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HISTORIA DEL PERÚ

INICIO DE LA REPUBLICA monarquía constitucional y Simón Bolívar la


DELIMITACIÓN DEL TERRITORIO Republica vitalicia y conservadora. Sin embargo
PERUANO: el primer congreso y la constitución de 1823
La Republica peruana surgió sobre la base del determinó la forma de Gobierno Republicano
virreinato que este tenía en 1810, en aplicación representativo, en la que jurídicamente el
del principio de Utipossidettis (Seguir poder del estado reside del pueblo.
poseyendo). De acuerdo a esto el Perú tenía Estructuralmente el estado estuvo conformado
derecho a ocho intendencias del virreinato que por tres poderes:
eran: Trujillo, Lima, Tarma, Huancavelica, Ejecutivo: Integrado por el presidente, elegido
Huamanga, Arequipa, Cusco y Puno, además de por 4 años y asesorado por un consejo de
la comandancia general de Maynas no así ministros.
Guayaquil.
De acuerdo al principio de la libre Legislativo: Integrado por cortes de justicia y
determinación de los pueblos, maynas y la los juzgados.
provincia de Jaén de Bracamoros se inclinaron Era una estructura propia de la república
por su anexión al Perú, no así Quito y Guayaquil liberal. Inspirado en los filósofos Franceses
que pasaron a integrar la gran Colombia de la ilustración. Rousseau y Mostesquieu.
instigados por Bolívar.
De acuerdo a la constitución del 1823 el LA ECONOMÍA EN LA REPUBLICA
territorio quedó dividido en 7 departamentos: El guano fue uno de nuestros principales
La Libertad, Junín, Lima, Ayacucho, Arequipa, recursos en siglo XIX. La explotación de este
Cusco y Puno. Nuestros límites fueron: Por el fertilizante en el periodo republicano data de
Norte, la gran Colombia; por el sur Río Loa que 1840. cuando el estado arrendaba a
nos limitaba con las nacientes repúblicas de comerciantes particulares parcelas de las islas
Bolivia; y Chile por el este con Brasil. Por el para que explotaran.
sur- este con Bolivia y por el oeste con el Durante el primer gobierno de Castilla se
océano Pacífico. procedió a implantar el sistema de
Pero al consolidarse la República se avivaron consignaciones, en el cual el propietario y
las tensiones limítrofes, que en muchos casos extractor fue el estado. Quien entregaba una
fueron punto de partida de las guerras en la determinada cantidad a los consignatarios para
república, señalando como lugares difíciles en su venta, los mismos que percibían una comisión
las contiendas a los extremos como Guayaquil, sobre la venta.
Tumbes, Jaén y Maynas en el norte; en el sur y En esta época se obtienen préstamos como el
sur – este : Tacna, Arica, Tarapacá, Arequipa, que nos concedió la Casa Judío Francesa
Cusco y Puno. DreyFus Hermanos, el 5 de Julio de 1869.
La población en los inicios de la República, de Entre 1840 y 1879 exportamos entre 11 y 12
acuerdo al periódico “ El Peruano” de 1826 era millones de guano, que no generó un ingreso de
de 1’325,000 habitantes , con preponderancia cerca de 750 millones de pesos; pero estos
aborigen. Había desarticulación demográfica y ingresos no fueron racionalmente distribuidos,
regional. su destino favoreció el crecimiento burocrático
como . Se ve en los porcentajes siguientes de
ESTRUCTURA JURÍDICA DEL distribución de estos ingresos: 7% para cubrir
ESTADO PERUANO la supresión del tributo indígena y esclavos
Proclamada la independencia peruana San manumitidos; 29% para el mantenimiento de la
Martín en 1821, se discutió la forma de burocracia civil; 24% para el mantenimiento de
gobierno para el Perú. San Martín planteó la la burocracia militar; 8% para pagos de la deuda
externa y 20% para la construcción de Orbegoso, Salaverry: Son los llamados
ferrocarriles, en el periodo de Ramon Castilla “Mariscales”
se empiezan a pagar las deudas interna i
externa. SEGUNDO MILITARISMO.- Surge con la
Salitre: derrota del Perú en la guerra del Pacifico,
Hasta antes de la guerra civil con Chile nuestra cuando la población civil se hallaba
principal región salitrera era Tarapacá desde desconcertada y confundida y busca al
donde exportamos en pequeñas cantidades a personaje o personajes que puedan conducir o
Inglaterra entre 1820 y 1837. recuperar la estabilidad y desarrollo del país.
Recién en 1870 y 1871 cuando ocurre la guerra Andrés Avelino Cáceres, Miguel Iglesias y
Franco Prusiana el salitre eleva su precio en el Remigio Morales Bermúdez son Típicos
mercado mundial y empieza a competir al guano. representantes de este segundo militarismo.
En 1872 el estado creo el estanco del salitre
por el que se convirtió en el único comprador y TERCER MILITARISMO.- Surge como
comercializador del producto. En 1875 ocurre la consecuencia de una crisis política – social
expropiación de las salitreras, como un paso a provocada por el dictador del “Oncenario” (1919
la nacionalización de esta riqueza. En estos – 1930) A gusto B. Leguia; es el militarismo de
momentos ingresamos a la guerra con Chile y nuestro siglo protagonizado por el comandante
perdimos. Luis M. Sanchez Cerro en 1930, quien derrocó a
Leguía; luego también apareció en 1948 con el
EL CAUDILISMO Y LA DEMOCRACIA EN restaurador Manuel A. Odria. se dio con Pérez
EL PERÚ Godoy y Nicolas Lindley en 1948 con el
Estamos a 177 años de desarrollo republicano y restaurador Manuel. A. Odria. Se dio con Pérez
nuestra vida ciudadana aún no se cimienta con Godoy y Nicolás Lindley en 1962 cuando
visos de continuidad, por los caminos de la derrocan a Manuel Prado; se volvió a repetir en
democracia representativa, ya que en toda esta 1968 encabezado por el general Juan Velasco
trayectoria. De los 86 gobernantes, solo 22 Alvarado y Continuada en una segunda fase por
fueron elegidos por la ciudadanía. 9 fueron el general Francisco Morales Bermúdez. A este
designados por el congreso y 55 por golpes de ultimo militarismo suceden los regímenes
estado y auto proclamación. civiles y/o democráticos representados por
Belaúnde. Garcia y Fujimori.
Este último es expresado del caudillaje.
Caudillo es el personaje civil o militar que por El militarismo como se ha visto surgieron
haber realizado algún hecho importante, goza después de las crisis de tipo político, militar y
de cierta popularidad y ascendencia para social.
capturar el gobierno del país. mediante la
revolución y golpe de estado. estamos entonces GUERRA CON CHILE
ante la presencia del caudillaje militar o CAUSAS Y EFECTOS
simplemente el militarismo, que se dio en el La guerra con chile entre 1979 y 1883
Perú en tres momentos. quebranto nuestra incipiente formación como
país republicano. Fernando Silva Santisteban
PRIMER MILITARISMO.- Que surge luego de dice al respecto:
una victoria en las guerras de la independencia.
los militares que allí lucharon se creyeron con “La guerra con Chile es la experiencia más
derecho a asumir el poder, como Agustín dolorosa que ha sufrido el Perú en su vida
Gamarra, La Fuente, Santa Cruz, la Mar, republicana; en ellas se pusieron de manifiesto
nuestros más graves defectos y
contradicciones nacionales la ceguera de los Desde los inicios de la República comenzó
gobernantes que envueltos en sus nuestra política de endeudamiento frente a
preocupaciones egoístas por mantenerse en el países extranjeros (deuda externa) o frente a
poder no permitió comprender la situación real sociedades y personas individuales del país
del país y plantear debidamente la guerra; la (deuda interna). En aquellos instantes las
ineficiencia de la diplomacia peruana, la rentas eran escasas, la agricultura y la minería
marginación de las clases populares el no significaban mayores ingresos, no había
caudalismo y otros defectos fueron los actividad industrial: de otro lado el estado
factores. principales de nuestra derrota…” debía afrontar una serie de compromisos y
gastos públicos, sostener el ejército y la
CAUSAS DE LA GUERRA oficialidad militar. entonces no quedo otro
 La disputa entre Chile y Bolivia por fijar camino que conseguir empréstitos (deuda
límites sobre las riquezas salitreras y exterior); el común denominador ha sido y aún
guaneras de Atacama. lo es el endeudamiento creciente y galopante
 El propósito expansionista de Chile, para lo que nos hunden en la dependencia y nos
cual se había preparado 10 años antes, subordinan al capitalismo expansivo de los
fijando su ambición territorial en la riqueza países altamente desarrollados.
salitrera de Atacama y Tarapacá.
 La alianza secreta de defensa entre Perú y Nuestra carrera de endeudamiento se inicio
Bolivia, el 6 de febrero de 1873 (causa con Riva Agüero en 1823 con 1’200,000 libras
principal) esterlinas que nos proporciono Inglaterra en
 La negativa de Chile de pagar un impuesto calidad de préstamo, luego teníamos
de 10 centavos sobre la venta del guano. compromisos con Chile y Colombia por gastos en
 La acción del imperialismo inglés que tenía la guerra de independencia, lo mismo que con
ingerencia en las compañías del guano. España a través de la capitulación de Ayacucho,
salitre y azufre de Antofagasta. donde nos comprometimos a solventar los
gastos que la corona había hecho en la
CONSECUENCIAS O EFECTOS DE LA independencia. también teníamos deudas con
GUERRA Francia y EE.UU. a todo esto se agregaba la
deuda interna representada por los aportes que
 La desmoralización del país, con una crisis
las personas particulares habían hecho en
psicológica masiva y una depresión
viveres, dinero, forrajes y otros pertrechos en
colectiva.
la lucha por la independencia. Cuando Castilla
 La perdida de Tarapacá y Arica que incluía
llegó al gobierno y teniendo como base los
la totalidad de la riqueza salitrera y parte
ingresos provenientes del guano de las islas,
del guano. ordenó el pago de las deudas internas y
 Paralización de las fuerzas productivas externa, menos a España. El pago de de la
nacientes y la total bancarrota del país deuda interna favoreció la formación de nuevos
frente a los acreedores extranjeros. capitalistas, ya que de generó en escándalo
 A nivel, político se destrozó el armazón del público y estafa a la buena Fé de la nación.
estado.
Otros préstamos se hicieron en tiempos de
Chile declaró la guerra al Perú el 5 de abril del Juan Antonio Pezet concedida por la casa
1879 y se firmó el tratado del Ancón el 20 de Inglesa Thomson Bonard y Cia, después los de
octubre de 1883. la época de josé Balta dados por la casa judio –
Francesa Dreyfos Hnos. En el presente siglo
LA DEUDA INTERNA Y EXTERNA tenemos los empréstitos de 1904 y 1909, pero
donde más acentuamos nuestra dependencia y
acrecentamos el endeudamiento fue en la época
de A gusto B. Leguía entre 1919 y 1930 en la se empobrece carente de atención. Son
que la política de préstamos se desnaturalizó, consecuencias del centralismo:
ya que no solo nos ubicó bajo la órbita
norteamericana, sino que el dinero que así llego  El desmesurado crecimiento de la capital.
fue utilizado en obras no reproductivas que  El carácter dictatorial y caudilista de los
mayormente no generaron ingresos. funcionarios de gobierno central.
El endeudamiento es un peligro común en el que  El desigual desarrollo peruano, por la
han caído los países subdesarrollados, quienes desigual atención a las provincias.
constantemente refinancian sus deudas, es  La falta de integración nacional
decir que logran nuevos plazos de pagos, nuevas  La escasa o nula participación provinciana
cuotas de amortizaciones pero en el nombramiento de sus autoridades
desgraciadamente con los mismos intereses. administrativas.
En el caso nuestro, al asumir la presidencia en
1985, Alan García, nuestra deuda ascendía a 14 Nuestras constituciones han contemplado este
mil millones de dólares, anunció que sólo problema. así la constitución de 1823 que no
destinaría el 10% del valor de nuestras llegó a regir estableció las juntas
exportaciones al pago de la deuda externa, y así departamentales que funcionaron hasta 1880.
lo hizo en su periodo y al no cumplir con sus
compromisos con el F.M.I. fuimos declarados, La constitución de 1933 creó los consejos
como “País inelegible” (no susceptible de departamentales con atribuciones de
recibir prestamos). Alberto Fujimori con una nombramiento de autoridades y funcionarios
deuda de 20 millones de dolares (en su primer locales. así como la percepción de las rentas de
gobierno) reinicio tratos con el F.M.I. a fin de su jurisdicción, pero en la práctica no
renegociar la deuda y reinsértanos en dicho funcionaron y el centralismo siguió dominando.
organismo internacional. La constitución de 1979 estableció las
corporaciones departamentales (CORDES) de
EL CENTRALISMO Y EL DESCENTRALISMO desarrollo, con facultades de inversión para
EN EL PERÚ promover el progreso en obras públicas.
Administrativamente nuestros años de vida En el periodo de Alan García se puso en
independiente se han desenvuelto entre el practica la regionalización, pero este proceso
centralismo y el descentralismo. El centralismo en la práctica no significó un verdadero
significa que los diversos organismos de la descentralismo. La constitución de 1979
administración estatal deben ser dependientes considera al Perú como una República
del poder central se encuentran en cualquier descentralizada
lugar o región. el descentralismo sostiene que El descentralismo verdadero todavía es un
debe establecerse una autonomía anhelo, una esperanza que los peruanos
administrativa regional o departamental para tenemos.
posibilitar el desarrollo paralelo o igualitario de Cusco,20/11/2019
los pueblos.

Al final ha predominado el centralismo


administrativo, ya que el gobierno central
asume el control de los servicios públicos en el
país, nombra a los funcionarios y tiene al final
poder decisorio sobre cualquier eventualidad.
En la capital de la República se encuentra todo
tipo de progreso económico, político y socio
cultural, en la medida en que el interior del país