Marco

Legal Externo
El presente documento contiene un extracto del contenido relevante del
curso, con el objeto de ser un apoyo y guía de consulta para el trabajo
diario del Administrador de Contrato.
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Índice de contenidos:
Contratos
Ley 20.123: La Subcontratación
Accidentes del Trabajo

Objetivo General
Conocer y comprender el marco normativo general aplicable a los contratos y su admin-
istración, sus alcances y limitaciones así como la responsabilidad asociada, con el objeto
de dar cumplimiento al contrato y velar por los derechos y obligaciones de las partes de
éste.

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Contratos
Un contrato es un acuerdo de voluntades cuya finalidad es la creación de derechos y
obligaciones. Todos los contratos están regidos por los siguientes principios generales del
Código Civil:

Autonomía de la Voluntad: es el poder que el ordenamiento reconoce a los particulares

para regular sus intereses o relaciones jurídicas.

Buena Fe: preceptúa que los contratos obligan no sólo a lo que en ellos se expresa, sino a
todas las cosas que emanan de la naturaleza de la obligación.

Prohibición del enriquecimiento sin causa: es aquél que no tiene motivo jurídico válido
para producirse.

Responsabilidad: corresponde a la obligación de reparar cualquier perjuicio o daño

ilícitamente causado.

Además, las relaciones entre Codelco y sus

empresas contratistas están determinadas por
los contratos suscritos y los documentos
integrantes de éste. Será, por tanto,
responsabilidad del AdC conocer el contrato,
las bases, la oferta de la EECC, entre otros
documentos que son fundamentales para
determinar:

Los derechos y obligaciones de las partes.

Las responsabilidades de las partes.
La interpretación del contrato.

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Ley 20.123: La Subcontratación

El trabajo en Régimen de Subcontratación es aquel realizado por un trabajador para un
empleador, denominado contratista o subcontratista, quien en razón de un acuerdo
contractual, ejecuta obras o servicios por cuenta y riesgo propio y con trabajadores bajo
su dependencia, para una tercera persona natural o jurídica dueña de la obra, empresa o
faena, denominada empresa principal.

En términos generales, la Ley define que la empresa principal tendrá Responsabilidad

Solidaria respecto de las obligaciones laborales y previsionales de dar que afecten a los
contratistas en favor de los trabajadores de éstos. Por lo tanto, el trabajador tendrá
derecho a demandar tanto a su empleador directo (contratista o subcontratista) como a
la empresa principal.

Para evitar responder conjuntamente con el contratista, la empresa principal podrá ejercer
los siguientes derechos:

Derecho de Información para conocer el estado de cumplimiento de las obligaciones

laborales y previsionales de sus trabajadores contratistas y subcontratistas.

Derecho de Retención para retener los estados de pago que deba a la empresa
contratista y pagar por subrogación al trabajador o institución previsional acreedora.

Hacer efectivo el derecho a ser informado y el derecho de retención tiene gran

implicancia, pues permitirá a la empresa principal disminuir su responsabilidad, de
solidaria a subsidiaria. Esto significa que el trabajador debe dirigirse primero en contra de
su empleador directo, y que la acción judicial se encaminará hacia la empresa principal solo
en caso que dicho empleador no cumpla con sus obligaciones.

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Accidentes del Trabajo

La Carta de Valores de Codelco señala que “el respeto a la vida y dignidad de las personas
es nuestro valor central. Nada justifica que asumamos riesgos no controlados que atenten
contra nuestra salud o seguridad”.

Como empresa principal debemos cumplir con el Deber de Seguridad que nuestra
legislación consagra en el Código del Trabajo, adoptando y aplicando todas las medidas
necesarias para proteger la vida y salud de los trabajadores, sean propios, del contratista o
del subcontratista.

En materia de Responsabilidad Civil, la Ley establece que quedará sujeto a indemnización

todo quien, en el ejercicio de sus obligaciones, cause daño o perjuicio a otra persona, ya sea
por:

Culpa: falta de diligencia o cuidado, descuido.

Dolo: intención positiva de inferir injuria o daño a la persona o propiedad de otro.

Si se comprueba que en el accidente hubo culpa y/o dolo de la entidad empleadora, la

víctima podrá reclamar al empleador toda indemnización a que tenga derecho y sin
perjuicio de las acciones criminales que procedan.

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En tanto, en materia de Responsabilidad Penal, las acciones u omisiones cometidas con

dolo o que importen un delito o cuasidelito, tendrán las sanciones más severas que el
ordenamiento jurídico puede contemplar. Así, conforme a la gravedad de la pena se
distinguirá entre Crimen (61 días a 3 años de reclusión) y (61 a 541 días de reclusión).

Actuar con la diligencia y el cuidado que la norma exige es importante, pues conforme al
mérito de la investigación podrán ser sancionados penalmente desde los miembros de los
órganos directivos hasta el Administrador de Contrato.

En este contexto, el AdC será responsable de verificar que el contratista cumpla siempre
con:

Los requisitos del RESSO (incluye dentro los ECF, EST, etc.).
Los Controles de los Riesgos Críticos.