Defensoría chaqueña acciona en la justicia por desmontes.

Constitución nacional:

Artículo 41.- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas
satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones
futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental generará
prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley.
Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional
de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la
diversidad biológica, y a la información y educación ambientales.
Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos
mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin
que aquéllas alteren las jurisdicciones locales.
Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente
peligrosos, y de los radiactivos.

Artículo 43.- Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo,
siempre que no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de
autoridades públicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione,
restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y
garantías reconocidos por esta Constitución, un tratado o una ley. En el caso, el juez
podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión
lesiva.
Podrán interponer esta acción contra cualquier forma de discriminación y en lo
relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al
consumidor, así como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado,
el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas
conforme a la ley, la que determinará los requisitos y formas de su organización.

Constitución provincial:

Artículo 56.- El bosque será protegido con el fin de asegurar su explotación racional
y lograr su mejor aprovechamiento social. La ley asegurará la reforestación.

Ley Nº 25.675, Ley General del Ambiente:

Artículo 7.- La aplicación de esta ley corresponde a los tribunales ordinarios según
corresponda por el territorio, la materia, o las personas.
En los casos que el acto, omisión o situación generada provoque efectivamente
degradación o contaminación en recursos ambientales interjurisdiccionales, la
competencia será federal.

Artículo 8.- Los instrumentos de la política y la gestión ambiental serán los

siguientes:
1. El ordenamiento ambiental del territorio.

Artículo 9.- El ordenamiento ambiental desarrollará la estructura de funcionamiento

global del territorio de la Nación y se generan mediante la coordinación
interjurisdiccional entre los municipios y las provincias, y de éstas y la ciudad de
Buenos Aires con la Nación, a través del Consejo Federal de Medio Ambiente
(COFEMA); el mismo deberá considerar la concertación de intereses de los distintos
sectores de la sociedad entre sí, y de éstos con la administración pública.

Artículo 10.- El proceso de ordenamiento ambiental, teniendo en cuenta los

aspectos políticos, físicos, sociales, tecnológicos, culturales, económicos, jurídicos y
ecológicos de la realidad local, regional y nacional, deberá asegurar el uso
ambientalmente adecuado de los recursos ambientales, posibilitar la máxima
producción y utilización de los diferentes ecosistemas, garantizar la mínima
degradación y desaprovechamiento y promover la participación social, en las
decisiones fundamentales del desarrollo sustentable.
Asimismo, en la localización de las distintas actividades antrópicas y en el desarrollo
de asentamientos humanos, se deberá considerar, en forma prioritaria:

a) La vocación de cada zona o región, en función de los recursos ambientales y la

sustentabilidad social, económica y ecológica;

b) La distribución de la población y sus características particulares;

c) La naturaleza y las características particulares de los diferentes biomas;

d) Las alteraciones existentes en los biomas por efecto de los asentamientos

humanos, de las actividades económicas o de otras actividades humanas o
fenómenos naturales;

e) La conservación y protección de ecosistemas significativos.

Artículo 27.- El presente capítulo establece las normas que regirán los hechos o
actos jurídicos, lícitos o ilícitos que, por acción u omisión, causen daño ambiental de
incidencia colectiva. Se define el daño ambiental como toda alteración relevante que
modifique negativamente el ambiente, sus recursos, el equilibrio de los ecosistemas,
o los bienes o valores colectivos.

Artículo 28.- El que cause el daño ambiental será objetivamente responsable de su

restablecimiento al estado anterior a su producción. En caso de que no sea
técnicamente factible, la indemnización sustitutiva que determine la justicia ordinaria
interviniente, deberá depositarse en el Fondo de Compensación Ambiental que se
crea por la presente, el cual será administrado por la autoridad de aplicación, sin
perjuicio de otras acciones judiciales que pudieran corresponder.

Artículo 30.- Producido el daño ambiental colectivo, tendrán legitimación para

obtener la recomposición del ambiente dañado, el afectado, el Defensor del Pueblo
y las asociaciones no gubernamentales de defensa ambiental, conforme lo prevé el
artículo 43 de la Constitución Nacional, y el Estado nacional, provincial o municipal;
asimismo, quedará legitimado para la acción de recomposición o de indemnización
pertinente, la persona directamente damnificada por el hecho dañoso acaecido en
su jurisdicción.
Deducida demanda de daño ambiental colectivo por alguno de los titulares
señalados, no podrán interponerla los restantes, lo que no obsta a su derecho a
intervenir como terceros.
Sin perjuicio de lo indicado precedentemente toda persona podrá solicitar, mediante
acción de amparo, la cesación de actividades generadoras de daño ambiental
colectivo.

Artículo 32.- La competencia judicial ambiental será la que corresponda a las reglas
ordinarias de la competencia. El acceso a la jurisdicción por cuestiones ambientales
no admitirá restricciones de ningún tipo o especie. El juez interviniente podrá
disponer todas las medidas necesarias para ordenar, conducir o probar los hechos
dañosos en el proceso, a fin de proteger efectivamente el interés general. Asimismo,
en su Sentencia, de acuerdo a las reglas de la sana crítica, el juez podrá extender
su fallo a cuestiones no sometidas expresamente su consideración por las partes.
En cualquier estado del proceso, aun con carácter de medida precautoria, podrán
solicitarse medidas de urgencia, aun sin audiencia de la parte contraria, prestando
debida caución por los daños y perjuicios que pudieran producirse. El juez podrá,
asimismo, disponerlas, sin petición de parte.

Ley 26.331. Presupuestos Mínimos de protección ambiental de los Bosques nativos.

Artículo 3.- Son objetivos de la presente ley:

a) Promover la conservación mediante el Ordenamiento Territorial de los Bosques
Nativos y la regulación de la expansión de la frontera agropecuaria y de cualquier
otro cambio de uso del suelo;

Artículo 4.- A los efectos de la presente ley se entiende por:

- Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos: A la norma que basada en los

criterios de sostenibilidad ambiental establecidos en el Anexo de la presente ley
zonifica territorialmente el área de los bosques nativos existentes en cada
jurisdicción de acuerdo a las diferentes categorías de conservación.

- Desmonte: A toda actuación antropogénica que haga perder al "bosque nativo" su

carácter de tal, determinando su conversión a otros usos del suelo tales como, entre
otros: la agricultura, la ganadería, la forestación, la construcción de presas o el
desarrollo de áreas urbanizadas.

Artículo 6.- En un plazo máximo de UN (1) año a partir de la sanción de la presente

ley, a través de un proceso participativo, cada jurisdicción deberá realizar el
Ordenamiento de los Bosques Nativos existentes en su territorio de acuerdo a los
criterios de sustentabilidad establecidos en el Anexo de la presente ley,
estableciendo las diferentes categorías de conservación en función del valor
ambiental de las distintas unidades de bosque nativo y de los servicios ambientales
que éstos presten.

La Autoridad Nacional de Aplicación brindará, a solicitud de las Autoridades de

Aplicación de cada jurisdicción, la asistencia técnica, económica y financiera
necesaria para realizar el Ordenamiento de los Bosques Nativos existentes en sus
jurisdicciones.

Cada jurisdicción deberá realizar y actualizar periódicamente el Ordenamiento de

los Bosques Nativos, existentes en su territorio.

Artículo 7.- Una vez cumplido el plazo establecido en el artículo anterior, las
jurisdicciones que no hayan realizado su Ordenamiento Territorial de Bosques
Nativos no podrán autorizar desmontes ni ningún otro tipo de utilización y
aprovechamiento de los bosques nativos.

Artículo 8.- Durante el transcurso del tiempo entre la sanción de la presente ley y la
realización del Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos, no se podrán autorizar
desmontes.
Artículo 9.- Las categorías de conservación de los bosques nativos son las
siguientes:

- Categoría I (rojo): sectores de muy alto valor de conservación que no deben

transformarse. Incluirá áreas que por sus ubicaciones relativas a reservas, su valor
de conectividad, la presencia de valores biológicos sobresalientes y/o la protección
de cuencas que ejercen, ameritan su persistencia como bosque a perpetuidad,
aunque estos sectores puedan ser hábitat de comunidades indígenas y ser objeto
de investigación científica.

- Categoría II (amarillo): sectores de mediano valor de conservación, que pueden

estar degradados pero que a juicio de la autoridad de aplicación jurisdiccional con la
implementación de actividades de restauración pueden tener un valor alto de
conservación y que podrán ser sometidos a los siguientes usos: aprovechamiento
sostenible, turismo, recolección e investigación científica.

- Categoría III (verde): sectores de bajo valor de conservación que pueden

transformarse parcialmente o en su totalidad aunque dentro de los criterios de la
presente ley.

Artículo 12.- Créase el Programa Nacional de Protección de los Bosques Nativos, el

que será ejecutado por la Autoridad Nacional de Aplicación, y tendrá los siguientes
objetivos:

a) Promover, en el marco del Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos, el

manejo sostenible de los bosques nativos Categorías II y III, mediante el
establecimiento de criterios e indicadores de manejo sostenible ajustados a cada
ambiente y jurisdicción.

Artículo 13.- Todo desmonte o manejo sostenible de bosques nativos requerirá

autorización por parte de la Autoridad de Aplicación de la jurisdicción
correspondiente.

Artículo 14.- No podrán autorizarse desmontes de bosques nativos clasificados en

las Categorías I (rojo) y II (amarillo).

Artículo 28.- Corresponde a las Autoridades de Aplicación de cada jurisdicción

fiscalizar el permanente cumplimiento de la presente Ley, y el de las condiciones en
base a las cuales se otorgaron las autorizaciones de desmonte o manejo sostenible
de bosques nativos.

Decreto 91/09 – Protección Ambiental de los Bosques Nativos:

Art. 4.- Los términos “Ordenamiento de los Bosques Nativos” y “Ordenamiento
Territorial de los Bosques Nativos” son utilizados con el mismo significado y alcance
en el marco de la Ley y del presente Reglamento.

Art. 6.- La Autoridad Nacional de Aplicación analizará la consistencia del avance de

los respectivos procesos de Ordenamiento de los Bosques Nativos, a fin de brindar
la asistencia técnica y financiera.

Art. 9.- En la Categoría I, que dado su valor de conservación no puede estar sujeta a
aprovechamiento forestal, podrán realizarse actividades de protección,
mantenimiento, recolección y otras que no alteren los atributos intrínsecos,
incluyendo la apreciación turística respetuosa, las cuales deberán desarrollarse a
través de Planes de Conservación. También podrá ser objeto de programas de
restauración ecológica ante alteraciones y/o disturbios antrópicos o naturales.

Las actividades a desarrollarse en la Categoría II, deberán efectuarse a través de

Planes de Conservación o Manejo Sostenible, según corresponda.

Las actividades a desarrollarse en la Categoría III, deben efectuarse a través de

Planes de Conservación, Manejo Sostenible o de Aprovechamiento del Cambio de
Uso del Suelo según corresponda.

Art. 13.- Las Autoridades Locales de Aplicación remitirán informes anuales a la

Autoridad Nacional de Aplicación conforme a los requisitos mínimos y esenciales
que determine, dando cuenta de las autorizaciones de desmonte o manejo
sostenible otorgadas en el ámbito de las respectivas jurisdicciones.

Ley XVI n° 105:

Artículo 6.- La presente Ley establece, el siguiente Ordenamiento de los Bosques

Nativos de Misiones, el cual debe ser actualizado periódicamente por el Poder
Ejecutivo conforme: al Artículo 75 inciso 17 de la Constitución Nacional, Convenio
169 de la OIT, Declaración Universal de los Derechos de los Pueblos Indígenas,
Artículo 8J del Convenio de Diversidad Biológica y de acuerdo a los requerimientos
del Artículo 6 de la Ley Nacional Nº 26.331.
Según los criterios de sustentabilidad las Categorías del ordenamiento son las
siguientes:

- Categoría I (Rojo): comprende a las Áreas Naturales Protegidas, con categorías de

conservación tales como los Parques Provinciales y Reservas Provinciales. Los
Bosques Protectores de los Ríos Principales y el Perímetro del Lago Urugua-í, en un
ancho de doscientos (200) metros. Se incorporarán también aquellas áreas, incluso
privadas, de interés especial que por su alto valor de conservación biológico,
turístico, cultural u otras, deban ser conservadas y las que determine la Unidad
Técnica de Ordenamiento de los Bosques Nativos.

- Categoría II (Amarillo): comprende a los Bosques Nativos en Propiedades

Privadas, tales como las Reservas Privadas de Usos Múltiples y las Propiedades
Privadas que forman parte de la Reserva de Biosfera Yabotí. Como también los
Bosques Protectores de los suelos con pendientes iguales o mayores al quince por
ciento (15%) medidos en tramos de cien (100) metros, en el sentido de la línea de
máxima pendiente, los bosques protectores de los cursos de agua en un ancho
sobre cada margen igual al triple del ancho del mismo, no pudiendo cada franja ser
inferior a diez (10) metros; además las Fajas Ecológicas y las áreas de interés
especial que por su valor biológico, turístico, cultural u otras deban ser conservadas,
y que se determinen por el Poder Ejecutivo.
La Autoridad de Aplicación puede, cuando razones de interés público lo justifiquen,
establecer por acto fundado que los bosques protectores donde la pendiente sea
igual o mayor al veinte por ciento (20 %) queden comprendidas en la presente
categoría.

- Categoría III (Verde): comprende a las Áreas con Bosques Nativos que por la
aptitud de los suelos se puedan utilizar para desarrollar actividades productivas,
siempre y cuando estas actividades sean sostenibles, no afecten áreas pobladas
por Comunidades Indígenas, no afecten corredores biológicos, ni áreas con
existencia de especies protegidas, y se dé cumplimiento a todas las normativas
provinciales vigentes sobre la prohibición de desmontar bosques protectores de
cursos de agua, nacientes, divisorias de cuencas, bañados y de suelos con
pendientes iguales o mayores al quince por ciento (15%), y además respeten las
Fajas Ecológicas de bosques nativos que deben dejar alrededor de las parcelas
desmontadas.

Artículo 3.- Son objetivos de la presente Ley:

a) establecer el Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos.

Artículo 11.- Todo aprovechamiento sostenible o desmonte requiere la autorización

de la Autoridad de Aplicación, y para su aprobación debe presentar un Plan de
Manejo Sostenible o un Plan de Aprovechamiento de Uso del Suelo, los que deben
estar firmados por un Ingeniero Forestal o Ingeniero Agrónomo habilitado como
Director Técnico.

Artículo 12.- Se prohíbe el desmonte de bosques nativos clasificados en las

Categorías I (Rojo) y II (Amarillo).
Artículo 25.- Se consideran infracciones a la presente Ley las siguientes:

a) acciones que violen el Ordenamiento de los Bosques Nativos;

b) desmontes, aprovechamientos o cualquier otra de las actividades sometidas a

permiso, sin mediar la correspondiente autorización por parte de la Autoridad de
Aplicación.