ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA “ESAP”

ADMINISTRACION PÚBLICA TERRITORIAL

TEORÍAS Y ENFOQUES DEL ESPACIO TIEMPO
ENSAYO

ANALISIS DEL CONCEPTO DE TERRITORIO Y REGIÓN

El territorio y la región son expresiones de la técnica del poder y de las relaciones

de cooperación o de conflicto que de ella se derivan. Pero generalmente ocurre que
tanto en la práctica política, como en el análisis académico cuando no se ignoran
por completo, se consideran como recipientes con existencia propia e
independiente, contenedores o escenarios inmóviles y permanentes de las
relaciones sociales, es por ello que constituyen la esencia de la especialidad de la
vida social que son creadas socialmente y participan activamente en los sistemas
de interacción y son producto de espacio, poder y saber que proveen las bases para
especializar y temporalizar el funcionamiento del poder.1

A su vez el territorio es considerado como espacio geográfico que está en un

proceso de cambio constante, debido a la interacción que tienen los seres humanos
quienes lo configuran y lo modifican de diversas formas. De esta interacción surge
un vínculo emocional y cultural.

El análisis del territorio es indispensable para la comprensión de la

estructuración actual de la formación socio-espacial colombiana y para la
construcción de la utopía nacional que oriente nuestra producción de futuro. Dicho
análisis puede partir de las siguientes consideraciones: El territorio es el escenario
de las relaciones sociales y no solamente el marco espacial que delimita el dominio
soberano de un Estado, es a su vez un espacio de poder, de gestión y de dominio
del Estado, de individuos, de grupos y organizaciones y de empresas locales,
nacionales y multinacionales, el territorio es una construcción social y nuestro
conocimiento del mismo implica el conocimiento del proceso de su producción, la
actividad espacial de los actores es diferencial y por lo tanto su capacidad real y
potencial de crear, recrear y apropiar el territorio es desigual, en el espacio
concurren y se sobreponen distintas territorialidades locales, regionales, nacionales

1
Soja (1989)

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y mundiales, el territorio no es fijo, sino móvil, mutable y desequilibrado, solo
adquieren existencia real a partir de su expresión de territorialidad.

Según (Geiger, 1996), el territorio se refiere a una extensión terrestre delimitada que
incluye una relación de poder o posesión por parte de un individuo o un grupo social.
Para (Correia de Andrade, 1996). Bien puede ser el territorio de un Estado, el de los
propietarios de la tierra rural o de los conjuntos residenciales cerrados de las
ciudades, o los dominios del mercado de una empresa multinacional.

El territorio se construye a partir de la actividad espacial de agentes que operan en

diversas escalas. La actividad espacial, de acuerdo a (Massey, 1995), se refiere a
la red espacial de relaciones y actividades, de conexiones espaciales y de
localizaciones con las que opera un agente determinado, puesto que generan una
geografía del poder caracterizada por la desigualdad, la fragmentación, la tensión y
el conflicto.

El aspecto económico es determinante dentro de los procesos que suceden en el

territorio, pues mundialmente el sistema se encuentra inmerso a los fenómenos de
globalización, situación que ha transformado los espacios en Latinoamérica, esto se
comprende en medida que la tendencia del sistema globalizante lleva a la
homogenización de los aspectos inherentes a la economía, como la política y la
forma de pensar de las sociedades, siendo este el resultado y el objetivo del proceso
de globalización, como es el libre flujo de información, conocimientos y productos
(Dematos, 2008)

La política es un sector que ejecuta una presión importante sobre las dinámicas que
se producen dentro del sistema territorial, en vista que las decisiones y las normas
que se aplican sobre el territorio, configuran la tendencia de asentamiento a las
comunidades, esta situación se refleja, cuando las alcaldías proponen estrategias
inadecuadas de ordenamiento y planificación provocando problemas de carácter
ecológico porque el uso potencial del suelo, naturalmente no coincide con las de su
utilidad asignada, generando el conflicto de su uso, a largo plazo este tipo de
situaciones genera mayores costos que implican la reestructuración del sistema
arquitectónico del territorio en función de lograr una evolución planificada.

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La mayor parte del tiempo dichos procesos son complejos para efectuarse, (Bousier
2003) menciona aquellos que habitan el territorio, establecen relaciones culturales
fuertes que pueden manifestarse de diversas formas como aquellas relacionadas
con la seriedad hacia la tierra, la tradición, los lazos familiares y una gran
multiplicidad de factores que varían de un entorno a otro propiciados por los
condicionantes ambientales, aquellos de tipo económico político.

En cuanto a las Regiones, Para Milton Santos (1997), son subdivisiones del espacio
geográfico planetario, del espacio nacional o inclusive del espacio local. Las
regiones son sub espacios de conveniencia y, en algunos casos, espacios
funcionales del espacio mayor. Hay que recordar que el todo social no tiene otra
forma de existencia que la forma regional, ya sea intranacional o internacional.

La relación entre la humanidad y el espacio es problematizada desde el concepto

de región; por lo que, para definir este concepto, se parte de dos características
principales: la funcionalidad y la cohesión. La Funcionalidad, según Etienne Julliard,
se da desde el desarrollo económico y social que determina la jerarquía de los
espacios; por ende, una región es, primeramente, un espacio funcional.2

Aun cuando la funcionalidad de la región es uno de sus primeros factores de

cohesión, esta cohesión está marcada, principalmente, por la acción coordinadora
de un centro, sea urbano o rural; la modalidad que ofrece este centro actúa como la
fuerza gravitacional que mantiene cohesionada una región, con periferias más que
con fronteras. La región, sin embargo, también debe ser vista desde una perspectiva
histórica, donde el tiempo es uno de los factores característicos de la misma.
Siguiendo a Pierre Dumolard «el principio de existencia de la región es su cohesión
en el espacio y en el tiempo» A su vez, la dimensión histórica debe ser consciente,
tanto de la cultura, como de las relaciones sociales que tejen los humanos que
habitan determinada región. Esto es, una región donde hay relaciones humano-
espacio pero también humano-humano. Por tanto, otro aporte a tener en cuenta es
el concepto de la región cultural. Según Claudio Lomnitz Adler la dominación de una

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Julliard, Etienne. En: Gómez, Muñoz y Ortega (Eds.) (1982) 293

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clase implica ciertas formas de organización de los espacios; la región cultural es
un espacio donde se articula esta dominación de clases.

En consecuencia, la región como concepto tiene diferentes dimensiones para ser

analizada y problematizada; desde los niveles económicos, como la funcionalidad,
hasta los culturales, como las relaciones de dominación y jerarquía; ello implica que
las regiones deben ser pensadas no como un espacio geográfico de ciertas
proporciones, sino como hipótesis que deben ser probadas antes que asumidas.

la historia ambiental se beneficiaría ampliamente de problematizar el concepto de

región en América Latina, más allá de su concepción natural. Hacer explicita la
existencia de una u otra región con características ambientales, sociales, políticas,
económicas y culturales enriquecería mucho la historiografía. Por ello, no se debe
tomar la palabra región como el área que se trabaja de momento o como un espacio
geográfico más grande que una localidad, pero más pequeño que un Estado.

El territorio al interior de la geografía constituyó un concepto disciplinario, este

mismo sentido se presenta cuando otras disciplinas lo incorporaron a su campo de
estudio; sin embargo, en la actualidad el territorio es más que un concepto
disciplinario, pues ha pasado a convertirse en un concepto interdisciplinario y a
formar parte de los referentes teóricos de las diversas disciplinas que tienen como
objeto de estudio los múltiples tipos de relaciones que despliegan los seres
humanos. La región como concepto es ya insuficiente para conocer e interpretar la
nueva realidad de los seres humanos y la naturaleza. El territorio es un concepto
más flexible, no sólo continúa representando el soporte geopolítico de los estados
nacionales, sino que dicho concepto constituye una manifestación más versátil del
espacio social como reproductor de las acciones de los actores sociales. "El
territorio era la base, el fundamento del Estado-Nación que, al mismo tiempo, lo
moldeaba. Hoy, viviendo una dialéctica del mundo concreto, evolucionamos de la
noción, tornada antigua, de Estado Territorial a la noción posmoderna de la
transnacionalización del territorio".

Los procesos sociales que se desenvolvían en las regiones tenían un sentido

unidireccional, en el territorio dichos procesos no transitan en la misma dirección,

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no siguen el mismo curso, la unidirección ya no es el camino que pueden compartir
porque ya no están articulados al paradigma del progreso o del desarrollo.

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