DISCRIMINACIÓN, DESIGUALDAD Y TERRITORIO: NUEVAS Y VIEJAS JERARQUÍAS EN
DEFINICIÓN (PERÚ)
- introducción
⋅ se discutirá el papel de las categorías étnicas, raciales y culturales en la
configuración y fortalecimiento de las desigualdades sociales
↳ el papel que cumplen para establecer diferencias, generar discriminaciones y
fortalecer la desigualdad
- raza, cultura y discriminación: un debate recurrente
⋅ dos grupos principales acerca del enfoque de la forma en la que el factor étnico
racial ha sido abordado en relación con la desigualdad
↳ primer grupo: desde sociología e historia, enfoque en el racismo y sus orígenes,
debate en torno a si existe o no el racismo peruano y cuáles son sus rasgos
↳ segundo grupo: historia y antropología, discusión sobre terminó y construcción
y definición de “raza”
⋅ difieren en la centralidad del factor racial en la configuración de desigualdades
sociales en la sociedad peruana, con su “densidad histórica” y con los cambios o
la ausencia de ellos al respecto
⋅ coinciden en la importancia del factor étnico-racial en la construcción de
diferencias y desigualdades sociales
⋅ a pesar de las críticas a la discriminación, las prácticas persisten
○ ¿herencia fija o producción cultural?: posturas frente a la desigualdad étnico-
racial
> primer grupo: características
⋅ se han usado las diferencias étnico-raciales para naturalizar y legitimar las
desigualdades sociales, económicas y políticas
⋅ discutir el racismo desde su origen histórico y su vigencia desde ahí
⋅ racismo actual como “herencia colonial” con estructura invariable
⋅ singularidad histórica particular + continuidad en el tiempo + mentalidades
difíciles de cambiar → referente para entender los conflictos actuales
⋅ mentalidades sedimentadas que originan resentimientos, temores y culpas
que se demuestra en interacciones cotidianas
⋅ doble discurso: POR UN LADO, se considera al racismo políticamente
incorrecto; POR OTRO LADO, aparece en la cotidianeidad
> segundo grupo: debate - continuidad y peso de la “herencia cultural”
⋅ desde sociología: país sobredeterminado por su pasado; PERO, con cambios
acelerados
⋅ más una creación republicana que remanente del pasado
⋅ desde historia y antropología: racismo como construcción moderna
⋅ representaciones étnicas y raciales son representaciones culturales → se
reproducen, reconfiguran y recrean en los diversos contextos
⋅ carácter flexible, movedizo y en constante reelaboración y construcción
⟶ patricia oliart
⋅ racismo oligárquico responde a la necesidad de la elite limeña a redefinir
las diferencias sociales
⟶ cecilia méndez
⋅ construcción de imágenes de identificación con el pasado incaico que
legitimen el “derecho a gobernar” de la clase alta limeña, mientras atacan
a indígenas y serranos
⋅ ideas y prácticas racistas no han desaparecido, sino que hibridan a
contextos específicos
⟶ suzanne oboler
⋅ representaciones de grupos étnicos particulares se transforman de
acuerdo con los contextos históricos en los que se producen
⟶ fiona wilson
⋅ categorías étnicas y raciales que se instalan en la colonia, se reconfiguran
y transforman en el periodo poscolonial
⟶ marisol de la cadena
⋅ cómo se crean distintos discursos sobre mestizas cusqueñas y cómo están
crean discursos de su propia identidad
⋅ propone que la raza es definida en función de la cultura → indios y
mestizos como categorías que surgen de interacciones particulares
⟶ deborah poole
⋅ enfatiza el carácter moderno del discurso racista europeo y latam
⟶ aníbal quijano
⋅ “idea de raza” como uno de los ejes fundamentales del patrón mundial sin
adherir la idea de ‘herencia’
○ ¿discusión del pasado o realidad del presente?
> desigualdad étnico-racial en la agenda pública
 ⟶ investigación del CVR
⋅ desigualdad en la violencia → concentración de las víctimas de violencia
en población indígena
⋅ conflicto cargado de elementos raciales, étnicos y regionales que
acentuaron la violencia, sobre todo física, estigmatizando a las víctimas
⋅ exclusión étnico-racial y desigualdades de sectores pobres, campesinos
e indígenas marginados y excluidos socialmente
⋅ si las diferencias étnicas venían siendo erosionadas por procesos de
modernización, esta violencia produjo el regreso de esas diferencias
para justificar la violencia
⟶ tema vuelve a emerger (2007)
⋅ CASOS: operativo empleada audaz, festival de cine de lima, libros “nos
habíamos choleado tanto” y “racismo y mestizaje y otros ensayos”
> debate: racismo y discriminación moviliza
⟶ dos posturas
⋅ historiador nelson manrique
↳ a pesar de los cambios económicos y sociales de las últimas décadas,
las mentalidades no habían cambiado en la misma medida →
persistencia del racismo, y actitudes y prácticas discriminatorias
⋅ politólogo martín tanaka
↳ cambio en las mentalidades antecedió a los cambios económicos y
sociales, evidencia → migración, cholificación
↳ falta de empoderamiento y derechos permite que estos sectores
continúan siendo discriminados
↳ solución → buscar salidas institucionales y legales
↳ seguía habiendo un rol activo del racismo en la cotidianeidad, pero en
menor medida
⟶ salida a las dicotomías
⋅ historiadora cecilia méndez
↳ interpretar el racismo como un fenómeno actual que es respuesta
también a una situación actual
↳ la democratización social habría generado respuestas excluyentes
desde los sectores que se resisten a la igualdad”, y crean sus propias
estrategias y espacios de segregación → intento de detener la posibilidad
real que todos sean cada vez más igual
↳ carácter permanentemente cambiante del discurso racista: no se niega
su existencia, PERO sí se cuestiona su inamovilidad y reflejan el carácter
dinámico de del fenómeno social
- una geografía realizada
⋅ imágenes de población indígena definidas por criterios raciales, culturales y
geográficos → “indio es aquel que vive en el campo”
⋅ el mestizaje involucra movimiento y urbanización
↳ visión positiva: superación o modernización
↳ visión negativa: degeneración de la pureza racial
⋅ la raza se inscribe en el paisaje y el espacio de socializa
○ imágenes de la geografía
⋅ debate en torno al “racismo peruano”
⋅ visión del territorio y su rol en la integración, desarrollo o progreso se extiende a
las representaciones de sus habitantes
> antropólogo benjamín orlove
⋅ comparaba sistemas de pensamiento geográfico sobre el territorio peruano en
la época colonial y republicana
⋅ relación entre ordenamiento espacial, racial y social
⋅ durante la república se instaura una visión tripartita del territorio sobre la base
de un nuevo criterio → altura
⋅ visión colonial: se describe la diversidad geográfica en términos positivos
⋅ visión republicana: andes de manera negativa (obstáculo para integración y
circulación hacia la costa)
⋅ “desindianización” con cualquier movimiento de los indios fuera de los andes y
campo puesto que los andes es el lugar natural de los indios, y estos sus
habitantes
⋅ andes e indios como obstáculo para la integración y progreso
> mesclier
⋅ regiones naturales del perú como instrumento para pensar el territorio y
atribuir roles → legitimar políticas referidas a una lógica territorial
 ⋅ la tripartición (costa, sierra, selva) permite pensar el territorio en función de
segregación racial y social, con los indios y andes en el centro de sus
representaciones
○ nuevas disputas en torno al territorio y su representación
⋅ cambio en los términos de debate → YA NO “civilización” y “progreso”, SINO
“desarrollo” y “crecimiento”
⋅ los andes siguen siendo vistos como un obstáculo y desafío a pesar del
potencial de la diversidad demostrada por la ciencia
> víctor vich
⋅ sierra como realidad discursiva, sobre la cual creamos representaciones
sociales que influyen en nuestra interacción con ella
⋅ incapacidad del gobierno oficial para entender y crear diálogo con esta
región, creando una cultura autoritaria de decisiones
⋅ visión de los andes asociada al atraso y su población como obstáculo
> CASO población indígena amazónica
⋅ etiquetas se han extendido a este sector → obstáculo para el desarrollo
⋅ referencia a proyectos de explotación de hidrocarburo y maderas finas
⟶ presidente alan garcía
⋅ propone la imagen de un espacio despoblado y vacío (recursos sin
uso y necesidad de propiedad) → ignora a las comunidades nativas
con derechos de propiedad sobre sus tierras
⋅ población como obstáculo porque no aprovecha lo que tiene por sus
carencias → culpables del atraso nacional y de su propia miseria
⋅ SOLUCIÓN: inversión de capitales privados o internacionales →
muchas concesiones para exploración y explotación de petróleo y gas
⟶ CASO bagua
⋅ enfrentamiento entre indígenas amazónicos y policías por la
imposición de decretos que atentaban contra sus derechos
⋅ ministerio del interior difundió un video que resaltaba su supuesto
“salvajismo y ferocidad” de los indígenas
⋅ disputa por representación sobre el territorio y su población
⋅ existen reclamos concretos por las consecuencias de las
representaciones en la vida de los indígenas
- la materialidad de los imaginarios: desigualdades vividas
⋅ relación de los servicios ofrecidos por el estado con entrelazamiento de
delimitaciones espaciales y étnico-raciales
○ sector salud
⋅ incorporación del principio de interculturalidad desde los 90s
⋅ “ruralización de la agenda intercultural”: poblaciones indígenas que residen las
ciudades no tiene accesos a servicios específico como los tiene los de las zonas
rurales → servicios interculturales disponibles para los usuarios indignas en
cuanto permanezcan en “su lugar”
⋅ problemas en relación al trato recibido
○ sector educación
⋅ la interculturalidad sólo se ejecuta en la educación bilingüe intercultural (EBI)
↳ se manifiesta la “ruralización de la interculturalidad” ya que es un servicio solo
para pueblos indígenas y zona rurales (se olvida zonas urbanas)
⋅ alumnos rurales e indígenas considerados desiguales por sus maestros por
estereotipos → dificultades de adaptación, repetición y abandono
⋅ programa de apoyo a los más pobres (juntos) exhibe maltrato de los funcionarios
al ofrecer servicios a los beneficiarios con estereotipos de raíces culturales
⋅ desigualdad étnico-racial y su entrelazamiento con criterios geográficos y
territoriales se inscriben en estrategias de protección social del estado → afectan
el tipo, calidad y atención de servicios
⋅ asociación entre pobreza y territorio permite identificar espacios acotados
donde concentrar los “programas focalizados” o “gasto social”
- reflexiones finales
⋅ el factor étnico racial mantiene aún una importante presencia en la actualidad
⋅ no podemos caer en opciones dicotómicas o rígidas
⋅ acerca del territorio: como lo racial se define también en función de procedencia,
origen, residencia y ubicación
⋅ ver al racismo en su entrelazamiento con otros criterios de jerarquización
⋅ enfrentar la paradoja: nos encontramos en un contexto de democratización,
modernización y crecimiento; PERO, la desigualdad y exclusión persiste