SOLUCION PARA LA CONGESTION VEHICULAR

Efectos de la congestión vehicular

La congestión del tráfico tiene una serie de efectos negativos:

 Perdida del tiempo de los automovilistas y pasajeros ("coste de

oportunidad"). Como una actividad no productiva para la mayoría de la gente,
reduce la salud económica regional.
 Retrasos, lo cual puede resultar en la hora atrasada de llegada para el
empleo, las reuniones, y la educación, lo que al final resulta en pérdida de
negocio, medidas disciplinarias u otras pérdidas personales.
 Incapacidad para predecir con exactitud el tiempo de viaje, lo que lleva a
los conductores la asignación de más tiempo para viajar "por si acaso", y
menos tiempo en actividades productivas.
 Desperdicio de combustible, aumenta la contaminación en el aire y las
emisiones de dióxido de carbono (que puede contribuir al calentamiento
global), debido al aumento de ralentización, aceleración y frenado. Aumento del
uso de combustibles, en teoría, también puede causar un aumento de los
costes de combustible.
 El desgaste de los vehículos como consecuencia de la ralentizacion en
el tráfico y la frecuencia de aceleración y frenado, lo que hace más frecuentes
que se produzca reparaciones y reemplazos.
 Automovilistas frustrados, el fomento de la ira de carretera y la reducción
de la salud de los automovilistas.
 Emergencias: si se bloquea el tráfico esto podría interferir con el paso de
los vehículos de emergencia para viajar a sus destinos en los que se necesitan
con urgencia.
 Efecto de la congestión de las arterias principales de las carreteras
secundarias y calles como rutas alternativas que pueden afectar barrios,
comunidades y los precios de bienes raíces.
Caos vehicular: pequeñas
soluciones para un gran problema
El ingeniero Ricardo Arrarte, especialista en transporte y director de la página
web www.traficolima.com –espacio digital que pretende combatir el tráfico-,
reveló a Terra Perú el plan que considera que podría ayudar a Lima a salir de
la asfixiante marea de autos y desorden.

Pequeñas grandes propuestas

Las medidas a corto plazo que deberían tomarse para cambiar el caótico
rumbo actual son: ser más estricto con la emisión de brevetes, eliminar los
cuellos de botella en avenidas principales, prohibir los giros a la izquierda en
muchos cruces (principal razón de la congestión), habilitar óvalos, exigir la
revisión técnica y retirar los vehículos que no la tengan, así como facilitar la
sanción y fiscalización de la Policía.

Además, otras disposiciones importantes son mejorar la señalización y

semaforización; mejorar los paraderos del servicio de transporte público,
habilitándolos con planos guía o guías de las rutas en cada paradero; llevar el
control de accidentes con difusión pública; mejorar las ciclovías y -finalmente-
involucrar a las universidades, al Colegio de Ingenieros y al Colegio de
Arquitectos en los diseños y proyectos.

“Un mega proyecto como un tren subterráneo que una Ventanilla y Chosica
sería una maravilla, una solución formidable, y seguramente arreglará el gran
problema del tráfico en algunos años. Pero antes hay temas más sencillos que
resolver primero. Tenemos que empezar por los puntos donde se producen
más accidentes fatales. Es importante acabar con este problema porque es
primordial cuidar la vida”, afirmó Arrarte, quien también contempla 13 pasos
claves que podrían darse de forma inmediata para hacer que el tránsito en
nuestra capital no sea una pesadilla diaria:

- Mejora en el diseño de paraderos de transporte público.

- Eliminación de cuellos de botella en vías principales.

- Construcción de óvalos.

- Construcción de puentes peatonales y separadores.

- Mejora en la señalización y cruceros peatonales.

- Parchado de huecos.

- Mayor consideración por parte de choferes y peatones.

- Exigir la revisión técnica.

- Formalización de taxistas.

- Implementación de taxímetros.

- Reducción de rutas de transporte público.

- Sacar de circulación vehículos con más de 25 años de antigüedad.

-Circulación en determinados días de la semana.

Transporte público

El transporte público es otra pieza fundamental en este juego. Para ello, Arrarte
ha planificado algunas sugerencias que, según dice, elevarían su nivel y lo
pondrían a la par del que existe en países desarrollados: reducir las líneas de
transporte público, exigir GPS en cada vehículo, tener un centro de control de
operaciones para gestionar el transporte, implementar radios VHF en cada
unidad, medir y reducir las emisiones contaminantes de los vehículos,
implementar taxímetros, pagar solo una vez para subir a cualquier línea con
validez diaria o semanal e iniciar la especialidad de ingeniería de tráfico en las
universidades.

La propuesta de Arrarte no se olvida de las grandes obras que ya están

contempladas. Sin embargo, el especialista asegura que la idea es primero
estudiar los megaproyectos, sea el metro subterráneo, tren eléctrico o túneles
viales en anillo, para no generarle una deuda al país.
 Cómo evitar contribuir al
congestionamiento vehicular
Si vives en un área urbana, el tránsito vehicular puede ser un dolor de cabeza diario.
Es tan malo, que ni siquiera existe la suficiente capacidad vial para el creciente
número de vehículos que lo integran; además los conductores rudos y agresivos
empeoran esta terrible situación. A continuación aprenderás a evitar ser parte del
problema y empezar a ser parte de la solución.

1. 1
Usa el transporte público. La mejor forma de evitar contribuir al congestionamiento
vehicular es usando el transporte público. Cuando viajes por la ciudad, usa el autobús
o el tren metropolitano en lugar de usar tu vehículo. Usar el transporte público puede
ser más rápido, más barato y más relajante. También ayuda a minimizar el daño
ambiental causado por el excesivo uso vehicular.
2.

2
Prueba el transporte físico. El desplazamiento físico (caminar, trotar, patinar, andar
en bicicleta, etc.) es otra forma genial de evitar contribuir al congestionamiento
vehicular. El desplazamiento físico minimiza el tránsito vehicular en las carreteras y es
el medio más rentable de transportarte en distancias cortas. También es una manera
fácil de mejorar tu salud, reducir los gastos de gasolina y ayudar al medio ambiente.
 Si conduces en las calles, no obstruyas o confundas innecesariamente el tránsito
vehicular. Mantente en el lado lento de la carretera, siempre y cuando sea seguro y
práctico. Señala tus virajes.
3.

3
Combina el desplazamiento físico con el transporte público. Si usas el
desplazamiento físico o el transporte público y aún así no logras llegar a tu destino,
combina ambos para que puedas avanzar más y así llegar a la estación de autobús
más cercana a tu destino. Muchos sistemas de transporte público están diseñados,
pensando en los ciclistas, con portabicicletas en la parte frontal de los autobuses,
aparcamiento bajo llave para bicicletas en las principales estaciones o incluso vagones
diseñados para guardar bicicletas durante el viaje. Averigua las opciones que hay en
tu área, para combinar el desplazamiento físico y el transporte público.

4.

4
Pon atención. Suena obvio, pero la mayoría de conductores están metidos en su
propio mundo y no ponen atención a lo que está sucediendo a su alrededor, incluso ni
al vehículo que está frente a ellos. Comienza a hacer un esfuerzo activo para estar
alerta y echa un vistazo a tu alrededor hasta donde alcances a ver. Tu visión periférica
se encargará de lo que no está en frente de ti. Mantente atento a la desaceleración por
causa de peligros en el camino, por accidentes o por otro tipo de problemas en la
carretera. Anticípate a las desaceleraciones, retrocesos o compresiones aunque estés
conduciendo un vehículo automático. No frenes de golpe en la autopista, puedes
causar un efecto dominó en muchos kilómetros. Si ves un peligro en el camino, como
escombros, llama al departamento de policía local, pero no al número de emergencias,
e infórmales del peligro. Cuanto más pronto se reporte el problema, menor será el
impacto que causará en el desplazamiento. También consulta el artículo cómo
conducir y practicar zen.

 Si alguien está causando un problema por no prestar atención, llámale la atención

bocinándole y no te preocupes si el problema no se resuelve con satisfacción. Bocina
larga y fuertemente sólo cuando haya un peligro.
5.

5
 Planifica. Cuando vayas a usar una intersección o a entrar o salir de la autopista, del
transporte compartido o del carril rápido, no esperes hasta el último minuto para
incorporarte. No tienes que hacerlo con kilómetros de antelación, pero la incorporación
anticipada mantiene el tránsito fluido.

6.

6
Usa el "método de alternancia" para incorporarte. El método de alternancia para
incorporarte a un carril usa todo el carril y asegura una incorporación fluida y segura
de los vehículos de ambos carriles al alternarse entre sí. En lugar de acelerar hasta el
final del carril de incorporación o incorporarse prematuramente, los conductores que
se quieren incorporar a otro carril deben conducir a la misma velocidad que los del otro
carril. Los conductores que están en el carril de incorporación deberán permitir que los
vehículos del otro carril se incorporen alternadamente. Acelerar hacia el final del carril
de incorporación enojará a los demás conductores e incorporarse prematuramente
causará problemas en ese carril. Incorpórate fluidamente usando el "método de
alternancia."

7.

7
En medio del tránsito, en medio de los carriles. A menudo, el congestionamiento
vehicular ocurre porque los conductores se incorporan a otros carriles. Esto ocasiona
un congestionamiento innecesario. Si no planeas salir de la autopista en donde estás,
mantente en el carril rápido o en el de en medio. Cuando te acerques a tu salida,
simplemente incorpórate al carril de salida. ¡Esto también te ahorra tiempo para llegar
a tu destino! Por favor, recuerda las leyes de tu país sobre las excepciones de
mantener la derecha para pasar[1]. Estás leyes no son sólo por seguridad, también
ayudan a agilizar el tránsito. Si estás conduciendo muy despacio en el carril
izquierdo y los demás vehículos tienen que rebasarte para continuar, estás
contribuyendo al congestionamiento vehicular. Usa el carril izquierdo para rebasar
y luego regresa al carril derecho.

8.

8
 Acelera bruscamente cuando el semáforo cambie a verde. Después de parar en
uno de una serie de semáforos en la ciudad o en cualquier otro lugar con muchos
semáforos, acelera bruscamente hacia el límite de velocidad y especialmente si estás
arrancando con retraso desde la parte trasera de la cola de vehículos. Luego, con
suerte, podrás continuar con el límite de velocidad para avanzar a través de todos los
semáforos, que por lo regular están sincronizados para dejar pasar a cierta cantidad
de vehículos que pasen rápido.

 Acelera "bruscamente" al alcance de un vehículo económico, no con la máxima

potencia de un vehículo rápido, y guarda tu distancia. Puede ser peligroso e
inesperado.
9.

9
Anticípate a las desaceleraciones en las calles de la ciudad. Si hay varios carriles
en la misma dirección, escoge el carril del centro porque los otros vehículos se pueden
detener por los carros que cruzan a la derecha y a la izquierda. Si solamente hay dos,
mira hacia delante para ver si hay señales de desaceleración de tránsito, mantén tu
distancia, anuncia y prepara tu giro si ves que la cola de vehículos se detiene, aún si
no encuentras un espacio disponible para cambiar de carril sin peligro, así ayudarás a
no contribuir con la congestión del tránsito.

10.

10
No fisgonees Cuando haya un accidente o una descompostura al lado del
camino, parar (o reducir la velocidad) para ver que está pasando es lo peor que
puedes hacer. Recuerda: eso provoca un congestionamiento que impide que los
vehículos de emergencia lleguen rápido a prestarle ayuda al herido y detiene a los que
vienen detrás de ti. Piensa cómo te sentirías si tú, tu madre o tu hijo fueran las
víctimas de ese accidente; a ti te gustaría que los paramédicos llegaran de inmediato,
no que llegaran tarde porque personas que ni conoces están fisgoneando cuando
pasan. Los accidentes de tránsito pueden ser algo interesante y atractivo de ver, pero
detenerte a ver la tragedia de otro causa un gran congestionamiento que puede llevar
horas para despejar. Y si es sólo una descompostura al lado del camino, seamos
honestos, todos hemos visto cómo se ve una llanta pinchada o un radiador
descompuesto. Lo último que la gente necesita es una persona más que disminuya la
velocidad para tomar una foto, video o quedarse viendo mientras pasa.
11.

11
Si tienes un problema, muévete a la orilla del camino rápida y completamente. Si
tu vehículo comienza a fallar, muévete al carril más lento si puedes, disminuye la
velocidad y después muévete a la orilla cuando puedas y cuando sea seguro hacerlo.
Una llanta pinchada puede hacerle un gran daño a tu vehículo si intentas continuar
conduciéndolo en esas condiciones y casi cualquier problema vehicular empeora si
permites que el motor siga funcionando hasta que realmente no soporte y se detenga
por sí solo. Muévete a la orilla y detén tu vehículo, luego haz señas o llama por
teléfono para obtener ayuda inmediatamente.

12.

12
Evita la tentación de hablar por teléfono, enviar mensajes de texto, maquillarte o
leer el periódico aunque el tránsito esté fluyendo demasiado lento. Enviar
mensajes de texto, leer o hacer otras cosas que requieran de tu atención es muy
desconsiderado de tu parte con los demás conductores que tendrán que bocinarte
para que reacciones o esperar a que lo hagas por ti mismo. La idea es permanecer lo
suficientemente alerta para que el tránsito siga fluyendo de la mejor manera.
Recuerda: en la actualidad, en la mayoría de lugares, es ilegal hablar por teléfono,
enviar mensajes de texto o jugar con el sistema de navegación por satélite GPS
mientras conduces.

13.

13
No reacciones de forma agresiva o ruda con los demás. Algunas de estas
personas te pueden llegar a desesperar, pero devolverles el "favor" de frenar de
repente frente a ellos o atravesarles el vehículo como ellos te lo hicieron a ti, sólo
empeorará la situación y es peligroso. Los disparos por enojo y las colisiones son
raras, pero pueden ocurrir. No le des lugar a nadie que atente contra tu vida. Insultar
con la mano o gritarle a los demás no ayudará, solamente le dará lugar al hombre
agresivo y peligroso que hay en ti. Si puedes hacer alguna especie de seña para pedir
disculpas, hazlo. No hay nada más rápido para quitar el enojo que decir lo siento; ya
sea que hayas tenido la culpa o no; no hay nada por qué pelear, tampoco es una
carrera, lo único que quieres es llegar vivo a tu casa.
14.

14
Conduce con cortesía. Cuando veas a alguien haciendo señas o varado en el otro
carril, detente para ayudarlo si estás detrás de él. Si vas a la par de otro vehículo,
acelera para que él se pueda incorporar detrás de ti o si eres un caballero dale lugar
para que se "incorpore" frente a ti. Si te detienes un poco para dejar que otro
conductor se incorpore a tu carril delante de ti, el tránsito no se detendrá por mucho
tiempo. Si aceleras para que se incorpore detrás de ti y él también acelera,
eventualmente alguien tendrá que dar la vía para que el tránsito fluya. No caigas en
ese "juego", deja que se incorpore a tu carril para que el tránsito fluya, en lugar de que
te rebase groseramente, o aún peor, que tú lo saques del carril si el carril está por
terminar. Muchos conductores sienten que van "perdiendo" si dejan pasar un vehículo
delante de ellos. Todos están conduciendo hacia una dirección; el conductor que está
a la par tuya no va a ganar un premio si te "rebasa", esto no es una carrera, déjalo que
se incorpore a tu carril.

15.

15
¡Relájate! Si te encuentras frustrado constantemente, con los ojos saltados y enojado
cuando tienes que desplazarte para llegar a tu destino, recuerda: no hay nada
que puedas hacer para descongestionar el tránsito. Lo único que puedes hacer es
cambiar tu actitud. Si desplazarte hacia tu trabajo diariamente te altera la presión
arterial, considera cambiar de trabajo, mudarte cerca de tu trabajo o simplemente
aceptar el tránsito como es y usar ese tiempo en el tránsito para relajarte y reflexionar.
Llévate unos audio libros o música; un audio libro puede ser muy interesante y, si le
prestas atención, puedes hacer de tu viaje una mejor experiencia, ya que querrás
saber cuál es el final.

16.

16
Tranquilo. Tienes mucho poder; úsalo para hacer el bien. Cuando alguien quiera
incorporarse a tu carril, amablemente disminuye la velocidad y déjalo incorporarse.
Cuando alguien cometa un error, recuerda que tú también has cometido varios errores,
has cruzado rápidamente y has hecho un giro en U locamente donde no tenías que
haberlo hecho, te has metido en el tránsito y has causado que alguien te bocine
 porque casi choca contigo. Otros han tenido que frenar de golpe para evitar chocar
contigo o probablemente lo harán si no lo han hecho. Cuando alguien haga una
maniobra peligrosa frente a ti, déjalo ir sin represalias. No te preocupes, sonríele y
salúdalo o, si puedes, sólo hazle una seña de desaprobación con la cabeza y apúntale
con el dedo para que sepa que se acaba de librar de un gran problema, pero deja las
cosas así y continúa tu camino.

Consejos
 Si te encuentras corriendo en el tránsito todos los días para llegar a tiempo a tu
destino, considera salir 15 minutos antes; tal vez encontrarás la misma cantidad de
tránsito vehicular, pero irás más relajado. Si odias perder el tiempo en el tránsito a las
horas pico para irte a tu casa, considera salir más tarde; analiza si haces algo en casa
que puedas hacer en el punto de partida donde te encuentres para evitar perder el
tiempo en el tránsito como lo hacen los demás.

 No corras o zigzaguees en el tránsito por ahorrarte unos cuantos segundos. Esta

forma errónea de conducir causará reacciones ofensivas en los otros conductores y
una congestión aún peor.

 Recuerda que tú formas parte del tránsito también. No es muy difícil saber cuándo y
cuáles son las vías y direcciones más congestionadas. Si tienes la posibilidad de
escoger, evita las vías más transitadas y las horas pico.

 Otra forma es mudándote cerca del trabajo. Si escoges vivir a 16 kilómetros (10 millas)
de distancia del trabajo, en las afueras de la ciudad, entonces habrás escogido lidiar
con el tránsito. Si te mudas a un lugar más cerca del centro de la ciudad, tendrás más
acceso al transporte público y el "desplazamiento físico" será mucho más fácil, rápido
y barato.

 Usa el regulador de velocidad. El tránsito fluiría mejor si los conductores no aceleran y

desaceleran porque se distraen. También ayuda a evitar las multas por velocidad.

 Conduce una bicicleta. Te sorprenderás de lo bien que te sentirás después de tomar

un viaje en bicicleta hacia el trabajo. Por supuesto, la distancia es un problema,
aunque 16 kilómetros (10 millas) es una viaje saludable hacia el trabajo para una
persona sana (sigue las reglas del camino y las señales del tránsito).

 La bolsa trasera del asiento del pasajero y del conductor son lugares accesibles desde
el asiento del conductor donde puedes guardar un par de botellas de agua, las cuales
pueden ayudarte a permanecer calmado y sereno, algo muy difícil de hacer si estás
sediento. Las combinaciones de frutas secas o barras de cereal guardadas en la
 guantera de tu vehículo te pueden ayudar a prevenir un dolor de cabeza o un
descenso de azúcar en la sangre que te pueda convertir en una persona irracional o
inadvertida. Otras provisiones que es bueno tener a la mano son: una botella
claramente marcada llena de una mezcla de 50/50 de refrigerante para el radiador y
agua, líquido para frenos, un cuarto de aceite, balizas o señales reflectantes o
banderas, algunos elementos de primeros auxilios como tiritas, aspirinas y una o dos
dosis del medicamento que estés tomando. Estas pequeñas precauciones pueden
ayudarte mucho en una situación difícil, como cuando un vagón de tren se queda
atrapado en las vías del tren frente a ti (y no puedes moverte del lugar), o cuando
ocurre un terrible accidente más adelante y todos los carriles quedaron obstruidos por
una hora o más, o cualquier otro retraso en el tránsito de más de media hora.

 Si tienes un celular, es una buena idea llamar a la persona con quien te vas a reunir e
informarle que estás atrapado en el tránsito vehicular y que llegarás lo más pronto
posible. Ahora no es como en el pasado, cuando nadie sabía en dónde estabas y
todos se preocupaban frenéticamente. Sólo haz una pequeña llamada y luego relájate
y conduce tranquilo; así ni tú ni nadie correrá un peligro innecesario.

 Busca rutas alternas que se encuentren en los bulevares principales o incluso las
calles que lleven a la misma dirección. Cuando uses las rutas alternas y vayas a la
escuela o al trabajo, ahorra tiempo saliendo temprano.

PROYECTO LIMA

PROPUESTA DE SOLUCION DEL TRÁFICO DE LIMA

Ing. Jorge Coll Calderón, M.Sc.,MBA

OBJETIVO

El objetivo de esta propuesta es incentivar al debate, sobre todo de los profesionales más
relacionados con el tema y de aquellos quienes hayan observado las realidades del tráfico
urbano en ciudades del mundo desarrollado, de tal manera de poder mejorar las propuestas
emitidas en este documento, con sus respectivos aportes. La versión final de este documento
tiene que ser breve y basado en su mayor parte en ideas básicas, pues no pretende ser un
Plan Maestro, ni mucho menos, ya que de ser así, implicaría un trabajo extenso de muchos
profesionales con una inversión importante en tiempo, lo cual no está dentro de nuestras
posibilidades; además que ya existe un Plan Maestro (Ref.1).
Se espera que una vez que estas propuestas maduren con la colaboración de quienes estén
interesados en el tema, entonces este documento este listo para ser revisado y asumido
(aunque sea parcialmente) por los funcionarios municipales o del gobierno central que estén
relacionados en sus diferentes estamentos y organizaciones con la solución global del tráfico
de Lima-Callao.

ANALISIS SITUACIONAL

Conforme pasan los años, el tráfico de la metrópoli de Lima-Callao es cada vez más caótico, y
esta conclusión se observa objetivamente en que todos recorremos las mismas distancias, en
cada vez más tiempo; y todo esto, a pesar de que cada año que pasa, se vienen ejecutando
cada vez más obras. Entonces claramente se puede inferir que estas obras son insuficientes, y
quizás en muchos casos incompletas, de tal manera que no cumplen con su objetivo final, o
bien tienen deficiencias de diseño, o bien la composición del parque automotor no es racional,
o bien el transporte masivo no es eficiente; además las obras no se ejecutan conforme al
cronograma planificado, así por ejemplo, basta revisar el Capitulo 1 del “Plan
Maestro Transporte Urbano para el Área Metropolitana de Lima – Callao” (Ref. 1) realizado en
el 2005, de donde se puede deducir que varias obras que debieran estar ejecutadas para el
2010, pues simplemente no se cumplieron.

Esta situación es más crítica aún, si tenemos en cuenta que la demanda de transporte
proyectada en el Informe de la Ref.1, se basó en un crecimiento promedio del PBI mucho
menor (apenas 4% en el escenario alto) a lo que realmente ha ocurrido en el periodo 2005-
2010 (7%); es decir, así como vamos, estamos yendo directo al caos total, si es que aun
no hemos llegado.

En la siguiente Tabla se muestra la lista de obras que debieran haber estado ejecutadas al
2010, según el Plan Maestro (Ref.1):
Quizás en el pasado podríamos habernos resignado con este caos, debido a la falta de
presupuesto; sin embargo, el presupuesto requerido de obras hasta el año 2025, según la
Ref.1, es del orden de US$ 5,600 millones para la construcción de líneas de tren, de buses,
autopistas, etc.; es decir, menos del 4% del PBI anual del Perú actualmente, o menos del 8%
del PBI anual de Lima-Callao actualmente (menos del 0.5% del PBI de Lima-Callao por año
durante digamos 16 años), lo que significa que son cifras absolutamente manejables.
Al parecer el problema es la falta de capacidad técnica y gerencial de los organismos públicos
responsables. A continuación mencionamos algunos ejemplos conocidos que sustenta esta
afirmación:

Bus Metropolitano (COSAC)

 La construcción de las estaciones y la ruta de la línea 1 han sufrido muchos retrasos y

el presupuesto ha sido muy superior al inicialmente licitado; además no se ha cumplido por
lejos, con la meta para el año 2010 señalado por el Plan Maestro (Ref.1)
 Lo que se creía que iba a ser la Vía Expresa de la Av. Grau para vehículos, resultó ser
una vía exclusiva para buses de 4 carriles, bastante cara por unidad de longitud, si se compara
con las líneas de buses del Transmilenio en Bogota (donde nació la idea del Bus
Metropolitano); además bastaba que la Vía Expresa para buses de la Av. Grau tuviera 2
carriles.
 La línea 1 del bus prácticamente dividió al distrito de Barranco en dos; cuando hubiera
sido mejor implementar la ruta en un sentido a lo largo de la Av. Grau, y en el otro sentido, a lo
largo de la Av. Bolognesi; o bien simplemente, bastaba no haber construido los carriles
exclusivos, siendo suficiente con impedir la circulación de otras líneas de buses por la misma
ruta, que con esto ultimo ya se mejoraba apreciablemente la circulación de los Buses del
Metropolitano.
Tren Eléctrico
 Según se ha leído en la prensa en el mes de febrero del 2011, se ha constatado una
importante falta de planificación, pues las siguientes líneas a ser construidas, del Bus
Metropolitano y del Tren Eléctrico, que irían de Ate al Callao, coinciden en su trazo en la mayor
parte del recorrido; por lo que se pregunta entonces, ¿para que ha servido el Plan Maestro?
 Al parecer no están previstas las conexiones con de la línea 1 del Bus Metropolitano,
una vez que la línea 1 del Tren Eléctrico esté en operación.
Vías Expresas e Intercambios Viales
 Una red de autopista nunca debe terminar y/o iniciar en zonas de alto nivel de tráfico,
pues son como tuberías matrices de agua que terminan en una tubería pequeña; como sucede
en los extremos Este y Oeste de la Vía Expresa de Javier Prado, en el extremo Norte de la Vía
Expresa de Paseo de la República, o en el extremo Este de la Autopista R.Priale; además no
debiera permitirse la operación de buses pequeños, como en la Vía de Evitamiento. Es decir,
las soluciones en muchos casos son incompletas o mal operadas.
 En el contrato de concesión de la autopista de la Av. Faucett hacia el aeropuerto, se
sobrevaluó el valor de las inversiones ejecutadas, dando lugar a que la empresa concesionaria
le interese buscar la recesión del contrato (cobrando peaje por apenas 1 Km de autopista) de
tal manera que en la liquidación pueda cobrar la inversión ejecutada con precios
sobrevaluados. Es decir, hubo un contrato de concesión sospechosamente mal diseñado.
 La autopista de la Línea Amarilla empieza (Ref.6) en el puente Huascar de la Vía de
Evitamiento y termina en la Av. Universitaria; es decir, no tiene continuidad, y no llega a
conectar el Este de la ciudad con el Aeropuerto y el Callao. Con esto ya se prevé una solución
incompleta.
REFERENCIAS EXITOSAS
Transmilenio de Bogota (Refs.9, 10)

El viaje promedio es de 9.5 Km de longitud en 22 minutos, es decir a un promedio de 26 Km/h;

mientras que la velocidad promedio en Lima fue de 17 Km/h en el 2004. Además hay una
disminución importante de la contaminación en la ciudad de Bogota (Ref.9), lo que es de
esperarse, pues un bus articulado lleva tantos pasajeros como 130 autos particulares, a los que
teóricamente los reemplaza.

La red del Transmilenio tiene 84 km de longitud, 551 km de alimentadores y 114 estaciones,

movilizando a 1.6 millones de pasajeros (Ref.10), habiendo sido inaugurada en el 2000.
TransMilenio es un sistema cuya infraestructura (vías y estaciones), se desarrolla con recursos
públicos, y la administración, planificación y organización del sistema la hace una empresa
pública, TransMilenio S.A. Sin embargo, los vehículos son propiedad privada, el recaudo lo
hace otra empresa privada (Angelcom), y el Distrito de Bogotá recibe el tres por ciento, 3%, de
las utilidades, con las que debe mantener la infraestructura del sistema, mientras los
transportadores se reparten el resto

Se espera que en promedio el costo por kilómetro sea mayor en Lima, pues las avenidas de
Bogota seleccionadas para estos buses son en general, más amplias, y en consecuencia se
requiere menor inversión por kilómetro para las obras de ingeniería.

Metro de Santiago de Chile (Ref.11)

El Metro de Santiago es el primero de los 3 que hay en Chile (además hay Metro en Valparaíso
y Concepción), tiene una longitud de 94 km, 101 estaciones y moviliza a 2.5 millones de
pasajeros por día (más del 30% de los viajes en la ciudad) a una velocidad promedio de 60
km/h, habiendo sido inaugurada la primera línea en 1975.

Autopistas de Santiago de Chile (Ref.12)

La red de autopistas de la ciudad de Santiago, con peaje telemático, tiene más de 200 Km, con
inversiones del orden de US$ 2,000 millones, todas concesionadas. Los chips han sido
entregados gratuitamente por los concesionarios a los propietarios de los vehículos, y a través
de ellos se carga los peajes a las cuentas de ahorro de los usuarios.

IMPACTO SOCIAL, ECONÓMICO, ECOLÓGICO

Según la Ref.1, la metrópoli Lima-Callao tenía una población de 8.04 millones en el 2004, que
generaba 12.1 millones de viajes, de ellos, el 77.3% en transporte público; mientras que se
proyecta que para el 2025 se tenga una población de 10.99 millones con una generación de 18
millones de viajes. De esta manera, si no se realizara ningún proyecto, entonces la velocidad
promedio de 16.8 km/h en el 2004, se reduciría a 7.5 km/h para el 2025; sin embargo, si se
ejecutaran los US$ 5,600 millones de inversión indicados en la Ref.1, entonces la velocidad
promedio en el 2025, sería de 11.8 km/h.

En cuanto a la contaminación, esta se reduciría en 57%, para el 2025, si se compara la

situación con proyectos, y sin proyectos.

Si tenemos en cuenta la rentabilidad económica y social, el Valor Actual Neto de la inversión

mencionada, sería de más de US$ 11,000 millones, con una rentabilidad de 38% (ver Ref.1)

PROPUESTA DE SOLUCION: ESTRATEGIAS Y PLANES

 Uso de Métodos Constructivos más Eficientes

A continuación se dan algunos ejemplos de métodos constructivos que no sea usan o no están
suficientemente difundidos en el Perú, y que podrían contribuir de manera importante para la
solución del tráfico de la ciudad:

Muro-diafragma de concreto armado

El sistema constructivo de muros-diafragma (Refs. 2, 3, 4 y 5) minimizan la interrupción del

tráfico de superficie, en tiempo y espacio, para el caso de la construcción de obras
subterráneas, pudiéndose por ejemplo usarse en los siguientes tipos de obras:

 Construcción de pasos inferiores (by-pases):

La construcción de los muros puede ejecutarse sin necesidad de excavación masiva del
terreno y en corto tiempo, mediante los muros-diafragma, para a continuación excavar apenas,
para construir y/o colocar la superestructura (sistema de vigas y losas) apoyado en los muros y
momentáneamente apoyados en el suelo, a manera de encofrado. Si se usa sistemas
prefabricados, se podría construir aún más rápido. Una vez construida la superestructura, esta
se puede abrir para la circulación del tráfico superficial. Mientras tanto se continúa con la
excavación tipo túnel, por debajo de la superestructura, hasta completar el paso inferior con
sus accesos.

 Construcción de Estacionamientos subterráneos:

Su construcción es conveniente en las zonas de más alta densidad de comercio y oficinas, de
tal manera de liberar espacio para el tráfico de superficie prohibiendo el estacionamiento en las
zonas vecinas. Se entiende que para la construcción de estacionamientos subterráneos se
concesionaria el subsuelo, pudiendo considerarse en ciertos casos la construcción de by-pases
aportados por el Concesionario al Municipio local. El proceso constructivo también puede
ejecutarse con muros-diafragma, para así minimizar la interrupción del tráfico de superficie, en
tiempo y espacio. Si los estacionamientos son profundos, podría requerirse adicionalmente la
colocación de anclajes temporales sobre los muros diafragma.

 Construcción de Estaciones y Líneas de Metro Subterráneas:

Para el caso en que este tipo de obras estén apenas por debajo de la superficie, también se
pueden usar los muros-diafragma, tal como se han hecho en varios sistemas de Metro en el
mundo (Ref.3)

Recicladoras de asfalto

 El mantenimiento y rehabilitación de los pavimentos asfálticos pueden ejecutarse bastante

rápido, a una razón de menos de un día por cuadra con recicladoras de asfaltos (Ref.7); sin
embargo, cada vez que los Municipios contratan este tipo de obras se ejecutan por métodos
tradicionales y se demoran muchas veces varios meses para tramos cortos.

Sería conveniente que las Licitaciones de Obras Públicas o de Concesiones, tengan una
economía de escala suficiente como para que se justifique el uso y la difusión de sistemas
constructivos más eficientes, además sería necesario premiar en los concursos, la menor
interrupción del tráfico en tiempo y espacio.
Redefinicion del Componente del Parque Automotriz

A pesar de que tenemos una de las peores tasas de habitantes/vehículo de América Latina, el
tráfico en Lima y las principales ciudades del país se está volviendo cada vez más caótico,
debido a la insuficiente infraestructura vial, a la creciente densificación urbana, al incremento
de la capacidad adquisitiva (más vehículos particulares), al servicio de transporte público de
muy baja calidad (desaliento a usarlo), y a un componente no-racional del parque automotriz,
por lo que se recomienda una serie de medidas urgentes, como:

 Prohibir el uso de vehículos particulares y microbuses durante 1 día de los 5 días de la

semana laboral. Esto no ocasionaría ningún problema social por desempleo de los chóferes de
taxis y microbuses, pues trabajarían un día menos, pero los días de trabajo tendrían 20% de
mayor demanda. Esta prohibición se podría levantar después de unos 4 años, o cuando se
considere que ya hay suficiente infraestructura vial y el transporte público sea mejor, de tal
manera que ya no sea posible el caos actual.
 Prohibir el uso de moto-taxis y triciclos, excepto en vías secundarias y zonas de baja
densidad de tráfico de la periferia de la ciudad, tal cual se recomienda en la Ref.1
 Eliminar las líneas de buses paralelas a la Línea de Buses del Metropolitano y del Tren
Eléctrico cuando este funcione; en por lo menos 5 cuadras a cada lado.
 Inicio del proceso de reemplazo de microbuses por buses de gran tamaño. Mientras
más importantes sean las avenidas en términos de viajes de pasajeros/día, mayor debiera ser
el tamaño mínimo de bus permitido; dejándose los microbuses solo para las líneas
alimentadoras y en la periferia de la ciudad, tal como se recomienda en la Ref.1. Felizmente la
Alcaldesa actual ya ha manifestado la determinación de iniciar este proceso.
 Con el fin de disminuir la contaminación ambiental y de incrementar la seguridad vial,
es muy importante iniciar el proceso de revisión técnica a cargo del MTC en todo el país.
Inversiones Requeridas
En la Ref.1 se indican las inversiones que se requiere que estén listas para el 2010 y 2025, en
proyectos viales, transporte ferroviario, transporte de buses troncales y los planes de administración de
tránsito, en base a la red básica de transporte seleccionada. Sin embargo la descripción de algunas de estas
inversiones en Vías Expresas es muy genérica (Cap.13.4.2 de la Ref.1), obviando en consecuencia
algunos aspectos difíciles, tales como por ejemplo:

 Mejoramiento de la Vía Expresa de la Av. Javier Prado (RP-16 según Ref.2)

 El Informe de la Ref.2 da los siguientes datos de manera muy genérica:
 Sin embargo cabe advertir que si se construye una Vía Expresa entre la Av. Paseo de la
República y la Av. Salaverry, causaría el colapso en el tráfico, dada la situación de congestión
actual; por lo que sería conveniente ejecutar previamente:

o La Autopista de la Línea Amarilla (Ref.6)

o La Autopista de la Costa Verde
o By-pases transversales a la Av. Javier Prado en el tramo señalado, con el
método constructivo del muro-diafragma (Ref.2)
También cabe advertir que si se construye una Vía Expresa entre la Panamericana y la Av. La
Molina, causaría un colapso en el tráfico, en el sector de Camacho; por lo que sería
conveniente ejecutar previamente:
o Un Corredor Vial a lo largo de la Av. Separadora Industrial y la Av. Del Aire.

Cabe advertir que la Vía Expresa en la zona de Camacho tendría que ser un viaducto elevado,
por el insuficiente ancho de la Av. Javier Prado en este sector.

 Vía Expresa de la Costa Verde (RP-11 y RP-12)

La falta de planificación urbana en el pasado y la no previsión de separación de derechos de
vía para autopistas, ocasiona que la Costa Verde se presente como la única alternativa para
una Vía Expresa que una Chorrillos y Callao con los distritos costeros intermedios. Sin
embargo, parece que no se tiene en cuenta esto, pues la Administración actual quiere que la
Costa Verde se reserve exclusivamente para recreación; sin embargo cabe advertir que ambas
funciones (recreación y Vía Expresa) no se eliminan entre sí, y más bien se pueden
complementar con adecuados diseños de ingeniería y conexiones con troncales alimentadoras.

El Informe de la Ref.1 da los siguientes datos de manera muy genérica:

 Extensión de la Vía Expresa de Paseo de la República hacia el Sureste (RP-13)

Esta no es una obra conveniente, en tanto no se resuelve el caos vehicular en la zona más
central de la Metrópoli (cruce de Javier Prado con Paseo de la República), pues atraería hacia
esta, el tráfico de la zona Sureste de la ciudad creando más caos del que ya hay.

El Informe de la Ref.1 da los siguientes datos de manera muy genérica:

 Conexión La Molina-Surco (RP-24)

En la Ref.1 se ha considerado la construcción del túnel San Francisco, siendo las siguientes las
características generales de este proyecto:

Sin embargo no se ha tenido en cuenta que los accesos a este túnel por el lado de Surco,
atraviesa zonas residenciales, y el inicio de este acceso no tiene suficiente espacio y es muy
denso por la presencia de universidades; además la conexión da muchas vueltas.

Una mejor solución es crear un corredor vial desde el puente El Derby hasta la Av. R. Ferrero
con intercambios viales en diferentes niveles; sin embargo, esta construcción ocasionaría un
caos temporal en el tráfico. Por lo tanto, esta solución podría considerarse una vez que esté
construida la Vía Expresa de Javier Prado por el sector de Camacho y además el Corredor Vial
a lo largo de la Av. Separadora Industrial y la Av. Del Aire.

Cabe advertir que la conexión La Molina-Surco a través del cerro Centinela está congestionada
en las horas punta durante los meses de clases escolares, debido a los numerosos colegios en
La Molina que reciben estudiantes residentes fuera de La Molina; mientras que la congestión
es menor en los meses de vacaciones escolares.

 Vía Expreso del Periférico Norte (RP-1)

La Autopista de la Línea Amarilla (Ref.6) tomaría parte del tráfico de la Vía Expresa del
Periférico Norte, por lo que quizás la prioridad de su construcción sería menor; a menos que la
Autopista de la Línea Amarilla no permita el tráfico pesado. Esto sería un tema a aclarar, así
como la redefinición de un cronograma de prioridades, pues la Autopista de la Línea Amarilla
no ha sido considerada en el Informe de la Ref.1.

 Redes de Buses troncales y Lineas de Trenes propuesto por el Plan Maestro para el
2025
 Redes de Autopistas propuesto por el Plan Maestro para el 2025
Financiamiento de las Inversiones

La infraestructura para los corredores de los Buses de Transporte Rápido y las Líneas de Metro
tendría que ser financiados por el Municipio y/o Gobierno Central, pues este tipo de obras no
suelen tener un VAN>0 para la rentabilidad financiera, aunque tengan un VAN>0 para la
rentabilidad social, esto ultimo tanto mayor mientras que mejor se diseñen los recorridos.

Las autopistas urbanas tendrían que ser en lo posible concesiones APP (Asociación Pública
Privada), y es probable que una fuente importante para su financiamiento provenga de las AFP,
pues los plazos de los fondos de las AFP calzan con el período usual de concesión (15 a 30
años).
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1) El tráfico en Lima es cada vez más caótico debido a múltiples razones, tales como

a. Una infraestructura vial cada vez más insuficiente, a pesar del creciente numero de obras
ejecutadas,

b. La creciente densificación urbana y el incremento de la capacidad adquisitiva que ocasiona

una mayor demanda de vehículos,

c. El deficiente servicio de transporte público masivo que desalienta su uso, a favor del
transporte no masivo,

d. La falta de planificación urbana

e. La falta de capacidad técnica del Municipio para diagnosticar problemas, definir e implementar
soluciones integrales, sugerir y promover el uso de métodos constructivos más eficientes,
promover concesiones de autopistas, etc.

2) El caótico tráfico de Lima ocasiona enormes pérdidas, debido a:

a. Pérdida en horas-hombre y pérdida de combustible por la congestión vehicular

b. Daño a la salud mental de los viajeros urbanos

c. Estas enormes pérdidas deben tomarse en cuenta al momento de evaluar la rentabilidad

social, debido al gran beneficio que significa para la población pobre, el incremento significativo
de la calidad del servicio del transporte masivo.

3) El proceso para la solución del tráfico de Lima, requiere de:

a. Redefinición del parque vehicular hacia una distribución más racional, con predominancia de
buses de gran tamaño (aunque sea sin corredor segregado) y el relego de los microbuses a
líneas alimentadoras en la periferia de la ciudad. Estas medidas son urgentes.

b. La preparación de Expedientes Técnicos que permitan una economía de escala tal, que se
haga factible el inicio del uso de metodologías constructivas más eficientes, como el muro-
diafragma, el reciclado de pavimentos, etc. Además estos Expedientes Técnicos debieran
premiar la menor interrupción del tráfico en tiempo y espacio, durante la ejecución de los
contratos.

c. Ejecutar estudios que actualicen el Plan Maestro de la Ref.1, y que lo lleven a un mayor
detalle tanto de las características ingenieriles de los Proyectos como del cronograma de
ejecución hacia el 2025.

d. Contratar en el Municipio un Staff de ingenieros mucho más completo y de mucho mejor nivel
para que se encarguen de llevar a cabo los estudios señalados en el Item anterior, y de
hacerlos cumplir, en coordinación con el MTC

e. Debido al alto porcentaje de subsidio que significan las inversiones para los corredores
segregados y para las líneas del Metro, entonces ambos tipos de obra deben ejecutarse como
obras públicas; mientras que solo debiera concesionarse su operación y mantenimiento. Por
otro lado, las autopistas urbanas debieran procurar concesionarse, pues no requieren subsidio;
pero para ello se requiere buenos estudios que acoten los riesgos a los posibles inversionistas,
pues el costo de estos innecesarios riesgos finalmente se cargan al usuario y/o al presupuesto
público.