FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS

CURSO:
DERECHO ADMINISTRATIVO

DOCENTE:
PASAPERA CALLE CARLOS

TEMA:
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

ESTUDIANTE:
ALAMA YOVERA JESUS

CICLO:
IV

PIURA, 2019
 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
¿PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR?
El procedimiento administrativo sancionador es el que utilizan las
administraciones públicas para ejercer su potestad sancionadora. Por
ejemplo, en España estaba regulado por el Real Decreto 1398/1993.
Reglamento que desarrollaba el Título IX de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común;<ref>Texto de la Ley 30/1992, BOE
nº285, 27-11-1992. Consultado el 06-09-2009</ref. En la actualidad se
regula en las leyes 39/2015, y 40/2015. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas,
contiene los principios del procedimiento sancionador y buena parte del
anterior Reglamento que deroga en su totalidad y la Ley 40/2015, de 1 de
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, regula los principios de la
potestad sancionadora. Mientras que en Perú está regulado por la Ley N. º
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. (MEZA, 2009)
¿CUALES SON SUS FASES?
El procedimiento prevé tres fases: iniciación, instrucción y resolución. En la
primera fase, la administración da audiencia a la persona interesada para que
pueda alegar y proponer la práctica de aquellas pruebas que considere
conveniente para su defensa, siempre en relación con los hechos que se le
imputan. En la instrucción se realizan las actuaciones de comprobación de
los hechos y alegaciones, es la fase procedimental donde se practica la
prueba y por último, en la fase sancionadora (o más bien resolutiva, ya que
el expediente puede acabar sin sanción), el órgano competente dicta
resolución, sancionando, si han quedado acreditados los hechos imputados,
o sobreseyendo y archivando el expediente en caso de inexistencia de
infracción o responsabilidad. En el Perú, el procedimiento sancionador
siempre se inicia de oficio, es decir, de impulso por parte de la autoridad
administrativa. Contando con una etapa de averiguaciones previas antes de
dar inicio al procedimiento. Luego de esto se tiene que dar cuenta de las dos
fases en la primera que consiste en que la autoridad instructora notifica el
cargo al administrado, hace sus descargos, da lugar a la actuación probatoria
y finalmente formula una propuesta de Resolución. En la segunda etapa es
decir sobre la autoridad decisora notificará al administrado, tanto los
promotores como los denunciados y por tanto dan lugar a la alegación final.
En este sentido se emite la Resolución y el administrado puede acudir a usar
alguno de los recursos administrativos impugnativos (reconsideración,
apelación o revisión) siempre y cuando se encuentre dentro del plazo para
hacerlo. Admitido a trámite dicho recurso se da lugar a un procedimiento
recursal en el cual la autoridad administrativa puede darle la razón al
administrado y declarar la nulidad total o parcial de la resolución, o,
inclusive, revocar dicha resolución. (NANDEZ, 2000)
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR:
Legalidad: solo por norma con rango de ley cabe atribuir la potestad
sancionadora y la consiguiente previsión de las consecuencias
administrativas que le pueden ser aplicados a un administrado en forma de
sanción, pero en ningún caso se podrá disponer la privación de libertad de
los administrados.
Debido Procedimiento: las autoridades administrativas deben aplicar las
sanciones siempre respetando las garantías del debido proceso.
Razonabilidad: cualquier sanción a ser impuesta sobre el administrado debe
guardar cierto criterio de proporcionalidad al incumplimiento de la conducta
recogida por la norma.
Tipicidad: se prohíbe el uso de interpretación extensiva o analógica en tanto
que estamos ante una potestad estatal que restringe derechos. Además, solo
pueden ser consideras infracciones las conductas que estén expresamente
prescritas en norma legal.
Irretroactividad: solo puede sancionarse las conductas que se encuentren
prescritas al momento en que se encuentren vigentes las normas. Con la
excepción de que solo mientras se encuentre en trámite el procedimiento
surja otra norma que pueda ser más favorable al administrado, esta última
siendo la más benigna le será aplicable al administrado.
Concurso de Infracciones: cuando una conducta califique como posible de
ser subsumida en más de un tipo legal entonces le será aplicable al
administrado la sanción más grave.
Continuación de Infracciones: si el administrado continúa incurriendo en
la conducta materia la cual ha sido sancionado la administración debe esperar
un plazo de treinta días para notificar al administrado que cese dicha
conducta bajo apercibimiento de ser sancionado de nuevo.
Causalidad: la conducta del administrado además de estar tipificada en
norma legal debe guarda estrecha relación entre la acción del administrado y
El resultado que produce. Claro esta que se puede alegar alguna ruptura
del nexo causal por situaciones como hecho fortuito, fuerza mayor o un
hecho determinante de un tercero.
Non bis in ídem: este principio tiene dos esferas: la primera es que proscribe
la posibilidad de imponer dos sanciones por la misma conducta (cuando
coincidan la identidad del sujeto, hecho y el fundamento usado) y la segunda
proscripción sería que no cabe la existencia de dos procedimientos sobre el
mismo hecho, sujeto y los fundamentos a usar.
Presunción de Licitud: la administración debe presumir que la conducta de
los administrados es conforme a derecho en tanto no se demuestre lo
contrario. (Presunción de Inocencia). (BERNAN, 2008)

Bibliografía
BERNAN, E. (20 de DICIEMBRE de 2008). GETEOPOLIS. Obtenido de
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3064/19.pdf

MEZA, R. (17 de OCTUBRE de 2009). wikipedia. Obtenido de wikipedia:

https://es.wikipedia.org/wiki/Procedimiento_administrativo_sancionador

NANDEZ, R. (19 de FEBRERO de 2000). DERECHO ADMINISTRATIVO. Obtenido de

https://www.derecho-administrativo.com/2014/06/fases-procedimiento-sancionador-
administracion.html