Legislación Ambiental

Dr. Paul Vargas Jentzsch

 Contenido

• Disposiciones legales sobre residuos

sólidos
• Residuos sólidos no peligrosos
• Residuos sólidos peligrosos y especiales
 Disposiciones legales sobre
residuos sólidos
Ecuador forma parte de los siguientes convenios e
instrumentos internacionales relacionados con
sustancias químicas y desechos peligrosos:
• Convenio de Basilea referente a el control de los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación.
• Convenio de Estocolmo referente a Contaminantes Orgánicos
Persistentes.
• Convenio de Rotterdam sobre el proceso de consentimiento
fundamentado previo aplicable a determinados plaguicidas y
productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional.
• Convenio de Minamata en lo referente al Mercurio.
• Enfoque estratégico para la gestión de los productos químicos a
nivel internacional (SAICM).
 Disposiciones legales sobre
residuos sólidos
• TULSMA. Libro VI. Anexo 6. Norma de calidad
ambiental para el manejo y disposición final de
desechos sólidos no peligrosos. Decreto
Ejecutivo No. 3516, RO Suplemento 2 del 31-
03-2003
 Disposiciones legales sobre
residuos sólidos
• Reforma al libro VI del Texto Unificado
Legislación Secundaria Medio Ambiente
(TULSMA). Acuerdo Ministerial N° 161 del 31-
08-2011 (actualmente, Acuerdo Ministerial N°
061 del 07-04-2015).
• Código Orgánico del Ambiente. Registro Oficial
Nº 983, 12-04-2017.
 Disposiciones legales sobre
residuos sólidos
Código Orgánico Ambiental
• Art. 232. La Autoridad Ambiental Nacional o los
Gobiernos Autónomos Descentralizados, según su
competencia, promoverán la formalización,
asociación, fortalecimiento y capacitación de los
recicladores a nivel nacional y local, cuya
participación se enmarca en la gestión integral de
residuos como una estrategia para el desarrollo
social, técnico y económico. Se apoyará la
asociación de los recicladores como negocios
inclusivos, especialmente de los grupos de la
economía popular y solidaria.
 Disposiciones legales sobre
residuos sólidos
• Acuerdo Ministerial N° 142 del 11-10-2012.
Registro Oficial No. 856. LISTADOS
NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y
ESPECIALES.
• Acuerdo Ministerial N° 22. Instructivo para la
gestión integral de pilas usadas. Registro Oficial
943.
 Disposiciones legales sobre
residuos sólidos
• Acuerdo Ministerial N° 21. Gestión Integral de
desechos plásticos de uso agrícola. Registro
Oficial 943.
• Acuerdo Ministerial N° 20. Instructivo para la
gestión integral de neumáticos usados. Registro
Oficial 937.
 Disposiciones legales sobre
residuos sólidos
• Reforma Acuerdo Ministerial N° 20. Plan
de Gestión Integral de neumáticos.
Registro Oficial 166.
• Otros: http://suia.ambiente.gob.ec/acuerdos-
ministeriales
 Disposiciones legales sobre
residuos sólidos
• Acuerdo Ministerial N° 061:
Art. 12 Del Sistema Único de Información Ambiental
(SUIA).- Es la herramienta informática de uso obligatorio
para las entidades que conforman el Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental; será
administrado por la Autoridad Ambiental Nacional y será
el único medio en línea empleado para realizar todo el
proceso de regularización ambiental, de acuerdo a los
principios de celeridad, simplificación de trámites y
transparencia.
Disposiciones legales sobre
residuos sólidos
Disposiciones legales sobre
residuos sólidos
Residuos sólidos NO peligrosos
• Definición Acuerdo Ministerial N° 061:
Residuos sólidos no peligrosos.- Cualquier
objeto, material, sustancia o elemento sólido, que
no presenta características de peligrosidad en base
al código C.R.T.I.B., resultantes del consumo o uso
de un bien tanto en actividades domésticas,
industriales, comerciales, institucionales o de
servicios, que no tiene valor para quien lo genera,
pero que es susceptible de aprovechamiento y
transformación en un nuevo bien con un valor
económico agregado.
Residuos sólidos NO peligrosos
• Acuerdo Ministerial 061
CAPÍTULO VI: Gestión integral de
residuos sólidos no peligrosos, y
desechos peligrosos y/o especiales.
SECCIÓN I: Gestión integral de residuos y/o
desechos no peligrosos.
− Artículos 55 al 77
− Se contemplan responsabilidades (de los GADM),
prohibiciones, obligaciones del generador, sobre el
almacenamiento temporal, recolección, transporte,
acopio y/o transferencia, aprovechamiento,
tratamiento y disposición final.
Residuos sólidos NO peligrosos

• Acuerdo Ministerial 061

Artículo 62. De la separación en la
fuente.- El generador de residuos sólidos
no peligrosos está en la obligación de
realizar la separación en la fuente,
clasificando los mismos en función del
Plan Integral de Gestión de Residuos,
conforme lo establecido en la normativa
ambiental aplicable.
 Residuos sólidos peligrosos y
especiales
• RESIDUOS PELIGROSOS → CRETIP
• RESIDUOS ESPECIALES (Artículo 80 del
AM 061):
a) Aquellos desechos que sin ser peligrosos, por su
naturaleza, pueden impactar al ambiente o a la salud,
debido al volumen de generación y/o difícil degradación
y, para los cuales se debe implementar un sistema de
recuperación, reuso y/o reciclaje con el fin de reducir la
cantidad de desechos generados, evitar su inadecuado
manejo y disposición, así como la sobresaturación de
los rellenos sanitarios municipales.
 Residuos sólidos peligrosos y
especiales
b) Aquellos cuyo contenido de sustancias tengan
características corrosivas, reactivas, tóxicas,
inflamables, biológico-infecciosas y/o radioactivas, no
superen los límites de concentración establecidos en la
normativa ambiental nacional o en su defecto la
normativa internacional aplicable.
c) Aquellos que se encuentran determinados en el
listado nacional de desechos especiales. Estos listados
serán establecidos y actualizados mediante acuerdos
ministeriales.

Listado: Acuerdo Ministerial 142

 Residuos sólidos peligrosos y
especiales
• Acuerdo Ministerial 061
CAPÍTULO VI: Gestión integral de
residuos sólidos no peligrosos, y
desechos peligrosos y/o especiales.
SECCIÓN II: Gestión integral de desechos
peligrosos y/o especiales
− Artículos 78 al 147
− Se contemplan varios aspectos, incluida la
exportación de los residuos.
 Residuos sólidos peligrosos y
especiales
• Acuerdo Ministerial 061
• Art. 85 Gestor o prestador de servicios para
el manejo de desechos peligrosos y/o
especiales.- Constituye toda persona natural o
jurídica, pública o privada, nacional o extranjera,
que presta servicios de almacenamiento
temporal, transporte, eliminación o disposición
final de desechos peligrosos y/o especiales. El
gestor para tal efecto, tiene la obligación de
obtener un permiso ambiental, según lo
establecido en este Libro.
 Residuos sólidos peligrosos y
especiales
• NTE INEN 2266: 2013 TRANSPORTE,
ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE
MATERIALES PELIGROSOS.
REQUISITOS
 Normativa local del Distrito
Metropolitano de Quito
Ordenanza Metropolitana No. 332. Gestión
Integral de Residuos Sólidos.
• Artículo 8. Literal b).- Políticas tendientes a la
prevención.- El Municipio del DMQ promoverá en
la población acciones tendientes a el uso de
métodos de separación y recolección diferenciada
de residuos en la fuente que cambien el
comportamiento social de generación, recolección y
depósito final, hacia la reducción, manejo y
aprovechamiento de nuevas prácticas.
 Normativa local del Distrito
Metropolitano de Quito
Ordenanza Metropolitana No. 332. Gestión
Integral de Residuos Sólidos. (Cont.)
• Artículos 17.- Obligación de Diferenciar en la
Fuente.- El generador de residuos sólidos tiene la
obligación de diferenciar en la fuente los residuos.
El generador de residuos deberá almacenar
separadamente los residuos sólidos orgánicos, y los
residuos inorgánicos reciclables y no
aprovechables.
 Normativa local del Distrito
Metropolitano de Quito
Ordenanza Metropolitana No. 332. Gestión
Integral de Residuos Sólidos. (Cont.)
• Artículo 18.- Recolección no diferenciada.- En el
caso y en las zonas en donde la Municipalidad no
pueda proporcionar la recolección diferenciada de
residuos sólidos, se implementará opciones de
alternativas de acopio, recolección y transporte
hacia los sitios autorizados para su tratamiento y
valoración a través de gestores artesanales
acreditados.
 Normativa local del Distrito
Metropolitano de Quito
Ordenanza Metropolitana No. 332. Gestión
Integral de Residuos Sólidos. (Cont.)
• Artículo 19.- Entrega a gestor ambiental
autorizado.- Aun cuando la Municipalidad no
provea el servicio de recolección diferenciada, sin
perjuicio del artículo anterior, el generador de
residuos sólidos estará obligado a realizar la
respectiva diferenciación en la fuente, si existen
gestores ambientales autorizados que presten el
servicio en la zona.
 Normativa local del Distrito
Metropolitano de Quito
Ordenanza Metropolitana No. 332. Gestión
Integral de Residuos Sólidos. (Cont.)
• Artículo 98. Literal a) Numeral 4).- Obligaciones
y responsabilidades de los propietarios o
arrendatarios de los inmuebles públicos y
privados (…).- (…) cuando exista la recolección
que lo permita, deberán diferenciar y separar en la
fuente los residuos sólidos húmedos y secos para
disponerlos en recipientes distintos y claramente
identificados (…).
 Normativa local del Distrito
Metropolitano de Quito
Ordenanza Metropolitana No. 332. Gestión
Integral de Residuos Sólidos. (Cont.)
• Artículo 106. Literal a).- Contravenciones
Especiales y sus Sanciones.- Colocar residuos
sólidos en la vereda sin una previa separación en la
fuente, cuando sea obligatoria. Sanción va desde
0.2 RBMU* hasta 1 RBMU. En caso de reincidencia
tendrá un recargo de 100%.

* RBMU significa Remuneración Básica Mínima Unificada.