínimo aceptable;
99 Trabajo de grupos.
99 Estudio de casos. utilizando un verbo en infinitivo, cuidando que sea claro y de única interpretación.
99 Lluvia de ideas.
99 Juego de roles. Se propone el siguiente ejemplo para observar los criterios referidos: “Al finalizar
Técnicas participativas 99 Dramatizaciones. la sesión, los participantes estarán en la capacidad de realizar correctamente
99 Visitas domiciliarias. la limpieza y desinfección del reservorio”.
99 Foro.
99 Talleres. Criterios básicos Definición Ejemplo
99 Lectura grupal.
Es el comportamiento que
99 Observación grupal comentada.
debe mostrar el participante al
99 El rotafolio. “Capacidad de realizar la
Conducta observable término del proceso, es decir,
99 El folleto. limpieza y desinfección”.
la capacidad de realizar en la
99 El franelógrafo. práctica lo aprendido.
Es la situación en la que el
3.1.2 Diseño del proceso educativo Condición o circunstancia
participante debe practicar la
conducta observable: en la “En el reservorio”.
comunidad, casa, organización,
En base al programa de capacitación en AOM, es necesario establecer las condiciones u otros.
sobre las que se realizará el proceso educativo; para ello, se diseñará dicho proceso Es el mínimo de precisión o
calidad con que la persona
de manera objetiva, sencilla y práctica, acorde al público objetivo. Criterio mínimo aceptable capacitada debe realizar la “Correctamente”.
conducta y en las circunstancias
presentadas.

3
Morán, A., Miranda, E. y Minaya, P. (1997). Metodología de Educación de adultos. Formación de capacitadores. (Documento de trabajo).

16 La Capacitación en Agua y Saneamiento La Capacitación en Agua y Saneamiento 17

 c) Estructura de contenidos
El contenido de un tema es la información teórico-práctica de las propuestas
técnicas y científicas, que mediante la interpretación adaptada a la comprensión
del grupo participante se ordenan las ideas, se predisponen los materiales y las
herramientas educativas en relación con los objetivos propuestos.
Para el trabajo en la comunidad, se recomienda estructurar los contenidos
partiendo de lo más simple a lo más complejo; vale decir, iniciar con conceptos
sencillos que son manejados por los participantes e ir avanzando con aquellos
que impliquen mayor complejidad para su comprensión.
Los contenidos deben estar ordenados en forma lógica, secuencial, creciente y
relacionados entre sí, de tal manera que mientras se avanza con el desarrollo de
contenidos, estos se refuerzan y complementan unos a otros.
Criterios básicos para la
Descripción
selección de contenidos
Los contenidos deben ser relacionados y coherentes con los
Validez
objetivos.
Los conocimientos para que sean auténticos y contribuyan a la
Autenticidad
innovación, tienen que ser actualizados y de fuentes confiables.
Todos los contenidos que se van a desarrollar serán adecuados al
Adecuación
nivel y las características de los usuarios participantes.
Los contenidos tienen que ser relevantes y útiles para los
participantes, tanto para su formación en el aspecto laboral como
Utilidad
en el desarrollo personal; y, que el conocimiento sea útil para su
desenvolvimiento en el futuro.
3.2 Metodología de capacitación audiovisual
En el proceso de capacitación en AOM, una de las metodologías eficaces para el
trabajo con los grupos objetivo del área rural, es la metodología de capacitación
audiovisual, cuya fortaleza radica en la implementación de contenidos previamente
desarrollados y adaptados a la realidad de las comunidades; facilita el desarrollo
de aptitudes y actitudes de los participantes, haciendo viable la transferencia de las
propuestas técnico-científicas de los proyectos; esta metodología ha sido validada
y desarrollada por diferentes instituciones que realizan procesos de aprendizaje.
La metodología de capacitación audiovisual es resultante del diseño y aplicación
del “Sistema de pedagogía masiva audiovisual”, desarrollado y probado por el
CESPAC; y, en los procesos de enseñanza-aprendizaje de proyectos de agua potable
y saneamiento, ha sido implementado por CARE Perú y el Proyecto SABA de la
COSUDE, en coherencia con el avance de las tecnologías alternativas que hoy en
día son utilizadas por los proyectos de desarrollo.
18 La Capacitación en Agua y Saneamiento
Cuenta con un paquete pedagógico, cuyos elementos didácticos se utilizan en
la capacitación, de modo que los conocimientos sean comprendidos, captados
y aprendidos por los participantes; cada elemento tiene un objetivo pedagógico
que permite desarrollar el conjunto de contenidos a través de diferentes medios
de transmisión y conservación de conocimientos, estos son: La imagen en
movimiento (video), la palabra oral, la palabra escrita y la acción práctica;
además, se puede complementar con la metodología de capacitación de adultos,
otras herramientas y materiales didácticos de apoyo, apropiados en el proceso
de enseñanza-aprendizaje.
3.2.1 Elementos del paquete pedagógico
45
Elementos Descripción
Es el punto de partida del proceso de aprendizaje, está estructurada
con los contenidos predeterminados en relación al tema que se debe
abordar, cada clase es parte del curso de operación y mantenimiento del
SAP, está ordenada de manera secuencial y será desarrollada teniendo
La clase audiovisual
en cuenta el ritmo de aprendizaje de los participantes. Se dispone de un
video que explica los fenómenos y procesos de manera simplificada,
estos se pueden repetir para mejorar la comprensión y retención de la
información.
Proceso de comunicación que permite al capacitador: (i) Evaluar la
comprensión de los contenidos del video; (ii) Complementar el diálogo
de la información del video con las experiencias de los participantes y
la adecuación de contenidos acorde a la realidad de cada comunidad, a
El diálogo
fin de reforzar el aprendizaje; (iii) Orientar a los participantes hacia el
análisis y reflexión sobre su propia práctica; y, (iv) Evaluar el avance
y logros de los participantes, reforzando o reciclando, si el caso lo
requiere.
Instrumento útil para la preparación de cada tema, orienta respecto al
El Plan Analítico del Curso planteamiento de objetivos, contenidos, pautas para el diálogo y la
práctica4.
Documento que orienta al capacitador/facilitador para la conducción
del curso de capacitación audiovisual, en función de los contenidos y
La Guía Pedagógica naturaleza de los temas; en este se precisan: (i) Los objetivos del curso
y de los temas; (ii) El valor de uso del curso para los participantes; y,
(iii) El modelo de aplicación del curso5.
Documento que muestra en forma resumida los contenidos más
importantes de cada tema audiovisual. También amplía y complementa
La Guía del Participante
algunos contenidos que por su naturaleza no pueden ser tratados en el
video.
Permite validar la propuesta planteada en la clase audiovisual y poner
a prueba las habilidades técnico-operativas de los participantes,
La práctica obteniendo resultados concretos que refuerzan los conocimientos
adquiridos. Es decir, el participante realiza y experimenta directamente
lo mostrado en el video.
4
Ver Anexo N° 1: Curso de Agua Potable en Zona Rural – Plan Analítico del Curso.
5
Este documento fue elaborado por el CESPAC y ha sido un referente para la actualización de los contenidos temáticos acorde a las innovaciones
tecnológicas, con el aporte técnico-profesional del Abg. Juan Salazar. Esta guía puede ser útil en la metodología de capacitación de adultos y SARAR.
La Capacitación en Agua y Saneamiento 19
 3.2.2 Fases de la capacitación Acciones Descripción
organizativas
El proceso educativo está delimitado por una serie de fases dirigidas al cumplimiento ·· Utilizar diferentes medios de comunicación: escritos, radiales, televisivos u
otros existentes en la comunidad.
de los objetivos de aprendizaje. Estas son: la determinación de necesidades de ·· Establecer las pautas para el trabajo con los usuarios, respecto a su
Convocatoria e
capacitación, la planificación, la organización, la ejecución y el seguimiento. participación en los eventos de capacitación.
inscripción de
·· Realizar la inscripción del grupo objetivo con el que se va a desarrollar el
participantes
a) Determinación de necesidades de capacitación curso de capacitación, promoviendo y motivando su participación.
·· Determinar las responsabilidades entre los miembros de la comunidad,
dirigentes, autoridades, otros actores sociales y el capacitador/facilitador.
Es el momento inicial del proceso educativo, a través del cual se establecen
Reconocimiento ·· Establecer con claridad los aspectos a ser enfatizados en el desarrollo del
las necesidades de capacitación, partiendo del diagnóstico, instrumento que de la realidad y curso, partiendo de la realidad específica; y, adaptando los contenidos a las
permitirá identificar las características y condiciones de la comunidad y de adaptación de los características propias de la tecnología utilizada en los servicios de agua y
las familias participantes, promoviendo alternativas de desarrollo en forma temas a tratar saneamiento.
participativa, así como asumir compromisos y responsabilidades para la ·· Asegurar que el material educativo, equipos (institucionales y de los
Preparación
participantes), estén disponibles.
implementación del proceso de capacitación. del material
·· Determinar el lugar de las reuniones, procurando que su ubicación sea
educativo,
accesible para los participantes.
equipos y
El capacitador/facilitador consolidará la información, utilizando una ficha ·· Acondicionar el local para otorgar comodidad y un ambiente agradable a los
ambiente
de recolección de datos6; participará directamente mediante la observación participantes, en forma coordinada con los dirigentes y líderes comunales.
directa y el diálogo con dirigentes, pobladores de base y otros actores sociales, ·· El equipo de capacitación (si hay más de una persona) para cada momento
de intervención, preparará los temas tomando como insumos el plan analítico
también puede complementar datos con la información proveniente de fuentes Preparación de
del curso y la guía pedagógica; es recomendable evitar improvisaciones
temas
secundarias. De existir un diagnóstico previo de la comunidad, se comprobarán y contradicciones entre los miembros del equipo, asegurando así el
los datos registrados para su actualización. cumplimiento de los objetivos trazados.

b) La planificación d) Ejecución
Es el momento en el cual se desarrolla el proceso de capacitación, utilizando
Es un proceso sistemático, organizado, racional y coherente, en el cual se
y dinamizando todos los elementos del paquete pedagógico. El capacitador/
establecen objetivos, metas y recursos (materiales, financieros y humanos)7
facilitador tomará en cuenta los siguientes criterios técnico-pedagógicos
que responden al proceso de intervención en la comunidad según el diseño del
esquematizados a continuación:
proyecto. Tomará en cuenta la información obtenida en el diagnóstico referida
a la situación organizativa, social, productiva, educativa, entre otros; y, los Criterios Descripción
recursos con los que cuentan los usuarios. ·· Consiste en planificar, desarrollar y evaluar la sesión educativa de acuerdo
Manejo del a los momentos establecidos para su facilitación; considerándose la hora
c) La organización tiempo pedagógica, en la cual la parte teórica no debe tomar más de 55 minutos y
que será distribuida según los momentos indicados en el esquema.
En esta fase se preparan y determinan las tareas y compromisos del capacitador/ ·· Sirve para fijar los conocimientos brindados en la parte teórica, utilizando:
facilitador y de los participantes para la ejecución de los eventos de capacitación; prácticas demostrativas o participativas, de aula o de campo, y sobre todo que
los participantes puedan tener la capacidad de réplica.
estas, se precisan a continuación: ·· Para su realización, se informará a los participantes con anticipación
La práctica
acerca de la magnitud y tiempo de duración de la prácticas de limpieza y
desinfección del sistema de agua potable, llevarán un tiempo prolongado; por
lo que, se debe prever con anticipación y haber explicado de su magnitud a
los participantes.
Interacción
con otros
·· Permite relacionarse e interactuar con profesionales/técnicos que manejen
profesionales/
temas especializados cuando el caso lo requiera; de lo contrario, el capacitador/
técnicos
facilitador preparará los contenidos utilizando bibliografía acorde al tema, sin
especializados en
6
Ver Anexo N° 2: Ficha de diagnóstico. excederse en aspectos que pueden ser tratados en otro momento.
temas de agua y
7
Estos deben ser presupuestados de manera objetiva con la finalidad de asegurar las condiciones favorables para el desarrollo de la capacitación saneamiento
en administración, operación y mantenimiento.

20 La Capacitación en Agua y Saneamiento La Capacitación en Agua y Saneamiento 21

 Esquema para el desarrollo de una sesión educativa - Tema Nº …………. 4. EL PROCESO DE INTERVENCIÓN
Secuencia Tiempo en minutos
Estructura Responsable La capacitación constituye el instrumento fundamental que contribuye con
operativa Teoría Práctica
Capacitador/ la autogestión y empoderamiento de la organización comunal y sostenibilidad
Objetivos 2”
facilitador de los servicios. Este proceso demanda esfuerzo e inversión de los diferentes
Capacitador/
Motivación 5” actores sociales, instituciones y organizaciones; bajo esta concepción, la
facilitador
Parte introductoria capacitación se enfoca en el fortalecimiento y desarrollo de habilidades y
Capacitador/
Problematización 3”
facilitador destrezas en administración, operación y mantenimiento de los servicios; esta
Capacitador/ será implementada de acuerdo a las etapas de intervención en un proyecto de
Sondeo 4”
facilitador
Desarrollo de Capacitador/
agua y saneamiento, siendo estas: (i) La intervención inicial, centrada en la
14”
Desarrollo contenidos facilitador - Asesor promoción y sensibilización a las familias, a partir del diagnóstico situacional de
de Diálogo 15”
Capacitador/ los servicios de agua y saneamiento; (ii) La implementación en sí, en la cual se
facilitador - Asesor
realizan el fortalecimiento organizacional y fortalecimiento en administración,
contenidos Trabajo con la guía Capacitador/
10” operación y mantenimiento; y, (iii) El seguimiento, momento en el que se verifica
del participante facilitador
Aplicación de los
Capacitador/
la puesta en práctica de los conocimientos, habilidades y destrezas adquiridas.
conocimientos en el 10”
facilitador - Asesor Las actividades serán implementadas de manera alternada y estratégica con la
Práctica campo
Capacitador/ ejecución de la infraestructura y educación sanitaria.
Evaluación 5”
facilitador -Asesor
Anuncio del
1”
Capacitador/ 4.1 Etapas de intervención
siguiente tema facilitador
Cierre de la sesión
Despedida 1”
Capacitador/ 4.1.1 Etapa de intervención inicial
facilitador
Total (tiempo) 55” 15”
Es desarrollada a través del eje de intervención estratégica de promoción y
Nota: sensibilización a nivel comunal.
En la temática de agua y saneamiento con respecto a la práctica, se requerirá efectuar actividades de fijación del conocimiento,
visitando el lugar donde se encuentran las instalaciones del SAP; por lo tanto, el tiempo que demande la práctica podrá variar • Promoción y sensibilización a nivel comunal
en función de la complejidad de las estructuras y la dimensión del trabajo a realizar. Es posible programar prácticas de aula o
prácticas en campo, según sea el caso.
Se plantean algunas pautas para el desarrollo de las sesiones educativas, diferenciando la primera sesión de las siguientes Reconociendo que la organización es una de las bases fundamentales del
sesiones8. desarrollo, es imprescindible promover el involucramiento de la comunidad
en los procesos de capacitación como sistema organizacional (a nivel grupal
e individual), mediante el análisis y la valoración del saneamiento para una
efectiva participación en el proceso de capacitación y la progresiva adopción
de estilos de vida saludables, autogestión de los servicios y logro de los
objetivos propuestos.

8
Ver Anexo Nº 3: Pautas para el diseño de sesiones educativas.

22 La Capacitación en Agua y Saneamiento La Capacitación en Agua y Saneamiento 23

 a) Objetivo
Promover y sensibilizar a las familias para que tomen decisiones
informadas, asumiendo sus obligaciones y responsabilidades, respecto a
su organización y participación en la ejecución de los proyectos de agua
y saneamiento.
b) Acciones estratégicas
Elaboración del diagnóstico para determinar las necesidades de
capacitación9.
Socialización de los resultados del diagnóstico de los servicios de
saneamiento
El capacitador/facilitador informará a la población acerca de la situación
de los servicios de agua y saneamiento mediante sesiones y/o talleres,
a fin de concientizarla para que participen de manera organizada en el
proceso de intervención del proyecto y lograr los objetivos propuestos.
Elaboración del plan de trabajo de intervención comunal
Los resultados obtenidos en el diagnóstico de los servicios de saneamiento,
representan el insumo adecuado en la elaboración del plan de trabajo
y cronograma de actividades de manera conjunta con la organización
comunal y otros actores vinculados con el proyecto; se establecerán
las formas de participación y compromisos (personales, comunales e
institucionales), organizando grupos de trabajo para su involucramiento
en los procesos educativos.
4.1.2 Etapa de implementación
Es realizada considerando 3 ejes de intervención estratégica: (i) Fortalecimiento
organizacional; (ii) Fortalecimiento en la administración de los servicios de
saneamiento; y, (iii) Fortalecimiento en la operación y mantenimiento de los
servicios de saneamiento10.
• Fortalecimiento organizacional
a) Objetivo
Fortalecer capacidades organizacionales de las organizaciones comunales
que permitan su participación, liderazgo y ejercicio de deberes y derechos
en la gestión de los servicios.
9
Descrito en el 3.2.2 Fases de la capacitación, punto (a).
10
Es importante señalar que para el desarrollo de la temática se disponen de guías para la capacitación de las organizaciones comunales que
han sido elaboradas por diversas instituciones como: la Cooperación Suiza, CARE Perú, el sector saneamiento, entre otros; estas pueden ser
utilizadas por los capacitadores/facilitadores.
24 La Capacitación en Agua y Saneamiento
b) Productos esperados
99 JASS constituida.
99 Consejo Directivo de la JASS elegido democráticamente, será
integrado por lo menos con dos mujeres.
99 JASS inscrita en los Registros de Organizaciones Comunales de la
Municipalidad Distrital de su ámbito territorial.
99 Mujeres participan y toman decisiones en las acciones del proyecto,
sin restricciones.
99 Familias participantes con disposición de pago de la cuota familiar para
la administración, operación, mantenimiento y reposición de equipos en
el SAP.
99 Integrantes de la JASS y usuarios participan en los procesos de
capacitación en AOM y educación sanitaria.
c) Resultados esperados
99 OC/JASS constituida y reconocida por el Gobierno Local, ejerciendo
su rol eficientemente en la prestación de los servicios de saneamiento.
99 Consejo Directivo maneja eficientemente los documentos legales
(archivos, padrón de asociados) y dispone del libro de actas actualizado.
99 Consejo Directivo y fiscal cumplen sus obligaciones y
responsabilidades, basado en el estatuto y reglamento de la JASS.
99 Usuarios y asociados cumplen sus deberes y ejercen sus derechos.
d) Acciones estratégicas
Asesoramiento para la constitución y reconocimiento de la JASS
Teniendo como instrumento legal el Decreto Legislativo N° 1280 -2016 y
los reglamentos complementarios sobre organización y funciones de las
JASS; esta será organizada y en su acta de constitución serán inscritos los
representantes de las familias (como asociados, fundadores de la JASS).
La JASS se constituye como una asociación civil sin fines de lucro, bajo
el amparo de la Constitución Política del Perú, el Código Civil y las
leyes conexas. En el caso de que existiera la JASS, esta será ratificada
levantando el acta de adecuación, teniendo en cuenta que el Consejo
Directivo esté integrado por lo menos con 2 mujeres.
Asesoramiento al Consejo Directivo para la conducción de la
organización comunal
En base a la normatividad vigente, se delimitarán las obligaciones y
responsabilidades de cada uno de los miembros del Consejo Directivo y del
fiscal, para la conducción de la organización comunal y mantenerla activa.
Las principales obligaciones y responsabilidades, se indican a continuación:
La Capacitación en Agua y Saneamiento 25
 99 El presidente será el encargado de dirigir las asambleas generales, • Fortalecimiento en la administración de los servicios de saneamiento
y sesiones del Consejo Directivo; así como, orientar las actividades
producto de la toma de decisiones. a) Objetivo
99 El secretario será entrenado en la redacción de documentos necesarios Fortalecer capacidades de las organizaciones comunales que favorezcan
en la gestión de los servicios (actas de asambleas generales, ordinarias, la eficiente administración de los servicios de saneamiento.
extraordinarias y de las sesiones del Consejo Directivo); asumirá la
responsabilidad de tener a su cargo y custodiar la documentación y b) Productos esperados
los archivos de la JASS.
99 Los vocales en su condición de colaboradores con los otros miembros 99 Miembros del Consejo Directivo conocen la importancia de los libros
y documentos contables y aprenden su manejo.
del Consejo Directivo, conocerán las responsabilidades a ser cumplidas
99 Consejo Directivo preparado para elaborar los planes de la JASS
para mantener organizada a la población, en torno a la prestación de
(POA, POM y PP) y determinar la cuota familiar.
los servicios. 99 Cuota familiar definida, concordante a los requerimientos de los servicios
99 El fiscal conocerá su rol frente a la fiscalización que debe ejercer de saneamiento y bajo los lineamientos establecidos por la SUNASS.
sobre el Consejo Directivo.
c) Resultados
e) Desarrollo de sesiones educativas/talleres
99 Asociados realizan asambleas generales ordinarias con una
Los temas que deberá abordar el capacitador/facilitador de acuerdo al periodicidad no mayor a 3 meses, para tratar asuntos relacionados a
público objetivo son los siguientes: la organización y al mantenimiento de los servicios de saneamiento.
99 Consejo Directivo maneja eficientemente y mantiene actualizados los
Eje temático Temas Descripción libros y documentos contables.
Dirigido a promover el funcionamiento de una 99 JASS cuenta con POA, POM y PP, aprobados y vigentes.
organización comunal sólida y democrática,
La organización
teniendo como principios fundamentales: la
99 Morosidad de usuarios, no excede al 10%.
comunal de
igualdad, la solidaridad, la cooperación mutua
los servicios de d) Acciones estratégicas
y la autoridad.
saneamiento:

Constitución y
Busca que los participantes conozcan las Asesoramiento al Consejo Directivo en el manejo de documentos
responsabilidades que deben asumir los
reconocimiento.
miembros del Consejo Directivo y las
administrativos
obligaciones de los usuarios de los servicios.
El capacitador/facilitador establecerá un plan de trabajo para preparar
El Consejo Orientado a fortalecer el conocimiento de los
Directivo: miembros del Consejo Directivo en relación a a los miembros del Consejo Directivo en el manejo de los diferentes
Fortalecimiento sus obligaciones y responsabilidades sobre el instrumentos de gestión; realizará la capacitación (sesiones/talleres
organizacional Obligaciones y ejercicio de dirección, conducción y autoridad, prácticos personalizados) para fortalecer y desarrollar habilidades y
responsabilidades. en representación de la organización comunal.
destrezas en el manejo de los libros y documentos administrativos
Enfocado a valorar la importancia que posee el
(contables y de planificación).
estatuto y reglamento como documentos legales
de la organización comunal.
El presidente y tesorero serán adiestrados en el llenado del libro de
Estatuto y
Los asociados, usuarios y el Consejo Directivo, control de recaudos, el libro de caja, el libro de inventarios y el talonario
en condición de sujetos de la capacitación,
reglamento. de recibos.
deben interactuar en torno a los fines de
la organización; conocerán el estatuto y El Consejo Directivo determinará el monto de la cuota familiar,
reglamento que rigen los destinos de la JASS,
con la finalidad de actuar y ejercer sus deberes y siguiendo el procedimiento estipulado en la normatividad vigente,
derechos, bajo los lineamentos legales. contando con la orientación del capacitador/facilitador.
El Consejo Directivo, elaborará y aprobará la propuesta para definir
las multas, sanciones y la cobranza de la morosidad a los usuarios por
incumplimiento de obligaciones y falta de pago de la cuota familiar.

26 La Capacitación en Agua y Saneamiento La Capacitación en Agua y Saneamiento 27

 Al finalizar el proceso, se ejecutará una asamblea general, donde los • Fortalecimiento en la operación y mantenimiento de los servicios de
directivos y asociados tomen decisiones respecto a los compromisos saneamiento
futuros para la gestión de los servicios de manera independiente. Los
acuerdos estarán referidos a: a) Objetivo

99 Establecimiento o ratificación de la cuota familiar, acorde a los Fortalecer capacidades de las organizaciones comunales que aseguren
requerimientos para la gestión de los servicios. la eficiente operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento,
99 Determinación de fechas y lugar del pago mensual. con calidad y de manera sostenible.
99 Realización de asambleas generales.
99 Definición de multas y sanciones por morosidad; así como por b) Productos esperados
incumplimiento a otras actividades convocadas por el Consejo Directivo.
99 Consejo Directivo preparado para asumir la responsabilidad de operar
99 Aprobación de los planes de la JASS (POA, POM y PP).
y mantener el sistema de agua potable, asegurando un funcionamiento
e) Desarrollo de sesiones educativas/talleres permanente11.
99 Consejo Directivo y usuarios con capacidades técnico-operativas
La capacitación sobre el manejo de los documentos contables y de preparados para realizar la limpieza y desinfección del SAP.
planificación se realizará mediante la interrelación entre el capacitador 99 Consejo Directivo y Operador con capacidades técnicas para clorar el
y el participante, privilegiando la metodología de aprender haciendo. La agua y medir el cloro residual libre, la turbidez y el pH del agua.
temática a ser desarrollada es la siguiente: 99 Asamblea General determina los periodos de la limpieza y desinfección
del SAP.
Ejes temáticos Temas Descripción 99 Consejo Directivo asume el compromiso de monitorear el
Documentos contables funcionamiento uso y mantenimiento del SAP.
El tesorero estará en la capacidad de conocer
el manejo del libro de caja, entrenándose en el c) Resultados
·· Libro de caja.
asiento de cuentas y arqueo de caja para manejar
la contabilidad de los fondos de la JASS. JASS provee agua potable de calidad, cumpliendo con los parámetros de
·· Libro de control
El tesorero será preparado para realizar el agua segura:
registro de los aportes de la cuota familiar y la
de recaudos.
cobranza de la morosidad. Calidad: Cloro residual libre entre 0.5 ppm a más y pH < o = 5 UNT.
Los miembros del Consejo Directivo deberán Cantidad: 50 a 100 L/p/d.
·· Libro de conocer la forma de hacer el inventario de los
inventarios. bienes; por lo que, se capacitará en el registro Continuidad: 24 horas diarias.
de bienes en el libro de inventarios. Cobertura: No menor al 90% de las familias.
El tesorero será capacitado en el llenado de los Costo:
·· Talonario de
recibos de pago, ya sea de cuotas familiares o
Fortalecimiento en recibos, informe
la administración económico.
cualquier otro concepto pagado por los usuarios 99 Cuota familiar cubre costos de AOM y reposición de equipos.
u otras personas. 99 Morosidad de usuarios no excede al 10%.
de los servicios de
saneamiento Documentos de planificación
·· Plan Operativo
El Consejo Directivo será preparado en la Cultura hídrica:
Anual, Plan de
elaboración del POA, PP y POM. En adelante
Presupuesto, Plan 99 JASS reforesta y/o conserva la vegetación en la parte alta de la
serán los responsables de su elaboración,
de Operación y
Mantenimiento.
revisión y actualización en forma periódica. fuente de agua.
Los miembros del Consejo Directivo 99 JASS implementa en su reglamento interno, penalidades por uso
determinarán la cuota familiar en base a la inadecuado del agua.
normatividad vigente; y, las familias serán 99 Usuarios mantienen sus conexiones domiciliarias en buen estado y
sensibilizadas y capacitadas, de tal manera hacen un uso racional del agua.
·· La cuota familiar.
que en asamblea general de asociados se
aprueben los planes de la JASS y la cuota
familiar, tomando en cuenta los lineamientos
establecidos por la SUNASS. 11
Puede contratar los servicios de un operador.

28 La Capacitación en Agua y Saneamiento La Capacitación en Agua y Saneamiento 29

 d) Acciones estratégicas e) Desarrollo de sesiones educativas/talleres

Fortalecimiento del Consejo Directivo y usuarios en la operación y Ejes temáticos Temas
mantenimiento del SAP Importancia del agua
en la vida y salud de las
El Consejo Directivo y usuarios serán capacitados para que realicen las
personas.
labores de limpieza, desinfección y reparación de las partes del sistema
de agua potable; y, cloración del agua.
Partes y funciones del
sistema de agua potable.
Fortalecimiento técnico-operativo en la calidad del agua
Fortalecimiento
El Consejo Directivo y el operador serán entrenados con la finalidad de en la operación
que efectúen la cloración del agua, registren la lectura de cloro residual e y mantenimiento
de los servicios de Captación: operación
informen a las entidades competentes. saneamiento: y mantenimiento.
Fortalecimiento interinstitucional y organizacional
Curso de Operación y
Se promoverá la articulación entre las instituciones locales que Mantenimiento Reservorio: operación
realizan acciones de seguimiento al funcionamiento del servicio, el y mantenimiento.
control y vigilancia de la calidad del agua para consumo humano. El
ATM se involucrará en el seguimiento a las actividades de operación Línea de conducción y red
de distribución: operación
y mantenimiento de la JASS, ejerciendo así su responsabilidad en y mantenimiento.
el control de la calidad del agua; y, el sector salud cumpliendo con
su responsabilidad sectorial en la vigilancia de la calidad del agua, se Conexiones domiciliarias:
insertará en las acciones de verificación de las condiciones en las que la instalación, operación
y mantenimiento.
JASS brinda el agua a los usuarios.
Descripción
Los participantes serán capaces de
diferenciar el agua potable del agua
contaminada y el tipo de enfermedades
que estas acarrean.
Los participantes estarán en la
capacidad de conocer todas y cada una
de las partes del SAP, permitiéndoles
estar preparados para manipular y
operar el SAP.
Los participantes adquirirán destrezas
para realizar la limpieza y desinfección
de la captación y otras estructuras
pequeñas del SAP (buzones de reunión,
cámaras repartidoras de caudales,
válvulas de purga, etc.).
Los participantes se prepararán para
realizar correctamente la limpieza y
desinfección del reservorio y hacer la
cloración del agua.
Los participantes adquirirán destrezas
para manipular válvulas, regularlas y
efectuar las reparaciones de tuberías y
accesorios.
Los participantes contarán con
destrezas que les permita instalar y
reparar conexiones domiciliarias de
forma correcta.

Sensibilización y capacitación a los usuarios del servicio 4.1.3 Etapa de seguimiento

Los usuarios del servicio participarán en el análisis, reflexión y
capacitación sobre las condiciones del uso racional y cuidados del agua
para consumo humano, de manera que contribuyan con el abastecimiento
normal y la calidad requerida.
Es la actividad educativa que se realiza posteriormente a la ejecución del proceso
de intervención, permite constatar el nivel de asimilación de los conocimientos
adquiridos por los participantes, se verifica, en qué medida la población va
experimentando el desarrollo de las habilidades y destrezas; así como, la puesta en
práctica de los conocimientos y compromisos asumidos.

La situación identificada después del proceso educativo servirá de base para tomar
decisiones respecto al reforzamiento o reciclado. Es aconsejable su realización con
una periodicidad de tres meses, priorizando: (i) El manejo en AOM de los servicios
de saneamiento por parte de los miembros del Consejo Directivo; (ii) El nivel de
organización de los asociados; (iii) El nivel de responsabilidad de los usuarios en el
uso adecuado de los servicios; y, (iv) Los conocimientos que aún no han quedado
claros o no están siendo aplicados por los participantes. Ello con la finalidad
de lograr la autogestión de los servicios, el empoderamiento de la organización
comunal y sostenibilidad del proyecto.

30 La Capacitación en Agua y Saneamiento La Capacitación en Agua y Saneamiento 31

 a) Objetivo
Evaluar el nivel de gestión del Consejo Directivo y el comportamiento de los
usuarios, frente a la organización, la participación y el uso de los servicios.
b) Resultados
99 Consejo Directivo y usuarios realizan asambleas generales en los periodos
programados, con asistencia de más del 50% de asociados.
99 Consejo Directivo recauda las cuotas familiares y controla que la morosidad
no exceda al 10%.
99 Consejo Directivo realiza la operación y mantenimiento del SAP, con una
periodicidad no mayor a 3 meses, en concordancia con el plan de operación
y mantenimiento.
99 Operador realiza la cloración permanente del agua, mide el cloro residual e
informa al Consejo Directivo de la JASS.
99 El agua se mantiene con un cloro residual no menor a 0.5 ppm.
99 El agua conserva una turbidez no mayor a 5 UNT.
99 Sistema de agua potable abastece a la población durante 16 a 24 horas al día.
99 Población dispone de la cantidad de agua, según el diseño del proyecto.
99 Población es abastecida en un 90% o más en el área de influencia del SAP.
99 Usuarios en un 90% hacen uso racional del agua.
c) Acciones estratégicas
Coordinación de acciones a nivel interinstitucional
El ATM en coordinación con el establecimiento de salud, tienen la
responsabilidad de realizar el control y la vigilancia de la calidad del agua
para consumo humano; a partir de esto, se establecerán reuniones y visitas
periódicas a la comunidad.
Preparación de material y equipo de seguimiento
Los encargados del seguimiento, deberán preparar los materiales y equipos
necesarios para recoger y procesar la información requerida.
Visitas de verificación del SAP y uso de los servicios
Las visitas son indispensables puesto que permiten evidenciar in situ, el estado
y funcionamiento del sistema de agua potable y el uso adecuado de los servicios
por parte de los usuarios.
Verificación de instrumentos de gestión
Se revisará el manejo de los instrumentos de gestión por parte de los miembros
del Consejo Directivo, determinándose el nivel de organización, gestión y
responsabilidad de los usuarios y directivos frente a los servicios.
Reforzamiento
Una vez recopilada la información, se consolida, analiza y refuerzan los
conocimientos y prácticas de lo trabajado en las etapas anteriores.
32 La Capacitación en Agua y Saneamiento
4.2 Monitoreo y evaluación12
El monitoreo está referido al conjunto de acciones permanentes que permiten
verificar y controlar el desarrollo del proceso educativo de acuerdo a lo planificado,
en cuanto a: (i) La ejecución oportuna y calidad de las actividades educativas; (ii)
El manejo eficiente de los recursos humanos, tecnológicos y logísticos; (iii) El
nivel de cumplimiento de los objetivos planteados según las etapas de intervención
del proyecto; y, (iv) La toma de decisiones oportunas a fin de aplicar las acciones
correctivas frente a las limitaciones identificadas.
La evaluación se realiza de manera sistemática, continua y transversal durante
el proceso de intervención, constatando los avances y logros de los participantes
con respecto a los indicadores iniciales, obtenidos a través del diagnóstico;
constituyéndose, en un instrumento para la toma de decisiones que permite
retroalimentar el proceso de capacitación.
Su aplicación se dará en 3 momentos: (i) Evaluación inicial (línea de base); (ii)
Evaluación intermedia (proceso); y, (iii) Evaluación final; estos, se precisan en el
siguiente cuadro:
Momentos de la evaluación Descripción
Permite determinar el estado situacional al inicio
de la intervención (línea de base), se evaluarán las
condiciones de abastecimiento de agua, las necesidades
Evaluación inicial
de capacitación y nivel de conocimientos, prácticas y
actitudes de los participantes con respecto a la gestión
de los servicios de saneamiento.
Orientada a verificar el avance de las actividades y
Evaluación intermedia
el nivel de conocimientos que van adquiriendo los
participantes para la administración, operación y
mantenimiento de los servicios.
Dirigida a comprobar los logros obtenidos al final de
Evaluación final la etapa de intervención, contrastando los resultados
finales con los valores obtenidos en la línea de base.
12
Ver Anexo Nº 4: Fichas y formatos de monitoreo y evaluación.
La Capacitación en Agua y Saneamiento 33
5. EL CURSO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
DE SAP
El curso de capacitación en operación y mantenimiento es una actividad educativa
de enseñanza-aprendizaje, estructurada de manera ordenada y secuencial para
el desarrollo de las sesiones educativas, su aplicación prepara a las personas
para el desempeño en las labores de operación, mantenimiento, conservación y
reposición de equipos, permitiendo la provisión de agua de calidad, contribuyendo
a la sostenibilidad de los servicios de saneamiento rural.
Una vez culminada la construcción del sistema de agua potable y la instalación de
los servicios de saneamiento, la comunidad se encuentra fortalecida y dispuesta
a participar en el desarrollo del curso completo de operación y mantenimiento
del sistema de agua potable, ello como producto del proceso de sensibilización,
promoción y capacitación, dados desde el inicio de la intervención.
El curso está orientado al Consejo Directivo y asociados de la JASS; quienes
mediante su participación en sesiones teórico-prácticas, desarrollarán habilidades
y destrezas, adquiriendo capacidades para asumir las responsabilidades y hacer
funcionar correctamente el sistema de agua potable, realizar labores de limpieza,
desinfección periódica del SAP y cloración permanente del agua; logrando así,
un abastecimiento normal con la calidad requerida y al servicio de la población.
5.1 Grupo objetivo
Se seleccionará y conformará un grupo de 25 a 30 personas, el cual puede ser
manejado pedagógicamente de acuerdo a la metodología de capacitación; este
grupo, será determinado con la colaboración del Consejo Directivo, las autoridades,
profesores, líderes de la comunidad, etc.
De ser la comunidad muy amplia el facilitador tomará la decisión de conformar
más grupos de capacitación, de manera que exista un mayor número de personas
preparadas para asumir la gestión de los servicios; esto dependerá del apoyo
logístico y financiero que se haya previsto en el diseño del proyecto.
Es indispensable que en el grupo estén incluidos los miembros del Consejo Directivo;
porque ellos tienen la responsabilidad de monitorear las acciones técnico-operativas
al estar culminado el SAP; no se pretende exigir requisitos para seleccionar a los
participantes; pero, es importante que las personas tengan voluntad de participar,
de preferencia, el representante del núcleo familiar.
34 La Capacitación en Agua y Saneamiento
5.2 Determinación de la situación actual del sistema de agua
potable
El capacitador/facilitador con la debida anticipación, verificará durante el proceso
de construcción del sistema de agua potable, la situación en la que se encuentran
las estructuras y sus partes, actividad que debe realizarla mediante visitas a todas
las estructuras e instalaciones; esto permitirá, adecuar los contenidos teórico-prácticos
de los temas. Por ningún motivo el capacitador/facilitador iniciará el curso
de agua potable, si es que el sistema no se encuentra totalmente terminado y
probado en su funcionamiento mediante la prueba hidráulica respectiva; de este
modo, se garantizará que el desarrollo del curso tenga los elementos necesarios e
indispensables para realizar las demostraciones y trabajos prácticos respectivos.
El contexto en el cual se desarrolla el proceso educativo, permite propiciar el
análisis sobre las condiciones de acceso al agua de consumo humano con la calidad
y cantidad disponibles y sus implicancias en la salud de las personas, sobre todo
en los niños menores de 5 años. Se enfatizará el análisis respecto a la presencia de
enfermedades gastrointestinales y sus repercusiones en el deterioro de la salud;
este tema es el elemento motivador permanente para la participación consciente y
prioritaria en el proceso de implementación de los servicios de saneamiento y en el
curso de operación y mantenimiento.
El capacitador/facilitador debe organizar con los participantes, visitas a las fuentes
de agua a fin de analizar la calidad de agua que se está consumiendo, las causas de
contaminación; en el proceso, se irá demostrando e ilustrando los mecanismos de
conservación del agua mediante el funcionamiento del sistema.
5.3 Organización del curso
A partir del conocimiento real del sistema de agua potable y las condiciones
de funcionamiento, el capacitador/facilitador en coordinación con el Consejo
Directivo y con otros actores sociales, organizará el curso de capacitación en
operación y mantenimiento, utilizando como fuentes el plan analítico del curso y la
guía pedagógica; instrumentos que servirán de orientación para la preparación de
los temas adaptándolos a la realidad de la comunidad.
Se deben tener presente algunas actividades específicas13, tales como: la
convocatoria, el acondicionamiento del local, la preparación de sesiones de
capacitación teórico-prácticas, la inscripción de participantes, la información
de la metodología, las responsabilidades a ser compartidas por el capacitador/
facilitador, directivos y participantes; y, la preparación de equipos, materiales u
otros requerimientos.
13
Han sido descritas anteriormente, dentro de la metodología de capacitación.
La Capacitación en Agua y Saneamiento 35
5.4 Malla curricular del curso
Una vez organizados y preparados todos los elementos necesarios se ejecuta
el curso de operación y mantenimiento, es el momento de dinamizar todos los
aspectos relacionados a la metodología, materiales y equipos de capacitación. Las
opciones metodológicas a utilizar son: la metodología de educación de adultos,
la metodología de la capacitación audiovisual, la metodología SARAR u otras
que faciliten la enseñanza aprendizaje de manera participativa, promoviendo la
creatividad de los participantes; es indispensable disponer de los materiales y
equipos; y, otros aspectos logísticos necesarios.
Al iniciar el curso, nuevamente se informa acerca de la metodología a desarrollar,
se explicitarán los objetivos, procedimientos, el tiempo y los compromisos,
procurando el entendimiento por parte de todos los participantes; es importante
motivar a las personas buscando la mayor participación en el desarrollo de las
sesiones y talleres. Se enfatizará la puntualidad, el orden en las sesiones educativas
teóricas y prácticas; promoviéndose el intercambio de ideas y el compromiso para
la toma de decisiones, a partir de la adquisición de conocimientos.
En el desarrollo de la teoría se debe respetar la hora pedagógica; pues así se
mantendrá la atención de los participantes con expectativa; la práctica deberá
adecuarse al requerimiento de tiempo según sea necesario, generalmente para la
práctica de limpieza y desinfección del SAP puede tomar un día completo, puesto
que es la continuidad de actividades para dejar operativo al sistema; en tal caso,
el capacitador/facilitador se pondrá de acuerdo con los participantes el día de la
práctica con la finalidad que todos programen el tiempo requerido y preparen los
equipos, herramientas y materiales necesarios para esta.
Contenidos temáticos
El agua y la salud de la
familia
El sistema de agua potable sus Conocer la utilidad de cada una de las partes del sistema de agua potable,
partes y funciones
Operación y mantenimiento
de la captación
Operación y mantenimiento
del reservorio
Operación y mantenimiento
de la línea de conducción y de sistema.
la red de distribución
Las conexiones domiciliarias:
instalación, operación y
mantenimiento
Descripción
Los participantes estarán en la capacidad de:
Analizar la importancia de contar con el servicio permanente de agua
de calidad para el consumo humano, como medida de prevención
de enfermedades y mejoramiento de las condiciones de vida para la
familia y la comunidad.
esto permitirá valorar su importancia y cuidado para su conservación.
Realizar la limpieza y desinfección y participar en las labores del
mantenimiento periódico de sus estructuras, partiendo del análisis
y valoración de su importancia y los cuidados necesarios para el
funcionamiento adecuado y permanente.
Identificar sus partes, manejo y realizar la limpieza y desinfección
periódica. Este tema implica el desarrollo de contenidos de la
desinfección y cloración del agua.
Realizar la desinfección de la línea de conducción, red de distribución
y de las partes intermedias que estas contienen, hacer reparaciones y
confeccionar accesorios útiles para realizar arreglos en estas partes del
Efectuar el manejo, regulación de válvulas y registrarlas en la tarjeta de
válvulas, con la finalidad de equilibrar el funcionamiento del sistema.
Realizar la instalación y manejo de una conexión domiciliaria,
identificando sus partes y funciones sin poner en riesgo la integridad
del sistema.
Conocer los materiales y accesorios que se necesitan para hacer las
instalaciones de la conexión domiciliaria; además, conocerán la forma
correcta y técnica de hacer una instalación; permitiendo que en el
futuro asuman responsabilidades técnicas que posibiliten la reparación
oportuna de estas partes del sistema.
Realizar las reparaciones de sus propias conexiones, pues de esto
dependerá el buen funcionamiento de las instalaciones internas y los
cuidados que deben tener para su funcionamiento diario.

Los contenidos temáticos de la malla curricular, se indican en el siguiente 5.5 Recursos del proceso de capacitación
cuadro:
El proceso educativo en la ejecución de proyectos implica realizar inversiones
para el desarrollo humano y el empoderamiento organizacional, asegurando la
sostenibilidad y el compromiso de dar continuidad en el funcionamiento de los
servicios de agua potable y saneamiento por parte de los usuarios.

Los requerimientos necesarios que se contemplan en la implementación del

proyecto se traducen en recursos humanos, tecnológicos, logísticos y financieros;
lo suficientemente razonables como para asegurar las condiciones favorables que
contribuyan al desarrollo de las propuestas educativas y técnicas en forma eficiente
y eficaz.

36 La Capacitación en Agua y Saneamiento La Capacitación en Agua y Saneamiento 37

Bibliografía y documentos consultados
Banco Mundial. (2016). El ODS 6 sobre agua y saneamiento es esencial para el desarrollo
sostenible. Recuperado de https://blogs.worldbank.org/opendata/es/el-ods-6-sobre-agua-
y-saneamiento-es-esencial-para-el-desarrollo-sostenible
CARE, OXFAM GB. (2005). Haciendo realidad nuestros derechos.
CARE, COSUDE. (2002). Guía para la organización y trabajo de la JASS.
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Pou, B., Campos, M. (2001). Participación comunitaria en salud: Los proyectos de agua
y saneamiento.

CARE, COSUDE. (2018). Guía del participante. Agua potable I en zonas rurales – R.M. N° 205-2010-VIVIENDA. Modelo de Estatuto para el funcionamiento de las
Operación y Mantenimiento Sistema por Gravedad. Versión actualizada. Documento de Organizaciones Comunales que prestan los servicios de saneamiento en Centros Poblados
trabajo. Rurales.

CEPAL (2011). Políticas públicas para la prestación de los servicios de agua potable y Salazar, J. (2012). Guía técnica de contenidos para la capacitación en agua y saneamiento
saneamiento en las áreas rurales. Documento de proyecto. rural. Curso de Operación y Mantenimiento. Documento de trabajo.

CESPAC. (s.f.). Guía pedagógica del curso de operación y mantenimiento. Documento
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Chan, H., Coluccio, D. (1993). Instrumentos para la participación de la comunidad.
COSUDE. (2005). Género & Agua. Integración de la equidad de género en las
intervenciones de agua, higiene y saneamiento.
Sawyer, R., Wood, S., y Simpson-Hébert, M. (1999). Guía paso a paso para el PHAST: un
enfoque de participación para el control de enfermedades diarreicas. Serie Transformación
Participativa para la Higiene y el Saneamiento. Recuperado de http://apps.who.int/iris/
bitstream/10665/69613/1/WHO_EOS_98.3_spa.pdf

COSUDE, CARE y PAS/BM. (2006). La experiencia y lecciones aprendidas del Proyecto

PROPILAS en Cajamarca. Descentralización y servicios sostenibles de agua y saneamiento
para el área rural.

D.S. Nº 019-2017-VIVIENDA. Reglamento de la Ley Marco de la Gestión y Prestación

de los Servicios de Saneamiento. Diario Oficial El Peruano, Perú, 26 de junio de 2017.

Ibáñez, C. (2008). Participación comunitaria y diagnóstico de necesidades. Recuperado

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MINSA. (1998). Supervisión, monitoreo y evaluación. Curso de gestión en las redes y

establecimiento de servicios de salud.

Morán, A. Miranda, E. Minaya, P (1997) Metodología de Educación de adultos. Formación

de capacitadores. (Documento de trabajo).

Núñez, C. (1989). Educar para transformar, Transformar para Educar. ALFORJA. San José.

OIT. (2018). Articulación con el entorno productivo-social. Recuperado de http:/

www.oitcinterfor.org/general/articulaci%C3%B3n-entorno-productivo-social-mapa-
-conceptual

38 La Capacitación en Agua y Saneamiento La Capacitación en Agua y Saneamiento 39

ANEXOS
 Anexo Nº 1
Curso de agua potable en zona rural - Plan Analítico del Curso

GUÍA DEL PARTICIPANTE PRÁCTICAS

NÚMERO Y GUÍA
DESARROLLO DE PAUTAS PARA Secuencia Requeri-
TÍTULO OBJETIVOS PEDAGÓ-
CONTENIDOS EL DIÁLOGO Contenidos Evaluación Objetivos Operativa mientos
DEL TEMA GICA

N° 01 1. Analizar con los 1. Problemática del agua 1. Relación con Información ¿Cuáles son las Reconocer las Recoger agua Dos frascos Evaluar los
participantes la en la comunidad, entrevistas y estadística enfermedades características contaminada transparentes. recursos de
importancia del enfermedades problemática acerca de las por consumo del agua con evidencia la zona a fin
agua en la vida relacionadas con el que resalta en el enfermedades de aguas contaminada. de color y Agua de encontrar
El agua y la contaminada.
y la salud de las consumo de agua diálogo. causadas contaminadas? olor, la manera
salud de la
personas. contaminada, mediante por aguas recoger agua de organizar
familia 2. Guiar el tema ¿Por qué es Agua potable.
el diálogo y/o contaminadas. potable (muy la práctica,
2. Identificar la hacia el concepto importante
entrevistas. clara). Un tubo. adecuándola
formación y de que el agua Lectura de disponer de
2. Enfermedades de previamente a
recarga de las potable favorece la guía del agua potable? Con los
origen hídrico. la realidad.
fuentes de agua. la salud, sobre participante participantes
3. Contaminación del todo de los niños. enfatizando ¿Cuáles son ir haciendo
3. Conocer los agua. en el ciclo las ventajas comparación
3. Las personas
conceptos de agua 4. Origen de las fuentes hidrobiológico de contar con y recordar las
dependen de la
entubada, agua del agua, creencias y agua potable? características
calidad y cantidad del agua y las
contaminada y mitos respecto al agua. características de cada tipo de
del agua. ¿Cuáles son las
agua potable. del agua agua.
5. La depredación características
4. El agua como potable.
forestal y la erosión del agua
recurso natural y
como problema de potable?
la incidencia de Resolución de
escasez del agua ciclo
la depredación ejercicios.
Hidrobiológico del
y erosión como
agua.
problema de
6. Conceptos: agua escasez.
contaminada, agua
entubada y agua 5. Reforzar las
potable (agua segura), cualidades del
potabilización del agua potable con
agua. respecto a la
salud.
7. Ventajas del agua
potable.
8. Introducción al tema 2.
 GUÍA DEL PARTICIPANTE PRÁCTICAS
NÚMERO Y GUÍA
DESARROLLO DE PAUTAS PARA Secuencia Requeri-
TÍTULO OBJETIVOS PEDAGÓ-
CONTENIDOS EL DIÁLOGO Contenidos Evaluación Objetivos Operativa mientos
DEL TEMA GICA

N° 02 1. Los participantes 1. Formación de los 1. Resaltar el ¿Por Importancia de ¿CuántasReconocer Visitar la Herramientas: Reconocimiento
estarán en la manantiales, el agua qué se dice que la tapa sanitaria, partes tiene el
mediante la captación la previo del
Sistema de capacidad de del manantial es el SAP es por como protección SAP y cuáles
observación in línea de ·· Palana. sistema para
agua potable explicar en qué pura, no necesita gravedad y por para la calidad son? situ las partes conducción y ·· Pico. organizar la
por gravedad consiste el sistema tratamiento. qué es sin planta del agua. del SAP y su el reservorio. ·· Wincha. intervención de
sin planta de por gravedad de tratamiento? ¿Para qué sirve funcionamiento. los participantes
tratamiento: sin planta de 2. Condiciones Reconocimiento la captación? Los en la práctica.
tratamiento. fundamentales para el 2. Enfatizar la de las partes, participantes
Partes y funcionamiento de los importancia de colocando ¿Qué es irán
funciones de: 2. Reconocer con sistemas por gravedad. contar con todas los nombres, la línea de nombrando,
los participantes las partes y que mediante la conducción? las partes
·· Captación. 3. Partes del sistema:
las partes que estas tengan el resolución de del SAP y
·· Línea de
conforman el captación, línea de funcionamiento ejercicios en ¿Para qué sirve mencionarán
Conducción. conducción, reservorio, el reservorio?
sistema. adecuado. los dibujos de para que
·· Reservorio. red de distribución captación y sirven cada
3. Reconocer con los y conexiones 3. Descripción reservorio. una de estas.
participantes las domiciliarias. de los detalles
partes y funciones de las partes y
de la: 4. Captación: partes y accesorios más
funciones. pequeños.
·· Captación.
·· Línea de 5. Línea de conducción: 4. La operatividad
conducción. partes y funciones. del SAP
·· Reservorio. depende del
6. Reservorio: partes y funcionamiento
funciones. normal, de
7. Introducción al tema sus partes
N° 3. componentes.
5. Construcción.

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NÚMERO Y GUÍA
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TÍTULO OBJETIVOS PEDAGÓ-
CONTENIDOS EL DIÁLOGO Contenidos Evaluación Objetivos Operativa mientos
DEL TEMA GICA

N° 03 1. Reconocer con los 1. La red de distribución 1. Importancia Enfatizar el ¿Para qué Reforzar el Visitar la red Herramientas: Reconocimiento
participantes, las y las conexiones de la red de funcionamiento sirve la red de conocimiento. de distribución previo de la red
Sistema de partes y funciones domiciliarias como distribución y su e importancia distribución? y verificar el ·· Palana. de distribución
agua potable de la red de parte del SAP. interdependencia de la CRP. Reconocer funcionamiento ·· Pico. y conexiones
por gravedad distribución y de con las otras ¿Para qué sirve mediante la de la CRP. ·· Wincha. domiciliarias.
sin planta de las conexiones 2. La red de distribución: partes del SAP. Importancia la CRP? observación in ·· Sierra.
tratamiento: domiciliarias. utilidad, partes y de la válvula situ, las partes Por grupos ·· Arco de sierra. Tener presente el
funciones. 2. La cámara rompe de purga en ¿Para qué sirve de la red de armar la ·· Accesorios. funcionamiento
Partes y presión, parte la limpieza la válvula de distribución maqueta de ·· Tubo PVC ½”. minucioso de la
funciones de: 3. La cámara rompe fundamental de la red de purga? y de las la conexión ·· Transiciones CRP.
presión: utilidad, partes de la red de distribución. conexiones domiciliaria. ½”.
·· Red de y funcionamiento. distribución para ¿Para qué sirve domiciliarias. ·· Abrazadera.
distribución. Elementos la válvula de
el funcionamiento ·· Tee PVC.
·· Conexiones 4. Las conexiones del SAP y el constitutivos paso? ·· Reducciones
domiciliarias. domiciliarias: en las partes
abastecimiento PVC.
utilidad, partes y normal a la de la conexión ·· Codos PVC
funcionamiento. población. domiciliaria. ½”.
·· Codo fierro
5. Introducción al tema 4. 3. La válvula Resolución de galvanizado
de control: ejercicios. ½”.
importancia y ·· Válvula de
ubicación. paso ½”.
·· Grifos.
4. La válvula de
purga importancia
y funcionamiento.
5. Las conexiones
domiciliarias:
partes y
funcionamiento.
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TÍTULO OBJETIVOS PEDAGÓ-
CONTENIDOS EL DIÁLOGO Contenidos Evaluación Objetivos Operativa mientos
DEL TEMA GICA

N° 04 1. Los participantes 1. Importancia de la tapa 1. La tapa sanitaria Reforzar la ¿Por qué es Desarrollar Reunión Herramientas: Determinación
identificarán los sanitaria. protege la captación, importancia de importante la en forma de los previa de las
Captación: probables puntos evitando la la limpieza y tapa sanitaria? práctica participantes ·· Palana. condiciones y
de contaminación 2. Importancia de contaminación desinfección de el proceso en la ·· Pico. características
Operación y la limpieza de ¿Qué ·· Wincha.
de la captación. del agua. la captación adecuado de captación. de la captación
mantenimiento la captación y el y el conseguimos la limpieza y ·· Sierra. en cuanto a
2. Los participantes procedimiento a seguir. 2. La limpieza de la procedimiento con la desinfección Con la ·· Arco de la distancia
estarán en captación, permite la a seguir. limpieza? de la dirección del sierra. y modelo de
la capacidad 3. Importancia de la eliminación externa facilitador
captación. ·· Barreta. captación para
de realizar la desinfección de de maleza y suciedad Cuidados ¿Qué hacer la
Acondicionar ·· Balde y adecuar el
limpieza externa la captación y el de los alrededores, para evitar la conseguimos limpieza
los elementos otros. desarrollo del
e interna de la procedimiento a seguir. así como la suciedad contaminación con la exterior de la
de protección tema.
captación. interna impregnada bajo suelo. desinfección? captación.
4. Otros cuidados para de la Materiales:
en las paredes y el captación.
3. Los participantes el mantenimiento Resolución de ¿Qué fuentes Realizar la ·· Cloro.
piso de la captación.
estarán en adecuado de la ejercicios. de limpieza ·· Aceite de
la capacidad captación. 3. La desinfección es contaminación interior de la máquina.
de realizar la importante para la se deben evitar captación.
5. Introducción al tema 5. cerca de la
desinfección eliminación de la
correcta de la contaminación. captación? Preparar el
captación. producto
4. Utilización del químico y
desinfectante desinfecta
químico. la captación.

5. Periodo de Acondicionar
desinfección. los
elementos de
6. Materiales para la protección de
limpieza y la captación.
desinfección.

7. Los otros cuidados

permiten alargar
la vida útil de la
captación.

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NÚMERO Y GUÍA
DESARROLLO DE PAUTAS PARA Secuencia Requeri-
TÍTULO OBJETIVOS PEDAGÓ-
CONTENIDOS EL DIÁLOGO Contenidos Evaluación Objetivos Operativa mientos
DEL TEMA GICA

N° 05 1. Los participantes 1. Definición del 1. Problemática de Procedimiento ¿Para qué sirve Reforzar el Reunión de los Herramientas: Determinación
identificarán reservorio y la contaminación del para la el reservorio? conocimiento participantes en previa de las
Reservorio: los probables función que cumple. reservorio y protección desinfección con relación a el reservorio. ·· Palana. condiciones,
puntos de con la tapa sanitaria. del reservorio. ¿Para qué la limpieza y ·· Pico. características
Operación y 2. Protección del se hace a Divididos en ·· Wincha.
contaminación reservorio con la 2. La limpieza externa desinfección y volumen del
mantenimiento del reservorio. Trabajo con limpieza del del grupos, los ·· Sierra. reservorio.
tapa sanitaria. permite eliminar las tablas del reservorio? reservorio. participantes ·· Arco de sierra.
maleza y suciedad de
2. Los participantes 3. Importancia de la los alrededores. compuesto realizarán la: ·· Barreta. Determinar
estarán en limpieza del reservorio clorado. ¿Para qué Reforzar la ·· Balde y otros. tipo de caseta
la capacidad y el procedimiento 3. La limpieza interna se hace la importancia ·· Limpieza de válvulas y
de realizar la a seguir. permite eliminar Reforzar la desinfección de la externa. Equipos: las válvulas
limpieza externa suciedad y lodo de las importancia del reservorio? cloración del ·· Limpieza existentes.
e interna del 4. Importancia de la paredes y piso. de la cloración agua. interna ·· Comparador
reservorio. desinfección del periódica del ¿Para qué ·· Desinfección. de cloro y pH. Preparación de
reservorio y el 4. La desinfección: agua. se hace la Afianzar el ·· Se llena el ·· Turbidímetro. temas con los
3. Los participantes procedimiento a seguir. importante para la cloración del conocimiento reservorio con ·· Probeta técnicos y/o
eliminación de la Enfatizar los agua?
estarán en 5. Cantidad del contaminación. de la la solución ·· Indumentaria. asesor.
la capacidad compuesto clorado cuidados manipulación clorada.
de realizar la adicionales ¿Cada qué de válvulas y ·· Después Materiales:
con relación al volumen 5. Utilización del
desinfección para mantener tiempo se
del reservorio y/o con desinfectante químico: sus cuidados. de 4 horas ·· Cloro.
correcta del relación a la capacidad cantidad respecto al la integridad cambia el se enjuaga,
cloro del ·· Aceite de
reservorio. de las tuberías de la volumen del reservorio de las se llena el
red de distribución. y/o capacidad de las estructuras. hipoclorador? máquina.
reservorio con ·· Pintura.
4. Los participantes tuberías de la red de agua limpia
aprenderán 6. La cloración del agua: distribución. Resolución de
cantidad y tiempo y se pone en
a manipular ejercicios. funcionamiento.
de recarga. 6. Periodo de
y mantener desinfección del
las válvulas 7. Operación y reservorio y de la
correctamente. mantenimiento cloración del agua.
de las válvulas de
compuerta: partes y 7. Materiales para
funcionamiento. la limpieza y
desinfección.
8. Otros cuidados para
el mantenimiento 8. Partes y lubricación
adecuado del de las válvulas de
reservorio. compuerta.
9. Introducción al tema 9. Otros cuidados.
N° 6.
 GUÍA DEL PARTICIPANTE PRÁCTICAS
NÚMERO Y DESARROLLO GUÍA
PAUTAS PARA Secuencia Requeri-
TÍTULO OBJETIVOS DE PEDAGÓ-
EL DIÁLOGO Contenidos Evaluación Objetivos Operativa mientos
DEL TEMA CONTENIDOS GICA

N° 06 1. Los participantes 1. Problemas 1. Las fugas de agua en El cuidado ¿Por qué Con los Usando ·· Válvulas de Determinación
identificarán los principales que tuberías y válvulas necesario para debemos participantes válvulas se compuerta. previa de las
Línea de problemas más presentan las como problema de realizar los reparar las regular determinará el ·· Válvula condiciones
conducción frecuentes que tuberías de la línea contaminación y empalmes de tuberías y correctamente n° de vueltas flotadora. de la red de
y red de se presentan de conducción desperdicio de agua. tuberías en válvulas las válvulas total y el n° ·· Sierra. distribución
distribución: y la red de
en la línea de 2. La desinfección la línea de de fugas y en la red de de vueltas de ·· Arco de y la línea de
distribución.
conducción correcta de tuberías conducción roturas? distribución. regulación. sierra. conducción.
Operación y
y red de 2. Momentos de y de la CRP y red de ·· Aceite.
mantenimiento ¿Por qué Confeccionar Se realizarán Verificación
distribución. la desinfección aseguran la calidad distribución. ·· Arena.
en la línea de del agua. debemos codos y prácticas de ·· Otros. previa del
2. Los participantes conducción Armado regular las campanas. regulación en funcionamiento
realizarán y en la red de 3. Cantidad de correcto de válvulas en las válvulas de las CRP.
correctamente distribución. cloro para la las uniones la red de Cambio de de la red.
las reparaciones desinfección y roscadas. distribución? empaquetadura Confección
en tuberías, 3. Reparación tiempo permanencia de la válvula Los anticipada de
de tuberías y del agua clorada en Desinfección ¿Para qué sirve flotadora. participantes las tarjetas de
accesorios y en válvulas. la red.
la CRP. de la CRP. la tarjeta de confeccionarán válvulas.
4. Confección de 4. La reparación válvulas? sus codos
3. Los participantes Identificación haciendo
accesorios. oportuna de
confeccionarán tuberías y válvulas, de la válvula las curvas y
técnicamente 5. Limpieza y mantienen la calidad de compuerta campanas.
los accesorios desinfección de y continuidad del en la tarjeta de
necesarios. la cámara rompe servicio. válvulas. Llenado y
presión. manejo de
4. Identificar la 5. El uso de materiales la tarjeta de
utilidad de 6. Reparación de adecuados, aseguran válvulas.
la válvula de la calidad de las
la tarjeta de compuerta y de la reparaciones.
válvulas en la válvula flotadora
reparación y de la CRP. 6. La tarjeta de
mantenimiento válvulas, un registro
de las válvulas. 7. Uso de la tarjeta indispensable
de válvulas. para controlar el
funcionamiento y
8. Cuidados con mantenimiento de la
las tuberías y válvula.
accesorios.
7. Cuidados en la línea
9. Introducción al de conducción y red
tema N° 7. de distribución.

GUÍA DEL PARTICIPANTE PRÁCTICAS

NÚMERO Y GUÍA
DESARROLLO DE PAUTAS PARA Secuencia Requeri-
TÍTULO OBJETIVOS PEDAGÓ-
CONTENIDOS EL DIÁLOGO Contenidos Evaluación Objetivos Operativa mientos
DEL TEMA GICA

N° 07 1. Definir los 1. Definición de 1. La conexión Recordar ¿Cuál es el Armar Organizados Tubos, Contar con
requisitos la conexión domiciliaria es de con los proceso que maquetas de en grupos, los accesorios, los materiales
Conexiones necesarios que domiciliaria. responsabilidad participantes debe seguir conexiones participantes herramientas de práctica de
domiciliarias: debe cumplir económica del mediante una familia domiciliarias concursan y otros aula.
una persona o 2. Pasos a seguir asociado y está la guía, el para ser reconociendo armando las materiales.
Instalación para solicitar bajo la supervisión Ubicación
familia para ser procedimiento asociado de los accesorios maquetas, el
considerados una conexión permanente del para obtener la JASS? respectivos. facilitador previa del o de
usuarios del domiciliaria. Consejo Directivo. una conexión va dando la los domicilios
servicio. domiciliaria. ¿Quién Instalar una conformidad donde se
3. Requisitos mínimos 2. El nuevo asociado aprueba el conexión y los realizará la
2. Los participantes e indispensables solicitará por escrito Resolución de ingreso de domiciliaria. reajustes práctica.
para la obtención su inclusión, será
podrán ejercicios. un nuevo que deben
de una conexión tramitado por el
identificar los realizarse.
domiciliaria. Consejo Directivo y asociado?
materiales y será aprobado por la
accesorios Asamblea General. Trasladarse a
indispensables 4. Responsabilidades un domicilio
para realizar del Consejo donde se
3. El Consejo
una conexión Directivo, de la instalará una
Directivo otorga
domiciliaria. Asamblea General la relación de conexión
y del solicitante materiales y el domiciliaria.
3. Los participantes en el trámite asociado asume la
quedarán en de la conexión compra.
la capacidad domiciliaria.
de realizar la 4. La instalación
instalación de 5. Los materiales de la conexión
una conexión y accesorios domiciliaria
domiciliaria, de la conexión estará a cargo del
correctamente. domiciliaria. operador o de un
personal capacitado
6. Procedimiento autorizado por el
adecuado en la Consejo Directivo.
instalación de
las conexiones 5. Los materiales
domiciliaria. para la conexión
domiciliaria
7. Introducción al deberán ser los
tema N° 8. adecuados.
 GUÍA DEL PARTICIPANTE PRÁCTICAS
NÚMERO Y DESARROLLO GUÍA
PAUTAS PARA Secuencia Requeri-
TÍTULO OBJETIVOS DE PEDAGÓ-
EL DIÁLOGO Contenidos Evaluación Objetivos Operativa mientos
DEL TEMA CONTENIDOS GICA

N° 08 1. Detectar con los 1. Principales 1. Las fugas de agua en Importancia de ¿Por qué es Los Desarmar el Grifos, jebe, Tener
participantes problemas tuberías y accesorios que cada vivienda importante participantes grifo para llave francesa, actualizado el
Conexiones los puntos más de mayor originan problemas cuente con su que cada desarmarán reconocer sus navaja, diagnóstico de
domiciliarias: frecuentes de frecuencia en de desperdicio de válvula de paso. casa tenga su y armarán un partes. cinta teflón. las conexiones
fuga de agua. las conexiones agua, contaminación y válvula de grifo haciendo domiciliarias.
Operación y formación de charcos Partes del grifo. Hacer y cambiar
domiciliarias. paso? el cambio de
mantenimiento 2. Los participantes en la vivienda. empaquetadura. empaquetaduras, Preparar con
estarán en la 2. Importancia Cambio de ¿Cuándo hay de asiento y de anticipación los
capacidad de de la válvula 2. La válvula de paso es empaquetaduras: goteo o chorro cabezal. materiales para
realizar las de paso en un elemento individual de cabezal y de de agua en la práctica.
reparaciones de cada una de de la vivienda, y cada asiento. el caño, qué
una debe tener su
las conexiones las conexiones accesorio
válvula, para hacer Uso racional del
domiciliarias. domiciliarias. reparaciones sin debemos
agua, servicio cambiar?
3. Aclarar con los 3. Reparaciones perjudicar a otra casa. doméstico.
participantes en inmediatas en 3. Cambio de ¿En qué
que consiste el los elementos Usos consiste el uso
empaquetaduras en Inadecuados.
uso racional del de la conexión el grifo, una práctica racional del
agua. domiciliaria. frecuente para evitar agua?
desperdicio de agua.
4. Uso racional
del agua 4. Reparación en
potable. abrazaderas y cambio
de otros accesorios.
5. Anuncio del
tema N° 9. 5. El uso racional
del agua: (no
desperdiciarla ni
contaminarla), permite
el abastecimiento
normal a la población.
6. Uso doméstico
exclusivo.
7. Cuidados permanentes
en las conexiones
domiciliarias.

GUÍA DEL
PRÁCTICAS
NÚMERO Y DESARROLLO PARTICIPANTE GUÍA
PAUTAS PARA
TÍTULO OBJETIVOS DE Secuencia Requeri- PEDAGÓ-
EL DIÁLOGO
DEL TEMA CONTENIDOS Contenidos Evaluación Objetivos Operativa mientos GICA

N° 09 1. Diferenciar 1. Conformación de 1. La JASS una asociación El Consejo ¿Cuáles son Socializar la Revisar con los ·· Válvulas de Determinación
que es la la JASS. civil sin fines de lucro Directivo: las funciones utilidad de participantes compuerta. previa de las
Junta JASS y que para administrar los del Consejo los libros y los libros de ·· Válvula condiciones
Administradora es el Consejo 2. Conformación servicios de agua y ¿Qué es y Directivo? documentos manejo los flotadora. de la red de
de Servicios de Directivo. del Consejo saneamiento. quienes lo legales, miembros ·· Sierra. distribución
Saneamiento - Directivo, conforman? ¿Por qué es contables y de del Consejo ·· Arco de y la línea de
JASS 2. El Consejo Directivo
2. Organizar y obligaciones y importante planificación. Directivo sierra. conducción.
es el órgano operativo
delimitar las responsabilidades, elegido en Asamblea
Organización el pago de la para crear ·· Aceite.
funciones organización para del Consejo cuota Socializar la conciencia de la ·· Arena. Verificación
General encargado de
del Consejo el trabajo. administrar, operar y Directivo: familiar? importancia responsabilidad ·· Otros. previa del
Directivo. mantener los servicios funciones. del Plan de existente. funcionamiento
3. Deberes y de saneamiento. ¿Para qué operación y de las CRP.
3. Identificar derechos de los Libros y sirve el libro mantenimiento. Revisar el plan
los deberes y asociados. 3. El Consejo Directivo documentos de actas, el de operación y Confección
derechos de con la JASS realizan legales y libro de caja, mantenimiento. anticipada de
los asociados y 4. La recaudación de reuniones periódicas contables y de el libro de las tarjetas de
usuarios. la cuota familiar. para decidir los destinos planificación control de Práctica válvulas.
de la organización. POA, POM, recaudos, demostrativa
4. Describir 5. Libros y PP. etc.? del cobro de
documentos 4. Los asociados tienen la
los libros y obligación de participar moras y multas
documentos de manejo Resolución de a los asociados
en las asambleas y
que debe del Consejo otras actividades ejercicios. morosos.
manejar el Directivo. programadas por el
Consejo Consejo Directivo; así
Directivo para como pagar la cuota
hacer una familiar.
buena gestión.
5. El estatuto y
reglamento.
6. Libros y documentos:
Libro de actas, libro de
caja, libro de padrón
de asociados y control
de recaudos, talonario
de recibos, informe
económico, estatuto,
reglamento, etc.
 ANEXO Nº 2: 2.4 SERVICIOS PÚBLICOS
Ficha de diagnóstico
Luz eléctrica: Agua potable: Desagüe: Teléfono:
Correo: Emisora Radio: PRONOEI: Jardín Niños:
Inst. Educ. Primaria: N° de Profesores: Población Escolar:
NOMBRE DE LA COMUNIDAD
Inst. Educ. Secundaria: N° Profesores: Población Escolar:
I) DATOS GENERALES Inst. Superior: N° Profesores: Población Escolar:
Puesto Policial: Puesto de Salud: Centro de Salud:
Región: Departamento Huertos Viveros Local Comunal Tienda comunal Otros
Provincia: Distrito Comunidad
2.5 VÍAS DE ACCESO A LA COMUNIDAD
Altitud msnm. Clima: Fisiografía:

VÍA DE ACCESO DISTANCIA TIEMPO DE VIAJE ORIGEN-DESTINO

II) ESTRUCTURA SOCIAL
DE A
2.1 Población con servicio de agua Carretera asfaltada Km.
Carretera afirmada Km.
Nº de viviendas: Habitadas: Deshabitadas:
Trocha carrozable Km.
N° de personas por vivienda: N° total de habitantes:
Camino de herradura Km.
Total Km.
2.2 Organizaciones

2.6 ASPECTO EDUCACIONAL

Comunidad campesina:
Ronda campesina: Porcentaje aproximado del nivel educativo en adultos:
Cooperativa: Analfabetos % Primaria % Secundaria % Técnicos% % Superior %
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento:
Asociación de Padres de Familia: 2.7 CAPACITACIONES EJECUTADAS EN LA COMUNIDAD
Club de Madres:
Nombre del evento / Duración Institución Temas abordados
Clubes Deportivos:
1.
Programa del Vaso de Leche:
2.
Otros: 3.
Observaciones o resultados
2.3 AUTORIDADES

Teniente Gobernador III) ACTIVIDAD PRODUCTIVA

Alcalde o Agente Municipal:
Área Técnica Municipal de Saneamiento 3.1 Cultivo mayoritario
Épocas de siembra Épocas de cosechas
Personal que labora Nombre Capacitado
3.2 Crianza de animales más comunes:
3.3 Actividad comercial:
3.4 Producción artesanal:
3.5 Otras actividades:
Director(a) de la Inst. Educ. Primaria: a)
Director(a) de la Inst. Educ. Secundaria: b)
Director(a) del Centro Educ. Superior o Técnica: c)

52 La Capacitación en Agua y Saneamiento La Capacitación en Agua y Saneamiento 53

IV) ASPECTOS CULTURALES 6.2 DISPOSICIÓN DE EXCRETAS, BASURAS Y AGUAS GRISES

4.1 Fecha de fiesta patronal: % de familias que defecan:

4.2 Fecha de fiesta vecinal a la cual acuden: Al aire libre En letrinas En UBS
4.3 Ritos: Nº UBS /letrinas Uso: Nº % Mantenimiento: Nº %
4.4 Fecha de aniversario: % de familias que disponen sus basuras:
IE Primaria IE Secundaria Comunidad Otros En la chacra En el patio En microrrelleno sanitario
% de familias que disponen sus aguas grises:
4.5 Idioma
A la chacra Al patio En un drenaje
Castellano Quechua Idioma mayoritario
Hábitos y costumbres de la población
6.3 OTROS HÁBITOS DEL SANEAMIENTO
1. Asistencia a Ferias Vecinales
2. Otra Acostumbran lavarse las manos:
Antes de comer SI: Nº % NO: Nº %
V) ASPECTOS DE SALUD
Después de usar la letrina SI: Nº % NO: Nº %
5.1 Enfermedades más comunes en niños < de 5 años Antes de preparar los alimentos SI: Nº % NO: Nº %
Después de cambiar los pañales SI: Nº % NO: Nº %
Prevalencia de EDA: Higiene personal:
Niños < 5 años en la comunidad Niños < 5 años con diarrea, últimos 15 días Nº % Niños aseados: Nº % Niños descuidados Nº %
5.2 Enfermedades más frecuentes en adultos Adultos aseados Nº % Adultos descuidados Nº %
Vivienda: Limpia % Sucia % Distribución: Adecuada % Inadecuada %
5.3 Promotor de Salud
Ambiente de los animales separados de las personas: Si % No %
Capacitado Institución que capacitó

5.4 Servicios de salud:

Puesto de Salud Centro de Salud Hospital

Personal que labora:
Nombre Cargo o Profesión

VI) ASPECTOS DE SANEAMIENTO

6.1 FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

N° de familias que consumen agua de:

Pozo Manantial Acequia Lluvia
Quebrada Río Agua entubada Agua potable
Cantidad disponible en litros por día
Quiénes traen el agua: Madres Niños Padres
Las madres y los niños Las madres y los padres
Tiempo que demoran para traer el agua
De 5 a 15 minutos de 15 a 30 minutos más de 30 minutos

54 La Capacitación en Agua y Saneamiento La Capacitación en Agua y Saneamiento 55

 SISTEMA DE AGUA POTABLE IV) SITUACIÓN ORGANIZATIVA

Asamblea General por año Frecuencia Fecha última asamblea:

I) DATOS GENERALES Participación de usuarios:>50% <50% Solo Consejo Directivo
N° total de asociados: Asociados Hábiles Futuros Asoc.
Nombre: Usuarios con suspensión temporal: Usuarios con suspensión definitiva:
Institución que lo construyó: Fecha: Faltantes pagan multa por:
Falta a limpieza y desinfección SI NO Falta a Asambleas: SI NO
COBERTURA
Total de habitantes Total de usuarios Pobladores sin acceso al sistema V) SITUACIÓN ECONÓMICA

Pagan cuota familiar/tarifa.: SI NO Valor Periodo

ESTRUCTURA GENERAL DEL SISTEMA
Si no pagan tarifa. Por qué?
Captación Tipo: Cantidad
% de morosidad Morosos pagan con mora: SI NO Si no pagan mora
Reservorio (m3): Cantidad
Por qué?
Buzones Tipo: Cantidad
Quién realiza reajuste en la tarifa?
CRP Tipo 6: Cantidad
Dinero en la Junta: s/. Fondos son suficientes para el mantenimiento: SI NO
CRP Tipo 7: Cantidad Cuentan con stock de cloro: SI NO Otro desinfectante:
Válvulas de aire: Cantidad Cuentan con herramientas: SI NO stock de repuestos: SI NO
Válvulas de purga: Cantidad Cuáles?
Conexiones domiciliarias: Cantidad Otros materiales:
Bienes inmuebles:
II) SITUACIÓN ADMINISTRATIVA Bienes muebles:

Autoridad encargada del servicio: Consejo Directivo Tiempo funcionamiento VI) EXISTENCIA Y MANEJO DE LIBROS Y DOCUMENTOS
Presidente: DNI Capacitado en A.O.M.
Secretario: DNI Capacitado en A.O.M. Cuentan con:
Libro de Actas: Si NO Saben su manejo SI NO Está al día SI NO
Tesorero: DNI Capacitado en A.O.M.
Libro de Caja : SI NO Saben su manejo SI NO Está al día SI NO
Vocal: DNI Capacitado en A.O.M.
Padrón de asociados SI NO Saben su manejo SI NO Está al día SI NO
Fiscal: DNI Capacitado en A.O.M.
Libro de inventarios SI NO Saben su manejo SI NO Está al día SI NO
Operador: DNI Capacitado en A.O.M.
Talón de recibos SI NO Saben su manejo SI NO Está al día SI NO
Estatutos y reglamentos SI NO Lo aplican correctamente SI NO
JASS Presenta informe económico: A la asamblea: SI NO Al MINSA: SI NO
Planos de replanteo SI NO Lo usan SI NO Existe ampliación SI NO
A la Municipalidad: SI NO N° de reuniones Frecuencia
Tienen: POA Plan de presupuesto Plan de operación y mantenimiento VII) OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

III) CAPACITACIÓN ESTADO DE CONSERVACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ESTRUCTURAS E INSTALACIONES

Recibieron capacitación sobre operación y mantenimiento: SI: NO: A. CAPTACIÓN

Institución que lo realizó: FECHA
Nº de captaciones Estado y conservación B R M Funcionamiento B R M
Qué aprendieron al respecto?: Apreciación
• Administrativo: Aforo del manantial (es) L/s pH Turbiedad
• Organizativo: Tapa sanitaria B R M Pintada (s) SI NO Dispositivo de seguridad SI NO
• Operación y Mantenimiento: Plataforma B R M Cámara Colectora B R M Estructura Pintada SI NO
• Otros: Canastilla SI NO Tubo de rebose SI NO Malla en el tubo de desagüe SI NO
Riesgos de contaminación alrededor SI NO Focos de contaminación presentes SI NO
Cuál?

56 La Capacitación en Agua y Saneamiento La Capacitación en Agua y Saneamiento 57

 CONDICIONES DE MANTENIMIENTO D. RED DE DISTRIBUCIÓN
Limpieza exterior SI NO Canaleta SI NO Canal de desagüe limpio SI NO
Diámetro de Tubería: ml ml ml ml
Cerco perimétrico SI NO Muro de protección SI NO Caja de Válvulas SI NO
CRP T-7 Cantidad:
Válvula de compuerta con fuga SI NO Funcionamiento B R M Pintada SI NO
Estado de conservación y Funcionamiento:
Cámara colectora limpia SI NO Desinfectada SI NO Desinfección correcta SI NO
Válvulas de compuertas: Buenas Cantidad: Malogradas Cantidad :
B. RESERVORIO Detalle:

ESTADO Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ESTRUCTURAS E INSTALACIONES Válvulas flotadoras: Buenas Cantidad Malogradas Cantidad
Volumen: m Ingreso de agua: L/s: Estado de conservación :B R M Detalle:
Estruct. rajadas: SI NO Estruct. pintadas: SI NO Cerco perimétrico: SI NO
Tapas sanitarias: SI NO Estado B R M Dispositivo de Seguridad SI NO Tubo de desagüe con malla: SI NO Estructuras: Buenas Cant. Malogradas Cant.
Tubo de ventilación: B R M Canastilla: SI NO Cono de rebose: SI NO Detalle:
Tubo de rebose: SI NO Nivel estático: SI NO Grifo de enjuague SI NO
Sistema de cloración: SI NO Última recarga Periodo de recarga Válvulas de control o reguladoras: Buenas Cantidad Malogradas Cantidad
Detalle:
CONDICIONES DE MANTENIMIENTO
Maleza alrededor del reservorio: SI NO Canal de desvío de agua de lluvia: SI NO Válvulas de purga: Buenas Cantidad Malogradas Cantidad
Canal de desagüe sin maleza: SI NO Muros de protección: SI NO Cerco: SI NO Detalle:
Tanque de almacenamiento interior: B R M Observación
Realizan limpieza y desinfección:
SI NO Periodo Utilizan correctamente el desinfectante: SI NO E. CONEXIONES DOMICILIARIAS

N° de conexiones domiciliarias N° de piletas públicas:

CASETA DE VÁLVULAS
Viviendas con una conexión Dos Conexiones Más de dos conexiones
Estruct. presentan rajaduras: SI NO Interior libre de inundación y tierra SI NO
N° de conexiones con su válvula de paso Dos o más conexiones con una sola válvula
Válvulas: Entrada B R M Salida B R M By pass. B R M desagüe B R M
N° de conexiones clandestinas:
Válvulas Pintadas: SI NO Identificadas: SI NO Aceitadas SI NO
Las válvulas están reguladas: SI NO Estado de conservación y funcionamiento:
Fugas por: El elemento de toma: La válvula de paso Las tuberías
C. LÍNEA DE CONDUCCION
Fugas por el grifo: Con goteo Cantidad Con chorro Cantidad
N° de grifos con pedestal de concreto: N° de grifos con pedestal improvisado
Diámetro de tubería: ml ml ml ml
Grifos con lavadero de uso múltiple: Con una alero Con dos aleros Con 2 lavaderos
CRP T-6 N°
Estado de conservación y funcionamiento: Uso del agua: N° de familias que hacen:
1° 2° 3° 4° 5° 6° Uso racional del agua Desperdicio de agua Uso con fines no domésticos
N° de familias que disponen bien las aguas grises Charco alrededor del grifo SI NO
Válvula (s) de aire-Cantidad: Estado de Conservación y funcionamiento:
1° 2° 3° 4° 5° 6° F. LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN

Válvulas (s) de purga-Cantidad: Estado de Conservación y funcionamiento: Cuentan con el plan de operación y mantenimiento SI NO de no tenerlo Por qué?
1° 2° 3° 4° 5° 6°
Fugas de agua por tuberías SI NO Tuberías descubiertas SI NO Realizan limpieza y desinfección: SI NO Frecuencia
Otros riesgos: Última limpieza y desinfección Desinfectan correctamente: SI NO
Cloran el agua: SI NO Frecuencia de cambio de cloro
La limpieza y desinfección lo realizan:
Todos los usuarios: SI NO El Consejo Directivo El operador SI NO
Tienen asesoramiento para esta actividad: SI NO De quién?

58 La Capacitación en Agua y Saneamiento La Capacitación en Agua y Saneamiento 59

 APRECIACIÓN GENERAL Anexo Nº 3:
Pautas para el diseño de sesiones educativas

A. Condiciones de funcionamiento del sistema

Muy buenas Buenas Regulares Malas No funcionan PRIMERA SESIÓN
En la sesión de introducción, el capacitador/facilitador entra en contacto y confianza con los participantes; teniendo
B. El Agua es: Potable Entubada presente los siguientes aspectos:

C. La Junta Administradora y usuarios están bien organizados: SI NO Pasos Descripción

Prioritariamente necesitan: Aperturar un clima de confianza con los participantes; estos se identificarán y expresarán
sus expectativas referente a lo que esperan del evento. Así mismo, el capacitador/
Presentación
facilitador y el asesor se presentarán utilizando algunas técnicas previamente
D. El Consejo Directivo realiza una administración aceptable SI NO seleccionadas.
Explicar la importancia de la ejecución del curso como parte del proceso de capacitación;
Prioritariamente necesitan: Inscripción de
y siendo este el momento de inicio, se continúa inscribiendo a los participantes que no
Otras observaciones: participantes
lo hicieron durante la convocatoria.
Reiterar la metodología de capacitación con la finalidad de precisar las reglas de trabajo
Información sobre
durante la ejecución del evento, reiterando la importancia de la puntualidad, participación
la metodología de
en el diálogo, en las prácticas y en otros momentos de toma de decisiones, indicándose
capacitación
que las faltas reiteradas al curso automáticamente conlleva al retiro del participante.
Explicar de manera sencilla y clara lo que se pretende conseguir con el desarrollo
Fecha: ............................................................................. Explicitación de los
del curso y sus alcances; esto permitirá que los participantes puedan proyectar sus
objetivos del curso
expectativas con mayor objetividad.
Responsable: Nombre y Apellidos Firma Aplicación de la Conocer el nivel inicial de conocimientos y prácticas de los participantes,
evaluación inicial del respecto a los contenidos del curso en forma general. El pre test de evaluación
curso (pre test) será aplicado según el nivel educativo del grupo en forma oral o escrito.

SESIONES EDUCATIVAS SIGUIENTES

Previo al inicio de la sesión, el capacitador/facilitador efectuará el control de asistencia de los participantes y
desarrollará los temas en base al esquema siguiente:

Pasos Descripción
Mostrar por escrito en un lugar visible los objetivos, siendo socializados a los participantes
Presentación de
para que conozcan el alcance de los temas propuestos y lo que se espera lograr en materia de
objetivos
aprendizaje.
Integrar al grupo y crear un ambiente ameno y agradable; posibilitando que los participantes
se relajen y desinhiban; generándose un clima de confianza, actitudes de cooperación,
Motivación
comunicación fluida y horizontal. Es recomendable utilizar diferentes técnicas motivacionales,
de relajación, concentración, análisis, introducción al tema, etc.
Analizar de manera participativa la problemática comunal con relación a los contenidos del
tema a tratar. Este es el momento de establecer un diálogo franco y abierto entre el capacitador/
facilitador y los participantes, de tal manera que se convierta en una dinámica de contrastación
y fluidez de ideas.
Iniciar con una pregunta motivadora de carácter abierta, esta generará respuestas de tipo
Problematización explicativas, evitando en todo momento preguntas cerradas que originen respuestas con un
“si” o un “no”.
Recibir todas las opiniones de los participantes con el mismo interés, como elementos de ayuda
para determinar el problema específico y real. Es necesario que el capacitador/facilitador con
la debida anticipación identifique y registre los problemas de mayor dificultad respecto al
tema, abordándolos en el momento oportuno.

60 La Capacitación en Agua y Saneamiento La Capacitación en Agua y Saneamiento 61

 Evaluar los conocimientos de los participantes, aceptando las opiniones desde su propia Anexo Nº 4:
concepción y devolviendo las preguntas al grupo para propiciar una dinámica de discusión. Fichas y formatos de monitoreo y evaluación
Sondeo Recibir todos los aportes de los participantes, estén correctos o no; las respuestas se irán facilitando,
aclarando y ampliando en el desarrollo de los contenidos, manteniendo al auditórium concentrado
y con expectativas relativas al tema. REPORTE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SAP
Preparar, estructurar y explicitar los contenidos en forma ordenada y coherente durante el JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
diseño y desarrollo de la sesión.
Utilizar materiales educativos previamente preparados que ilustren el desarrollo de los contenidos. Comunidad: ................................... Distrito: .......................................
Desarrollo de
contenidos En la capacitación audiovisual, los contenidos del tema se encuentran editados en el video, se tomará
en cuenta el tiempo que este demanda para su proyección. Provincia: ...................................... Departamento: ...............................
Indicar a los participantes que presten atención y guarden silencio, de modo que puedan captar
los mensajes que servirán para el diálogo posterior. Cantidad PARTICIPANTES
Fecha del Fecha del Capacidad % de
Iniciar con un sondeo referente al tema que se ha observado en el video a fin de evaluar la de cloro
mantenimiento último del reservorio cloro Grupo Nº de Responsable Firma
comprensión de los contenidos e identificar si las dudas que existieron en el sondeo inicial utilizado
anterior mantenimiento en m3 utilizado Nº participantes
han sido aclaradas, con el fin de lograr la participación de la mayoría de asistentes, orientando (Kg)
y propiciando el intercambio de experiencias, se resaltan y estimulan las intervenciones.
Relacionar a través del diálogo las propuestas técnicas del tema con los conocimientos
expresados por el grupo y la realidad existente, utilizando un lenguaje sencillo y claro.

El Diálogo Ampliar el tema con contenidos técnicos actualizados y de trascendencia; y, detallar los aspectos
necesarios para la comprensión y enriquecimiento del tema.
Complementar la exposición de contenidos con una dinámica participativa, materiales educativos
y didácticos (rotafolios, folletos, la guía del participante); esto, cuando no se utiliza el video.
El video es un material educativo preelaborado, cuyo contenido es fijo y no podrá hacerse
cambios inmediatos; por tanto, es posible que debido a las actualizaciones, sobre todo por
las innovaciones tecnológicas, el capacitador/facilitador deberá adecuar los contenidos.
Iniciar dando lectura a los contenidos de la guía del participante en voz alta por quien sepa
leer, otros lo harán en silencio y quien no sepa leer escuchará para poder opinar; esta será
Trabajo con comentada, explicitada y se absolverán algunas inquietudes (participan todos los asistentes).
la guía del
participante En un segundo momento, resolver las preguntas de la guía del participante, en forma
personal o grupal, promoviendo el intercambio y diálogo; posteriormente, se da lectura a las
respuestas, comentando, corrigiendo, agregando o aclarando los conocimientos y aportes.
Experimentar, materializar y fijar los conocimientos aprendidos en la teoría; se evalúa el avance
en relación al desarrollo de habilidades y destrezas técnico-operativas de los participantes,
ellos comprobarán la viabilidad de las propuestas técnicas del curso en las condiciones reales
en las cuales se desenvuelven, utilizando los recursos propios y que estén al alcance.
Contempla 3 aspectos básicos:
La práctica • Objetivos, serán planteados de tal manera que los participantes conozcan con claridad lo
que se espera lograr con la práctica.
• Secuencia operativa, se establecerá la forma de desarrollo de la práctica, identificando
responsables y la labor que asumirán.
• Recursos, preparar un listado de materiales y herramientas necesarios para el trabajo, estos
pueden ser proporcionados por los propios participantes o por la entidad responsable del
proceso educativo.
Informar a los participantes la secuencia del desarrollo de los contenidos; desde la perspectiva
Anuncio del
de integralidad del curso, se indicará el siguiente tema que será enlazado con el tema abordado
siguiente tema
anteriormente. RESPONSABLE DE AOM. ..................................... Fecha ……………….……………..
Comprobar los conocimientos, esta acción cruza durante todo el desarrollo del tema:
(i) Al inicio, durante la problematización y sondeo; (ii) En el proceso, en el sondeo de
FIRMA: ................................................ V°B° ATM ……………............…….……………
Evaluación
los contenidos del video y diálogo; y, (iii) Al final, evaluando lo aprendido desde el
momento en que se resuelven las preguntas de la guía del participante y la práctica.

62 La Capacitación en Agua y Saneamiento La Capacitación en Agua y Saneamiento 63

 Anexo Nº 6:
Anexo Nº 5:

REPORTE DE REPARACIONES EN EL SAP

JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

Comunidad: .......................................... Distrito: ................................................

Provincia: ............................................. Departamento: ......................................

Tipo de Material
Fecha Falla detectada Firma
reparación utilizado

RESPONSABLE DE AOM. ..................................... Fecha ……………….……………..

FIRMA: ................................................ V°B° ATM ………….…............…………………

64 La Capacitación en Agua y Saneamiento La Capacitación en Agua y Saneamiento 65

 66
TOTAL DE
INGRESOS
S/.
Descripción

La Capacitación en Agua y Saneamiento

Tesorero Consejo Directivo
S/.

...................................................................
RESUMEN
Anexo Nº 7:

TOTAL DE
INGRESOS
INFORME ECONÓMICO

Ingresos ......................... S/. ........................

Egresos ........................... S/. .........................
Saldo a favor ................... S/. .........................
S/.
MES ............................... AÑO 201…..

Descripción

Presidente Consejo Directivo

...................................................................
S/.

..............................., ........de .......................de 201........

JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO DE ………………

Anexo Nº 8:

FORMATO DE MONITOREO DE INDICADORES DE GESTIÓN JASS

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL / DISTRITAL DE: ............................................................................................................................................................

ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO: ............................................................................................................................................................
PERIODO: DEL __________________ AL ______________________
DRVCS – PROYECTO SABA PLUS
INDICADORES DE GESTIÓN DE JASS
N° CANTIDAD CANTIDAD CALIDAD CONTINUI- COBERTURA CUOTA OPERACIÓN FORMALI-
CONSUMO
FAMILIAS DE AGUA DE AGUA (Cloro DAD (90% de FAMILIAR Y MANTENI- ZACION NIVEL
TIPO DE PROMEDIO
N° FAMILIAS QUE QUE QUE residual libre (De 15 a 24 agua y Cubre MIENTO DE JASS 1
REGIÓN SISTEMA DE
JASS DE LA ACCEDEN DEMANDAN INGRESA promedio horas) saneamiento) AOM Operador/ 2
GEOGRÁFICA ELIMINACIÓN LITROS/
COMUNIDAD AL CCPP AL mes) % y reposición remunerado/ 3
DE EXCRETAS HABITANTE/
SERVICIO RESERVORIO ppm N° horas equipos POA JASS/
DÍA
DE AyS Qmd (L/s) menores Kit de
L/s S/. herramientas

NIVEL 1: cumple 6 o 7 indicadores NIVEL 2: Cumple 4 o 5 indicadores NIVEL 3: cumple 3 o menos

indicadores
La Capacitación en Agua y Saneamiento
67
 Anexo Nº 9:
INFORME DE SEGUIMIENTO
ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE

MUNICIPALIDAD __ Distrital de _________ MES DE …………………….20…… AL….../…..../……......

Nº CONTINUI- OPERACIÓN Y
FECHAS UBICACIÓN CANTIDAD CALIDAD C0BERTURA COSTO ADMINISTRACIÓN
Ord. DAD MANTENIMIENTO
Esta Visita Localidad Distrito Provincia Aforo Gasto Turbiedad pH Cloro Funcionamiento N° de N° de Cuota Morosidad Fondos Consejo Nº de Cuenta Fecha del Cuenta con
Visita Anterior del U.N.T. residual del servicio habitantes usuarios familiar % en la Directivo reuniones con último herramientas
manantial L/s UND libre días sin en la del mensual JASS Nº de desde la POM mantenimiento necesarias
agua al mes comunidad servicio miembros última del SAP
capacitados visita
1

10