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INDICE
COMERCIO EXTERIOR
COMERCIO EXTERIOR .................................................................................................................... 3
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 3
1. COMERCIO EXTERIOR ............................................................................................................ 3
COMERCIO EXTERIOR VISIBLE ............................................................................................... 3
COMERCIO EXTERIOR INVISIBLE............................................................................................ 3
COMERCIO INTERNACIONAL ................................................................................................. 3
2. TEORÍA DEL COMERCIO INTERNACIONAL ............................................................................. 4
A) El modelo Psychoano ........................................................................................................ 4
B) El modelo de Heckscher-Ohlin .......................................................................................... 4
C) Modelo de factores específicos ......................................................................................... 4
D) Modelo gravitacional ......................................................................................................... 5
3. AUTARQUÍA O AUTOSUFICIENCIA ......................................................................................... 5
La autarcía como ideal filosófico ........................................................................................... 5
Autarquía en el Derecho ....................................................................................................... 5
Autarquía en la política ......................................................................................................... 6
Autarquía en economía ......................................................................................................... 6
4. LOS ORIGENES DEL COMERCIO INTERNACIONAL MODERNO ............................................... 6
ECONOMÍA ABIERTA Y PÚBLICA ................................................................................................ 7
5. LAS RELACIONES EXTERNAS .................................................................................................. 7
6. IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES: CONCEPTOS E INCIDENCIA DENTRO DEL
FUNCIONAMIENTO ECONÓMICO INTERNO ................................................................................ 10
7. INCOTERMS ......................................................................................................................... 10
TIPOS Y GRUPOS DE INCOTERMS .......................................................................................... 11
1) EXW (en fábrica): Ex Works o Ex Fca ........................................................................... 12
2) FCA (franco transportista): Free Carrier ...................................................................... 12
3) FAS (franco al costado del buque): Free Along side Ship ............................................. 12
4) FOB (Franco a bordo): Free On Board ......................................................................... 12
5) CFR (costo y flete): Cost and Freight ........................................................................... 13
6) CIF (costo, seguro y flete): Cost, Insurance and Freight .............................................. 13
7) CPT (transporte pagado hasta): Carriage Paid To........................................................ 14
8) CIP (transporte y seguro pagado hasta): Carriage And Insurance Paid to .................. 14
9) DAF (entrega en frontera): Deliver At Frontier"........................................................... 14
10) DES (entrega sobre buque): Delivered Ex Ship ........................................................ 15
11) DEQ (entregada en muelle): Delivered Ex Quay ...................................................... 15
12) DDU (entrega derechos no pagados): Delivered Duty Unpaid DELIVERED DUTY
UNPAID ................................................................................................................................ 15
13) DDP (entrega derechos pagados): Delivered Duty Paid .......................................... 15
INCOTERM, QUÉ INCLUYE CADA DENOMINACIÓN ............................................................ 16
8. CONCLUSIONES ................................................................................................................... 17
9. RESUMEN ............................................................................................................................ 17
Uno de los aspectos más relevantes a conocer y determinar dentro del comercio internacional
son los INCOTERMS, “términos internacionales de comercialización”, que definen por normas
internacionales (ambas partes) hasta qué posición del flujo del producto en el trayecto es
responsabilidad del despachador y “no regula la forma de pago del comprador”.
1. COMERCIO EXTERIOR
COMERCIO EXTERIOR VISIBLE
Es el conjunto de transacciones originadas por el movimiento de mercaderías físicas o
servicios, tanto de exportación como de importación.
COMERCIO INTERNACIONAL
Se define como comercio internacional al intercambio de bienes, productos y servicios entre
dos países (uno exportador y otro importador). Por ejemplo: entre Chile y Costa Rica.
El comercio exterior se define como el intercambio de bienes y servicios entre dos bloques o
regiones económicas. Como por ejemplo el intercambio de bienes y servicios entre la Unión
Europea y Centroamérica. Las economías que participan de éste se denominan abiertas. Este
proceso de apertura externa se produce fundamentalmente en la segunda mitad del siglo XX, y
de forma espectacular en la década de los 90’ al incorporarse las economías latinoamericanas y
de Europa del Este.
A) EL MODELO PSYCHOANO
Este modelo se centra en la ventaja comparativa y es probablemente el concepto más
importante en la teoría del comercio internacional. En el modelo Ricardiano, los países
se especializan en producir lo que mejor hacen. A diferencia de otros modelos, predice
que los países se especializarán completamente en lugar de producir una amplia gama
de mercancías. No considera las dotaciones de factores, como las cantidades relativas
de trabajo y capital disponibles en un país. Muchas veces no está lo suficientemente
fundamentado, por lo que recibe crítica. Este modelo es el menos aceptado en el
mundo por sus incoherencias y afanes de capitalizar aquellos países desarrollados y
desacreditar los países en vías de desarrollo.
B) EL MODELO DE HECKSCHER-OHLIN
El modelo de Heckscher-Ohlin fue creado como una alternativa al modelo Ricardiano
de ventaja comparativa. A pesar su mayor complejidad no ha probado mayor precisión
en sus predicciones. Aún así, desde un punto de vista teórico, brinda una elegante
solución incorporando el mecanismo neoclásico de precios en la teoría del comercio
internacional.
3. AUTARQUÍA O AUTOSUFICIENCIA
Referido a los individuos y a los grupos, el término se aplica a formas más limitadas de
autosuficiencia, como cultivar un estilo de vida en el cual la persona se desliga del sistema
social en el que está inmerso para, por sí mismo, satisfacer sus necesidades básicas.
Como medios para una supervivencia autosuficiente los individuos y los grupos humanos van
desde, por ejemplo, producir sus propios alimentos, hasta condiciones más radicales, como
excluirse de los demás. Una comunidad autárquica es aquella con una economía cerrada a los
intercambios con agentes ajenos a esta, donde se produzca lo suficiente para abastecerse, tal
situación puede darse en organizaciones poco complejas.
En el espectro político la autarquía como ideal social se vincula al programa político del
fascismo. Está vinculado tradicionalmente a formas extremas de nacionalismo y socialismo y
más recientemente a formas extremistas de comunitarismo y ecologismo.
AUTARQUÍA EN EL DERECHO
En el derecho administrativo, la autarquía es la forma de descentralización administrativa que
permite el gobierno por sí mismo en lo administrativo, personalidad jurídica y patrimonio
propio, y además una finalidad pública en sus funciones; es característica del ente autárquico.
Según el derecho constitucional es la capacidad de autoadministrarse o autogobernarse, pero
conforme a estatutos orgánicos provenientes de un poder superior. Los conceptos de
AUTARQUÍA EN LA POLÍTICA
En política un régimen autárquico se refiere a las dictaduras. Al gobierno de un grupo que
posee el poder absoluto del Estado, decidiendo las leyes y cambiándolas de acuerdo a sus
intereses.
AUTARQUÍA EN ECONOMÍA
Sistema económico según el cual una nación debe ser capaz de abastecerse a sí misma y
subvenir a todas sus necesidades con un mínimo de intercambios comerciales con el exterior y
rechazando los capitales extranjeros. Es sinónimo de economía cerrada al comercio exterior o
al mercado global, lo que conlleva establecer restricciones al intercambio entre individuos de
distintos sitios.
La Alemania de Hitler es uno de los mejores ejemplos de autarquía económica, con vistas a
reducir al mínimo la dependencia con el exterior; fueron movilizadas todas las fuerzas
económicas de la nación con el fin de producir las materias primas y los productos agrícolas
indispensables y limitar al máximo el consumo de productos extranjeros, a costa de reemplazar
productos de primera necesidad por otros sintéticos. Se trataba de evitar los problemas que
surgieron en la Alemania de la Primera Guerra Mundial cuando los británicos bloquearon la
mayor parte de importaciones del país.
Asimismo, dentro del franquismo, el período que va desde 1939 a 1959 se caracterizó por una
autarquía económica. Estados ostracistas como Corea del Norte o la Albania socialista han
practicado la autarquía económica motivados por el estalinismo de su ideología de Estado.
El comercio internacional empezó a mostrar las características actuales con la aparición de los
estados nacionales durante los siglos XVII y XVIII. Los dirigentes descubrieron que al
promocionar el comercio exterior podrían aumentar la riqueza y, por lo tanto, el poder de su
país. Durante este periodo aparecieron nuevas teorías económicas relacionadas con el
comercio internacional.
Cuando existe el comercio exterior, el gasto de las familias y del gobierno ya no se destina sólo
a bienes y servicios producidos por empresas del país, sino que además se destina a la compra
de artículos importados. A su vez, las empresas del país exportan al exterior los bienes y
servicios que ellas producen y que los consumidores del país dejan de comprar. De este modo,
vuelve el equilibrio a la economía, ya que por un lado las personas gastan parte de su ingreso
fuera del país (importaciones), pero por otro lado, las empresas reciben ingresos provenientes
de otros países (por sus exportaciones).
La existencia del comercio entre los países se justifica por el principio fundamental de que si
existe una relación económica es porque reporta beneficios. No tenemos que ir muy lejos para
encontrar la razón de estos beneficios o ventajas en el comercio internacional.
¿Por qué razón yo no fabrico mis propios zapatos, camisas, pan y demás artículos necesarios
para mi actividad diaria? La razón es muy simple: prefiero comprar los zapatos hechos, porque,
por ejemplo sólo equivale a lo que yo gano en un día de trabajo. Si quisiera manufacturarlo yo
mismo, tendría que comprar los materiales, poseer las herramientas necesarias y -teniendo
todo esto- sin duda demoraría más de un día en producir un par de zapatos de muy inferior
calidad y presentación a los que puedo comprar en una zapatería.
Al nivel de los individuos, todos ganamos si hay una especialización en el trabajo. En el caso de
los zapatos, camisas y demás, sin duda es para mí mucho más conveniente vender mí fuerza de
trabajo, por lo cual me pagan un salario, y comprar el resto de los bienes con el producto de mi
trabajo. El productor de zapatos también gana, pues su costo de producción es inferior a lo que
yo pago por ellos.
Este mismo principio de la división del trabajo, llevado al nivel de la relación entre los países, es
el que nos explica la existencia del comercio internacional y la especialización de los países.
En el caso individual, concluíamos que es altamente inconveniente para una persona ser
autosuficiente, es decir, producir todo lo que necesita, ya que obtendría mucho más beneficio
al especializarse en producir algo (si soy un profesional, vendo mis servicios; si soy un zapatero,
vendo mis zapatos; si soy un agricultor, vendo mí producción agrícola) y obtener el resto de las
cosas necesarias de otras partes. Llegando al caso de un país, observamos asimismo que si bien
un país podría ser autosuficiente o autárquico, no le conviene, ya que seguramente algunos
productos se obtendrían más baratos en el exterior.
En cambio ¿por qué producimos cobre, productos agrícolas o textiles? Producimos cobre
porque existen los recursos naturales para hacerlo. Existen y son de tan buena calidad (es decir,
el costo de extraerlo es bajo en relación a otros países) que conviene producirlo. Igualmente
con los productos agrícolas, tenemos suficientes recursos en tierra agrícola, riego y clima para
producir de un modo conveniente cereales, frutos y otros productos agrícolas, entre los cuales
no están el cacao, el café o los plátanos. Insistamos en que el hecho de que no los
produzcamos no significa que no podríamos hacerlo o a algún costo; el punto es que no nos
conviene porque ese costo sería muy alto. Similarmente con el caso de los textiles, que son
manufacturas de nivel tecnológico relativamente sencillo, podemos producirlos a precios
razonables, sin necesidad de tener que traerlos de otros países.
Dentro de los factores que nos explican la especialización internacional y los productos que
entran al comercio entre los países, uno de los más importantes es el de los transportes o
fletes.
Sabemos que hay muchos productos que no se comercian, cada país los produce para su
propio consumo. Estos son los bienes no comerciales o transables. La razón de que existan
deriva principalmente de que su transporte es muy caro. Podemos distinguir, por ejemplo,
bienes como los ladrillos, que no se comercian ya que sería muy inconveniente que los países
intercambiaran ladrillos, pues el costo de transportarlos es muy alto en relación al precio
unitario de ellos. Otro tipo de bien no comerciable son los servicios; el ejemplo típico es el de
los cortes de pelo, cuya exportación requeriría transportar al peluquero de un país a otro, lujo
que si bien puede ser realizado por actrices de cine, resulta altamente inconveniente para el
común de los mortales.
¿En qué productos se especializarán los países? En aquellos productos en que tengan una
ventaja comparativa. Por ventaja comparativa entendemos aquellos productos en los cuales el
costo de producirlos es más bajo que el costo de otros países.
En el caso de Chile, país pequeño, es muy improbable que afecte ningún precio mundial con
sus compras o sus ventas, con la salvedad del cobre, en el cual pudiera tener algún impacto.
Volviendo atrás, en la medida que podamos producir un bien a un costo menor que el precio
mundial, nos conviene hacerlo. Si nos cuesta más caro que el precio mundial, no nos conviene
producirlo, sino importarlo.
Esto nos obliga a hacer dos consideraciones: la primera es que no debemos ser tan rigurosos
para entender la especialización. No significa dedicarse a un sólo bien, ya que todos
observamos que cada país produce y exporta más de un bien. Por la especialización
entendemos una tendencia de la producción hacía aquellos bienes en los cuales hay ventaja
comparativa. La segunda consideración es que estamos atendiendo únicamente a los factores
económicos. Pudiera haber consideraciones de estrategia o de ponerse a salvo de
fluctuaciones violentas en los precios mundiales que aconsejaran producir algunos artículos
que económicamente no conviniesen. Sin embargo, esas consideraciones pueden llevar a
situaciones de extremada ineficiencia y, por consiguiente, a pérdida de bienestar o a encubrir
intereses particulares tras actividades supuestamente necesarias para el país. En todo caso,
cualquier situación de este tipo no debiera perder de vista el bienestar que se está sacrificando
por la producción ineficiente y los precios más altos que los mundiales que pueda estar
pagando el consumidor.
Siempre es posible medir cuánto cuesta mantener una producción de ese tipo, para evaluar si
vale la pena o no. Un ejemplo de este tipo es la producción de automóviles en Chile, ¿conviene
producirlos? Supongamos que si los comprásemos en el exterior su precio fuera la mitad o la
tercera parte, esto beneficiaría al consumidor directamente. Además, los productores
nacionales estarían empleando dos o tres veces más recursos (trabajo, capital, tecnología) que
los que se emplean en otros países. Si dejáramos de producirlos, esos recursos no se perderían,
sino que podrían emplearse en producir otros bienes o sólo algunas partes y piezas para los
automóviles cuyo costo puedo ser rentable. Lógicamente, en este caso esos recursos
producirían bienes por un valor a precios mundiales de dos a tres veces lo que valen
actualmente los automóviles producidos en Chile y, entonces, podrían ser cambiados por dos o
tres veces más automóviles del exterior y ser vendidos a un precio inferior.
Este tipo de consideraciones hay que tener en cuenta al decidir si conviene o no mantener una
producción.
Las importaciones son aquellas compras que hacemos del exterior de los productos que no nos
conviene producir.
Este dinero lo consigue con la venta de exportaciones. Entonces exportamos cobre, celulosa y
papel, productos agrícolas y otros para conseguir divisas, que son el dinero internacional, es
decir, aceptado por todos los países para pagar por las importaciones.
7. INCOTERMS
Los Términos Internacionales de Comercio (en inglés Incoterms o International Commercial
Terms) son una serie de términos internacionales de comercio usados en todo el mundo.
También se pueden definir como normas sobre las condiciones de entrega de las mercancías.
Se usan para dividir los costos de las transacciones y las responsabilidades entre el comprador
y el vendedor, y reflejan prácticas modernas de transporte. Son muy similares a la Convención
sobre Contratos para la venta internacional de Mercancías de las Naciones Unidas (en inglés:
United Nations Convention on Contracts for the International Sale of Goods).
Los INCOTERMS contienen un total de trece posiciones o tipos de contratos diferentes, que
pueden luego, mediante el uso de determinadas cláusulas, modificarse parcialmente. Además,
a lo largo de su existencia han sufrido sucesivos cambios y modificaciones para adaptarlos a los
cambios en los usos comerciales, técnicas, avances tecnológicos, etc. La última edición
corresponde a 1990 y se halla todavía en vigor.
Estas reglas son de aceptación voluntaria por cada una de las partes y están ordenados en una
graduación de crecientes obligaciones para el vendedor, divididos en cuatro categorías o
grupos:
En la versión 2000, en el FOB ESTIBADO debe ser pactado expresamente por las partes
cómo queda el reparto de gastos y riesgos del estibado y trincado de las mercancías.
Suele ir acompañado del puerto de destino elegido, por ejemplo: CFR CARTAGENA (SPAIN).
Esta posición de INCOTERM sólo puede ser usada en transporte marítimo, fluvial o
lacustre.
Hay que destacar que este seguro sólo tiene obligación de ser de “cobertura mínima”, si
desea mayor cobertura deberá ser pactado expresamente. Hay que aclarar que el riesgo
sigue siendo por cuenta del comprador desde que la mercancía cruza la borda del buque,
pero que el vendedor tiene la obligación de contratar el seguro al que hemos hecho
referencia.
Esta posición de INCOTERM sólo puede ser usada en transporte marítimo, fluvial o
lacustre. Suele ir acompañado del puerto de destino elegido, por ejemplo: CIF CARTAGENA
(SPAIN).
En la versión 2000, en el CIF ESTIBADO debe ser pactado expresamente por las partes
cómo queda el reparto de gastos y riesgos del estibado y trincado de las mercancías.
Igualmente es necesaria esta especificación expresa de costos y riesgos para el CIF
DESEMBARCADO (LANDED).
Debemos indicar que este seguro sólo tiene obligación de ser de “cobertura mínima”, si
desea mayor cobertura deberá ser pactado expresamente. Hay también que aclarar que el
riesgo sigue siendo por cuenta del comprador desde que la mercancía es entregada al
transportista, pero que el vendedor tiene la obligación de contratar el seguro al que hemos
hecho referencia.
Esta posición de INCOTERM puede ser usada en cualquier tipo de transporte, incluido el
multimodal.
Suele usarse para transporte terrestre, ferrocarril y carretera, pero nada impide que se
pueda usar con los restantes. Es muy importante comprobar que la Aduana designada está
preparada y habilitada para despachar nuestra mercancía. Igualmente es interesante
especificar cuál de las aduana es la elegida, para evitar que pueda ser cualquier aduana
entre los dos países.
Sólo se usa para transporte marítimo, fluvial o lacustre. Suele ir acompañado del puerto de
destino elegido, por ejemplo: DES CARTAGENA (SPAIN).
Sólo se usa para transporte marítimo, fluvial o lacustre. Suele ir acompañado del puerto de
destino elegido, por ejemplo: DEQ CARTAGENA (SPAIN). Pueden excluirse, mediante pacto
expreso e indicándolo así en el INCOTERM, determinados conceptos del pago por el
vendedor, pasando a ser pagadas por el comprador (DEQ CARTAGENA, VAT UNPAID). Es
interesante especificar qué pasaría si por causas de fuerza mayor no se pudiese realizar la
descarga en el punto indicado, por ejemplo: a causa de huelga, catástrofe, etc.
Impuesto de importación
Transporte al destino
Paso de aduanas
Carga a camión
Siglas
importación
importación
exportación
exportación
1 EXW No No No No No No No No No Seguros
No No No
2 FCA Sí Sí Sí No No No No No No No No No
3 FAS Sí Sí Sí Sí No No No No No No No No
4 FOB Sí Sí Sí Sí Sí No No No No No No No
5 C+F Sí Sí Sí Sí Sí Sí No No No No No No
6 CIF Sí Sí Sí Sí Sí Sí No No No Sí No No
7 CPT Sí Sí Sí Sí Sí Sí No No No No No No
8 CIP Sí Sí Sí Sí Sí Sí No No No Sí No No
9 DAF Sí Sí Sí Sí Sí Sí No No No No No No
10 DES Sí Sí Sí Sí Sí Sí No No No Sí No No
11 DEQ Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí No No Sí No No
12 DDU Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí No No
13 DDP Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí
La reglamentación de los INCOTERMS “NO” regula la forma de pago por parte del comprador.
9. RESUMEN
En esta clase revisamos la información necesaria para poder entender lo que es el comercio
internacional, sus fundamentos y definiciones, así como las diferentes teorías que lo sustentan.
También vimos en detalle el significado de los INCOTERMS, para así poder aplicarlos en futuras
negociaciones de compra o venta en el comercio internacional.