INFORME Nº 019-2017

A : Dirección de Innovación de la Oferta Turística

ASUNTO : Evaluación del Diagnóstico del Plan de Desarrollo Turístico Local

del distrito de Túcume, provincia de Lambayeque, región
Lambayeque; en el marco de la Meta 38 del programa de
incentivos a la mejora de la Gestión Municipal para el 2017

FECHA : Lima, 16 de octubre de 2017

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, a fin de informarle lo

siguiente:

I. ANTECEDENTES

1.1. Mediante la Ley N° 29332 se crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la

Gestión Municipal.

1.2. Mediante el Decreto Supremo N° 394-2016-EF, el Ministerio de Economía y

Finanzas aprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación
de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del
año 2017 y aprueba otras medidas.

1.3. Mediante Resolución Directoral N° 002-2017-EF/50.01, el Ministerio de Economía

y Finanzas aprueba los Instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa
de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2017.

II. ANÁLISIS

La Municipalidad Distrital de Túcume, de la provincia de Lambayeque, de la región

Lambayeque es una de las municipalidades del Perú que califica para participar en
la meta 38 del Programa de Incentivo a la Mejora de la Gestión Municipal del
Ministerio de Economía y Finanzas, y por ello presentó su Plan de Desarrollo
Turístico Local.

De acuerdo a la guía para la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Local y

cumplimiento de la meta 38, se establecieron 9 contenidos que son evaluados
según el siguiente criterio:

Criterio N° 1.- Autoanálisis:

Malo/No Justificación de la calificación
Ítems Regular Bueno
responde
Evidencia aporte de la actividad
Se determina la forma en que la
turística
actividad turística contribuye al
¿De qué manera aporta/aportaría la
X desarrollo de las familias que vienen
actividad turística al desarrollo
brindando los servicios de hospedaje,
económico, socio-cultural y ambiental
alimentación y restaurante
de la localidad?
Reconoce atributo principal
¿Cuál es el atributo principal que los Reconoce al complejo arqueológico
hace diferentes y permite a la localidad Túcume y al museo como su atributo
impulsar su potencial turístico? X principal, que tiene reconocimientos
Considerar recursos turísticos y/o como: el mejor proyecto arqueológico
atractivos ancla relacionados a la del mundo.
localidad.
 Identifica la vinculación a algún
Se identifica a la Ruta Moche y
destino turístico a nivel nacional o
Bosques y Pirámides como los
distrital
X productos turísticos macro regionales
¿La localidad se encuentra vinculado a
y regionales de los cuales forma parte
un destino turístico a nivel nacional o
respectivamente.
regional? ¿Cuál es dicho destino?
Identifica el rol de la localidad y lo
explica
Se establece el rol de la localidad
¿Cuál es el rol de la localidad en la
como distrito turístico ancla, pero no se
actividad turística (ciudad, emisora, X
determina si es a nivel regional o
ciudad soporte, posee el atractivo
nacional.
ancla de un destino, etc.) a nivel
regional?
Identifica si forma parte de la
comercialización de algún producto
Se identifica de forma general la
turístico
X comercialización sólo a través de
¿Actualmente la localidad forma parta
agencias de viajes.
de la comercialización de algún
producto turístico?
Analiza la actividad turística
¿Cuáles son las principales razones
Reconoce el potencial cultural y
por las cuales la localidad tiene
X arqueológico del distrito, basado en los
posibilidades para desarrollar el
atractivos y servicios que posee.
turismo como actividad dinamizadora
de la economía local?

Criterio N° 2.- Análisis general del territorio:

Malo/ Justificación de la calificación
No
Ítems Regular Bueno
respo
nde
Identifica accesibilidad y describe
infraestructura del distrito Identifica los medios de acceso terrestre
Identificar las principales ciudades al distrito, sin embargo no especifica
emisoras de turistas. Considerar el tipo, distancias ni tiempos.
medio y tipo de transporte que usan los
turistas para trasladarse a la localidad, X Presenta información descriptiva de la
la distancia en tiempo y kilómetros, tipo infraestructura de la localidad como
de carretera y estado de conservación. agua, alcantarillado, telefonía, entre
Identificar los servicios que cuenta la otros. No especifica la señalización vial.
localidad como base para el desarrollo
turístico.
Descripción de la gestión del
territorio (cuente con documento o
no)
No se identifican los planes de desarrollo
Revisar los planes de desarrollo
X urbano con los que cuenta el distrito, ni
urbano, zonificación, territorio urbano y
la inexistencia de los mismos.
rural, saneamiento físico legal,
ordenamiento territorial y ornato
urbano.
Es consciente de la realidad social
Se detalla información relacionada a la
de su distrito
población basados en datos del INEI, la
Configuración de la población:
cual corresponde al 2007. No se
población estimada, y sus
presenta la población estimada al año
características.
2017.
Educación: número de instituciones
X
educativas de formación técnica y/o
La descripción del patrimonio inmaterial,
universitaria en turismo.
actividades culturales, costumbres,
Descripción histórica del territorio,
gastronomía. No se detalla descripción
patrimonio material e inmaterial,
histórica ni patrimonio material del
actividades culturales, costumbres,
distrito en éste ítem.
pueblos originarios e indígenas.
Reconoce la principal actividad Presenta información relacionada a la
económica del distrito actividad agropecuaria, bosques y
Describir las principales actividades X cabezas de ganado. No considera el
económicas que se desarrollan en la aporte de cada una de ella a la economía
localidad del distrito.
Analiza el contexto ambiental que se Detalla el proceso de manejo de
desarrolla en el distrito residuos sólidos y las dificultades que
Detallar aspectos como limpieza presenta para su tratamiento y en la
pública, manejo de residuos sólidos, X cultura de limpieza de la población.
acciones e iniciativas de gestión, Cabe resaltar que no determina detalles
conservación y sostenibilidad medio en temas de conservación de espacios
ambiental. de la localidad.
 Explica la articulación
documentos de gestión a tres
niveles y presupuesto asignado
Recoger y analizar de documentos de
planificación y gestión a nivel regional
y local que se encuentren relacionados
al desarrollo de la actividad turística.
Identificar la recaudación distrital y
porcentaje de avance del presupuesto
asignado a turismo a través del
Programa Institucional de Apertura -
PIA y Programa Institucional
Modificado - PIM.
Evaluar la voluntad política del
gobierno local con énfasis en el
desarrollo de la actividad turística.
Analizar la capacidad del gobierno
local para las coordinaciones
interinstitucionales con los organismos
o actores clave en la actividad turística.
Guarda relación la problemática
identificada en el análisis
previamente realizado
Problemática resaltante
Criterio N° 3.- Análisis de la oferta turística:
Ítems
Prioriza sus recursos y /o atractivos
Identifica y prioriza cuáles son sus
principales recursos y/o atractivos
turísticos locales
Describe la situación del recurso
Describe el o los principales recurso
turísticos identificados
Detalla la participación del servicio
de alojamiento
Identifica los servicios de alojamiento
por tipos y los describe y analiza
Detalla la participación del servicio
de alimentos
Identifica los servicios de alimentación
por tipos y los describe y analiza
Analiza la participación de agencias,
guías y empresas de trasporte en el
distrito
Identifica los servicios de agencias,
guías y empresas de transporte por
tipos y los describe y analiza
Describe la participación de la
actividad artesanal en el turismo
Identifica las actividades de artesanía
por tipos y los describe y analiza
Describe la participación de los
servicios complementarios
Identifica los servicios
complementarios al turismo y los
describe y analiza
Situación de la inversión en la
localidad
Identificar proyecto vinculados al
turismo público y privados dentro de la
localidad considerando la función,
monto en nuevos soles, nivel de
con
Reconoce la existencia de un plan de
desarrollo concertado al 2021, y que la
actividad turística no se encuentra
inmersa en los otros documentos de
gestión de la municipalidad. No identifica
X
documentos a nivel regional.
Detalla la voluntad política de la
municipalidad para el desarrollo de la
actividad turística generada por el
complejo arqueológico.
Algunas necesidades priorizadas no
X guardan relación con la problemática
descrita previamente.
Malo/No Justificación de la calificación
Regular Bueno
responde
Se identifica a nivel de prosa su
principal recurso, y los servicios
relacionados. No presenta gráfico con
X
delimitación del espacio turístico.
Pero si muestra las fichas de todos sus
recursos turísticos, en los anexos.
No presenta cuadro que establezca
X nombre, clasificación, estado de
conservación, afluencia, entre otros.
Identifica diversos establecimientos de
hospedaje, clasificados y no
clasificados, haciendo un breve
X análisis de cada uno de ellos.
No usa el cuadro solicitado en la Guía,
que permite precisar la información y
sobretodo la capacidad en el distrito
Identifica y analiza parcialmente el
total de restaurantes que existen en el
distrito.
X
No usa el cuadro solicitado en la Guía,
que permite precisar la información y
sobretodo la capacidad en el distrito.
No se ha desarrollado ni descrito el
X
servicio
Se describe a la actividad artesanal
entorno a la oferta en el Museo,
ofreciendo talleres vivenciales. No
X detalla el número de artesanos y/o
asociaciones que involucra ni talleres
artesanales fuera del museo y/o
complejo arqueológico.
Describe los servicios
complementarios que existen en el
museo como: biohuerto, clínica
X
arqueológica.
Se sugiere seguir la estructura e ítem
de la guía.
No se identifican proyectos de
X inversión vinculados a la actividad
turística.
 gobierno o entidad/empresa que lo
ejecuta.
Guarda relación la problemática
La problemática de la oferta turística
identificada en el análisis
X planteada se relaciona parcialmente
previamente realizado
con lo descrito previamente.
Revisar la relación

Criterio N° 4.- Análisis de la demanda turística:

Malo/No Justificación de la calificación
Ítems Regular Bueno
responde