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UNIVERSIDAD

NACIONAL DE JAÉN

CARRERA PROFESIONAL
DE INGENIERÍA CIVIL

TENDENCIAS FINANCIERAS EN EL SECTOR


CONSTRUCCIÓN

PRESENTADO POR:

MERINO CAMPOVERDE, JHORLYN EMERSON


HERNÁNDEZ RACHO, IVÁN
ADRIANZEN FLORES, JEAN MARCOS
ROMERO ARAUJO, RONALDO ALDAIR
ASENJO LOZANO, EULER JAVIER
FONSECA DELGADO, ELMER JOEL
BECERRA VENTURA, RUTH

JAÉN - PERÚ
2019
INTRODUCCIÓN

Durante los últimos cincuenta años ocurrieron tres hechos importantes. En primer lugar,
un proceso de sustitución de importaciones que formalmente se inició con la ley de
industrialización de 1959 y se agotó en menos de veinte años. En segundo lugar, la crisis
de este proceso y el derrumbe del producto bruto interno per cápita durante el primer
gobierno de Alan García (1985-1990) hasta los niveles registrados en los años 1959-1960.
Y, en tercer lugar, la restauración del modelo primario exportador con la aplicación de
políticas y reformas neoliberales desde los primeros años de la década de los noventa.
Con la restauración de este modelo neoliberal, el producto bruto interno per cápita volvió
a aumentar hasta alcanzar su nivel registrado en 1975 recién en el 2006. La crisis
internacional del año 2008, la más profunda de los últimos setenta años, ha impactado en
este modelo hasta cuestionar su sostenibilidad o anunciar su agotamiento, tal como la
crisis internacional de los años setenta y la crisis de la deuda de 1982 cuestionaron la
sostenibilidad del modelo de industrialización sustitutiva de importaciones o anunciaron
su agotamiento. Es curioso, por decir lo menos, cómo las crisis internacionales develaron
las partes más débiles de ambos modelos. Por la manera como se implementó la
sustitución de importaciones, la industria manufacturera enfrentó costos crecientes a
medida que avanzaba en su desarrollo. En consecuencia, los aumentos del precio del barril
del petróleo en los años setenta y la crisis de la deuda de comienzos de los ochenta,
afectaron su sostenibilidad. Por su naturaleza, la construcción es una actividad en la cual
intervienen numerosos agentes, tanto en los aspectos de promoción, financiación y
comercialización, como en los de producción, con una parte técnica, de elaboración de
proyectos y dirección facultativa y ejecutiva de la obra, controles de calidad y seguridad,
y otra de producción en sentido estricto, tanto de la propia obra como en el suministro de
materiales y en las tareas de instalaciones y acabados. En sus distintos subsectores esto
se traduce en un alto volumen de actividad y empleo, y en un entramado complejo –que
en su caso comprende también al sector público– de empresas y de empleos directos, en
el cual además la ejecución es en parte propia y en parte contratada o subcontratada, y
también de empresas y de empleos relacionados.
OBJETIVOS

 Promover el desarrollo nacional y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos a


través de la construcción.
 Fomentar y desarrollar la actividad constructora pública y privada a través de la
empresa privada.
 Reconocer a la persona humana como el elemento más importante en toda empresa.
 Promover la construcción de viviendas en el país buscando hacerlas más económicas
mediante: el fomento de nuevos sistemas constructivos y materiales de construcción;
la disminución de sobrecostos; creación de un sistema hipotecario eficiente; medidas
tributarias que incentiven la construcción de viviendas.
 Promover el desarrollo de la infraestructura del país.
 Fortalecer a las empresas constructoras peruanas.
 Lograr la igualdad de oportunidad para todas las empresas.
TENDENCIAS FINANCIERAS EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN

El sector construcción es uno de los sectores más dinámicos de la economía, pues sus
actividades involucran a otras industrias relacionadas, es así, que muchas veces se asocia
el crecimiento del sector con el desarrollo de la economía de un país. Las características
de la actividad de las empresas constructoras y de sus trabajadores son diferentes a las
empresas de los demás sectores de la economía nacional; difiriendo en dos aspectos
básicos.

• Su movilidad permanente, pues sus centros de producción (que son las obras) son
temporales en su ubicación y en el tiempo. Cuando una obra finaliza desaparece ese centro
de trabajo y el constructor se moviliza.
• La otra diferencia consiste en que las empresas constructoras elaboran,
permanentemente, un producto diferente. No hay dos proyectos u obras iguales entre sí.
Aún más, ese producto u obra de construcción no es estandarizado, es vendido u ofertado
a suma alzada antes de ser construido.
Por estas características muy especiales, las empresas constructoras son de altísimo riesgo
empresarial. Además, su actividad y la de sus trabajadores es muy fluctuante en función
de la situación económica del país y de la mayor obtención de inversión privada y pública,
de allí el vínculo permanente entre el sector y la inversión estatal y privada (extranjera y
nacional).
Las actividades de las empresas constructoras son descentralizadas, porque se desarrollan
en diferentes lugares del país. Teniendo un efecto multiplicador en la economía,
generando nuevos puestos de trabajo, ya que aproximadamente el 50% de la mano de
obra utilizada es no especializada.

I. GENERALIDADES

1.1. ¿Qué es la innovación financiera?


Las innovaciones financieras han servido como soluciones integrales que permiten
ampliar los mercados, ya que surgen para cubrir la necesidad que aparece como resultado
de cambios en la economía, en los sistemas financieros o en las regulaciones.

1.2. Problemas y tendencias


Los ingenieros civiles saben que no pueden dormirse en los laureles. Las tendencias
actuales plantean interrogantes sobre el futuro de la profesión. Estos interrogantes
abundan en el papel que los ingenieros civiles desempeñan y podrían desempeñar en la
sociedad, en la integridad última de las infraestructuras mundiales y en la salud del medio
ambiente natural. Durante muchos años, los líderes de la ingeniería civil hicieron sonar
la alarma sobre la falta de inversión en mantenimiento y mejora de las infraestructuras.

Los ingenieros civiles saben que tienen que saltar a la palestra y participar al servicio de
la política y la población. Población cada vez más consciente de que el desarrollo no
necesariamente ha de redundar en un medio ambiente comprometido y agotado. Los
ciudadanos más preclaros contemplan la sostenibilidad, no como un ideal inalcanzable,
sino como una meta práctica. Para responder a ese llamamiento, los ingenieros civiles son
conscientes de que deben transformarse gradualmente de diseñadores y constructores a
“sostenedores” de proyectos durante toda su vida útil. Esas nuevas responsabilidades —
junto con la mayor profundidad, complejidad y velocidad de cambio de la práctica
profesional— hacen mayor hincapié no sólo en la formación permanente sino también en
lo que la educación esencial en materia de ingeniería civil debe ofrecer desde el principio.

1.3. Nuevas presiones


La tecnología y las fuerzas del mercado aplican presiones añadidas sobre el desempeño
que los ingenieros civiles hacen de sus cometidos. El software de ingeniería civil basado
en conocimientos está desplazando cada vez más tareas rutinarias de ingeniería de la
esfera del ingeniero a las del tecnólogo y el técnico. ¿Cómo va a evolucionar esta
tendencia en los años venideros? ¿Van los ingenieros civiles a incorporarse a un papel de
gestores de sistemas? La ingeniería civil corre el riesgo de mercantilizarse. Clientes y
propietarios quizá utilicen cada vez más la contratación con pujas a la baja —y, por ende,
el mínimo común denominador de innovación— en lugar de Los ingenieros civiles
deberían tener un papel más activo en el proceso de toma de decisiones de política.

1.4. Atractivo profesional


¿Cómo pueden los estudiantes preuniversitarios conocer más sobre las oportunidades de
la ingeniería civil tanto de ayudar a la humanidad como de construir para sí una vida plena
con una retribución competitiva? Y cuando los cometidos profesionales no cumplen la
promesa de un trabajo estimulante, ¿Cómo puede la dirección ayudar, sin dejar de
engrosar la cuenta de resultados?

Para tal motivo los ingenieros deberán ser:


 Planificadores, diseñadores, constructores y operarios del motor económico y
social de la sociedad: el medio ambiente construido.
 Protectores del medio ambiente natural y sus recursos.
 Innovadores e integradores de ideas y tecnología en los sectores público, privado
y académico.
 Gestores de los riesgos y las incertidumbres causados por acontecimientos
naturales, accidentes y otras amenazas
 Líderes en debates y decisiones que conforman la política pública ambiental y de
infraestructuras.”

1.5. Direcciones del futuro


Así, los ingenieros civiles se encuentran con que son los custodios de un impresionante
legado, al tiempo que afloran los motivos de preocupación sobre las direcciones que
tomará el futuro. Saben que tienen que asumir más riesgos. Saben que han de demostrar
más liderazgo. Saben que deben que controlar su propio destino, en lugar de permitir que
los acontecimientos les dominen. La Cumbre sobre el Futuro de la Ingeniería Civil en
2025 representó un ambicioso paso en la senda hacia ese nuevo futuro. Los participantes
se preguntaron: ¿Cuál será el mundo de la ingeniería civil dentro de 20 años? ¿Qué papel
aspiran los ingenieros civiles a desempeñar en ese mundo radicalmente diferente? Sin
duda, mirar hacia delante, hacia lo desconocido, presenta un considerable riesgo. Es
posible que algunas realidades del futuro no se adviertan y que algunos aspectos de la
visión terminen revelándose un espejismo. Pero los visionarios han arrojado su guante.
Un grupo diverso de personas expertas se reunió en la Cumbre para mirar más allá de las
cuestiones estratégicas del presente, con el fin de colocar sus postes indicadores que
señalen lo que la profesión de la ingeniería civil debería haber alcanzado en 2025. La
marcha hacia esos puntos y los inteligentes esfuerzos necesarios para llegar hasta allí es
sólo un comienzo. El conjunto de la profesión de la ingeniería civil ha recogido el desafío.

1.6. Retos para la ingeniería del siglo XXI:

 Hacer económica la energía solar.


 Obtener energía de la fusión nuclear.
 Desarrollar métodos para fijar el CO2.
 Controlar el ciclo del nitrógeno.
 Proporcionar acceso al agua potable.
 Restaurar y mejorar la infraestructura urbana.
 Avanzar en la informática aplicada a la salud.
 Desarrollar mejores medicinas.
 Hacer la ingeniería inversa del cerebro.
 Prevenir el terror nuclear.
 Asegurar el ciberespacio.
 Mejorar la realidad virtual.
 Avanzar en el aprendizaje personalizado.
 Propiciar herramientas para la investigación científica.
 Búsqueda de nuevas tecnologías.
 Diseño y producción de máquinas más precisas, eficientes y económicas, que
minimicen el consumo de materiales y energía.
 Desarrollo de sistemas telemáticos de información eficientes, seguros y
económicos.
 Desarrollo económico y efectivo de sistemas electrónicos de control y operación.
 Menor dependencia de la mano de obra.
 Energías renovables y sostenibilidad ambiental.
 Conocimiento, desarrollo y producción de nuevos materiales.
 Sistemas de medición más precisos, sencillos y accesibles a la sociedad.

II. IMPORTANCIA

 Para detectar y superar barreras de dificultades en el desarrollo de la ingeniería.


 Aplicar los conceptos a la toma de decisiones encaminadas en las mejoras
económicas y financieras y/o de inversión en la empresa o país.
 Comprender cómo se mueve el dinero y los recursos económicos en una empresa.
 Conocer nuevas alternativas y diferentes soluciones para la obtención de recursos
económicos en las empresas en situaciones de crisis.
 Conocer cómo financiar las nuevas inversiones a realizar y qué tipo de decisiones
deben tenerse presentes.

III. TENDENCIAS (AVANCES)

3.1. Innovaciones en la Ingeniería Civil

La construcción de infraestructuras y edificaciones supone cada vez nuevos retos en


temas de seguridad, y eficiencias en tiempos y costos, por eso, en el sector se implementan
diferentes estrategias. El uso de drones y la impresión 3D son algunas de estas.

Con el objetivo de satisfacer la demanda del mercado con proyectos e infraestructuras de


calidad y sostenibles, la ingeniería civil se reinventa y recurre a estrategias para su diseño
y construcción.

Bajo estas circunstancias se presentan desafíos sin precedentes en especial para los
ingenieros civiles, pues la civilización de hoy requiere de una infraestructura capaz de
satisfacer las nuevas características de desarrollo: Crecimiento vertical, edificaciones
sostenibles, utilización de materiales optimizados, mayor uso de nanos materiales,
infraestructuras inteligentes; aprovechamiento racional de agua.
Entre las innovaciones y tecnologías que hoy se utilizan en la industria de la construcción
se destacan:

3.1.1. Drones

Buscando garantizar la seguridad de los trabajadores en las obras civiles, cada vez se
acude más a aeronaves no tripuladas como los drones para obtener diferentes puntos de
vista de las obras desde las alturas. Algunos de los usos y beneficios que estos tienen para
la ingeniería civil son:

 Pueden llegar hasta lugares recónditos donde el paso de personal es más complejo.
 Realizan análisis de terrenos peligrosos.
 Abaratan costos.
 Reducen el tiempo de trabajo.
 Logran tomas aéreas completas y de mejor calidad para hacer análisis.
 Si se les añade una cámara termo gráfica, pueden identificar la temperatura de
superficies donde se va a realizar alguna obra.

Dron
Dron en una obra de ingeniería civil

3.1.2. Crecimiento vertical


En los últimos cien años la población mundial ha aumentado considerablemente: de dos
mil millones de personas pasamos a ser más de siete mil millones. Esta explosión
demográfica sumada a la migración de los campos hacia los cascos urbanos, ha dado paso
desde hace algunos años a la tendencia de crecer verticalmente.

Algunas de las razones y ventajas de esta tendencia son:

 Mejor aprovechamiento del espacio.


 Mejor utilización de recursos.
 Capacidad para mayor número de habitantes.
 Menor costo de tierra.
 Contribuye a la movilidad de las ciudades.
Crecimiento vertical

3.1.3. Métodos de construcción prefabricados y fuera de lugar


Otra tendencia que esperamos ver más en las próximas décadas es un aumento en los
métodos de construcción prefabricados y fuera de lugar. Estas prácticas alternativas
reducen el tiempo de construcción y la pérdida de gastos innecesarios. Ya se están
volviendo muy populares en algunas industrias, como el sector de la salud, pero se espera
que se expandan en los próximos años.

3.1.4. Innovación en la tecnología BIM


La tecnología BIM es muy importante ahora en 2019, pero esa importancia sólo va a
crecer en el futuro. Las pequeñas y medianas empresas de construcción ya están
empezando a adoptar esta tendencia que estaba sólo siendo usada por las grandes
compañías. En los próximos 30 años, BIM va a ser el medio esencial y de mayor valor
para adquirir y analizar datos clave.

3.2. CAPECO: el sector construcción alcanzó su mejor desempeño en cinco años.


El PBI sectorial creció 5.77% en 12 meses. También hubo un aumento en el nivel de
operaciones de las constructoras.
El PBI del sector construcción creció 5.6% entre enero y noviembre del 2018, con
respecto al 1.74% alcanzado en el mismo periodo del 2017. Del mismo modo, creció
5.77% en los últimos 12 meses (diciembre 2017-noviembre 2018), informó la Cámara
Peruana de la Construcción (Capeco) en su último Informe Económico de la
Construcción.
Luego de dos años de caídas en el sector, -2.03% en el 2015 y -2.27% en el 2016, este
crecimiento también se evidenció en el aumento del nivel de operaciones de las empresas
del sector (+4.3%), según el gremio.
Por otro lado, el sustento del crecimiento sectorial en el 2018 se basó en la inversión
pública, la cual creció en 9.9%. “El segmento de vivienda también presentó un importante
dinamismo el año pasado (6.9% en unidades). El segmento Mi Vivienda fue el más
dinámico (28.9% en nuevos créditos), siendo la consolidación del Bono Verde el principal
motor de este resultado”, señaló Capeco.
Del mismo modo, también crecieron las expectativas de las empresas para el 2019 en
torno a la construcción. Con una proyección de crecimiento de 5.1%, según Capeco, la
cifra es menor a la previsión del BCR para el desempeño del PBI sectorial (6.9%).
“La encuesta a empresarios revela que la construcción de infraestructura será el segmento
más dinámico en el 2019 (6.4%). En el segmento inmobiliario también habrá un
importante crecimiento (5.4%), previéndose la consolidación de Mivivienda “, comunicó
el informe, que además sostiene que las obras públicas dejarán de ser el motor principal
del sector construcción debido a una menor tasa de crecimiento de la inversión del Estado
(2.8%).

3.3. Infraestructura y competitividad


En el último Reporte de Competitividad Global del 2018, realizado por el Foro
Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés), el Perú ocupó el puesto 63
de 140 naciones. En el pilar de infraestructura del reporte, se ubicó en el puesto 85. “A
nivel del colectivo solo se logra superar a Paraguay y Venezuela, y se desciende una
posición respecto al índice general de infraestructura del 2017″, aseguró el informe.
16 de octubre del 2018 World Economic Forum – WEF, presenta el Informe de
Competitividad Global 2018 con nueva estructura y ranking no comparable con Informes
anteriores
 Nueva versión busca responder a los desafíos del cambio tecnológico y la 4ta
Revolución Industrial.
 Los 12 Pilares de la competitividad están ahora agrupados en 4 categorías:
Entorno habilitante, Capital humano, Mercados y Ecosistemas e Innovación.
 WEF destaca que una economía exitosa en la 4ta Revolución Industrial debe ser
ágil, resiliente, centrada en el ser humano e innovadora.
 Perú ocupa la posición 63 entre 140 economías, el 4to lugar en Sud América y 6to
en Latinoamérica y el Caribe.
 La principal fortaleza de nuestro país es la Estabilidad Macroeconómica.
 Se mantienen las principales debilidades en indicadores de los pilares:
Instituciones, Infraestructura, Educación, Mercado de trabajo y Capacidad de
innovación.

3.4. Empresas que marcan tendencias

Empresas más importantes en el Perú en el sector de la Construcción, De Graña y Montero

 Odebrecht y algunas obras de desarrollo en Perú.

Central Hidroeléctrica Charcani V

Odebrecht inició sus operaciones en Perú en 1979 con la construcción de Charcani V


(Arequipa), la única central hidroeléctrica del mundo que funciona dentro de un volcán.
Hasta el año 2000, Charcani V abasteció de electricidad a Arequipa, Tacna y Moquegua.

Proyecto de Irrigación Chavimochic Etapas I y II

En el año 1988, Odebrecht lideró la construcción del Proyecto Especial Chavimochic


Etapas I y II, el cual aportó al mejoramiento e incorporación de nuevas tierras para la
agricultura, generación de energía eléctrica, desarrollo de la agroindustria y
abastecimiento de agua para la ciudad de Trujillo y las poblaciones rurales de la zona,
contribuyendo así a la activación económica de la región La Libertad.
CASOS PARTICULARES EN EL SECTOR CONSTRUCCION

En los últimos años, los casos de corrupción han ido aumentado, mostrando la gravedad,
extensión y complejidad de este fenómeno en el país. Según la Décima Encuesta Nacional
sobre Percepciones de Corrupción 2017, el 52% de los encuestados señaló a la corrupción
como uno de los tres principales problemas en el Perú, solo por debajo de la delincuencia,
con 57%, y por encima del consumo de drogas, con 27%.

Principales Problemas que Enfrenta el Estado:


La Corrupción a Nivel Nacional:

Un primer dato importante es la cantidad de casos de corrupción que se registran a nivel


nacional. Según la Procuraduría, hasta fines de 2017, serían 35,557 casos los registrados
a nivel nacional , de los cuales 405 serían los emblemáticos (PPEDC 2017). Asimismo,
el gráfico 3 muestra que los departamentos con mayores casos de corrupción son Lima,
Áncash, Ayacucho, Junín y Cusco.

Casos Por Departamento:


Delitos con Mayor Grado de Incidencia a Nivel Nacional:

Casos Particulares en el Sector Construcción por Regiones

Ayacucho:

DENOMINACION FISCALÍA JUZGADO ESTAPA RESUMEN DEL


PROCESAL CASO
Se imputa al
Cuarto gobernador regional
Colegio Mariscal Tercera Juzgado y gerente regional de
Cáceres Fiscalía de Preparatoria Infraestructura
Provincial Investigación haber concertado
Preparatoria con ALPESA
Contratistas
Generales SAC para
que sea ganador de
la licitación pública
y ejecutar el
proyecto de la
Institución
Educativa Mariscal
Cáceres.
Se denunció la
Quinto concertación para
Primera Juzgado Intermedia favorecer al
Caso Hospital Fiscalía Consorcio Hospital
Provincial de Ayacucho para la
Investigación ejecución del
Preparatoria proyecto de
inversión pública
“Mejoramiento de la
Capacidad
Resolutiva Hospital
Regional Miguel
Mariscal Llerena de
Ayacucho, nivel 3-
1”.
Fiscalía Juzgado de El gobernador
Provincial Paz Letrado regional incurrió en
Caso Reservorio Penal de E Intermedia omisión de actos de
Nocturno Páucar del Investigación actos funcionales y
Sara Preparatoria malversación de
Sara de fondos en el
Páucar del proyecto
Sara de irrigación de
Sara Pausa (reservoriov
nocturno).

Cusco:

DENOMINACION FISCALÍA JUZGADO ESTAPA RESUMEN


PROCESAL DEL CASO
Segundo El Proyecto
Despacho Regional Pro
de la Fiscalía Cusco que
Provincial destinó la
Obras ANTALSIS -
Corporativa Investigación ejecución de 71
Especializada Preliminar proyectos.
en Delitos de Entre dichos
Corrupción proyectos, 40
de se ejecutaron
Funcionarios por
de administración
Cusco indirecta y
fueron
otorgados a la
empresa
ANTALSIS y a
empresas que
fueron creadas
en el
departamento
de Áncash. Este
proyecto no
contó con la
autorización
del consejo
regional para su
respetiva
creación.
Se señala que
con el
Segundo Cuarto presupuesto de
Infraestructura Despacho Juzgado de mantenimiento
Etapa
del Local del de la Fiscalía Investigación de
Gobierno Provincial Preparatoria Intermedia infraestructura
Regional y Otros Penal de la Corte básica publica
de Wanchaq Superior de del gobierno
Cusco regional se
habría
sobrevalorado
y sustraído
materiales en
las diferentes
obras de
mantenimiento
por un monto
valorizado en
S/80,000.00.
Sin embargo,
falta peritar los
montos de las
otras obras
denunciadas.

Moquegua:

DENOMINACION FISCALÍA JUZGADO ESTAPA RESUMEN


PROCESAL DEL CASO

Segundo Tercer Se adelantó el


Despacho Juzgado de inicio de la obra.
Mejoramiento de la Fiscalía Investigación El gobernador
y Construcción Provincial Preparatoria regional autorizó
de la Carretera Corporativa Especializado este adelanto en
Empalme RV- Especializada en Delitos de Ejecución de el que se
505 Charijon en Delitos de Corrupción Sentencia realizaron gastos
Huatalaque- Corrupción de innecesarios
Llojo de Funcionarios para la obra,
Funcionarios de la Corte cuando en
de Superior de realidad esta
Moquegua Moquegua tenía que
realizarse en otra
fecha.

Se asfaltaron 70
metros de dicha
carretera y en
ello se invirtió el
presupuesto
asignado para el
empalme de toda
la carretera.

Piura:

DENOMINACION FISCALÍA JUZGADO ESTAPA RESUMEN DEL


PROCESAL CASO
Existen
Investigación irregularidades en
Caso Tercer Preparatoria. la formulación del
Construcción Despacho La PPAD proyecto
de la Carretera de la Fiscalía Juzgado de Está “Construcción de
Tambogrande Especializada Investigación constituido la Carretera
Km 21 de la en Delitos de Preparatoria como Tambogrande Km
vía Piura - Corrupción de Piura actor civil. 21 de la vía Piura -
Chulucanas Medida Chulucanas”.
Cautelar de Asimismo, en
embargo la suscripción del
solicitada. contrato para la
ejecución de la
obra entre el
Gobierno
Regional de Piura
y el Consorcio
Vial Piura, a solo
dos meses de
haber iniciado la
obra, se dieron una
serie de
irregularidades
con respecto a la
elevación del valor
referencial de la
obra al monto de
S/ 74,759.566.34,
siendo el costo
inicial de S/
52,207.528.0.
TENDENCIAS FINANCIERAS EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN A NIVEL
REGIONAL

Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales que perciben una asignación
presupuestal por concepto de Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduana y
Participaciones, por Acuerdo de Concejo Municipal, priorizan periódicamente una lista
de proyectos que ellos identifican como obra pública para ser ejecutada en la modalidad
de Obra por Impuestos.
Estos Acuerdos de Concejo son enviados a ProInversión para su información y
ProInversión, de acuerdo con el mandato de la norma, publica la lista de proyectos
priorizados en el portal institucional.
De acuerdo con la normativa vigente, esta lista debe permanecer publicada por tiempo
indefinido y los plazos para su actualización periódica no están establecidos, por lo que
la información que aquí se consigna no refleja necesariamente el estatus actual de las
obras públicas priorizadas por los gobiernos sub-nacionales.

SECTOR GR / GL DESCRIPCION MONTO SNIP


S/.
MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIÓN DEL
SISTEMA DE AGUA
GOBIERNO
POTABLE Y
SANEAMIENTO REGIONAL DE 6429553.00 6046
ALCANTARILLADO
CAJAMARCA
DE LA LOCALIDAD
DE SANTA CRUZ -
CAJAMARCA
REHABILITACIÓN Y
MEJORAMIENTO DE
GOBIERNO
LA CARRETERA 151003195.0
CARRETERAS REGIONAL DE 8880
CHAMAYA-JAÉN-SAN 0
CAJAMARCA
IGNACIO-RÍO
CANCHIS
REHABILITACIÓN Y
MEJORAMIENTO DE
LA CARRETERA A
GOBIERNO
NIVEL DE AFIRMADO
CARRETERAS REGIONAL DE 16079013.00 12818
CHILETE -
CAJAMARCA
CONTUMAZA - EMP.
R103 (PUENTE
OCHAPE)
CENTRAL
GOBIERNO HIDROELÉCTRICA DE
ENERGIA REGIONAL DE URUMBA Y PEQUEÑO 3367554.00 14538
CAJAMARCA SISTEMA ELECTRICO
ASOCIADO
INFRAESTRUCTURA
Y EQUIPAMIENTO DE
GOBIERNO LA NUEVA SEDE DE
EDUCACION REGIONAL DE LA BIBLIOTECA DE 5000000.00 34172
CAJAMARCA LA UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
CAJAMARCA
CONSTRUCCIÓN DEL
SISTEMA INTEGRAL
DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO ALTO
ANDINO - PIASAA 29
CASERÍOS DE LOS
GOBIERNO
DISTRITOS DE BAÑOS
SANEAMIENTO REGIONAL DE 9419834.00 41659
DEL INCA, LA
CAJAMARCA
ENCAÑADA Y
LLACANORA,
DISTRITO DE
ENCANADA -
CAJAMARCA -
CAJAMARCA
CONSTRUCCION DEL
MERCADO CENTRAL
MUNICIPALIDA
EN LA LOCALIDAD
D PROVINCIAL
DE BAMBAMARCA,
IRRIGACION Y DE
DISTRITO DE 8245210.00 65208
OTROS HUALGAYOC
BAMBAMARCA,
BAMBAMARCA
PROVINCIA DE
- CAJAMARCA
HUALGAYOC -
CAJAMARCA

Congreso investiga presunta corrupción en construcción de hospitales en


Cajamarca

Las denuncias de presuntas irregularidades en la construcción y equipamiento de los


hospitales de Jaén, Cajabamba, Cutervo y San Ignacio llegaron hasta el Congreso, por
ello la Comisión de Fiscalización inició una investigación al respecto.
Las obras de los mencionados hospitales bordean los 300 millones de soles de presupuesto
y se encuentran a cargo de la cuestionada unidad ejecutora Proregión, entidad que
depende del Gobierno Regional de Cajamarca.
De acuerdo a las primeras indagaciones, el coordinador de la Comisión de Fiscalización,
Segundo Tapia Bernal, aseguró que existen indicios de presuntas irregularidades en las
obras de los citados hospitales que debieron ser entregados en el 2016 y a la fecha están
paralizadas
CASOS PARTICULARES A NIVEL REGIONAL

El mundo financiero no tradicional experimenta desde hace varios años


un crecimiento tan vertiginoso que, en el transcurso de ese mismo tiempo, se transformó
en un gran dolor de cabeza para las entidades tradicionales, que no paran de pensar en
formas y estrategias para evitar perder nuevos clientes.

PROYECTOS QUE FINANCIAN A LA POBLACIÓN

A) CARRETERA ASFALTADAS

Entre las carreteras a asfaltar esta la vía que parte del empalme haya llapa, pasa por san
miguel hacia san Gregorio y de ahí hasta Talambo y Chepen. También comprende el
tramo Kuntur Wasi.

También está la vía que comprende desde Celendín, Llanura, la libertad de Pallan,
Ramoscucho, Atoshaico, Bambamarca, Piñipata, Paccha, Chadin.en esta propuesta
también contempla dos tramos en el departamento de amazonas.

B) ELECTRIFICACIÓN

Más de 81000 pobladores de la ciudad de Jaén, en la región Cajamarca, se beneficiarán


con la obra de electrificación que ejecuta la empresa electro oriente. Té acceso al servicio
energético permitirá que mejoren sus condiciones de vida y se impulsen las actividades
productivas en esa localidad del oriente peruano.
Destaco que las obras contempladas para impulsar el desarrollo de la región amazonas y
el norte de la región Cajamarca comprenden la electrificación rural en el distrito de
Sallique, así como la ampliación del servicio de electrificación rural mediante sistema
convencional en el distrito de Huabal.
Amabas obras beneficiaran a 9200 habitantes y 2300 viviendas del distrito de Sallique.
Se proyecta que la electrificación en dicha localidad culmine este año, muestras que la de
Huabal estará lista el segundo semestre de 2020.

C) SISTEMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO


El gobierno regional Cajamarca firmara contrato con la consultora que realizara el perfil
y expediente técnico del proyecto de mejoramiento y ampliación del servicio de agua
potable y saneamiento en 125 caseríos de 16 centros poblados del distrito Cajamarca.
El ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento anunció que en los próximos años
se invertirán 400 millones de soles para elevar de 71% a 98 % la cobertura de agua potable
y alcantarillado en las zonas rurales de la región Cajamarca.

TENDENCIAS FINANCIERAS EN EL SECTOR CONSTRUCCIÓN A NIVEL


LOCAL

Las obras ejecutadas y en proceso de ejecución en la provincia de Jaén tienen mucho


énfasis en la generación de empleos, por ello se debe llevar un minucioso control por
parte de las autoridades competentes.
Para ello uno de los principales problemas en el sector construcción es la informalidad y
la corrupción de altos funcionarios en las licitaciones de estas, un claro ejemplo es el
Hospital General de Jaén de categoría II-2.

Hospital General de Jaén.

El nosocomio empezó a construirse el 13 de febrero del 2014, con un presupuesto de obra


de s/. 88’657,387.00 emitido por el Gobierno Regional de Cajamarca, a través de la
Unidad Ejecutora de Programas Regionales (PROREGIÓN). De acuerdo al informe
emitido por la entidad en el año 2017 sobre el avance de la construcción del Hospital II-
2 de Jaén es de 44%, distribuido en: Infraestructura 91.93%, arquitectura 35.11%,
instalaciones sanitarias 33.60%, eléctricas 28.79%, mecánicas 26.30%, comunicación
88.74%, y, equipamiento 13.18%. El presupuesto para la construcción total de la
infraestructura está garantizado al 100%.
Actualmente se dice que el proyecto está en un 95% de adelanto, donde las autoridades
competentes han informado que se entregará por partes; de ellas existe 07 procesos en
curso para atender la brecha de equipamiento del Hospital II-2.
En este proyecto se firmó el contrato entre PROREGION y consorcio “CAXAMARCA”
donde este consorcio está constituido por: Sociedad Anónima de Obras y Servicios
“COPASA”

Información pública de la construcción del Hospital II-2


Fuente: https://jaen.regioncajamarca.gob.pe

Corrupción en Municipalidad de Bellavista

Según (Campos, 2019, pág. 3) informa que: de acuerdo al informe que da cuenta de actos
de corrupción que se habría venido cometiendo por funcionarios de la Municipalidad
Distrital de Bellavista, Provincia de Jaén, puntualmente por el Ex Gerente Municipal,
quién facilitó un contrato con una empresa de su propiedad.
El 22 de julio del 2019, a través del Informe N° 027-2019-MDB/OAT, el responsable de
la Oficina de Acondicionamiento Territorial, se hizo llegar una documentación que
confirmaría que el Gerente Municipal C.P.C Henry José Frías Leyva, permitió la
suscripción de un contrato con la Empresa Consultora SACI, empresa de asesoría
gubernamental.
Según el informe, Henry José Frías Leyva, es el gerente de dicha empresa, pero al asumir
la Gerencia Municipal de Bellavista, en el mes de enero, convirtió a su hermano en
“testaferro” al nombrarlo Gerente de su Empresa SACI, con la finalidad de incurrir en
colusión entre hermanos en agravio de dicha comuna distrital.
Todo se habría hecho, al amparo de la resolución de alcaldía 003-2019, que le brinda
facultades al Gerente Municipal, entonces con fecha 1 de abril del 2019, los hermanos
Henry José Frías Leyva y Miguel Frías Leyva, suscriben el contrato de asesoría contable,
elaboración de Estados Financieros y presupuestarios mensuales correspondiente al año
2019 de la Municipalidad, así como la evaluación semestral y anual, debiendo ser
refrendado los estados financieros y presupuestarios por un contador público colegiado,
contrato que no fue visado por asesoría jurídica.
La denuncia expuesta en dicho informe, da cuenta también que, según la cuarta cláusula
del contrato con la empresa en mención, cuya claridad no es precisa, se pagaría por
asesoría contable mensual en la elaboración de balances mensuales S/. 2000.00 soles; por
la formulación de estados financieros del I semestre, marco de conciliación de I y II
semestre, evaluación del presupuesto del I y II semestre, para su presentación ante la
Dirección nacional de Contabilidad Pública, la suma de S/. 2000.00 soles más; por la
elaboración de la información financiera presupuestaria anual, se le reconocerá el importe
de S/. 3000.00, lo que sumaría alrededor de S/. 7000.00 soles mensuales desembolsados
desde el mes de abril a favor de la Empresa SACI.

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