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6. 1.

La postulación en el proceso sumarísimo

Según se infiere de los artículos 548 y 476 de Código Procesal Civil, es aplicable al
proceso sumarísimo, en forma supletoria, la normatividad contemplada en la Sección
Cuarta del indicado código, la misma que se refiere a la postulación del proceso.
La mencionada sección se divide de esta manera:

- Título I: Demanda y Emplazamiento (art. 421 al 441 del C.P.C.)


- Título II: Contestación y Reconvención (art. 442 al 445 del C.P.C.)
- Título III: Excepciones y Defensas Previas (art. 446 al 457 del C.P.C.)
- Título IV: Rebeldía (art. 458 al 464 del C.P.C.)
- Título V: Saneamiento del Proceso (art. 465 al 467 del C.P.C.)
- Titulo VI: Audiencia Conciliatoria, o de Fijación de Puntos Controvertidos y
Saneamiento Probatorio (art. 468 del C.P.C.)
- Título VII: Juzgamiento Anticipado del Proceso (art. 473y 473 del C.P.C.)

A continuación nos limitamos a citar los numerales que consideramos más importantes
para un debido estudio del proceso sumarísimo, esto son, los art. 424,425, 426, 427,
438, 439, 442, 444, 465, 466 y 4667 del Código adjetivo.

Artículo 424.- Requisitos de la demanda.-

La demanda se presenta por escrito y contendrá:

1. La designación del Juez ante quien se interpone;

2. El nombre, datos de identidad, dirección domiciliaria y domicilio procesal del


demandante;

3. El nombre y dirección domiciliaria del representante o apoderado del demandante, si


no puede comparecer o no comparece por sí mismo;

4. El nombre y dirección domiciliaria del demandado. Si se ignora esta última, se


expresará esta circunstancia bajo juramento que se entenderá prestado con la
presentación de la demanda;

5. El petitorio, que comprende la determinación clara y concreta de lo que se pide;

6. Los hechos en que se funde el petitorio, expuestos enumeradamente en forma


precisa, con orden y claridad;

7. La fundamentación jurídica del petitorio;

8. El monto del petitorio, salvo que no pudiera establecerse;

9. La indicación de la vía procedimental que corresponde a la demanda;

10. Los medios probatorios; y

11. La firma del demandante o de su representante o de su apoderado, y la del Abogado.


El Secretario respectivo certificará la huella digital del demandante analfabeto.
Artículo 425.- Anexos de la demanda.-

A la demanda debe acompañarse:

1. Copia legible del documento de identidad del demandante y, en su caso, del


representante;

2. El documento que contiene el poder para iniciar el proceso, cuando se actúe por
apoderado;

3. La prueba que acredite la representación legal del demandante, si se trata de


personas jurídicas o naturales que no pueden comparecer por sí mismas;

4. La prueba de la calidad de heredero, cónyuge, curador de bienes, administrador de


bienes comunes, albacea o del título con que actúe el demandante, salvo que tal calidad
sea materia del conflicto de intereses y en el caso del procurador oficioso;

5. Todos los medios probatorios destinados a sustentar su petitorio, indicando con


precisión los datos y lo demás que sea necesario para su actuación. A este efecto
acompañará por separado pliego cerrado de posiciones, de interrogatorios para cada
uno de los testigos y pliego abierto especificando los puntos sobre los que versará el
dictamen pericial, de ser el caso; y

6. Los documentos probatorios que tuviese en su poder el demandante. Si no se


dispusiera de alguno de estos, se describirá su contenido, indicándose con precisión el
lugar en que se encuentran y solicitándose las medidas pertinentes para su
incorporación al proceso.

7. Copia certificada del Acta de Conciliación Extrajudicial, en los procesos judiciales cuya
materia se encuentre sujeta a dicho procedimiento previo.(*)

(*) Inciso incorporado por la Quinta Disposición Complementaria, Transitoria y Final de


la Ley N° 26872, publicada el 13-11-97 y que entrará en vigencia conjuntamente con
dicha ley.

Artículo 426.- Inadmisibilidad de la demanda.-

El Juez declarará inadmisible la demanda cuando:

1. No tenga los requisitos legales;

2. No se acompañen los anexos exigidos por ley;

3. El petitorio sea incompleto o impreciso; o

4. La vía procedimental propuesta no corresponda a la naturaleza del petitorio o al valor


de éste, salvo que la ley permita su adaptación. En estos casos el Juez ordenará al
demandante subsane la omisión o defecto en un plazo no mayor de diez días. Si el
demandante no cumpliera con lo ordenado, el Juez rechazará la demanda y ordenará el
archivo del expediente.

Artículo 427.- Improcedencia de la demanda.-

El Juez declarará improcedente la demanda cuando:

1. El demandante carezca evidentemente de legitimidad para obrar;


2. El demandante carezca manifiestamente de interés para obrar;

3. Advierta la caducidad del derecho;

4. Carezca de competencia;

5. No exista conexión lógica entre los hechos y el petitorio;

6. El petitorio fuese jurídica o físicamente imposible; o

7. Contenga una indebida acumulación de pretensiones.

Si el Juez estimara que la demanda es manifiestamente improcedente, la declara así de


plano expresando los fundamentos de su decisión y devolviendo los anexos.

Si la resolución que declara la improcedencia fuese apelada, el Juez pondrá en


conocimiento del demandado el recurso interpuesto. La resolución superior que
resuelva en definitiva la improcedencia, produce efectos para ambas partes.

Artículo 438.- Efectos del emplazamiento.-

El emplazamiento válido con la demanda produce los siguientes efectos:

1. La competencia inicial no podrá ser modificada, aunque posteriormente varíen las


circunstancias que la determinaron.

2. El petitorio no podrá ser modificado fuera de los casos permitidos en este Código.

3. No es jurídicamente posible iniciar otro proceso con el mismo petitorio.

4. Interrumpe la prescripción extintiva.

Artículo 439.- Ineficacia de la interrupción.-

Queda sin efecto la interrupción de la prescripción cuando:

1. El demandante se desiste del proceso;

2. Se produce el abandono del proceso; y

3. La nulidad del proceso que se declare, incluye la notificación del admisorio de la


demanda.

Artículo 444.- Anexos de la contestación a la demanda.-

La contestación se acompañan los anexos exigidos para la demanda en el Artículo 425,


en lo que corresponda.

Artículo 465.- Saneamiento del proceso.-

Tramitado el proceso conforme a esta SECCION y atendiendo a las modificaciones


previstas para cada vía procedimental, el Juez, de oficio y aún cuando el emplazado haya
sido declarado rebelde, expedirá resolución declarando:

1. La existencia de una relación jurídica procesal válida; o,

2. La nulidad y consiguiente conclusión del proceso por invalidez insubsanable de la


relación, precisando sus defectos; o,
3. La concesión de un plazo, si los defectos de la relación fuesen subsanables, según lo
establecido para cada vía procedimental. Subsanados los defectos, el Juez declarará
saneado el proceso por existir una relación procesal válida. En caso contrario, lo
declarará nulo y consiguientemente concluído. La resolución que declara concluído el
proceso o la que concede plazo para subsanar los defectos, es apelable con efecto
suspensivo.

Artículo 466.- Efectos del saneamiento del proceso.-

Consentida o ejecutoriada la resolución que declara la existencia de una relación jurídica


procesal válida, precluye toda petición referida, directa o indirectamente, a la validez de
la relación citada.

Artículo 467.- Efectos de la declaración de invalidez de la relación procesal.-

Consentida o ejecutoriada la resolución que declara la invalidez de la relación procesal


o vencido el plazo sin que el demandante subsane los defectos que la invalidan, el Juez
declarará concluido el proceso imponiendo al demandante el pago de las costas y
costos.

6. 2. Plazos especiales del emplazamiento

Se desprende de los artículos 550 y 435 (tercer párrafo) del Código Procesal Civil que los
plazos máximos del emplazamiento en el proceso sumarísimo serán de:

- Quince días, si el demandado se halla en el país.


- Veinticinco días, si el demandado estuviese fuera del país o se trata de persona
indeterminada o incierta.

No se puede dejar de mencionar que si la demanda se dirigiera contra personas


indeterminadas o inciertas, el emplazamiento deberá alcanzar a todos los habilitado
para contradecir y se hará mediante edicto, conforme a lo dispuesto en los artículo 165
al 168 del cuerpo legal indicado líneas arriba, bajo apercibimiento de nombrárseles
curador procesal.1

6. 3. Las excepciones y defensas previas

a. Las excepciones

Como sostiene Monroy Gálvez “… la excepción es un instituto procesal a través


del cual el emplazado ejerce su derecho de defensa denunciando la existencia
de una relación jurídica procesal invalida por omisión o defecto en algún
presupuesto procesal, o el impedimento de pronunciarse sobre el fondo de la
controversia por omisión o defecto en una condición de la acción.”2
El demandado, tal como lo preceptúa el artículo 446 del Código Procesal Civil,
solo puede proponer las siguientes excepciones:
1. Incompetencia;

1
2
2. Incapacidad del demandante o de su representante;
3. Representación defectuosa o insuficiente del demandante o del
demandado;
4. Oscuridad o ambiguedad en el modo de proponer la demanda;
5. Falta de agotamiento de la vía administrativa;
6. Falta de legitimidad para obrar del demandante o del demandado;
7. Litispendencia;
8. Cosa Juzgada;
9. Desistimiento de la pretensión;
10. Conclusión del proceso por conciliación o transacción;
11. Caducidad;
12. Prescripción extintiva; y,
13. Convenio arbitral.

Solo se admitirán los medios probatorios documentales que se ofrezcan en el


escrito en que se proponen las excepciones o en el que se absuelven (art. 448
del C.P.C.). En el proceso sumarísimo, de conformidad con lo dispuesto de modo
expreso en la parte final del artículo 552 de la norma en estudio, las excepciones
se interponen al contestar la demanda, y tratándose de estas solo se permiten
los medios probatorios de actuación inmediata.

En el proceso sumarísimo, al iniciar la audiencia (única), y de haberse deducido


excepciones o defensas previas, el juez ordenará al demandante que las
absuelva, luego de lo cual se actuaran los medios pertinentes a ellas. Concluida
su actuación, si encuentra infundadas las excepciones o defensas previas,
declarará saneado el proceso.

b. Defensas previas

Son instrumentos procesales por los cuales el demandado solicita la suspensión


del procesal iniciado en tanto el accionante no efectúe aquello que el derecho
sustantivo dispone como actividad preliminar a la interpretación de la demanda.

En las excepciones y defensas previas interpuestas en el proceso sumarísimo


solo se permiten los medios probatorios de actuación inmediata, como se
mencionó líneas arriba.

Así como las excepciones, se interponen al contestar la demanda, y las defensas


previas se dan al iniciar la audiencia única, donde el juez ordenara al
demandante que las absuelva, luego de lo cual se actuaran los medios
pertinentes a ellas. Concluida su actuación, si encuentra infundadas las
excepciones o defensas previas, declarará saneado el proceso.

Declarada fundada una defensa previa tiene como efecto suspender el proceso
hasta que se cumpla el tiempo o el acto previsto como antecedente para el
ejercicio del derecho de acción (art.456 del C.P.C.)