UNIDAD 2: FASE 4 – PLANIFICACION DE LA GESTION AMBIENTAL

ESTUDIANTE:

DAVID ELIAS PAEZ FONSECA

TUTORA:

LEIDI MILDREC ROJAS

GRUPO:

04

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA (UNAD)

ESCUELA DE CIENCIAS BASICAS, TECNOLOGIA E INGENIERIA

INGENIERIA INDUSTRIAL

INGENIERIA AMBIENTAL (212031A 614)

BOGOTA D.C.

NOVIEMBRE 2019
1. Investigar qué es un plan de manejo ambiental (PMA), su reglamentación en
Colombia y los diferentes tipos de medidas de control/manejo ambiental que se
pueden establecer dentro del mismos.

El Plan de Manejo Ambiental es el resultado directo del proceso de identificación y

evaluación de impactos ambientales. Su objetivo principal es establecer un conjunto
de pautas y métodos de trabajo, de tal manera que las acciones ambientales
propuestas puedan llevarse a cabo.
Por ejemplo en un sistema integral de residuos El Plan de Manejo Ambiental es el
conjunto de acciones ambientales que permiten evitar, mitigar, corregir, restaurar y
compensar los daños ocasionados por dicho sistema en las fases de construcción,
operación y mantenimiento sobre las condiciones ambientales y sociales del área.
El Plan de Manejo Ambiental propuesto responderá al manejo adecuado de los
componentes ambientales intervenidos por el desarrollo del sistema integral de
residuos sólidos.

El plan de mejora establece los siguientes objetivos:

- Establecer criterios de diseño, esquemas típicos y fuentes de financiación, para

las obras que se deriven del Plan de Manejo Ambiental.
- Determinar la responsabilidad, recursos humanos y jerarquización para la
ejecución de las medidas de manejo ambiental, así como el proceso de
supervisión en la aplicación de dichas medidas.
- Definir el presupuesto, equipos y materiales necesarios para la implementación
del Plan de Manejo Ambiental.
- Establecer el cronograma de actividades con base en el tipo de medida de
manejo ambiental, etapa del proyecto e impacto ambiental a mitigar.
Reglamentación en Colombia del plan de manejo ambiental
Para llevar a cabo un plan de manejo ambiental en Colombia, se debe tener en
cuenta la legislación y normatividad ambiental vigente:
Normas y principios ambientales contenidos en la constitución política de
Colombia

Algunas normas generales

Normatividad sobre participación comunitaria y patrimonio cultural

Normatividad sobre el recurso atmosférico

Normatividad sobre el recurso hídrico

Normatividad sobre residuos solidos

Normatividad sobre el recurso suelo

Normatividad sobre mares y costas

Legislación ambiental adoptada por Colombia

Medidas de control/manejo ambiental que se pueden establecer dentro del plan de

manejo ambiental

- Medidas de Prevención. Son acciones encaminadas a evitar los impactos,

efectos y riesgos ambientales, que pueden causar impactos negativos o daño a
las personas, al medio ambiente y/o a la propiedad privada durante la ejecución
 de un proyecto. Las medidas de prevención tiene por finalidad disminuir o evitar
que aparezcan efectos desfavorables o indeseables a consecuencia de los riesgos
ambientales, a la salud humana o en el medio ambiente, y que pudieran provocar
una pérdida, disminución, detrimento o menoscabo significativo a uno o más
elementos del mismo, a consecuencia de la ejecución del Proyecto.

- Medidas de Control. Las medidas de control considera una serie de medidas

destinadas a enfrentar con éxito los riesgos identificados en cada una de las
etapas del proyecto toda vez que ocurra un riesgo específico, minimizando los
daños a los trabajadores, a comunidades vecinas, al medio ambiente circundante
y a las instalaciones.
- Medidas de Mitigación. Se entiende como medidas de mitigación la
implementación o aplicación de cualquier política, estrategia, obra y/o acción
tendiente a minimizar los impactos adversos que puedan presentarse durante las
etapas de ejecución de un proyecto y mejorar la calidad ambiental aprovechando
las oportunidades existentes.

- Medidas de Compensación. Son las actividades dirigidas a retribuir a las

comunidades, las regiones, localidades y entorno natural, por los impactos o
efectos negativos generados por un proyecto, que no puedan ser evitados,
corregidos, mitigados o sustituidos
2. Realizar un mapa mental sobre la estructura de un Sistema de Gestión Ambiental de
acuerdo con la norma ISO 14001:2015, teniendo en cuenta el ciclo PHVA.

3. Definir qué es una política ambiental y relacionar los requerimientos para su

formulación y la formulación de los objetivos de gestión ambiental, de acuerdo con
la norma ISO 14001:2015. Dar un ejemplo de una política ambiental o integral de
una empresa certificada en ISO 14001.

POLITICA AMBIENTAL
La política ambiental es un cuerpo coherente de medidas y decisiones legales e
institucionales que se toman con el objeto de preservar, proteger y mejorar el medio
ambiente. Pueden ser adoptadas a nivel macro por los gobiernos y las
organizaciones internacionales, o por empresas e instituciones públicas y privadas.

Con esta se busca evitar que las actividades humanas tengan impacto negativo sobre
el medio ambiente o un ecosistema en particular vulnerable. Mediante la adopción
de una política ambiental se adquiere el compromiso jurídico de proteger el
ambiente.

La política ambiental se establece a través de normas constitucionales o leyes,

decretos, reglamentos y otros instrumentos legales. De esta forma se garantiza la
observación, adopción y debido cumplimiento por parte de las instituciones y
personas que habitan un territorio o país.

Los problemas que tratan de resolver están vinculados con la contaminación del aire,
las aguas o los suelos. Asimismo, con la gestión de residuos sólidos, el mantenimiento
de la biodiversidad y cuidado de los ecosistemas, y la protección de los recursos
naturales, la flora y la fauna, sobre todo de especies en peligro de extinción.

Las regulaciones de sustancias tóxicas (desechos industriales, residuos radiactivos,

plaguicidas) y el desarrollo y tratamiento de la energía son temas de la política
ambiental. Los problemas más urgentes de resolver a través de estas políticas son la
escasez de agua y alimentos, el cambio climático y la llamada paradoja de la
población.

¿PARA QUE SIRVE LA POLITICA AMBIENTAL?

- La política ambiental sirve para regular y mejorar la gobernanza ambiental con el

objetivo de reducir los daños al medio ambiente.
- Es un medio eficaz para dirigir y supervisar actividades humanas que pueden
eventualmente resultar perjudiciales al medio ambiente.
- Este tipo políticas son necesarias en los países porque generalmente los valores
ambientales no son tomados en cuenta dentro de los planes y decisiones
organizacionales, como consecuencia del ahorro de recursos y la infravaloración
de los recursos naturales como bienes esenciales.
- Sirve para impulsar el desarrollo sostenible del planeta bajo los principios de
responsabilidad medioambiental y prevención, coherencia y cooperación.
- Procura la sustitución de sustancias peligrosas y contaminantes por productos o
servicios con igual valor energético pero más eficientes.
- Establece responsabilidades sobre las empresas y personas que contaminan el
ambiente, haciéndoles pagar para indemnizar o mitigar los daños ambientales.
- La política ambiental se basa en los resultados de investigaciones científicas; por
lo tanto, es segura, necesaria y viable.

POLITICA AMBIENTAL EN COLOMBIA

Desde que se dictó en Colombia el Decreto Nº 2811 del 18 de diciembre de 1974,

comenzó a desarrollarse en el país una política de protección ambiental. A través de
este instrumento legal se creó el Código Nacional de Recursos Naturales.

En 1989, con la promulgación de la Ley 37, se creó el Servicio Forestal Nacional y

se sentaron las bases del Plan Nacional de Desarrollo Forestal. Los sucesivos planes
aprobados en años posteriores establecieron el marco estratégico para la
incorporación de este sector vital en el desarrollo sostenible del país.

Luego, las disposiciones contenidas en la Ley General Ambiental de Colombia,

conocida como Ley 99 de 1993, permitieron introducir cambios institucionales en
esta materia. En esta ley se establecieron los lineamientos para la creación del Sistema
de Información Ambiental.

Además, creó el Ministerio del Medio Ambiente junto con 16 corporaciones de

carácter autónomo y cinco institutos. Luego, el Decreto 1600 de 1994 permitió regular
la conformación, coordinación y dirección de dicho Sistema de Información
Ambiental.

En el año 1997 se aprobó la Ley de Desarrollo Territorial o Ley 388 (distinta a la Ley
de Ordenamiento Territorial del año 2011). A través de esta ley se estableció el Plan
de Ordenamiento Territorial, por medio del cual los municipios pueden ordenar su
territorio.

A la vez, se definió por primera vez la función social y ecológica de la propiedad, así
como el uso racional del suelo y el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
También se dictó la Política Nacional para Humedales Interiores, que apunta hacia su
conservación y uso racional.

LA POLITICA AMBIENTAL EN LA NORMA ISO 14001 2015:

requerimientos para su formulación y la formulación de los objetivos de gestión
ambiental.

La Política Ambiental es una declaración de la Dirección de la organización, donde

define sus intenciones y compromisos en relación al medioambiente. Esta política
influirá en todas las actividades que se desarrollan en la empresa, ya que determinará
los principios fundamentales de respeto al medioambiente en todos los niveles
organizativos.
La Política Ambiental también servirá para reforzar el liderazgo de la Dirección, ya
que se trata del documento que marcará las directrices de la gestión ambiental que se
realice en cada uno de los procesos productivos. Facilitando que el Sistema de
Gestión Ambiental se valore y respete por todos los empleados, independientemente
de su rol en la organización.

Requisitos de la política ambiental

La norma ISO 14001 2015, en su punto 5.2, fija los requisitos mínimos que debe
cumplir la Política Ambiental. Su contenido estará condicionado por la peligrosidad
de la actividad de la empresa para el medioambiente, las necesidades y exigencias de
las partes interesadas, y el uso que se le quiera dar dentro de la organización.
Los requisitos mínimos que debe cumplir nuestra Política Ambiental según
la norma ISO 14001 2015, son:

- Personalizada y actualizada: La Política Ambiental debe de ser la apropiada a

la organización en cada momento, ya que deberá incluir referencias a su actividad,
sus impactos al medioambiente y a su contexto actual. Las Políticas Ambientales
poco específicas y demasiado genéricas, pueden servir para cumplir el requisito
 de la norma ISO 14001 2015, pero operativamente sólo serán un documento
inútil.
- Marco de referencia: Tanto las actividades y procesos que se desarrollen en el
ámbito del Sistema de Gestión Ambiental, así como los Objetivos
Ambientales que se fijen para cada periodo, deben de estar alineados con
la Política Ambiental. Si fijamos el compromiso de reducir la contaminación, será
coherente que dentro del Sistema de Gestión Ambiental se analicen indicadores
de emisiones, y tener un objetivo cuantitativo de dicha reducción.
- Compromiso de protección y prevención: Un compromiso que exige la norma
ISO 14001 2015, y por tanto debe ser incluido en la Política Ambiental, es el
de "protección del medioambiente y prevención de la contaminación". Es
evidente, que son dos compromisos que toda empresa certificada en la ISO 14001,
debe asumir y hacerlos propios.
- Otros compromisos: La Dirección también se deberá comprometer a cumplir
la legislación que le resulte aplicable, otros acuerdos con terceras partes, así como
garantizar la mejora continua del Sistema de Gestión Ambiental. Una empresa
que no cumpla la legislación ambiental que le aplique según su actividad y
localización, no podrá obtener el certificado ISO 14001 2015.

IMPORTANTE: La Política Ambiental debe ser revisada periódicamente y

actualizada cuando se considere necesario. Adaptándose a los cambios internos de la
organización, y a los de su contexto. Se deben guardar evidencias de las
revisiones realizadas, y éstas deben estar procedimentadas y programadas. Es
requisito de la norma ISO 14001 2015, que la Política Ambiental forme parte de
la información documentada del Sistema de Gestión Ambiental, con lo que ello
conlleva. La solución más sencilla para cumplir estos requisitos, es incluir la revisión
de la Política Ambiental en la Revisión del Sistema de Gestión por la Dirección.
RECOMENDACIÓN: Se recomienda que las Políticas de los Sistemas de Gestión,
puedan contenerse en un documento de una única página. Utilizando otros
documentos, procedimientos o manuales, para explicar o detallar su contenido. Una
Política Ambiental breve, facilita su lectura y la comprensión por cualquier
empleado, y focaliza claramente los puntos fundamentales a recordar. Evitando los
textos farragosos, poco claros y llenos de tecnicismos, que la hacen poco útil y
práctica.
Comunicación de la Política Ambiental
Un requisito que incluye la norma ISO 14001 2015, es la necesidad
de comunicar correctamente la Política de Calidad dentro de organización, y de estar
a disposición del resto de las Partes Interesadas. Hay muchas maneras de realizar
dicha comunicación, entre las que destacamos:

- Sitio web de la empresa: quizás sea la manera más sencilla y rápida, de que tanto
el personal interno y las partes interesadas, externas tengan disponible siempre la
última versión. Si se quiere limitar el acceso a los empleados, el uso de la intranet
corporativa es una buena opción.
- Tablón de anuncios: es la forma clásica de realizar esta comunicación a los
trabajadores, pero tiene algunas pegas: como el riesgo de que alguien la quite por
falta de espacio en el tablón, o no disponer de la versión vigente cuando existan
varios tablones en distintos centros de trabajo.
- Formaciones internas: el explicar la Política Ambiental en: las formaciones de
las nuevas incorporaciones (manuales de bienvenida), charlas
de concienciación y otras de reciclaje, es una buena herramienta para garantizar
que se entiende y que se sabe dónde encontrarla y consultarla.
- Comunicados o circulares de la Dirección: cuando se actualiza la Política
Ambiental a una nueva versión, su distribución por medio de circulares o
comunicados internos suele ser una buena forma de recordar su importancia, y
consolidar el liderazgo de la Dirección en este tema.
- Newsletters, revistas, catálogos de productos: si la comunicación se quiere
realizar a las partes interesadas externas, tenemos estas otras alternativas para
lograr este mismo fin.

La Política Ambiental no sólo debe ser conocida su existencia por el personal de la

empresa, sino que deberá ser entendida. Y cada trabajador deberá saber cómo influye
en su trabajo diario, como él ayuda a su cumplimiento, y como él participa en alcanzar
los Objetivos Ambientales fijados. Para ello la Política Ambiental deberá
 estar traducida a los idiomas que se considere necesario, y utilizar un lenguaje
entendible a los distintos niveles educativos de los empleados.

- Ejemplo de una política ambiental o integral de una empresa certificada en ISO

14001.

POLITICA AMBIENTAL – HOLCIM COLOMBIA

Holcim está comprometido con el desarrollo sostenible como un factor presente en
las actividades de producción de cemento y concreto.
Este concepto se apoya en tres principios: desempeño económico, balance
medioambiental y responsabilidad social, entre los cuales debe existir un perfecto
equilibrio con el fin de lograr progreso económico y tecnológico, en armonía con los
recursos naturales y el entorno social.
Holcim lidera la búsqueda de alternativas viables para obtener operaciones más
limpias, promueve la conservación de recursos naturales no renovables, el reciclaje y
el manejo eco-eficiente de los residuos y de esta forma poder entregar a las
generaciones futuras un planeta sano, habitable y con suficientes recursos.
El compromiso ambiental de Holcim incluye el cumplimiento de los requisitos legales
aplicables, la búsqueda de herramientas y tecnología que favorezcan la prevención de
la contaminación, el fomento de buenas prácticas ambientales en nuestras partes
interesadas y la mejora continua de las operaciones.
Las actividades de Holcim se enmarcan dentro de los lineamientos establecidos por
su casa matriz. Holcim cuenta con personal competente en constantes capacitación,
mide su desempeño ambiental e implementa y sostiene el sistema de gestión
ambiental.

Objetivos:

- racionalizar el usos de los recursos naturales para proteger el medio ambiente.

- Promover el reciclaje y el manejo eco-eficiente de los recursos.
- Mejorar continuamente el desempeño medioambiental de sus operaciones.
 ISO 14001 – HOLCIM COLOMBIA

El estricto cumplimiento de normas locales e internacionales, junto con los programas

que lideramos en nuestras zonas de operación, nos permitieron ser la primera empresa
cementera del país en recibir del Icontec la Certificación de Administración Ambiental
ISO 14001, para las actividades de producción de cemento en la planta Nobsa, y las
operaciones mineras de Nobsa, Iza, Suescún y Tibasosa, y ser la primera planta de
agregados en recibir la misma distinción por explotación y trituración de agregados
pétreos en las operaciones de Manas y Chocontá.

 Responsabilidad Social
 Programas de educación ambiental desde el arte y la lúdica
 Formación Técnica Minero - Ambiental - Ciudad Bolívar, Bogotá
 Generación de Ingresos
 Crecimiento Económico
 Seguridad del co-procesamiento
 Principios del Desarrollo Sostenible
 Proyectos productivos en Boyacá
 ISO 14001
 Huertos orgánicos familiares y viveros en Boyacá
 Fortalecimiento de la Asociación de Juntas de Acción Comunal - Ciudad Bolívar,
Bogotá
 Educación y Capacitación
 REFERENCIAS

Plan de manejo ambiental, tomado el 18 de noviembre del 2019. Disponible en línea

en
https://repository.unilibre.edu.co/bitstream/handle/10901/10929/PLAN%20DE%20
MANEJO%20AMBIENTA.pdf?sequence=6&isAllowed=y

Reglamento, legislación y normatividad ambiental en Colombia. Tomado el 18 de

noviembre del 2019. Disponible en línea en
http://www.upme.gov.co/guia_ambiental/carbon/gestion/politica/normativ/normativ
.htm

Medidas de control y manejo ambiental, tomado el 18 de noviembre del 2019.

Disponible en línea en
http://www.sdp.gov.co/sites/default/files/7.estu_amb_cap_6.pdf
Política ambiental, tomado el 20 de noviembre del 2019. Disponible en línea en
https://www.lifeder.com/politica-ambiental/
ISO 14001 2015, tomado el 19 de noviembre del 2019. Disponible en línea
https://www.nueva-iso-14001.com/pdfs/FDIS-14001.pdf
requerimientos para la formulación de la política ambiental y la formulación de los
objetivos de gestión ambiental, de acuerdo con la norma ISO 14001:2015, tomado el 20 de
noviembre del 2019. Disponible en línea en https://isowin.org/blog/politica-ambiental-
ISO-14001/
Política ambiental HOLCIM, tomado el 19 de noviembre del 2019. Disponible en
línea en https://www.holcim.com.co/nuestra-empresa/enfoque-estrategico/politica-
ambiental
ISO 14001 HOLCIM Colombia, tomado el 19 de noviembre del 2019. Disponible
en línea en https://www.holcim.com.co/desarrollo-sostenible/iso-14001