Gestión Ntegral de RSD para Grandes Ciudades Tesis 2000 Perú

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SALTA
FACULTAD DE ARQUITECTURA
Y URBANISMO
TESIS DE LICENCIATURA
GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS
DOMICILIARIOS PARA
GRANDES CIUDADES ©
GABRIEL C. A. DIAZ
DIRECTOR: MANUEL ACEVEDO HERRERA
VERSIÓN ACTUALIZADA Y CORREGIDA A ABRIL DE 2000

Gestión integral de residuos sólidos domiciliarios para grandes ciudades Foja 2
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN,
HIPÓTESIS Y OBJETIVOS
INTRODUCCIÓN
Con el fin de brindar una mejor comprensión acerca de la hipótesis que se pretende
demostrar, es conveniente definir los universos que forman parte de este estudio, lo que
permitirá al lector ir elucidando el panorama en cuestión.
AREA DE ESTUDIO:
En primera instancia se define como área de estudio a la zona de la Ciudad de Bue-
nos Aires donde la empresa Manliba S.A. realizaba sus actividades como contratista de di-
cha ciudad.
Dicha área se encuentra comprendida por las calles:
• del Barco Centenera, Rojas, H. Pueyrredon, Warnes, de los Constituyentes, Gene-
ral Paz, Cantilo, R. Obligado, Castillo, Antártida Argentina, Madero, Huergo, Pedro
de Mendoza, Riachuelo, Hasta Puente Uriburu (véase también Anexo Mapa Zona
Manliba).
Gabriel C. A. Diaz – F.A.U. – U.C.S. - 1999

A través de los trabajos realizados en el Sistema de Información Geográfico Mapinfo
Pro 4.0, se pudo apreciar que las características del área son las siguientes:
Cuadro I. CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO
Superficie Total 101,2 Km2

Perímetro 48,03 Km
Cuadras 13.607
Esquinas 7.406,34 +- 4%
Ochavas 29.625,36 +- 4%
Hogares 818.271,78
Habitantes 1.891.937
DATOS HISTORICOS:
Esta zona había sido adjudicada por licitación a la empresa Manliba S.A. en 1980 y el
contrato de la misma fue prorrogándose, hasta tanto fuera adjudicado el nuevo pliego de
licitación, acción que fue culminada en el transcurso del año 1997 y que determinó que las
actividades de dicha contratista finalizaran el 31 de enero de 1998, ya que a partir de febre-
ro comenzaron las labores de las nuevas contratista.
Desde 1980 a la fecha, Manliba se dedicó a la limpieza, recolección y transporte de
los residuos sólidos urbanos del área en cuestión. Esto implica que la misma debió encar-
garse de la recolección de los residuos domiciliarios, barrido de calles, limpieza de pluviales,
como así también de una serie de servicios especiales que se relacionan con: la recogida de
residuos voluminosos, residuos de poda, servicios especiales por inundaciones, servicios
especiales por eventos y la lista de servicios continuaba, al igual que la facturación al Go-
bierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Ya mencionada la zona y habiéndose comentado someramente cuál era la actividad
que desempeña dicha contratista, en segunda instancia se define el período analizado en
este trabajo.

PERIODO ANALIZADO:
El período en cuestión es el más cercano posible a la actualidad y abarca aproxima-
damente poco más de un lustro, concretamente el mismo va desde el 01/01/92 al
30/09/97 (véase también Anexo Residuos Recolectados por la Empresa Manliba).
TEMA DE ESTUDIO:
Tal como se aprecia en el anexo Residuos Recolectados por la Empresa Manliba y en
los gráficos (I y II) % Residuos Recolectados por Manliba (01/92 - 09/97) y Evolución de los
Residuos Domiciliarios (01/01/92 - 30/09/97), la empresa Manliba fue la responsable en
dicho lapso de la limpieza, recolección y transporte de 5.917.620,73 toneladas de residuos,
de los cuales el 63,13% promedio corresponde a los residuos recolectados por los camiones
afectados a los recorridos que se encargan de los residuos domiciliarios, lo que da un valor
de 3.735.801,23 toneladas, con un incremento mensual promedio del 20,72 %.
Gráfico I. RESIDUOS RECOLECTADOS POR LA EMPRESA MANLIBA
% R E S ID U O S R E C O L E C T A D O S P O R M A N L IB A (0 1 / 9 2 - 0 9 / 9 7 )
D O M IC IL IA R IO S O T R O S
3 6 ,8 7 %
6 3 ,1 3 %
0 ,0 0 % 1 0 ,0 0 % 2 0 ,0 0 % 3 0 ,0 0 % 4 0 ,0 0 % 5 0 ,0 0 % 6 0 ,0 0 % 7 0 ,0 0 %
Fuente: Elaboración propia en base a datos suministrados por el Dpto. de Transporte –

SubGcia. de Recolección y Transporte – Gcia. de Operaciones de C.E.A.M.S.E.

Gráfico II. EVOLUCIÓN DE LOS RESIDUOS GENERADOS
EN EL ÁREA DE ESTUDIO
EVOLUCION DE LOS RESIDUOS DOM ICILIARIOS (01/01/92 - 30/09/97)

80.000,00 60,00
70.000,00 50,00
60.000,00 40,00
50.000,00 30,00
PORCENTAJE
TONELADAS
40.000,00 20,00
30.000,00 10,00
20.000,00 0,00
10.000,00 -10,00
0,00 -20,00
Ene-92
Ene-93
Ene-94
Ene-95
Ene-96
Ene-97
Abr-92
Oct-92
Abr-93
Oct-93
Abr-94
Oct-94
Abr-95
Oct-95
Abr-96
Oct-96
Abr-97
Jul-92
Jul-93
Jul-94
Jul-95
Jul-96
Jul-97
DOMICILIARIOS % INCREM ENTO (base ene-92) Lineal (% INCREMENTO (base ene-92))
Fuente: Elaboración propia en base a datos suministrados por el Dpto. de Transporte –

SubGcia. de Recolección y Transporte – Gcia. de Operaciones de C.E.A.M.S.E.
PROBLEMA QUE MOTIVO EL ESTUDIO:
Dada la importancia que tienen los residuos domiciliarios dentro del total de los ge-
nerados, este estudio se basará en los residuos originados en casas de familia del área men-
cionada.
Por supuesto que el servicio prestado por esta contratista le implicó al gobierno la
erogación de una importante suma de dinero y, vale aclarar no es la única erogación que
realizó.

El otro concepto por pago de servicios es el que corresponde a la disposición final de
los residuos. Téngase en cuenta que mediante Ordenanza Municipal Nº 34.523/78, los resi-
duos de la Ciudad de Buenos Aires, deben ser dispuestos en los Centros de Disposición Fi-
nal habilitados por C.E.A.M.S.E., por lo cual esta última es quien percibe el canon corres-
pondiente por la disposición final de los residuos.
De lo expuesto anteriormente, se obtiene que el Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires gastó por servicios lo que se expresa a continuación:
Cuadro II. COSTO DE LA TONELADA DE RESIDUOS
EMPRESA CONCEPTO CANON *

MANLIBA S.A. Limpieza, recolección y $ 43,00/Tn
transporte
C.E.A.M.S.E. Disposición final $ 23,00/Tn
(Estación de Transferencia)
* Valores expresados sin los impuestos de ley correspondientes
Fuente: Dpto. Documentación, Organización y Costos - SubGcia. de Recolección y Transpor-
te - Gerencia de Operaciones - C.E.A.M.S.E. 1997
El siguiente gráfico, permite apreciar el costo total realizada mes a mes por el Gobier-
no de la Ciudad de Buenos Aires para la gestión de sus residuos en el periodo indicado, lo
que da un total de $ 246.562.881,18

Gráfico III. GASTO REALIZADO PARA LA GESTIÓN DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS
GASTO DEL G.C.B.A. PARA LA GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS

(área Manliba 92-97)
5.000.000
RECOLECCIÓN ($) DISPOSICIÓN ($) GASTO TOTAL ($)
4.500.000
4.000.000
3.500.000
3.000.000
PESOS
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0
Ene-92
Ene-93
Ene-94
Ene-95
Ene-96
Ene-97
Abr-92
Oct-92
Abr-93
Oct-93
Abr-94
Oct-94
Abr-95
Oct-95
Abr-96
Oct-96
Abr-97
Jul-92
Jul-93
Jul-94
Jul-95
Jul-96
Jul-97
Fuente: Elaboración propia en base a datos suministrados por el Dpto. Documentación, Or-
ganización y Costos y por el Dpto. de Transporte – SubGcia. de Recolección y Transporte –
Gcia. de Operaciones de C.E.A.M.S.E.
Los datos hasta aquí expuestos pretenden aportar al lector un panorama básico de
cual era la situación de la limpieza de una parte de la Ciudad de Buenos Aires.
SOLUCIÓN QUE SE PRETENDE ALCANZAR:
El área de estudio cuenta con una gestión de residuos sólidos que ya lleva casi veinte
años. Este sistema afortunadamente posee una muy buena tecnología, la que ha ido evolu-
cionando con el tiempo, la experiencia y principalmente el avance tecnológico, el que ha
permitido gestionar los residuos sólidos domiciliarios en un marco propicio para la protec-

ción de la salud y mejorando la relación entre la gestión de residuos sólidos y el medio am-
biente que lo soporta, respecto del modelo de gestión anterior (basurales e incineración por
doquier).
La solución que se pretende alcanzar es la de pasar de una gestión de residuos sóli-
dos a una gestión integral de residuos sólidos y dentro del amplio espectro de esta última,
solo se pretende dar el paso inicial, lo que indica que respecto del modelo actual se habrá
ascendido simplemente un escalón.
Escalones que de acuerdo a la Agencia de Protección Medioambiental de los Estados
Unidos se clasifican en niveles de jerarquía a saber:
1º. “Reducción en origen
2º. Reciclaje
3º. Transformación de residuos y
4º. Disposición final”1
Este escalón al que se pretende llegar, significa utilizar solo dos sistemas de trans-
formación y cuatro operaciones de reciclado diferentes, las que se suman a la ya utilizada
disposición final, lo cual es mucho menos que todas las posibilidades disponibles dentro de
una gestión integral de residuos sólidos, pero lograrlo es cubrir una deuda pendiente con la
sociedad y en especial con el medio ambiente.
La forma en que se abordara este ascenso es única y específica para esta tesis, lo que
no significa que no pueda realizarse de otra manera, ya que la diversidad de la gestión inte-
gral de residuos sólidos permitiría subir uno o varios escalones de diferentes formas.
Lo que se ha buscado en especial es lograr una gestión integral de residuos sólidos
que rompa el mito de que éstas poseen un elevado costo económico, lo que trae aparejado
indecisiones en el ámbito gubernamental originadas en cuestiones presupuestarias.
1 Adaptado de Tchobanoglous, Theisen y Vigil: “Gestión integral de residuos sólidos”. Volumen I, pag. 17.

El resto del presente trabajo, se encargará de demostrar que a través de estudios de
mercado, dimensionamiento de recursos humanos y tecnológicos y, cambios en la política
del estado, pueden modificarse las teorías expuestas a la fecha, acerca de la limpieza de una
ciudad de las características presentadas y por sobre todas las cosas, que el Estado puede
disminuir los gastos ocasionados por la limpieza de la ciudad.
En función de lo descripto hasta aquí se puede resumir lo siguiente:
Cuadro III. RESUMEN
Area de estudio La zona donde la empresa Manliba realizaba sus actividades

Periodo de estudio Desde el 1º de enero de 1992, hasta el 30 de septiembre de
1997
Tema de estudio Los residuos sólidos domiciliarios
Problema que motivo el es- Los elevados gastos que realizó el G.C.B.A. para realizar la
tudio gestión de los residuos sólidos domiciliarios de la Ciudad
Solución que se pretende Disminuir los gastos del G.C.B.A. para la gestión de los re-
alcanzar siduos sólidos domiciliarios de la ciudad, mediante un sis-
tema de gestión integral ambientalmente más evolucionado
que el utilizado hasta la fecha
HIPÓTESIS Y OBJETIVOS
HIPÓTESIS
• La gestión integral de los residuos sólidos domiciliarios es viable económicamente.
OBJETIVO GENERAL:
Constatar mediante argumentos conceptuales consistentes, que una gestión integral
de residuos sólidos domiciliarios ambientalmente racional e innovadora es viable, con bene-
ficios económicos para los generadores y el Estado y, proporciona beneficios ambientales
para la comunidad toda.
Tal objetivo se despliega en los siguientes objetivos específicos.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1. Demostrar que para realizar una gestión integral de residuos sólidos no es necesa-
rio un subsidio Gubernamental.
2. Disminuir la explotación de los recursos naturales, por utilización de la técnica del
reciclado.
3. Disminuir considerablemente los gastos de Gobierno, relacionados con la gestión
de residuos sólidos domiciliarios.
4. Despertar el interés empresarial en una nueva forma de gestión de residuos, que
resulte mucho más atractiva por la rentabilidad potencial esperada.

ANEXO CAPÍTULO I

Anexo I. MAPA ZONA MANLIBA

Anexo II. RESIDUOS RECOLECTADOS POR LA EMPRESA MANLIBA
MES DOMICILIARIOS % SOBRE % INCREMENTO ORGANICOS OTROS (NO DOMICI- % SOBRE % INCREMENTO TOTAL MES % INCREMENTO
EL TOTAL (base ene-92) POR DIA LIARIOS) EL TOTAL (base ene-92) (base ene-92)
Ene-92 44.850,21 63,16 0,00 833,02 26.164,26 36,84 0,00 71.014,47 0,00
Feb-92 40.401,98 57,84 -9,92 750,40 29.452,31 42,16 12,57 69.854,29 -1,63
Mar-92 48.631,06 56,34 8,43 903,24 37.680,49 43,66 44,02 86.311,55 21,54
Abr-92 46.225,78 60,22 3,07 858,57 30.529,41 39,78 16,68 76.755,19 8,08
May-92 47.447,65 61,04 5,79 881,26 30.290,70 38,96 15,77 77.738,35 9,47
Jun-92 50.169,26 61,79 11,86 931,81 31.030,29 38,21 18,60 81.199,55 14,34
Jul-92 50.311,96 61,44 12,18 934,46 31.577,83 38,56 20,69 81.889,79 15,31
Ago-92 50.331,15 62,42 12,22 934,82 30.304,10 37,58 15,82 80.635,25 13,55
Sep-92 51.102,32 66,04 13,94 949,14 26.274,58 33,96 0,42 77.376,90 8,96
Oct-92 53.707,82 65,91 19,75 997,53 27.775,92 34,09 6,16 81.483,74 14,74
Nov-92 50.776,92 64,47 13,21 943,10 27.981,90 35,53 6,95 78.758,82 10,91
Dic-92 56.044,57 66,16 24,96 1.040,93 28.664,53 33,84 9,56 84.709,10 19,28
Ene-93 48.307,26 65,93 7,71 897,23 24.959,01 34,07 -4,61 73.266,27 3,17
Feb-93 43.056,76 63,49 -4,00 799,71 24.762,40 36,51 -5,36 67.819,16 -4,50
Mar-93 56.669,19 66,16 26,35 1.052,54 28.989,21 33,84 10,80 85.658,40 20,62
Abr-93 52.166,76 63,68 16,31 968,91 29.749,14 36,32 13,70 81.915,90 15,35
May-93 54.884,76 64,48 22,37 1.019,39 30.230,64 35,52 15,54 85.115,40 19,86
Jun-93 54.312,61 64,50 21,10 1.008,77 29.892,21 35,50 14,25 84.204,82 18,57
Jul-93 53.199,06 63,66 18,61 988,08 30.370,19 36,34 16,08 83.569,25 17,68
Ago-93 54.682,46 64,85 21,92 1.015,64 29.642,95 35,15 13,30 84.325,41 18,74
Sep-93 55.708,67 63,38 24,21 1.034,70 32.185,53 36,62 23,01 87.894,20 23,77
Oct-93 58.260,33 65,63 29,90 1.082,09 30.513,10 34,37 16,62 88.773,43 25,01
Nov-93 60.769,92 65,76 35,50 1.128,70 31.646,57 34,24 20,95 92.416,49 30,14
Dic-93 64.343,09 68,10 43,46 1.195,07 30.137,45 31,90 15,19 94.480,54 33,04
Ene-94 53.287,18 66,91 18,81 989,72 26.357,63 33,09 0,74 79.644,81 12,15
Feb-94 45.362,62 63,51 1,14 842,54 26.059,88 36,49 -0,40 71.422,50 0,57
Mar-94 62.290,11 64,54 38,88 1.156,93 34.221,77 35,46 30,80 96.511,88 35,90
Abr-94 57.946,47 59,08 29,20 1.076,26 40.131,44 40,92 53,38 98.077,91 38,11
May-94 61.054,17 61,55 36,13 1.133,98 38.134,49 38,45 45,75 99.188,66 39,67
Jun-94 55.688,81 60,57 24,17 1.034,33 36.244,87 39,43 38,53 91.933,68 29,46
Jul-94 55.404,21 60,31 23,53 1.029,04 36.458,35 39,69 39,34 91.862,56 29,36
Ago-94 57.654,41 59,76 28,55 1.070,83 38.830,08 40,24 48,41 96.484,49 35,87
Sep-94 56.631,34 60,47 26,27 1.051,83 37.015,30 39,53 41,47 93.646,64 31,87
Oct-94 59.120,65 62,89 31,82 1.098,07 34.881,82 37,11 33,32 94.002,47 32,37
Nov-94 60.177,30 62,81 34,17 1.117,69 35.638,14 37,19 36,21 95.815,44 34,92
Dic-94 66.764,80 64,58 48,86 1.240,04 36.616,08 35,42 39,95 103.380,88 45,58
Ene-95 54.561,75 63,77 21,65 1.013,39 31.001,09 36,23 18,49 85.562,84 20,49
Feb-95 47.556,40 62,35 6,03 883,28 28.712,38 37,65 9,74 76.268,78 7,40
Mar-95 58.551,68 63,74 30,55 1.087,50 33.315,62 36,26 27,33 91.867,30 29,36
Abr-95 53.628,12 64,28 19,57 996,05 29.794,49 35,72 13,87 83.422,61 17,47
May-95 57.027,27 63,63 27,15 1.059,19 32.601,00 36,37 24,60 89.628,27 26,21
Jun-95 52.609,54 64,01 17,30 977,13 29.582,08 35,99 13,06 82.191,62 15,74
Jul-95 53.436,31 63,32 19,14 992,49 30.957,33 36,68 18,32 84.393,64 18,84
Ago-95 53.247,42 61,17 18,72 988,98 33.806,58 38,83 29,21 87.054,00 22,59
Sep-95 51.921,72 62,51 15,77 964,36 31.141,09 37,49 19,02 83.062,81 16,97
Oct-95 54.149,11 63,49 20,73 1.005,73 31.143,84 36,51 19,03 85.292,95 20,11
Nov-95 54.084,86 63,40 20,59 1.004,54 31.226,44 36,60 19,35 85.311,30 20,13
Dic-95 55.930,96 64,60 24,71 1.038,82 30.648,71 35,40 17,14 86.579,67 21,92
Ene-96 49.899,00 63,99 11,26 926,79 28.085,06 36,01 7,34 77.984,06 9,81
Feb-96 46.094,94 61,22 2,78 856,14 29.200,42 38,78 11,60 75.295,36 6,03
Mar-96 52.553,67 61,65 17,18 976,10 32.694,49 38,35 24,96 85.248,16 20,04
Abr-96 52.315,93 60,16 16,65 971,68 34.651,31 39,84 32,44 86.967,24 22,46
May-96 54.632,05 60,17 21,81 1.014,70 36.165,28 39,83 38,22 90.797,33 27,86
Jun-96 48.712,29 57,37 8,61 904,75 36.201,32 42,63 38,36 84.913,61 19,57
Jul-96 55.377,45 60,01 23,47 1.028,54 36.907,09 39,99 41,06 92.284,54 29,95
Ago-96 54.677,73 60,63 21,91 1.015,55 35.510,98 39,37 35,72 90.188,71 27,00
Sep-96 54.544,42 65,17 21,61 1.013,07 29.145,48 34,83 11,39 83.689,90 17,85
Oct-96 60.232,23 65,09 34,30 1.118,71 32.309,40 34,91 23,49 92.541,63 30,31
Nov-96 57.908,33 64,33 29,11 1.075,55 32.103,32 35,67 22,70 90.011,65 26,75
Dic-96 60.875,20 66,41 35,73 1.130,66 30.783,68 33,59 17,66 91.658,88 29,07
Ene-97 53.720,17 63,69 19,78 997,76 30.630,47 36,31 17,07 84.350,64 18,78
Feb-97 47.606,34 62,22 6,15 884,21 28.905,53 37,78 10,48 76.511,87 7,74
Mar-97 56.008,88 64,35 24,88 1.040,27 31.027,91 35,65 18,59 87.036,79 22,56
Abr-97 57.773,56 63,08 28,81 1.073,05 33.817,60 36,92 29,25 91.591,16 28,98
May-97 57.449,15 64,41 28,09 1.067,02 31.742,79 35,59 21,32 89.191,94 25,60
Jun-97 55.675,27 65,84 24,14 1.034,08 28.883,85 34,16 10,39 84.559,12 19,07

MES DOMICILIARIOS % SOBRE % INCREMENTO ORGANICOS OTROS (NO DOMICI- % SOBRE % INCREMENTO TOTAL MES % INCREMENTO
EL TOTAL (base ene-92) POR DIA LIARIOS) EL TOTAL (base ene-92) (base ene-92)
Jul-97 59.208,44 64,34 32,01 1.099,70 32.816,21 35,66 25,42 92.024,65 29,59
Ago-97 57.246,33 64,08 27,64 1.063,26 32.090,81 35,92 22,65 89.337,14 25,80
Sep-97 58.841,09 64,19 31,19 1.092,88 32.821,28 35,81 25,44 91.662,37 29,08
TOTAL 3.735.801,23 48,86 69.386,28 2.181.819,50 53,38 5.917.620,73 45,58
PROM. 54.142,05 63,13 20,72 1.005,60 31.620,57 36,87 20,85 85.762,62 20,77
Fuente: Elaboración propia en base a datos suministrados por el Dpto. de Transporte – SubGcia. de Recolección y Transporte –
Gcia. de Operaciones de C.E.A.M.S.E. y Fundación Senda

Anexo III. INVERSION DEL G.C.B.A. PARA LA GESTION DE RESIDUOS EN LA ZONA DE MANLIBA (Ene-92 Sep-97)
MES DOMICILIARIOS (Tn) RECOLECCIÓN ($) DISPOSICIÓN ($) GASTO TOTAL ($)
Ene-92 44.850,21 1.928.559,03 1.031.554,83 2.960.113,86
Feb-92 40.401,98 1.737.285,14 929.245,54 2.666.530,68
Mar-92 48.631,06 2.091.135,58 1.118.514,38 3.209.649,96
Abr-92 46.225,78 1.987.708,54 1.063.192,94 3.050.901,48
May-92 47.447,65 2.040.248,95 1.091.295,95 3.131.544,90
Jun-92 50.169,26 2.157.278,18 1.153.892,98 3.311.171,16
Jul-92 50.311,96 2.163.414,28 1.157.175,08 3.320.589,36
Ago-92 50.331,15 2.164.239,45 1.157.616,45 3.321.855,90
Sep-92 51.102,32 2.197.399,76 1.175.353,36 3.372.753,12
Oct-92 53.707,82 2.309.436,26 1.235.279,86 3.544.716,12
Nov-92 50.776,92 2.183.407,56 1.167.869,16 3.351.276,72
Dic-92 56.044,57 2.409.916,51 1.289.025,11 3.698.941,62
Ene-93 48.307,26 2.077.212,18 1.111.066,98 3.188.279,16
Feb-93 43.056,76 1.851.440,68 990.305,48 2.841.746,16
Mar-93 56.669,19 2.436.775,17 1.303.391,37 3.740.166,54
Abr-93 52.166,76 2.243.170,68 1.199.835,48 3.443.006,16
May-93 54.884,76 2.360.044,68 1.262.349,48 3.622.394,16
Jun-93 54.312,61 2.335.442,23 1.249.190,03 3.584.632,26
Jul-93 53.199,06 2.287.559,58 1.223.578,38 3.511.137,96
Ago-93 54.682,46 2.351.345,78 1.257.696,58 3.609.042,36
Sep-93 55.708,67 2.395.472,81 1.281.299,41 3.676.772,22
Oct-93 58.260,33 2.505.194,19 1.339.987,59 3.845.181,78
Nov-93 60.769,92 2.613.106,56 1.397.708,16 4.010.814,72
Dic-93 64.343,09 2.766.752,87 1.479.891,07 4.246.643,94
Ene-94 53.287,18 2.291.348,74 1.225.605,14 3.516.953,88
Feb-94 45.362,62 1.950.592,66 1.043.340,26 2.993.932,92
Mar-94 62.290,11 2.678.474,73 1.432.672,53 4.111.147,26
Abr-94 57.946,47 2.491.698,21 1.332.768,81 3.824.467,02
May-94 61.054,17 2.625.329,31 1.404.245,91 4.029.575,22
Jun-94 55.688,81 2.394.618,83 1.280.842,63 3.675.461,46
Jul-94 55.404,21 2.382.381,03 1.274.296,83 3.656.677,86
Ago-94 57.654,41 2.479.139,63 1.326.051,43 3.805.191,06
Sep-94 56.631,34 2.435.147,62 1.302.520,82 3.737.668,44
Oct-94 59.120,65 2.542.187,95 1.359.774,95 3.901.962,90
Nov-94 60.177,30 2.587.623,90 1.384.077,90 3.971.701,80
Dic-94 66.764,80 2.870.886,40 1.535.590,40 4.406.476,80
Ene-95 54.561,75 2.346.155,25 1.254.920,25 3.601.075,50
Feb-95 47.556,40 2.044.925,20 1.093.797,20 3.138.722,40
Mar-95 58.551,68 2.517.722,24 1.346.688,64 3.864.410,88
Abr-95 53.628,12 2.306.009,16 1.233.446,76 3.539.455,92
May-95 57.027,27 2.452.172,61 1.311.627,21 3.763.799,82
Jun-95 52.609,54 2.262.210,22 1.210.019,42 3.472.229,64
Jul-95 53.436,31 2.297.761,33 1.229.035,13 3.526.796,46
Ago-95 53.247,42 2.289.639,06 1.224.690,66 3.514.329,72
Sep-95 51.921,72 2.232.633,96 1.194.199,56 3.426.833,52
Oct-95 54.149,11 2.328.411,73 1.245.429,53 3.573.841,26
Nov-95 54.084,86 2.325.648,98 1.243.951,78 3.569.600,76
Dic-95 55.930,96 2.405.031,28 1.286.412,08 3.691.443,36
Ene-96 49.899,00 2.145.657,00 1.147.677,00 3.293.334,00
Feb-96 46.094,94 1.982.082,42 1.060.183,62 3.042.266,04
Mar-96 52.553,67 2.259.807,81 1.208.734,41 3.468.542,22
Abr-96 52.315,93 2.249.584,99 1.203.266,39 3.452.851,38
May-96 54.632,05 2.349.178,15 1.256.537,15 3.605.715,30
Jun-96 48.712,29 2.094.628,47 1.120.382,67 3.215.011,14
Jul-96 55.377,45 2.381.230,35 1.273.681,35 3.654.911,70
Ago-96 54.677,73 2.351.142,39 1.257.587,79 3.608.730,18
Sep-96 54.544,42 2.345.410,06 1.254.521,66 3.599.931,72
Oct-96 60.232,23 2.589.985,89 1.385.341,29 3.975.327,18
Nov-96 57.908,33 2.490.058,19 1.331.891,59 3.821.949,78
Dic-96 60.875,20 2.617.633,60 1.400.129,60 4.017.763,20
Ene-97 53.720,17 2.309.967,31 1.235.563,91 3.545.531,22
Feb-97 47.606,34 2.047.072,62 1.094.945,82 3.142.018,44
Mar-97 56.008,88 2.408.381,84 1.288.204,24 3.696.586,08
Abr-97 57.773,56 2.484.263,08 1.328.791,88 3.813.054,96
May-97 57.449,15 2.470.313,45 1.321.330,45 3.791.643,90

MES DOMICILIARIOS (Tn) RECOLECCIÓN ($) DISPOSICIÓN ($) GASTO TOTAL ($)
Jun-97 55.675,27 2.394.036,61 1.280.531,21 3.674.567,82
Jul-97 59.208,44 2.545.962,92 1.361.794,12 3.907.757,04
Ago-97 57.246,33 2.461.592,19 1.316.665,59 3.778.257,78
Sep-97 58.841,09 2.530.166,87 1.353.345,07 3.883.511,94
TOTAL 3.735.801,23 160.639.452,89 85.923.428,29 246.562.881,18
PROM. 54.142,05 2.328.108,01 1.245.267,08 3.573.375,09
Fuente: Elaboración propia en base a datos suministrados por el Dpto. Documentación, Organización y Costos y por el Dpto. de
Transporte – SubGcia. de Recolección y Transporte – Gcia. de Operaciones de C.E.A.M.S.E.

CAPÍTULO II
DESARROLLO Y METODOLOGÍAS
DESARROLLO
CARACTERIZACIÓN Y DESVIO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
DOMICILIARIOS:
Conociendo la cantidad de residuos generados en el área de estudio, se procedió en
primer término a identificar la caracterización de los mismos. Los estudios correspondientes
a este tipo de estadísticas han sido realizados oportunamente por la Fundación Senda. Por
tal motivo se realizó la consulta pertinente a dicha fundación, de la que se obtuvieron los
valores correspondientes a los años 1993 a 1996, que se expresan en el siguiente gráfico:

Gráfico IV. COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS
C O M P O S IC IÓ N P R O M E D IO D E L O S R E S ID U O S S Ó L ID O S
D O M IC IL IA R IO S 1 9 9 3 -1 9 9 6
7% 1 8%
9%
7%
0% 2%
5 7%
P a p e l y C a rtó n P lá s tico
V id rio M e ta le s fe rro s o s
M e t a le s n o f e r r o s o s O rg á n ic o s
O tro s
Fuente: Elaboración propia en base a datos suministrados por la Fundación Senda
Luego se procedió a averiguar cuáles serían las cantidades factibles de ser desviadas
del proceso de disposición final (relleno sanitario), de lo cual se obtuvieron los siguientes
resultados:
Gráfico V. RESIDUOS FACTIBLES DE SER DESVIADOS DEL SISTEMA ACTUAL
P R O M E D IO A N U A L D E T O N E L A D A S F A C T IB L E S D E S E R D E S V IA D A S D E L S IS T E M A D E
R E C O L E C C IÓ N V IG E N T E (V A L O R E S T IM A D O ID E A L )
PAPEL Y C AR TO N P L A S T IC O
4 0 0 .0 0 0
V ID R IO M E TA LE S FER R O SO S
3 5 0 .0 0 0 M ETALES N O FER R O SO S O R G A N IC O S
3 0 0 .0 0 0
2 5 0 .0 0 0
TONELADAS
2 0 0 .0 0 0
1 5 0 .0 0 0
1 0 0 .0 0 0
5 0 .0 0 0
Fuente: Elaboración propia, en base a la información obtenida de las entidades

C.E.A.M.S.E. y Fundación Senda

Vale aclarar que los valores descriptos anteriormente corresponden a desviar el 100%
de los materiales elegidos, lo que es imposible de realizar.
Conocida ahora la cantidad de residuos que podrían ser desviados, surgió el interro-
gante de cual sería la cantidad de dinero que ahorraría el estado si no tuviera que pagar por
la recolección y disposición de los mismos; el resultado fue el siguiente:
Gráfico VI. AHORRO MUNICIPAL POR DESVIO DE RESIDUOS
DEL SISTEMA ACTUAL
A H O R R O M U N IC IP A L P R O M E D IO A N U A L , P O R N O P A G O D E T R A N S P O R T E Y
D IS P O S IC IO N F IN A L (V A L O R E S T IM A D O ID E A L )
PAPEL Y C AR TO N P L A S T IC O
4 0 .0 0 0 .0 0 0 V ID R IO M ETALES FER R O SO S
M ETALES N O FER R O SO S O R G A N IC O S
3 5 .0 0 0 .0 0 0
TO TAL
3 0 .0 0 0 .0 0 0
2 5 .0 0 0 .0 0 0
PESOS
2 0 .0 0 0 .0 0 0
1 5 .0 0 0 .0 0 0
1 0 .0 0 0 .0 0 0
5 .0 0 0 .0 0 0
Fuente: Elaboración propia, en base a la información obtenida de las entidades

C.E.A.M.S.E. y Fundación Senda
Es un hecho que un ahorro de casi 40 millones de pesos anuales, resulta interesante
para cualquier municipio. Pero como ello no resulta tan fácil, primero hay que establecer la
forma en que se realizará la gestión integral de los residuos sólidos domiciliarios, teniendo
en cuenta los siguientes aspectos:
• Estimar el índice de recuperación de los residuos reciclables
• Metodología para el tratamiento y disposición final de los residuos reciclables
• Metodología para el tratamiento y disposición final de los residuos no reciclables

• Metodología para la recolección de los residuos reciclables
• Metodología para la recolección de los residuos no reciclables
• Verificar el interés empresario
ESTIMACIÓN DEL ÍNDICE DE RECUPERACIÓN DE
LOS RESIDUOS RECICLABLES:
Cuando se estima este índice, siempre se trabaja sobre valores como la cantidad de
habitantes que participan en el plan, los residuos generados per cápita, el porcentaje de la
fracción de residuos en estudio y dependiendo de la ubicación del contenedor, entran en
juego otras variables.
Por ejemplo, en el caso de la experiencia realizada por las empresas C.E.A.M.S.E. -
Cattorini en el Conurbano Bonaerense, donde los contenedores de vidrio están ubicados en
la puerta de institutos de enseñanza, el Dpto. de Transportes - SubGcia. de Recolección y
Transporte - Gcia. de Operaciones de C.E.A.M.S.E. estableció un índice de recuperación teó-
rico del 3.2% del total de los residuos de vidrio generados por los habitantes involucrados en
el plan.
Debe agregarse que esta estimación no considera las donaciones que fábricas o nego-
cios realizan a las instituciones con el fin de beneficiarlas, motivo por el cual el índice se
dispara, elevando el porcentaje de recuperación.
Para la experiencia C.E.A.M.S.E. - Manliba, podemos citar el caso del barrio Saave-
dra, donde la recolección selectiva es domiciliaria con días prefijados.
Sí bien el Departamento Unidad de Inspección - SubGcia. de Recolección y Transpor-
te - Gcia. de Operaciones de C.E.A.M.S.E. no proporciono datos sobre el índice de recupera-
ción, pero si sobre la cantidad de residuos recuperada y la cantidad de habitantes que par-

ticipan en el plan, llama la atención que en este barrio se haya alcanzado un índice del
83.27% aproximadamente para vidrio y del 58.14% aproximado para papel.
En particular, es de considerar que la diferencia entre un plan y otro se debe a la co-
modidad para disponer los residuos que tienen los vecinos de Saavedra. Ya que en el primer
ejemplo una familia que cuenta con un vehículo, bien puede desplazar sus residuos vítreos
hasta la escuela a la que concurren sus hijos, pero aquellos que no disponen de esta movili-
dad y dependiendo de la distancia, pueden sentirse incomodados o impedidos para una
participación de este tipo.
Cabe destacar que en el caso de barrio Saavedra, es probable que exista participación
externa (familiares y amigos) ya que estos índices son superiores a los de cualquier país que
practica la recolección diferenciada con anterioridad a estos planes en Buenos Aires y con
reglamentaciones especificas que aquí son inexistentes.
Por tal motivo, se considera que la distancia al contenedor es lo que garantizará, o
no, la participación de la comunidad. Por eso se ha elegido en esta tesis, ubicar los contene-
dores en la vía pública en todas las ochavas (o cercanas a ellas) del área, con el fin que cada
vecino no deba desplazarse más de cincuenta metros.
No debe olvidarse que el área en estudio, cuenta con un importante aporte de ciuda-
danos provenientes del resto de la Ciudad de Buenos Aires y de los partidos del Gran Bue-
nos Aires, que se desplazan diariamente para realizar sus actividades, lo que aumentará la
cantidad de residuos a recolectar.
Ahora bien, es cierto que para cubrir todas las ochavas son necesarios 29.624 conte-
nedores y a pesar de ser es una cantidad enorme, es una manera de prestar un muy buen
servicio a la comunidad, lo que permitirá disponer los residuos inorgánicos a cualquier hora
y en cualquier lugar ya sea por parte los vecinos como de los que no lo son.

De todos modos, el índice de recuperación tiene una vinculación directa con el rol del
gobierno, quien determinará mediante la impulsión de una campaña especial para educa-
ción de la población, a qué índice quiere llegar.
Para esta tesis, se estimará el índice de recuperación en un 100% de las fracciones a
elegir, no porqué el sistema elegido sea perfecto, sino porque desde el punto de vista econó-
mico, obliga al desarrollo de un sistema que si bien estará sobredimensionado, permitirá
tener una idea bien clara de cuales son las posibilidades de comprobar la hipótesis elegida.
Si bien el sobredimensionamiento del sistema juega en contra de la hipótesis elegida,
permite que su comprobación sea mucho más desafiante y minimizar el margen de error.
METODOLOGÍA PARA EL TRATAMIENTO Y DISPO-
SICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS RECICLABLES
El presente ítem no pretende llevar adelante la discusión acerca de cuál es el
tratamiento más conveniente. Lo que se propone es saber, si los residuos que se han
seleccionado anteriormente pueden volver a ser utilizados en nuevos procesos.
Por tal motivo se realizó la investigación correspondiente acerca de qué residuos pue-
den ser insertados nuevamente en el mercado, pero esta vez como materias primas.
La metodología a aplicar es la puesta en planta de los residuos recogidos, para que el
comprador se encargue de reciclarlo y disponer finalmente los desechos que no utilizará
como insumos. Como los residuos serán clasificados previamente por el generador, no se
incluye en este estudio planta de clasificación de residuos.

RECICLADO DEL VIDRIO:
Se realizaron oportunamente, comunicaciones con importantes empresas producto-
ras de artículos de vidrios (principalmente botellas, dadas las características de nuestros
residuos vítreos), investigando si utilizan o no, en su proceso productivo calcín (chatarra de
vidrio), siendo las empresas consultadas:
• Cattorini Hnos.
• Cristalerías San Justo
• Nuevas Cristalerías Avellaneda
• Rigolleau
• Vidriería Argentina VASA
El resultado obtenido por la compra de chatarra de vidrio fue el siguiente:
Cuadro IV. PRECIO DE COMPRA DE LA CHATARRA DE VIDRIO POR TONELADA
EMPRESA VERDE BLANCO AMBAR MEZCLA

Cattorini Hnos. $ 75,00 $ 85,00 $ 75,00 $ 70,00
Nuevas Cristalerías Avellaneda $ 70,00 ------------ ------------ -----------
Rigolleau ----------- ------------- ------------ $ 55,00
Valores expresados sin los impuestos de ley correspondientes
Fuente: Elaboración propia, en base a la información obtenida de las empresas citadas.
El ejemplo citado anteriormente esta vinculado al reciclado de vidrio para producir
nuevas botellas del mismo material y la elección se debió a que es la principal industria que
se dedica a reintroducir vidrio en su proceso productivo.
Vale aclarar que la chatarra de vidrio también puede ser utilizada en la producción
de: fibra del mismo material, compuestos para pavimentación (vidrio - betún), ladrillos, azu-
lejos y hormigón espumado ligero.
Es fundamental, para que los valores de compra indicados anteriormente se manten-
gan, que la chatarra de vidrio se encuentre correctamente clasificada y libre de contaminan-
tes (residuos orgánicos, metales, etc.)

El cuadro presentado a continuación indica cuáles son los porcentajes de contami-
nantes permitidos para cada color:
Cuadro V. PORCENTAJE DE CONTAMINACION TEÓRICO
DE LA CHATARRA DE VIDRIO
COLOR BLANCO AMBAR VERDE OTROS

Ambar 0 a 5% 95 a 100% 0 a 5% 0 a 5%
Blanco 97 a 100% 0 a 3% 0 a 1% 0 a 3%
Verde 0 a 10% 0 a 15% 85 a 100% 0 a 10%
Fuente: Tchobanoglous, G.- Theisen, H. – Vigil, S.; 1994: “Gestión Integral de Residuos Sóli-
dos” Ed. Mc Graw Hill – España
En el caso de la experiencia realizada por las empresas C.E.A.M.S.E. y Cattorini
Hnos., los porcentajes de contaminación son los siguientes:
Cuadro VI. PORCENTAJE DE CONTAMINACION REAL
DE LA CHATARRA DE VIDRIO
COLOR BLANCO AMBAR VERDE OTROS

Ambar 0 a 5% 90 a 100% 0 a 5% 0 a 5%
Blanco 90 a 100% 0 a 5% 0 a 5% 0 a 5%
Verde 0 a 5% 0 a 5% 90 a 100% 0 a 5%
Fuente: Dpto. de Transporte - SubGcia. de Recolección y Transporte - Gerencia de Opera-
ciones - C.E.A.M.S.E. 1997
Independientemente de los niveles de contaminación, el vidrio es aceptado por la em-
presa recicladora, quien a su vez lo mezcla, lo cual da una pauta que el reciclado de mate-
riales a veces tiene que ver más con la predisposición que con cualquier otro factor.
RECICLADO DEL PAPEL Y DEL CARTÓN:
El estudio realizado para insertar los residuos de papel y cartón, luego de consultar a
las siguientes empresa, permitió obtener los resultados que se reflejan en la tabla:
• Ansabo S.C.A.
• Grupo Celulosa

• Cartonex Bernal
• Cartulinas Argentinas
• Tissucel
• Juan Jose Yapur
• Massuh S.A.
• Papelera Berazategui
• Papelera Don Torcuato
• Papelera Gral. Pacheco
• Papelera PM
• Papelera Tucuman
• Papeltex Argentina
• Victoria Corrugados
• Zucamor
Cuadro VII. PRECIO DE COMPRA DE PAPEL Y CARTÓN POR TONELADA
SCRAP/EMPRESA JUAN JOSE ANSABO MASSUH S.A. PAPELTEX

YAPUR S.C.A. ARG.
Papel y cartón mezcla ------------------ ------------------ $ 150,00 $ 100,00
Papel de segunda $ 60,00 ------------------ ------------------ ------------------
Papel de diario $ 90,00 ------------------ ------------------ -------------------
Diario de devolución $ 100,00 ------------------ ------------------ -------------------
Cartón corrugado $ 110,00 $ 110,00 ------------------ -------------------
Papel escritura $ 180,00 ------------------ ------------------ -------------------
Formulario continuo $ 220,00 ------------------ ------------------ -------------------
Papel obra $ 380,00 ------------------ ------------------ -------------------
Papel kraft $ 250,00 $ 200,00 ------------------ -------------------
Es fundamental para la compra de estos residuos que los mismos se encuentren li-
bres de humedad, ya que la misma aumenta considerablemente su peso, pero disminuye
notablemente su valor. También existen restricciones sobre contaminantes como en el caso
del vidrio a saber:

Cuadro VIII. PORCENTAJE DE CONTAMINACION TEÓRICA
DEL PAPEL Y CARTÓN
PAPEL MATERIALES QUE PUE- PAPELES DE INFE-

DAN DAÑAR EL PROCESO RIOR CALIDAD
Papel mezcla 2% 10%
Papel periódico 0.5% 2%
Papel periódico especial 0% 2%
Ondulado 1% 5%
Papel de oficina color seleccionado 0% 2%
Papel de oficina blanco seleccionado 0% 2%
Papel de informática 0% 2%
Fuente: Adaptado de Tchobanoglous, G.- Theisen, H. – Vigil, S.; 1994: “Gestión Integral de
Residuos Sólidos” Ed. Mc Graw Hill – España
RECICLADO DE LOS METALES NO FERROSOS:
Los metales no ferrosos, tal como lo expresa su etimología, son aquellos que se en-
cuentran libres del elemento hierro, entre ellos podemos destacar el cobre, aluminio, oro,
plata, platino y plomo, entre otros, incluyendo sus aleaciones. De los materiales de desechos
habituales, generados en una casa de familia, se pueden destacar el cobre, que por sus ca-
racterísticas de conducción térmica y especialmente eléctrica, es utilizado principalmente
para la fabricación de conductores de electricidad; el bronce, que se utiliza comúnmente
para la manufactura de adornos y cerrajes y, el aluminio, siendo este último el de mayor
importancia en cuanto a la generación de residuos, ya que con este material se fabrican di-
versos tipos de envases para alimentos (en especial de bebidas) y baterías de cocina, entre
otros. Por lo expuesto, este estudio solo se afectará a los residuos de aluminio.
RECICLADO DEL ALUMINIO:
Al igual que con los ejemplos anteriores, se realizó el mismo procedimiento para la
chatarra de aluminio, consultando a las empresas:
• Aluar Aluminio Argentina

• Amato, Amato y Libonati SH
• Dalafer
• Isomet S.R.L.
• Metalea
• Metales M S.A.
• Metalúrgica Bernal
• Refinería de Metales Uboldi y Cía.
• Reynolds Argentina
El resultado obtenido fue el siguiente:
Cuadro IX. PRECIO DE COMPRA DE CHATARRA DE ALUMINIO POR TONELADA
EMPRESA LATAS MENAJE MEZCLA

Aluar Aluminio Argentino $ 700,00 ------------ -------------
Amato, Amato, Libonati $ 600,00 $ 900,00 -------------
Isomet ---------- ------------ $ 800,00
Metalea ---------- ------------ $ 850,00
Metales M $ 700,00 ------------ -------------
Ref. de Metales Uboldi y Cía. $ 900,00 $ 950,00 -------------
Reynolds Argentina $ 900,00 ------------ -------------
Para el reciclado de aluminio, corren las mismas indicaciones que para el vidrio, res-
pecto de como se encuentran los mismos contaminados por otros materiales aunque en este
caso la exigencia es mucho mayor que la del vidrio, pudiendo ser descartada la partida si no
se respetan los tipos de aleaciones.
Para ello, es necesario separar las latas y el menaje limpio de otros residuos como
ser: orgánicos, hojalata, vidrio e inclusive papel de aluminio de cocina usado, entre otros
contaminantes.

Cuadro X. PORCENTAJE DE CONTAMINACION TEÓRICA
DEL ALUMINIO
ALUMINIO LIMITANTE
Latas de bebidas Agua o restos de productos, latas de hojalata o papel de
aluminio en exceso. Deben estar limpios
Papel y productos de aluminio Restos de productos. Deben estar limpios y se procesan
por separado de las latas
RECICLADO DE LOS METALES FERROSOS:
De acuerdo con lo expresado en el título anterior, estos metales son aquellos que se
encuentran compuestos por hierro y al igual que el aluminio, la hojalata (aleación de hierro,
carbono y estaño principalmente) conforma prácticamente la totalidad de este grupo, ya que
es utilizada también para envases de productos alimenticios, por lo cual el estudio de mer-
cado se realizó en base a esta subfracción.
RECICLADO DE LA HOJALATA:
Realizadas las consultas pertinentes, se constató que solo dos acerías de las consul-
tadas introducen hojalata en el proceso de fundición; esto se debe a que el proceso de fun-
dición de acero solo permite introducir estaño en un porcentaje tal que dependerá de la tec-
nología disponible, por lo cual muchas fundiciones se abstienen de introducir hojalata en
sus hornos.
• Aceros Angeletti
• Acindar S.A.
• Cadafe
• Corni Fundiciones
• DEMA

• Enerbom S.A.
• La Baskonia
• Siderar S.A.
Cuadro XI. PRECIO DE COMPRA DE CHATARRA DE HOJALATA POR TONELADA
EMPRESA HOJALATA
Acindar S.A. (Subsidiaria JIT S.A.) $ 35,00
Siderar S.A. $ 78,00
A pesar de ser sólo dos empresas, el volumen que manejan tanto de materias primas
como el que ocupan en el mercado (principalmente Siderar), permite que lo resultados obte-
nidos sean fiables.
Cuadro XII. PORCENTAJE DE CONTAMINACION TEÓRICA
DE LA HOJALATA
HOJALATA LIMITANTE
Latas sin estaño Agua o restos de productos, plástico, maderas y otros mate-
riales residuales. Deben estar limpias. El papel no presenta
inconvenientes
Latas con estaño Idem anterior. Sujeto a negociación
RECICLADO DEL PLÁSTICO:
El caso del plástico es muy particular y a la vez decepcionante. Dentro de los resi-
duos domiciliarios existen más de siete variedades y la primer problemática que encontra-
mos para reciclarlos es la mala, escasa o nula clasificación de origen según el tipo de polí-
mero utilizado para su fabricación, lo cual dificulta aun más al usuario su separación.
Pero independientemente de su clasificación, el estudio de mercado realizado demostró que
las empresas que utilizan scrap de plásticos, no sólo exigen una clasificación 100% perfecta,

sino que prefieren utilizar scrap proveniente de fabricas y no procedentes de residuos domi-
ciliarios, siendo los consultados:
• Bal Plast
• Cove Plast
• Ecotécnica Pilar S.A.
• Industrias Termoplásticas Argentinas
• Lomplast S.A.
• MacPlast
• Polex S.A.
• Recic Ecological S.R.L.
• Reciplast
Sólo la empresa RECIC ECOLOGICAL S.R.L., se demostró interesada por la compra
de plásticos domiciliarios, pero la misma no puede absorber todo el volumen de residuo ge-
nerado.
El problema aquí presentado es qué hacer con los plásticos residuales provenientes
de casas de familia.
Si tenemos en cuenta que el poder energético promedio de los plásticos es de 32.000
Kj/Kg aproximadamente y siendo estos los de mayor poder dentro de los residuos domicilia-
rios, bien pueden ser utilizados los mismos como combustible para una planta incineradora
o cualquier otro proceso para obtener energía, teniendo en cuenta en particular el manejo
de las dioxinas generadas durante la combustión del plástico.
Analógicamente, las mezclas de plásticos (excepto PET) pueden ser utilizadas para la
fabricación de: mobiliarios de jardín, defensas para automóviles, vigas, postes, pallets, esta-
cas, aglomerados, señales de caminos y suelos para establos entre otros.

En resumen, es importante dar una gestión apropiada a este tipo de residuo y propi-
ciar cambios culturales tanto en el sector industrial como en el público consumidor.
La última y menos deseada alternativa, es enviar estos residuos a un relleno sanita-
rio, que si bien juega en contra de la hipótesis elegida, convierte a esta tesis mucho más
interesante al agregar un obstáculo adicional, ya que se pierde prácticamente el 9% de los
residuos a gestionar.
TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS ORGÁNICOS:
El tratamiento de los residuos orgánicos a la fecha es la disposición final en Rellenos
Sanitarios. Con la intensión de reintroducir los mismos en un proceso productivo nos po-
demos encontrar con dos alternativas posibles:
• Preparación de alimentos balanceados
• Lumbricompostaje
Si tenemos en cuenta que los residuos provienen de casas de familia y que muchas
veces en nuestros hogares suelen tirarse en el cesto de residuos alimentos en descomposi-
ción, nos encontraremos con la primera traba para realizar la producción de alimentos ba-
lanceados; además, si tenemos en cuenta la posibilidad de la realización de un cese de acti-
vidades en la recolección de residuos por motivos gremiales, se observa que esta posibilidad
se diluye aun más, dado que no es posible garantizar un insumo que se encuentre libre de
microorganismos, ya sean éstos indicadores o patógenos.
El caso del lumbricompostaje no presenta este inconveniente, ya que la descomposi-
ción resultante de la generación hasta la puesta en la planta de tratamiento, fortalece la
idea de elegir este tratamiento ya que los residuos, previo a la digestión por las lombrices,
necesitan una etapa previa de digestión microbiana.
Por lo tanto, los residuos orgánicos merecen en esta tesis un estudio en particular.

No debe olvidarse que éstos son la principal fracción de los residuos domiciliarios
(mas del 50%) y para esta cantidad será necesario asegurar que se cuente con la infraes-
tructura apropiada.
En primera instancia, debe tenerse en cuenta que la masa de residuos a tratar se
encuentra aproximadamente entre 1.000 y 1.250 toneladas por día y que, para la realiza-
ción de un buen lumbricompuesto y sin métodos de aceleración, es necesario como mínimo
entre 6 y 8 meses, por lo cual las dimensiones de una planta de este tipo son más que con-
siderable respecto de las utilizadas para ciudades entre 10.000 y 25.000 hab., pero no
asombran respecto de las de un relleno sanitario.
Otro motivo para tener en cuenta es que los volúmenes de recepción, no son los mis-
mos que los obtenidos luego del triturado, como del lumbricompuesto, ya que estos valores
tienen mucho que ver con el dimensionamiento del lugar.
Por lo tanto, en este caso se procederá a verificar cuáles son las necesidades para
una planta de lumbricompostaje, tomando como base el valor promedio de residuos recolec-
tados por mes, el valor máximo alcanzado para la recolección de residuos (diciembre de
1994) y el doble de este último, a fin de contemplar un posible aumento en la generación de
residuos con el correr del tiempo, lo que permitirá realizar los cálculos necesarios para el
dimensionamiento de la planta mencionada.
Dado que la recolección de residuos se realiza durante la noche, los cálculos fueron
realizados en base a ocho horas de trabajo, ya que durante la banda horaria que va desde
las 22:00 hs. hasta las 06:00 hs. del día siguiente se recolectan prácticamente el total de los
residuos y la planta deberá estar preparada para recibir y procesar el volumen recolectado
en dicho horario.
Por lo tanto para la correspondiente planta será necesario (también véase Anexo Tra-
tamiento de los Residuos Orgánicos):

EQUIPAMIENTO:
Una vez recepcionados los residuos éstos deberán ser triturados antes de ser envia-
dos a las canchas de compostaje, para lo cual será necesario contar con 16 trituradoras a
martillo que puedan procesar cada una 10 toneladas de residuos por hora.
Luego de la trituración los residuos deberán ser transportados a las canchas de com-
postaje, para lo cual es indispensable contar con 27 cajas cargadoras de 14 m3, operables
bajo sistema roll off y 16 camiones medianos con chasis largo y doble eje trasero.
Una vez depositados los residuos en los extremos de la cancha, se deberá contar con
3 topadoras, equipadas con hojas de topado de 1,68 m3.
Para el retiro del lumbricompuesto será necesario la utilización de una pala cargado-
ra, equipada con un balde de 1,4 m3 y 5 cajas volcadoras telescópicas de 13 m3 sobre semi-
rremolque compuesto por 3 ejes traseros y 5 camiones semipesados tipo tractor.
El lumbricompuesto retirado deberá enviarse a tamizar, para lo cual será necesario la
utilización de 2 zarandas con una capacidad operativa de 45 Tn/h y contar para el retiro y
acopio del material tamizado con 5 cajas volcadoras telescópicas de 13 m3 sobre semirre-
molque compuesto por 3 ejes traseros y 5 camiones semipesados tipo tractor.
Por ultimo, deberá contarse con un vehículo de control tipo pick up.
INFRAESTRUCTURA:
Para llevar adelante las actividades mencionadas será necesario contar con un predio
de 3 km2, de los cuales serán utilizados inicialmente 1,25 km2 para compostar los residuos
y 5.000 m2 como superficie cubierta bajo tinglado estándar, para realizar las actividades de
trituración, tamizado, acopio de materiales (no incluye el lumbricompuesto), cría de lombri-
ces, instalación de accesorios, oficinas y estacionamiento de vehículos y maquinarias.

ACCESORIOS:
Para mantener la planta totalmente operativa es necesario contar con un criadero de
lombrices, depósito para riego de 20.000 litros, 6 equipos de aireación de 400 HP,
105.266,15 metros lineales de cañerías para riego de 1 ½ pulgadas, con sus accesorios co-
rrespondientes (codos, bifurcaciones en T y en Y, etc.), 631.596,90 metros lineales de 4 pul-
gadas para aireación, con sus accesorios correspondientes (codos, bifurcaciones en T y en Y,
etc.) y 14.892 microaspersores para riego (17 por cancha)
RECURSOS HUMANOS:
De acuerdo con las actividades mencionadas será necesario contar con:
• 16 operarios de trituradoras
• 3 asistentes de operarios de trituradoras
• 26 Choferes de Camiones
• 3 Topadoristas
• 1 Tractorista
• 2 Criadores de lombrices
• 6 Operarios para el control de oxígeno y humedad de las canchas
• 3 Supervisores del control de actividades
• 2 Operarios de zaranda
DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS ORGÁNICOS NO
DIGERIDOS:
Se estima un 2% de residuos no digeridos, equivalente a 82,67 m3 diarios, los que se
procederán a enviarlos a un relleno sanitario para su disposición final.

EQUIPAMIENTO:
Para dicha actividad será necesario disponer de 6 camiones medianos con chasis lar-
go y doble eje trasero equipados con sistema roll off y caja cargadora de 14 m3.
RECURSOS HUMANOS:
• 6 Choferes de Camiones
METODOLOGÍA PARA EL TRATAMIENTO Y DISPO-
SICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS NO RECICLABLES
DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS NO PELIGROSOS:
En el caso de los residuos no peligrosos, todos aquellos que no se encuentran entre
los antes mencionados y que no presentan características de peligrosidad, se le dará en esta
tesis disposición final en un Relleno Sanitario, dado que en la actualidad son los de mayor
efectividad y menor costo para este tipo de residuos.
TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS:
Dadas las características de estos, se considera como mejor tratamiento la incinera-
ción de los mismos, ya que las técnicas de Land-Farming, Recy-Fuel, Microondas o Esterili-
zación, entre otras que se encuentran disponibles en el mercado, no son viables para la
compleja y variada formación de residuos peligrosos producidos en casas de familia (pato-
génicos, inflamables sólidos y líquidos, tóxicos, corrosivos, etc.).

METODOLOGÍA PARA LA RECOLECCIÓN DE LOS
RESIDUOS RECICLABLES:
RECOLECCIÓN DE RESIDUOS INORGÁNICOS:
Para la recolección de estos residuos se ha elegido la metodología de recogida en con-
tenedores de 1 m3, especialmente diseñados para tal fin y que estarán ubicados en todas las
equinas (o próximos a ellas) de la ciudad, donde cada ochava tendrá un contenedor diferen-
te; por lo tanto, cada esquina poseerá en promedio cuatro contenedores, correspondiendo
uno para vidrios, otro para papel y cartón, un tercero para metales ferrosos y el último para
metales no ferrosos, lo que da un total de 7.406 contenedores para cada tipo de residuos.
En relación al dimensionamiento del sistema de recogida, se ha tomado como base el valor
máximo alcanzado para la recolección de residuos (diciembre de 1994) y una jornada de 16
horas dividida en 2 turnos.
RECOLECCIÓN DE VIDRIO:
Teniendo en cuenta que la cantidad de vidrio a recolectar se encuentra aproximada-
mente entre 131 y 161 toneladas diarias y habiendo dispuesto 7.406 contenedores de vidrio
en toda el área de estudio, los que deberán ser recolectados entre 13 y 17 días cada uno, de
acuerdo a un itinerario de 19 rutas por turno, para llevar adelante el programa de recolec-
ción será necesario contar con (también véase Anexo Recolección de Vidrio):
EQUIPAMIENTO:
• 7406 contenedores metálicos.

• 19 equipos para recolección conformados por: camión mediano con chasis largo y
doble eje trasero, roll off, caja cargadora de 14 m3 e hidrogrúa levanta contenedo-
res.
• 2 vehículos de control tipo pick up.
RECURSOS HUMANOS:
• 38 choferes
• 4 supervisores
Divididos equitativamente en los dos turnos.
RECOLECCIÓN DE PAPEL Y CARTÓN:
Al igual que con la recolección de vidrio, en este caso también se cuenta con 7.406
contenedores de papel y de cartón, aunque en este caso la cantidad diaria a recolectar se
encuentra entre 326 y 402 toneladas por día, utilizando 29 rutas por turno y con una tasa
de recolección por contenedor entre 9 y 11 días, para lo cual será necesario contar con
(también véase Anexo Recolección de Papel y Cartón):
EQUIPAMIENTO:
• 29 equipos para recolección conformados por: camión semipesado con chasis lar-
go y triple eje trasero, roll off, caja cargadora de 14 m3 e hidrogrúa levanta conte-
nedores.

RECURSOS HUMANOS:
• 58 choferes
• 6 supervisores
Divididos equitativamente en los dos turnos.
RECOLECCIÓN DE ALUMINIO:
En este caso se ha tomado el total de residuos metálicos no ferrosos generados por
día para establecer la cantidad necesaria de vehículos y personal necesarios para la recolec-
ción del Aluminio.
Contando también con 7406 contenedores, 7,7 a 9,5 toneladas aproximadamente a
recolectar por día y una tasa de intercambio de entre 248 y 306 días por contenedor, reali-
zables en 2 rutas por día, para lo que será necesario (También véase Anexo Recolección de
Aluminio):
EQUIPAMIENTO:
• 1 equipo para recolección conformados por: camión mediano con chasis largo y
doble eje trasero, roll off, caja cargadora de 14 m3 e hidrogrúa levanta contenedo-
res.
RECURSOS HUMANOS:
• 2 choferes divididos equitativamente en los dos turnos.
De alcanzar todos los días la cantidad de 9,5 toneladas, el personal sé vera sujeto a la
realización de media hora extra diariamente.

Dado el reducido plantel y equipamiento para la recolección de estos residuos, el con-
trol puede ser realizado coordinadamente por los supervisores de la recolección de vidrio, de
papel y cartón o de los residuos no peligrosos.
RECOLECCIÓN DE HOJALATA:
Al igual que en el caso del aluminio, se ha tomado el total de residuos metálicos fe-
rrosos generados por día para establecer la cantidad necesaria de vehículos y personal ne-
cesarios para la recolección de hojalata.
Encontrándose la cantidad diaria a recolectar aproximadamente entre 38 y 47 tone-
ladas, ejecutable en 4 rutas diarias, con una tasa de recolección de entre 110 y 135 días por
contenedor, para los 7.406 instalados en el área, será necesario contar con (también véase
Anexo Recolección de Hojalata):
EQUIPAMIENTO:
• 2 equipos para recolección conformados por: camión semipesado con chasis largo
y triple eje trasero, roll off, caja cargadora de 14 m3 e hidrogrúa levanta contene-
dores.
RECURSOS HUMANOS:
• 4 choferes
De alcanzar todos los días la cantidad de 47 toneladas, el personal se verá sujeto a la
realización de una hora y media extra diariamente.

Al igual que para la recolección del aluminio, el control puede ser realizado coordina-
damente por los supervisores de la recolección de vidrio, de papel y cartón o de los residuos
no peligrosos.
RECOLECCIÓN DE RESIDUOS ORGÁNICOS:
Para la recolección de los residuos orgánicos se realizó el dimensionamiento de los
recursos humanos y tecnológicos de acuerdo a la metodología de recogida actual, que es
aquella que se realiza durante la noche y se ha tomado como base el valor máximo alcanza-
do para la recolección de residuos (diciembre de 1994) y una jornada de 8 horas.
En este caso la cantidad de residuos orgánicos a recolectar se encuentra entre 1.000
y 1.250 toneladas diarias aproximadamente, los que han sido generados en poco más de
13.600 cuadras y que serán recolectados en 138 rutas diferentes. Para todo esto será nece-
sario (también véase Anexo Recolección de Orgánicos):
EQUIPAMIENTO:
• 138 camiones semipesados con chasis largo y triple eje trasero, equipados con ca-
ja compactadora de 18 m3.
RECURSOS HUMANOS:
• 276 cargadores turno noche
• 138 choferes turno noche
• 14 supervisores turno noche
• 28 cargadores turno día
• 14 choferes turno día
• 1 supervisor turno día

METODOLOGÍA PARA LA RECOLECCIÓN DE LOS
RESIDUOS NO RECICLABLES:
En este caso debemos saber, que lo que resta por recolectar es la fracción de residuos
denominada al inicio de este capitulo como Otros (7.4%), que incluye residuos de telas, pa-
ñales, neumáticos, peligrosos, y patogénicos, entre otros. También restan recolectar los re-
siduos de chatarras no incluidas en las metodologías de reciclado, valor que se ha estimado
en el orden del 1% de su fracción y los plásticos (8,98%) que no se han podido reciclar en
esta tesis.
Por lo expuesto anteriormente, se deduce que la recolección debe ser dividida en dos
sistemas diferentes, a saber:
• No peligrosos
• Peligrosos
RECOLECCION DE RESIDUOS NO PELIGROSOS:
Los residuos no peligrosos pueden ser dispuestos en la vía pública, junto con los or-
gánicos pero en bolsas diferenciadas. Al igual que para los inorgánicos reciclables, se ha
tomado como base para el dimensionamiento del sistema de recogida, el valor máximo al-
canzado para la recolección de residuos (diciembre de 1994) y una jornada de 8 horas.
Por lo tanto, para la recolección nocturna de aproximadamente entre 294 y 363 tone-
ladas por día, generadas en 13.607 cuadras, las que serán recolectadas mediante 70 rutas
diarias, será necesario (también véase Anexo Recolección de Residuos no Peligrosos):

EQUIPAMIENTO:
• 69 equipos para recolección conformados por: camión mediano con chasis largo y
doble eje trasero, roll off, caja cargadora de 14 m3.
RECURSOS HUMANOS:
• 138 cargadores turno noche
• 69 choferes turno noche
• 7 supervisores turno noche
• 14 cargadores turno día
• 7 choferes turno día
• 1 supervisores turno día
RECOLECCION DE RESIDUOS PELIGROSOS
En el caso de los residuos peligrosos, los que tienen una tasa de generación de entre
0.71 y 0.87 gr./día x hab, se considera conveniente realizar una recolección coordinada en-
tre el generador y el recolector, solicitando el servicio en forma telefónica.
Dado que 0.87 gr./día hab. es una cantidad ínfima, los mismos pueden ser acopiados
por el generador en un pequeño recipiente para tal fin o en un envase vacío de pintura, bar-
niz, etc., hasta su recolección.
Si se tiene en cuenta que el total de los residuos peligrosos por día alcanza un total
de 1,65 Tn y 7,69 m3, resulta mucho más conveniente tercerizar dicho servicio que recolec-
tarlo uno mismo (también véase Anexo Recolección de Peligrosos).

SEDE OPERATIVA Y DE ADMINISTRACIÓN
Es evidente que llevar adelante todas las actividades mencionadas, necesitan del apo-
yo de una sede de coordinación operativa y administrativa, para lo cual será necesario:
INFRAESTRUCTURA:
• 8.000 m2 para el estacionamiento y mantenimiento de vehículos.
• 1.800 m2 para la edificación de oficinas y áreas de trabajo no administrativas.
• 1 tinglado estándar para cubrir los 8.000 m2 del área de estacionamiento.
EQUIPAMIENTO:
El personal del área administrativa deberá contar con 40 terminales informáticas
completamente equipadas y mobiliarios y útiles varios para 76 personas in situ.
Por ultimo será necesario contar con un sistema de radio frecuencia, compuesto por
una base emisora, una central para la sede administrativa y otra para el área de lumbri-
compostaje, más 280 equipos a instalar en los vehículos de recolección, de la planta de
lumbricompostaje, así como en los de supervisión.
RECURSOS HUMANOS:
• 1 asistente de contaduría
• 10 asistentes de jefatura
• 4 asistentes gerenciales
• 4 cadetes.
• 6 chapistas
• 1 contador

• 3 data entrys
• 6 electricistas
• 4 gerentes para: planta de lumbricompostaje, recolección de residuos, ventas y
administración.
• 6 gomeros
• 10 jefes de sectores para: residuos orgánicos, residuos inorgánicos reciclables, no
peligrosos, peligrosos, lumbricompostaje, ventas, publicidad, sistemas, manteni-
miento y, compras y tesorería.
• 6 lavadores
• 6 mecánicos
• 3 radioperadores
• 4 secretarias gerenciales
• 6 soldadores
• 1 supervisor para la recolección de residuos peligrosos
• 10 vendedores de publicidad
VERIFICAR EL INTERÉS EMPRESARIO:
Para poder identificar el citado interés, se procedió a realizar una encuesta, la cual se
muestra a continuación:
Si se realizara un llamado licitatorio para la recolección de residuos domiciliarios
(sólo los residuos generados en los domicilios con excepción de los voluminosos, podas, ra-
mas, etc.) en un municipio de las siguientes características:

Cuadro XIII. CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO
Superficie Total 101,2 Km2

Perímetro 48,03 Km.
Cuadras 13.607
Esquinas 7406,34 +- 4%
Ochavas 29625,36 +- 4%
Hogares 818.271,78
Habitantes 1.891.936,91
Donde el pliego de licitación indicara que la empresa ganadora, no solo debe rea-
lizar la recolección y transporte de los residuos, sino que los mismos pasan a ser de su pro-
piedad, con la obligación de realizarle el tratamiento con la tecnología ambientalmente más
apta y pudiendo a su vez comercializar los productos obtenidos (reciclado, compostaje, lumbri-
compostaje, etc.), por lo cual el municipio se encontraría exento de pago alguno por los servi-
cios prestados.
A su vez, el municipio garantiza por Ley que en caso de utilizar contenedores en la
vía pública, está permitida la utilización de los mismos como espacios publicitarios.
Asimismo, garantiza que por un período de un lustro, el municipio realizará en su
comuna campañas de difusión, en relación a las nuevas formas de gestión de residuos que
implemente la empresa ganadora del pliego, con el fin de educar a los habitantes naturales y
a aquellos que son el producto de la migración diaria.
De igual forma y en caso de que los tratamientos que surjan de la empresa gana-
dora del pliego, contemplen el reciclado de materiales, garantizará por Ley la obligación de
introducir en los procesos de manufactura la utilización de materiales post consumo en un
porcentaje a determinar, no inferior al 30%.
Por último y previo al breve cuestionario brindamos las últimas pautas a tener en
cuenta para dar las correspondientes respuestas:

Cuadro XIV. COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS
TIPO DE RESIDUO RESIDUOS GENERADOS PROMEDIO ANUAL EN TONELADAS

Total 100 % 660.567,83
Orgánicos 55,70 % 368.089,00
Papel 13,72 % 90.685,00
Cartón 4,34 % 28.661,20
Ferrosos 2,15 % 14.176,80
No ferrosos 0,43 % 2.858,59
Vidrio 7,26 % 47.995,30
Plástico 8,97 % 59.244,40
Otros 7,42 % 48.882,01
Tanto los valores porcentuales como los anuales, están tomados de una planilla
de cálculos, la cual determina un redondeo, por lo que se puede constatar un pequeño desvío
entre los indicadores presentados.
Se aclara que en el pliego, se daría prioridad a grupos empresarios que demues-
tren que puedan realizar los tratamientos por si mismos (Emp. de transporte, fab. de papel y
cartón, vidrio, aluminio, acero, cobre, compuestos plásticos, etc.)
Por lo expuesto, se solicita responder el siguiente cuestionario, teniendo en cuenta
que el modelo presentado es netamente teórico y que no se registran practicas de este tipo en
nuestro país e independientemente de que su empresa se encuentre o no en condiciones de
asumir un contrato de este tipo:
1. ¿Es de interés para su empresa, participar en una licitación de este tipo?
2. ¿En qué valores estima puede ser la ganancia obtenida?
3. ¿Qué defectos considera que tiene el sistema?
4. ¿Qué puntos considera ausentes para el beneficio económico de su empresa?
5. ¿Qué tiempo considera necesario para que la aplicación de este modelo sea rentable para
su empresa?
6. Se agradecerá cualquier tipo de información adicional
La misma fue entregada a empresas que realizan gestión de residuos en el área pri-
vada y para alguna de ellas las tareas de reciclado son una práctica habitual (inclusive en

algunos casos, los materiales reciclables, ya no forman parte de la facturación por la gestión
de los residuos, sino que hoy en día son comprados por estas empresas para su reprocesa-
miento y puesta en el mercado).
En tanto, las empresas que realizan la gestión de residuos municipales fueron exen-
tas de esta encuesta, ya que la gestión planteada en esta tesis difiere enormemente tanto en
riesgos como en el esfuerzo que implica una gestión integral, por lo que resulta evidente que
es mucho más cómodo para éstas, recolectar y facturar al municipio, que llevar adelante un
mayor esfuerzo, para lograr el mismo o mejor beneficio que el actual.
El criterio de selección para enviar la encuesta a las empresas se efectuó de acuerdo
a su posicionamiento en el mercado (entre las 15 primeras), siendo las elegidas:
• Chamical S.A.
• Conteman S.A.
• Deltacom S.A.
• Contenedores Hugo S.A.
• Volquetes y Transportes Marino S.A.
• Orange Compaction S.A.
• Residual S.R.L.
• Sertec S.A.
• Transforeco S.A.
• Transportes Maranata S.H.
De las empresas consultadas solo se obtuvo respuesta de tres de ellas, las que con-
testaron lo siguiente:

VOLQUETES Y TRANSPORTES MARINO S.A.:
En primera instancia respondieron que no es de su interés participar en una licitación
como la planteada en la encuesta, con lo cual quedarían respondidas el resto de las pregun-
tas. Sin embargo, consideran que es imposible una gestión de este tipo en nuestro país en
función de los estadíos sociales, políticos y culturales.
DELTACOM S.A.:
La misma respondió que participarían en una licitación de este tipo, solo si fuera la úni-
ca opción. Aunque indican que es necesario contar con un subsidio para que se justifique la
gestión integral de residuos.
Desde el punto de vista operativo, consideran fundamental para esta gestión, una ma-
yor regulación y control por parte del gobierno, más una suba del precio de disposición final
de residuos en rellenos sanitarios por mejoras tecnológicas.
También consideran como situación viable, que el municipio pague a la contratista el
costo operativo para garantizar el funcionamiento del servicio y luego compartir las ganancias
de las ventas por el reciclado. O bien que existan dos pliegos por separado, uno para la reco-
lección de los residuos y otro para una planta de reciclaje, donde se pueda gestionar tanto
residuos domiciliarios como industriales.
Desde el punto de vista del reciclado, consideran que el papel y el cartón son los idea-
les, en mucho menor grado los metales; descartan por completo el plástico y omiten opinión
acerca del vidrio y no consideran la posibilidad de la publicidad.
SERTEC S.A.:
Participarían aunque teorizan “bajo otras alternativas económicas y operativas”2.
2 (Informe de la empresa SERTEC S.A. realizado por el Ingeniero Marcelo Santangelo).

Desde el punto de vista económico, adjuntan valores teóricos correspondientes a la in-
versión inicial, el costo operativo mensual y el recupero por la venta de reciclables, lo que les
da una perdida de aproximadamente un millón de pesos por mes, aunque en el estudio no
consideran las ganancias obtenidas por publicidad, a la que adhieren según lo planteado en
la encuesta y además, sugieren la factibilidad de comercializar bolsas de residuos y la publi-
cidad de las mismas. La diferencia con esta tesis es que ellos utilizarían contenedores indivi-
duales (3 por hogar) que si bien pueden tener un muy buen alcance publicitario, no contempla
a los transeúntes (muchas veces foráneos) quienes podrán ver la publicidad sólo si tienen ac-
ceso al hogar.
Desde el enfoque operativo consideran el cirujeo como el peor enemigo del reciclado y
sería fundamental dar una solución a este tema para llevar adelante una gestión integral de
residuos.
También coinciden en implementar legalmente la utilización de un 30% como mínimo de
residuos post consumo en las fabricas.
Sugieren también, al igual que la empresa Deltacom, la existencia de un abono mínimo
para cubrir gastos y compartir las ganancias del reciclado.
También consideran la posibilidad de incinerar todos los residuos con el fin de generar
energía para algún usuario cautivo.
Tanto la empresa Deltacom como Sertec, indican la necesidad de un subsidio para
realizar una óptima gestión integral de residuos. Pareciera que la utilización de publicidad
no fuera considerada como una fuente de ingresos. Da la sensación que de una forma u
otra, el estado debe respaldar una gestión de este tipo, es como si las garantías estatales
citadas en la encuesta (la que no indica lugar), no fueran creíbles por tratarse de la Repúbli-
ca Argentina, como si el riesgo empresario fuera mucho mayor de lo que realmente es.
De todos modos en el capitulo Egresos e Ingresos se podrá apreciar cuan importante
es la publicidad, hasta qué punto cumple el rol de subsidio para una gestión integral de re-

siduos y si puede variar o no, esta tendencia de desinterés por parte de los empresarios al
no existir el gobierno como bastón de apoyo.
Hasta aquí se ha visto cómo están compuestos los residuos, cual es la factibilidad de
recuperación, los valores de compra de los residuos elegidos, se han desarrollado diversas
metodologías de recolección, tratamiento y disposición final y se ha verificado el interés em-
presario.
En el próximo capitulo, se realizará una comparación acerca de los egresos e ingresos
monetarios que pueden producirse en una gestión de este tipo.

ANEXO CAPÍTULO II

Anexo IV. TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS ORGÁNICOS
CONCEPTOS PROMEDIO INMEDIATO PROYECCION

Promedio mensual 01/92-09/97 54.142,05 Tn
Valor máximo 12/94 66.764,80 Tn
Doble del Valor máximo 12/94 133.529,60 Tn
Porcentaje de orgánicos 55,72 % 55,72 % 55,72 %
Promedio mensual de orgánicos 01/92-09/97 30.167,95 Tn
Valor máximo de orgánicos 12/94 37.201,35 Tn
Doble del Valor máximo de orgánicos 12/94 74.402,69 Tn
Residuos orgánicos por día 1.005,60 Tn 1.240,04 Tn 2.480,09 Tn
Jornada 8,00 h 8,00 h 8,00 h
Turno 1,00 1,00 1,00
Residuos orgánicos por hora 125,70 Tn 155,01 Tn 310,01 Tn
Densidad del residuo orgánico compactado 0,50 Tn/m3 0,50 Tn/m3 0,50 Tn/m3
Residuos orgánicos compactados por día 2.011,20 m3 2.480,09 m3 4.960,18 m3
Residuos orgánicos compactados por hora 251,40 m3 310,01 m3 620,02 m3
Capacidad de la trituradora 10,00 Tn/h 10,00 Tn/h 10,00 Tn/h
Trituradoras 12,57 15,50 31,00
Operarios de trituradoras 12,57 15,50 31,00
Asistentes de operarios de trituradoras 2,09 2,58 5,17
Densidad del residuo orgánico triturado 0,30 Tn/m3 0,30 Tn/m3 0,30 Tn/m3
Capacidad de la trituradora 33,33 m3/h 33,33 m3/h 33,33 m3/h
Residuos orgánicos triturados por día 3.351,99 m3 4.133,48 m3 8.266,97 m3
Residuos orgánicos triturados por hora 419,00 m3 516,69 m3 1.033,37 m3
Capacidad de la caja cargadora 14,00 m3 14,00 m3 14,00 m3
Velocidad de llenado de la caja cargadora 25,20 min 25,20 min 25,20 min
Capacidad de recogida ideal por hora 2,38 cajas 2,38 cajas 2,38 cajas
Tiempo de intercambio de cajas cargadoras 9,60 min 9,60 min 9,60 min
Capacidad de recogida real por hora 1,72 cajas 1,72 cajas 1,72 cajas

Continuación Anexo IV

Cajas cargadoras 21,67 26,73 53,45
Peso de la carga 4,20 Tn 4,20 Tn 4,20 Tn
Peso de la caja cargadora 2,20 Tn 2,20 Tn 2,20 Tn
Peso del Roll Off 3,10 Tn 3,10 Tn 3,10 Tn
Peso total de carga 9,50 Tn 9,50 Tn 9,50 Tn
Camiones medianos con chasis (doble eje trasero) 12,57 15,50 31,00
Choferes 12,57 15,50 31,00
Volumen de la hoja topadora 1,68 m3 1,68 m3 1,68 m3
Velocidad promedio de la topadora 6,73 km/h 6,73 km/h 6,73 km/h
Ciclo de topado por 50 metros 26,73 s 26,73 s 26,73 s
Capacidad de la topadora 226,24 m3/h 226,24 m3/h 226,24 m3/h
Topadoras 1,85 2,28 4,57
Topadoristas 1,85 2,28 4,57
Largo de la cancha 100,00 m 100,00 m 100,00 m
Ancho de la cancha 6,50 m 6,50 m 6,50 m
Alto de la cancha 1,31 m 1,31 m 1,31 m
Superficie de la cancha de lumbricompostaje 650,00 m2 650,00 m2 650,00 m2
Volumen de la cancha de lumbricompostaje 850,00 m3 850,00 m3 850,00 m3
Canchas necesarias por hora 0,49 0,61 1,22
Canchas necesarias por día 3,94 4,86 9,73
Canchas necesarias por seis meses 709,84 875,33 1.750,65
Distribución de las canchas en columnas 6,00 6,00 6,00
Distribución de las canchas en filas 118,31 145,89 291,78
Espacio entre columnas 6,50 m 6,50 m 6,50 m
Espacio entre filas 6,50 m 6,50 m 6,50 m
Borde exterior 10,00 m 10,00 m 10,00 m
Superficie total de las canchas 461.392,97 m2 568.962,77 m2 1.137.925,55 m2


Superficie total de espacios entre filas 457.492,97 m2 565.062,77 m2 1.134.025,55 m2
Superficie total de espacios entre columnas 52.307,99 m2 63.961,38 m2 125.599,02 m2
Superficie total del borde exterior 44.744,53 m2 51.915,85 m2 89.846,70 m2
Superficie del predio de lumbricompostaje 1.015.938,45 m2 1.249.902,79 m2 2.487.396,82 m2
Criadores de lombrices 2,00 2,00 2,00
Operarios para el control de oxigeno y humedad de las 6,00 6,00 6,00
canchas
Supervisores del control de actividades 3,00 3,00 3,00
Vehículo de control tipo pick up 1,00 1,00 1,00
Lumbricompuesto por día 603,36 Tn 744,03 Tn 1.488,05 Tn
Lumbricompuesto por hora 75,42 Tn 93,00 Tn 186,01 Tn
Densidad del lumbricompuesto 1,72 Tn/m3 1,72 Tn/m3 1,72 Tn/m3
Volumen de lumbricompuesto por día 350,79 m3 432,57 m3 865,15 m3
Volumen de lumbricompuesto por hora 43,85 m3 54,07 m3 108,14 m3
Volumen del balde de carga 1,40 m3 1,40 m3 1,40 m3
Ciclo de carga de pala cargadora 1,45 min 1,45 min 1,45 min
Capacidad de la pala cargadora 57,80 m3/h 57,80 m3/h 57,80 m3/h
Palas cargadoras 0,76 0,94 1,87
Tractoristas 0,76 0,94 1,87
Capacidad de la caja volcadora 13,00 m3 13,00 m3 13,00 m3
Velocidad de llenado de la caja volcadora 13,50 min 13,50 min 13,50 min
Capacidad de carga por hora 4,45 cajas 4,45 cajas 4,45 cajas
Cajas volcadoras con chasis (doble eje trasero) 3,37 4,16 8,32
Peso de la caja volcadora 3,00 Tn 3,00 Tn 3,00 Tn
Camiones semipesados tipo tractor (doble eje trasero) 3,37 4,16 8,32


Choferes 3,37 4,16 8,32
Capacidad de la zaranda 45,00 Tn/h 45,00 Tn/h 45,00 Tn/h
Capacidad de la zaranda 26,16 m3/h 26,16 m3/h 26,16 m3/h
Zarandas 1,68 2,07 4,13
Operarios de zarandas 1,68 2,07 4,13
Capacidad de la caja volcadora 13,00 m3 13,00 m3 13,00 m3
Velocidad de llenado de la caja volcadora 29,81 min 29,81 min 29,81 min
Capacidad de carga por hora 2,01 cajas 2,01 cajas 2,01 cajas
Cajas volcadoras con chasis (doble eje trasero) 3,37 4,16 8,32
Peso de la caja volcadora 3,00 Tn 3,00 Tn 3,00 Tn
Camiones semipesados tipo tractor (doble eje trasero) 3,37 4,16 8,32
Choferes 3,37 4,16 8,32
Residuos no digeridos 2% 2% 2%
Residuos no digeridos por día 20,11 Tn 24,80 Tn 49,60 Tn
Volumen de residuos no digeridos por día 67,04 m3 82,67 m3 165,34 m3
Capacidad de la caja cargadora 14,00 m3 14,00 m3 14,00 m3
Cajas cargadoras 4,79 5,90 11,81
Choferes 4,79 5,90 11,81

DEFINICIONES ANEXO IV
• Promedio mensual 01/92-09/97: Es el valor obtenido de promediar los residuos domi-
ciliarios descargados en estaciones de transferencia desde el 01/01/92 al 31/09/97
• Valor máximo 12/94: Es el valor máximo de residuos domiciliarios descargados en es-
taciones de transferencia, correspondiente al mes de diciembre de 1994
• Doble del Valor máximo 12/94: Es el doble de la cantidad de residuos domiciliarios
descargados en estaciones de transferencia durante el mes de diciembre de 1994
• Porcentaje de orgánicos: Es el valor obtenido de promediar los porcentajes de residuos
orgánicos contenidos en los residuos domiciliarios, correspondientes a los años 1993,
1994, 1995 y 1996 según la Fundación Senda
• Promedio mensual de orgánicos 01/92-09/97: Promedio mensual 01/92-09/97
(Tn/mes) x Porcentaje de orgánicos
• Valor máximo de orgánicos 12/94: Valor máximo 12/94 (Tn/mes) x Porcentaje de or-
gánicos
• Doble del Valor máximo de orgánicos 12/94: Doble del Valor máximo 12/94 (Tn/mes)
x Porcentaje de orgánicos
• Residuos orgánicos por día: Promedio mensual de orgánicos 01/92-09/97 (Tn/mes) /
30 días, para la columna de PROMEDIO; Valor máximo de orgánicos 12/94 (Tn/mes) /
30 días, para la columna de INMEDIATO y Doble del Valor máximo de orgánicos 12/94
(Tn/mes) / 30 días, para la columna de PROYECCION
• Jornada: Es la cantidad de horas donde se produce prácticamente la totalidad de arri-
bos de vehículos recolectores de residuos
• Turno: Es la cantidad en que esta dividida la jornada de trabajo
• Residuos orgánicos por hora: Residuos orgánicos por día (Tn/día) / Jornada (h)

• Densidad del residuo orgánico compactado: Es la densidad estimada de los residuos
orgánicos dentro de un camión compactador
• Residuos orgánicos compactados por día: Residuos orgánicos por día (Tn/día) / Den-
sidad del residuo orgánico compactado (Tn/m3), es el volumen de residuos orgánicos
compactados a recibir por jornada laboral
• Residuos orgánicos compactados por hora: Residuos orgánicos compactados por día
(m3/dia) / Jornada (h), es el volumen de residuos orgánicos compactados a recibir por
hora
• Capacidad de la trituradora: Es la capacidad de trabajo en toneladas procesadas por
hora, especificada por el fabricante
• Trituradoras: Residuos orgánicos por hora (Tn/h) / Capacidad de la trituradora (Tn/h)
• Operarios de trituradoras: Es el personal necesario para operar cada trituradora
• Asistentes de operarios de trituradoras: Es el personal necesario para asistir a los
operarios de las trituradoras, equivalente a 1 asistente cada 6 operarios
• Densidad del residuo orgánico triturado: Es la densidad estimada de los residuos or-
gánicos luego de ser triturados
• Capacidad de la trituradora: Capacidad de la trituradora (Tn/h) / Densidad del residuo
orgánico triturado (Tn/m3), es el volumen de residuos orgánicos triturados obtenido a la
salida de la trituradora
• Residuos orgánicos triturados por día: Residuos orgánicos por día (Tn/día) / Densidad
del residuo orgánico triturado (Tn/m3) o lo que es lo mismo Capacidad de la trituradora
(m3/h) * Trituradoras * Jornada (h), es el volumen obtenido de triturar los residuos or-
gánicos recibidos por día
• Residuos orgánicos triturados por hora: Residuos orgánicos triturados por día (m3) /
Jornada (h)

• Capacidad de la caja cargadora: Es el volumen de carga especificado por el fabricante
• Velocidad de llenado de la caja cargadora: Capacidad de la caja cargadora (m3) / Ca-
pacidad de la trituradora (m3/h), expresado en minutos
• Capacidad de recogida ideal por hora: 60 min x 1 caja cargadora / Velocidad de llena-
do de la caja cargadora (min), es la cantidad ideal de cajas cargadoras que pueden reti-
rarse llenas a la salida de la trituradora
• Tiempo de intercambio de cajas cargadoras: Es el tiempo que demora un camión con
roll off en desenganchar una caja y volver a cargar otra
• Capacidad de recogida real por hora: 60 min x 1 caja cargadora / (Velocidad de llenado
de la caja cargadora (min) + Tiempo de intercambio de cajas cargadoras (min) ), es la
cantidad real de cajas cargadoras que pueden retirarse llenas a la salida de la triturado-
ra
• Cajas cargadoras: Capacidad de recogida real por hora (caja cargadora) x Trituradoras /
1 trituradora
• Peso de la carga: Capacidad de la caja cargadora (m3) x Densidad del residuo orgánico
triturado (Tn/m3)
• Peso de la caja cargadora: Es el peso de la caja especificado por el fabricante
• Peso del Roll Off: Es el peso del equipo roll off especificado por el fabricante
• Peso total de carga: Peso de la carga (Tn) + Peso de la caja cargadora (Tn) + Peso del
Roll Off (Tn)
• Camiones medianos con chasis (doble eje trasero): Cajas cargadoras / Capacidad de
recogida real por hora (caja cargadora), en función del Peso total de carga (Tn)
• Choferes: Camiones medianos con chasis x Turno
• Volumen de la hoja topadora: Es el volumen de topado de la hoja, especificado por el
fabricante

• Velocidad promedio de la topadora: Es la velocidad promedio de la topadora, especifi-
cado por el fabricante
• Ciclo de topado por 50 metros: 50 m / Velocidad promedio de la topadora (Km/h), ex-
presado en segundos
• Capacidad de la topadora: Volumen de la hoja topadora (m3) / Ciclo de topado por 50
metros (seg)
• Topadoras: Residuos orgánicos triturados por hora (m3/h) / Capacidad de la topadora
(m3/h)
• Topadoristas: Topadoras x Turno
• Largo de la cancha: Es el valor asignado como cota máxima para disponer los residuos
triturados
• Ancho de la cancha: Es el valor asignado como cota máxima para disponer los residuos
triturados
• Alto de la cancha: Es el valor asignado como cota máxima para disponer los residuos
triturados
• Superficie de la cancha de lumbricompostaje: Largo de la cancha (m) x Ancho de la
cancha (m)
• Volumen de la cancha de lumbricompostaje: Largo de la cancha (m) x Ancho de la
cancha (m) x Alto de la cancha (m)
• Canchas necesarias por hora: Residuos orgánicos triturados por hora (m3/h) x 1 Can-
cha / Volumen de la cancha de lumbricompostaje (m3)
• Canchas necesarias por día: Canchas necesarias por hora x Jornada (h)
• Canchas necesarias por seis meses: Canchas necesarias por día x 30 días x 6 meses
• Distribución de las canchas en columnas: Valor asignado para distribuir las canchas
en columnas

• Distribución de las canchas en filas: Canchas necesarias por seis meses / Distribución
de las canchas (columnas)
• Espacio entre columnas: Valor asignado para permitir la operación de vehículos y equi-
pos viales
• Espacio entre filas: Valor asignado para permitir la operación de vehículos y equipos
viales
• Borde exterior: Valor asignado para permitir la operación de vehículos y equipos viales
• Superficie total de las canchas: Superficie de la cancha de lumbricompostaje (m2) x
Canchas necesarias por seis meses
• Superficie total de espacios entre filas: Espacio entre filas (m) x Largo de la cancha
(m) x (Distribución de las canchas (filas) -1) x Distribución de las canchas (columnas)
• Superficie total de espacios entre columnas: Espacio entre columnas (m) x (Ancho de
la cancha (m) + Espacio entre filas (m) ) x (Distribución de las canchas (columnas) -1) x
(Distribución de las canchas (filas) -1 + Ancho de la cancha (m) )
• Superficie total del borde exterior: (((Ancho de la cancha (m) + Espacio entre filas (m))
x (Distribución de las canchas (filas) - 1) + Ancho de la cancha (m) +(Borde exterior (m) x
2)) x Borde exterior (m) x 2) + (((Largo de la cancha (m) + Espacio entre columnas (m)) x
(Espacio entre columnas (m) - 1) + Largo de la cancha (m)) x Borde exterior (m) x 2)
• Superficie del predio de lumbricompostaje: Superficie total de las canchas (m2) + Su-
perficie total de espacios entre filas (m2) + Superficie total de espacios entre columnas
(m2) + Superficie total del borde exterior (m2)
• Criadores de lombrices: Personal necesario para la cría y cuidado de las lombrices
• Operarios para el control de oxigeno y humedad de las canchas: Personal necesario
para el manejo de los equipos de aireación y riego

• Supervisores del control de actividades: Personal necesario para controlar las activi-
dades en el predio
• Vehículo de control tipo pick up: Es la cantidad de vehículos necesarios para realizar
las actividades de control en el predio
• Lumbricompuesto por día: Residuos orgánicos por día (Tn/día) - 40%
• Lumbricompuesto por hora: Lumbricompuesto por día (Tn) / Jornada (h)
• Densidad del lumbricompuesto: Es la densidad estimada de los residuos orgánicos
luego de ser digeridos por las lombrices
• Volumen de lumbricompuesto por día: Lumbricompuesto por día (Tn) / Densidad del
lumbricompuesto (Tn/m3)
• Volumen de lumbricompuesto por hora: Volumen de lumbricompuesto por día (m3) /
Jornada (h)
• Volumen del balde de carga: Capacidad de carga del balde de la pala cargadora, especi-
ficado por el fabricante
• Ciclo de carga de pala cargadora: Tiempo necesario para realizar las operaciones de
carga, ascenso, descarga y descenso del balde, especificado por el fabricante
• Capacidad de la pala cargadora: Volumen del balde de carga (m3) / Ciclo de carga de
pala cargadora (min),
• Palas cargadoras: Volumen de lumbricompuesto por hora (m3/h) / Capacidad de la pala
cargadora (m3/h)
• Tractoristas: Palas cargadoras x Turno
• Capacidad de la caja volcadora: Es el volumen de carga especificado por el fabricante
• Velocidad de llenado de la caja volcadora: Capacidad de la caja volcadora (m3) x Ciclo
de carga de pala cargadora (min) / Volumen del balde de carga (m3)
• Capacidad de carga por hora: 60 min / Velocidad de llenado de la caja volcadora (min)

• Cajas volcadoras con chasis (doble eje trasero): Capacidad de carga por hora (caja vol-
cadora) x Palas cargadoras
• Peso de la carga: Capacidad de la caja cargadora (m3) x Densidad del lumbricompuesto
(Tn/m3)
• Peso de la caja volcadora: Es el peso de la caja especificado por el fabricante
• Peso total de carga: Peso de la carga (Tn) + Peso de la caja volcadora (Tn)
• Camiones semipesados tipo tractor (doble eje trasero): Cajas volcadoras, en función
del Peso total de carga (Tn)
• Choferes: Camiones semipesados tipo tractor x Turno
• Capacidad de la zaranda: Es la capacidad de trabajo en toneladas procesadas por hora,
especificada por el fabricante
• Capacidad de la zaranda: Capacidad de la zaranda (Tn/h) / Densidad del lumbricom-
puesto (Tn/m3)
• Zarandas: Volumen de lumbricompuesto por hora (m3/h) / Capacidad de la zaranda
(m3/h)
• Operarios de zarandas: Es el personal necesario para operar cada zaranda
• Capacidad de la caja volcadora: Es el volumen de carga especificado por el fabricante
• Velocidad de llenado de la caja volcadora: Capacidad de la caja volcadora (m3) / Ca-
pacidad de la zaranda (m3/h)
• Capacidad de carga por hora: 60 min / Velocidad de llenado de la caja volcadora (min)
• Cajas volcadoras con chasis (doble eje trasero): Capacidad de carga por hora (caja vol-
cadora) x Zarandas
(Tn/m3)
• Peso de la caja volcadora: Es el peso de la caja especificado por el fabricante

• Peso total de carga: Peso de la carga (Tn) + Peso de la caja volcadora (Tn)
• Camiones semipesados tipo tractor (doble eje trasero): Cajas volcadoras , en función
del Peso total de carga (Tn)
• Residuos no digeridos: Es la cantidad estimada de residuos no digeridos por los mi-
croorganismos y las lombrices
• Residuos no digeridos por día: Residuos orgánicos por día (Tn/día) x Residuos no dige-
ridos (%)
• Volumen de residuos no digeridos por día: Residuos no digeridos por día (Tn) / Densi-
dad del residuo orgánico triturado (Tn/m3)
• Capacidad de la caja cargadora: Es el volumen de carga especificado por el fabricante
• Cajas cargadoras: Volumen de residuos no digeridos por día (m3) / Capacidad de la caja
cargadora (m3)
(Tn/m3)
• Peso del Roll Off: Es el peso del equipo roll off especificado por el fabricante
• Peso total de carga: Peso de la carga (Tn) + Peso de la caja volcadora (Tn) + Peso del Roll
Off (Tn)
• Camiones medianos con chasis (doble eje trasero): Cajas volcadoras , en función del
Peso total de carga (Tn)

Anexo V. RECOLECCION DE VIDRIO

Porcentaje de vidrio 7,26 % 7,26 % 7,26 %
Promedio mensual de vidrio 01/92-09/97 3.932,07 Tn
Valor máximo de vidrio 12/94 4.848,79 Tn
Doble del Valor máximo de vidrio 12/94 9.697,59 Tn
Toneladas por día 131,07 Tn 161,63 Tn 323,25 Tn
Densidad 0,30 Tn/m3 0,30 Tn/m3 0,30 Tn/m3
Contenedores 7.406,00 7.406,00 7.406,00
Volumen del contenedor 1,00 m3 1,00 m3 1,00 m3
Volumen por día 436,90 m3 538,75 m3 1.077,51 m3
Volumen de llenado por día 0,06 m3 0,07 m3 0,15 m3
Tasa de recogida 16,95 días 13,75 días 6,87 días
Contenedores a retirar por día 436,90 538,75 1.077,51
Jornada 16,00 hs 16,00 hs 16,00 hs
Turnos 2,00 2,00 2,00
Contenedores a retirar por turno 218,45 269,38 538,75
Capacidad de recogida por hora 2,00 2,00 2,00
Capacidad de recogida por turno 14,00 14,00 14,00
Capacidad de recogida por día 28,00 28,00 28,00
Rutas a recorrer por turno 15,60 19,24 38,48
Rutas a recorrer por día 31,21 38,48 76,96
Cajas cargadoras de 14 m3 15,60 19,24 38,48
Grúas cargadoras 15,60 19,24 38,48
Roll offs 15,60 19,24 38,48
Volumen de la caja cargadora 14,00 m3 14,00 m3 14,00 m3

Continuación Anexo V

Peso de la grúa 2,50 Tn 2,50 Tn 2,50 Tn
Choferes 31,21 38,48 76,96
Supervisores 3,12 3,85 7,70

DEFINICIONES ANEXO V
• Porcentaje de vidrio: Es el valor obtenido de promediar los porcentajes de residuos ví-
treos contenidos en los residuos domiciliarios, correspondientes a los años 1993, 1994,
1995 y 1996 según la Fundación Senda
• Promedio mensual de vidrio 01/92-09/97: Promedio mensual 01/92-09/97 (Tn/mes)
x Porcentaje de vidrio
• Valor máximo de vidrio 12/94: Valor máximo 12/94 (Tn/mes) x Porcentaje de vidrio
• Doble del Valor máximo de vidrio 12/94: Doble del Valor máximo 12/94 (Tn/mes) x
Porcentaje de vidrio
• Toneladas por día: Promedio mensual de vidrios 01/92-09/97 (Tn/mes) / 30 días, para
la columna de PROMEDIO; Valor máximo de vidrios 12/94 (Tn/mes) / 30 días, para la
columna de INMEDIATO y Doble del Valor máximo de vidrios 12/94 (Tn/mes) / 30 días,
para la columna de PROYECCION
• Densidad: Es la densidad del vidrio roto en variadas dimensiones
• Contenedores: Es la cantidad de contenedores a utilizar en el área de estudio
• Volumen del contenedor: Es el volumen de carga del contenedor
• Volumen por día: Toneladas por día / Densidad (Tn/m3)
• Volumen de llenado por día: Volumen por día (m3) / Contenedores

• Tasa de recogida: Volumen del contenedor (m3) / Volumen de llenado por día (m3)
• Contenedores a retirar por día: Contenedores / Tasa de recogida (días)
• Turnos: Es la cantidad en que esta dividida la jornada de trabajo
• Contenedores a retirar por turno: Contenedores a retirar por día / Turnos
• Capacidad de recogida por hora: Es la cantidad de contenedores que pueden vaciarse
en una hora
• Capacidad de recogida por turno: (Capacidad de recogida por hora (contenedores) x
Jornada (hs) / Turnos) - una hora libre para el transporte de los residuos recolectados
• Capacidad de recogida por día: Capacidad de recogida por turno (contenedores) x Tur-
nos
• Rutas a recorrer por turno: Contenedores a retirar por turno / Capacidad de recogida
por turno (contenedores)
• Rutas a recorrer por día: Rutas a recorrer por turno x Turnos
• Cajas cargadoras de 14 m3: Rutas a recorrer por turno
• Grúas cargadoras: Cajas cargadoras (14 m3)
• Roll offs: Cajas cargadoras (14 m3)
• Volumen de la caja cargadora: Es el volumen de carga especificado por el fabricante
• Peso de la carga: Volumen de la caja cargadora (m3) x Densidad (Tn/m3)
• Peso de la grúa: Es el peso de la grúa especificado por el fabricante
• Peso del Roll Off: Es el peso del roll off especificado por el fabricante
• Peso total de carga: Peso de la carga (Tn) + Peso de la caja cargadora (Tn) + Peso de la
grúa (Tn) + Peso del Roll Off (Tn)

• Camiones medianos con chasis (doble eje trasero): Cajas cargadoras (14 m3), en fun-
ción del Peso total de carga (Tn)
• Choferes: Camiones medianos con chasis x Turnos
• Supervisores: Choferes / 10
• Vehículo de control tipo pick up: Supervisores / Turnos

Anexo VI. RECOLECCION DE PAPEL Y CARTON

Porcentaje de papel y cartón 18,07 % 18,07 % 18,07 %
Promedio mensual de papel y cartón 01/92-09/97 9.780,76 Tn
Valor máximo de papel y cartón 12/94 12.061,06 Tn
Doble del Valor máximo de papel y cartón 12/94 24.122,12 Tn
Cantidad de contenedores 7.406,00 7.406,00 7.406,00
Contenedores a retirar por día 652,05 804,07 1.608,14
Jornada 16,00 hs 16,00 hs 16,00 hs
Turnos 2,00 2,00 2,00
Roll offs 23,29 28,72 57,43

Continuación Anexo VI

Camiones semipesados con chasis (triple eje trasero) 23,29 28,72 57,43
Choferes 46,58 57,43 114,87

DEFINICIONES ANEXO VI
• Porcentaje de papel y cartón: Es el valor obtenido de promediar los porcentajes de re-
siduos de papel y cartón contenidos en los residuos domiciliarios, correspondientes a los
años 1993, 1994, 1995 y 1996 según la Fundación Senda
• Promedio mensual de papel y cartón 01/92-09/97: Promedio mensual 01/92-09/97
(Tn/mes) x Porcentaje de papel y cartón
• Valor máximo de papel y cartón 12/94: Valor máximo 12/94 (Tn/mes) x Porcentaje de
papel y cartón
• Doble del Valor máximo de papel y cartón 12/94: Doble del Valor máximo 12/94
(Tn/mes) x Porcentaje de papel y cartón
• Toneladas por día: Promedio mensual de papel y cartón 01/92-09/97 (Tn/mes) / 30
días, para la columna de PROMEDIO; Valor máximo de papel y cartón 12/94 (Tn/mes) /
30 días, para la columna de INMEDIATO y Doble del Valor máximo de papel y cartón
12/94 (Tn/mes) / 30 días, para la columna de PROYECCION
• Densidad: Es la densidad del papel y cartón apilados en laminas sin uniformidad
• Cantidad de contenedores: Es la cantidad de contenedores a utilizar en el área de es-
tudio

en una hora
nos

• Camiones semipesados con chasis (triple eje trasero): Cajas cargadoras (14 m3), en
función del Peso total de carga (Tn)

Anexo VII. RECOLECCION DE ALUMINIO

Porcentaje de aluminio 0,43 % 0,43 % 0,43 %
Promedio mensual de aluminio 01/92-09/97 231,82 Tn
Valor máximo de aluminio 12/94 285,87 Tn
Doble del Valor máximo de aluminio 12/94 571,74 Tn
Volumen por día 24,15 m3 29,78 m3 59,56 m3
Contenedores a retirar por día 24,15 29,78 59,56
Jornada 16,00 hs 16,00 hs 16,00 hs
Turnos 2,00 2,00 2,00
Roll offs 0,86 1,06 2,13

Continuación Anexo VII

Choferes 1,72 2,13 4,25

DEFINICIONES ANEXO VII
• Porcentaje de aluminio: Es el valor obtenido de promediar los porcentajes de residuos
de aluminio contenidos en los residuos domiciliarios, correspondientes a los años 1993,
• Promedio mensual de aluminio 01/92-09/97: Promedio mensual 01/92-09/97
(Tn/mes) x Porcentaje de aluminio
• Valor máximo de aluminio 12/94: Valor máximo 12/94 (Tn/mes) x Porcentaje de alu-
minio
• Doble del Valor máximo de aluminio 12/94: Doble del Valor máximo 12/94 (Tn/mes)
x Porcentaje de aluminio
• Toneladas por día: Promedio mensual de aluminio 01/92-09/97 (Tn/mes) / 30 días,
para la columna de PROMEDIO; Valor máximo de aluminio 12/94 (Tn/mes) / 30 días,
para la columna de INMEDIATO y Doble del Valor máximo de aluminio 12/94 (Tn/mes)
/ 30 días, para la columna de PROYECCION
• Densidad: Es la densidad de la lata de aluminio compactada
tudio

en una hora
nos

• Camiones medianos con chasis (doble eje trasero): Cajas cargadoras (14 m3), en fun-
ción del Peso total de carga (Tn)

Anexo VIII. RECOLECCION DE HOJALATA

Porcentaje de hojalata 2,13 % 2,13 % 2,13 %
Promedio mensual de hojalata 01/92-09/97 1.151,07 Tn
Valor máximo de hojalata 12/94 1.419,44 Tn
Doble del Valor máximo de hojalata 12/94 2.838,87 Tn
Contenedores a retirar por día 54,81 67,59 135,18
Jornada 16,00 hs 16,00 hs 16,00 hs
Turnos 2,00 2,00 2,00
Roll offs 1,96 2,41 4,83

Continuación Anexo VIII

Choferes 3,92 4,83 9,66

DEFINICIONES ANEXO VIII
• Porcentaje de hojalata: Es el valor obtenido de promediar los porcentajes de residuos
de hojalata contenidos en los residuos domiciliarios, correspondientes a los años 1993,
• Promedio mensual de hojalata 01/92-09/97: Promedio mensual 01/92-09/97
(Tn/mes) x Porcentaje de hojalata
• Valor máximo de hojalata 12/94: Valor máximo 12/94 (Tn/mes) x Porcentaje de hoja-
lata
• Doble del Valor máximo de hojalata 12/94: Doble del Valor máximo 12/94 (Tn/mes) x
Porcentaje de hojalata
• Toneladas por día: Promedio mensual de hojalatas 01/92-09/97 (Tn/mes) / 30 días,
para la columna de PROMEDIO; Valor máximo de hojalatas 12/94 (Tn/mes) / 30 días,
para la columna de INMEDIATO y Doble del Valor máximo de hojalatas 12/94 (Tn/mes)
• Densidad: Es la densidad de la lata de hojalata compactada
tudio

en una hora
nos

• Camiones semipesados con chasis (triple eje trasero): Cajas cargadoras (14 m3), en
función del Peso total de carga (Tn)

Anexo IX. RECOLECCION DE ORGANICOS

Porcentaje de orgánicos 55,72 % 55,72 % 55,72 %
Promedio mensual de orgánicos 01/92-09/97 30.167,95 Tn
Valor máximo de orgánicos 12/94 37.201,35 Tn
Doble del Valor máximo de orgánicos 12/94 74.402,69 Tn
Toneladas por día 1.005,60 Tn 1.240,04 Tn 2.480,09 Tn
Cuadras a recorrer 13.607,00 13.607,00 13.607,00
Volumen por día 2.011,20 m3 2.480,09 m3 4.960,18 m3
Volumen por cuadra 0,15 m3 0,18 m3 0,36 m3
Capacidad del compactador 18,00 m3 18,00 m3 18,00 m3
Cuadras cubiertas por compactador 121,78 98,76 49,38
Turnos 1,00 1,00 1,00
Compactadores de 18 m3 111,73 137,78 275,57
Peso del compactador 5,50 Tn 5,50 Tn 5,50 Tn
Choferes 111,73 137,78 275,57
Choferes fuera de horario 11,17 13,78 27,56
Cargadores 223,47 275,57 551,13
Cargadores fuera de horario 22,35 27,56 55,11
Supervisores fuera de horario 1,12 1,38 2,76

DEFINICIONES ANEXO IX
• Porcentaje de orgánicos: Es el valor obtenido de promediar los porcentajes de residuos
orgánicos contenidos en los residuos domiciliarios, correspondientes a los años 1993,
• Promedio mensual de orgánicos 01/92-09/97: Promedio mensual 01/92-09/97
(Tn/mes) x Porcentaje de orgánicos
• Valor máximo de orgánicos 12/94: Valor máximo 12/94 (Tn/mes) x Porcentaje de or-
gánicos
• Doble del Valor máximo de orgánicos 12/94: Doble del Valor máximo 12/94 (Tn/mes)
x Porcentaje de orgánicos
• Toneladas por día: Promedio mensual de orgánicos 01/92-09/97 (Tn/mes) / 30 días,
para la columna de PROMEDIO; Valor máximo de orgánicos 12/94 (Tn/mes) / 30 días ,
para la columna de INMEDIATO y Doble del Valor máximo de orgánicos 12/94 (Tn/mes)
• Densidad: Es la densidad estimada de los residuos orgánicos dentro de un camión com-
pactador
• Cuadras a recorrer: Son las cuadras que componen el área de servicio

• Volumen por cuadra: Volumen por día (m3) / Cuadras a recorrer
• Capacidad del compactador: Es el volumen de carga especificado por el fabricante
• Cuadras cubiertas por compactador: Capacidad del compactador (m3) / Volumen por
cuadra (m3)
• Rutas a recorrer por día: Cuadras a recorrer / Cuadras cubiertas por compactador
• Compactadores de 18 m3: Rutas a recorrer por día x Turnos
• Peso del compactador: Es el peso del compactador especificado por el fabricante
• Peso total de carga: Peso de la carga (Tn) + Peso del compactador (Tn)
• Camiones semipesados con chasis (triple eje trasero): Compactadores de 18 m3
• Choferes: Camiones semipesados con chasis x Turnos
• Choferes fuera de horario: Choferes x 10 %
• Cargadores: Camiones semipesados con chasis x Turnos x 2
• Cargadores fuera de horario: Cargadores x 10%
• Supervisores fuera de horario: Supervisores x 10 %
• Vehículo de control tipo pick up: Supervisores

Anexo X. RECOLECCION DE NO PELIGROSOS

Porcentaje de no peligrosos 16,32 % 16,32 % 16,32 %
Promedio mensual de no peligrosos 01/92-09/97 8.838,32 Tn
Valor máximo de no peligrosos 12/94 10.898,90 Tn
Doble del Valor máximo de no peligrosos 12/94 21.797,81 Tn
Volumen por cuadra 0,06 m3 0,07 m3 0,14 m3
Cuadras cubiertas por caja cargadora 242,87 196,95 98,47
Turnos 1,00 1,00 1,00
Roll offs 56,03 69,09 138,18
Choferes 56,03 69,09 138,18
Choferes fuera de horario 5,60 6,91 13,82
Cargadores 112,05 138,18 276,36

Continuación Anexo X

Cargadores fuera de horario 11,21 13,82 27,64
Supervisores fuera de horario 0,56 0,69 1,38

DEFINICIONES ANEXO X
• Porcentaje de no peligrosos: Es el valor obtenido de promediar: 6,4% de Otros + 8,89%
Plásticos + 1% Ferrosos + 1% No Ferrosos, contenidos en los residuos domiciliarios, co-
rrespondientes a los años 1993, 1994, 1995 y 1996 según la Fundación Senda y elabo-
ración propia
• Promedio mensual de no peligrosos 01/92-09/97: Promedio mensual 01/92-09/97
(Tn/mes) x Porcentaje de no peligrosos
• Valor máximo de no peligrosos 12/94: Valor máximo 12/94 (Tn/mes) x Porcentaje de
no peligrosos
• Doble del Valor máximo de no peligrosos 12/94: Doble del Valor máximo 12/94
(Tn/mes) x Porcentaje de no peligrosos
• Densidad: Es el promedio de las densidades de promedio de: plásticos, textiles, goma,
cuero, madera, metales, suciedad, cenizas, basura general y demolición

• Volumen por cuadra: Volumen por día (m3) / Cuadras a recorrer
• Cuadras cubiertas por caja cargadora: Capacidad del caja cargadora (m3) / Volumen
por cuadra (m3)
• Rutas a recorrer por día: Cuadras a recorrer / Cuadras cubiertas por Roll - Off
• Rutas a recorrer por turno: Rutas a recorrer por día / Turnos
• Peso total de carga: Peso de la carga (Tn) + Peso de la caja cargadora (Tn) + Peso del
Roll Off (Tn)
• Camiones medianos con chasis (doble eje trasero): Cajas cargadoras (14 m3)
• Choferes fuera de horario: Choferes * 10%
• Cargadores: Camiones medianos con chasis x Turnos x 2
• Cargadores fuera de horario: Cargadores * 10%
• Supervisores fuera de horario: Supervisores * 10%

Anexo XI. RECOLECCION DE PELIGROSOS

Porcentaje de peligrosos 0,07 % 0,07 % 0,07 %
Promedio mensual de peligrosos 40,05 Tn
01/92-09/97
Valor máximo de peligrosos 49,39 Tn
12/94
Doble del Valor máximo de peli- 98,78 Tn
grosos 12/94
Cantidad de habitantes 1.891.937,00 hab 1.891.937,00 hab 1.891.937,00 hab
Tasa de generación 0,71 gr/día hab 0,87 gr/día hab 1,74 gr/día hab
Tasa de generación 21,17 gr/mes hab 26,11 gr/mes hab 52,21 gr/mes hab
Tasa de generación 84,68 gr/mes flia.tipo 104,42 gr/mes flia.tipo 208,84 gr/mes flia.tipo
Volumen por cuadra por día 0,00046 m3 0,00057 m3 0,00113 m3
Volumen por mes por flia. Tipo 0,395694 dm3 0,487946 dm3 0,975893 dm3
Capacidad del utilitario 7,00 m3 7,00 m3 7,00 m3
Cuadras cubiertas por utilitario 15.267,78 12.381,21 6.190,60
Habitantes cubiertos por utilitario 2.122.853,85 1.721.500,74 860.750,37

DEFINICIONES ANEXO XI
• Porcentaje de peligrosos: 1% de Otros , contenidos en los residuos domiciliarios, co-
rrespondientes a los años 1993, 1994, 1995 y 1996 según la Fundación Senda y elabo-
ración propia
• Promedio mensual de peligrosos 01/92-09/97: Promedio mensual 01/92-09/97
(Tn/mes) x Porcentaje de peligrosos
• Valor máximo de peligrosos 12/94: Valor máximo 12/94 (Tn/mes) x Porcentaje de pe-
ligrosos
• Doble del Valor máximo de peligrosos 12/94: Doble del Valor máximo 12/94 (Tn/mes)
x Porcentaje de peligrosos
• Cantidad de habitantes: Es la cantidad de habitantes que componen el área de servicio
• Tasa de generación: Toneladas por día / Cantidad de habitantes
• Tasa de generación: Tasa de generación (gr/día hab) x 30 días
• Tasa de generación: Tasa de generación (gr/mes hab) x 4 individuos

• Densidad: Es el promedio de las densidades de promedio de: plásticos, textiles, goma,
cuero, madera, metales, suciedad, cenizas, basura general, papel, cartón, comida y vi-
drio
• Volumen por cuadra por día: Volumen por día (m3) / Cuadras a recorrer
• Volumen por mes por flia. Tipo: Volumen por día (m3) x 30 días / Cantidad de habi-
tantes x 4 individuos
• Capacidad del utilitario: Es el volumen de carga especificado por el fabricante
• Cuadras cubiertas por utilitario: Capacidad del utilitario (m3) / Volumen por cuadra
por día (m3)
• Habitantes cubiertos por utilitario: Capacidad del utilitario (m3) x Cantidad de habi-
tantes / Volumen por día (m3)

CAPÍTULO III
EGRESOS E INGRESOS
Hasta aquí hemos visto las metodologías para el tratamiento y la recolección de los
residuos sólidos domiciliarios en forma integral y cuales son las necesidades operativas aso-
ciadas para realizar lo mismo.
En este capitulo se determinará la inversión necesaria y los costos operativos para
llevar adelante el programa de gestión planteado, como así también los posibles ingresos por
la venta de los materiales reciclados y en especial por la venta de la publicidad en contene-
dores.
EGRESOS
INVERSIÓN INICIAL
La inversión inicial está dada por la adquisición del equipamiento, la infraestructura
y los accesorios mencionados a lo largo del capitulo III, en ningún caso se contemplan des-
cuentos por la compra de volúmenes importantes y los valores indicados corresponden por
pago al contado y en efectivo.
Dicha inversión alcanza la suma de $86.391.670,29; de la cual más del 80% corres-
ponde a la inversión realizada para adquirir el equipamiento necesario para la ejecución

diaria de las operaciones de trabajo ($69.933.361,25), más de un 15% está destinado a la
inversión de infraestructura ($14.421.218,15) y apenas por encima del 2% es invertido en
accesorios ($2.037.090,89)
Gráfico VII. COMPARATIVO DE INVERSIONES
TO TAL
$90.000.000,00
$80.000.000,00 Inversión equipam iento
$70.000.000,00
Inversión infraestructura
$60.000.000,00
$50.000.000,00 Inversión accesorios
$40.000.000,00
$30.000.000,00
$20.000.000,00
$10.000.000,00
$0,00
En cada una de las actividades se encuentran sumados todos los equipos, infraes-
tructuras y accesorios, descriptos en cada metodología de tratamiento o recolección, que ha
merecido el cálculo de dimensionamiento, de inversión y de costo operativo (este ultimo se
desarrollará mas adelante), los que se presentan al final de este capitulo en los anexos co-
rrespondientes.

COSTO OPERATIVO:
Hasta aquí ya se conoce qué tarea se va a realizar, dónde se va a realizar, quiénes la
van a realizar y qué inversión debe realizarse para iniciar las actividades.
Ahora el lector podrá conocer cuales son los costos operativos que demanda el mode-
lo de gestión integral de residuos presentado.
Dicho costo puede ser expresado por mes, por año y por el tiempo de duración del
contrato, que para este caso es de cuatro años y alcanza los siguientes valores:
Cuadro XV. COSTO OPERATIVO TOTAL
COSTOS POR 4 AÑOS ANUAL BIMESTRAL MENSUAL PORCENTAJE

Costo operativo recursos $103.115.767,20 $25.778.941,80 $4.296.490,30 $2.148.245,15 51,05 %
humanos
Costo operativo vestimenta $1.609.977,60 $402.494,40 $67.082,40 $33.541,20 0,80 %
Costo operativo equipa- $87.843.721,26 $21.960.930,31 $3.660.155,05 $1.830.077,53 43,49 %
miento, infraestructura y
accesorios
Costo operativo disposición $6.992.128,93 $1.748.032,23 $291.338,71 $145.669,35 3,46 %
final de residuos no digeri-
dos y no peligrosos
Costo operativo recolección $2.376.010,69 $594.002,67 $99.000,45 $49.500,22 1,18 %
y tratamiento de residuos
peligrosos
Costo operativo disposición $43.124,40 $10.781,10 $1.796,85 $898,43 0,02 %
final de residuos peligrosos
TOTAL $201.980.730,08 $50.495.182,52 $8.415.863,75 $4.207.931,88 100,00 %
COSTO OPERATIVO DE LOS RECURSOS HUMANOS:
El costo operativo de los recursos humanos, se refiere a la cantidad de dinero que se
debe erogar en concepto de salarios a los empleados que desempeñan las actividades men-
cionadas a lo largo del Capitulo III. (véase Anexo Costo Operativo de los Recursos Humanos)
El mismo ha sido calculado en función de:
• Una banda salarial predeterminada contemplando:
♦ Las funciones de cada empleado.
♦ Las responsabilidades de cada puesto de trabajo.
♦ El manejo de capitales.

♦ El horario de desempeño de las funciones.
♦ La carga horaria y
♦ El nivel de gerenciamiento (para aquellos que desempeñen funciones como
administradores).
• Las imposiciones para el empleador:
♦ Jubilación 16%
♦ INSSJJP 2%
♦ Caja de subsidios 9%
♦ Obra social 6%
♦ ART 0,34% + $3,99
♦ Aguinaldo 8,33%
♦ Previsión por despidos 10,42%
♦ Vales alimentarios 14%
♦ Adicional vacaciones 0,28%
COSTO OPERATIVO POR ASIGNACION DE VESTIMENTA A LOS RE-
CURSOS HUMANOS:
El costo operativo por asignación de vestimenta a recursos humanos, comprende la
erogación de dinero necesaria para proveer de vestimenta adecuada al personal que desem-
peña labores donde la actividad motive la posibilidad de roturas y fácil manchado.
El cálculo fue realizado contemplando las siguientes prendas y el periodo de utilidad
de cada una (véase Anexo Costo Operativo Vestimenta):

Cuadro XVI. VESTIMENTA DE LOS RECURSOS HUMANOS
PRENDA CANTIDAD FRECUENCIA

Botas de lluvia 1 Año
Camisa 4 Año
Campera 1 año
Capa de lluvia 1 año
Gorro 1 año
Guantes 2 mes
Pantalón 4 año
Zapatos de seguridad 2 año
Fuente: Leonardo Smith Estrada; 1996: “Curso Regional de Especialización en Residuos
Sólidos y Peligrosos” AIDIS - C.E.A.M.S.E. - IIS - ISWA - OPS/OMS - Argentina
COSTO OPERATIVO EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y ACCE-
SORIOS:
El mismo hace referencia al costo de propiedad, manutención y funcionamiento de
los equipos, maquinarias, accesorios e infraestructura necesaria, mencionada a lo largo del
Capitulo III (véase Anexo Costo Operativo Equipamiento, Infraestructura y Accesorios).
Este cálculo contempla:
• Seguros de los bienes por un costo anual equivalente al 10% del valor del bien
• Impuestos de los bienes por un costo anual equivalente al 3% del valor del bien.
• Mantenimiento y repuestos por un costo anual equivalente al 15% del valor del
bien.
• Combustible por un costo anual equivalente a los kilómetros recorridos u horas
de funcionamiento estimados, según la actividad desarrollada.
• Lubricantes por un costo anual equivalente al 15% del gasto de combustible
• Neumáticos por un costo anual equivalente a los kilómetros recorridos u horas de
funcionamiento estimados, según la actividad desarrollada.

COSTO OPERATIVO POR LA DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS NO
DIGERIDOS Y NO PELIGROSOS.
Es el costo operativo por la disposición de estos residuos en los rellenos sanitarios de
C.E.A.M.S.E., acorde al cumplimiento del Decreto - Ley de la Provincia de Buenos Aires Nº
9.111 y la Ordenanza Municipal del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Nº 34.523 (véa-
se también Anexo Costo Operativo Disposición Final de Residuos No Digeridos y No Peligro-
sos)
COSTO OPERATIVO RECOLECCION Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS
PELIGROSOS:
Corresponde a las erogaciones por las actividades de recolección, transporte e incine-
ración de los residuos peligrosos realizado por la contratista a la cual será adjudicada esta
operación (véase Anexo Costo Operativo Recolección y Tratamiento de Residuos Peligrosos).
COSTO OPERATIVO DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS PELIGRO-
SOS:
Es el costo correspondiente para realizar la disposición final de las cenizas obtenidas
del proceso de incineración, en los centros de disposición final de C.E.A.M.S.E. (véase Anexo
Costo Operativo Disposición Final de Residuos Peligrosos).
PRÉSTAMO
Hasta aquí se han descripto las inversiones iniciales que deben realizarse, como los
costos operativos para llevar a cabo la gestión integral de residuos descripta.

Por lo tanto, ahora ha de considerarse que la entidad que se haga cargo de esta ges-
tión necesita solicitar un préstamo bancario para llevar a cabo la realización de la gestión
integral de los residuos, para lo que se va a desarrollar cual es la inversión inicial total,
compuesta por la inversión inicial más el costo operativo para los dos primeros meses, te-
niendo en cuenta que la venta de los espacios publicitarios debe realizarse en forma antici-
pada al inicio de la gestión, lo que permitirá contar con fondos genuinos y a su vez facilitar
el pago del préstamo obtenido.
Cuadro XVII. INVERSIÓN INICIAL TOTAL
CONCEPTO VALORES
Inversión inicial $86.391.670,29
Costo operativo primer bimestre $8.415.863,75
TOTAL $94.807.534,05
Ahora se procederá a detallar cuales son los gastos adicionales por intereses y comi-
sión por la obtención de un préstamo sindicado.
Cuadro XVIII. PRÉSTAMO SINDICADO
CONCEPTOS VALORES
Préstamo solicitado $94.807.534,05
Interés bancario (5% anual) $4.740.376,70
Tasa libor (5,75% anual) $5.451.433,21
Interés total $10.191.809,91
Interés por 4 años $40.767.239,64
Subtotal $135.574.773,69
Comisión bancaria (0,5%) $474.037,67
Total $136.048.811,36
Fuente: Walter Di Capua – Subgte. Corporate Division – European Multinational – Bank
Boston
INGRESOS
Una vez conocidos los egresos por parte del sistema de gestión integral de residuos, es im-
portante conocer cómo se van a afrontar dichos gastos, téngase en cuenta que las únicas

fuentes de ingreso, son aquellas que se producen por la venta de los residuos reciclados y
de los espacios publicitarios en los contenedores de residuos.
INGRESOS POR LA VENTA DE RESIDUOS RECICLADOS:
Tal como se mencionó a lo largo del capitulo III, los residuos correspondientes a las
fracciones factibles de ser recicladas, serán dispuestos para su venta, tomando como base el
valor más bajo existente en el mercado.
INGRESOS POR LA VENTA DE VIDRIO:
Los residuos recolectados mediante el proceso de recogida selectiva de residuos ví-
treos dispuestos en los contenedores, serán entregados para su venta a un valor de $55,00
más I.V.A. por tonelada, que de acuerdo a las 4.848,79 toneladas de vidrio recolectadas,
alcanza un ingreso de $322.687,21 mensuales.
INGRESOS POR LA VENTA DE PAPEL Y CARTON:
De igual forma el papel y cartón recolectado, puede ponerse en el mercado a razón de
$60,00 más I.V.A. por tonelada, recaudando un total de $875.633,04 por las 12.061,06 to-
neladas mensuales
INGRESOS POR LA VENTA DE ALUMINIO:
Para el caso del aluminio, que es la menor fracción de residuos recolectados selecti-
vamente, se puede alcanzar una recaudación de $207.541,75 debido a su elevado valor por
tonelada que llega los $600,00 más I.V.A., teniendo en cuenta que solo se recolectan 285,87
toneladas.

INGRESOS POR LA VENTA DE HOJALATA:
La hojalata con 1.419,44 toneladas y un valor de mercado de $35,00 más I.V.A. por
tonelada, permite una recaudación de $60.113,13.
INGRESOS POR LA VENTA DE LUMBRICOMPUESTO:
La venta del lumbricompuesto es la que mayor recaudación alcanza dentro del grupo
de residuos reciclados, debido al gran volumen de materia prima generada, por lo que se
podrá percibir en el mercado $50,00 más I.V.A. por tonelada, que multiplicados por las
22.320,81 toneladas mensuales, se logra una recaudación de $1.350.408,88.
PUBLICIDAD EN CONTENEDORES:
La solución que se plantea para solventar el sistema de gestión integral de residuos
domiciliarios, es usar las dos caras del contenedor como espacio publicitario. Por lo tanto el
paso a seguir es averiguar que valor puede dársele a estos espacios.
La publicidad en vía pública es muy variada y abarca múltiples necesidades, pero en
función de las medidas del contenedor y su ubicación (en este caso sobre la vereda), se de-
berá investigar el precio correspondiente a tres tipos de espacios publicitarios, que por sus
características y ubicación, serán competencia del sistema de publicidad que se pretende
desarrollar.
• Publivallas
Las publivallas son los carteles que normalmente se ven en los frentes de las obras.
Los mismos se comercializan por una exhibición de 3 días y por circuitos conformados por
3.000 publivallas
Esto quiere decir que las publivallas contratadas, estarán distribuidas en un deter-
minado circuito, por lo que la publicidad estará diversificada en varios barrios de la Cap.

Fed; este servicio es vendido por la empresa Girola, que es quien posee la concesión munici-
pal para la explotación de estos espacios publicitarios.
Dada la forma de comercialización mencionada, se buscó identificar el valor de cada
publivalla por día obteniendo lo siguiente:
Cuadro XIX. PRECIO DE LAS PUBLIVALLAS
3.000 publivallas x 3 días $27.225,00

1 publivalla x día $2,50
Fuente: Elaboración propia, en base a la información obtenida de la empresa Girola.
• Pantallas Municipales
Las pantallas municipales, son aquellas que se encuentran en las veredas, con una
base central y un cuadrante de hierro trabajado que en la parte superior tienen el escudo de
la ciudad.
Se comercializan de forma similar a las publivallas y el concesionario es Wall Street
Vía Pública. Vale aclarar que el valor de la contratación por 15 circuitos de 400 pantallas es
igual para los días lunes, martes y miércoles que para los días jueves, viernes, sábados y
domingos, por lo que se calculó en base al valor que tienen por semana y luego por día.
Cuadro XX. PRECIO LAS PANTALLAS MUNICIPALES
400 pantallas x 7 días $47.190,00

1 cara de la pantalla x día $6,96
Fuente: Elaboración propia, en base a la información obtenida de la empresa Wall Street Vía
Publica.
• Refugio Peatonal Transiluminado
Los refugios peatonales transiluminados son los que se encuentran en las paradas de
taxis y ómnibus, la empresa Spinazzola Producciones Publicidad tiene la concesión en mi-
cro, macro centro y avenidas y, se comercializan individualmente.

Cuadro XXI. PRECIO DE LOS REFUGIOS PEATONALES
1 refugio x 4 caras x mes $2.662,00

1 cara x día $18,33
Fuente: Elaboración propia, en base a la información obtenida de la empresa Spinazzola
Producciones Publicidad.
Si bien la superficie publicitaria de las publivallas y de las pantallas son mayores que
la del espacio publicitario del contenedor, sólo cumplen el rol de publicar y muchas veces
son ignoradas por los transeúntes.
Dada la obligación que existe de acercarse al contenedor para disponer los residuos,
ésto aumenta la probabilidad de observación por parte del público, sin descartar a aquellos
transeúntes que no necesitan disponer residuo alguno, pero que pueden ver la publicidad.
El caso de los refugios peatonales se asemeja mucho más a la publicidad del conte-
nedor, ya que éstos también generan en las personas la obligación de situarse junto a ellos,
aunque tienen la ventaja de, ocasionalmente, una mayor permanencia existente de observa-
ción por la espera del transporte correspondiente y de la iluminación que poseen, la que los
convierte en muy visible durante la noche.
Por lo expuesto anteriormente, se calculó el precio de la publicidad del contenedor,
comparando la superficie del mismo, con una cara del refugio.
Cuadro XXII. COMPARATIVO DE ESPACIOS PUBLICITARIOS
1 cara del refugio 16.132 cm2

1 cara del contenedor 12.000 cm2
Entonces
Cuadro XXIII. COMPARATIVO DE PRECIOS
16.132 cm2 $18,33 x día

12.000 cm2 $13,64 x día

Pero dado la falta de iluminación del contenedor y el menor tiempo de permanencia,
depreciaremos el precio de la publicidad a la mitad.
Cuadro XXIV. PRECIO DE LA PUBLICIDAD EN EL CONTENEDOR
1 cara del contenedor x día $6,82

1 contenedor x día $13,64
1 contenedor x año $5.940,49
1 contenedor x 4 años $23.761,96
29.624,00 contenedores x 4 años $703.924.415,57
El valor dado a la cara del contenedor se cotejó con la agencia multinacional de publicidad
Lautrec, Nazca, Satchi & Satchi Adverstising y la agencia de publicidad Raul Naya S.A. (el
más importante bolsero de publicidad en la ciudad de Bs. As.), quienes coincidieron que el
valor dado es razonable respecto de las comparaciones realizadas
Ahora bien, si se tiene en cuenta que los contenedores estarán ubicados en toda el
área de estudio y dado que no es lo mismo que esté ubicado en Lavalle y Florida que en Me-
lian y Nahuel Huapi, se considera conveniente venderlos por circuitos, para evitar la no co-
mercialización de los contenedores ubicados en zonas residenciales, como así también reali-
zar los respectivos descuentos de acuerdo al volumen de compra solicitado.

ANEXO CAPÍTULO III

Anexo XII. COSTOS ADMINISTRACIÓN
INFRAESTRUCTURA
CONCEPTOS CANTIDAD VALOR UNITARIO IMPUESTOS (%) VALOR BRUTO TOTAL

Tinglado estándar (m2) 8000 $28,93 21 $35,00 $280.000,00
Construcción civil adminis- 1800 $537,19 21 $650,00 $1.169.999,82
tración (m2)
TOTAL $1.449.999,82
EQUIPAMIENTO

Terminales informáticas 40 $1.239,67 21 $1.500,00 $60.000,03
Mobiliarios, útiles varios y/o 117 $578,51 21 $700,00 $81.899,66
herramientas
Sistema de radio 1 $93.850,00 21 $113.558,50 $113.558,50
TOTAL $255.458,19
RECURSOS HUMANOS
CONCEPTOS CANTIDAD SALARIO REAL IMPUESTOS (%) SALARIO BRUTO TOTAL

Asistentes de Contaduría 1,00 $1.500,00 66,37%+$3,99 $2.499,54 $2.499,54
Asistentes de Jefaturas 10,00 $1.800,00 66,37%+$3,99 $2.998,65 $29.986,50
Asistentes Gerenciales 4,00 $2.000,00 66,37%+$3,99 $3.331,39 $13.325,56
Cadetes 4,00 $800,00 66,37%+$3,99 $1.334,95 $5.339,80
Chapistas 4,00 $900,00 66,37%+$3,99 $1.501,32 $6.005,28
Chapistas turno noche 2,00 $1.100,00 66,37%+$3,99 $1.834,06 $3.668,12
Contador 1,00 $2.500,00 66,37%+$3,99 $4.163,24 $4.163,24

Continuación Anexo XII

Data Entrys 3,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $6.001,29
Electricistas 4,00 $900,00 66,37%+$3,99 $1.501,32 $6.005,28
Electricistas turno noche 2,00 $1.100,00 66,37%+$3,99 $1.834,06 $3.668,12
Gerentes 4,00 $5.000,00 66,37%+$3,99 $8.322,49 $33.289,96
Gomero 4,00 $900,00 66,37%+$3,99 $1.501,32 $6.005,28
Gomero turno noche 2,00 $1.100,00 66,37%+$3,99 $1.834,06 $3.668,12
Jefes de Sectores 10,00 $3.000,00 66,37%+$3,99 $4.995,09 $49.950,90
Lavador 4,00 $900,00 66,37%+$3,99 $1.501,32 $6.005,28
Lavador turno noche 2,00 $1.100,00 66,37%+$3,99 $1.834,06 $3.668,12
Mecánicos 4,00 $900,00 66,37%+$3,99 $1.501,32 $6.005,28
Mecánicos turno noche 2,00 $1.100,00 66,37%+$3,99 $1.834,06 $3.668,12
Radioperadores 2,00 $1.000,00 66,37%+$3,99 $1.667,69 $3.335,38
Radioperadores turno noche 1,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $2.000,43
Secretarias Gerenciales 4,00 $1.600,00 66,37%+$3,99 $2.665,91 $10.663,64
Soldadores 4,00 $900,00 66,37%+$3,99 $1.501,32 $6.005,28
Soldadores turno noche 2,00 $1.100,00 66,37%+$3,99 $1.834,06 $3.668,12
Supervisores para la Reco- 1,00 $2.000,00 66,37%+$3,99 $3.331,39 $3.331,39
lección de Residuos Peligro-
sos
Vendedores de Publicidad 10,00 $2.000,00 66,37%+$3,99 $3.331,39 $33.313,90
TOTAL 91,00 $255.241,93

DEFINICIONES ANEXO XII
• Tinglado estándar (m2): Es la superficie del tinglado que tiene por objeto proteger los
vehículos de recolección de residuos. Presupuestado por: CMP
• Construcción civil administración (m2): Corresponde a la construcción del edificio de
la administración. Presupuestado por: ING. ADOLFO CONDELLO
• Terminales informáticas: Equivale a 1 PC compatible multimedia de ultima generación,
más impresora de chorro tinta tipo HP 710. Presupuestado por: MICROLAND
• Mobiliarios, útiles varios y/o herramientas: Corresponde a un escritorio o banco de
trabajo, mesa para PC e impresora o para herramientas, silla neumática y útiles varios o
herramientas especificas. Presupuestado por: PRESUPUESTOS MIXTOS
• Sistema de radio: Antena emisora, una central para la sede administrativa, central para
el área de lumbricompostaje, 280 equipos a instalar en los vehículos de recolección, de la
planta de lumbricompostaje, como en los de supervisión. Presupuestado por: GLOBAL
COMUNICACIONES
• Asistentes de Contaduría: Son los recursos humanos necesarios para asistir al conta-
dor
• Asistentes de Jefaturas: Son los recursos humanos necesarios para asistir a los jefes
de sectores
• Asistentes Gerenciales: Son los recursos humanos necesarios para asistir a los geren-
tes
• Cadetes: Son los recursos humanos necesarios para realizar las actividades de cadetería
• Chapistas: Son los recursos humanos necesarios para realizar el mantenimiento y las
reparaciones de chapa y pintura de vehículos y contenedores

• Chapistas turno noche: Son los recursos humanos necesarios para realizar el mante-
nimiento y las reparaciones de chapa y pintura de vehículos y contenedores durante el
turno noche
• Contador: Son los recursos humanos necesarios para realizar las actividades de conta-
duría
• Data Entrys: Son los recursos humanos necesarios para realizar la carga de las bases
de datos
• Electricistas: Son los recursos humanos necesarios para realizar el mantenimiento y las
reparaciones de los sistemas eléctricos de los vehículos
• Electricistas turno noche: Son los recursos humanos necesarios para realizar el man-
tenimiento y las reparaciones de los sistemas eléctricos de los vehículos durante el turno
noche
• Gerentes: Son los recursos humanos necesarios para administrar las correspondientes
gerencias
• Gomero: Son los recursos humanos necesarios para realizar el mantenimiento y las re-
paraciones de los neumáticos
• Gomero turno noche: Son los recursos humanos necesarios para realizar el manteni-
miento y las reparaciones de los neumáticos durante el turno noche
• Jefes de Sectores: Son los recursos humanos necesarios para subadministrar los secto-
res correspondientes a cada gerencia
• Lavador: Son los recursos humanos necesarios para realizar el lavado de vehículos y
contenedores
• Lavador turno noche: Son los recursos humanos necesarios para realizar el lavado de
vehículos y contenedores durante el turno noche

• Mecánicos: Son los recursos humanos necesarios para realizar el mantenimiento y las
reparaciones de mecánica de los vehículos
• Mecánicos turno noche: Son los recursos humanos necesarios para realizar el mante-
nimiento y las reparaciones de mecánica de los vehículos durante el turno noche
• Radioperadores: Son los recursos humanos necesarios para coordinar las intercomuni-
caciones de las actividades
• Radioperadores turno noche: Son los recursos humanos necesarios para coordinar las
intercomunicaciones de las actividades durante el turno noche
• Secretarias Gerenciales: Son los recursos humanos necesarios para coordinar las acti-
vidades de los gerentes
• Soldadores: Son los recursos humanos necesarios para realizar el mantenimiento y las
reparaciones de vehículos y contenedores
• Soldadores turno noche: Son los recursos humanos necesarios para realizar el mante-
nimiento y las reparaciones de vehículos y contenedores durante el turno noche
• Supervisores para la Recolección de Residuos Peligrosos: Son los recursos humanos
necesarios para controlar la recolección de los residuos peligrosos
• Vendedores de Publicidad: Son los recursos humanos necesarios para vender los espa-
cios de publicidad

Anexo XIII. COSTOS LUMBRICOMPOSTAJE
EQUIPAMIENTO

Cajas cargadoras 27,00
Cajas cargadoras 6,00
Total cajas cargadoras 33,00 $5.300,00 21 $6.413,00 $211.629,00
Cajas volcadoras con chasis 5,00
(triple eje trasero)
Cajas volcadoras con chasis 5,00
(triple eje trasero)
Total cajas volcadoras 10,00 $12.396,69 21 $15.000,00 $150.000,00
Camiones medianos con 16,00
chasis (doble eje trasero)
Camiones medianos con 6,00
Total camiones medianos 22,00 $52.148,76 21 $63.100,00 $1.388.199,99
con chasis (doble eje tras-
ero)
Camiones semipesados tipo 5,00
tractor
Camiones semipesados tipo 5,00
tractor
Total camiones semipesa- 10,00 $58.347,11 21 $70.600,00 $706.000,03
dos tipo tractor
Palas cargadoras 1,00 $75.000,00 14+21 $101.250,00 $101.250,00
Roll offs 16,00
Roll offs 6,00
Total roll offs 22,00 $22.000,00 21 $26.620,00 $585.640,00
Topadoras 3,00 $82.000,00 6,5+21 $104.550,00 $313.650,00
Trituradoras 16,00 $20.000,00 21 $24.200,00 $387.200,00
Vehículo de control tipo pick 1,00 $11.975,21 21 $14.490,00 $14.490,00
up
Continuación Anexo XIII

Zarandas 2,00 $7.800,00 21 $9.438,00 $18.876,00
TOTAL $3.876.935,02
INFRAESTRUCTURA

Construcción civil planta de 100,00 $537,19 21 $650,00 $64.999,99
procesamiento (m2)
Rampa de acceso y playa de 1.600,00 $400,00 21 $484,00 $774.400,00
maniobra de descarga (m2)
Superficie del predio de 3.000.000,00 $2,50 21 $3,03 $9.075.000,00
lumbricompostaje (m2)
Tinglado estándar (m2) 5.000,00 $28,93 21 $35,00 $175.000,00
Tierra y escombro para ele- 568.670,84 $4,13 21 $5,00 $2.841.818,77
vación de cota (m3)
Nivelación del terreno (0,5 125,00 $264,46 21 $320,00 $39.999,58
ha/día)
TOTAL $12.971.218,33
ACCESORIOS

Cañerías de 1 1/2 pulgadas 26.316,54 $2,52 21 $3,05 $80.244,39
x 4 metros más accesorios
Cañerías de 4 pulgadas x 4 157.899,23 $4,95 21 $5,99 $945.737,41
metros más accesorios
Criadero de lombrices (m2) 20,00 $247,93 21 $300,00 $5.999,91
Deposito para agua (20,000 1,00 $5.195,00 21 $6.285,95 $6.285,95
lts)


Equipos de aireación de 400 6,00 $132.231,41 21 $160.000,00 $960.000,00
HP
Microaspersores para riego 14.892,00 $1,57 21 $1,89 $28.200,24
Perforación a napa profunda 1,00 $6.300,00 21 $7.623,00 $7.623,00
Lote de lombrices para el 1,00 $2.479,34 21 $3.000,00 $3.000,00
criadero (1,000,000)
TOTAL $2.037.090,89
RECURSOS HUMANOS

Asistentes de operarios de 3,00 $900,00 66,37%+$3,99 $1.501,32 $4.503,96
trituradoras
Choferes turno noche 16,00 $1.400,00 66,37%+$3,99 $2.333,17 $37.330,72
Choferes turno día 5,00
Total choferes turno día 16,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $32.006,88
Criadores de lombrices 2,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $4.000,86
Operarios de trituradoras 16,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $32.006,88
Operarios de zarandas 2,00 $1.000,00 66,37%+$3,99 $1.667,69 $3.335,38
Operarios para el control de 4,00 $1.500,00 66,37%+$3,99 $2.499,54 $9.998,16
oxigeno y humedad de las
canchas turno día
canchas turno noche
Supervisores del control de 2,00 $2.000,00 66,37%+$3,99 $3.331,39 $6.662,78
actividades turno día


Supervisores del control de 1,00 $2.200,00 66,37%+$3,99 $3.664,13 $3.664,13
actividades turno noche
Topadoristas 3,00 $1.500,00 66,37%+$3,99 $2.499,54 $7.498,62
Tractoristas 1,00 $1.300,00 66,37%+$3,99 $2.166,80 $2.166,80
TOTAL $148.839,73
DISPOSICIÓN FINAL

Residuos no digeridos por 24,80 $10,34 21,00 $12,51 $310,29
día (Tn)
TOTAL $310,29

DEFINICIONES ANEXO XIII
• Cajas cargadoras: Caja abierta de 14 m3, fabricada por BICUPIRO S.A.C.I.F.E.I. Presu-
puestado por: BICUPIRO S.A.C.I.F.E.I.
• Cajas volcadoras con chasis (triple eje trasero): Caja abierta de 13 m3 montada sobre
semirremolque, acople para balancín y sistema volcador telescópico, fabricada por Pedro
Petinari e hijos S.A. Presupuestado por: AUTOMOTORES COLCAM S.A.:
• Camiones medianos con chasis (doble eje trasero): Camión mediano VW 15.160 cha-
sis largo con doble eje trasero. Presupuestado por: TRUCKER S.A.
• Camiones semipesados tipo tractor (doble eje trasero): Camión semipesado VW
17.220 tipo tractor con doble eje trasero. Presupuestado por: TRUCKER S.A.
• Palas cargadoras: Pala cargadora Caterpillar 914G. Presupuestado por: MACROSA
• Roll offs: Levanta contenedores tipo Roll Off Bicupiro LC 25. Presupuestado por: BICU-
PIRO S.A.C.I.F.E.I.
• Topadoras: Topadora Caterpillar D3C Series III. Presupuestado por: MACROSA
• Trituradoras: Trituradora con tolva de carga de 10 Tn/h. Presupuestado por: MAQUI-
NAS MASSA
• Vehículo de control tipo pick up: Pick up Chevrolet Corsa. Presupuestado por: AUTO-
MOTORES DOSMIL
• Zarandas: Zaranda con tolvas de carga y de descarga de 45 Tn/h. Presupuestado por:
VIBRACION INDUSTRIAL FRIEDBURG
• Construcción civil planta de procesamiento (m2): Corresponde al exterior y a las divi-
siones internas del área de trabajo y vestuarios. Presupuestado por: ING. ADOLFO
CONDELLO

• Rampa de acceso y playa de maniobra de descarga (m2): Corresponde a la rampa que
permite el acceso de los camiones a la playa de maniobra para realizar la descarga en las
tolvas de las trituradoras. Presupuestado por: ING. ADOLFO CONDELLO
• Superficie del predio de lumbricompostaje (m2): Es la superficie total del predio don-
de se instalara la planta de lumbricompostaje (Municipio de Ensenada) . Presupuestado
por: INMOBILIARIA DOMINGO (Hudson-Berazategui)
• Tinglado estándar (m2): Es la superficie del tinglado que tiene por objeto proteger las
maquinarias, vehículos y accesorios. Presupuestado por: CMP
• Tierra para elevación de cota (m3): Es la cantidad de tierra necesaria para alcanzar
una cota IGM de cinco metros. Presupuestado por: ANTONIO VAZQUEZ E HIJOS
S.A.C.I.:
• Nivelación del terreno (0,5 ha/día): Es la cantidad de hectáreas a nivelar donde se
busca alcanzar la cota mínima. Presupuestado por: ANTONIO VAZQUEZ E HIJOS
S.A.C.I.:
• Cañerías de 1 1/2 pulgadas x 4 metros más accesorios: Son los implementos necesa-
rios para realizar el tendido de la red de agua para el riego del lumbricompuesto. Presu-
puestado por: PRODICOM GAONA
• Cañerías de 4 pulgadas x 4 metros más accesorios: Son los implementos necesarios
para realizar el tendido de la red de aire para oxigenación del lumbricompuesto. Presu-
puestado por: PRODICOM GAONA
• Criadero de lombrices (m2): Es el área destinada a la cría de lombrices. Presupuestado
por: ING. ADOLFO CONDELLO
• Deposito para agua (20,000 lts): Es el depósito de agua para riego con una capacidad
de 20,000 litros. Presupuestado por: TANQUES TANINAR

• Equipos de aireación de 400 HP: Son los equipos necesarios para la oxigenación de las
876 canchas de lumbricompostaje. Presupuestado por: REPICKY
• Microaspersores para riego: Son los microaspersores necesarios para el riego de las
876 camas de lumbricompostaje. Presupuestado por: RIEGO INTEGRAL
• Perforación a napa profunda: Es el trabajo de perforación del suelo para abastecimien-
to de agua proveniente de una napa confinada. Presupuestado por: R. F. Y ASOCIADOS
• Lote de lombrices para el criadero (1,000,000): Es la cantidad de lombrices necesarias
para el inicio de actividades en el criadero. Presupuestado por: CEBIO S.A.
• Asistentes de operarios de trituradoras: Son los recursos humanos necesarios para
asistir a los operarios de las trituradoras y para coordinar la descarga de los camiones
en las tolvas correspondientes
• Choferes: Son los recursos humanos necesarios para la operación de los vehículos des-
tinados al transporte de los residuos triturados como del lumbricompuesto
• Criadores de lombrices: Son los recursos humanos necesarios para mantener estable la
población de lombrices que deben ser utilizadas en el proceso de lumbricompostaje
• Operarios de trituradoras: Son los recursos humanos necesarios para la operación de
las trituradoras de residuos
• Operarios de zarandas: Son los recursos humanos necesarios para la operación de las
zarandas donde se tamizara el lumbricompuesto
• Operarios para el control de oxigeno y humedad de las canchas: Son los recursos
humanos necesarios para la operación de los equipos de aireación y riego de las canchas
• Supervisores del control de actividades: Son los recursos humanos necesarios para la
administración de recursos humanos y técnicos de la planta de lumbricompostaje
• Topadoristas: Son los recursos humanos necesarios para la operación de las topadoras

• Tractoristas: Son los recursos humanos necesarios para la operación de las palas car-
gadoras
• Residuos no digeridos por día (Tn): Es la cantidad de residuos no digeridos expresados
en Tn. luego del proceso de compostaje y lumbricompostaje. Presupuestado por:
C.E.A.M.S.E.

Anexo XIV. COSTOS VIDRIO
EQUIPAMIENTO

Cajas cargadoras 19,00 $5.300,00 21 $6.413,00 $121.847,00
Camiones medianos con 19,00 $52.148,76 21 $63.100,00 $1.198.899,99
Contenedores 7.406,00 $1.000,00 21 $1.210,00 $8.961.260,00
Grúas cargadoras 19,00 $22.000,00 21 $26.620,00 $505.780,00
Roll offs 19,00 $22.000,00 21 $26.620,00 $505.780,00
up
TOTAL $11.322.547,00
RECURSOS HUMANOS

Choferes 38,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $76.016,34
Supervisores 4,00 $2.000,00 66,37%+$3,99 $3.331,39 $13.325,56
TOTAL $89.341,90

DEFINICIONES ANEXO XIV
• Contenedores: Contenedores metálicos de 1 m3 para la disposición vecinal de los resi-
duos vítreos. Presupuestado por: METALÚRGICA MEN S.R.L.
• Grúas cargadoras: Hidrogrúa para elevación y descarga de los residuos en la caja carga-
dora. Presupuestado por: BICUPIRO S.A.C.I.F.E.I.
PIRO S.A.C.I.F.E.I.
MOTORES DOSMIL
tinados al transporte de los residuos vítreos
• Supervisores: Son los recursos humanos necesarios para el control de la recolección de
los residuos vítreos:

Anexo XV. COSTOS PAPEL Y CARTON
EQUIPAMIENTO

Camiones semipesados con 29,00 $71.074,38 21 $86.000,00 $2.493.999,99
chasis (triple eje trasero)
Contenedores 7.406,00 $1.000,00 21 $1.210,00 $8.961.260,00
Roll offs 29,00 $22.000,00 21 $26.620,00 $771.980,00
up
TOTAL $13.228.667,01
RECURSOS HUMANOS

Choferes 58,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $116.024,94
Supervisores 6,00 $2.000,00 66,37%+$3,99 $3.331,39 $19.988,34
TOTAL $136.013,28

DEFINICIONES ANEXO XV
• Camiones semipesados con chasis (triple eje trasero): Camión semipesado Mercedes
Benz 1718 K con chasis largo y triple eje trasero. Presupuestado por: AUTOMOTORES
COLCAM S.A.:
duos de papel y el cartón. Presupuestado por: METALURGICA MEN S.R.L.
PIRO S.A.C.I.F.E.I.
MOTORES DOSMIL
tinados al transporte de los residuos de papel y cartón
los residuos de papel y cartón:

Anexo XVI. COSTOS ALUMINIO
EQUIPAMIENTO

Camiones medianos con 1,00 $52.148,76 21 $63.100,00 $63.100,00
Contenedores 7.406,00 $1.000,00 21 $1.210,00 $8.961.260,00
Roll offs 1,00 $22.000,00 21 $26.620,00 $26.620,00
TOTAL $9.084.013,00
RECURSOS HUMANOS

Choferes 2,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $4.000,86
TOTAL $4.000,86

DEFINICIONES ANEXO XVI
duos de aluminio. Presupuestado por: METALURGICA MEN S.R.L.
PIRO S.A.C.I.F.E.I.
tinados al transporte de los residuos de aluminio

Anexo XVII. COSTOS HOJALATA
EQUIPAMIENTO

Camiones semipesados con 2,00 $71.074,38 21 $86.000,00 $172.000,00
Contenedores 7.406,00 $1.000,00 21 $1.210,00 $8.961.260,00
Roll offs 2,00 $22.000,00 21 $26.620,00 $53.240,00
TOTAL $9.252.566,00
RECURSOS HUMANOS

Choferes 4,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $8.001,72
TOTAL $8.001,72

DEFINICIONES ANEXO XVII
COLCAM S.A.:
duos de hojalata. Presupuestado por: METALURGICA MEN S.R.L.
PIRO S.A.C.I.F.E.I.
tinados al transporte de los residuos de hojalata

Anexo XVIII. COSTOS ORGÁNICOS
EQUIPAMIENTO

Camiones semipesados con 138,00 $71.074,38 21 $86.000,00 $11.867.999,97
Compactadores 138,00 $24.600,00 21 $29.766,00 $4.107.708,00
up
TOTAL $16.178.568,03
RECURSOS HUMANOS

Cargadores turno noche 276,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $552.118,68
Cargadores turno día 28,00 $1.000,00 66,37%+$3,99 $1.667,69 $46.695,32
Choferes turno día 14,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $28.006,02
Supervisores turno noche 14,00 $2.200,00 66,37%+$3,99 $3.664,13 $51.297,82
Supervisores turno día 1,00 $2.000,00 66,37%+$3,99 $3.331,39 $3.331,39
TOTAL $1.003.426,69

DEFINICIONES ANEXO XVIII
COLCAM S.A.:
• Compactadores: Caja compactadora de residuos de 18 m3 de carga trasera modelo RCP
IV fabricada por BICUPIRO S.A.C.I.F.E.I. Presupuestado por: BICUPIRO S.A.C.I.F.E.I.
MOTORES DOSMIL
• Cargadores turno noche: Son los recursos humanos necesarios para la operación de
carga de los residuos orgánicos en los vehículos destinados al transporte de los mismos
• Cargadores turno día: Son los recursos humanos necesarios para la operación de carga
de los residuos orgánicos en los vehículos destinados al transporte de los mismos, fuera
del horario de recolección nocturna
• Choferes turno noche: Son los recursos humanos necesarios para la operación de los
vehículos destinados al transporte de los residuos orgánicos
• Choferes turno día: Son los recursos humanos necesarios para la operación de los vehí-
culos destinados al transporte de los residuos orgánicos, fuera del horario de recolección
nocturna
• Supervisores turno noche: Son los recursos humanos necesarios para el control de la
recolección de los residuos orgánicos
• Supervisores turno día: Son los recursos humanos necesarios para el control de la re-
colección de los residuos orgánicos, fuera del horario de recolección nocturna

Anexo XIX. COSTOS NO PELIGROSOS
EQUIPAMIENTO

Camiones medianos con 69,00 $52.148,76 21 $63.100,00 $4.353.899,97
Roll offs 69,00 $22.000,00 21 $26.620,00 $1.836.780,00
up
TOTAL $6.734.607,00
RECURSOS HUMANOS

Cargadores turno noche 138,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $276.059,34
Cargadores turno día 14,00 $1.000,00 66,37%+$3,99 $1.667,69 $23.347,66
Choferes turno día 7,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $14.003,01
Supervisores turno día 1,00 $2.000,00 66,37%+$3,99 $3.331,39 $3.331,39
TOTAL $503.379,04
DISPOSICIÓN FINAL
CONCEPTOS CANTIDAD VALOR UNITARIO IMPUESTOS (%) VALOR NETO TOTAL

Residuos recolectados por 363,30 $10,34 $ $12,51 $4.545,35
día (Tn) 21,00
TOTAL $4.545,35

DEFINICIONES ANEXO XIX
puestado por: BICUPIRO S.A.C.I.F.E.I.:
sis largo con doble eje trasero. Presupuestado por: TRUCKER S.A.:
PIRO S.A.C.I.F.E.I.:
MOTORES DOSMIL:
• Cargadores: Son los recursos humanos necesarios para la operación de carga de los re-
siduos no peligrosos en los vehículos destinados al transporte de los mismos:
tinados al transporte de los residuos no peligrosos:
los residuos no peligrosos:
• Residuos recolectados por día (Tn): Es la cantidad de residuos no peligrosos recolecta-
dos, a disponer por día. Presupuestado por: C.E.A.M.S.E.:

Anexo XX. COSTOS RECOLECCION Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
TRATAMIENTO

Toneladas recolectadas e 1,65 $826,45 21 $1.000,00 $1.650,01
incineradas por día
TOTAL $1.650,01
DISPOSICIÓN FINAL

Toneladas dispuestas por 0,50 $50,00 21 $60,50 $29,95
día
TOTAL $29,95
DEFINICIONES ANEXO XX
• Toneladas incineradas por día: Es la cantidad de residuos peligrosos expresados en Tn. a recolectar e incinerar por día.
Presupuestado por: TRI ECO S.A.
• Toneladas dispuestas por día: Es la cantidad de residuos peligrosos expresados en Tn. a disponer por día. Presupuestado
por: C.E.A.M.S.E.

Anexo XXI. INVERSION EQUIPAMIENTO

Cajas cargadoras (aluminio) 1,00 $5.300,00 21,00 $6.413,00 $6.413,00
Cajas cargadoras (hojalata) 2,00 $5.300,00 21,00 $6.413,00 $12.826,00
Cajas cargadoras (lumbri- 33,00 $5.300,00 21,00 $6.413,00 $211.629,00
compostaje)
Cajas cargadoras (no peli- 69,00 $5.300,00 21,00 $6.413,00 $442.497,00
grosos)
Cajas cargadoras (papel y 29,00 $5.300,00 21,00 $6.413,00 $185.977,00
cartón)
Cajas cargadoras (vidrio) 19,00 $5.300,00 21,00 $6.413,00 $121.847,00
Total Cajas cargadoras 153,00 $981.189,00
Cajas volcadoras 10,00 $12.396,69 21,00 $15.000,00 $150.000,00
Total Cajas volcadoras 10,00 $150.000,00
Camiones medianos con 1,00 $52.148,76 21,00 $63.100,00 $63.100,00
chasis y doble eje trasero
(aluminio)
Camiones medianos con 22,00 $52.148,76 21,00 $63.100,00 $1.388.199,99
(lumbricompostaje)
(no peligrosos)
(vidrio)
Total Camiones medianos 111,00 $7.004.099,96
con chasis y doble eje tra-
sero
Camiones semipesados con 2,00 $71.074,38 21,00 $86.000,00 $172.000,00
chasis y triple eje trasero
(hojalata)

Continuación Anexo XXI

Camiones semipesados con 138,00 $71.074,38 21,00 $86.000,00 $11.867.999,97
(orgánicos)
Camiones semipesados con 29,00 $71.074,38 21,00 $86.000,00 $2.493.999,99
(papel y cartón)
Total Camiones semipesa- 169,00 $14.533.999,97
dos con chasis y triple eje
trasero
Camiones semipesados tipo 10,00 $58.347,11 21,00 $70.600,00 $706.000,03
tractor (lumbricompostaje)
Total Camiones semipesa- 10,00 $706.000,03
dos tipo tractor
Compactadores 138,00 $24.600,00 21,00 $29.766,00 $4.107.708,00
Total Compactadores 138,00 $4.107.708,00
Contenedores (aluminio) 7.406,00 $1.000,00 21,00 $1.210,00 $8.961.260,00
Contenedores (hojalata) 7.406,00 $1.000,00 21,00 $1.210,00 $8.961.260,00
Contenedores (papel y car- 7.406,00 $1.000,00 21,00 $1.210,00 $8.961.260,00
tón)
Contenedores (vidrio) 7.406,00 $1.000,00 21,00 $1.210,00 $8.961.260,00
Total Contenedores 29.624,00 $35.845.040,00
Grúas cargadoras (aluminio) 1,00 $22.000,00 21,00 $26.620,00 $26.620,00
Grúas cargadoras (hojalata) 2,00 $22.000,00 21,00 $26.620,00 $53.240,00
Grúas cargadoras (papel y 29,00 $22.000,00 21,00 $26.620,00 $771.980,00
cartón)
Grúas cargadoras (vidrio) 19,00 $22.000,00 21,00 $26.620,00 $505.780,00
Total Grúas cargadoras 51,00 $1.357.620,00
Mobiliarios, útiles varios y/o 117,00 $578,51 21,00 $700,00 $81.899,66
herramientas


Total Mobiliarios y útiles 117,00 $81.899,66
varios
Palas cargadoras 1,00 $75.000,00 14+21 $101.250,00 $101.250,00
Total Palas cargadoras 1,00 $101.250,00
Roll offs (aluminio) 1,00 $22.000,00 21,00 $26.620,00 $26.620,00
Roll offs (hojalata) 2,00 $22.000,00 21,00 $26.620,00 $53.240,00
Roll offs (lumbricompostaje) 22,00 $22.000,00 21,00 $26.620,00 $585.640,00
Roll offs (no peligrosos) 69,00 $22.000,00 21,00 $26.620,00 $1.836.780,00
Roll offs (papel y cartón) 29,00 $22.000,00 21,00 $26.620,00 $771.980,00
Roll offs (vidrio) 19,00 $22.000,00 21,00 $26.620,00 $505.780,00
Total Roll offs 142,00 $3.780.040,00
Sistema de radio 1,00 $113.558,50
Total Sistema de radio 1,00 $113.558,50
Terminales informáticas 40,00 $1.239,67 21,00 $1.500,00 $60.000,03
Total Terminales informá- 40,00 $60.000,03
ticas
Topadoras 3,00 $82.000,00 6,5+21 $104.550,00 $313.650,00
Total Topadoras 3,00 $313.650,00
Trituradoras 16,00 $20.000,00 21,00 $24.200,00 $387.200,00
Total Trituradoras 16,00 $387.200,00
Vehículo de control tipo pick 1,00 $11.975,21 21,00 $14.490,00 $14.490,00
up (lumbricompostaje)
up (no peligrosos)
up (orgánicos)
up (papel y cartón)


up (vidrio)
Total Vehículo de control 27,00 $391.230,11
tipo pick up
Zarandas 2,00 $7.800,00 21,00 $9.438,00 $18.876,00
Total Zarandas 2,00 $18.876,00
Total general $69.933.361,25

Anexo XXII. INVERSION INFRAESTRUCTURA

Construcción civil adminis- 1.800,00 $537,19 21,00 $650,00 $1.169.999,82
tración (m2)
Construcción civil planta de 100,00 $537,19 21,00 $650,00 $64.999,99
procesamiento (m2)
Total Construcción civil 1.900,00 $1.234.999,81
(m2)
Rampa de acceso y playa de 1.600,00 $400,00 21,00 $484,00 $774.400,00
Total Rampa de acceso y 1.600,00 $774.400,00
playa de maniobra de des-
carga (m2)
Superficie del predio de 3.000.000,00 $2,50 21,00 $3,03 $9.075.000,00
lumbricompostaje (m2)
Total Superficie del predio 3.000.000,00 $9.075.000,00
de lumbricompostaje (m2)
Tinglado estándar adminis- 8.000,00 $28,93 21,00 $35,00 $280.000,00
tración (m2)
Tinglado estándar planta de 5.000,00 $28,93 21,00 $35,00 $175.000,00
procesamiento (m2)
Total Tinglado estándar 13.000,00 $455.000,00
(m2)
Tierra y escombro para ele- 568.670,84 $4,13 21,00 $5,00 $2.841.818,77
vación de cota (m3)
Total Tierra y escombro 568.670,84 $2.841.818,77
para elevación de cota
(m3)
Nivelación del terreno (0,5 125,00 $264,46 21,00 $320,00 $39.999,58
ha/día)
Total Nivelación del terre- 125,00 $39.999,58
no (0,5 ha/día)
Total general 3.585.295,84 $14.421.218,15

Anexo XXIII. INVERSION ACCESORIOS

Cañerías de 1 1/2 pulgadas 26.316,54 $2,52 21,00 $3,05 $80.244,39
x 4 metros más accesorios
Cañerías de 4 pulgadas x 4 157.899,23 $4,95 21,00 $5,99 $945.737,41
metros más accesorios
Criadero de lombrices (m2) 20,00 $247,93 21,00 $300,00 $5.999,91
Deposito para agua (20,000 1,00 $5.195,00 21,00 $6.285,95 $6.285,95
lts)
Equipos de aireación de 400 6,00 $132.231,41 21,00 $160.000,00 $960.000,00
HP
Microaspersores para riego 14.892,00 $1,57 21,00 $1,89 $28.200,24
Perforación a napa profunda 1,00 $6.300,00 21,00 $7.623,00 $7.623,00
Lote de lombrices para el 1,00 $2.479,34 21,00 $3.000,00 $3.000,00
criadero (1,000,000)
TOTAL $2.037.090,89

Anexo XXIV. COSTO OPERATIVO DE LOS RECURSOS HUMANOS

Asistentes de Contaduría 1,00 $1.500,00 66,37%+$3,99 $2.499,54 $2.499,54
(administración)
Asistentes de Jefaturas 10,00 $1.800,00 66,37%+$3,99 $2.998,65 $29.986,50
(administración)
Asistentes de operarios de 3,00 $900,00 66,37%+$3,99 $1.501,32 $4.503,96
trituradoras (lumbricompos-
taje)
Asistentes Gerenciales (ad- 4,00 $2.000,00 66,37%+$3,99 $3.331,39 $13.325,56
ministración)
Cadetes (administración) 4,00 $800,00 66,37%+$3,99 $1.334,95 $5.339,80
Cargadores (orgánicos) 28,00 $1.000,00 66,37%+$3,99 $1.667,69 $46.695,32
Cargadores (no peligrosos) 14,00 $1.000,00 66,37%+$3,99 $1.667,69 $23.347,66
Total Cargadores 42,00 $70.042,98
Cargadores turno noche (or- 276,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $552.118,68
gánicos)
Cargadores turno noche (no 138,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $276.059,34
peligrosos)
Total Cargadores turno 414,00 $828.178,02
noche
Chapistas (administración) 4,00 $900,00 66,37%+$3,99 $1.501,32 $6.005,28
Chapistas turno noche (ad- 2,00 $1.100,00 66,37%+$3,99 $1.834,06 $3.668,12
ministración)
Choferes (lumbricompostaje) 16,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $32.006,88
Choferes (vidrio) 38,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $76.016,34
Choferes (papel y cartón) 58,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $116.024,94
Choferes (aluminio) 2,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $4.000,86
Choferes (hojalata) 4,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $8.001,72
Choferes (orgánicos) 14,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $28.006,02
Choferes (no peligrosos) 7,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $14.003,01
Total Choferes 139,00 $278.059,77
Continuación Anexo XXIV

Choferes turno noche (lum- 16,00 $1.400,00 66,37%+$3,99 $2.333,17 $37.330,72
bricompostaje)
Choferes turno noche (orgá- 138,00 $1.400,00 66,37%+$3,99 $2.333,17 $321.977,46
nicos)
Choferes turno noche (no 69,00 $1.400,00 66,37%+$3,99 $2.333,17 $160.988,73
peligrosos)
Total Choferes turno no- 223,00 $520.296,91
che
Contador (administración) 1,00 $2.500,00 66,37%+$3,99 $4.163,24 $4.163,24
Criadores de lombrices 2,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $4.000,86
(lumbricompostaje)
Data Entrys (administra- 3,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $6.001,29
ción)
Electricistas (administra- 4,00 $900,00 66,37%+$3,99 $1.501,32 $6.005,28
ción)
Electricistas turno noche 2,00 $1.100,00 66,37%+$3,99 $1.834,06 $3.668,12
(administración)
Gerentes (administración) 4,00 $5.000,00 66,37%+$3,99 $8.322,49 $33.289,96
Gomero (administración) 4,00 $900,00 66,37%+$3,99 $1.501,32 $6.005,28
Gomero turno noche (admi- 2,00 $1.100,00 66,37%+$3,99 $1.834,06 $3.668,12
nistración)
Jefes de Sectores (adminis- 10,00 $3.000,00 66,37%+$3,99 $4.995,09 $49.950,90
tración)
Lavador (administración) 4,00 $900,00 66,37%+$3,99 $1.501,32 $6.005,28
Lavador turno noche (admi- 2,00 $1.100,00 66,37%+$3,99 $1.834,06 $3.668,12
nistración)
Mecánicos (administración) 4,00 $900,00 66,37%+$3,99 $1.501,32 $6.005,28
Mecánicos turno noche 2,00 $1.100,00 66,37%+$3,99 $1.834,06 $3.668,12
(administración)
Operarios de trituradoras 16,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $32.006,88
(lumbricompostaje)

Operarios de zarandas 2,00 $1.000,00 66,37%+$3,99 $1.667,69 $3.335,38
(lumbricompostaje)
canchas (lumbricompostaje)
canchas turno noche (lum-
bricompostaje)
Radioperadores (administra- 2,00 $1.000,00 66,37%+$3,99 $1.667,69 $3.335,38
ción)
Radioperadores turno noche 1,00 $1.200,00 66,37%+$3,99 $2.000,43 $2.000,43
(administración)
Secretarias Gerenciales 4,00 $1.600,00 66,37%+$3,99 $2.665,91 $10.663,64
(administración)
Soldadores (administración) 4,00 $900,00 66,37%+$3,99 $1.501,32 $6.005,28
Soldadores turno noche 2,00 $1.100,00 66,37%+$3,99 $1.834,06 $3.668,12
(administración)
Supervisores para la Reco- 1,00 $2.000,00 66,37%+$3,99 $3.331,39 $3.331,39
lección de Residuos Peligro-
sos (administración)
Supervisores (lumbricom- 2,00 $2.000,00 66,37%+$3,99 $3.331,39 $6.662,78
postaje)
Supervisores (vidrio) 4,00 $2.000,00 66,37%+$3,99 $3.331,39 $13.325,56
Supervisores (papel y car- 6,00 $2.000,00 66,37%+$3,99 $3.331,39 $19.988,34
tón)
Supervisores (orgánicos) 1,00 $2.000,00 66,37%+$3,99 $3.331,39 $3.331,39
Supervisores (no peligrosos) 1,00 $2.000,00 66,37%+$3,99 $3.331,39 $3.331,39
Total Supervisores 15,00 $49.970,85
(lumbricompostaje)

(orgánicos)
(no peligrosos)
Total Supervisores turno 22,00 $80.610,86
noche
Topadoristas (lumbricom- 3,00 $1.500,00 66,37%+$3,99 $2.499,54 $7.498,62
postaje)
Tractoristas (lumbricompos- 1,00 $1.300,00 66,37%+$3,99 $2.166,80 $2.166,80
taje)
Vendedores de Publicidad 10,00 $2.000,00 66,37%+$3,99 $3.331,39 $33.313,90
(administración)
Personal de Día 263,00 $607.967,13
Personal de Noche 715,00 $1.540.278,02
Personal de Oficinas 44,00 $160.556,24
Personal de Recolección 820,00 $1.747.494,88
Personal de Taller 36,00 $58.040,40
Personal de Tratamiento 68,00 $148.839,73
Personal de Ventas 10,00 $33.313,90
Total general 978,00 $2.148.245,15
Total por año $25.778.941,80
Total por 4 años $103.115.767,20

DEFINICIONES ANEXO XXIV
IMPUESTOS (%): Jubilación 16%+INSSJJP 2%+Caja de subsidios 9%+Obra social 6%+ART
0,34%+$3,99 +Aguinaldo 8,33%+Prev. por despidos 10,42%+Vales alimentarios
14%+Adicional vacaciones 0,28%
SALARIO BRUTO: Sueldo real + impuestos

Anexo XXV. COSTO OPERATIVO VESTIMENTA

Asistentes de operarios de 3,00 $30,00 21 $36,30 $108,90
trituradoras (lumbricompos-
taje)
Cargadores 456,00 $30,00 21 $36,30 $16.552,80
Chapistas 6,00 $30,00 21 $36,30 $217,80
Choferes 362,00 $30,00 21 $36,30 $13.140,60
Criadores de lombrices 2,00 $30,00 21 $36,30 $72,60
(lumbricompostaje)
Electricistas 6,00 $30,00 21 $36,30 $217,80
Gomeros 6,00 $30,00 21 $36,30 $217,80
Lavador 6,00 $30,00 21 $36,30 $217,80
Mecánicos 6,00 $30,00 21 $36,30 $217,80
Operarios de trituradoras 16,00 $30,00 21 $36,30 $580,80
(lumbricompostaje)
Operarios de zarandas 2,00 $30,00 21 $36,30 $72,60
(lumbricompostaje)
Operarios para el control de 6,00 $30,00 21 $36,30 $217,80
canchas (lumbricompostaje)
Soldadores 6,00 $30,00 21 $36,30 $217,80
Supervisores 37,00 $30,00 21 $36,30 $1.343,10
Topadoristas (lumbricom- 3,00 $30,00 21 $36,30 $108,90
postaje)
Tractoristas (lumbricompos- 1,00 $30,00 21 $36,30 $36,30
taje)
Total general 924,00 $33.541,20
Total por año $402.494,40
Total por 4 años $1.609.977,60

Anexo XXVI. COSTO OPERATIVO COMBUSTIBLE Y NEUMATICOS
ACTIVIDAD \ CONCEPTOS PZ ACT ZD DP ZP TUR- T/DIA T/AÑO TN PG CG PN DN CAG CAN

NOS
Transporte de lumbricompost 0,00 km 20,39 km 0,00 km 0,00 km 0,00 Km 1,00 tur 20,39 km 7.339,79 km 12,00 neu $0,00 0,00 l/km $370,00 0,000008 neu/km $0,00 $271,57
(Cajas volcadoras)
Recolección de aluminio (VW 52,00 km 174,79 km 20,00 km 70,00 km 0,00 Km 2,00 tur 633,59 km 228.091,77 km 10,00 neu $0,37 0,27 l/km $370,00 0,000008 neu/km $22.601,61 $7.032,83
15.160)
Transporte de residuos tritura- 0,00 km 20,39 km 0,00 km 0,00 km 0,00 Km 1,00 tur 20,39 km 7.339,79 km 10,00 neu $0,37 0,27 l/km $370,00 0,000008 neu/km $727,30 $226,31
dos (VW 15.160)
Transporte de residuos lumbri- 20,00 km 0,00 km 0,00 km 0,00 km 20,00 Km 1,00 tur 40,00 km 14.400,00 km 10,00 neu $0,37 0,27 l/km $370,00 0,000008 neu/km $1.426,90 $444,00
compostaje (VW 15.160)
Recolección de residuos no peli- 52,00 km 19,69 km 32,00 km 20,00 km 0,00 Km 1,00 tur 123,69 km 44.530,18 km 10,00 neu $0,37 0,27 l/km $370,00 0,000008 neu/km $4.412,50 $1.373,01
grosos (VW 15.160)
Recolección de no peligrosos 52,00 km 107,04 km 32,00 km 20,00 km 0,00 km 1,00 tur 211,04 km 33.774,96 km 10,00 neu $0,37 0,27 l/km $370,00 0,000008 neu/km $3.346,76 $1.041,39
fuera de turno (VW 15.160)
Recolección de vidrio (VW 52,00 km 10,32 km 42,00 km 10,00 km 0,00 km 2,00 tur 228,65 km 82.312,24 km 10,00 neu $0,37 0,27 l/km $370,00 0,000008 neu/km $8.156,32 $2.537,96
15.160)
Recolección de hojalata (MB 52,00 km 77,40 km 30,00 km 60,00 km 0,00 km 2,00 tur 438,80 km 157.966,70 km 14,00 neu $0,37 0,29 l/km $360,00 0,000008 neu/km $16.812,40 $6.634,60
1718)
Recolección de orgánicos (MB 52,00 km 9,88 km 0,00 km 0,00 km 52,00 km 1,00 tur 113,88 km 40.995,25 km 14,00 neu $0,37 0,29 l/km $360,00 0,000008 neu/km $4.363,12 $1.721,80
1718)
Recolección de orgánicos fuera 52,00 km 53,53 km 0,00 km 0,00 km 52,00 km 1,00 tur 157,53 km 56.712,34 km 14,00 neu $0,37 0,29 l/km $360,00 0,000008 neu/km $6.035,89 $2.381,92
de turno (MB 1718)
Recolección de papel y cartón 52,00 km 7,15 km 35,00 km 50,00 km 0,00 km 2,00 tur 288,29 km 103.786,16 km 14,00 neu $0,37 0,29 l/km $360,00 0,000008 neu/km $11.045,96 $4.359,02
(MB 1718)
Transporte de lumbricompuesto 0,00 km 20,39 km 0,00 km 0,00 km 0,00 km 1,00 tur 20,39 km 7.339,79 km 6,00 neu $0,37 0,34 l/km $370,00 0,000008 neu/km $902,39 $135,79
(VW 17.220)
Levante de lumbricompost (CAT 0,00 h 8,00 h 0,00 h 0,00 h 0,00 h 1,00 tur 8,00 h 2.880,00 h 4,00 neu $0,37 13,00 l/h $970,00 0,000001 neu/h $13.740,48 $11,17
914G)
Topado de residuos (CAT D3C) 0,00 h 8,00 h 0,00 h 0,00 h 0,00 h 1,00 tur 8,00 h 2.880,00 h 0,00 neu $0,37 13,00 l/h $0,00 0,000000 neu/h $13.740,48 $0,00
Supervisión lumbricompostaje 0,00 km 40,78 km 0,00 km 0,00 km 0,00 km 2,00 tur 81,55 km 29.359,17 km 4,00 neu $0,37 0,07 l/km $80,00 0,000013 neu/km $754,24 $117,44
(pick up Corsa)
Supervisión vidrio (pick up Cor- 52,00 km 340,18 km 0,00 km 0,00 km 52,00 km 2,00 tur 888,35 km 319.806,00 km 4,00 neu $0,37 0,07 l/km $80,00 0,000013 neu/km $8.215,82 $1.279,22
sa)
Supervisión papel y cartón (pick 52,00 km 226,78 km 0,00 km 0,00 km 52,00 km 2,00 tur 661,57 km 238.164,00 km 4,00 neu $0,37 0,07 l/km $80,00 0,000013 neu/km $6.118,43 $952,66
up Corsa)
Supervisión orgánicos (pick up 52,00 km 106,91 km 0,00 km 0,00 km 52,00 km 1,00 tur 210,91 km 75.928,37 km 4,00 neu $0,37 0,07 l/km $80,00 0,000013 neu/km $1.950,60 $303,71
Corsa)
Supervisión no peligrosos (pick 52,00 km 170,09 km 0,00 km 0,00 km 52,00 km 2,00 tur 548,18 km 197.343,00 km 4,00 neu $0,37 0,07 l/km $80,00 0,000013 neu/km $5.069,74 $789,37
up Corsa)

DEFINICIONES ANEXO XXVI
• PZ: Es la distancia recorrida desde la playa de estacionamiento hasta la zona de activi-
dad
• ACT: Es la distancia recorrida durante el desarrollo de la actividad
• ZD: Es la distancia recorrida desde la zona de actividad hasta el destino posterior a la
actividad realizada
• DP: Es la distancia recorrida desde el destino hasta la playa de estacionamiento
• ZP: Es la distancia recorrida desde la zona de actividad hasta el la playa de estaciona-
miento
• TURNOS: Es la cantidad de turnos en que se encuentra dividida la jornada
• T/DIA: Es la distancia recorrida por día
• T/AÑO: Es la distancia recorrida por año
• TN: Es la cantidad de neumáticos que posee el vehículo que realiza la actividad
• PG: Es el precio del gasoil
• CG: Es el consumo promedio del vehículo que realiza la actividad, especificado por el
fabricante
• PN: Es el precio del neumático utilizado por el vehículo que realiza la actividad
• DN: Es la duración del neumático del vehículo que realiza la actividad, especificado por
Goodyear
• CAG: Es el gasto anual de gasoil realizado por el vehículo según su actividad especifica-
da
• CAN: Es el gasto anual de neumáticos realizado por el vehículo según su actividad espe-
cificada
• PLAYA: Ubicada en el Partido de Ensenada, junto al limite con el Partido de Berazategui

• ZONA: Zona Manliba para la recolección y Villa dominico para la disposición final de re-
siduos de la actividad de lumbricompostaje
• ACTIVIDAD: Zona Manliba para la recolección y predio de ensenada para el lumbricom-
postaje
• DESTINO ALUMINIO: Lomas del Mirador, Partido de La Matanza
• DESTINO NO PELIGROSOS: Villa Dominico, Partido de Avellaneda
• DESTINO VIDRIO: Berazategui, Partido de Berazategui
• DESTINO HOJALATA: La Tablada, Partido de La Matanza
• DESTINO PAPEL Y CARTÓN: Monte Grande, Partido de Esteban Echeverria

Anexo XXVII. COSTO OPERATIVO EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y ACCESORIOS
CONCEPTOS CANTIDAD VALOR BRUTO ($) SEGUROS IMPUESTOS MANT. Y REP. COMBUST. LUBRICANTES NEUMATICOS TOTAL
Cajas cargadoras 153,00 $6.413,00 $98.118,90 $29.435,67 $147.178,35 $274.732,92
Cajas volcadoras 10,00 $15.000,00 $15.000,00 $4.500,00 $22.500,00 $2.715,72 $44.715,72
Camiones medianos con chasis 1,00 $63.100,00 $6.310,00 $1.893,00 $9.465,00 $22.601,61 $3.390,24 $7.032,83 $50.692,69
y doble eje trasero (aluminio)
y doble eje trasero (recorrido
interno lumbricompostaje)
y doble eje trasero (transporte
de residuos lumbricompostaje)
Camiones medianos con chasis 69,00 $63.100,00 $435.390,00 $130.617,00 $653.085,00 $304.462,16 $45.669,32 $94.737,95 $1.663.961,42
y doble eje trasero (no peligro-
sos)
Camiones medianos con chasis 7,00 $23.427,33 $3.514,10 $7.289,76 $34.231,19
y doble eje trasero (no peligrosos
fuera de turno)
y doble eje trasero (vidrio)
Camiones semipesados con 2,00 $86.000,00 $17.200,00 $5.160,00 $25.800,00 $33.624,79 $5.043,72 $13.269,20 $100.097,71
chasis y triple eje trasero (hoja-
lata)
Camiones semipesados con 138,00 $86.000,00 $1.186.800,00 $356.040,00 $1.780.200,00 $602.111,16 $90.316,67 $237.608,46 $4.253.076,28
chasis y triple eje trasero (orgá-
nicos)
Camiones semipesados con 14,00 $84.502,52 $12.675,38 $33.346,86 $130.524,75
chasis y triple eje trasero (orgá-
nicos fuera de turno)
Camiones semipesados con 29,00 $86.000,00 $249.400,00 $74.820,00 $374.100,00 $320.332,87 $48.049,93 $126.411,54 $1.193.114,33
chasis y triple eje trasero (papel
y cartón)
Camiones semipesados tipo 10,00 $70.600,00 $70.600,00 $21.180,00 $105.900,00 $9.023,91 $1.353,59 $1.357,86 $209.415,36
tractor (lumbricompostaje)
Compactadores 138,00 $29.766,00 $410.770,80 $123.231,24 $616.156,20 $1.150.158,24
Contenedores 29.624,00 $1.210,00 $3.584.504,00 $5.376.756,00 $8.961.260,00
Grúas cargadoras 51,00 $26.620,00 $135.762,00 $40.728,60 $203.643,00 $380.133,60
Mobiliarios y útiles varios 117,00 $700,00 $8.189,97 $12.284,95 $20.474,92
Palas cargadoras 1,00 $101.250,00 $10.125,00 $3.037,50 $15.187,50 $13.740,48 $2.061,07 $11,17 $44.162,73
Roll offs 142,00 $26.620,00 $378.004,00 $113.401,20 $567.006,00 $1.058.411,20
Sistema de radio 1,00 $113.558,50 $11.355,85 $200,00 $17.033,78 $28.589,63
Terminales informáticas 40,00 $1.500,00 $6.000,00 $9.000,00 $15.000,01
Topadoras 3,00 $104.550,00 $31.365,00 $9.409,50 $47.047,50 $41.221,44 $6.183,22 $135.226,66
Trituradoras 16,00 $24.200,00 $38.720,00 $58.080,00 $96.800,00
Vehículo de control tipo pick up 27,00 $14.490,00 $39.123,01 $11.736,90 $58.684,52 $98.337,76 $14.750,66 $15.311,45 $237.944,30
Zarandas 2,00 $9.438,00 $1.887,60 $2.831,40 $4.719,00
Construcción civil (m2) 1.900,00 $650,00 $123.499,98 $37.049,99 $185.249,97 $345.799,95

Continuación Anexo XXVII
CONCEPTOS CANTIDAD VALOR BRUTO ($) SEGUROS IMPUESTOS MANT. Y REP. COMBUST. LUBRICANTES NEUMATICOS TOTAL
Rampa de acceso y playa de 1.600,00 $484,00 $77.440,00 $116.160,00 $193.600,00
Tinglado estándar (m2) 13.000,00 $35,00 $45.500,00 $68.250,00 $113.750,00
Equipos de aireación de 400 HP 6,00 $160.000,00 $96.000,00 $144.000,00 $240.000,00
TOTAL POR AÑO $7.335.776,11 $1.040.053,61 $11.003.664,16 $1.728.554,28 $259.283,14 $593.599,02 $21.960.930,31
TOTAL POR 4 AÑOS $29.343.104,43 $4.160.214,42 $44.014.656,64 $6.914.217,11 $1.037.132,57 $2.374.396,10 $87.843.721,26

Anexo XXVIII. COSTO OPERATIVO DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS NO DIGERIDOS Y NO PELIGROSOS

Residuos no digeridos por 24,80 $10,34 21,00 $12,51 $310,29
día (Tn)
Residuos no peligrosos por 363,30 $10,34 21,00 $12,51 $4.545,35
día (Tn)
Residuos dispuestos por día $4.855,65
Residuos dispuestos por $145.669,35
mes
Residuos dispuestos por año $1.748.032,23
Residuos dispuestos por 4 $6.992.128,93
años
Anexo XXIX. COSTO OPERATIVO RECOLECCION Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS

Toneladas recolectadas e 1,65 $826,45 21,00 $1.000,00 $1.650,01
incineradas por día
Toneladas recolectadas e $49.500,22
incineradas por mes
Toneladas recolectadas e $594.002,67
incineradas por año
Toneladas recolectadas e $2.376.010,69
incineradas por 4 años

Anexo XXX. COSTO OPERATIVO DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS PELIGROSOS

Toneladas dispuestas por 0,50 $50,00 21,00 $60,50 $29,95
día
Toneladas dispuestas por $898,43
mes
Toneladas dispuestas por $10.781,10
año
Toneladas dispuestas por 4 $43.124,40
años

CAPÍTULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
COMPARACIÓN ENTRE EGRESOS E INGRESOS:
Luego del estudio realizado a lo largo de esta tesis, no queda otra alternativa que uni-
ficar tanto los ingresos como los egresos monetarios durante 4 años, para constatar la
viabilidad económica de gestionar integralmente los residuos sólidos domiciliarios, por lo
tanto: Cuadro XXV. CALCULO DE GANANCIA
CONCEPTOS SUBTOTAL
Egresos por inversión + $86.391.670,29
Egresos por costo operativo + $201.980.730,08
Omisión por eventuales gastos operativos (2%) + $4.039.614,60
Egresos por pago de intereses del préstamo y comisión + $41.241.277,31
Valor residual de la inversión - $31.265.006,31
Total egresos = $302.388.285,98
Ingresos por la venta de materias primas + $135.186.432,62
Ingresos por la venta de publicidad + $703.924.415,57
Egresos por impuestos a la venta - $145.630.808,36
Total ingresos = $693.480.039,83
GANANCIA (Ingresos - Egresos) = $391.091.753,86

COMPARACIÓN ENTRE LA PROPUESTA DE LA TESIS Y LA
EXPERIENCIA MANLIBA:
Los datos obtenidos son más que concretos y la posibilidad de obtener ingresos por
parte de las nuevas prestatarias, serían mucho mayores que las obtenidas por las anterio-
res, según se demuestra en el siguiente cuadro (7,51 veces más que Manliba), por lo que el
estado no solo estaría exento de abonar canon alguno por la ejecución del servicio, sino que
podría exigir en primera instancia el tratamiento de los residuos plásticos, como así también
aumentar las exigencias a medida que se sucedan las licitaciones.
Cuadro XXVI. COMPARATIVO INGRESOS ESTIMADOS DE LA TESIS
E INGRESOS MANLIBA
CONCEPTO TOTAL
Estimación de la Tesis $693.480.039,83
Manliba $92.354.697,92
Diferencia $601.125.341,91
Coeficiente 7,51
A su vez si se comparan las ganancias obtenidas en el proyecto, contra los ingresos
que consiguió Manliba por un periodo de cuatro años, arribamos a un coeficiente de 4,23
veces más, desconociendo cuál fue la inversión y el costo operativo que tuvo dicha contratis-
ta, el que seguramente ha sido mucho más racional que el presentado en esta tesis, ya que
no debe olvidarse que el cerebro de dicha empresa era la Waste Management International.
Cuadro XXVII. GANANCIA ESTIMADA DE LA TESIS
CONTRA INGRESOS MANLIBA

CONCEPTO TOTAL
Manliba $92.354.697,92
Diferencia $298.737.055,93
Coeficiente 4,23
ESCENARIOS:
Hasta aquí se ha comprobado en primera instancia que la hipótesis ya puede consi-
derarse como una nueva teoría y que los objetivos han sido alcanzados satisfactoriamente.
Pero con el fin de acercarse aun más a un escenario real, vamos a realizar un intento
de refutación de la misma, agregando inconvenientes a los resultados alcanzados. No debe
olvidarse que para la venta de los productos obtenidos se ha tomado el menor valor de mer-
cado, y que para las metodologías de recolección y tratamiento se ha sobredimensionado el
sistema en previsión de un considerable aumento de la cantidad de residuos generados por
la comunidad, lo cual ya es bastante pesimista.
ESCENARIO I:
Ahora vamos a suponer que solo puede incorporarse al mercado el 20% de los pro-
ductos obtenidos por tratamiento y reciclado de los residuos, por lo que deberá dársele al
80% restante una disposición final adecuada, que para estos tipos de residuos corresponde
por ley disponerlos en un relleno sanitario; por lo tanto:
Cuadro XXVIII. CALCULO DE GANANCIA
CONCEPTO SUBTOTAL


Egresos por disposición final de residuos no vendidos + $19.664.984,62
Total egresos = $322.053.270,60
De igual forma que en el escenario inicial, se obtendrían los siguientes coeficientes:
Cuadro XXIX. COMPARATIVO INGRESOS ESTIMADOS DE LA TESIS
E INGRESOS MANLIBA
CONCEPTO TOTAL
Manliba $92.354.697,92
Diferencia $511.745.882,33
Coeficiente 6,54
Cuadro XXX. GANANCIA ESTIMADA DE LA TESIS
CONCEPTO TOTAL
Manliba $92.354.697,92
Diferencia $189.692.611,73
Coeficiente 3,05
ESCENARIO II:
En este caso agregaremos la dificultad de perder un 25% en concepto de ventas por
publicidad en contenedores, por lo que se obtendría el siguiente resultado:
Cuadro XXXI. CALCULO DE GANANCIA
CONCEPTO SUBTOTAL


Total egresos = $322.053.270,60
Por lo tanto:
Cuadro XXXII. COMPARATIVO INGRESOS ESTIMADOS DE LA TESIS
E INGRESOS MANLIBA
CONCEPTO TOTAL
Manliba $92.354.697,92
Diferencia $366.306.953,49
Coeficiente 4,97
Cuadro XXXIII. GANANCIA ESTIMADA DE LA TESIS
CONCEPTO TOTAL
Manliba $92.354.697,92
Diferencia $44.253.682,89
Coeficiente 1,48
ESCENARIO III:
Por ultimo se plantea un ultimo escenario, donde las ventas de publicidad se vean
reducidas en casi un 50% (48,48 %), con lo que se vería perdido el interés empresario, pero
demostraría la viabilidad económica del sistema, realizado en este caso directamente por el
gobierno.

Cuadro XXXIV. CALCULO DE GANANCIA
CONCEPTO SUBTOTAL
Total egresos = $322.053.270,60
GANANCIA (Ingresos – Egresos) = $0,00
Con lo cual el G.C.B.A. ahorraría en un periodo de 4 años, en concepto de gestión de
los residuos sólidos domiciliarios el equivalente a $92.354.697,92, por lo tanto:
Cuadro XXXV. GANANCIA ESTIMADA DE LA TESIS
CONCEPTO TOTAL
Estimación de la Tesis $0,00
Manliba $92.354.697,92
Diferencia $-92.354.697,92
Coeficiente 0,00
RECOMENDACIONES
ROL DEL GOBIERNO:
Para llevar a cabo una gestión integral de residuos de forma eficiente, el Estado es
quien debe brindar las garantías necesarias (no económicas), para que un esfuerzo de este
tipo no sea estéril.
Estas garantías deberán ser puestas en funcionamiento a través de legislación o ac-
ciones muy concretas, a saber:

1. Exigir el reciclado de residuos post consumo en un porcentaje no menor al 30 % en
todos los niveles industriales.
2. Apoyar la metodología a aplicar por parte de la empresa prestadora del servicio de
gestión integral de los residuos sólidos domiciliarios
3. Controlar la actividad a realizar por la prestataria, con el objeto de evitar inconve-
nientes de tipo ambientales o sanitarios.
4. Educar a la Comuna para la gestión domiciliaria de sus residuos por un lapso no
menor a 4 años, con una inversión mensual no inferior al 10 % del promedio men-
sual de las erogaciones realizadas por el gobierno durante la gestión de Manliba
S.A. ($ 357.337,5), mediante un programa de educación ambiental que contemple
la importancia de: minimizar la generación de residuos in situ, la correcta clasifi-
cación de los mismos, el ahorro energético que implica en el ámbito regional el re-
ciclado de residuos, el ahorro de divisas tanto para el municipio como individual-
mente, y por sobre todas las cosas, que el correspondiente cambio de hábitos im-
plica: mayor respeto y más armonía en la convivencia con el medio ambiente, no
solo en el ámbito regional sino que a su vez es multiplicador de conciencia ecológi-
ca para otras comunidades, lo que puede significar el principio de una reconcilia-
ción de los seres humanos con la naturaleza.
5. Educar a la Comuna para la gestión domiciliaria de sus residuos, acorde al avance
científico, tecnológico y según la metodología ambientalmente racional de la pres-
tataria del siguiente contrato y en adelante con una inversión mensual no menor al
1 % del promedio mensual de las erogaciones actuales del gobierno ($ 35.733,75).
6. Dictar las medidas y sanciones correspondientes para el incumplimiento de la me-
todología de gestión integral de residuos a implementar, aprobada por parte del
municipio.

7. Garantizar la integridad de la infraestructura dispuesta por la prestataria en la
ciudad, so pena según dicte el código penal.
8. Velar por el no hurto de la mercadería dispuesta en los contenedores, so pena se-
gún dicte el código penal.
9. Adquirir productos para consumo de la administración publica que cuenten con
un mínimo del 30% de residuos post consumo (papel, cartón, mobiliarios, alimen-
tos envasados con envases reciclados, etc.), certificado por ente nacional o interna-
cional, estatal o privado.
10.Legislar acerca de la fabricación y puesta en el mercado de envases para produc-
tos y designar la autoridad de aplicación correspondiente.
11.A medida que se sucedan los distintos contratos, agregar exigencias para un reci-
clado de materiales no incluidos en esta tesis en forma progresiva.
PLIEGO DE LICITACIÓN:
Normalmente un pliego para la licitación de servicios de este tipo, implica al compra-
dor del mismo, la presentación a posteriori de dos propuestas, una técnica y la otra econó-
mica.
En este caso y tal como se describió en las conclusiones, quien sea adjudicatario del
servicio, no recibirá pago alguno por parte del municipio, por lo que no habrá de presentar
propuesta económica.
Por lo tanto, el pliego deberá indicar claramente la posibilidad de comercializar los
residuos o sus subproductos, sin que esto afecte a la salud de las personas o al medio am-
biente en general, como así también indicará la posibilidad de usufructuar la infraestructu-
ra (contenedores y camiones) como espacios publicitarios.
Analógicamente, es esencial que las medidas enunciadas en el ítem Rol de Gobierno,
sean ejecutadas con anterioridad a la publicación del pliego.

PUESTA EN MARCHA DEL PLAN:
Una vez adjudicado el pliego, se recomienda iniciar una campaña masiva de informa-
ción por parte del gobierno de un lapso de 3 a 6 meses anteriores a la iniciación de la nueva
modalidad operativa.
COMENTARIO FINAL
El logro de los objetivos propuestos, requiere sin duda de una profunda reformulación a tra-
vés de una activa participación del Estado de: la política ambiental referida a la gestión de
residuos y en los aspectos económicos financieros derivados de la misma.
Asimismo la presencia de empresarios ágiles, responsables y modernos, capaces de
hacer confluir sus naturales interese de lucro, con las necesidades socioambientales de la
comunidad.
De esta manera se ha logrado demostrar que: 1- la gestión integral de los residuos
sólidos domiciliarios es viable económicamente, 2- constatar mediante argumentos concep-
tuales consistentes, que una gestión integral de residuos sólidos domiciliarios ambiental-
mente racional e innovadora es viable, con beneficios económicos para los generadores y el
Estado y proporciona beneficios ambientales para la comunidad toda, 3- demostrar que pa-
ra realizar una gestión integral de residuos sólidos no es necesario un subsidio guberna-
mental, 4- disminuir la explotación de los recursos naturales por utilización de la técnica
del reciclado, 5- disminuir considerablemente los gastos de gobierno, relacionados con la
gestión de residuos sólidos domiciliarios, y 6- despertar el interés empresarial en una nueva
forma de gestión de residuos, que resulte mucho más atractiva por la rentabilidad potencial
esperada

Indirectamente la metodología elegida, permitirá que las calles y los sumideros de la
ciudad puedan encontrarse mucho más limpios por el uso de contenedores y así disminuir
la cantidad de servicios para el aseo de estos.
............................
Gabriel C. A. Diaz

BIBLIOGRAFÍA
FUENTES PRIMARIAS
Dpto. de Transporte – Subgerencia de Recolección y Transporte - Gerencia de Operaciones –
C.E.A.M.S.E.
Dpto. Documentación, Organización y Costos – Subgerencia de Recolección y Transporte -
Gerencia de Operaciones – C.E.A.M.S.E.
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Volquetes y Transportes Marino S.A.
SERTEC S.A.
Fundación Senda.
AIDIS - DIRSA, AIDIS ARGENTINA, C.E.A.M.S.E., I.I.S., ISWA OPS/OMS; 1996: “Curso re-
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AIDIS - DIRSA, C.E.A.M.S.E., ISWA OPS/OMS; 1997: “Curso internacional de rellenos sani-
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SOCIEDAD ARGENTINA DE RADIOPROTECCIÓN - COLEGIO DE INGENIEROS MECÁNI-
COS Y ELECTRICISTAS DE BS. AS.; 1997: “Jornadas de Actualización sobre Gestión de Re-
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ASOCIACIÓN PARA LA DIVULGACIÓN DE LAS CIENCIAS NATURALES; 1998: “Seminario
sobre Basurología, la nueva ciencia de los desechos”, Buenos Aires, Argentina, Agosto 1998
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOMAS DE ZAMORA – FACULTAD DE INGENIERIA; 1998:
“Curso de Gestión de Residuos Domiciliarios y Especiales”, Buenos Aires, Argentina, no-
viembre 1998

ISWA – ARS; 1999: “Primera Jornada Internacional de Reciclado y Minimización de Resi-
duos”, Buenos Aires, Argentina, Mayo 1999
ARS – ISALUD; 1999: “Curso de Gestión de Rellenos Sanitarios”, Buenos Aires, Argentina,
septiembre 1999
FUENTES SECUNDARIAS:
CURZIO, A. – PROSPERETTI, L. – ZOBOLI, R.; 1994: “Management of municipal solid waste
in Europe: technological and enviromental perspectives”. Ed. Elsiver, Amsterdam.
DEL VAL, A.; 1991/93: “El libro del reciclaje”. Ed. Integral, España.
DIAZ, L. – COLLINS, S. – BARTH, E.; 1993: “Libro de conferencia I: consideraciones sobre el
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LUND, H. F.; 1996: “Manual McGraw-Hill de reciclaje” Vol. I y II, Ed. McGraw-Hill, España.
MIRABELLI, E.; 1997: “Curso intensivo de lumbricultura – ayuda didáctica 1 a 5”. Ed. Cen-
tro de Lumbricultura - Facultad de Agronomía - UBA, Argentina.
SUAREZ, F. M.; 1998: “Que las recojan y arrojen fuera de la Ciudad. Historia de la gestión
de los residuos sólidos (las basuras) en Buenos Aires”. Ed. Universidad Nacional de General
Sarmiento, Argentina.
TCHOBANOGLOUS, G. – THEISEN, H. – VIGIL, S.; 1994: “Gestión integral de residuos sóli-
dos” Vol. I y II, Ed. McGraw-Hill, España.
ING. BRENDT, DIETER - ING. THIELE, MARCUS; sin fecha: “Reciclado, separación y reutili-
zación de envases. posibilidades técnicas y económicas. sus límites” Ed. Instituto Argentino
del Envase, Argentina.
DR. BARRACHIA, JORGE A. INTENDENTE, Municipalidad de Trenque Lauquen; 1995: “Pro-
lim planta de procesamiento de residuos sólidos urbanos”.

ING. VEGA, MIGUEL A., Sec. de Obras y Servicios Públicos , Municipalidad de Ciudad Igua-
zu; sin fecha: “Planta de reciclado y tratamiento de residuos”
AIDIS - DIRSA, AIDIS ARGENTINA, C.E.A.M.S.E., I.I.S., ISWA OPS/OMS; 1996: “Curso re-
gional de especialización en residuos sólidos y peligrosos” Argentina.
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DE CASTRO MARCUS CESAR, AVEZUM A. – VALDIR, SCHALCH; sin fecha: “Avaliacao da
eficiencia de uma usina de reciclagem e compostagem: estudio de caso”, Escola de Engen-
haria de Sao Carlos - USP - Departamento de hidraulica e saneamento, Brasil.
MESQUITA DE OLIVEIRA, ERIVALDO; sin fecha: “Simplified recycling and composting gar-
bage plants”, Fundacao Nacional de Saude - Natal - Rio Grande do Norte, Brasil.
SOCIEDAD ARGENTINA DE RADIOPROTECCIÓN - COLEGIO DE INGENIEROS MECÁNI-
COS Y ELECTRICISTAS DE BS. AS.; 1997: “Jornadas de Actualización sobre Gestión de Re-
siduos (Domiciliarios, Peligrosos y Radiactivos)”, Argentina.
ASOCIACIÓN PARA LA DIVULGACIÓN DE LAS CIENCIAS NATURALES; 1998: “Seminario
sobre Basurología, la nueva ciencia de los desechos”, Argentina.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOMAS DE ZAMORA – FACULTAD DE INGENIERIA; 1998:
“Curso de Gestión de Residuos Domiciliarios y Especiales”, Argentina.
ISWA – ARS; 1999: “Primera Jornada Internacional de Reciclado y Minimización de Resi-
duos”, Argentina.
ARS – ISALUD; 1999: “Curso de Gestión de Rellenos Sanitarios”, Argentina.

AGRADECIMIENTOS
Dado que la presente tesis ha sido desarrollada con una importante cantidad de con-
sultas personalizadas, no quiero olvidarme de agradecer a todos aquellos que de forma dire-
cta o indirecta han colaborado con mi persona.
A. A. Eduardo Bidondo A. A. Juan C. Fernandez

A. A. Marcela Ahumada Agr. Carlos Ramos
Agr. Victor Curcio Dr. Alberto Pomes
Dr. Horacio Asprea Dr. Marcelo Wagner
Ing. Ana Maria Arena Ing. Carlos Fontan
Ing. Humberto Migoyo Ing. Jorge Zanetti
Ing. Juan Carlos Hegouaburu Ing. Marcelo Rosso
Ing. Marcelo Santangelo Ing. Osvaldo Allan
Lic. Claudia Gimenez Lic. Eduardo Choren
Lic. Leonardo Smith Estrada Lic. Norma Caamaño de Ponte
Lic. Ricardo Castañeda Sr. Alberto Moreira
Sr. Bernardo Fernandez Sr. Carlos Pachiulo
Sr. Carlos Ramos Sr. Claudio Avolio
Sr. Daniel Acuña Sr. Dario Oubel
Sr. Demian Aielo Sr. Emilio Smith
Sr. Federico Smith Sr. Frederic Madelin
Sr. Hugo Alemani Sr. Hugo Baciunas
Sr. Jorge Diaz Sr. Jose Bustos
Sr. Jose Ismael Acosta Sr. Jose Milman
Sr. Juan Carello Sr. Juan Jose Gazzaneo
Sr. Lucas Ben Sr. Mariano Moro
Sr. Oscar Andrada Sr. Raul Paez
Sra. Alejandra Budnik Sra. Jorgelina Dos Santos
Sra. Marta Amadeo Sra. Miriam Arrigoni
Sra. Nancy Bloomer Reeve Sra. Viviana Carlanian
Tec. Agr. Emilio Mirabelli
Asimismo también deseo agradecer a todos aquellos colaboradores, secretarias, etc.
de las personas antes mencionadas, quienes quizás hayan sufrido aun más que ninguno,
mis persistentes visitas y llamados.

GLOSARIO
Calcín: chatarra de vidrio o vidrio molido
Compostaje: proceso para el tratamiento de residuos orgánicos por acción de microorga-
nismos. El mismo puede ser aeróbico o anaeróbico.
Gestión Integral de Residuos Sólidos Domiciliarios: “...la gestión integral de residuos só-
lidos domiciliarios puede ser definida como la selección y aplicación de técnicas, tecnologías
y programas de gestión idóneos para lograr metas y objetivos específicos de gestión de resi-
duos.”3; “Cuando todos los elementos funcionales han sido evaluados para su uso, y todos
los contactos y conexiones entre elementos han sido agrupados para una mayor eficacia y
rentabilidad, entonces la comunidad ha desarrollado un sistema integral de gestión de re-
siduos domiciliarios.”4; “Gestionar los residuos sólidos domiciliarios de una forma que sea
compatible con las preocupaciones ambientales y la salud pública, y con los deseos del pú-
blico respecto a la reutilización y el reciclaje de los materiales residuales”5
Sistema de tratamiento diferenciado de los residuos sólidos originados por los seres huma-
nos durante sus actos cotidianos (a excepción de los residuos industriales y/o comerciales),
para un manejo ambientalmente racional de los mismos.
Lumbricompostaje: proceso para el tratamiento de residuos orgánicos por acción de lom-
brices.
Lumbricompuesto: producto final obtenido mediante el proceso de lumbricompostaje.
PET: polietilen tereftalato. Plástico muy conocido por su utilización en el envasado de bebi-
das gaseosas
5 Adaptado de Tchobanoglous, Theisen y Vigil: “Gestión integral de residuos sólidos”. Volumen I, Introducción.

Reciclado: acción por la cual un objeto es vuelto a insertar a su ciclo de origen u otro simi-
lar.
Recogida selectiva: proceso de recolección diferenciada de residuos sólidos urbanos
Polímero: producto formado por macromoléculas. Los plásticos enunciados en esta tesis
son macromoléculas
Srcap: desecho, resto, recorte

ÍNDICE
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS PARA GRANDES

CIUDADES ______________________________________________________________________ 1
CAPÍTULO I __________________________________________________________________________ 2
INTRODUCCIÓN, HIPÓTESIS Y OBJETIVOS_______________________________________________________2
INTRODUCCIÓN_____________________________________________________________________________2
AREA DE ESTUDIO: _______________________________________________________________________2
Cuadro I. CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO__________________________________3
DATOS HISTORICOS: ______________________________________________________________________3
PERIODO ANALIZADO: ____________________________________________________________________4
TEMA DE ESTUDIO: _______________________________________________________________________4
RESIDUOS RECOLECTADOS POR LA EMPRESA MANLIBA______________________________4
EVOLUCIÓN DE LOS RESIDUOS GENERADOS EN EL ÁREA DE ESTUDIO ________________5
PROBLEMA QUE MOTIVO EL ESTUDIO: _____________________________________________________5
Cuadro II. COSTO DE LA TONELADA DE RESIDUOS ____________________________________6
GASTO REALIZADO PARA LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS____7
SOLUCIÓN QUE SE PRETENDE ALCANZAR: _________________________________________________7
Cuadro III. RESUMEN________________________________________________________________9
HIPÓTESIS Y OBJETIVOS_____________________________________________________________________9
HIPÓTESIS________________________________________________________________________________9
OBJETIVO GENERAL:______________________________________________________________________9
OBJETIVOS ESPECÍFICOS: ______________________________________________________________10
ANEXO CAPÍTULO I __________________________________________________________________________11
MAPA ZONA MANLIBA ____________________________________________________________12
Anexo II. RESIDUOS RECOLECTADOS POR LA EMPRESA MANLIBA ____________________13
Anexo III. INVERSION DEL G.C.B.A. PARA LA GESTION DE RESIDUOS EN LA ZONA DE
MANLIBA (Ene-92 Sep-97) ___________________________________________________________15
CAPÍTULO II_________________________________________________________________________ 17
DESARROLLO Y METODOLOGÍAS _____________________________________________________________17
DESARROLLO______________________________________________________________________________17
CARACTERIZACIÓN Y DESVIO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS:_________________17
COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS__________________________18
RESIDUOS FACTIBLES DE SER DESVIADOS DEL SISTEMA ACTUAL____________________18
AHORRO MUNICIPAL POR DESVIO DE RESIDUOS DEL SISTEMA ACTUAL ______________19
ESTIMACIÓN DEL ÍNDICE DE RECUPERACIÓN DE LOS RESIDUOS RECICLABLES: _______________20
METODOLOGÍA PARA EL TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS RECICLABLES
___________________________________________________________________________________________22
RECICLADO DEL VIDRIO:_________________________________________________________________23
Cuadro IV. PRECIO DE COMPRA DE LA CHATARRA DE VIDRIO POR TONELADA ________23
Cuadro V. PORCENTAJE DE CONTAMINACION TEÓRICO DE LA CHATARRA DE VIDRIO__24
Cuadro VI. PORCENTAJE DE CONTAMINACION REAL DE LA CHATARRA DE VIDRIO ____24
RECICLADO DEL PAPEL Y DEL CARTÓN: __________________________________________________24
Cuadro VII. PRECIO DE COMPRA DE PAPEL Y CARTÓN POR TONELADA ________________25
Cuadro VIII. PORCENTAJE DE CONTAMINACION TEÓRICA DEL PAPEL Y CARTÓN ______26
RECICLADO DE LOS METALES NO FERROSOS: _____________________________________________26
RECICLADO DEL ALUMINIO: ___________________________________________________________26
Cuadro IX. PRECIO DE COMPRA DE CHATARRA DE ALUMINIO POR TONELADA ________27
Cuadro X. PORCENTAJE DE CONTAMINACION TEÓRICA DEL ALUMINIO _______________28
RECICLADO DE LOS METALES FERROSOS:_________________________________________________28

RECICLADO DE LA HOJALATA: _________________________________________________________28

Cuadro XI. PRECIO DE COMPRA DE CHATARRA DE HOJALATA POR TONELADA ________29
Cuadro XII. PORCENTAJE DE CONTAMINACION TEÓRICA DE LA HOJALATA ___________29
RECICLADO DEL PLÁSTICO: ______________________________________________________________29
TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS ORGÁNICOS:____________________________________________31
EQUIPAMIENTO:_______________________________________________________________________33
INFRAESTRUCTURA:___________________________________________________________________33
ACCESORIOS: _________________________________________________________________________34
RECURSOS HUMANOS: _________________________________________________________________34
DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS ORGÁNICOS NO DIGERIDOS: ________________________34
EQUIPAMIENTO:_______________________________________________________________________35
METODOLOGÍA PARA EL TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS NO
RECICLABLES _____________________________________________________________________________35
DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS NO PELIGROSOS: ___________________________________35
TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS: ___________________________________________35
METODOLOGÍA PARA LA RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS RECICLABLES: ____________________36
RECOLECCIÓN DE RESIDUOS INORGÁNICOS: ______________________________________________36
RECOLECCIÓN DE VIDRIO: _______________________________________________________________36
EQUIPAMIENTO:_______________________________________________________________________36
RECOLECCIÓN DE PAPEL Y CARTÓN: _____________________________________________________37
EQUIPAMIENTO:_______________________________________________________________________37
RECOLECCIÓN DE ALUMINIO: ____________________________________________________________38
EQUIPAMIENTO:_______________________________________________________________________38
RECOLECCIÓN DE HOJALATA: ____________________________________________________________39
EQUIPAMIENTO:_______________________________________________________________________39
RECOLECCIÓN DE RESIDUOS ORGÁNICOS: ________________________________________________40
EQUIPAMIENTO:_______________________________________________________________________40
METODOLOGÍA PARA LA RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS NO RECICLABLES:_________________41
RECOLECCION DE RESIDUOS NO PELIGROSOS: ____________________________________________41
EQUIPAMIENTO:_______________________________________________________________________42
RECOLECCION DE RESIDUOS PELIGROSOS ________________________________________________42
SEDE OPERATIVA Y DE ADMINISTRACIÓN_________________________________________________43
INFRAESTRUCTURA:___________________________________________________________________43
EQUIPAMIENTO:_______________________________________________________________________43
VERIFICAR EL INTERÉS EMPRESARIO:_______________________________________________________44
Cuadro XIII. CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO ______________________________45
Cuadro XIV. COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS ______________46
ANEXO CAPÍTULO II__________________________________________________________________________51
Anexo IV. TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS ORGÁNICOS ____________________________53
DEFINICIONES ANEXO IV ________________________________________________________57
Anexo V. RECOLECCION DE VIDRIO _________________________________________________65
DEFINICIONES ANEXO V ________________________________________________________67
Anexo VI. RECOLECCION DE PAPEL Y CARTON ______________________________________70
DEFINICIONES ANEXO VI ________________________________________________________72
Anexo VII. RECOLECCION DE ALUMINIO ____________________________________________75
DEFINICIONES ANEXO VII _______________________________________________________77
Anexo VIII. RECOLECCION DE HOJALATA ___________________________________________80
DEFINICIONES ANEXO VIII ______________________________________________________82
Anexo IX. RECOLECCION DE ORGANICOS ___________________________________________85

DEFINICIONES ANEXO IX ________________________________________________________86

Anexo X. RECOLECCION DE NO PELIGROSOS ________________________________________88
DEFINICIONES ANEXO X ________________________________________________________90
Anexo XI. RECOLECCION DE PELIGROSOS ___________________________________________92
DEFINICIONES ANEXO XI ________________________________________________________93
CAPÍTULO III ________________________________________________________________________ 95
EGRESOS E INGRESOS ________________________________________________________________________95
EGRESOS __________________________________________________________________________________95
INVERSIÓN INICIAL ______________________________________________________________________95
COMPARATIVO DE INVERSIONES __________________________________________________96
COSTO OPERATIVO:______________________________________________________________________97
Cuadro XV. COSTO OPERATIVO TOTAL ______________________________________________97
COSTO OPERATIVO DE LOS RECURSOS HUMANOS: ______________________________________97
COSTO OPERATIVO POR ASIGNACION DE VESTIMENTA A LOS RECURSOS HUMANOS:______98
Cuadro XVI. VESTIMENTA DE LOS RECURSOS HUMANOS _____________________________99
COSTO OPERATIVO EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y ACCESORIOS:_________________99
COSTO OPERATIVO POR LA DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS NO DIGERIDOS Y NO
PELIGROSOS. _________________________________________________________________________100
COSTO OPERATIVO RECOLECCION Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS:_________100
COSTO OPERATIVO DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS PELIGROSOS: _____________________100
PRÉSTAMO _____________________________________________________________________________100
Cuadro XVII. INVERSIÓN INICIAL TOTAL ___________________________________________101
Cuadro XVIII. PRÉSTAMO SINDICADO ______________________________________________101
INGRESOS ________________________________________________________________________________101
INGRESOS POR LA VENTA DE RESIDUOS RECICLADOS: ____________________________________102
INGRESOS POR LA VENTA DE VIDRIO: _________________________________________________102
INGRESOS POR LA VENTA DE PAPEL Y CARTON:________________________________________102
INGRESOS POR LA VENTA DE ALUMINIO: ______________________________________________102
INGRESOS POR LA VENTA DE HOJALATA: ______________________________________________103
INGRESOS POR LA VENTA DE LUMBRICOMPUESTO: ____________________________________103
PUBLICIDAD EN CONTENEDORES: _____________________________________________________103
Cuadro XIX. PRECIO DE LAS PUBLIVALLAS _________________________________________104
Cuadro XX. PRECIO LAS PANTALLAS MUNICIPALES _________________________________104
Cuadro XXI. PRECIO DE LOS REFUGIOS PEATONALES _______________________________105
Cuadro XXII. COMPARATIVO DE ESPACIOS PUBLICITARIOS__________________________105
Cuadro XXIII. COMPARATIVO DE PRECIOS __________________________________________105
Cuadro XXIV. PRECIO DE LA PUBLICIDAD EN EL CONTENEDOR ______________________106
ANEXO CAPÍTULO III ________________________________________________________________________107
Anexo XII. COSTOS ADMINISTRACIÓN _____________________________________________108
INFRAESTRUCTURA____________________________________________________________108
EQUIPAMIENTO________________________________________________________________108
RECURSOS HUMANOS __________________________________________________________108
DEFINICIONES ANEXO XII ______________________________________________________110
Anexo XIII. COSTOS LUMBRICOMPOSTAJE _________________________________________113
EQUIPAMIENTO________________________________________________________________113
INFRAESTRUCTURA____________________________________________________________114
ACCESORIOS __________________________________________________________________114
DISPOSICIÓN FINAL ____________________________________________________________116
DEFINICIONES ANEXO XIII _____________________________________________________117
Anexo XIV. COSTOS VIDRIO _______________________________________________________121
EQUIPAMIENTO________________________________________________________________121
DEFINICIONES ANEXO XIV _____________________________________________________122
Anexo XV. COSTOS PAPEL Y CARTON ______________________________________________123
EQUIPAMIENTO________________________________________________________________123

DEFINICIONES ANEXO XV ______________________________________________________124

Anexo XVI. COSTOS ALUMINIO ____________________________________________________125
EQUIPAMIENTO________________________________________________________________125
DEFINICIONES ANEXO XVI _____________________________________________________126
Anexo XVII. COSTOS HOJALATA ___________________________________________________127
EQUIPAMIENTO________________________________________________________________127
DEFINICIONES ANEXO XVII_____________________________________________________128
Anexo XVIII. COSTOS ORGÁNICOS _________________________________________________129
EQUIPAMIENTO________________________________________________________________129
DEFINICIONES ANEXO XVIII ____________________________________________________130
Anexo XIX. COSTOS NO PELIGROSOS_______________________________________________131
EQUIPAMIENTO________________________________________________________________131
DEFINICIONES ANEXO XIX _____________________________________________________132
Anexo XX. COSTOS RECOLECCION Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS______133
TRATAMIENTO ________________________________________________________________133
DEFINICIONES ANEXO XX ______________________________________________________133
Anexo XXI. INVERSION EQUIPAMIENTO ____________________________________________134
Anexo XXII. INVERSION INFRAESTRUCTURA _______________________________________138
Anexo XXIII. INVERSION ACCESORIOS _____________________________________________139
Anexo XXIV. COSTO OPERATIVO DE LOS RECURSOS HUMANOS _____________________140
DEFINICIONES ANEXO XXIV ____________________________________________________144
Anexo XXV. COSTO OPERATIVO VESTIMENTA ______________________________________145
Anexo XXVI. COSTO OPERATIVO COMBUSTIBLE Y NEUMATICOS ____________________146
DEFINICIONES ANEXO XXVI ____________________________________________________147
Anexo XXVII. COSTO OPERATIVO EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y ACCESORIOS
149
Anexo XXVIII. COSTO OPERATIVO DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS NO DIGERIDOS Y
NO PELIGROSOS _________________________________________________________________151
Anexo XXIX. COSTO OPERATIVO RECOLECCION Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS
PELIGROSOS _____________________________________________________________________151
Anexo XXX. COSTO OPERATIVO DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS PELIGROSOS______152
CAPÍTULO IV _______________________________________________________________________ 153
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ______________________________________________________153
CONCLUSIONES___________________________________________________________________________153
COMPARACIÓN ENTRE EGRESOS E INGRESOS: ____________________________________________153
Cuadro XXV. CALCULO DE GANANCIA _____________________________________________153
COMPARACIÓN ENTRE LA PROPUESTA DE LA TESIS Y LA EXPERIENCIA MANLIBA: _________154
Cuadro XXVI. COMPARATIVO INGRESOS ESTIMADOS DE LA TESIS E INGRESOS MANLIBA
154
Cuadro XXVII. GANANCIA ESTIMADA DE LA TESIS CONTRA INGRESOS MANLIBA _____154
ESCENARIOS:___________________________________________________________________________155
ESCENARIO I: ________________________________________________________________________155
Cuadro XXVIII. CALCULO DE GANANCIA ___________________________________________155
Cuadro XXIX. COMPARATIVO INGRESOS ESTIMADOS DE LA TESIS E INGRESOS MANLIBA
156
Cuadro XXX. GANANCIA ESTIMADA DE LA TESIS CONTRA INGRESOS MANLIBA ______156
ESCENARIO II:________________________________________________________________________156
Cuadro XXXI. CALCULO DE GANANCIA ____________________________________________156
Cuadro XXXII. COMPARATIVO INGRESOS ESTIMADOS DE LA TESIS E INGRESOS MANLIBA
157
Cuadro XXXIII. GANANCIA ESTIMADA DE LA TESIS CONTRA INGRESOS MANLIBA ____157

ESCENARIO III: _______________________________________________________________________157

Cuadro XXXIV. CALCULO DE GANANCIA ___________________________________________158
Cuadro XXXV. GANANCIA ESTIMADA DE LA TESIS CONTRA INGRESOS MANLIBA _____158
RECOMENDACIONES ______________________________________________________________________158
ROL DEL GOBIERNO: ____________________________________________________________________158
PLIEGO DE LICITACIÓN: _________________________________________________________________160
PUESTA EN MARCHA DEL PLAN: _________________________________________________________161
COMENTARIO FINAL ______________________________________________________________________161
BIBLIOGRAFÍA ______________________________________________________________________________163
FUENTES PRIMARIAS ___________________________________________________________________163
FUENTES SECUNDARIAS:________________________________________________________________164
AGRADECIMIENTOS_________________________________________________________________________166
GLOSARIO __________________________________________________________________________________167
ÍNDICE _____________________________________________________________________________________169

Gestión Ntegral de RSD para Grandes Ciudades Tesis 2000 Perú

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UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SALTA

DIRECTOR: MANUEL ACEVEDO HERRERA

VERSIÓN ACTUALIZADA Y CORREGIDA A ABRIL DE 2000

permitirá al lector ir elucidando el panorama en cuestión.

En primera instancia se define como área de estudio a la zona de la Ciudad de Bue-

Dicha área se encuentra comprendida por las calles:

• del Barco Centenera, Rojas, H. Pueyrredon, Warnes, de los Constituyentes, Gene-

Gabriel C. A. Diaz – F.A.U. – U.C.S. - 1999

A través de los trabajos realizados en el Sistema de Información Geográfico Mapinfo

Cuadro I. CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO

Superficie Total 101,2 Km2

actividades de dicha contratista finalizaran el 31 de enero de 1998, ya que a partir de febre-

ro comenzaron las labores de las nuevas contratista.

Desde 1980 a la fecha, Manliba se dedicó a la limpieza, recolección y transporte de

garse de la recolección de los residuos domiciliarios, barrido de calles, limpieza de pluviales,

residuos voluminosos, residuos de poda, servicios especiales por inundaciones, servicios

bierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Ya mencionada la zona y habiéndose comentado someramente cuál era la actividad

que desempeña dicha contratista, en segunda instancia se define el período analizado en

Gabriel C. A. Diaz – F.A.U. – U.C.S. - 1999

El período en cuestión es el más cercano posible a la actualidad y abarca aproxima-

damente poco más de un lustro, concretamente el mismo va desde el 01/01/92 al

30/09/97 (véase también Anexo Residuos Recolectados por la Empresa Manliba).

Tal como se aprecia en el anexo Residuos Recolectados por la Empresa Manliba y en

Residuos Domiciliarios (01/01/92 - 30/09/97), la empresa Manliba fue la responsable en

dicho lapso de la limpieza, recolección y transporte de 5.917.620,73 toneladas de residuos,

de 3.735.801,23 toneladas, con un incremento mensual promedio del 20,72 %.

Gráfico I. RESIDUOS RECOLECTADOS POR LA EMPRESA MANLIBA

Fuente: Elaboración propia en base a datos suministrados por el Dpto. de Transporte –

Gabriel C. A. Diaz – F.A.U. – U.C.S. - 1999

Gráfico II. EVOLUCIÓN DE LOS RESIDUOS GENERADOS

EVOLUCION DE LOS RESIDUOS DOM ICILIARIOS (01/01/92 - 30/09/97)

Fuente: Elaboración propia en base a datos suministrados por el Dpto. de Transporte –

PROBLEMA QUE MOTIVO EL ESTUDIO:

Gabriel C. A. Diaz – F.A.U. – U.C.S. - 1999

El otro concepto por pago de servicios es el que corresponde a la disposición final de

pondiente por la disposición final de los residuos.

De lo expuesto anteriormente, se obtiene que el Gobierno de la Ciudad de Buenos

Aires gastó por servicios lo que se expresa a continuación:

Cuadro II. COSTO DE LA TONELADA DE RESIDUOS

EMPRESA CONCEPTO CANON *

no de la Ciudad de Buenos Aires para la gestión de sus residuos en el periodo indicado, lo

que da un total de $ 246.562.881,18

Gabriel C. A. Diaz – F.A.U. – U.C.S. - 1999

Gráfico III. GASTO REALIZADO PARA LA GESTIÓN DE LOS

RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS

GASTO DEL G.C.B.A. PARA LA GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS

cual era la situación de la limpieza de una parte de la Ciudad de Buenos Aires.

SOLUCIÓN QUE SE PRETENDE ALCANZAR:

cionando con el tiempo, la experiencia y principalmente el avance tecnológico, el que ha

Gabriel C. A. Diaz – F.A.U. – U.C.S. - 1999

La solución que se pretende alcanzar es la de pasar de una gestión de residuos sóli-

ascendido simplemente un escalón.

Escalones que de acuerdo a la Agencia de Protección Medioambiental de los Estados

Unidos se clasifican en niveles de jerarquía a saber:

1º. “Reducción en origen

3º. Transformación de residuos y

4º. Disposición final”1

formación y cuatro operaciones de reciclado diferentes, las que se suman a la ya utilizada

sociedad y en especial con el medio ambiente.

Lo que se ha buscado en especial es lograr una gestión integral de residuos sólidos

indecisiones en el ámbito gubernamental originadas en cuestiones presupuestarias.

Gabriel C. A. Diaz – F.A.U. – U.C.S. - 1999