Diplomacia de cañonero

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El SMS Panther durante el Bloqueo naval a Venezuela de 1902-1903, famoso ejemplo de diplomacia de
cañonero.

En política internacional, la diplomacia de cañonero (en inglés gunboat diplomacy) busca

resolver de forma favorable para un país algún objetivo de política exterior mediante
demostraciones de fuerza.

Índice

 1Marco histórico
 2Origen del término
o 2.1William Jardine
 3Smedley Butler
 4Contexto moderno
 5Ejemplos notables
o 5.1Siglo XIX
o 5.2Siglo XX
 6Véase también
 7Referencias
 8Películas
 9Enlaces externos

Marco histórico[editar]
La diplomacia de cañonero es un eufemismo que recibió el imperialismo occidental durante
el siglo XIX. Esta estrategia consiste en presionar a un país menos desarrollado o poderoso
para aceptar un tratado desigual, obviamente favorable al país que presiona; en caso de
negativa, se envía un cañonero al mar de dicho país, para bombardear sus puertos y obligarle
a aceptar sus condiciones.

Origen del término[editar]

William Jardine, retrato de George Chinnery, 1820s

El término proviene de las guerras coloniales, en que las demostraciones con cañoneros, que
era el tipo de barco de guerra más común y simbolizaba los avances militares, eran
frecuentes. Un país negociando con un poder europeo —generalmente sobre temas
de comercio— podría ser avisado que un barco, y aún peor, una flota de navíos de guerra se
había dispuesto afuera de sus puertos, amenazando todo su tráfico marítimo e inclusive la
integridad de sus ciudadanos. Este mero hecho tenía gran efecto para los medrosos
gobernantes de la época, y no eran necesarias otras demostraciones como el cañoneo de
puertos e instalaciones civiles.
La efectividad de estas acciones de las capacidades de proyección de fuerza implicaba que
estas naciones con poderosas fuerzas navales (ahora aeronáuticas, ante todo estratégicas),
especialmente Inglaterra, podrían establecer bases militares o navales (por ejemplo, Diego
García) y sacar ventajas comerciales alrededor del mundo. Aparte de las conquistas militares,
la diplomacia de cañonero es la forma de obtener socios comerciales, coloniales y expandir
el Imperio.
Esta falta de recursos naturales junto a sus avances tecnológicos encontraban su poca
necesidad de paz o a la inconveniencia de ella, dependiendo de las naciones imperiales para
acceder a las materias primas y de mercados transoceánicos.
William Jardine[editar]
Artículo principal: William Jardine (cirujano)

Uno de los más firmes precursores de esta diplomacia fue William Jardine (1784 – 1843),
quien quería defender su narcotráfico de opio en China. Jardine escribe:
"Sin compras formales -- ni negociaciones tediosas,... He insistido firmemente a Sir F. Maitland me
autorice a tomar posesión & retener todo lo necesario, & el escuadrón naval bajo su comando es capaz
de todo aquello,... como toda fuerza naval o militar... que pudiera mandarse desde la Madre Patria.
Cuando todo esto esté cumplido, -- y no hasta entonces, la negociación puede comenzar - Usted tomó
mi opio - yo, su isla de Hong Kong - estamos empatados, -- & entonces vivamos en paz. Usted no puede
proteger sus costas de los barcos de piratas o bucaneros. Yo puedo - Así que entendámonos, &
estudiemos cómo promover nuestros mutuos intereses. "
William Jardine

Smedley Butler[editar]
Artículo principal: Smedley Butler

El general Smedley Butler

Un enfoque sobre la naturaleza de la diplomacia de cañonero es el que propone

el general del Cuerpo de Marines de los Estados Unidos, Smedley Butler.
He servido durante 30 años y cuatro meses en las unidades más combativas de las Fuerzas Armadas
estadounidenses: en los Marines. Tengo el sentimiento de haber actuado durante todo ese tiempo de
bandido altamente calificado al servicio de las grandes empresas de Wall Street y sus banqueros.
"Nos ha ido bastante bien con Luisiana, Florida, Texas, Hawai y California, y el Tío Sam puede tragarse
a México y Centroamérica, con Cuba y las islas de las Indias Occidentales como postres y sin
intoxicarse".
En una palabra, he sido un pandillero al servicio del capitalismo. De tal manera, en 1914 afirmé la
seguridad de los intereses petroleros en México, Tampico en particular. Contribuí a transformar a Cuba
en un país donde la gente del National City Bank podía birlar tranquilamente los beneficios. Participé en
la "limpieza" de Nicaragua, de 1902 a 1912, por cuenta de la firma bancaria internacional Brown
Brothers Harriman. En 1916, por cuenta de los grandes azucareros estadounidenses, aporté a
la República Dominicana la "civilización". En 1923 "enderecé" los asuntos en Honduras en interés de
las compañías fruteras estadounidenses. En 1927, en China, afiancé los intereses de la Standard Oil.
Fui premiado con honores, medallas y ascensos. Pero cuando miro hacia atrás considero que podría
haber dado algunas sugerencias a Al Capone. Él, como gángster, operó en tres distritos de una ciudad.
Yo, como Marine, operé en tres continentes. El problema es que cuando el dólar estadounidense gana
apenas el 6 por ciento, aquí se ponen impacientes y van al extranjero para ganarse el ciento por ciento.
La bandera sigue al dólar y los soldados siguen a la bandera.
General del Cuerpo de Marines de los Estados Unidos, Smedley Butler en su famoso libro La guerra es
un latrocinio, 19351234

Contexto moderno[editar]
Caricatura de William Allen Rogers, representando la doctrina del Gran Garrote de Theodore Roosevelt.

La diplomacia de cañonero es una forma de hegemonía. Cuando los Estados Unidos se

convirtieron en una potencia en la primera década de siglo XX, apareció la versión del
presidente Theodore Roosevelt denominada la diplomacia del gran garrote, alimentada luego
por la diplomacia del dólar, que reemplazaba el gran y vil garrote por la "jugosa zanahoria" de
la inversión privada estadounidense, generalmente en condiciones bastante desfavorables
para los locales. Sin embargo, durante la presidencia de Woodrow Wilson, la diplomacia de
cañonero convencional volvió a ocurrir, siendo el caso más espectacular la ocupación
estadounidense de Veracruz en 1914, durante la Revolución mexicana.
La diplomacia de cañonero durante la Guerra Fría volvió a ser globalmente demostrada por al
poder naval global de la Marina de los Estados Unidos. La Unión Soviética trató de
contrapesar esto, especialmente a través de los planes del Almirante Sergéi Gorshkov. Las
distintas administraciones de los Estados Unidos cambian frecuentemente flotas para
influenciar los diferentes mercados a favor de los capitales estadounidenses.
Al terminar la Guerra Fría más puntos urgentes al respecto se hicieron durante la
administración Clinton en las guerras yugoslavas de los 1990s (aliado al gobierno de Reino
Unido de Tony Blair ) y donde fuere, usando los misiles navales Tomahawk5 y radares
aerotransportados E-3 AWACS en una demostración más pasiva de poder como
en Latinoamérica, específicamente desde la base localizada en Manta, Ecuador.678 El término
"Diplomacia de cañonero" se ha convertido en el término más eufemista de "proyección de
poder".
El diplomático británico e ideólogo naval James Cable sentó las bases de la diplomacia de
cañonero en una serie de libros publicados entre 1971 y 1994. En estos, define el fenómeno
como "el uso o la amenaza del uso de una fuerza naval limitada, o si no [sic] constituye un
acto de guerra, para mantener la ventaja, en claro desmedro del país amenazado en una
disputa internacional o contra nacionales dentro de su propio. Estado."9 Divide el fenómeno en
cuatro áreas:

 Fuerza definitiva: uso o amenaza de fuerza para crear un fait accompli.

 Fuerza propositiva: aplicación de una fuerza naval para cambiar las políticas o carácter
en el gobierno o grupo blanco.
 Fuerza catalítica: mecanismo para abrirse un espacio o generar cambio de expectativas.
 Fuerza expresiva: uso de navíos para enviar un mensaje como la Gran Flota Blanca.10
La diplomacia de cañonero se opone a otras ideologías expresadas en el siglo XVIII por Hugo
Grotius, De Jure Belli ac Pacis, en el cual se suscribe el uso de la fuerza como temperamental.

Ejemplos notables[editar]
Artículos principales: Caso Baltimore e Intervención estadounidense en Chile.
Crucero USS Baltimore en el puerto chileno de Valparaíso.

La Gran Flota Blanca pasando por el Estrecho de Magallanes, guiada por un destructor chileno

Un ejemplo de diplomacia de cañonero fue el:

 Incidente Pacífico en 1850, en el cual el Secretario de Relaciones

Exteriores británico Lord Palmerston despachó una escuadra de la Royal
Navy para bloquear el puerto griego del Pireo en venganza por las amenazas contra un
ciudadano británico, David Pacífico, nacido en Gibraltar pero residente en Atenas, y el
subsecuente fallo del gobierno del Rey Otón de Grecia para compensar a Pacífico.
 Incidente Baltimore, a raíz de un altercado protagonizado por marineros del crucero
protegido USS Baltimore en el puerto chileno de Valparaíso en 1891. Las implicaciones
geopolíticas involucraron bastante más que los hechos puntuales. La manipulación
estadounidense buscó presionar al gobierno naciente de Jorge Montt a quedar en una
posición precaria de mediación.
 Bombardeo de Shimonoseki, las fuerzas navales del Reino Unido, los Países Bajos,
Francia y los Estados Unidos en contra del poderoso señor de la guerra japonés o daimyō
Mori Takachika, que se oponía al comercio con extranjeros, bombardearon el puerto de
Shimonoseki.
Siglo XIX[editar]
Artículo principal: Siglo XIX

Bombardeo del puerto japonés de Kagoshima por la Armada Británica, el 15 de agosto de 1863. Le
Monde Illustré.
 Segunda guerra berberisca (1815)
 Bloqueo francés al Río de la Plata
 Bloqueo anglo-francés del Río de la Plata
 Guerras del opio (la primera en 1840, la segunda en 1856)
 Incidente Don Pacífico (1850)
 Apertura de Japón por el comodoro Matthew C. Perry y sus Barcos Negros (1853–54)
 Guerra hispano-sudamericana (bloqueo de los puertos de Valparaíso y El Callao (1866))
 Guerra anglo-zanzibariana (1896)
Siglo XX[editar]
Artículo principal: Siglo XX

El USS Kansas navegando delante del USS Vermont como parte de la Gran Flota Blanca,
abandona Hampton Roads (1907)

Portaaviones Clase Nimitz, una demostración moderna de la diplomacia de cañonero.

E-3 AWACS, pieza de arsenal bélico empleada en este tipo de operaciones.

 Bloqueo naval de Venezuela (1902-1903)

 Separación de Panamá de Colombia (1903)
 Gran Flota Blanca (1907)
 Crisis de Agadir (1911)
 Ocupación estadounidense de Veracruz (1914)
 Incidente del Yangtsé (1949)
 Primera crisis del Estrecho de Taiwán (1954-55)
 Segunda crisis del Estrecho de Taiwán (1958)
 Amenaza estadounidense a la soberanía de India durante la Guerra indo-pakistaní de
1971
 Tercera crisis del Estrecho de Taiwán (1995-96)

Véase también[editar]
Referencias[editar]
Notas

1. ↑ Schmidt, Hans (1987). Maverick Marine: General Smedley D. Butler and the Contradictions of
American Military History. Lexington, Kentucky: University Press of Kentucky. ISBN 0-8131-
1619-8.
2. ↑ Patricia Galeana, Cronología Iberoamericana 1803-1992, Fondo de Cultura Económica,
México, 1993
3. ↑ Gastón García Cantú, Las invasiones Norteamericanas en México, Editorial Era, México,
1974.
4. ↑ Gregorio Selser, Cronología de las Intervenciones Extranjeras en América Latina (1776-
1945), coedición de las universidades Nacional Autónoma de México, Obrera de México,
Autónoma Metropolitana-Atzcapozalco y de Guadalajara, México, 1994-1997-2001.
5. ↑ Tomahawk Diplomacy - October 19, 1998
6. ↑ Smith, Perry M., "Assignment Pentagon: Pentagon: A Guide to the Potomac Puzzle Palace",
Brassey's Publishing, 2001,p.50.
7. ↑ Air Occupation: Asking the Right Questions
8. ↑ Colombia, Gun Boat Diplomacy, The floating world
9. ↑ J. Cable, Gunboat diplomacy, 1919-1991: political applications of limited naval force (third
edition), Basingstoke: Macmillan/IISS, 1994, p.14.
10. ↑ Este aspecto es infravalorado por Cable.[cita requerida]
Bibliografía

 Cable, James: Gunboat diplomacy. Political Applications of Limited Naval Forces, London
1971 (re-edited 1981 and 1994)
 Wiechmann, Gerhard: Die preußisch-deutsche Marine in Lateinamerika 1866-1914. Eine
Studie deutscher Kanonenbootpolitik (The Prussian-German Navy in Latin America 1866-
1914. A study of german Gunboat diplomacy), Bremen 2002.
 Wiechmann, Gerhard: Die Königlich Preußische Marine in Lateinamerika 1851 bis 1867.
Ein Versuch deutscher Kanonenbootpolitik (The royal Prussian navy in Latin America 1851
to 1867. An attempt of German gunboat diplomacy), in: Sandra Carreras/Günther Maihold
(ed.): Preußen und Lateinamerika. Im Spannungsfeld von Kommerz, Macht und Kultur, p.
105-144, Münster 2004.
 Eberspächer, Cord: Die deutsche Yangtse-Patrouille. Deutsche Kanonenbootpolitik in
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 Healy, D.: Gunboat Diplomacy in the Wilson Era. The U.S. Navy in Haiti 1915-1916,
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 Hagan, K. J.: American Gunboat Diplomacy and the Old Navy 1877-1889,
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 Preston, A./Major, J.: Send a Gunboat! A study of the Gunboat and its role in British policy,
1854-1904, London 1967.
 Krüger, Henning: Zwischen Küstenverteidigung und Weltpolitik. Die politische Geschichte
der preußischen Marine 1848 bis 1867 (Between coastal defence and world policy. The
political history of the prussian navy 1848 to 1867), Bochum 2008.
Artículos

 Long, D. F.: "Martial Thunder": The First Official American Armed Intervention in Asia,
in: Pacific Historical Review, Vol. 42, 1973, p. 143-162.
 Willock, R.: Gunboat Diplomacy: Operations of the (British) North America and West Indies
Squadron, 1875-1915, Part 2, in: American Neptune, Vol. XXVIII, 1968, p. 85-112.
 Bauer, K. J.: The "Sancala" Affair: Captain Voorhees Seizes an Argentine Squadron,
in: American Neptune, Vol. XXIV, 1969, p. 174-186
 N.N.: Die Vernichtung des haitianischen Rebellenkreuzers "Crete à Pierrot" durch S.M.Kbt.
"Panther" (The destruction of the Haitian rebel cruiser "Crete à Pierrot" through His
Majesty´s gunboat "Panther"), in: Marine-Rundschau, 13. Jahrgang, 1902, S. 1189-1197).
 Rheder: Die militärische Unternehmung S.M.S.S. "Charlotte" und "Stein" gegen Haiti im
Dezember 1897 (The military enterprise of His Majesty´s schoolships "Charlotte" and
"Stein" against Haiti in December 1897), in: Marine-Rundschau, 41. Jahrgang, 1937, S.
761-765.

Películas[editar]
 Our fighting navy (GB 1937, director Norman Walker).
 The Sand Pebbles ("Kanonenboot am Yangtse-kiang", título alemán, USA 1966,
director Robert Wise).
 Yangtse Incident (película de 1957) ("Battle Hell", título norteamericano, "Helden zur See",
título austriaco, "Yangtse Zwischenfall", título alemán, GB 1957, director Michael
Anderson, Eric Ambler).

Enlaces externos[editar]
 1991 article examining potential role of U. S. Navy in 1990s diplomacy
 Article from a U. S./liberal perspective considering America's global military 'footprint'
 A U. K. sailor's-eye-view of two modern gunboat diplomacy missions
 Storm in a teacup? Gunboats on the Caspian Sea
 Anti-war analyst Noam Chomsky applies the term to NATO's action against Serbia
 TIME magazine on Clinton's Tomahawk Diplomacy
 Ongoing legal dispute at the International Court of Justice over the legality of NATO
actions against Serbia
 Roosevelt and Venezuela by Herbert W. Bowen