PLANEACIÓN Y

EVALUACIÓN DE
PROYECTOS VIALES

Catedrático:
Ing. Fredy Humberto
Caballero Rodríguez

UNIVERSIDAD
DESCARTES
MAESTRÍA EN INGENIERÍA
EN VÍAS TERRESTRES

CRÍTICA A LA LECTURA 1
Presenta:
Ing. Armando Gómez Chávez
 Universidad Descartes Posgrados
Maestría En Ingeniería En Vías Terrestres
Planeación Y Evaluación De Proyectos Viales
Profesor: Ing. Fredy Humberto Caballero Rodríguez

CRÍTICA
Artículo:
Formulación y
evaluación de
proyectos de
inversión en
México.

AUTOR
_______________________________________________________________________________________

DR. MARTÍN ABREU

BERISTAIN

Ing. Armando Gómez Chávez

 Universidad Descartes Posgrados
Maestría En Ingeniería En Vías Terrestres
Planeación Y Evaluación De Proyectos Viales
Profesor: Ing. Fredy Humberto Caballero Rodríguez

“A pesar de que el polvo dorado es precioso si se introduce en los ojos impide ver” ‹Hsi-Tang›

De manera general podemos considerar este artículo como tema de mucha

relevancia y de gran interés para el país, esto, debido a que actualmente el país
atraviesa una situación económica desfavorable, trayendo consigo escases de
empleos y los mayores influyentes en inversión son lo extranjeros.

En medio de este panorama, el artículo presenta una investigación exploratoria,

en donde se revisa las metodologías que permiten el uso simple y confiable de
mecanismos prácticos para una correcta elaboración de un Proyecto de
Inversión, tal que en lo posible, quien acuda a la elaboración de éste tipo de
estudios, tenga un mayor oportunidad y que sí lo emprende, más que por
intuición, sea porque su probabilidad de éxito prácticamente sea un hecho.

Ahora bien, se destaca la definición de un proyecto como la búsqueda de una

solución inteligente al planteamiento de un problema tendiente a resolver, entre
muchas, una necesidad humana. En esta forma puede haber diferentes ideas,
inversiones de diverso monto, tecnología y metodologías con diverso enfoque,
pero todas ellas destinadas a resolver las necesidades del ser humano en todas
sus facetas, como pueden ser educación, alimentación, salud, ambiente, cultura,
etcétera.

Asumiendo una situación decente y desinteresada, sin una intención mezquina

de lucro, un Proyecto de inversión requiere antes de implementarse Un estudio
para valoración y determinar su factibilidad, evitando así su fracaso; equivalente
a la perdida de capital para el inversionista y la insatisfacción de la necesidad
abordada. Así mismo se requiere seguir ciertos modelos de acción mediante
equipos multidisciplinarios para lograr de principio a fin el éxito del Proyecto de
inversión

Dentro del artículo se maneja El Modelo Pragmático del Proceso de Inversión

propuesto por el Fondo Nacional de Estudios y Proyecto (FONEP) en 1986,
sugiere la siguiente estructura a considerarse en la implementación de un
Estudio de Proyecto de Inversión.

El cuadro correspondiente de la Fuente Nacional Financiera, “Guía para la

Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión”, Nacional Financiera,
Dirección de Promoción y Desarrollo Empresarial, Primera edición, 1995., Tercera
reimpresión 1997, México D. F. Pp.7-9; maneja las etapas de: Pre inversión,
Decisión, Inversión y Recuperación, estableciendo para cada una de ellas las
fases de desarrollo, finalidad, contenido, resultado, niveles de estudios y tipos de
estudios; haciendo interesante cada etapa que conllevan a obtener mejores
beneficios en un proceso de inversión.

Es importante destacar que dicho modelo fue elaborado con la intención de

propiciar una mejor comunicación, retroalimentación y trabajo en equipo de

Ing. Armando Gómez Chávez

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Maestría En Ingeniería En Vías Terrestres
Planeación Y Evaluación De Proyectos Viales
Profesor: Ing. Fredy Humberto Caballero Rodríguez

múltiples profesionista de diversas áreas, ya que para la elaboración de un mejor

Proyecto de Inversión, se necesita de un equipo multidisciplinario.

Es importante destacar como el autor hace intervenir la formulación y

evaluación de proyecto de la siguiente manera:

La estructura general de la
Evaluación de proyectos es
una forma de esquematizar la
evolución que implica este
análisis, y se establece como
un precedente, de manera
muy general, de todas las
etapas de la evaluación.

Asimismo se comenta que la

estructura financiera del
proyecto consiste en
determinar cómo se financiará
el Activo inicial, es decir, qué
porcentaje corresponden
respectivamente al pasivo y al
capital, en tal forma que su
suma sea igual a 100% del
activo total, en donde, la
estimación de la inversión
total y de los recursos con que
cuenten los socios para invertir cuantifican implícitamente la estructura
financiera del proyecto, estableciendo la necesidad de financiamiento para el
proyecto y así una estructura financiera preliminar determinará, el instrumento
para negociar con las fuentes de financiamiento.

De lo anterior puede observarse que incluso por encima del factor técnico, está
la cuestión financiera. En nuestra cultura capitalista, el dinero lo es todo, y en un
estudio de proyecto es el aspecto con la ponderación más alta.

Como inicialmente se comentó Estados Unidos de Norteamérica es la nación

precursora del sistema capitalista, en esta nación la cultura del crédito y
financiamiento están propagados entre sus ciudadanos; dichos ciudadanos en
su gran mayoría son gente educada, con la capacidad de emprender un
proyecto (bien sea con un estudio de proyecto de inversión o sin este) y tener
grandes probabilidades de éxito debido en gran parte a la estabilidad económica
de esa nación.

Ing. Armando Gómez Chávez

 Universidad Descartes Posgrados
Maestría En Ingeniería En Vías Terrestres
Planeación Y Evaluación De Proyectos Viales
Profesor: Ing. Fredy Humberto Caballero Rodríguez

Es el escenario anterior, donde toda la postulación del Dr. Beristaín tiene validez,
sin embargo en otros escenarios como el de nuestro país por ejemplo, las cosas
resultan mucho más complicadas.

Considerando el mejor de los escenarios y superando los males de la corrupción

y la falta de capacidad técnica, en México un potencial inversionista que desea
emprender un proyecto con un previo estudio de mercado que dicte su
factibilidad, con un sólido activo inicial conformado en un alto porcentaje por
capital propio y una significativa parte por financiamiento, tendría grandes
dificultades para lograr el éxito de su proyecto, debido a imponderables como la
falta de seguridad, la inestabilidad social, y la debilidad de la monead nacional.
El echar andar un proyecto es sinónimo de gran riesgo de perder todo lo
invertido e incluso el bien activo utilizado para la obtención de fuentes de
financiamiento.

Un escenario totalmente angustiante resulta de observar las condiciones que

imperan en los proyectos de inversión gestados por las instancias
gubernamentales de nuestro país. En México, un proyecto de inversión hasta
antes de la caída del precio del petróleo en la gran mayoría de los casos se
llegaba a concretar, pasando por encima de la cuestión técnica, pues en este
último rubro la correcta ingeniería de proyecto se dejaba de lado por cuestiones
políticas, de manera tal que lo hecho por el accionar del proyecto de inversión,
simplemente arrojaba resultados, sin que estos fueran óptimos; lo cual se logra
únicamente con una buena ingeniería sin presiones políticas.

Por último, y aunado a la lectura del artículo, de manera particular maneja una
buena estructura, sin embargo es importante mencionar de manera particular
considero que el artículo no concluye de manera concisa lo desarrollado de
acuerdo a la estructura general para la formulación y evaluación de proyecto
posterior a la realización de los estudios, ya que debería tener una
retroalimentación, un resumen y conclusiones, para con ello concluir y tomar
una decisión sobre el proyecto definitivo, a lo cual debería recomendar como
tomar la mejor decisión a través de una matriz de riesgos o en su caso establecer
algún mecanismo que permitiera cuantificar el proyecto.

"La pasión construye negocios. El miedo no."

Ing. Armando Gómez Chávez

 Universidad Descartes Posgrados
Maestría En Ingeniería En Vías Terrestres
Planeación Y Evaluación De Proyectos Viales
Profesor: Ing. Fredy Humberto Caballero Rodríguez

CUESTIONARIO:

1. ¿Define que es un proyecto?

R. Es la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un
problema tendiente a resolver, entre muchas, una necesidad humana.

2. Según Joel Dean ¿Las inversiones se clasifican en?

R. Inversiones de renovación, Inversiones de expansión, Inversiones de
modernización o de innovación e Inversiones estratégicas.

3. ¿Qué tipo de estudios se manejan en la etapa de inversión?

R. Programa: Construcción, instalación y montaje; Adquisiciones,
Formación de recursos Financiero, Puesta en marcha.

4. ¿Cuál es la finalidad y los resultados que se da en la etapa de la

Recuperación?
R. Finalidad: Disponer de los recursos humanos, físicos y financieros.
Resultados: La infraestructura física, laboral y directiva; y ajustes de
maquinaria y equipo.

5. ¿Menciona las partes del Estudio Técnico?

R. Análisis y determinación de la localización óptima del proyecto, Análisis
y determinación del tamaño óptimo, Ingeniería de proyecto Identificación
y descripción del proceso Análisis de la disponibilidad y el costo de los
suministros e insumos y Determinación de la organización humana y
jurídica que se requiere para la correcta operación del proyecto.

Ing. Armando Gómez Chávez