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I. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................... 2
II. BASE LEGAL ...................................................................................................................................... 3
III. ANTECEDENTES .......................................................................................................................... 3
IV. OBJETIVOS .................................................................................................................................... 4
4.1. OBJETIVO GENERAL .............................................................................................................. 4
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................................... 4
V. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN ......................................................................................................... 6
VI. ACTIVIDADES A REALIZAR........................................................................................................ 8
COMPRENDEN LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES: .......................................................................... 8
6.1.-COMPROMISO DE GESTIÓN AII-01: GESTIÓN DE SERVICIOS DE CALIDAD Y
SOSTENIBLES EN EL ÁMBITO RURAL. ............................................................................................ 8
6.2.- COMPROMISO DE GESTION ALI-02: PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN
PRESUPUESTAL EN EL PP0083. ....................................................................................................... 10
VII. DIRECTORIO GENERAL ........................................................................................................... 12
VIII. RESULTADOS PRESENTADOS SEGÚN TDR DEL SUPERVISOR ZONA IV ................ 13
IX. CONCLUSIONES......................................................................................................................... 33
X. SUGERENCIAS ............................................................................................................................... 33
XI. ANEXO........................................................................................................................................... 33
INFORME DEL CUMPLIMIENTO DEL FONDO DEL ESTIMULO AL DESEMPEÑO Y
LOGROS DE RESULTADOS SOCIALES – FED, SECTOR DVCS PERIODO 2019
I. INTRODUCCIÓN
La Región de Puno sigue siendo una de las regiones con menor cobertura en agua y
saneamiento rural, principalmente en la dotación de agua potable al menos hasta la
fecha con un 47.2 % a nivel regional de Puno y a 78.3% a nivel nacional según INEI
2017, al igual que gran parte de las regiones del país, por lo cual se requiere unir
esfuerzos inter institucionales desde el gobierno nacional , gobierno regional, gobierno
local y estos con centros poblados y comunidades se trazó objetivos y metas en ese
línea de poder serrar brechas de razón social en agua saneamiento rural. Como ente
rector regional en materia de agua y saneamiento rural y en cumplimiento de las
funciones según la Ley orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867, modificada por
Ley N° 27902, como es la de ejecutar acciones de promoción, asistencia técnica,
capacitación, fortalecimiento en proyectos de inversión de agua y saneamiento rural;
esta dirección además asume las funciones de monitorear y hacer seguimiento a la
gestión regional, sectorial y brindar asistencia técnica a los gobiernos locales y centros
poblados.
Ley N° 24811 “Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto”, en el año 2019 crea
el Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED), a cargo del
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS); en este marco el Gobierno Regional
de Puno, MIDIS y MEF, cuentan con un convenio de asignación por desempeño (CAD),
Con Fecha 04 de diciembre de 2018 subscriben la Cuarta Adenda al Convenio de
Asignación que celebran MIDIS, MEF Y GR de Puno.
Cuyo objetivo es la de establecer compromisos de gestión y metas de cobertura,
relacionado al agua y saneamiento rural. Uno de los indicadores de cobertura y
compromisos de gestión es la proporción de niños y niñas menores de 60 meses de
edad de los quintiles de pobreza 1 y 2 del departamento que no acceden a agua
potable con rango admisible de cloro residual apta para el consumo humano.
III. ANTECEDENTES
IV. OBJETIVOS
4.1. OBJETIVO GENERAL
Brindar asistencia técnica desde la DVCS, a Gobiernos Locales en el Marco de
Intervención del Programa de Incentivos Municipales PI, Fondo de Estímulo para el
desempeño – FED, propiciando el fortalecimiento institucional, la articulación inter
sectorial e inter institucional y el fortalecimiento de capacidades para una gestión
sostenible del saneamiento rural, contribuyendo así a la mejora de la calidad de vida de
la población rural.
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
2 AL SANTA ROSA F
FACILITADOR
ELABORACIÒN PROPIA
ZONIFICACIÓN DE LOS DISTRITOS DE INTERVENCIÓN DEL FED
PROVINCIA
DE MELGAR
1. ANTAUTA
2. SANTA
ROSA
VI. ACTIVIDADES A REALIZAR.
DEFINICIÓN OPERACIONAL.
DEFINICIÓN OPERACIONAL.
2. Modificación del PIM 2019 a todos los municipios que faltaban asignar
presupuesto en la programación de recursos en la especifica de gasto 2.3.1.99.1.2
- Productos Químicos. Elaboración de POA 2019 de la oficina ATM, Para la
asignación del presupuesto.
4. Certificación del presupuesto asignado para insumos químicos el 50% del total de
asignado.
ELABORACION PROPIA
VIII. RESULTADOS PRESENTADOS SEGÚN DEL SUPERVISOR ZONA IV
Análisis cuantitativo y cualitativo de la situación actual de la Oficinas de los
responsables de la Área Técnica Municipal
LA SUPERVICION)
15 DIAS 5 DIAS 5 DIAS
AVANCE
MEDIO DE
OBJETIVOS ACTIVIDADES PRIMER SEGUNDO TERCER INDICADORES
ENTREGA ENTREGA ENTRE SUPER VERIFICACION
BLE BLE GABLE VISADA
S
ACCIONES:
Capacitación al responsable del ATM – GL de la ficha de encuestas del
diagnóstico de Módulo I Información del centro poblado, Modulo II de la
prestación del servicio de agua y saneamiento, Modulo III del sistema de agua
y calidad del servicio y Modulo IV evaluación de estado sanitario de la
infraestructura.
Elaboración de Cronograma de trabajo según los centros poblados de
intervención.
Verificación del adecuado levantamiento de ficha de encuestas de diagnóstico
rural (Modulo I, II, III y IV)
Sistematización de las encuestas y registrar en el aplicativo del sistema de
MVCS - PNSR.
Supervisión y verificación de las encuestas del diagnóstico registradas en el
aplicativo del sistema de MVCS - PNSR.
LOGROS:
Se cuenta con la incidencia y supervisión de 05 Municipalidades de los
gobiernos locales de la Zona IV.
Ha supervisado al facilitador en las actividades realizadas por el facilitador a
su cargo.
Se tiene un reporte de seguimiento y monitoreo de los 15 días de trabajo.
Se tiene un avance al 100% de ingreso de datos al aplicativo Web del
ministerio de Vivienda y Construcción, respecto del diagnóstico sobre el
abastecimiento de Agua y disposición Sanitaria de Excretas del ámbito Rural
de las localidades asignadas.
DIFICULTADES:
Las diversas responsabilidades que tiene a su cargo los responsables de ATM
de los gobiernos locales intervenidos, que no permite planificar actividades de
fortalecimiento de capacidades a las JASS.
La no asignación presupuestal a las Oficinas técnicas de saneamiento básico,
por parte de algunos gobiernos locales viene dificultando en el desarrollo de la
ejecución de las actividades programadas como: Elaboración del diagnóstico
de agua y saneamiento del distrito, desarrollo de talleres de capacitación a las
JASS, una adecuada implementación de salas situacionales, desarrollo de
intercambio y/o pasantías a nivel de cada distrito y otras actividades.
DIAGNÓSTICO SOBRE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO DEL ÁMBITO RURAL DE CENTROS
POBLADOS
CRONOGRAMA
INDICADORES
AVANCE
META
MEDIO DE
VERIFICACION
ACTIVIDADES
5DIAS
OBJETIVOS 1 2 3 4 5
Resoluciones de
AGUA Y SANEAMIENTO DEL ÁMBITO RURAL
DIAGNÓSTICO SOBRE ABASTECIMIENTO DE
Distrito
Levantamiento de información de X X
01 visita a cada Distrito Ficha de visita por
campo del diagnóstico en la ficha 2 100%
intervenido Distrito
DE
en campo.
META:
Verificar e incidir en el registro nominal de las organizaciones Comunales
prestadoras de servicio de saneamiento rural (JASS) que esté
debidamente reconocido por la municipalidad de sus jurisdicciones
Verificar si la organización prestadora de servicios (JASS) registrada en
el aplicativo, tiene información completa y de acuerdo a las últimas
directivas del ministerio de Vivienda construcción y saneamiento.
Registrar y Supervisar en el Aplicativo Web del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento sobre la organización prestadora de
servicios (JASS).
ACCIONES:
Capacitación de creación de las JASS y reconocimiento del consejo
directivo de la JASS.
Acompañamiento a las Atm en la formalización de las organizaciones
prestadoras de servicio de saneamiento rural (JASS).
Actualización del reconocimiento de las JASS ante la municipalidad
distrital de su jurisdicción.
Subir la resolución de reconocimiento del consejo directivo de la JASS, al
aplicativo del sistema de MVCS – PNSR, cono medio de verificación de
todos los distritos y centros poblados de intervención.
LOGROS:
Se tiene un avance del 50% de reporte respecto a la actualización de
organizaciones prestadoras de servicios de saneamiento rural (JASS).
Se logró identificar más de un 50 % Centros poblados que cuentan con
Agua y saneamiento los cuales no tienen constituida una JASS.
DIFICULTADES:
Los centros Poblados cuentan con Sistemas de Agua y Saneamiento
Rurales; pero muchos de ellos no cuentan con organizaciones
prestadoras de servicios de saneamiento rural (JASS).
El Reportes no se pudo subir al aplicativo Web debido a que el Sistema
no estuvo habilitado para el almacenamiento de algunas JASS que
contaban con algunos instrumentos de Gestión.
El tiempo programado para la constitución de las JASS en los distintos
centros poblados fue muy corto y dificultó la actividad ya que los
responsables de ATM estuvieron más enfocados en el cumplimiento de
la Meta 5.
CENTROS POBLADOS QUE CUENTAS CON SUS ORGANIZACIONES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO RURAL (JASS)
CRONOGRAMA
OBJETIVOS 5 DIAS
MEDIO DE
ACTIVIDADES INDICADORES META AVANCE
VERIFICACION
1 2 3 4 5
Capacitación de X X
creación de las JASS Resoluciones de
02 de responsables de
y reconocimiento del 2 100% ATM y fichas de
ATM fortalecidos
consejo directivo de la visita
JASS.
Acompañamiento a X X
JUNTAS
las ATMs en la
ADMINISTRATIVAS
formalización de las
DE SERVICIOS DE 01 visita a cada
organizaciones
SANEAMIENTO 2 100% Ficha de visita
prestadoras de Distrito intervenido
(JASS).
servicio de
REGISTRADOS EN
saneamiento rural
EL APLICATIVO DE
(JASS).
MVCS
Subir la resolución de X
reconocimiento del
Reporte en el
consejo directivo de la Reporte en el aplicativo
2 100% aplicativo PNSR
JASS, al aplicativo PNSR del MVCS
del MVCS
del sistema de MVCS
– PNSR
META:
Verificar e incidir en el registro nominal de las organizaciones Comunales
prestadoras de servicio de saneamiento rural (JASS) que esté debidamente
reconocido por la municipalidad de sus jurisdicciones.
Verificar si la organización prestadora de servicios (JASS) registrada en el
aplicativo, tiene información completa y de acuerdo a las últimas directivas
del ministerio de Vivienda construcción y saneamiento.
Registrar y Supervisar en el Aplicativo Web del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento sobre la organización prestadora de servicios
(JASS).
ACCIONES:
Actualización del reconocimiento de las JASS ante la municipalidad distrital
de su jurisdicción.
Capacitación de creación de las JASS y reconocimiento del consejo directivo
de la JASS.
Acompañamiento a las ATMs en la formalización de las organizaciones
prestadoras de servicio de saneamiento rural (JASS).
Subir la resolución de reconocimiento del consejo directivo de la JASS, al
aplicativo del sistema de MVCS – PNSR, cono medio de verificación de todos
los distritos y centros poblados de intervención.
LOGROS:
Se logró identificar más de un 50 % Centros poblados que cuentan con Agua
y saneamiento los cuales no tienen constituida una JASS.
DIFICULTADES:
Las diversas responsabilidades que tiene a su cargo los responsables de
ATM, que no permite planificar actividades de Registro en la Municipalidad
las Organizaciones Comunales.
Las JASS no cuentan con un Libro Padrón actualizado si no que solo cuenta
con un padrón de usuarios lo cual dificulta en la actualización del aplicativo
del MVCS.
JUNTAS ADMINISTRATIVAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS) FORMALIZADA DE REGISTRÓ
MUNICIPAL
CRONOGRAMA
5 DIAS
MEDIO DE
ACTIVIDADES INDICADORES META AVANCE
1 2 3 4 5 VERIFICACION
OBJETIVOS
Actualización del X X
JUNTAS
reconocimiento de las N° de Resoluciones
ADMINISTR Resoluciones de
JASS ante la de los CC.PP. CON 2 100%
ATIVAS DE JASS
municipalidad distrital JASS
SERVICIOS
de su jurisdicción
DE
Acompañamiento a las X X
SANEAMIEN
ATMs en la
TO (JASS)
formalización de las
FORMALIZA 01 visita a cada
organizaciones 2 100% Ficha de visita
DA DE Distrito intervenido
prestadoras de servicio
REGISTRÓ
de saneamiento rural
MUNICIPAL
(JASS).
Y
Capacitación de X
REGISTRAD
creación de las JASS y Actas
OS EN EL N° de Resoluciones
reconocimiento del 2 100% Resoluciones de
APLICATIVO de los CC. PP. CON
consejo directivo de la JASS
DE MVCS JASS
JASS.
FUENTE: ELABORACION PROPIA
PROVINCIA: MELGAR
SUPERVISOR: MAO LUSIN PAYEHUANCA APAZA
FACILITADOR: WARNER RUBEN RAMOS QUISPE
DISTRITO TIENE LIBRO PADRON REPORTE EN OBSERVACIONES
JASAS SISTEMA PNSR
ANTAUTA SI EN PROCESO EN PROCESO NO TIENE
ACTUALIZADA
SU LIBRO
PADRON
SANTA SI EN PROCESO EN PROCESO NO TIENE
ROSA
ACTUALIZADA
SU LIBRO
PADRON
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
RESULTADO N.º 04: Gobiernos locales que asignan recursos en la programación
multianual y formulación 2020, en el PP 0083, en la actividad: 5006049 -
Mantenimiento de los Sistemas de Agua y Saneamiento Rural, según las acciones
específicas O protocolos a los que hace mención los modelos.
META:
Lograr que los Gobiernos Locales asignan recursos en la programación
multianual y formulación 2020 en la siguiente cadena Presupuestal.
Programa presupuestal 0083.
Producto: 3000627 servicio de agua potable y saneamiento para
hogares rurales.
Actividad: 5006049 Mantenimiento de los sistemas de agua y
saneamiento rural.
Genérica de Gastos, Bienes y Servicios (2.3).
Las asignaciones se deben realizarse por la Oficina de Planificación y
Presupuesto a través de SIAF.
ACCIONES:
Elaboración de POA para que se asignan recursos en la programación
multianual y formulación 2020, en el PP 0083, en la actividad: 5006049 -
Mantenimiento de los Sistemas de Agua y Saneamiento Rural.
Presentación y aprobación del POA pal 2020 ante el consejo municipal.
Remitir Oficios a las Municipalidades asignadas.
LOGROS:
Se logró con asignación del 50% de los gobiernos Locales asignados.
DIFICULTADES:
Poco interés de las autoridades Locales para la realización de dicha
actividad.
Problemas con el SIAF en las Oficinas de Planificación y Presupuesto de las
Municipalidades. (inconsistencias en trabajo en equipo del MEF Y MIDIS).
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y FORMULACIÓN 2020 DE LOS GOBIERNOS LOCALES
CRONOGRAMA
5 DIAS MEDIO DE
ACTIVIDADES INDICADORES META AVANCE
VERIFICACION
1 2 3 4 5
OBJETIVOS
X Copia de oficios
Remitir Oficios a las remitidos
02 municipalidades con
Municipalidades conocimiento sobre la
GOBIERNOS asignadas 02 100%
programación Multianual
LOCALES QUE
2020
ASIGNAN
RECURSOS EN Verificar la X Reporte MEF
LA aprobación sobre la
PROGRAMACIÓN 02 municipalidades que
asignación de
MULTIANUAL Y asignaron recursos en la
Recursos para el
FORMULACIÓN programación multianual y
2020 en el PP 0083,
2020, EN EL PP formulación 2020 02 100%
en la actividad:
0083 5006049 -
Mantenimiento de
los Sistemas de Agua
y Saneamiento Rural.
META:
Supervisar al facilitador de la Zona IV a su cargo 02 Gobiernos
Locales
Realizar el seguimiento y Monitoreo de todos los Gobiernos Locales
de la Zona IV
ACCIONES:
LOGROS:
Se logró con actualización y registro de las pequeñas ciudades
asignados en el aplicativo del PNSU del Ministerio de Vivienda
Construcción y Saneamiento.
DIFICULTADES:
Limitado tiempo de coordinación con el Facilitador de la Zona IV
SUPERVISION DEL AVANCE DEL FACILITADOR DE ZONA IV
CRONOGRAMA
5 DIAS
AVANCE
MEDIO DE
META
ACTIVIDADES INDICADORES
VERIFICACION
1 2 3 4 5
OBJETIVOS
Supervisión y X
verificación del
avance de las
Reporte de avance y
actividades 02 100% Reporte del Facilitador
fichas
programas por FED
SUPERVISION para el Facilitador
DEL AVANCE Zona IV
DEL
FACILITADOR Realizar el X
DE ZONA I seguimiento y
Monitoreo de las
Reporte de avance y
Actividades del 02 100% Reporte del Facilitador
fichas
Facilitador en los
Gobiernos Locales
de la zona IV
XI. ANEXO
A.1. Fichas de visita
A.2. Panel fotográfico
A.3. Pantallazo del aplicativo de los diferentes distritos
A.4. Diagnósticos del PNSR (MODULOS I, II y III) de los diferentes Distritos
A.5. Diagnósticos del PNSU
A.6. Resolución de ATMs
A.7. Resolución de POA
A.8. Resolución de JASS
A,9, Ficha Reporte de los facilitadores a los supervisores
A.11. Capacitaciones y/o otras actividades