Tesis Impacto Del Perdonazo PDF

EL IMPACTO DEL PERDONAZO
TRIBUTARIO EN LA RECAUDACIÓN
DE LA CIUDAD DE YACUIBA
RESUMEN
La Gerencia Distrital de Yacuiba de Servicios de Impuestos Nacionales es una institución
pública que recauda los recursos provenientes de los impuestos nacionales, que el Estado
Plurinacional de Bolivia requiere para consolidar el Modelo Económico Social Comunitario
Productivo para el vivir bien.
Sotelo, (2010). Señala que no existe una definición legal de lo que se conoce por amnistía en
materia tributaria. Según la literatura especializada, las experiencias comparadas y las locales
en nuestro sistema jurídico, las amnistías comprenden un programa o paquete de medidas
tributarias que podrían bien calificar dentro de un concepto de beneficio tributario. Ellas
conllevan, normalmente, una condonación total o parcial de componentes de ciertas deudas
tributarias (tributo, multa, intereses moratorios, compensatorios) su fraccionamiento o su
aplazamiento, y rebajas en los factores de actualización de la deuda.
El presente proyecto investigativo de tesis se lo realizó ya que es de vital importancia el
estudio de las Administraciones Tributarias, la competencia desigual entre los diferentes
regímenes sumados al Ingreso de mercaderías y/o bienes de manera irregular provoca que
los contribuyentes legalmente establecidos no puedan cumplir con sus obligaciones a la cual
es sujeto, es por eso que la administración tributaria en su intento de mejorar el
cumplimiento de las obligaciones tributarias ha puesto en práctica una serie de medidas, en
unos casos incentivadoras y en otros represoras. Entre el abanico de medidas ejecutadas por
el SIN (servicio de impuestos nacionales) fue la implementación de la ley 1105
(PERDONAZO TRIBUTARIO). Como se conoce en Bolivia a las amnistías tributaria, con
el fin de reducir una elevada deuda tributaria.
El ministro de Economía y Finanzas Públicas de Bolivia, Mario Guillén, explicó a los medios
que el proyecto de ley aprobado el 28 de septiembre hasta 28 de febrero del 2019, modificada
con la ley n° 1154 del 27 de febrero del 2019 hasta el 30 de abril, ampliada con la ley n° 1172
del 02 de mayo al 28 de junio de 2019.
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Es un incentivo tributario para lograr incrementar sus ingresos propios a través de la

condonación de intereses y multas surgidos del no cumplimiento de sus obligaciones
tributarias con el objeto de ayudar al contribuyente a ponerse al día y disminuir la morosidad.
La recaudación obtenida por la mayoría de los impuestos se coparticipa en un 75% para el
tesoro general de la nación, 20% para los municipios y el 5% para las universidades, algunos
impuestos tienen trato diferente, es el caso de los impuestos municipales, cuya recaudación
es el 100% para los mismos municipios.
El servicio de impuestos nacionales facilita a los contribuyentes el pago de sus impuestos.
Los contribuyentes que voluntariamente deseen regularizar sus deudas fiscales tienen plazo
hasta el 28 de junio de 2019, aunque el ministro pidió que no esperen al último día.
Los objetivos de trabajo son determinar: El Impacto del Perdonazo Tributario en la
recaudación de impuesto de la ciudad de Yacuiba, determinar el índice de morosidad de los
contribuyentes y analizar los motivos por los cuales los ciudadanos no cumplen con pagar
sus tributos.
El trabajo de investigación se encuentra delimitado dentro del enfoque Cualitativo –
Cuantitativo, orientado a realizar un análisis del perdonazo tributario.
En atención a la naturaleza del trabajo de investigación, es de tipo: Descriptivo Analítico,
porque trata de describir y analizar el impacto del perdonazo tributario en la recaudación de
los impuestos de la ciudad de Yacuiba.
Y se analizó la información tributaria, obtenida de la Gerencia Distrital Yacuiba de Servicio
de Impuestos Nacionales para obtener los resultados y conclusiones de la presente
investigación.
Se obtuvo como resultado al final de la investigación que el perdonazo tributario, influyó
positivamente en la recaudación tributaria de la ciudad de Yacuiba, porque en el corto plazo
que estuvo vigente la ley permitió incrementar ligeramente la recaudación y hacer que
disminuya la deuda en tributaria.
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INTRODUCCIÓN
ANTECEDENTES DE LA INSTITUCIÓN
Un 19 de marzo se crea la dirección de la renta de alcoholes e impuestos de la república,

fecha considerada como fundación de la administración tributaria.
En 1986 se procedió a la implementación de la reforma y modernización de la administración

tributaria con la promulgación de la ley 843.
Mediante decreto supremo N° 22923 del 9 de octubre de 1991 se crea la dirección general de
la renta interna (DGRI) Con la promulgación de la ley de organización del poder ejecutivo
(LOPE), se crea los servicios de impuestos nacionales como órganos operativos de los
ministerios, entre los cuales se encuentra el servicio nacional de impuestos internos (S.N.I.I.)
que tiene como bases de organización a la ex dirección general de impuestos internos.
Con la promulgación de la ley 2166 de 22 de diciembre de 2000, se institucionaliza la

administración tributaria, denomina a partir de la mencionada ley como: servicio de
impuestos nacionales (S.I.N.) de esta manera, la administración tributaria se consolida
como una institución autárquica con independencia administrativa, funcional, técnica, y
financiera, con jurisdicción y competencia a nivel nacional personería jurídica y patrimonio
propio. En su centenario, la Administración Tributaria es una institución que cuenta con la
Certificación Internacional al Sistema de Gestión de Calidad (SGC), bajo la Norma ISO
9001:2015; otorgada en 2017 por el Instituto Argentino de Normalización y Certificación
(IRAM) y ratificada en 2018.
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GERENCIA DISTRITAL DE YACUIBA
La gerencia distrital de Yacuiba se encuentra bajo la dirección de la doctora Marcia Rueda

Soliz, ubicada en la calle comercio N º 1380 la misma cuenta con cinco departamentos que
son:
• DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACION
• DEPARTAMENTO DE RECAUDACION Y EMPADRONAMIENTO
• DEPARTAMENTO JURIDICO
• DEPARTAMENTO DE SISTEMAS Y COMUNICACIONES
• DEPARTAMENTO DE FISCALIZACION
Además, la gerencia distrital de Yacuiba esta encargada de la administración de las agencias
como la de Villamontes y de Bermejo los cuales administran los mismos impuestos que la
administración nacional. Los departamentos mencionados anteriormente son instrumentos
para que los contribuyentes cumplan con sus obligaciones tributarias, su función es de
fiscalizar, verificar, revisar y controlar las obligaciones tributarias que tiene el contribuyente
para que cumplan correctamente en el pago de sus impuestos.
MISIÓN
Recaudar los recursos provenientes de los impuestos nacionales que el Estado Plurinacional
requiere para consolidar el Modelo Económico Social Comunitario Productivo para el Vivir
Bien.
VISIÓN
Ser una entidad facilitadora del cumplimiento de las obligaciones tributarias, referente en el
contexto latinoamericano, certificada por su excelencia organizacional, aplicando normativa
e instrumentos modernos para cumplir con su misión institucional y desarrollando una
Cultura Tributaria sólida en el Estado Plurinacional.
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OBJETIVOS DE LA INSTITUCIÓN
OBJETIVO GENERAL
Es recaudar los ingresos necesarios para financiar el gasto público donde cada ciudadano
debe aportar de acuerdo a su capacidad económica.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1.- Optimizar las recaudaciones tributarias que el Estado Plurinacional requiere para el vivir
bien de las bolivianas y los bolivianos.
2.- Desarrollar y aplicar una gestión tributaria progresiva, transparente y de calidad, con
sencillez administrativa, logrando una imagen institucional creíble, accesible y respetada.
3.- Desarrollar una cultura organizacional caracterizada por una gestión pública transparente
y cero tolerancias a la corrupción, con servidores públicos éticos, competentes y
comprometidos.
PRINCIPIOS Y VALORES DE LA INSTITUCIÓN: Nos dan la oportunidad de tener

una mejor sociedad, para construir un mejor país.
a) PRINCIPIOS:
Principios de política de estado
➢ Vivir bien (sumaj kausay, suma qamaña)
➢ No seas flojo (ama qhilla)
➢ No seas mentiroso (ama llulla)
➢ No seas ladrón (ama suwa)
Principios de la gestión institucional pública del sin:
➢ Igualdad
➢ Progresividad
➢ Economía – economicidad
➢ Sencillez administrativa
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➢ Universalidad
➢ control
Principios de la gestión de la calidad
➢ enfoque hacia el cliente

➢ liderazgo
➢ compromiso del personal
➢ enfoque basado en procesos
➢ enfoque basado en hechos y datos para la toma de decisiones
➢ relaciones mutuamente beneficiosas
➢ transparencia institucional
b) VALORES INSTITUCIONALES:
➢ compromiso
➢ transparencia
➢ honestidad
➢ calidez
➢ responsabilidad
➢ ética
➢ legitimidad
➢ imparcialidad
➢ igualdad
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CAPÍTULO I
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Debido a la inflación económica una gran cantidad de contribuyentes no tienen la capacidad

de poder acogerse al Perdonazo Tributario por falta de disponibilidad económica, por falta
de capacidad de endeudamiento, por el embargo de sus bienes.
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Cuál es el impacto del Perdonazo Tributario en la recaudación de la ciudad de Yacuiba?
1.3. JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
El presente proyecto investigativo de tesis se lo realizó ya que es de vital importancia el

estudio de las Administraciones Tributarias,
La competencia desigual entre los diferentes regímenes sumados al ingreso de mercaderías
y/o bienes de manera irregular provoca que los contribuyentes legalmente establecidos no
puedan cumplir con sus obligaciones a la cual es sujeto es por eso que la administración
tributaria en su intento de mejorar el cumplimiento de las obligaciones tributarias ha puesto
en práctica una serie de medidas, en unos casos incentivadoras y en otros represores.
Entre el abanico de medidas ejecutadas por el SIN (servicio de impuestos nacionales) fue la
implementación del PERDONAZO TRIBUTARIO. Este importante incentivo pretende que
los contribuyentes regularicen sus deudas con el fisco, en un país en el que le deben al Estado
unos 29.900 millones de bolivianos, alrededor de 4.328 millones de dólares, incluidos los
intereses de mora y las multas.
Las nuevas leyes y políticas de equidad tributaria que ha implementado el gobierno actual han
hecho que la Administración Tributaria sea más fuerte y estricta en el control del contribuyente para
mejorar los mecanismos de recaudación de impuestos y evitar la evasión tributaria.
Tomar conciencia que el servicio de impuestos nacionales tiene razón de ser y su objetivo
es recaudar con el perdonazo tributario y en ese sentido aumentar sostenidamente las
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recaudaciones, esto debería ser una directriz estratégica, ya que esto constituye un servicio a
la colectividad.
Por tanto, es conveniente difundir y promover los principios, métodos y experiencias de la
gestión tributaria; consciente de que el crecimiento sostenible y equitativo de un país no
depende solo de la calidad y eficiencia de la Administración Tributaria si no del
contribuyente.
1.4. OBJETIVOS
1.4.1. Objetivos generales
• Determinar el impacto del Perdonazo Tributario en la Recaudación de
impuestos de la ciudad de Yacuiba.
1.4.2. Objetivos específicos
• Analizar el periodo tributario referencial que se han concedido y el beneficio que ha
tenido la ciudad de Yacuiba.
• Analizar los motivos por las cuales los ciudadanos no cumplen oportunamente con
pagar sus tributos.
• Determinar el índice de morosidad de los contribuyentes durante la aplicación del
beneficio del Perdonazo Tributario en la ciudad de Yacuiba.
• Diagnosticar el impacto de la recaudación en la ejecución presupuesta en la ciudad de
Yacuiba.
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CAPÍTULO II
2. MARCO METODOLÓGICO Y DE PROCEDIMIENTOS
2.1. MARCO TEÓRICO
2.1.1. Sistema tributario
“El sistema tributario es el nombre aplicado al sistema impositivo o de recaudación de un
país. Consiste en la fijación, cobro y administración de los impuestos y derechos internos y
los derivados del comercio exterior que se recaudan en el país, además administra los
servicios aduanales y de inspección fiscal” (sistema tributario cuba)
“Se denomina sistema tributario al conjunto de normas y organismos que rigen la
fiscalización, control y recaudación de los tributos de un estado en una época o periodo
determinado” (sistema tributario de Venezuela)
“el sistema tributario es el conjunto de normas que determina el concepto y la clasificación
de los tributos en Bolivia” (sistema tributario boliviano)
2.1.2. Conceptos de Amnistía
De acuerdo con el diccionario de la Real Academia Española define a la palabra amnistía
como: el olvido del hecho el cual se considera que ha lesionado un interés jurídicamente
protegido, razón por la cual, el hecho o acción desaparece, no hay lugar a la aplicación de
una sanción. El Estado al aceptarla, se desprende de su facultad de investigar y sancionar los
delitos correspondientes frente a los amnistiados. Es aquella institución por virtud de la cual
el poder público, en razones de alta política, anula la relevancia penal de ciertos hechos
extinguiendo las responsabilidades punitivas dimanantes de los mismos.
➢ TIPOS DE AMNISTÍAS
• Por su ámbito temporal: cabe diferenciar las amnistías temporales, cuya vigencia es de
unos pocos meses.
• Las amnistías permanentes: que suelen formar parte del sistema fiscal de un país.
• En cuanto a la magnitud de las amnistías: una cuestión relevante es ver si, finalmente,
el participante en la amnistía acaba pagando más o menos de lo que hubiera debido abonar
en una declaración sin evasión.
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• Amnistías de revisión: En las mismas se permite al evasor regularizar declaraciones

pasadas, aplicando una sanción reducida. Los contribuyentes que participan en los programas
no quedan excentos ante las futuras inspecciones.
• Amnistías de inspección: En este caso, la oferta consiste en el compromiso de no
inspeccionar determinados períodos a cambio del pago de una tasa.
2.1.3. Concepto del Perdonazo Tributario
La Ley N º 1105, conocida como PERDONAZO TRIBUTARIO, dado a conocer a fines de
septiembre del 2019, tiene como objeto otorgar un periodo de tiempo que vence el 28 de
junio de 2019, a los contribuyentes, para que regularicen en condiciones ventajosas sus
deudas y multas tributarias, con Impuestos Nacionales.
Esta Ley en el fondo busca cobrar impuestos que por uno u otro motivo se encuentra en
estado de mora, para ello implementaron políticas de cobranza que destraban aquello que
dificulta el flujo o el pago por parte de los contribuyentes al Fisco, en ese sentido, la
administración ha visto que los elementos que dificultan la realización de la deuda tributaria,
Son los intereses y multas, que por cierto esos elementos que duplican, triplican y más, la
deuda tributaria. Por esa razón mediante la Ley Nº 1105, extinguen los intereses de la deuda
tributaria, reducen la multa en el 95%, 90% y 80% del tributo omitido.
Leyes similares a esta, son implementadas por el estado central y los municipios, cada vez
que necesitan despertar el interés de la población en el cumplimiento de su obligación
tributaria. Sin lugar a dudas consiguen el objetivo, los contribuyentes en este momento están
buscando como beneficiarse con esta Ley, en ese objetivo aparece como manantial en el
desierto, el doble aguinaldo, finalmente tanto el estado central como el municipio
conseguirán lo que en el fondo buscan.
2.1.3.1. Deudas y multas tributarias sujetos al perdonazo tributario:
Ahora bien, las condiciones ventajosas que ofrece la Ley N º 1105 al contribuyente, están
dadas por dos vías, el primero por la vía del pago al contado y el segundo por la vía del pago
en cuotas (Plan de Pagos) de la Deuda Tributaria.
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Ambas vías excluyen los intereses de la deuda, y la vía del pago al contado, reduce las multas
en el 95% y 90% y la vía del pago en cuotas o plan de pagos, reduce la multa en el 80%.
Por lo expuesto, los contribuyentes con deudas tributarias hasta antes de la promulgación de
la Ley N º 1105, para acogerse a los beneficios que dispone esa Ley, deben tramitar el pago
al contado su deuda y multa tributaria y en el caso de que no cuente con recursos disponibles
Deben tramitar el pago de su deuda y multa tributaria en cuotas o plan de pagos.
PAGANDO HASTA 30/10/2018 PAGANDO HASTA 28/02/2019 CON PLAN D PAGOS 28/02/2019
DETALLE
SIN CON SIN CON SIN CON
PRDONAZO PERDONAZO PERDONAZO PERDONAZO PERDONAZO PERDONAZO
TRIBUTO
10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000
OMITIDO
MANT. DE VALOR
213 213 213 213 213 213
UFVS
INTERESES 317 - 317 - 317 317
SANCION 100% 10.213 5% 511 100% 10.213 10% 1.021 100% 10.213 20% 2.043
MULTA POR
100% 3.427 0% - 100% 3.427 10% 343 100% 3.427 20% 685
INCUMPLIMIENTO
TOTAL DEUDA
24.170 10.724 24.170 11.577 24.170 13.258
TRIBUTARIA
2.1.3.2. Multas por incumplimiento de deberes formales:

Con relación a las multas por incumplimiento de deberes formales, la Ley del Perdonazo
Tributario los separa en dos:
1. Multas que no tienen inicio del proceso sancionador
2. Multas que si tienen proceso de cobranza por la administración tributaria
Por otro lado, a las primeras los extingue y a las segundas les reduce en el 90% si las mismas
son pagadas al contado, y el 80% si son pagadas en cuotas o plan de pagos.
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PAGANDO HASTA 28/02/2018 PAGANDO HASTA 28/02/2019

DETALLE CON CON
SIN PERDONAZO SIN PERDONAZO
PERDONAZO PERDONAZO
NO ENVIO DE LCV 100% 2.285 10% 228 100% 2.285 20% 457
100% 2.285 10% 228 100% 2.285 20% 457
NO ENVIO DE BANCRIZCION
NO ENVIO DE F-605 100% 2.285 10% 228 100% 2.285 20% 457
NO PRESENT. EN FISICO DE
100% 4.569 10% 457 100% 4.569 20% 914
EE.FF.
NO PRESENT. DE DDJJ 100% 228 10% 23 100% 228 20% 46
PRESENT. DE DDJJ FUERA
100% 228 10% 23 100% 228 20% 46
DE PLAZO
TOTAL DEUDA TRIBUTARIA 11.880 1.187 11.880 2.377
2.1.3.3. Deudas y multas con facilidades de pagos, vigentes:

Los contribuyentes con facilidades de pagos vigentes por deudas y multas tributarias, son
también sujetos de los beneficios que otorga la Ley del PERDONAZO TRIBUTARIO, por
lo tanto, pueden acogerse en dos modalidades mutuamente excluyentes:
1. Manteniendo el plan de pagos acordado; excluyendo el interés de la deuda, y reduciendo
la multa en el 80%.
2. Pagando en una sola cuota su deuda y multa tributaria; hasta el 30 de noviembre de 2018,
pagando la deuda sin intereses, y multas reducidas en el 95% y hasta el 28 de febrero de
2019, pagando la deuda sin intereses, y multas reducidas en el 90%.
Los contribuyentes que estuvieran pagando multas con facilidades de pagos, pueden acogerse
a los beneficios que otorga el PERDONAZO TRIBUTARIO, hasta el 28 de febrero de 2019,
pagando en una sola cuota, el equivalente al 10% del saldo no pagado a esa fecha.
2.1.3.4. Deudas y multas tributarias en cualquier instancia del proceso
Los contribuyentes con deudas y multas tributarias en cualquier instancia, declaraciones
juradas y no pagadas, facilidades de pago incumplidos, impugnaciones tributarias, o hasta
antes de adjudicación de bienes como pago a cuenta de la deuda y multas, son sujetos de los
beneficios que otorga la Ley del PERDONAZO TRIBUTARIO.
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Los contribuyentes que tuvieran procesos de cobro coactivo impugnado en la vía

administrativa o judicial para acogerse de las facilidades que otorga la Ley del
PERDONAZO, debe presentar el desistimiento de la impugnación.
2.1.3.5. Reconocimiento de obligaciones tributarias no declaradas:
Los contribuyentes que reconozcan obligaciones tributarias no declarados, correspondiente
a periodos anteriores al 2015, en el marco de la Ley del PERDONAZO TRIBUTARIO,
pueden regularizar su deuda tributaria, sin intereses ni multas, hasta el 28 de febrero de 2019.
a) Los contribuyentes, que no están inscritos o si están, pero en un régimen tributario que no
les corresponde, liquidarán el impuesto IVA, IT e IUE en un solo monto, y pagarán por única
vez, al contado, el monto equivalente al 12% sobre el 9% de la sumatoria de compras de tres
gestiones anteriores a la publicación de la Ley del PERDONAZO TRIBUTARIO.
TOTAL 9% TOTAL IMPUESTO
DETALLE
COMPRAS COMPRAS 12% IVA,IT,IUE
G-2017 10.000
G-2016 10.000
G-2015 10.000
TOTAL 30.000 2.700 324
Para acogerse el contribuyente a este beneficio deberá inscribirse al régimen tributario que
le corresponde.
b) Los contribuyentes inscritos en el régimen general, liquidarán el impuesto IVA, IT e IUE
respectivamente en un solo monto, y pagarán por única vez, al contado, el monto equivalente
al 12% sobre el promedio de ingresos declarados en las tres gestiones anteriores a la
publicación de la Ley del PERDONAZO.
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INGRESO PROM. DE IMPUESTO

DETALLE
ANUAL INGRESO 12%
G-2017 10.000
G-2016 10.000
G-2015 10.000
TOTAL 30.000 10.000 1.200
Lo dependientes, consultores de línea y otros, sujetos pasivos del impuesto RC-IVA, podrán
pagar por única vez, al contado, el importe equivalente al 4% sobre los ingresos percibidos
durante los doce meses anteriores a la vigencia de la Ley del PERDONAZO.
2.2. MARCO LEGAL
Nuestro trabajo será desarrollado de acuerdo con:
• Resoluciones Administrativas de Presidencia
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DE PRESIDENCIA
N ° 031700001862 (La Paz, 28 de diciembre de 2017)
• Constitución Política del Estado
El Servicio de Impuestos Nacionales trabaja en el marco de lo establecido por la legislación
boliviana, presente en la Constitución Política del Estado Plurinacional, el Código Tributario,
Leyes, Decretos y Resoluciones.
Leyes
• Ley N ° 1172 - Nuevo periodo de regularización "Perdonazo Tributario” (2019).

• Ley N ° 1154 - Modifica la Ley N º 1105 - Ley de Regularización de Tributos del Nivel
Central del Estado FE DE ERRATAS (2019).
• Ley N ° 1105 - Ley de Regularización de Tributos del Nivel Central del Estado (2018)
• LEYES 843 y 2492 y RNDs actualizado al 30-09-18.
• Ley N ° 812 - LEY DE 30 DE JUNIO DE 2016.
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Resolución Normativas de Directorio
• RND 10180000023 (01/10/2018)

Formularios para aplicación programa regularización
• RND 10 - 0031 -16 (27/11/2016)
Régimen de sanciones y procedimientos por contravenciones tributaria.
• RND 10 – 0033-16 (27/11/2016)
Clasificación de sanciones por incumplimiento a deberes formales.
2.3. MARCO CONCEPTUAL
• Investigación
Es el proceso más formal, sistemático e intensivo de llevar a cabo un método de análisis
científico, es una actividad más sistemática dirigida hacia el descubrimiento del desarrollo
de un cuerpo de conocimientos organizados ,se basa sobre el análisis crítico proposiciones
hipótesis para el propósito de establecer relaciones, causa, efecto que deben ser aprobadas
frente a la realidad objetiva ;este propósito puede ser ya la formulación, al control de hechos
que son consecuencias de acciones o causas específicas.
• Ley
Una ley es una regla o norma jurídica que se dicta por la autoridad competente de cada sitio
en particular. Tiene como fin ordenar o prohibir alguna acción en consonancia con la justicia.
• Resolución normativa de directorio
• Resolución
Acto por el cual la administración tributaria se pronuncia sobre una situación planteada.
• Impuestos
Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador una situación prevista por ley,
independiente de toda actividad estatal relativa al contribuyente.
• Contribuyente
Persona natural, jurídica, empresa unipersonal o sucesión indivisa (sujeto pasivo) que realiza
alguna actividad económica que, de acuerdo a la ley, constituye hecho generador de algún
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tributo. Esta obligada al pago de los impuestos y al cumplimiento de los deberes formales
(presentación de formularios) establecidos de acuerdo a ley.
• Administración tributaria
Es el servicio de impuestos nacionales, dependientes del ministerio de hacienda, es
responsable de controlar y administrar los tributos fiscales internos en el país.
Comprende las siguientes funciones:
o La Recaudación que implica las acciones de coerción para ejecutar la cobranza.
o La Fiscalización o verificación de los contribuyentes y hechos que dan origen a las
obligaciones tributarias para finalmente efectuar la determinación de la deuda
o Recepción y procesamiento de declaraciones e información que presentan los vecinos
contribuyentes.
o Facultad Sancionatoria respecto a las Infracciones Administrativas Tributarias,
asimismo puede formular denuncia cuando se encuentre indicios razonables de la
comisión de delitos tributarios a que se refiere el Código Penal.
Objetivo de la Administración Tributaria Aplicar eficazmente el sistema tributario, con

equidad y eficiencia, logrando la confianza pública en su actuación y promoviendo el
cumplimiento espontáneo de las obligaciones tributarias (Pago Voluntario), para contribuir
al bienestar de la comunidad.
• Recaudación Tributaria
La administración tributaria está facultada para recaudar las deudas tributarias en todo
momento, ya sea a instancia del sujeto pasivo o tercero responsable, o ejerciendo su facultad
de ejecución tributaria.
• Facilidades de pago
La solicitud de una facilidad de pago le permite al contribuyente obtener por sí mismo o a
través de un tercero a su nombre, facilidades para el pago de obligaciones tributarias,
determinando condiciones especiales para que los contribuyentes puedan cancelar sus
obligaciones tributarias pendientes.
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• Declaración jurada
Presentación de información, en formulario o medio magnético a las entidades financieras,
asociada a un impuesto que por ley le corresponde pagar a un contribuyente, con el registro
a los hechos que constituyen base para el cálculo de un impuesto y tiene como resultado un
monto a favor del fisco, un crédito a favor del contribuyente o el valor cero. Se presenta en
la forma y lugares establecidos por leyes o reglamentos.
• Contravenciones
Son consideradas contravenciones tributarias entre otras la omisión de inscripción en los
registros tributarios, no emisión de facturas, omisión de pago, contrabando y otras
establecidas por la ley.
• Obligación Tributaria
Relación de derecho público, consistente en el vínculo entre el acreedor (sujeto activo) y el
deudor tributario (sujeto pasivo) establecido por ley, que tiene por objeto el cumplimiento de
la prestación tributaria, siendo exigible coactivamente.
• Deudas tributarias
Es una obligación legal que tiene un individuo o empresa a favor de la administración

pública. La deuda tributaria se refiere a un monto de dinero (u otro bien aceptado por ley para
el pago de deudas) que un agente económico (persona o empresa) debe pagar a la
administración pública.
• El Tributo Omitido
En los fines de la Ley Nº 1105 es, el impuesto declarado y no pagado, y el impuesto no
declarado en forma y tiempo establecido. Este último tiene su origen en operaciones
comerciales gravadas, pero por uno u otro motivo no declarado al fisco.
• El interés
Es el costo financiero estimado en base al tributo omitido, el tiempo transcurrido y tasas
establecidos, cobrado por impuestos nacionales a los contribuyentes después de vencido el
plazo.
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• Las multas
En los fines de la Ley del PERDONAZO TRIBUTARIO, están referidas a sanciones
aplicadas a delitos de defraudación tributaria o aduanera y contravención de omisión de pagos
de impuestos, y sobre actos de incumplimiento de deberes formales.
• Multas por incumplimientos a deberes formales
Constituye infracción por incumplimiento a deberes formales toda acción u omisión (hacer
o dejar de hacer) por parte de los contribuyentes, responsables o terceros
• Vista de cargo
Vista de cargo contiene los hechos, actos, elementos, y valoraciones, que fundamentan la
resolución determinativa, procedente de la ración del sujeto pasivo o tercero responsable de
los elementos de prueba en poder de la administración tributaria o de los resultados de las
actuaciones de control, verificación, fiscalización o investigación (art.96 de la ley 2492 del código
tributario)
• Accesorios
Son montos adicionales a la deuda principal tales como: mantenimiento de valor, intereses y
multas que se pagan sobre la obligación cancelada fuera de término.
• Mantenimiento de valor
Es la actualización realizada sobre la base de la variación de la cotización oficial de las
Unidades de Fomento a la Vivienda (UFV) con respecto a la moneda nacional, producida
entre el día del vencimiento de la obligación fiscal y el día hábil anterior al que se le realice.
• Reparo tributario
Es la observación u objeción realizada por la administración tributaria a la autodeterminación
de un tributo contenida en las declaraciones juradas, por diferencias encontradas en estas.
Observaciones realizadas por el auditor tributario sobre el incumplimiento e incorrecta
aplicación de leyes, reglamentos y normas que regulan el accionar de la entidad examinada.
• Descargo
Presentación de documentación por parte del contribuyente, para desvirtuar los cargos de que
le fueron efectuados por el fisco.
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• Resolución determinativa
Vencido el plazo de descargo previsto en el primer párrafo de art. Anterior se dictará a
notificar la resolución determinativa dentro del plazo sesenta (60) días, aun cuando el sujeto
pasivo o tercero responsable hubiera presentado su conformidad y pagado la deuda tributaria,
previa autorización de la máxima autoridad de la administración tributaria. (art.99 de la ley 2492
de3l código tributario)
• Condonación
Es la liberación del pago de tributos que solo puede ser otorgado por ley con alcance general,
es otra forma de extinguir la obligación tributaria.
• Rebajas
Son reducciones a las bases imponibles del tributo, otorgadas con el propósito de incentivar
a determinados sectores económicos o actividades, e inclusive aquellos subsidios que otorga
el Estado a determinados sujetos.
• Contribución
Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador beneficios derivados de la
realización de obras públicas o de actividades estatales.
• Tasa
Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador la prestación efectiva por el estado
de un servicio público individualizado en el contribuyente.
• La materia fiscal
Es el medio por el cual se realizan las determinaciones fiscales, la liquidación, el pago, las
devoluciones, las exenciones, la prescripción y el control de los créditos fiscales que se
realiza por medio del derecho administrativo.
• Mora
Incurre en mora el que paga el tributo después de la fecha establecida al efecto o después de
la fecha de la prórroga.
19
• Omisión de pago
Es una contravención y se comete cuando el sujeto pasivo o tercero responsable que por
acción u omisión no pague en menos las obligaciones tributarias, no efectúe las retenciones
o percepciones a los que están obligado en forma solidaria con el contribuyente u obtenga
indebidamente beneficios.
• Defraudación
El que dolosamente, en perjuicio del derecho de la Administración Tributaria a percibir
tributos, por acción u omisión disminuya o no pague la deuda tributaria, no efectúe las
retenciones a que está obligado u obtenga indebidamente beneficios y valores fiscales, cuya
cuantía sea mayor o igual a UFVs 10.000 Diez Mil Unidades de Fomento de la Vivienda),
será sancionado con la pena privativa de libertad de tres (3) a seis (6) años y una multa
equivalente al cien por ciento (100%) de la deuda tributaria establecida en el procedimiento
de determinación o de prejudicialidad. Estas penas serán establecidas sin perjuicio de
imponer inhabilitación especial. En el caso de tributos de carácter municipal y liquidación
anual, la cuantía deberá ser mayor a UFVs 10.000 (Diez Mil Unidades de Fomento de la
Vivienda) por cada periodo impositivo.
• Evasión
Es una infracción tributaria establecida en el antiguo código tributario.
• Sirat
Es el sistema integrado de recaudaciones y administración tributaria, es un sistema que
permite realizar transacciones con el servicio de impuestos nacionales, mismos que
incorporan tecnología de punta y conceptos modernos de organización de los procesos.
2.4. MARCO METODÓLOGICO
El marco metodológico expone un conjunto de aspectos que han de considerarse para el

desarrollo de la investigación, las características aplicadas en el presente trabajo, el cual
corresponde a métodos, técnicas y procedimientos a ser utilizados. El presente trabajo de
investigación se encuentra delimitado dentro del enfoque Cualitativo - Cuantitativo,
20
orientado a realizar un análisis del perdonazo tributario. En atención a la naturaleza del

trabajo de investigación, es de tipo: Descriptivo Analítico, porque trata de describir y analizar
el impacto del perdonazo tributario en la recaudación de los impuestos de la ciudad de
Yacuiba.
2.4.1 Diseño de la Investigación

Es la estrategia general que se adopta para resolver el problema planteado definimos 2 tipos
de investigación.
2.4.1.1. Investigación de Campo
La investigación de campo corresponde a un tipo de diseño de investigación, la cual señala

que se basa en informaciones obtenidas directamente de la realidad, permitiendo cerciorarse
de las condiciones reales en que se han conseguido los datos.
La investigación de campo es el análisis sistemático de problemas en la realidad, con el
propósito bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores
constituyentes, explicar sus causas y efectos o predecir su ocurrencia, haciendo uso de
métodos característicos de cualquiera de los paradigmas o enfoques de investigación
conocidos o en desarrollo, otra característica de la investigación de campo es que los datos
de interés son recogidos en forma directa de la realidad.
En este trabajo en particular la investigación de campo, se extraerán los datos de la realidad
mediante técnicas de recolección de datos (cuestionarios, entrevistas, observación) a fin de
alcanzar los objetivos planteados en el trabajo de investigación.
2.4.1.2.Investigación documental
Se caracteriza por el empleo predominante de registros gráficos y sonoros como fuentes de
información, generalmente se le identifica con el manejo de mensajes registrados en la forma
de manuscritos e impresos, por lo que se le asocia normalmente con la investigación
archivística y bibliográfica. Las fuentes de la investigación son las enciclopedias,
diccionarios y libros, artículos, revistas, tesis, informes técnicos, manuscritos, monografías,
la comunidad a la que se pertenece; los adelantos de la tecnología, las conferencias, las
21
discusiones académicas, los seminarios, las clases , los congresos, libros de texto,
publicaciones periódicas de la especialidad, folletos, programas de estudio, programa de
investigación, guías bibliográficas, catálogos, índices, boletines, informativos, reseñas,
ensayos.
2.4.2. Técnicas
2.4.2.1. La Encuesta En Sus Modalidades (Entrevistas - Cuestionarios)
Mediante la utilización del cuestionario se logra la extracción de aspectos de interés para la
investigación, ordenando y clasificando los datos a estudiar, previa consulta de textos
especializados y otras investigaciones en el área, recopilando formatos, etc.
El cuestionario: es el componente principal de la entrevista consiste en un listado de
preguntas con las cuales el investigador pretende levantar datos de la realidad social.
La entrevista: es una técnica directiva e interactiva de recolección de datos va desde la
interrogación hasta la conversación libre, para obtener datos que consiste en un dialogo entre
el investigador y el entrevistado, la realizamos con el fin de obtener información de parte de
este, tiene una gran importancia ya que permite obtener determinadas conclusiones sobre lo
que se está investigado.
2.4.3. Métodos de procesamiento y análisis de la información
Métodos de análisis
Consiste en el estudio y análisis de la documentación proporcionada por el contribuyente y
comparativos con el sistema de información.
2.4.4. Método de selección de los contribuyentes a verificar
Selección Discrecional:
Este método nos permite seleccionar a los contribuyentes en base a decisiones discrecionales,
definidos por las autoridades máximas del servicio de impuestos nacionales.
2.4.5. Método deductivo
Parte de un marco general de referencias y se va hacia un caso particular. Lo que está en lo
general está presente en lo particular.
22
Este método se aplicará en el estudio y análisis partiendo desde los contribuyentes en un

conjunto hasta llegar a una cuenta específica e interpretar sus resultados.
2.4.6. Método inductivo
Parte de un caso particular y va hacia un marco general de referencias, que consiste en sacar
los hechos particulares o similares una conclusión general, lo que está presente en lo
particular va estar en lo general. Este método nos permitió de cada caso particular ejecutado
sacar conclusiones generales sobre porque el contribuyente no cumple de manera voluntaria
sus obligaciones.
23
CAPÍTULO III
3. MARCO PRÀCTICO O PROPOSITIVO

3.1. Diagnóstico
La gerencia distrital de Yacuiba es una de las quince gerencias distritales a nivel nacional, se
encuentra bajo la dirección de la doctora Marcia Rueda Soliz
Esta institución trabaja en el marco de lo establecido por la legislación boliviana, presente en
la constitución política del estado plurinacional, el código tributario, leyes, decretos y
resoluciones.
Para el cumplimiento de sus funciones los servidores públicos cuentan con manuales de
procedimiento, guías, técnicas, circulares, y otros, aprobados por la gerencia nacional de
servicio de impuestos nacionales los cuales les permite realizar su trabajo con mayor eficacia
y de acuerdo a las normas establecidas.
3.1.1. Matriz FODA
Se deberá describir ciertos factores internos del perdonazo tributario, los mismos que se
pueden identificar mediante la técnica de matriz de FODA, que nos ayuda a ver la realidad
actual de la recaudación del perdonazo tributario en la Gerencia Distrital Yacuiba (servicios
de impuestos nacionales) y además nos permitirá diseñar estrategias para fortalecer nuestros
servicios hacia nuestros contribuyentes y poder lograr mejores resultados.
Riesgos Internos: Fortalezas y Debilidades
FORTALEZAS
F.1. Reducción de la Deuda.
F.2. Extinción de la deuda tributaria.
F.3.Obtener una facilidad de pago.
(FAP) para cancelar la deuda tributaria con los beneficios de la ley.
F.4. Las personas que hayan incumplido una (FAP) pueden entrar nuevamente a una (FAP)
con los beneficios.
24
OPORTUNIDAD
O.1. Un eficiente control, incrementa la recaudación en la gerencia
O.2. El uso intensivo de las redes sociales para relacionarse con el contribuyente y generar
cultura tributaria.
O.3. Fortalecer el relacionamiento con los medios de comunicación (radio, televisión, y
prensa escrita).
O.4. Oportunidad de pago de la deuda
DEBILIDADES
D.1. El acceso limitado a la información de contribuyentes.
D.2. Pérdida del beneficio al incumplimiento de una facilidad de pago (FAP)
D.3. Falta de compromiso por los contribuyentes.
AMENAZAS
A.1. Iliquidez de los contribuyentes.
A.2. La situación económica actual de la republica argentina hizo que disminuya el flujo
comercial en las ciudades de Bermejo y Yacuiba.
3.2. PROPUESTA
El trabajo será efectuado de acuerdo a procedimientos y guías técnicas vigentes las mismas
han sido ejecutadas de acuerdo a las etapas del proceso mencionadas anteriormente.
3.2.1. Periodos del Perdonazo Tributario
El presidente Evo Morales promulgó, el 28 de septiembre de 2018, la Ley N º 1105 de
Regularización de Tributos del Nivel Central del Estado modificada con la Ley Nº1154 de
27 de febrero de 2019, con el propósito de beneficiar a los contribuyentes con diferentes
alternativas de reducción de multas, y el perdón del 100% de intereses, junto a otras
facilidades de pago contempladas en dicha norma, cuya vigencia estaba prevista hasta el 28
de febrero de 2019. Ante la masiva ausencia de contribuyentes a las oficinas del Servicio de
Impuestos Nacionales (SIN) para regularizar voluntariamente su situación tributaria y a no
de facilitar el cumplimiento del deber constitucional de pagar impuestos, mediante
25
la Ley N º 1154, de 27 de febrero de 2019, se modificó la Ley N º 1105 para ampliar el plazo
del perdonazo tributario hasta el 30 de abril del presente año. Atendiendo la demanda de los
bolivianos, sectores sociales y empresariales, se amplió el perdonazo tributario hasta el 28 de
junio 2019, mediante la Ley N º 1172, de 2 de mayo de 2019, que modificó las leyes 1105 y
1154.
DESCRIPCIÓN INICIO FINAL

Ley 1105 (regularizaciones) 01/10/2018 28/02/2019
ley 1154(modificación a la ley 28/02/2019 30/04/2019
1105)
LEY 1172 ampliación a la ley 01/05/2019 28/06/2018
1154
3.2.2. Entrevista al Gerente Distrital de Yacuiba

El “perdonazo tributario” o Ley de Regularización de Tributos del nivel central del Estado
(Ley N º 1105) prevé un periodo de regularización el pago de deudas tributarias, para ello a
través de la Asamblea Legislativa Plurinacional ha sancionado con el rango de Ley.
Considerando la existencia de morosidad acumulada por los contribuyentes y en algunos
casos adeudan hasta más de diez años, hace que a través del Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas, conjuntamente con el Viceministerio de Política Tributaria se gestione
otorgar el perdonazo tributario con el propósito de que éstos contribuyentes regularicen su
situación impositiva para que en el futuro mejoren su comportamiento tributario con el
Servicio de Impuestos Nacionales, por ello se vienen otorgando beneficios de ésta índole
cada cierto tiempo.
Según estudios realizados por la Administración Tributaria se tiene que los sujetos pasivos
con mayor morosidad son los contribuyentes de las Empresas Unipersonales y Personas
Naturales, y un porcentaje menor en Personas Jurídicas o Empresas propiamente dichas;
considerando el mayor grado de formalidad de las Empresas (estructuración de las empresas,
personal que trabaja en las mismas, etc.) en contraposición de las Personas Naturales, en las
26
cuales se observa una mayor informalidad para llevar adecuadamente las cuentas de sus
tributos (desconocimiento de normas, leyes, etc.)
Respecto a que, si el perdonazo tributario es considerado como una estrategia, la Gerencia
Distrital Yacuiba del Servicio de Impuestos Nacionales considera al perdonazo tributario
como un instrumento legal al servicio del contribuyente para poder extinguir sus obligaciones
tributarias que no habría podido antes hacerlo.
3.2.3. Análisis e interpretación de los resultados del perdonazo
Revisados los archivos existentes en el Sistema Integrado de Recaudación para la
Administración Tributaria (SIRAT 2), APLICATIVO CONTROL DE CREDITO FISCAL-
CCT y la Base de Datos Corporativa (BDC), de la presente gestión se puede evidenciar que
A la fecha 28 de junio del 2019. Se tiene la siguiente recaudación del Perdonazo Tributario.
La Gerencia Distrital de Yacuiba de Servicio de Impuestos Nacionales nos brindó la siguiente
información Según CITE: SIN/GDYA/DRE/NOT/00239/2019
3.2.3.1. Contribuyentes de la ciudad de Yacuiba
Las personas que están activas tanto naturales como jurídicas son:
CONTRIBUYENTES CANTIDAD
PERSONAS NATURALES 7.987
PERSONAS JUDÍDICAS 200
TOTAL 8.187
Según el cuadro el número de contribuyentes activos es de 8.187 donde el 97.56%

equivalente a 7.987 son personas naturales y empresas unipersonales y el 2.44% equivalente
a 200 personas son personas jurídicas.
27
3.2.3.2. Contribuyentes beneficiados por la ley 1105 del 01 de octubre del 2018 al 28
de junio del 2019
(En número de contribuyentes)
TOTAL DE
TOTAL %
DESCRIPCIÒN 2018 2019 PERSONAS
BENEFICADOS (3/4*100)
ACTIVAS
Empresas unipersonales y
personas naturales 2.675 2.807 5.482 7.987 68,64
Personas jurídicas 35 84 119 200 59,50
Total 2.710 2.891 5.601 8.187
Fuente: GTIC- Base de Datos del Servicio de Impuestos Nacionales. Reporte de la BD transaccional
en fecha 28 de junio del 2019
Elaboración propia.
Representado gráficamente
120
100 100
100
80
68,64
59,5
60
40,5
40 31,36
20
0
PERSONAS NATURALES PERSONAS JURIDICAS
TOTAL CONTRIBUYENTES BENEFICIADOS NO BENEFICIADOS
28
Beneficiados
Podemos observar que los contribuyentes que se acogieron al perdonazo tributario, el 68.64%
son empresas unipersonales y personas naturales. En tanto que 59.50% son personas
jurídicas, es decir empresas propiamente dichas.
No beneficiados
Los contribuyentes que no se acogieron al perdonazo tributario, el 31.36% son empresas
unipersonales y personas naturales. En tanto que 40.50% son personas jurídicas, es decir
empresas propiamente dichas.
(En número de contribuyentes)
DESCRIPCIÓN REGULARIZACIONES FACILIDADES TOTAL

DE PAGO (ACUMULADO)
Empresas
unipersonales y 1.720 3.762 5.482
personas naturales
Personas jurídicas 62 57 119
Total 1.782 3.819 5.601
Según el cuadro se determinó que 3.819 contribuyentes se acogieron a un plan de pagos de
hasta cinco años plazo (FAP), en el cual también se les perdona el 100% del interés y el 80%
de la multa. Y que 1.782 contribuyentes se acogieron a pagar sus tributos al contado.
29
3.2.3.3. Cartera en mora
GERENCIA TOTAL DEUDA

EN MORA BS
Yacuiba 103.557.517
3.2.3.4. Recaudación de la ley al 28 de junio del 2019

(En Bolivianos)
DESCRIPCIÓN 2018 2019 RECAUDACIÓN

ACUMULADA
Rec. Ley 1105
(regularizaciones) 11.277.986 14.466.629 25.744.615
Rec. por Facilidades de Pago
(nuevas) 8.089.968 8.521.693 16.611.661
Rec. por Facilidades de Pago
(antiguas) 10.657 55.770 66.427
Recaudación total Ley 1105
19.378.611 23.044.092 42.422.703
Monto por cobrar de
Facilidades de Pago nuevas 10.066.743 10.066.743
Monto por cobrar de

Facilidades de Pago antiguas 4.797.885 4.797.885
Total monto por cobrar por

Facilidades de pago 14.864.628 14.864.628
Nota: Información preliminar extraída a la fecha de reporte
30
Representado gráficamente
PERDONAZO TRIBUTARIO
120
100
100
80
55,35
60
41
40
20 14,35
0
DEUDA EN MORA REGULARIZACION MONTO POR COBRAR TOTAL RECAUDADO
(FAP)
De acuerdo al gráfico, La Gerencia Distrital de Yacuiba de Servicio de Impuestos Nacionales

obtuvo mayor recaudación con la ley 1105 (PERDONAZO TRIBUTARIO) con un importe
de Bs 57.557.517 (CINCUENTA Y SIETE MILLONES QUINIENTOS CINCUENTA
Y SIETE MIL QUINIENTOS DIESCISIETE) que equivale a 55.35%, eso quiere decir
que la Deuda Tributaria disminuyó de Bs 103.557.517 a Bs 46.270.186 (CUARENTA Y
SEIS MILLONES DOSCIENTOS SETENTA MIL CIENTO OCHENTA Y SEIS)
equivalente a 44.65%
3.2.4. Casos del Perdonazo Tributario
Para el análisis sobre la deuda determinada se consideró el art. 165 de la ley 2492 (código
tributario) modificado por el art. 2 de la ley 812 y D.S. N° 2993 con el beneficio de la ley
1105 (perdonazo tributario), ley 1154 (ley de modificación), ley 1174(ley de ampliación)
Los mismos que deben cumplir con los requisitos y estar debidamente respaldados.
Determinando las bases imponibles de los siguientes contribuyentes
(Los nombres fueron cambiados por razones de confidencialidad)
31
IMPUESTO
CONTRIBUYENTE DETERMINADO
ELICEO LUNA 579.071
BERARDO MERCADO 10.769
WILDER VARGAS 44.382
TOTAL 634.222
3.2.4.1. Determinación de la deuda tributaria

Concluido con los procesos para la determinación de la deuda se muestra el cuadro resumen
de las tres determinaciones aplicando el código tributario antes y después a través de la ley
1105 (PERDONAZO TRIBUTARIO) con sus modificaciones de la ley 1154 y la ampliación
de la ley 1174.
DEUDA TRIBUTARIA DEUDA TRIBUTARIA

INTERES M.I.D.F SANCION AGRAVANTE (Bs) DIFERENCIAS
MANT. MANT. ANTES DE LA LEY 1105 CON LA LEY 1105
CONTRIBUYE IMP. DE DE
DPTO. DESPUE
NTE DETERM. VALOR VALOR ANTES DESPUES ANTES ANTES DE DESPUES DESPUES
S DE LA ANTES DE
ANTES DESP. DE LA DE LA DE LA LA LEY DE LA LEY DE LA LEY EN BS EN UFVS EN BS EN UFVS EN BS EN UFVS
LEY LA LEY 1105
LEY 1105 LEY 1105 LEY 1105 1105 1105 1105
1105
ELICEO LUNA DJCC 579.071 20.958 20.958 38.570 - 600.029 120.007 180.008 36.003 1.418.636 617.279 756.040 328.969 662.596 288.310
BERARDO
DRE 10.769 144 151 330 - 345 - 11.588 6.016 10.920 4.782 668 259
MERCADO
WILDER
DF 44.382 2.520 2.537 3.805 - 1.142 - 46.902 98.751 42.719 46.919 20.527 51.832 22.192
VARGAS
634.222 23.622 23.646 42.705 - 1.487 - 180.008 36.003 1.528.975 666.014 813.879 354.278 715.096 310.761
Se pudo evidenciar que en las tres determinaciones realizadas la deuda tributaria disminuye
a favor del contribuyente con la aplicación de la ley 1105 (PERDONAZO TRIBUTARIO)
esto se debe a que se aplica una tasa de
Interés 0 (cero), anteriormente la tasa de interés era variable y mucho más elevada.
A continuación, se realiza el análisis individual de las determinaciones realizadas
32
3.2.4.2. CASO N ° 1
Según el cálculo tributario correspondiente al contribuyente Eliceo Luna se determinó
reparos a favor del fisco de acuerdo al siguiente cuadro:
CALIFICACION DE
CONDUCTA
ACTUALIZACION DE DEUDA TRIBUTARIA DEUDA TRIBUTARIA
INTERES CONSIDERANDO AGRAVANTE (Bs) DIFERENCIAS
IMPUEST IMPUESTOS ANTES DE LA LEY 1105 CON LA LEY 1105
ART. 165 Y 156 LEY
O
PERIODO 2492 100%
DETERMI
DESP. DESPUES DESPUES
NADO T.C/UFV MANT. ANTES ANTES ANTES
T.C/UFVS DE LA DE LA DE LA
S DE DE LA DE LA DE LA EN BS EN UFVS EN BS EN UFVS EN BS EN UFVS
ANTES LEY LEY 1105 LEY 1105
ACTUAL VALOR LEY 1105 LEY 1105 LEY 1105
1105 20% 20%
ene-17 4.813 2,29821 2,29821 251 449 - 5.064 1.013 1.519 304 12.096 5.263 6.381 2.777 5.715,00 2.487
jun-17 405.775 2,29821 2,29821 16.462 29.810 - 422.237 84.447 126.671 25.335 1.000.955 435.537 532.019 231.493 468.936,00 204.044
oct-17 104.518 2,29821 2,29821 3.198 6.040 - 107.716 21.544 32.315 6.463 253.787 110.428 135.723 59.056 118.064,00 51.372
abr-18 63.965 2,29821 2,29821 1.048 2.271 - 65.012 13.003 19.503 3.901 151.799 66.051 81.917 35.644 69.882,00 30.407
TOTAL 579.071 20.959 38.570 - 600.029 120.007 180.008 36.003 1.418.637 617.279 756.040 328.969 662.597,00 288.310
• ANTES DE LAS MODIFICACIONES DE LA LEY 1105

Se determinó una deuda tributaria de UFVs 617279.- (SEISCIENTOS DIECISIETE MIL
DOSCIENTOS SETENTAY NUEVE UNIDADES DE FOMENTO ALA VIVIENDA)
equivalente a la fecha de cálculo 26/03/2019 a Bs 1.418.636.- (UN MILLÓN
CUATROCIENTOS DIECIOCHO MIL SEISCIENTOS TREINTA Y SEIS 00/100
BOLIVIANOS), correspondiente al tributo omitido más los accesorios de ley, la sanción
preliminar por omisión de pago 100% del impuesto IVA y multa por incumplimiento a
deberes formales.
• DESPUÉS DE LAS MODIFICACIONES DE LA LEY 1105
Se determinó un deuda tributaria de UFVs 328.969.- (TRESCIENTOS VEINTIOCHO MIL
NOVECIENTOS SESENTA Y NUEVE UNIDADES DE FOMENTO A LA VIVIENDA)
equivalente a la fecha de cálculo 26/03/2019 a Bs 756.040.- (SETECIENTOS CINCUENTA
Y SEIS MIL CUARENTA 00/100 BOLIVIANOS), correspondiente al tributo omitido más
33
los accesorios de ley, sin sanción preliminar por omisión de pago 0% del impuesto IVA y
con la exoneración del interés y con la multa por incumplimiento a deberes formales del
20% establecida por en la Ley N° 1105 de fecha 28 de septiembre de 2018.
Después del análisis de comparación realizado se determinó que existe una diferencia de
UFVs 288.310 (DOSCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL TRESCIENTOS DIEZ
UNIDADES DE FOMENTO A LA VIVIENDA) equivalente a Bs 662.597.-
(SEISCIENTOS SESENTA Y DOS MIL QUINIENTOS NOVENTA Y SIETE 00/100
BOLIVIANOS) a favor de contribuyente.
3.2.4.3. CASO N° 2
En el número de orden 19613400111 de la deuda que corresponde al contribuyente
Berardo Mercado se determinó reparos a favor del fisco de acuerdo al siguiente cuadro:
MULTA POR DEUDA DEUDA
ACTUALIZACION
INCUMPLIMIENTO A INTERES TRIBUTARIA TRIBUTARIA DIFERENCIAS
IMPUES DE IMPUESTOS
DEBERES FORMALES ANTES DE LA LEY CON LA LEY
COD. TO
PERIO
DE DETER DESPUES
DO T.C/UFV MANT. ANTES DE DESPUES ANTES DE
FORM. MINAD DE LA EN EN
S DE LA LEY DE LA LA LEY EN BS EN BS EN BS EN UFVS
O LEY UFVS UFVS
ACTUAL VALOR 1105 LEY 1105 1105
1105
abr-18 200 4.550 2,29899 78 115 0 172 0 4.915 2.138 4.628 2.013 287,00 125
abr-18 400 1.050 2,29899 18 115 0 40 0 1.223 532 1.068 465 155,00 67
mar-18 500 5.169 2,29899 55 115 0 148 0 5.487 2.387 5.224 2.272 263,00 114
10.769 151 345 0 360 0 11.625 5.057 10.920 4.750 705,00 307

Se determinó un deudo tributario de UFVs. - 5.057 (cinco mil cincuenta y siete UNIDADES
DE FOMENTO ALA VIVIENDA) equivalente a la fecha de cálculo 08/04/2019 a
Bs 11.625.- (ONCE MIL SEISCIENTOS VEINTICINCO 00/100 BOLIVIANOS),
correspondiente al tributo omitido del form. 200 IVA; form. 400 IT; form. 500 IUE más los
accesorios de ley, la sanción preliminar por omisión de pago (100%) del impuesto.
34
• DESPUÉS DE LAS MODIFICACIONES DE LA LEY 1105

Se determino de UFVs 4.750.- (CUATRO MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y DOS
UNIDADES DE FOMENTO A LA VIVIENDA) equivalente a la fecha de presentación/
emisión a Bs 10.920 (DIES MIL NOVECIENTOS VEINTE 00/100 BOLIVIANOS)
correspondiente al tributo omitido del form. 200 IVA; form. 400 IT; form. 500 IUE más los
accesorios de ley 1105 (PERDONAZO TRIBUTARIO)
UFVs 307 (DOSCIENTEOS CINCUENTA Y NUEVE UNIDADES DE FOMENTO ALA
VIVIENDA) equivalente a Bs 705.- (SEISCIENTOS SESENTA Y OCHO 00/100
BOLIVIANOS) a favor de contribuyente.
3.2.4.4. CASO N° 3
En la orden de verificación N° 18990202550 que corresponde al contribuyente
Wilder Vargas se determinó reparos a favor del fisco de acuerdo al siguiente cuadro:
CALIFICACION DE DEUDA
DEUDA
CONDUCTA TRIBUTARIA
ACTUALIZACION DE IMPUESTOS INTERES TRIBUTARIA CON DIFERENCIAS
CONSIDERANDO ART. ANTES DE LA LEY
IMP. LA LEY 1105
PERIODO 165 Y 156 LEY 2492 1105
DETER.
T.C/UFVS T.C/UFVS MANT. DE MANT. DE ANTES DESPUES ANTES DE DESPUES
ANTES ACTUAL VALOR VALOR DE LA DE LA LA LEY DE LA LEY EN BS EN UFVS EN BS EN UFVS EN BS EN UFVS
15/10/2018 29/10/2018 ANTES DESP. LEY 1105 LEY 1105 1105 1105
ago-16 2.098 2,28491 2,28575 131 132 196 0 2.229 - 4.654 2.037 2.230 976 2.424,00 1.061
sep-16 447 2,28491 2,28575 27 27 40 0 474 - 988 432 474 207 514,00 225
oct-19 41.837 2,28491 2,28575 2.362 2.378 3569 0 44.199 - 91.967 40.250 44.215 19.344 47.752,00 20.906
TOTAL 44.382 2.520 2.537 3805 0 46.902 - 97.609 42.719 46.919 20.527 50.690,00 22.192
ACTA POR MULTA POR INCUMPLIMIENTO AL DEBER FORMAL N° 159784 ANTES DEL 30/11/2018 CON EXONERACIÓN
MULTA 1142 500 0 0 1142 500
TOTAL GENERAL 98.751 43.219 46.919 20.527 51.832 22.692
35

Se determinó una deuda tributaria de UFVs 43.219.- (CUARENTA Y TRES MIL
DOSCIENTOS DIECINUEVE UNIDADES DE FOMENTO ALA VIVIENDA)
equivalente a la fecha de cálculo 15/10/2019 a Bs 98.751.- (NOVENTA Y OCHO MIL
SETECIENTOS CINCUENTA Y UNO 00/100 BOLIVIANOS), correspondiente al tributo
omitido del impuesto al valor agregado IVA más los accesorios de ley, la sanción preliminar
por omisión de pago 100% del impuesto IVA y multa por incumplimiento a deberes formales.
• DESPUÉS DE LAS MODIFICACONES DE LA LEY 1105
Se determinó un deuda tributaria de UFVs 20.527.- (VEINTE MIL QUINIENTOS
VEINTISIETE UNIDADES DE FOMENTO ALA VIVIENDA) equivalente a la fecha de
cálculo 29/10/2019 a Bs 46.919.- (CUARENTA Y SEIS MIL NOVECIENTOS
DIESCINUEVE 00/100 BOLIVIANOS), correspondiente al tributo omitido del impuestos
al valor agregado IVA más los accesorios de ley, sin sanción preliminar por omisión de pago
0% del impuesto IVA y con la exoneración del interés y la multa por incumplimiento a
deberes formales establecida por en la Ley N° 1105 de fecha 28 de septiembre de 2018.
UFVs 22.192 (VEINTIDOS MIL CIENTO NOVENTA Y DOS UNIDADES DE
FOMENTO ALA VIVIENDA) equivalente a Bs 50.690.- (CINCUENTA Y DOS MIL
SEISCIENTOS NOVENTA 00/100 BOLIVIANOS) a favor de contribuyente.
36
3.2.5. Evaluación De Campo

3.2.5.1. Interpretación de los resultados de la encuesta
Pregunta N°1
¿Qué tipo de contribuyente es usted?
TIPO DE CONTRIBUYENTE PERSONAS PORCENTAJE

PERSONA NATURAL 190 96
PERSONA JURÍDICA 10 5
TOTAL 200 100
tipo de contribuyentes
200
180 pers.
160 Naturales; 190
140
120
100
80
60
40
pers. Juridicas;
20
10
0
pers. Naturales pers. Juridicas
tipo de contribuyentes
Como se observa en la figura Nº. 01 del 100% el 95% de los contribuyentes que pagan sus
impuestos de la ciudad de Yacuiba son personas Naturales y tan solo el 5% de los
contribuyentes son personas de tipo jurídica.
37
PREGUNTA N° 2
¿Conoce usted de sus derechos y obligaciones tributarias como contribuyente?
tipo de contribuyente
conocimiento personas naturales personas jurídicas total
cantidad % Cantidad % Cantidad %
nada 10 5,26 0 0,00 10 5,00
poco 60 31,58 0 0,00 60 30,00
regular 30 15,79 0 0,00 30 15,00
mucho 90 47,37 10 100,00 100 50,00
total 190 100,00 10 100,00 200 100,00
conocimiento de derechos y obligaciones

tributarias
120
100
100
80
60 47,37
40 31,58
15,79
20
5,26
0 0 0
0
Nada Poco Regular Mucho
personas naturales personas juridicas
Como podemos observar en la figura N ° 2, del 100% se determinó que en general el 50 %

de contribuyente como persona natural y jurídica, conocen sus derechos y obligaciones
tributarias, mientras que el 30 % conoce muy poco de sus obligaciones.
38
PREGUNTA N°3
¿Conoce en que se utilizan los tributos que recauda la ciudad?
TIPO DE PERS. SI NO TOTAL %

CONTRIBUYENTE
PERSONA 190 125 65 190 95
NATURAL
PERSONA 10 10 0 10 5
JURÍDICA
TOTAL 200 135 65 200 100
conocimiento de los recursos

200
180
160 65
140
120
100
80
60 125
40
20
0
10
0
PERSONA NATURAL PERSONA JURIDICA
si no
Como se puede apreciar en la siguiente figura n°3, un total de 95% de los contribuyentes
conocen en que se utilizan los impuestos recaudados, mientras que un 5 % de los
contribuyentes desconocen.
39
PREGUNTA N°4
¿En estos últimos años, cuantas veces se ha acogido a una ley de regularización?
cantidad % cantidad % cantidad %
1 vez 147 77,37 0 0,00 147 73,50
2 veces 25 13,16 10 100,00 35 17,50
3 veces 0 0,00 0 0,00 0 0,00
ninguna 18 9,47 0 0,00 18 9,00
total 190 100,00 10 100,00 200 100,00
veces que se acogio a ley de regularizacion

160 147
140
120
100
80
60
40 25
18
20 10
0 0 0 0
0
1 vez 2 veces 3 veces ninguno
Como se puede apreciar en la figura N° 4, un total de 73,50 % de los contribuyentes se

acogido al beneficio del perdonazo tributario otorgada por impuestos nacionales, mientras
que un 17,50% de los contribuyentes se acogieron por 2da vez a tal beneficio. Y un 9% de
contribuyente no se acogió al perdonazo.
40
PREGUNTA N°5
¿Cuál es el motivo por la cual no cumple con pagar oportunamente sus tributos?
conocimiento personas personas total

naturales jurídicas
Olvida las fechas de 69 36,32 2 20,00 71 35,50
pago
falta de dinero 110 57,89 7 70,00 117 58,50
desconoce que tiene que 11 5,79 1 10,00 12 6,00
pagar sus tributos
total 190 100,00 10 100,00 200 100,00
MOTIVO POR EL CUAL NO PAGAN SUS TRIBUTOS

80 70
57,89
60
36.32
40
20
20 10
5,79
0
desconocimiento de las fechas de falta de dinero desconoce que tiene que pagar
epago sus tributos
PERSONAS NATURALES PERSONAS JURIDICAS
De la figura N º 5 se determinó que en general el 58,50% de contribuyentes no cumple en

pagar sus tributos por falta de dinero lo que va generar una disminución en la recaudación
tributaria, mientras que el 35,50% olvidan sus fechas de pago y el 6% desconoce que tiene
que pagar sus tributos.
41
PREGUNTA N°6
¿Por qué motivos paga sus impuestos?
conocimiento personas personas jurídicas total
naturales
cantidad % Cantidad % cantidad %
Para contribuir a la 130 68,42 6 60,00 136 68,00
mejora de nuestra
ciudad
Para evitar el pago de 35 18,42 3 30,00 38 19,00
multas e intereses
Por obligación 25 13,16 1 10,00 26 13,00
No paga impuestos 0 0,00 0 0,00 0 0,00
total 190 100,00 10 100,00 200 100,00
motivos por el cual pagan sus impuestos

80 68,42
60
60
40 30
16,42 13,16
20
1 0 0
0
para contribuir a la para evitar el pago de por obligacion no pago impuestos
mejora de nuestra multas e intereses
ciudad
En la figura Nº6 hace referencia a los motivos por los cuales las personas pagan sus impuestos
de cual se puede indicar que el 68 % de contribuyentes paga sus impuestos para contribuir al
estado, el 19 % lo hace para no pagar multas e intereses y el 13 % paga por obligación.
PREGUNTA N° 7
42
¿Qué opina del perdonazo tributario?
conocimiento personas personas Total
cantidad % Cantidad % cantidad %
beneficia a todos 120 63,16 6 60,00 126 63,00
debería darse 45 23,68 3 30,00 48 24,00
cada cierto
tiempo
beneficia solo a 15 7,89 1 10,00 16 8,00
los incumplidos
desconoce 10 5,26 0 0,00 10 5,00
total 190 100,00 10 100,00 200 100,00
opinión sobre el perdonazo tributario

70 63,16 60
60
50
40 30
30 23,68
20 10
7,89 5,26
10 0
0
beneficia a todos deberia darse cada cierto beneficia solo a los desconoce
tiempo incumplidos
Como se puede apreciar en la figura N° 7 que del 100% el 63 % de los contribuyentes opinan
que todos están beneficiados, y el 24% opina que debería darse cada cierto tiempo.
El 8 % que solo beneficia a los incumplidos y un 5% desconoce que existe el perdonazo
tributario.
PREGUNTA N° 8
43
¿Ha sido usted contactado por el Servicio de Impuestos Nacionales para el cobro de
adeudos tributarios?
conocimiento personas personas Total
SI 178 93,68 3 30,00 181 90,50
NO 12 6,32 7 70,00 19 9,50
Total 190 100,00 10 100,00 200 100,00
llamado de impuestos nacionales

100%
6,32
90%
80%
70%
70
60%
50%
93,68
40%
30%
20%
30
10%
0%
PERSONAS NATURAL PERSONAS JURIDICAS
SI NO
Es así que en el Gráfico N°8, podemos apreciar que un 90,50% de los contribuyentes indican
recibieron llamadas por parte de funcionarios del Servido de Impuestos Nacionales para
regularizar deudas antiguas. El otro 9,50% se apersonó voluntariamente a averiguar si tenía
deudas.
PREGUNTA N° 9
44
¿Considera que son excesivas las multas, sanciones, la actualización por el mantenimiento
de valor y los intereses en el cobro de adeudos tributarios, y a su vez estos motivan la
informalidad en los contribuyentes?
conocimiento personas naturales personas jurídicas Total
Cantidad % cantidad % cantidad %
SI 155 81,58 8 80,00 163 81,50
NO 35 18,42 2 20,00 37 18,50
Total 190 100,00 10 100,00 200 100,00
Título del gráfico

120
100
18,42 20
80
60
40 81,8 80
20
0
SI NO
Es así que en el Gráfico N°9 podemos apreciar que un 81,50% de los contribuyentes indican
que si son excesivas la multas sanciones y la forma de cálculo de la deuda tributaria. Mientras
que el otro 18,50% considera que sí está al día con el pago de sus impuestos no tendría
problemas.
45
PREGUNTAS N° 10
¿Considera que la información que les brinda el servicio de impuestos nacionales respecto a
sus deudas tributarias es oportuna y suficiente?
SI 101 53,16 4 40,00 105 52,50
NO 89 46,84 6 60,00 95 47,50
total 190 100,00 10 100,00 200 100,00
LA INFORMACIÓN ES SUFICIENTE
120
100
80 46,84
60
60
40
53,16
20 40
0
SI NO
Es así que en el Gráfico N°10, podemos apreciar que un 47,50% de los contribuyentes indican
que el Servicio de Impuestos Nacionales no brinda información oportuna sobre las deudas.
El otro 52,50% de los contribuyentes considera que es oportuna la información que brinda el
Servicio de Impuestos Nacionales sobre sus adeudos tributarios.
46
CAPÍTULO IV
4. COCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1. CONCLUSIÓN
El gobierno promulgó el 28 de septiembre del 2018 la ley 1105 de Regularización de tributos

del nivel central del estado con el propósito de beneficiar a los contribuyentes con una amplia
gama de reducción de multas, que llega hasta el 95% o exoneración, y el 100% de intereses,
junto a otras facilidades de pago contempladas en dicha norma.
El incumplimiento de las facilidades de pago por deudas tributarias, dará lugar a la pérdida
de los beneficios establecidos en la mencionada ley, en cuyo caso el saldo del tributo omitido
pendiente de pago, deberá ser calculado y pagado de acuerdo con el art.47 de la ley N° 2492,
más las multas de ley que corresponden, según la normativa aplicable.
Durante el estudio realizado a la ciudad de Yacuiba se llegó a la conclusión que el 58,50%
de contribuyentes no cumple en pagar sus tributos por falta de dinero lo que va generar una
disminución en la recaudación tributaria mientras que el 35.50% olvidan sus fechas de pago
y el 6% desconoce que tiene que pagar tributos.
Según los contribuyentes el 63 % opinan que todos están beneficiados, y el 24% opina que
debería darse cada cierto tiempo. El 8% que solo beneficia a los incumplidos y un 5%
desconoce que existe el perdonazo tributario.
Se llegó a la conclusión que durante los periodos que estuvo vigente el Perdonazo Tributario,
se logró recaudar Bs 42.422.703 (CUARENTA Y DOS MILLONES
CUATROSCIENTOS VEINTIDOS MIL SETECIENTOS TRES) con un total de 5.601
son personas beneficiados mientras que el monto total pendiente de cobro de los
contribuyentes que se acogieron a facilidades de pago, hasta cinco años plazo, en el marco
de la ley asciende a Bs 14.066.743 (CATORCE MILLONES SESENTA Y SEIS MIL
SETECIENTOS CUARENTA Y TRES) respecto de los contribuyentes que se acogieron
al perdonazo tributario, 5.482 contribuyentes son empresas unipersonales y personas
47
naturales. En tanto que 119 contribuyentes son personas jurídicas es decir empresas
propiamente dichas.
La ciudad de Yacuiba muestra un índice de morosidad de Bs 103.557.517 millones de tal
manera que, durante la aplicación del Perdonazo Tributarias, solo se pudo disminuir un
55.35% equivalente a Bs 57.287.331 millones es decir que hubo un impacto porque se pudo
recaudar más de la mitad de la deuda correspondiente a más de 5 años.
4.2. RECOMENDACIÓN
1. Se recomienda a la Gerencia Distrital de Yacuiba implementar otras estrategias para
recaudar ingresos a corto plazo, a fin de beneficiar a los contribuyentes puntuales.
2. Explicar que si el contribuyente decidió acogerse a una facilidad de pago debe
cumplir con los pagos respectivos, en el caso de incumplir las facilidades de pago,
dará lugar a la perdida de los beneficios establecidos en la ley 1105.
3. Realizar programas y/o campañas de orientación frecuentes, donde brinde
información acerca de una cultura tributaria, además deben informar sobre las fechas
de vencimiento de los impuestos, hacer llegar notificaciones, todo esto depende de la
calidad de eficiencia de los funcionarios.
4. Así mismo debe desechar la posibilidad de otorgar nuevamente el perdonazo
tributario por algunos años caso contrario sería como premiar a los contribuyentes
morosos, que solo esperarían este tipo de incentivos.
5. Se debe desarrollar estrategias para conseguir la aceptación social del tributo,
disminuir la tolerancia a la evasión y la defraudación tributaria y que los ciudadanos
ubiquen, por un lado, la relación entre el Estado y la Sociedad y, por otro, que
consideren a la tributación como uno más de sus deberes.
48
BIBLIOGRAFÍA
✓ Ley N° 2492 código tributario actualizado al 30 de septiembre del 2014
✓ Ley 1105 ley de regularización de tributos del nivel central del estado (2018).
✓ LEYES 843 y 2492 y RNDs actualizado al 30-09-18.
✓ Ley N ° 812 - LEY DE 30 DE JUNIO DE 2016.
✓ RND 10180000023 (01/10/2018)
Formularios para aplicación programa regularización
✓ RND 10 - 0031 -16 (27/11/2016)
Régimen de sanciones y procedimientos por contravenciones tributaria.
✓ RND 10 – 0033-16 (27/11/2016)
Clasificación de sanciones por incumplimiento a deberes formales.
✓ Revistas, entrevistas y cursos de capacitación.
✓ www.impuesto.gob.bo
✓ Ecos tributarios - marzo de 2019
✓ GTIC- base de datos del servicio de impuestos nacionales. Reporte extraído de la
BD transaccional a la fecha de reporte.
✓ www.eldeber.com.bo/economia/Gobierno-promulga-la-Ley-1105
✓ Afanador, A. (1993). Amnistías e Indultos. La Historia Reciente. 1948-1992.
Capítulo I. Escuela Superior de Administración Pública. Bogotá.
✓ Leonard, B. y Zeckhauser, (1987), “Amnesty, Enforcement, and Tax Policy”. En
L.H. Summers, edicion, Tax Policy and the Economy, vol. 1, Cambridge. Mexico:
NBER, MIT. p. (55-85).
✓ Encuesta aplicación surveymonkey
49

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EL IMPACTO DEL PERDONAZO

Es un incentivo tributario para lograr incrementar sus ingresos propios a través de la

Un 19 de marzo se crea la dirección de la renta de alcoholes e impuestos de la república,

En 1986 se procedió a la implementación de la reforma y modernización de la administración

Con la promulgación de la ley 2166 de 22 de diciembre de 2000, se institucionaliza la

GERENCIA DISTRITAL DE YACUIBA

La gerencia distrital de Yacuiba se encuentra bajo la dirección de la doctora Marcia Rueda

PRINCIPIOS Y VALORES DE LA INSTITUCIÓN: Nos dan la oportunidad de tener

Principios de la gestión institucional pública del sin:

Principios de la gestión de la calidad

➢ enfoque hacia el cliente

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Debido a la inflación económica una gran cantidad de contribuyentes no tienen la capacidad

El presente proyecto investigativo de tesis se lo realizó ya que es de vital importancia el

• Amnistías de revisión: En las mismas se permite al evasor regularizar declaraciones

2.1.3.2. Multas por incumplimiento de deberes formales:

PAGANDO HASTA 28/02/2018 PAGANDO HASTA 28/02/2019

2.1.3.3. Deudas y multas con facilidades de pagos, vigentes:

Los contribuyentes que tuvieran procesos de cobro coactivo impugnado en la vía

INGRESO PROM. DE IMPUESTO

• Ley N ° 1172 - Nuevo periodo de regularización "Perdonazo Tributario” (2019).

Resolución Normativas de Directorio

• RND 10180000023 (01/10/2018)

Objetivo de la Administración Tributaria Aplicar eficazmente el sistema tributario, con

Es una obligación legal que tiene un individuo o empresa a favor de la administración

El marco metodológico expone un conjunto de aspectos que han de considerarse para el

orientado a realizar un análisis del perdonazo tributario. En atención a la naturaleza del

2.4.1 Diseño de la Investigación

2.4.1.1. Investigación de Campo

La investigación de campo corresponde a un tipo de diseño de investigación, la cual señala

Este método se aplicará en el estudio y análisis partiendo desde los contribuyentes en un

3. MARCO PRÀCTICO O PROPOSITIVO

A.1. Iliquidez de los contribuyentes.

DESCRIPCIÓN INICIO FINAL

3.2.2. Entrevista al Gerente Distrital de Yacuiba

PERSONAS NATURALES 7.987

PERSONAS JUDÍDICAS 200

Según el cuadro el número de contribuyentes activos es de 8.187 donde el 97.56%

TOTAL CONTRIBUYENTES BENEFICIADOS NO BENEFICIADOS

(En número de contribuyentes)

DESCRIPCIÓN REGULARIZACIONES FACILIDADES TOTAL

Total 1.782 3.819 5.601

3.2.3.3. Cartera en mora

GERENCIA TOTAL DEUDA

3.2.3.4. Recaudación de la ley al 28 de junio del 2019

DESCRIPCIÓN 2018 2019 RECAUDACIÓN

Monto por cobrar de

Total monto por cobrar por

De acuerdo al gráfico, La Gerencia Distrital de Yacuiba de Servicio de Impuestos Nacionales

3.2.4.1. Determinación de la deuda tributaria

DEUDA TRIBUTARIA DEUDA TRIBUTARIA

• ANTES DE LAS MODIFICACIONES DE LA LEY 1105

• ANTES DE LAS MODIFICACIONES DE LA LEY 1105

• DESPUÉS DE LAS MODIFICACIONES DE LA LEY 1105

• ANTES DE LAS MODIFICACIONES DE LA LEY 1105

3.2.5. Evaluación De Campo

TIPO DE CONTRIBUYENTE PERSONAS PORCENTAJE

conocimiento de derechos y obligaciones

personas naturales personas juridicas

Como podemos observar en la figura N ° 2, del 100% se determinó que en general el 50 %

TIPO DE PERS. SI NO TOTAL %

conocimiento de los recursos