EXPEDIENTE 054595-2019-017

CUADERNO Principal
ESCRITO CORRELATIVO
SUMILLA TENGASE PRESENTE.

A LA SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE TERRESTRE Y PERSONAS

CARGA Y MERCANCÍAS – SUTRAN DE ESTA LOCALIDAD.

JOSE LUIS QUISPE TRUJILLO, identificado con DNI Nº32820485, con

domicilio en la Av. Arequipa Mz, Z Lote 8 PPJJ La Esperanza
Baja Distrito Chimbote Provincia del Santa, Departamento de
Ancash, de transito por esta localidad con correo electrónico
asesorando2002@hotmail.com, con numero de celular
989858459 - 954713355, ante Ud. En la mejor forma procedente
expongo:

I.- PETITORIO:

Que, se ha impuesto el Acta de Control N°2006003266, el día 16

de setiembre del presente año, y no encontrándola con arreglo
a ley, formulo el descargo respectivo y en su oportunidad
vuestra representada tendrá que declarar FUNDADA y con la
consecuente nulidad del Acta de Control materia de la
presente, y como pretensión accesoria solicito una
indemnización de S/ 35,000.00 (TREINCINCO MIL CON 00/100
SOLES) por los daños morales Psicológicos y económicos en mi
contra

II.- DATOS DE LA INFRACCION O INCUMPLIMIENTO:

Con fecha 20 de setiembre del 2019, formule el correspondiente

descargo contra el Acta de Control N° 0110418364, de fecha
de imposición 16 de setiembre del 2019, a horas 06:45, en
circunstancias en que el recurrente y compañeros de labores
nos dirijamos a bordo del vehículo de placa de rodaje A4S-651,
que conducía, la cual es de mi propiedad, con dirección a
nuestro centro de labores hacia el almacén de SERVICIOS
GENERALES MARCEL sito en Coishco a ocho minutos del lugar de
origen, (vivienda), pero es el caso que antes de pasar el túnel
entre Coishco y Chimbote, el fuí intervenido por personal de
SUTRAN, alegando prestar servicios de pasajeros lo cual NO ES
CIERTO, por las razones antes referidas, por la supuesta
infracción al código F1, es decir por realizar transportes de
pasajeros, en la unidad vehicular de placa de rodaje A4S-651.

INFRACCION DE QUIEN REALIZA ACTIVIDAD DE TRANSPORTE SIN

AUTORIZACION CON RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DEL PROPIETARIO
DEL VEHICULO: Prestar el servicio de transporte de personas, de
mercancías o mixto, sin contar con autorización otorgada por la autoridad
competente o en una modalidad o ámbito diferente al autorizado

III.- BREVE RESEÑA DE LO OCURRIDO:

1.- El día de la fecha antes referida, mi persona se encontraba

conduciendo desde la localidad de Chimbote hacia la ciudad
de Coishco, con personal de trabajadores de la empresa para
la cual trabajamos el recurrente y dos de mis pasajeros,
personas que nos encontrábamos en el vehículo de propiedad
de la sociedad conyugal, por cuanto el recurrente trabaja
conjuntamente con el personal antes referido, siendo que al
inicio de las labores en dicho día, nos dirigíamos hacia el
almacén de SERVICIOS GENERALES MARCEL, para luego
dirigirnos al interior de la Empresa Hayduk, ubicada en la
localidad de Coishco.

2.- Señores SUTRAN, conforme es de verse de los medios

probatorios que se adjunta al presente escrito, ambos pasajeros
que se encontraban al momento de la intervención, laboran
para la misma empresa que la del recurrente, ACREDITACION
ESSALUD. No obstante que verbalmente se le fue informado al
Inspector SUTRAN, hizo caso omisión ni siquiera tomo o consigno
el nombre de cada uno de ellos, lo cual esta ineptitud causa
NULIDAD del procedimiento sancionador.
3.- Es importante hacer notar que al ser el Acta de Control un
documento público y existiendo UNA IREGULARIDAD EN SU
LLENADO, (AD SOLEMNITATEM), su inaplicación como volvemos
a reiterar conllevaría a la NULIDAD de la misma, así conforme
estipula la CONSTITUCION POLITICA DEL PERU sobre el Principio
de IDENTIDAD, esta se refiere a que toda persona humana
cuenta con una IDENTIDAD, que está conformada por dos
aspectos, uno ESTATICO y otro Dinámico, el primero,
entendida por el NOMBRE (nombres y apellidos), y este
nombre debe ser confirmado y emitido por el Registro
Civil (RENIEC), por ello no puede sustraerse, ni
incrementarse, menos modificarse el nombre de toda persona,
ya que no se estaría respetando el Principio a la Identidad,
menos se puede conllevar a aclaraciones posteriores, por
cuanto un Acta de Control no puede ser modificada a
posteriori, bajo esos contextos debemos dejar claramente
establecido que el Inspector SUTRAN, omitió consignar en el
rubro de observaciones los nombres de mis compañeros de
trabajo, con la cual se evidenciaría si era cierto lo que alega,
para imponerme la infracción F1.

4.- A todo ello es importante tener en claro que una

Acta de Control, no es un documento privado que se
pueda llenar a gusto de cada quien, puesto que no se trata de
una probanza (AD PROBATIONEM) sino de una
SOLEMNIDAD (AD SOLEMNITATEM) (formalidad exigida por
ley), por ello su mal rellenado conlleva a su nulidad, y todo
ello vuestra Administración deberá tener en claro y evitar
conllevar mayores gastos en el presente procedimiento
administrativo que por errores del Inspector de Transportes
quedará sin efecto, máxime si se tiene en cuenta la imposición
del Acta de Control que nos ocupa se impuso dentro del radio
urbano Chimbote, antes de Coishco. (Antes del ingreso al túnel).
No en el punto de control COISHCO, como se pretender
sorprender a la superioridad SUTRAN, toda vez que antes de
ingresar al túnel es Chimbote más no COISHCO.

5.- A este respecto también hacemos notar que en el ACTA DE

CONTROL rubro referente a los nombres y/o razón social se
omitió consignar “JOSE LUIS QUISPE TRUJILLO” del mismo modo,
debajo de mi rubrica, tampoco se ha consignado mi nombre, y
el numero de mi Documento Nacional de Identidad, conforme
a lo requerido. Est3e simple detalle también acarraría NULIDAD.

6.- Así mismo se observa que se ha obviado el nombre o razón

social, de la empresa a quien pertenece la unidad vehicular,
dejándose en blanco dicho campo, conforme persuade de la
copia que se adjuntó al descargo primigenio, así como el
fundamento principal que determina que la imposición del acta
de control materia de la presente es improbada, está referida
a que NO SE HA CONSIGNADO LOS DATOS DE
LAS SUPUESTAS PERSONAS A QUIEN SE ESTABA
REALIZANDO EL supuesto TRANSPORTE PÚBLICO, por
cuanto sólo se ha indicado : “Se verifico que realiza el
transporte de personas de ámbito nacional sin contar
con la autorización. No reparando que el recurrente se
encontraba dentro del radio urbano de Chimbote,
aplicándome y reteniéndome mi Licencia de Conducir y
incautando mi Placa de rodaje de mi vehículo N°A4S-651
medidas preventivas”; considerando esta actitud un abuso de
autoridad y arbitraria punible en el ejercicio de la función
pública, ya que su función del Inspector de su representada,
debió de haber consignado los nombres, identificar a cada uno
de mis acompañantes – compañeros de trabajo (construcción
civil), así como dejar constancia en el acta el supuesto cobro
del pasaje, o el monto por el cual se haría el servicio, cosa
que no realizó porque simple y llanamente JAMAS HE
REALIZADO DICHO SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO, por
cuanto las personas que nos encontrábamos en la unidad
vehicular el día de la intervención, pertenecemos a la empresa
mencionada líneas arriba, y realizamos labores, y esto se
prueba con las declaraciones de las personas que estuvieron
presente en la intervención el día y hora de la imposición del
Acta de Control, que en el tiempo y modo oportuno presentare
sus declaraciones juradas, asimismo al presente estamos
adjuntando prueba indubitable de la identidad de mi
compañero de labores, aunado a ello demostramos
palmariamente con la constancia de la Empresa de Transporte
y Servicios UPECSA “19” en la cual se deja constancia que mi
vehículo de palca de rodaje A4S- 651, puede realizar viaje
Interdistrital a la ciudad de Coishco por motivo de trabajo y
durante el tiempo que perdure su permanencia laboral.

7.- Que, la arbitraria retención de mi Licencia de conducir y

placa de rodajes, me causa un enorme perjuicio moral,
económico, por ello se ha solicitado una indemnización de
hasta S/ 35,000.00 MIL SOLES, de ser el caso la solicitare por ante
el órgano jurisdiccional, con la expresa condena de costos y
costas que irrogue el presente procedimiento administrativo y/o
judicial.

8.- Cabe mencionar que el recurrente jamás ha tenido ningún

problema con las autoridades de transporte, a tal punto que no
tengo Papeletas de Infracción al RNT.

9.- Que, a mayor abundamiento de lo descrito en los párrafos

precedentes, debemos de puntualizar que el debido proceso
reconocido en principio y derecho de la función jurisdiccional
por el inciso tercero del artículo 139° de la Constitución Política
del estado, está concebido como el cumplimiento de todas las
garantías y normas de orden público que deben aplicarse a
todos los casos y procedimientos, incluidos los administrativos a
fin que las personas estén en condiciones de defender
adecuadamente sus derechos ante cualquier acto del Estado
que pueda afectarlos. Vale decir que cualquier actuación u
omisión de los órganos estatales y/o privados, dentro de un
proceso sea jurisdiccional o administrativo debe respetarse el
debido proceso legal como lo consagra pare este último caso
el numeral 1° punto 2° del artículo 4° del Título Preliminar de la
Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

10.- Que, en efecto, la norma constitucional precitada

establece que toda persona tiene derecho a formular
peticiones individual o colectivamente, por escrito ante la
autoridad competente, la cual está obligada a dar al
interesado una respuesta también por escrito dentro del plazo
legal bajo responsabilidad.

11.- Que, asimismo cabe advertir que si bien por un lado es

obligación del ESTADO DAR PRONTA RESOLUCIÓN A LAS
RECLAMACIONES Y/O RECURSOS IMPUGNATORIOS QUE SE
FORMULEN A LAS AUTORIDADES CORRESPONDIENTES, por otro
lado se debe de observar el debido procedimiento
administrativo
 POR TANTO;

Por tanto sírvase resolver conforme a ley.

PRIMER OTROSI DIGO: Se adjunta copia de mi DNI, así como

copia documentos sustentatorios.
SEGUNDO OTROSI DIGO: Autorizo que se me notifique vía correo
electrónico en concordancia a lo estipulado en el Art. 20°
Inc. 20.1.2. de la Ley 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General.

Lima, 22 de noviembre del 2019.

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JOSE LUIS QUISPE TRUJILLO
DNI N°32820485