Ne 2363 -2019-IN-VOI-DGIN-DAEG-OP
Lima, 25 NOV. 2019
VISTO:
La Resolucién Directoral N° 2359-2019-IN-VOI-DGIN-DAEG-OP, de fecha 22 de
noviembre de 2019, emitida por la Direccion de Autorizaciones Especiales y Garantias de la
Direccion General de Gobierno Interior del Ministerio del Interior, y;
CONSIDERANDO:
Que, el articulo 1° de la Constitucién Politica del Peri establece que, “La defensa de la
persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y de! Estado",
Que, mediante sc tud ingresada con RUD N° 20190003163210 de fecha 20 de
noviembre de 2019, la Asociacion Federacién de Transporte Lima Sur, representada por su
Presidente, sefor RICHARD BERNACHEA VILLANUEVA identticado con DNI N'41885729, para
realizar una CONCENTRACION PUBLICA DE INDOLE SOCIAL, denominada MARCHA
PACIFICA POR LA FORMALIZACION DEL TAX! COLECTIVO CESE DEL RETIRO DE PLACAS
Y RETENCION DE LICENCIAS, a desarrollarse el dia 25 de noviembre de 2049, a partir de las
08:00 hasta las 12:00 horas, con un aforo aproximado de 20,000 personas, siendo las pre
concentraci6n en la avenida De la Peruanidad (Campo de Marte), continuando por la avenida 28
de Julio, avenida Garcilaso de la Vega, avenida Nicolés de Pierola,finalizando en el perimetro de
la Plaza San Martin, Cercado de Lima;
Que, de Ia revision de los requisitos del TUPA, aprobado mediante Decreto Supremo N®
005-2015-IN, modificado por Resolucién Ministerial N°0126-2016-IN y concordado con el
Reglamento de Organizacién y Funciones del Mi del Interior, se advierte que el
administrado cumple con presenter la solicitud segin el Formato T-18, adjuntando el Acta de
Compromiso firmada por el sefior RICHARD BERNACHEA VILLANUEVA y la copia del
Certificado de Vigencia de Poder expedida por la SUNARP, con una antigiiedad no mayor de tres
meses, que acredita la representatividad del solicitante; dentro del plazo establecido en la
normativa vigente;
Que, en previsién a la obstrucci6n del transito vehicular, afectacién a los derechos de
terceros y rlesgos en la seguridad de los asistentes que asistiian a la concentracién publica, asi
como en salvaguarda del orden piblico; la Direccién de Autorizaciones Especiales y Gerantias de
Ja Direccién General de Gobiemo Interior, considerd necesario ESTIMAR EN PARTE LA
SOLICITUD DE GARANTIAS INHERENTES AL ORDEN PUBLICO, presentado por la
®Asociacién Foderacién de Transporte Lima Sur, representada por su Presidente, sefior
fo" JRICHARD BERNACHEA VILLANUEVA identficado'con DNI N'41605729, para realizar une
x27 CONCENTRACION PUBLICA DE INDOLE SOCIAL, denominada MARCHA PACIFICA POR LA
FORMALIZAGION DEL TAXI COLECTIVO CESE DEL RETIRO DE PLACAS Y RETENCION DE
LICENCIAS, 2 desarolarso ol dis 25 de noviembre de 2019 « party de tas 06:00 hasta las
00 horas, con un aforo aproximado de 20,000 personas, siendo las pre concentracién en le
crane Dee Powered (Compo de Mert}, contnuane por a avenisa 28 co Jul, avenée
Garcilaso de fa Vega, avenida Nicolds de Piérola, finalizando en el perimetro de la Plaza San
Martin, Cercado de Lima;Que, corresponde sefialar que a través de los medios de comunicacién se tomé
Cconocimiento de una grave alteracién del orden piblico en distintas zonas de Lima Metropolitana
que se viene desarrollando la marcha, debiendo adoptarse las medidas de salvaguarda para
permitir una actuacién mas decidida por parte de la Policia Nacional del Peri, debiéndose precisar
que segin el articulo 2° de la Resolucién Directoral N° 2359-2019-IN-VOI-DGIN-DAEG-OP, de
fecha 22 de noviembre de 2019; que en caso de incumplimiento las garantias oiorgadas se
cancelaran automaticamente.
Que, la seguridad, el orden publica y los derechos fundementales de la persona son bienes
|uridicos reconocidos en el numeral 1 del articulo 2° de la Constitucién Politica del Perl; por otro
lado, su articulo 44° establece que "...Son deberes primordiates de! Estado’ defender la soberenia
‘nacional: garantizar fa plena vigencia de 1os derechos humanos; proteger a la poblacion de las amenazas
contre su seguridad, y promover ef bienestar general... Asimismo, e TUO de la Ley N* 27444
reconoce como uno de sus prineipios el de razonabilidad, previsto en el numeral 7.4. del articulo IV
de su Titulo Preliminar; por lo que habilita a que la Administracién pueda adoptar una medida
necesaria que garantice de manera inmediata la satisfaccién de los referidos bienes juridicos,
coma por ejempio cuando existan posibles circunstancias que alteran del orden pilico;
Que, asimismo, la Convencién Americana de Derechos Humanos en el articulo 15,
prescribe que: “se reconoce ef derecho de reunién pacifica y sin armas. El ejercicio de tal derecho solo
ued estar sujeto a las restricciones previsias por la ley, que sean necesarias en una sociedad democratic,
fn intorés de /a seguridad nacional, de fa seguriad 0 de! orden puiblco, 0 para proteger la salud o a moral
piiblica 0 los derechos o fbertades de los demés". En ese contexto, el Estado puede establecer
medidas limitativas de la libertad de reunién de los ciudadanos, con el fin de preservar la
tranquilidad publica;
Que, adicionalmente a los arguments expuestos, vale recordar que el Tribunal
Constitucional en la Sentencia recaida en el Expediente N°3283-2003 AA/TC cuyo fundamento
legal 29, dada su importancia lo citamos a continuacién: 29 “En ese contexto, el Estado puede
establecer medidas limtativas o restrcivas db la Ibertad de los ciudadanos con el objeto que, en el caso
espeaifco de la defensa de valores como la paz 0 de princbios como fa seguridad, se evi le consumacion
de actos que pueden produc perurbaciones 0 conflctos. De alli que en resquardo del denominado
orden materia! elemento confermante del orden pablco- ef Estado procure ja verfcacién de conductas que
Coadyuven al sostenimiento de la tranquilded pablica, el sosiego ciudadano, etc’
‘Que, por la gravedad de los hechos expuestos documentada con la informacién periodistica
piblica y el accionar de la Policia Nacional del Peri para controlar los hechos violentos referidos
queda acreditada la presunts vulneracién de derechos fundamentales como la vida e integridad
fisica, asi como el orden y la tranquiidad publica en dicha Concentracién Piblica; por fo que, esta
Direoeién de Autorizaciones Especiales y Garantias de la Direccién General de Gobierno Interior
del Ministerio del Interior, considera necesario DEJAR SIN EFECTO las Garantias Inherentes al
Orden Publico, otorgadas mediante Resolucién Directoral N° 2359-2019-IN-VOI-DGIN-DAEG-
OP, de fecha 22 de noviembre de 2019, a fin de selvaguardar el orden pubblico, la seguridad, asi
coma la integridad fisica de los ciudadanos en dicha jurisdiccién.
Que, segiin Io previsto en el articulo 122, del Texto Integrado del Reglamento de
Organizacion y Funciones, aprobado mediante la Resolucién Ministerial N°1520-2019-IN, del 04
de octubre de 2019, la Direccién de Autorizaciones Especiales y Garantias es la unidad organica
ela Direccién General de Gobierno Interior del Ministerio det Interior encargada del otorgemiento
je garantias inherentes al orden puiblico para la realizacién de concentraciones piblicas, eventos
De conformidad con lo prescrito en el Decreto Legislative N'1266, Ley de Organizacion y
Funciones del Ministerio del Interior, el Dacreto Supremo N° 004-2019-JUS que eprueba el Texto
Unico Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General, la Resolucién Ministerial
N°1520-2019:IN, del 04 de octubre de 2018 que aprueba el Texto Integrado del Reglamento de
Organizacién y Funciones del Ministerio del Interior, el Decreto Supremo N°005-2015-IN, que
aprueba el Texto Unico de Procedimientos Administrativos, modificado por Resolucién Ministerial
N° 0126-2016-IN y la Resolucién Ministerial N°118-2017-IN;SE RESUELVE
Articulo 1. DEJAR SIN EFECTO la Resolucién Directoral N° 2359-2019-IN-VOI-DGIN-
DAEG-OP, de fecha 22 de noviembre de 2019, emitida por Ia Direcoién de Autorizaciones
Especiales y Garantias de la Direccién General de Gobiemo Interior del Ministerio del interior y las
garantias de orden piblico otorgadas mediante la misma para el dia 25 de noviembre de 2019; por
las razones expuesias en Ia parte considerativa de la presente resolucién,
Articulo 2. Notificar 1a presente resolucién al administrado, para su respective
conocimiento. El administrado que incumpla lo dispuesto en la presente resolucién directoral, sera
pasible de las acciones administrativas y penales correspondientes.
Atticulo 3. Dispéngase Ia ejecucién de los actos y diligencias de fiscalizacion de lo
dispuesto en los articulos precedentes de la presente Resolucién, de conformidad con el literal ¢
del articulo 123° del Texto Integrado del Reglamento de Organizecién y Funciones, aprobado
mediante la Resolucién Ministerial N°1520-2019-IN, del 04 de octubre de 2019, y el Capitulo Il del
Titulo IV del Texto Unico Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrative General, aprobado
or Decreto Supremo N° 004-2019-JUS,
Articulo 4, Hégase de conocimiento la presente resolucién al sefior General PNP JEFE DE
LA REGION POLICIAL LIMA, COMISARIAS COTABAMBAS y SAN ANDRES, PREFECTURA
REGIONAL DE LIMA, para fines de su competencia.
Articulo 5. Hagase de conocimiento la presente resolucién al MINISTERIO PUBLICO para
las acciones legales de su competencia.
Registrese y comuniquese.
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