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PROCESAL PENAL
El Fiscal conduce desde su inicio la investigación del delito. Con tal propósito la
Policía Nacional está obligada a cumplir con los mandatos del Ministerio Publico en
el ámbito de su función. Este precepto constitucional se encuentra previsto en el
artículo 159 inciso 4 de la Constitución. El nuevo Código Procesal Penal enfatiza el
rol directriz del Ministerio Publico en la investigación del delito y la unidad de la
investigación, de tal forma que la Policía Nacional es un órgano ejecutivo
coadyuvante de tal función, por lo que deberá someterse funcionalmente a las
directrices que en este ámbito imparta el Ministerio Publico. Consecuentemente,
quien traza la estrategia de investigación es el Fiscal y no la policía. Ejercer un rol
directriz en la investigación del delito, implica también ser garante de la legalidad
de dichas actuaciones, como defensor de la legalidad y por el respeto de os
derechos fundamentales y de las libertades individuales.
I. LA POLICIA
1.1. DEFINICION.
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado creada para garantizar el
orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el
normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Sus integrantes representan la
ley, el orden y la seguridad en toda la República y tienen competencia para
intervenir en todos los asuntos que se relacionan con el cumplimiento de su
finalidad fundamental.
La nueva reforma procesal penal, implica que el Ministerio Público asume la
conducción de la investigación del delito, no solo ejerciendo un control de la
legalidad, sino diseñando la estrategia de investigación teniendo como soporte
técnico a la Policía Nacional, de tal forma que la colaboración y coordinación entre
ambas instituciones es una premisa indispensable para que el sistema de
investigaciones funcione a cabalidad, teniendo en cuenta que la Policía interviene
como órgano técnico que presta auxilio y actúa ordenadamente bajo la dirección
del Fiscal.
El Ministerio Público es titular del ejercicio público de la acción penal en los delitos
y tiene el deber de la carga de la prueba. Asume la conducción de la investigación
desde su inicio.
El Ministerio Público está obligado a actuar con objetividad, indagando los hechos
constitutivos de delito, los que determinen y acrediten la responsabilidad o
inocencia del imputado. Con esta finalidad conduce y controla jurídicamente los
actos de investigación que realiza la Policía Nacional.
a) Recibir las denuncias escritas o sentar el acta de las verbales, así como tomar
declaraciones a los denunciantes.
b) Vigilar y proteger el lugar de los hechos a fin de que no sean borrados los
vestigios y huellas del delito.
c) Practicar el registro de las personas, así como prestar el auxilio que requieran
las víctimas del delito.
d) Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el delito, así
como todo elemento material que pueda servir a la investigación.
e) Practicar las diligencias orientadas a la identificación física de los autores y
partícipes del delito.
f) Recibir las declaraciones de quienes hayan presenciado la comisión de los
hechos.
g) Levantar planos, tomar fotografías, realizar grabaciones en video y demás
operaciones técnicas y científicas.
h) Capturar a los presuntos autores y partícipes en caso de flagrancia,
informándoles de inmediato sobre sus derechos.
i) Asegurar los documentos privados que puedan servir a la investigación. En este
caso, de ser posible en función a su cantidad, los pondrá rápidamente a disposición
del Fiscal para los fines consiguientes quien los remitirá para su examen al Juez de
la Investigación Preparatoria.
j) Allanar locales de uso público o abierto al público.
k) Efectuar, bajo inventario, los secuestros e incautaciones necesarios en los casos
de delitos flagrantes o de peligro inminente de su perpetración.
l) Recibir la manifestación de los presuntos o partícipes de delitos, con presencia
obligatoria de su Abogado Defensor. Si éste no se hallare presente, el
interrogatorio se limitará a constatar la identidad de aquellos. ART.67 literal “L”.
m) Reunir cuanta información adicional de urgencia permita la criminalística para
ponerla a disposición del Fiscal.
n) Las demás diligencias y procedimientos de investigación necesarios para el
mejor esclarecimiento de los hechos investigados.
De todas las diligencias antes mencionadas, la Policía sentará actas detalladas las
que entregará al Fiscal. Respetará las formalidades previstas para la investigación.
El Fiscal durante la investigación Preparatoria puede disponer lo conveniente en
relación al ejercicio de las atribuciones reconocidas a las Policía.
3.4. Realizada la diligencia cuya frustración motivó la medida, o en todo caso, antes
de que transcurran veinticuatro horas de ejecutada la orden de fuerza, el Fiscal
dispondrá su levantamiento, bajo responsabilidad.
La Policía, en el marco de sus funciones, sin necesidad de orden del Fiscal o del
Juez, podrá requerir la identificación de cualquier persona y realizar las
comprobaciones pertinentes en la vía pública o en el lugar donde se hubiere hecho
el requerimiento, cuando considere que resulta necesario para prevenir un delito u
obtener información útil para la averiguación de un hecho punible. El intervenido
tiene derecho a exigir al Policía le proporcione su identidad y la dependencia a la
que está asignado.
6.1. La Policía detendrá, sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante delito.
Existe flagrancia cuando el sujeto agente es descubierto en la realización del hecho
punible, o acaba de cometerlo, o cuando:
6.4. Si se tratare de una falta o de un delito sancionado con una pena no mayor de
dos años de privación de libertad, luego de los interrogatorios de identificación y
demás actos de investigación urgentes, podrá ordenarse una medida menos
restrictiva o su libertad.”
7.2. En este caso debe entregar inmediatamente al arrestado y las cosas que
constituyan el cuerpo del delito a la Policía más cercana. Se entiende por entrega
inmediata el tiempo que demanda el dirigirse a la dependencia policial más cercana
o al Policía que se halle por inmediaciones del lugar. En ningún caso el arresto
autoriza a encerrar o mantener privada de su libertad en un lugar público o privado
hasta su entrega a la autoridad policial. La Policía redactará un acta donde se haga
constar la entrega y las demás circunstancias de la intervención.
8.1. La Policía en todos los casos en que intervenga elevará al Fiscal un Informe
Policial.