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Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2011-2013

Plan Distrital de Manejo y Gestión


de Residuos Sólidos del Distrito
de Los Olivos

2013-2015

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 1


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

INDICE
1. Introducción
2. Bases normativas
3. Justificación
4. Objetivos
4.1 Objetivo General
4.2 Objetivo Especifico
5. Características Generales del Distrito
5.1. Ubicación Geográfica
5.2. Población y Estructura Urbana
5.3. Salud y Educación
5.4. Aspectos Económicos
5.5. Aspectos Ambientales
6. Diagnostico situacional de los Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos
6.1 Diagnostico del recojo de Residuos Sólidos Municipales, educación ambiental y
pago de arbitrios.
6.2 Diagnostico situacional de los recicladores informales en el Distrito de Los Olivos
6.3 Percepción de los vecinos sobre la temática de los Residuos Sólidos Municipales
6.4 Acciones realizadas por la municipalidad de Los Olivos en la temática de los
Residuos Sólidos
6.4.1 Campañas de limpieza de avenidas principales
6.4.2 Realización de campañas de educación y sensibilización ambiental
6.4.3 Realización del Programa Segregación en la Fuente
7. Manejo administrativo de los Residuos Sólidos
7.1 Política adoptada por el municipio Distrital de Los Olivos en la temática de
los Residuos Sólidos.
7.1.1 Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Los Olivos 2004-2015
7.1.2 Política Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Política
Nacional del Ambiente.
7.1.3 Sistema Local de Gestión Ambiental del Distrito de Los Olivos (en proceso
de aprobación)
7.1.4 Comisión Ambiental Municipal del Distrito de Los Olivos – Ordenanza 354 -
CDLO
7.2 Aspecto Gerencial y Administrativo
7.2.1 Gerencia de Servicios a la Ciudad
7.2.2 Sub Gerencia de Gestión Ambiental.
7.3 Recursos Humanos
8. Manejo Operativo de los Residuos Sólidos
8.1 Aspecto técnicos – operativos
8.1.1 Generación de Residuos Sólidos domiciliarios
8.1.2 Producción de Residuos Sólidos toneladas/ día, clasificación de residuos
según tipo.
8.1.3 Composición y caracterización de los Residuos Sólidos domiciliarios

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8.1.4 Cobertura de la calidad del servicio.


8.2 Recolección de Residuos Sólidos domiciliarios
8.2.1 Metodología de la operación en la recolección de Residuos Sólidos
domiciliarios
8.2.2 Número de vehículos destinados a la recolección de Residuos Sólidos
domiciliarios
8.2.3 Personal destinado a la recolección de Residuos Sólidos domiciliarios
8.2.4 Uniforme del personal
8.2.5 Herramientas de trabajo y seguridad del camión compactador
destinado a la recolección de Residuos Sólidos domiciliarios.
8.2.6 Transporte de Residuos Sólidos domiciliarios
8.2.6.1 Frecuencia y ruteo de la recolección de Residuos Sólidos domiciliarios en
el Distrito de Los Olivos
8.2.7 Disposición final de los Residuos Sólidos y maleza
8.2.8 Recolección de Residuos Sólidos domiciliarios sistema no convencional
8.2.9 Uniforme del personal
8.3 Recolección de Residuos Sólidos de avenidas
8.3.1 Servicio de papeleo
8.3.1.1 Sobre la metodología de papeleo
8.3.1.2 Personal destinado al servicio de papeleo
8.3.1.3 Uniforme del personal destinado al servicio de papeleo
8.3.1.4 Herramientas del personal destinado al servicio de papeleo
8.3.2 Servicio de barrido de avenidas
8.3.2.1 Metodologías del desarenado de pistas y cunetas
8.3.2.2 Metodologías de limpieza de plaza
8.3.2.3 Personal destinado al servicio de barrido de avenidas
8.3.2.4 Indumentarias y equipos de protección individual
8.3.2.5 Disposición final de los Residuos Sólidos producto del barrido
8.4 Servicio de mercados
8.4.1 Uniforme del personal
8.4.2 Herramientas de trabajo y seguridad destinada al camión baranda para el
servicio de mercados
8.5 Servicio de maleza
8.5.1 Uniforme del personal
8.5.2 Herramientas de trabajo y seguridad destinada al camión baranda para el
servicio de maleza
8.6 Relleno sanitario
8.6.1 Disposición final de los Residuos Sólidos del año 2012
8.6.2 Disposición final de los Residuos Sólidos del año 2013
9 Diagnostico económico y financiero
9.1 Costo de recojo de Residuos Sólidos a través de un servicio tercerizado
9.1.1 Costo mensual 2009 -2010
9.1.2 Costo mensual 2011 – 2014
9.2 Costos y tarifas para recolección de Residuos Sólidos de ámbito municipal
9.2.1 Comparativo de costos

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9.3 Evaluación de la estructura de costos


9.4 Porcentaje de morosidad en el pago de arbitrios en el Distrito de Los Olivos
10 Análisis del sistema – Indicadores de Gestión
11 Estrategias
11.1 Desarrollo institucional
11.2 Desarrollo de instrumentos legales
11.3 Organización y participación de la comunidad
11.4 Fortalecimiento de capacidades
12. Plan de ejecución Estratégica de los Componentes del Plan Distrital de Manejo y
Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos.
12.1 Nivel que se desea alcanzar en la temática de los Residuos Sólidos.
12.2 Objetivos Estratégicos
12.3 Metas Estratégicas
12.4 Escenarios esperados a corto y mediano plazo.
13 Monitoreo y evaluación
13.1 Plan de monitoreo e indicadores
13.2 Actividades programadas para el cumplimiento de las metas
13.3 Cronograma de actividades
14. Financiamiento e inversión
15. Prevención de riesgos y planes de contingencia
16. Conclusiones y Recomendaciones

Anexos
 Anexo Nº 1, Formatos de supervisión y control de recolección de residuos domiciliarios
 Anexo Nº 2, Tomas fotográficas del proceso del estudio caracterización de los
Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos - 2012.
 Anexo Nº 3, Planos del ruteo del servicio de recolección de Residuos Sólidos
domiciliarios en el Distrito de Los Olivos – contrato de locación
 Anexo Nº 4, Planos de las zonas donde se viene llevando a cabo el programa de
segregación en fuente 2013.

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PLAN DISTRITAL DE MANEJO Y GESTIÓN DE RESIDUOS


SÓLIDOS DE LOS OLIVOS

1. INTRODUCCIÓN

La Gestión de Residuos Sólidos en el Perú, está siendo realizada sobre la base de la


atención inmediata de los servicios que demandan las poblaciones, no considerando
en la mayoría de ciudades la planificación a mediano y largo plazo de allí que la
presente gestión municipal presidida por el Dr. Felipe Castillo Alfaro, Alcalde del
Distrito de Los Olivos tiene la inquietud y la voluntad política de cumplir las normas
ambientales sobre el manejo de los Residuos Sólidos y teniendo como base el estudio
de Caracterización de los Residuos Sólidos del Distrito r e a l i z a d o e n e l 2 0 1 2 ,
así como el Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos de Los Olivos para
los años 2013 – 2015 , actualizado por el equipo técnico de la Sub Gerencia de
Gestión Ambiental (SGGA) y la Comisión Ambiental Municipal (CAM) el cual
comprende aspectos generales, objetivos, metodología, bases administrativas,
características generales del Distrito, el manejo administrativo de los Residuos Sólidos,
el diagnóstico ambiental de los Residuos Sólidos, el manejo operativo de los Residuos,
el sistema de recolección de Residuos Sólidos, el diagnostico económico y financiero,
la evaluación de los sistemas de servicios y los indicadores de gestión, asimismo el
aspecto de educación ambiental y el escenario a corto y mediano plazo de gestión, la
zonificación y ruteo de los diferentes servicios que presta la Gerencia de Servicios a
la Ciudad través de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental de la Municipalidad de Los
Olivos.

El presente Plan de Gestión de Residuos Sólidos involucrará la participación


integrada de la población, sector privado y de todos los actores locales del Distrito,
con la finalidad de que se realicen con eficiencia, calidad y que realmente garantice
el bienestar de la población Olívense.

Asimismo la presente gestión municipal se preocupa de la gestión ambiental en todos


los ámbitos, por ello se está realizando la adecuación y realización de los diferentes
instrumentos de gestión que establecerá los lineamientos y políticas que señalaran las
acciones que contribuirán hacia un ambiente más saludable.

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2. BASES NORMATIVAS
Dentro de las bases normativas tenemos la de carácter nacional y local que regulan
la gestión y manejo de los Residuos Sólidos, como son:

 C
onstitución Política del Perú – 1993. Ley General del Ambiente Ley Nº 28611.
Ley General de Salud Ley Nº 26842.
 L
ey General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314.
 L
ey Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972. Decreto Supremo Nº 057 -PCM
(Reglamento de la ley).
 D
ecreto Legislativo Nº 1065 (Modificatoria de la Ley General de Residuos
Sólidos).
 L
ey Nº 29419 Ley que Regula la Actividad de los Recicladores
 D
ecreto Supremo Nº 005-2010 MINAM (Reglamento de la Ley 29419) Decreto
Supremo Nº 012-2009-MINAM “Política Nacional del Ambiente”.
 D
ecreto Supremo Nº 003-2013-VIVIENDA, Reglamento para la gestión y manejo
de los residuos de actividades de construcción y demolición.
 O
rdenanza N° 1424 MML ¨Política Ambiental Metropolitana¨
 R
esolución Ministerial Nº 702 -2008 /MINSA.
 O
rdenanza Municipal Nº 295 – 2001 -MML “Sistema Metropolitano de Gestión de
Residuos Sólidos”.
 D
ecreto de Alcaldía Nº 147/MML (Reglamento de la Ordenanza). Decreto de
Alcaldía Nº 093/MML (Modificatoria del reglamento).
 O
rdenanza N° 354-2011-CDLO Crea Comisión Ambiental Municipal del Distrito
de Los Olivos.

3. JUSTIFICACIÓN
La Municipalidad Distrital de Los Olivos tiene competencia administrativa y
económica en los asuntos que le compete en beneficio de sus vecinos, bajo esta
premisa debemos señalar que la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972
establece la responsabilidad de los Gobiernos Locales en la ejecución de actividades
de mantenimiento urbano, aseo y ornato adecuados en su jurisdicción.

La Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 establece en el Art. 10 que las

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Municipalidades Distritales aprobaran y diseñaran su Plan de Manejo de Residuos


Sólidos en el ámbito distrital, asimismo la Ordenanza Municipal No 295-MML “Sistema
Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos “establece en el Art. 5 que las
Municipalidades Distritales elaboran y aprobaran el Plan Distrital de Manejo de
Gestión de Residuos Sólidos (PDMGRS). Por lo tanto se justifica la aprobación de
este instrumento de gestión ambiental, el mismo que señalará las pautas a corto, y
mediano plazo para una mejor Gestión y Manejo de los Residuos Sólidos del Distrito
de Los Olivos.

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4. OBJETIVOS

4.1 OBJETIVO GENERAL

Actualizar el Plan Distrital de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos, para fortalecer y


mejorar las condiciones de salud y del ambiente del Distrito de Los Olivos.

4.2 OBJETIVO ESPECIFICO

 Fortalecer la Gestión de la Municipalidad Distrital de Los Olivos en materia de


Residuos Sólidos con la participación ciudadana, empresarial, instituciones públicas y
privadas para la disminución de la contaminación ambiental.
 Impulsar campañas de educación, sensibilización y capacitación ambiental para
mejorar las conductas respecto al Manejo y Gestión de los Residuos Sólidos.
 Incorporar paulatinamente a los recicladores formalizados al Plan de Manejo y
Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos.
 Incentivar una cultura de pago por el servicio de Limpieza Pública en el Distrito Los
Olivos.

5. CARACTERISTICAS GENERALES DEL DISTRITO


Dentro de las características generales del Distrito de Los Olivos debemos de
destacar el aspecto geográfico, población, estructura urbana, salud, educación,
económico y los aspectos ambientales que nos permitirá tener una amplia visión de
los componentes del Distrito.

5.1. Ubicación Geográfica:


El Distrito de Los Olivos está ubicado en la zona norte de Lima Metropolitana.
Presenta una extensión territorial de 17.25 Km2 y limita con los siguientes distritos:

- Al Norte con el Distrito de Puente Piedra


- Al Este con los Distritos de Comas y de Independencia.
- Al Sur y Oeste con el Distrito de San Martín de Porres.

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Grafica N°1 Ubicación Geográfica del Distrito de Los Olivos

Fuente: Pagina Web. Municipalidad de Los Olivos

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5.2. Población y Estructura Urbana:

El Distrito de Los Olivos según datos del último censo del INEI (2007) tiene una
población de 318,140 habitantes con una densidad poblacional de 18.442,90
habitantes por Km2. Teniendo en cuenta que el 100% del Distrito está poblado (INEI
2007).

Tabla N°1: Distribución de los Centros Poblados del Distrito de Los


Olivos

CP CENTRO POBLADO

58 URBANIZACIONES

6 PARCELAS

28 ASOCIACIONES

35 ASENTAMIENTOS HUMANOS

8 SIN HABILITACIÓN URBANA

4 PUEBLO JOVEN

7 LOTIZACIÓN

15 COOPERATIVAS DE VIVIENDA

1 CONJUNTO HABITACIONAL

TOTAL 162 CENTROS POBLADOS

PREDIOS 63324

Fuente: ordenanza Nº 379-2013-CDLO

Los Olivos está constituido por:

 Centros Poblados: Asentamientos Humanos, Asociaciones de Vivienda,


Asociaciones de Propietarios, Cooperativas de Vivienda, etc.

 Organizaciones Sociales: Clubes de Madres, Comedores Populares,


Autogestionarios, Comités de Vaso de Leche, Comités de Parques.

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5.3. Salud y Educación:


El Distrito de Los Olivos cuenta con un Hospital Municipal así como centros de
Unidades Básicas de Atención Primaria (UBAP) en convenio con el MINSA y
ESSALUD, postas médicas, consultorios y clínicas particulares que brindan diferentes
servicios en materia de salud.

Tabla N°2: Distribución de los establecimientos de salud del Distrito


de Los Olivos

Nº ESTABLECIMIENTO DE SALUD CLASIFICACIÓN


1 San Martin centro de salud
2 Laura Caller centro de salud
3 Juan Pablo II Confraternidad centro de salud
4 Enrique Milla Ochoa puesto de salud
5 Los Olivos de Pro centro de salud
6 Los Olivos centro de salud
7 Primavera centro de salud
8 Villa del Norte centro de salud
9 Carlos Cueto Fernandini centro de salud
10 Sagrado Corazón de Jesús centro de salud
11 Infantas centro de salud
12 Rio Santa centro de salud
13 Los Olivos centro de salud
14 Policlínico Trébol UBAP
15 Policlínico Villa Sol UBAP
16 policlínico Pro – Lima UBAP
Fuente: Pagina web del Distrito

Con referencia al aspecto educativo en Los Olivos destacan diferentes Instituciones


Educativas y de educación superior entre públicas y privadas; siendo las
principales, las señaladas en la Tabla Nº 3.

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Tabla N°3: Distribución de las Instituciones de Educación Superior del Distrito de Los Olivos

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Nº INSTITUCIÓN CLASIFICACIÓN

1 UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO UNIVERSIDAD

2 UNIVERSIDAD CATOLICA SEDE SAPIENTIAE UNIVERSIDAD

3 UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE UNIVERSIDAD

4 UNIVERSIDAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES UNIVERSIDAD

5 BARTOLOME HERRERA DE LOS OLIVOS INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO (IEST)

6 GASTRONOMICO MARCELINO PAN Y VINO INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO (IEST)

7 EL BUEN PASTOR INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO (IEST)


INSTITUTO DE PROFESIONES EMPRESARIALES
8 INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO (IEST)
(INTECI)
9 DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS (ITAE) INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO (IEST)

10 ISHO TUR INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO (IEST)

11 MANUEL AREVALO CACERES INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICO (IEST)

12 CENTRO INTERNACIONAL LATINO CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

13 CESCA CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

14 COMUNIDAD EROPEA CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

15 CONTAC CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

16 DRIVER TOURING CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

17 EIGER LOS OLIVOS CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

18 ENGLISH CONNECTIONS LANGUAGE CENTER CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

19 INTEC CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

20 JOHANNES GUTENBERG CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

21 LOS OLIVOS CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

22 LUX VIC CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

23 MEGA SYSTEM CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

24 MODEL CENTER CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

25 PADRE ALONSO MESIAS CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

26 PROMAE IPECU CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

27 ROSA MERINO CENTER CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

28 SAN HILARION CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

29 SAN MARCOS CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

30 VILLA DEL NORTE CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO-PRODUCTIVA (CETPRO)

Fuente: Pagina web del Distrito

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5.4. Aspectos Económicos:


El Distrito de Los Olivos tiene una importante zona de concentración industrial: el
Parque Industrial de Infantas donde desarrollan actividades productivas de la pequeña y
mediana empresa, (metalmecánica, maderero, textil entre otros). Asimismo se
caracteriza como un Distrito de expectativa para la inversión, claro ejemplo de ello
operan dentro de nuestra jurisdicción diversas empresas transnacionales que
representan interés no solo empresarial y de producción sino también laboral.

5.5. Aspectos Ambientales


Los aspectos ambientales en el Distrito de Los Olivos están definidos por las
condiciones de clima, hidrografía, geografía y geomorfología; esto permitirá interpretar
los aspectos ambientales significativos o impactos ambientales, producidos
principalmente por el parque automotor y las industrias asentadas en el Distrito.
a. Relieve: Es plano, escasamente accidentado, en su mayoría está constituido por
tierra óptima para la construcción. Presenta dos grandes promontorios los que se
denominan Cerro Muleria, que tiene una superficie de 72.2 has; ubicado al sur
entre las Avenidas Tomas Valle y la Avenida Angélica Gamarra y el Cerro Pro
Cordialidad cuya superficie es de 26.3 has; ubicado al norte entre las Avenidas
Betancourt, Avenida La Cordialidad, Avenida Huandoy y la Avenida Canta Callao.
b. Clima: es templado, con alta humedad atmosférica. En verano la temperatura
alcanza entre 27oC y 30oC y en invierno se presenta garúa o llovizna, de gotas
pequeñas.
c. Hidrografía: El Río Chillón, posee un caudal promedio de 8.97 m3/seg, en época
de venida en la estación de verano y la época de estiaje en invierno, separa a Los
Olivos del Distrito de Puente Piedra.
d. Parques: Los Olivos cuentan con 314 zonas destinadas para parques. Cuenta con
un Parque Zonal "Lloque Yupanqui" administrado por la Municipalidad de Lima
Metropolitana, ubicado en el cruce de las avenidas Las Palmeras y Naranjal.
e. Principales Avenidas: Los Olivos cuenta con las siguientes avenidas principales:
Tomás Valle, Angélica Gamarra, Universitaria, Antúnez de Mayolo, Carlos
Izaguirre, Las Palmeras, Naranjal, Los Alisos, Los Próceres de Huandoy, Rómulo
Betancourt, Central, 02 de Octubre, Canta Callao, Alfredo Mendiola (Autopista
Panamericana Norte)

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6. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO


DE LOS OLIVOS

6.1 Diagnostico del recojo de Residuos Sólidos Municipales, educación


ambiental y pago de arbitrios
El servicio de recolección, transporte y disposición final de los Residuos Sólidos
domiciliarios en la jurisdicción del Distrito de Los Olivos es realizado por la empresa
Industrias Argüelles y Servicios Generales S.A.C. (Contrato No 094-2010-MDLO/SGL)
y se viene ejecutando diario y nocturno en 21 zonas, estableciéndose dos sistemas
de recolección: convencional para 20 zonas y no convencional para 01 zona.

Sistema convencional se realiza en 20 zonas a través del uso de Compactadoras de


20m3, con una frecuencia diaria y nocturna en un horario que va desde las 7:00 pm a
5:00 am de lunes a domingo.

Sistema no convencional se ejecuta en la zona Nº 13 comprendida por el Complejo


Habitacional Carlos Cueto Fernandini y la Urb. Preví, debido a las características de sus
vías de acceso (pasajes peatonales); el servicio se ejecuta con triciclos de 1 m3 de
capacidad de manera diaria y nocturna.

Fotografía Nº1 Compactadoras – Empresa Arguelles y Servicios Generales S.A.C.

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental

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Tabla N°4: Distribución de horario de recolección de los Residuos Sólidos Domiciliarios

HORARIO DE RECOLECCION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS


DOMICILIARIOS
PRIMER TURNO SEGUNDO TURNO
ZONA HORARIO ZONA HORARIO
1 3
5 4
6 2
7 10
8 9
7:00 pm -10:00 pm 00:00 - 5:00 am
15 12
16 14
17 11
18 19
21 20

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental

Asimismo cabe señalar que se ha observado la poca conciencia de los pobladores


olivenses sobre la sostenibilidad ambiental, al exponer los Residuos Sólidos en
diferentes horarios, generando un impacto ambiental negativo, que por el creciente
desarrollo urbano y poblacional que presenta el Distrito ha generado un deterioro del
paisaje y de la calidad de vida, por la falta de cultura en cuanto al manejo de los
Residuos Sólidos domiciliarios.

Por otra parte las fronteras que limita el Distrito Los Olivos son espacios de
acumulación de Residuos Sólidos, donde los pobladores de diversas zonas y
trabajadores informales depositan los residuos de la construcción y demolición en
áreas públicas, generando así los puntos críticos que son un riesgo por la presencia
de plagas y animales que causan enfermedades; identificándose los siguientes lugares:

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Tabla N°5: Puntos críticos de acumulación de Residuos Sólidos

Nº PUNTO DESCRIPCIÓN
1 Av. Malecón Chillón Costado del colegio "Perú kawachi"
3 Av. Universitaria Tramo Av. Santa Elvira hasta la Av. Marañón
Cruce con Av. Canta Callao
4 Av. 2 de Octubre Cruce con Av. Betancourt
Cruce con Av. Santa Elvira
5 Huaca Santa Elvira Altura de la empresa Sídney
6 Av. San Genaro Cruce con la Av. San Andrés
7 Av. San Andrés Cuadra 6 de Av. San Andrés
Cruce con Jr. Silicios
8 Jirón Níquel
Cruce con Jr. Latón
9 Jirón los Hornos Cruce con Jr. los yunques
10 Av. Canta Callao Cruce con la Av. Marañón
Cruce con calle 17
11 Cruce con Jirón los Acuarinas
Av. Alfredo Mendiola
Cruce con Jr. Samanez Ocampo
Tramo Av. Universitaria hasta la Av. Naranjal
12 Av. Gerardo Unger

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental, 2013

De igual forma, se presenta morosidad en el pago de los arbitrios y específicamente el


de Limpieza Pública es de 66.39% para el ejercicio 2012 (Fuente SGDMS/MDLO);
siendo subvencionado el servicio por la administración municipal.

En tal sentido es necesario desarrollar programas de sensibilización con el apoyo


de las diversas áreas competentes de la Municipalidad de Los Olivos dirigido a todos los
actores de la sociedad , hacia una cultura de sus obligaciones tributarias Municipales y
de un buen manejo de los Residuos Sólidos, respetando los horarios establecidos
del recojo, la no exhibición en la vía pública, para contribuir en la sostenibilidad de
nuestro ambiente y sobre todo en el cuidado de la salud de la población olívense

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Fotografías N°2 Problemáticas de los Residuos Sólidos en el Distrito de Los Olivos.

f
o
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a
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í
a

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental

6.2 Diagnostico Situacional de los Recicladores Informales en el Distrito de Los


Olivos

En la actualidad en el Distrito existen aproximadamente 500 recicladores de los cuales


173 aproximadamente pertenecen a las siguientes asociaciones:

Tabla N°6: Asociaciones de recicladores del Distrito de Los Olivos

Nº ASOCIACIÓN SOCIOS
1 Asociación de Recicladores Vida Verde 90
2 Asociación de Recicladores Las Flores de los Olivos 65
3 Asociación de Recicladores Juan Pablo II 18

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental, 2013

Los recicladores en su mayoría están distribuidos en tres zonas diferenciadas (Norte,


Centro y Sur) realizando su actividad de manera desordenada; siendo las asociaciones
las que cuentan con chalecos y gorros que permiten su identificación. Asimismo se
ha observado que la mayoría carece de implementos de seguridad, lo cual vulnera la
salud de aquellas personas que se dedica a esta actividad como producto de la
informalidad; ante esta situación la Municipalidad de Los Olivos a través de la Sub
Gerencia de Gestión Ambiental viene realizando las coordinaciones respectivas para la
puesta en marcha del “Plan Piloto de Recicladores Formales“, en cumplimiento de la
Ley Nº 29419 y su Reglamento D.S. 005 – 2010 MINAM, efectuando las siguientes
acciones:

 Entrevistas con las juntas directivas de las diversas asociaciones de


recicladores existentes en el Distrito de Los Olivos para coordinar su
inclusión al Programa de Segregación en Fuente que viene ejecutando la
Municipalidad .

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 Coordinaciones con las áreas competentes para la promulgación de


la ordenanza que promueva la formalización de los recicladores .
 Que a través de la Sub Gerencia de Prevención y Promoción de la Salud se
realizara la vacunación y charlas de capacitación a los recicladores que
participen en el Programa de Segregación en la Fuente.
 Asimismo se viene desarrollando el plan piloto con la Asociación de
Recicladores “VIDA VERDE”, “LAS FLORES DE LOS OLIVOS” y “JUAN
PABLO II”.
 Como parte de los requisitos para la formalización de los recicladores en el
Distrito de Los Olivos, se considerara aquellos recicladores que viene
efectuando sus actividades en el Distrito como mínimo 5 años.
 Así mismo la cantidad de recicladores a formalizar estará sujeta al presente
instrumento de gestión.

Fotografía N°3, Reuniones con las Asociaciones de Recicladores.

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental

Fotografía Nº 4: Presentando Programa de


Formalización de Recicladores.

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambienta

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 18


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

6.3 Percepción de los vecinos sobre la temática de los Residuos Sólidos


Municipales
La Municipalidad Distrital de Los Olivos realizo el estudio de caracterización de
Residuos Sólidos en el 2012, acompañado de una encuesta a 373 personas de los
diferentes estratos sociales del Distrito presentando los siguientes resultados:

¿Está Ud. Satisfecho con el servicio de recojo de basura que recibe?

Grafica N°2

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental

El 84% de los vecinos está de acuerdo con el servicio de recolección y transporte de


residuos, un 16% no está conforme con el servicio de recojo.

¿Por qué crees que existen acumulaciones de Residuos Sólidos en su cuadra o calle?

Grafica N°3

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 19


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Según la percepción de los encuestados existe un 39% que manifiesta que la acumulación
de Residuos Sólidos en sus calles se debe a la negligencia de la población y el 34%
manifiesta que se debe a la falta de cultura de la población.

¿Estaría dispuesto a participar en un programa de segregación?

Grafico N°4

Fuente: Elaboración Propia

El 96% de los encuestados manifiesta que si está dispuesto a participar en un


Programa de Segregación.

¿Quién recoge la basura de tu casa?

Grafico N° 5

Fuente: Elaboración Propia


El 100% de los encuestados manifiesta que es el municipio quien recoge los Residuos
Sólidos de sus viviendas.

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 20


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

6.4 Acciones realizadas por la Municipalidad de Los Olivos en la temática de


los Residuos Sólidos
La Municipalidad de Los Olivos, a través de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental
está desarrollando diversas acciones en la temática de Residuos Sólidos entre ellas
esta:

6.4.1 Campañas de limpieza de las Avenidas principales


El área de Limpieza Pública está desarrollando diversas campañas (operativos de
limpieza con la maquinaria pesada, campaña de limpieza de techo, colocación de
carteles, entre otros) para la recuperación de espacios públicos donde la población y
trabajadores informales depositan los Residuos Sólidos domiciliarios y residuos de la
construcción en la vía pública, los cuales representan un peligro para la salud de la
población.

Fotografía Nº 5: limpieza de espacios públicos

Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Publica

6.4.2 Realización de campañas de educación y sensibilización ambiental


El área de Sensibilización Ambiental de la Subgerencia de Gestión Ambiental y la
Comisión Ambiental Municipal (CAM) está realizando campañas de educación y
sensibilización ambiental en Instituciones Educativas, Comités de Parques y
Organizaciones Vecinales.

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 21


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Fotografía N° 6 Campaña de sensibilización en comités de parques

Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental / Área de Sensibilización Ambiental.

Fotografía N° 7 Campaña de sensibilización en instituciones educativas

Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental / Área de Sensibilización Ambiental.

6.4.3 Realización del Programa Segregación en la Fuente


Desde el año 2011 se viene realizando el Programa de Segregación en la Fuente
en las diferentes zonas del Distrito. Contando con la colaboración de 4500
viviendas, siendo la proyección a corto plazo de 7000 viviendas participantes, de las
cuales se viene ejecutando el Plan Piloto de Formalización de los Recicladores con la
participación de las asociaciones “VIDA VERDE”, “JUAN PABLO II y “LAS FLORES
DE LOS OLIVOS”.

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 22


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Tabla N°7: Cronograma de recolección de Residuos Sólidos reciclables

CRONOGRAMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SEGREGADOS - SGGA-MDLO


ZONA Urb / C.P/AAHH LÍMITES
Urb. Villa Sol I y II Etapa
Av. Alfredo Mendiola
Urb. Parques de Villa Sol Av. Central
1 LUNES Urb. Villa del Norte Av. Santa Elvira
Urb. Santa Luisa II Etapa Av. Universitaria
Av. Rio Marañón
Urb. San Elías I
Urb. Preví Naranjal
Conj. Hab. Carlos Cueto Fernandini
AA.HH. Santa Rosa
Av. Alfredo Mendiola
AA.HH. Oliver Av. Naranjal
2 MARTES
AA.HH. Grupo 6 Av. Los Alisos
Av. Universitaria
AA.HH. Virgen de Fátima
AA.HH. 13 de Mayo
AA.HH. Amauta
Urb. Panamericana Norte
Urb. Micaela Bastidas Av. Carlos Izaguirre
Av. Alfredo Mendiola
3 MIERCOLES Urb. Palmeras
Av. Los Alisos
Urb. Mercurio Av. Antúnez de Mayolo
Urb. Villa los Ángeles
AA.HH. 12 de Agosto
Urb. Las Palmeras
Urb. Covida I y III Etapa
Urb. Angélica Gamarra Av. Los Alisos
Coop. Viv. Cajabamba Av. Las Palmeras
4 JUEVES Av. Carlos Izaguirre
Coop. Viv. Virgen de la Soledad Av. Universitaria
Coop. Viv. Mariscal Cáceres Av. Antúnez de Mayolo
Coop. Huaytapallana
Asoc. Viv. Virgen del Sol
Asoc. Viv. Don José de San Martín
Urb. I, II, III y IV Etapa
Urb. Pro Lima Av. Canta Callao
Av. Alfredo Mendiola
5 VIERNES Urb. La Floresta
Av. Los Próceres
Asoc. Reforma Agraria Av. 2 de octubre
Asoc. La Estrella

HORARIO DE RECOLECCIÓN : 7:30 a 11:30 am

Fuente: Área de Limpieza Pública/ Programa de Segregación en Fuente 2013

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 23


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Tabla N°8: Recolección de Residuos Sólidos Segregados – Plan Piloto de Trabajo con
Recicladores

RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SEGREGADOS – PLAN PILOTO DE


RECICLADORES
ENCARGADO CENTRO POBLADO LIMITES
Los Jazmines del Naranjal
Urb. El Parque del Naranjal
AA.HH. 19 de Mayo
Urb. San Antonio de Padua
Urb. Los Naranjos
Asoc. Viv. Patria Nueva
Asoc. Apusluzin
AA.HH. Laura Caller
Asoc. Alameda del Naranjal
Urb. Santa Elisa III Etapa
AA.HH. Juan Pablo II AV. Los Alisos
ASOCIACIÓNES AA.HH. Olivos AV. Canta Callao
DE AA.HH. Los Norteños AV. Central
RECICLADORES AA.HH. Armando Villanueva del Campo AV. Santa Elvira
AA.HH. Confraternidad AV. 2 de Octubre
Urb. Villa San Roque
Urb. San Martin de Porres
Urb. Santa Ana
Urb. Los Huertos de Naranjal
AA.HH. Los Olivos de Pro
Urb. Santa Ana
AA.HH. La Franja
Urb. Pro
Los Rosales de Pro
Asoc. De Viv. Rio Santa 1ra Etapa
Asoc. El Olivar
Fuente: Sub
Gerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Publica 2013

Fotografía N° 8, Fotos de Segregación en Fuente

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Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Publica 2013


7. MANEJO ADMINISTRATIVO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

7.1 Política adoptada por el Municipio Distrital de Los Olivos en la temática


de Los Residuos Sólidos.
La política adoptada por el municipio se encuentra enmarcada en el Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Los Olivos 2004 -2015 en la Línea Estratégica No 2
Comunidad Saludable y Sostenible.

7.1.1 Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Los Olivos 2004-2015 (PDC)

LOS OBJETIVOS Y ACCIONES POR LÍNEAS ESTRATÉGICAS

El Distrito de Los Olivos, es y continuara siendo un territorio que ofrece a su población


residente un ambiente saludable, asegurando condiciones de vida y bienestar
progresivo. Asimismo, es capaz de revitalizar y dotar de oportunidades y condiciones a
sus agentes y actores, para el aprovechamiento de los recursos que dispone y permitir
el pleno desenvolvimiento de sus actividades.

Es de esperarse una consolidación en las relaciones entre la administración


municipal con su comunidad, sus gremios empresariales, instituciones, organismos
públicos y privados como tal, comunidad, economía y territorio seguirá siendo
receptor y protagonista de un elevado estilo de vida, hitos y productos y servicios
urbanos de calidad del área Lima Norte de la ciudad Metropolitana.

Para ello, el Distrito deberá transitar hacia ese estado de bienestar que postula su
Visión de Futuro, recorriendo por caminos reconocidos por sus cuatro Ejes
estratégicos, los que a continuación describiremos en la tabla N° 9:

Tabla N° 9: Ejes Estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Los
Olivos 2004 -2015

Línea Estratégica Descripción


Línea Estratégica N° 1 Eje Socio Económico, Moderno, Competitivo y Seguro de Lima Norte.
Línea Estratégica N° 2 Comunidad Saludable y Sostenible.
Línea Estratégica N° 3 Población consolida su identidad, con valores y Calidad Educativa.
Línea Estratégica N° 4 Gobierno del Territorio con liderazgo municipal, participativo y organizado.

Fuente: PDC 2004-2015

Siendo nuestro interés la temática ambiental nos enfocaremos en la línea estratégica


N° 2 que a continuación describe lo siguiente:

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 25


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 2.- COMUNIDAD SALUDABLE Y SOSTENIBLE


Los Olivos aspira a desarrollar un territorio organizado, estructurado su suelo e
infraestructuras, para dotarle condiciones de habitabilidad, salubridad, seguridad y
transitabilidad; usando plenamente sus recursos, pero esencialmente protegiendo a su
población de la contaminación, del deterioro y del riesgo contra la vida. Se han
implementado redes sociales, generado edificabilidad, elevado y calificado su nivel de
servicios sobre la base de un sistema de gestión integral de salud, de formación,
investigación y promoción de la educación para el desarrollo.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

 Mejorar las condiciones ambientales definiendo prácticas de control y prevención


en beneficio de una comunidad saludable
Está orientado a brindar un territorio ordenado, sano y seguro, para el buen
funcionamiento de nuestras actividades urbanas, fundamentalmente de aquellos
territorios que expresan niveles de saturación, criticidad, vulnerabilidad, ante factores
nocivos contra el medio y salud de nuestra población

 Conservar y mejorar los espacios destinados para áreas verdes, aprovechando


los recursos hídricos del Río Chillón
Orientado a desarrollar un espacio urbano ambiental agradable, saludable y
confortable, urbanístico, paisajista y ambientalmente, adecuado para cada uno de
nuestros sectores, de nuestro territorio y comunidad local.

 Establecer estrategias concertadas de intervención en salud y seguridad a fin de


lograr una población con estilos de vida saludables
Orientado a generar una cultura de los acuerdos y los consensos, a armonizar e
integrar la actuación de las entidades funcional y operativamente relacionado con
mantener niveles de salud y seguridad para nuestra población.

 Optimizar el buen uso del territorio


Orientado a dotar al territorio de atributos apropiados para el funcionamiento de las
actividades urbanas, del desarrollo de las infraestructuras, la edificabilidad, a fin de
evitar usos incompatibles, utilización no apropiada, cambios de uso
antirreglamentarios.

Acciones Estratégicos
De las Acciones Estratégicas señaladas el PDC extraeremos los siguientes puntos
que tienen relación con la temática de Residuos Sólidos.

 Aplicación responsable de medidas de prevención de la contaminación.


 Apoyo logístico, legal, administrativo para prevenir la contaminación.

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 26


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

 Campañas educativas orientando al poblador a respetar los horarios de recojo de


basura.
 Coordinar con los sectores salud y educación para sensibilizar y capacitar a la
población en las responsabilidades de mantener la limpieza del Distrito.
 Mayor eficiencia del sistema de recolección de basura.
 Mejorar los sistemas de limpieza en los mercados de abastos.
 Plan de recuperación y reciclamiento de Residuos Sólidos.
 Estimular con premios a zonas que mejor trabajen el tema de conservación del medio
ambiente y penalizar a los que no trabajen bien el mismo.
 Programas de educación ambiental a los vecinos.
 Programa de difusión, capacitación y control del medio ambiente.

POLÍTICA ESPECÍFICA DE GESTION EN LA LINEA II

Políticas en la Línea II
 Promover políticas de educación y sensibilización ambiental
 Gestión sustentable de los Residuos Sólidos
 Búsqueda del desarrollo sostenible potenciando sistemas y tecnologías limpias
 Administrar un modelo de integración y complementación de las diferentes áreas
urbanas del Distrito que considere el desarrollo, la descentralización y la localización de
las nuevas actividades productivas y de servicios

Fotografía N° 9, Campañas de Limpieza y sensibilización ambiental

Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Publica

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 27


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Tabla Nº 10, proyecto de Línea Estratégica Nº 2: Comunidad Saludable y Sostenible


PROGRAMA DE INVERSIONES
plan integral de desarrollo de Los Olivos

TEMPORALIDAD
Líneas Objetivos
Políticas Programas Nº Proyectos Corto Mediano
Estratégicas Estratégicos
Plazo Plazo
COMUNIDAD 1 Diseño de medidas concertadas de prevención de la contaminación
CONTRA LA
2 Monitoreo y control de emisiones de gases tóxicos
CONTAMINACION
AMBINETAL 3 Control ciudadano contra la contaminación ambiental
MEJORAR LAS 4 Mejoramiento de actividades informales que contaminan la vía publica
CONDICIONES 5 Mejoramiento del sistema de recolección de RR.SS
AMBIENTALES, MEJORA DE LA
DEFINIENDO 6 Mejorar los sistemas de limpieza en los mercados
LIMPIEZA PUBLICA
PRACTICAS DE
7 Formulación de plan de recuperación y reciclaje de RR.SS
CONTROL Y
PREVENCION EN 8 Puntos de acopio y papeleras para recolección de desechos
LINEA BENEFICIO DE
UNA COMUNIDAD 9 Modulo de educación ambiental ciudadano

ESTRATEGICA SALUDABLE. 10 Campañas educativas para el respeto de horarios de recojo de basura


PROTECCION EDUCACION Y
Nº 2: DIFUSION
DEL Educación y regulación en la crianza de mascotas y erradicación de
COMUNIDAD AMBIENTAL 11
AMBIENTE canes sin dueño
SALUDABLE
Y 12 Concurso del barrio ecológico
SOSTENIBLE
CONSERVAR Y 13 Prevención y mitigación del riesgo en el cauce del Rio Chillón
MEJORAR LOS RECUPERACION
14 Sistema de riego distrital
ESPACIOS ECOLOGICA DEL
DESTINADOS RIO CHILLON 15 Operativos participativos para la recuperación del Rio Chillón
PARA AREAS 16 Campañas educativas para la conservación del rio Chillón
VERDES
APROVECHANDO 17 Implementación de las áreas verdes recreacionales potenciales.
D LOS
RECURSOS CONSERVACION 18 Mejoramiento de las áreas verdes con criterios eco turísticos
HIDRICOS DEL DE AREAS VERDES 19 Consolidación paisajística de bermas laterales y centrales de Distrito
RIO CHILLON
20 Mejoramiento del sistema de áreas verdes del parque zonal

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 28


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

PROGRAMA DE INVERSIONES
plan integral de desarrollo de Los Olivos

TEMPORALIDAD
Líneas Objetivos
Políticas Programas Nº Proyectos Corto Mediano
Estratégicas Estratégicos
Plazo Plazo
21 Establecimiento de una cultura de prevención de la salud
22 Plan participativo de lucha contra la tuberculosis
Mejoramiento de la infraestructura de los establecimientos de salud
23
(MINSA) - ACCION COORDINADA
PREVENTIVO 24 Consolidación del espacio de concertación distrital de salud
DE SALUD
ESTABLECER 25 Intervención territorial de profesionales de salud del Distrito
INTEGRAL
ESTRATEGIASCO
N 26 Sistema de Salud Municipal articulado con el sector salud
CERTADAS DE
Sistema cultural, recreacional y deporte como una cultura de
INTERVENCION 27
prevención de la salud mental
LINEA EN SALUD Y
PROMOCION SEGURIDAD A FIN 28 Consolidación de los servicios del Hospital Municipal
ESTRATEGIC CONCERTADA DE LOGRAR UNA
Sistema de defensa civil y seguridad ciudadana sin fronteras distritales,
A Nº 2: DE POBLACION CON 29
UNIFICANDO esfuerzos con otras instituciones publicas
COMUNIDAD MEJORAMIENTO ESTILO DE VIDA
SALUDABLE DE LA CALIDAD SALUDABLE Identificación y erradicación de los puntos de venta y consumo de
30
Y DE VIDA drogas y alcohol
SOSTENIBLE SEGURIDAD
CIUDADANA Campañas educativas contra la delincuencia, drogas y alcohol
31
(marco legal)
32 Descentralización de puntos de auxilio para el riesgo ciudadano
33 Módulos de capacitación y prevención de la seguridad ciudadana
34 Formulación del plan de acondicionamiento territorial
35 Ordenamiento e implementación de vías y transporte públicos
OPTIMIZAR EL
ORDENAMINETO 36 Saneamiento físico legal
USO DEL
URBANO
TERRENO 37 Catastro urbano actualizado
38 Viviendas Municipales con inversión privada

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 29


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Fotografía Nº 10: Participación Ciudadana en el Plan de Desarrollo Concertado 2004- 2015

Fuente: Municipalidad Distrital de Los Olivos

Fotografía N°11: Participación Ciudadana en el Plan de Desarrollo Concertado 2004 - 2015

Fuente: Municipalidad Distrital de Los Olivos

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 30


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

7.1.2 Política Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Política


Nacional del Ambiente.

La temática de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Los Olivos se


enmarca dentro de la Política Nacional del Ambiente, Plan Nacional de Gestión
Integral de Residuos Sólidos y los principios establecidos en la Ley General del
Ambiente.
La gestión y manejo de los Residuos Sólidos, de la Municipalidad Distrital de Los
Olivos se rige en especialmente en los siguientes lineamientos de Política:

Tabla N° 11: Lineamientos de Política y Avances Municipales en la Temática de Residuos Sólidos


Lineamientos de Política Avances Municipales
1. Desarrollar acciones de educación y La Municipalidad Distrital de Los Olivos cuenta con un área
capacitación para una gestión de los Residuos de sensibilización ambiental, el cual dirige acciones de crear
Sólidos eficiente, eficaz y sostenible. conciencia ambiental a los centros educativos y comunidad
olívense.
2. Adoptar medidas de minimización de Residuos El Distrito viene realizando la segregación en l a fuente de
Sólidos en todo el ciclo de vida de los bienes y residuos, en las diferentes zonas (ver tabla Nº 7), se tiene
servicios, a través de la máxima reducción de sus como finalidad ampliar a distintas urbanizaciones del Distrito.
volúmenes de generación y características de
peligrosidad.
3. Establecer un sistema de responsabilidad La Municipalidad Distrital de Los Olivos ha tercerizado el
compartida y de manejo integral de los Residuos recojo de Residuos Sólidos siendo la Empresa Industrias
Sólidos, desde la generación hasta su Arguelles y Servicios Generales S.A.C; la cual reporta
disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e informes indicando la cantidad generada diaria, semanal ,
impactos negativos a la salud humana y el ambiente, mensual, adjuntando los respectivos recibos emitidos por el
sin perjuicio de las medidas técnicamente necesarias relleno sanitario.
para el manejo adecuado de los Residuos Sólidos Además se previó en el contrato planes de contingencias para
peligrosos. Este sistema comprenderá, entre otros, la evitar problemas en el recojo de los Residuos Sólidos
responsabilidad extendida de las empresas que domiciliarios, su incumplimiento está sujeto a una
producen, importan y comercializan, bienes de penalidad establecida en el contrato.
consumo masivo y que consecuentemente, La Municipalidad exigirá a las empresas comercializadoras y
contribuyen a la generación de Residuos Sólidos en prestadoras de servicios de Residuos Sólidos de su
una cantidad importante o con característica de jurisdicción el cumplimiento con las normativas exigidas por la
peligrosidad. autoridad competente.
4. Adoptar medidas para la contabilidad de las La SAT solicita en cada ejercicio la validación de los
entidades que generan o manejan Residuos Sólidos Costos de los Arbitrios Municipales en tal efecto exige la
refleje adecuadamente el costo real total de la evaluación de la generación de los RR.SS. Para la validación
prevención, control, fiscalización, recuperación y del ejercicio próximo.
compensación que se derive del manejo de los
Residuos Sólidos.
5. Desarrollar y usar tecnologías, métodos, Para el ejercicio 2011 – 2014, de acuerdo al Contrato de
prácticas y procesos de producción y comercialización Locación Nº 094-2010-MDLO-SGL. Señala la implementación
que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de contenedores subterráneos en diferentes sectores del
de los Residuos Sólidos y su manejo adecuado. Distrito.

6. Fomentar el reaprovechamiento de los A través de la sensibilización ambiental dirigida a la


Residuos Sólidos y la adopción complementaria de Instituciones Educativas y a la comunidad del Distrito de Los
prácticas de tratamiento y adecuada disposición final. Olivos se fomenta el reaprovechamiento de Residuos Sólidos
así como su adecuada disposición.

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 31


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

7. Establecer gradualmente el manejo selectivo La formulación del presente Plan Distrital de Gestión
de los Residuos Sólidos, admitiendo su manejo Ambiental de Residuos Sólidos tiene esa orientación.
conjunto por excepción cuando no se generen
riesgo sanitario o ambientalmente significativo.
8. Establecer acciones orientadas a recuperar La Municipalidad Distrital de Los Olivos viene
las áreas degradadas por la realizando campañas periódicas de limpieza del
descarga inapropiada de los Residuos Sólidos. cauce del Río Chillón.
9. Promover la iniciativa y participación activa de La Municipalidad de Los Olivos a través de la
la población. La sociedad civil organizada y el Ordenanza N°354-CDLO Crea la Comisión Ambiental
sector privado en la gestión y el manejo de los Municipal del Distrito de Los Olivos. La misma que
Residuos Sólidos. está integrada por vecinos de las diferentes zonas,
representantes de las instituciones públicas y privadas
quienes participan en la temática ambiental distrital.
10. Fomentar la formalización de las personas
operadores y demás entidades que intervienen La formulación del presente Plan Distrital de Gestión
en el manejo de los Residuos Sólidos. Ambiental de Residuos Sólidos tiene esa orientación.

11. Armonizar las políticas de ordenamiento


territorial y las de gestión de Residuos La Municipalidad viene acatando la Ordenanza N°
Sólidos con el objeto de favorecer su manejo 1015 MML en la cual se estipula la zonificación de
adecuado, así como su identificación de áreas los Distritos de Comas, Independencia, San Martin y
apropiadas para la localización de Los Olivos. Asimismo viene elaborando diversas
infraestructuras de Residuos Sólidos, tomando herramientas de gestión enmarcadas en la Ley
en cuenta las necesidades actuales y las 27314 y la Ley 28611
futuras, a fin de evitar la insuficiencia de los
servicios.
12. Fomentar la generación, sistematización y La SGGA-MDLO mediante su Plan Operativo 2013-
difusión de información para la toma de SGGA-MDLO/LP. ha contemplado la actividad de
decisiones y el mejoramiento del manejo de los sistematización de la información de sus actividades
Residuos Sólidos dentro de lo cual se encuentra lo relacionado a los
RR.SS.
13. Definir planes, programas, estrategias y
acciones transectoriales para la gestión de
La formulación del presente Plan Distrital de Gestión
Residuos Sólidos, conjugando las variables
económicas, sociales, culturales, técnicas, Ambiental de Residuos Sólidos tiene esa orientación.
sanitarias y ambientales.
14. Prioriza la prestación privada de los servicios La Municipalidad Distrital de Los Olivos a tercerizado
de Residuos Sólidos bajos criterios empresariales el servicio de recojo de Residuos Sólidos domiciliarios.
y de sostenibilidad.

15. Asegurar que las tasas o tarifas que se La Ordenanza de Arbitrios se ha elaborado
cobren por la prestación de servicios de considerando las resoluciones del Tribunal
Residuos Sólidos se fijen, en función de su costo Constitucional y las indicaciones previstas por la SAT
real, calidad y eficacia, asegurando mayor (Servicio de Administración Tributaria)
eficiencia en la recaudación de estos derechos,
a través de cualquier mecanismo legalmente
permitido,

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 32


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

que sea utilizado de manera directa o a través


de cualquier mecanismo legalmente permitido
que sea utilizado de manera directa o a través
de terceros.
16. Establecer acciones destinadas a evitar la Se promoverá diversas actividades establecidas en
contaminación ambiental, eliminando malas el calendario ambiental en las Instituciones
prácticas de manejo de Residuos Sólidos que Educativa y con la comunidad olívense. La
pudieran afectar la calidad del aire, las aguas, Municipalidad Distrital de Los Olivos cuenta con una
suelos y ecosistemas. Ordenanza N° 304 - 2008 CDLO, el cual
sanciona acciones por los vecinos que afecten al
ambiente.
17. Promover la inversión pública y privada en La Municipalidad de Los Olivos a través de la
infraestructuras instalaciones y servicios de Gerencia de Rentas promueve la formalización de la
manejo de Residuos Sólidos. pequeña y mediana empresa.

18. Impulsar medidas para mejorar la La formulación del presente Plan Distrital de Gestión
recaudación de los arbitrios de limpieza y la Ambiental de Residuos Sólidos tiene esa orientación.
sostenibilidad financiera de los servicios de
Residuos Sólidos Municipales.

7.1.3 Sistema Local de Gestión Ambiental del Distrito de Los Olivos (En proceso
de aprobación)
Propuesta presentada por la CAM, la cual señala en el Titulo IV de la Gestión
Ambiental del Distrito:

Artículo 9º.- De las Líneas de Gestión.


El Sistema Local de Gestión Ambiental de Los Olivos se desarrollará sobre la base de
las líneas de gestión ambiental, las cuales operan de manera interdependiente e
integral incorporando el aspecto socio económico, y se regulará a través de
instrumentos de gestión aprobados por el Concejo Distrital.
Señalando entre sus principales líneas:
Línea de Gestión Residuos Sólidos.- Instrumentos de gestión que permita normar y
controlar la gestión de los Residuos Sólidos de origen doméstico, comercial o que
siendo de origen distinto presenten características similares a aquellos.

7.1.4 La Comisión Ambiental Municipal del Distrito de Los Olivos – Ordenanza N°


354 CDLO
Artículo Primero: Aprobar la Ordenanza que crea la Comisión Ambiental Municipal
CAM del Distrito de Los Olivos, como instancia de gestión ambiental del Distrito de
Los Olivos, con sede en el Distrito de Los Olivos en la ciudad de Lima, encargada de
coordinar y concertar la política ambiental local, promoviendo el dialogo y el acuerdo
entre los sectores público, privado y sociedad civil, articulando sus políticas
ambientales con la Comisión Ambiental Metropolitana y el MINAM, al amparo del art.
25 de la Ley 28245 “Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental”.

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 33


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

7.2 Aspecto Gerenciales y Administrativos

La Municipalidad Distrital de Los Olivos dentro del Reglamento de Organización y


Funciones (ROF) establece competencia en la temática ambiental a la Gerencia
de Servicios a la Ciudad y específicamente recaerá las funciones en la
Subgerencia de Gestión Ambiental.
La Municipalidad Distrital de Los Olivos; para el cumplimiento de funciones ha
establecido el siguiente organigrama:
Grafica N°6: Organigrama de la Municipalidad Distrital de Los Olivos

Fuente: Pagina Web de la Municipalidad Distrital de Los Olivos

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 34


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Grafico N°7:
Organigrama de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Sub. Gerencia de
Gestión Ambiental

Concejo Municipal

Alcaldía

Gerencia Municipal

Gerencia de Servicios a la Ciudad

Sub Gerencia de Palacio de la Juventud y


Sub Gerencia de Gestión Ambiental Sedes Recreacionales, Cultura y Deporte

Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental.

7.2.1 Gerencia de Servicios a la Ciudad

La Gerencia de Servicios a la Ciudad es el órgano de Línea, que tiene como finalidad


promover y regular el desarrollo social y el medio ambiente del Distrito. La Gerencia
de Servicios a la Ciudad depende administrativa y funcionalmente de la Gerencia
Municipal y está conformada por la Sub- Gerencia del palacio de la juventud y sedes
recreacionales, cultura y deporte y la Sub-Gerencia de Gestión Ambiental.

Son funciones de la Gerencia de Servicios a la Ciudad:

a) Diseñar, planificar, formular, programar, dirigir, coordinar, controlar y supervisar


el cumplimiento de las funciones, atribuciones, planes operativos y actividades
que implementen y desarrollen los órganos de línea a su cargo.
b) Dar opinión, y/o recabar información de las dependencias
correspondientes, en primera instancia, sobre los recursos impugnativos que
se formulen contra la imposición de sanciones por infracciones a las
disposiciones Municipales; elaborando los proyectos de resoluciones
respectivas.
c) Emitir Resoluciones constituyéndose como primera instancia administrativa
y emitir resoluciones resolviendo los recursos de reconsideración de su
competencia, conforme a las normas aplicables; según el caso que
corresponda.

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 35


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

d) Diseñar y elaborar documentos de trabajo, proponiendo herramientas,


métodos, normas técnicas, análisis consolidado de información, estudios
económicos de rentabilidad/financiamiento y opinión técnica, para lineamientos
de política, planificación, organización, ejecución y evaluación del Desarrollo
Ambiental del Distrito.
e) Diseñar, elaborar, hacer aprobar, planificar, organizar, difundir, dirigir, controlar
y supervisar su ejecución y evaluar el cumplimiento del (los) “Procedimiento (s)
de formulación y ejecución del Plan Integral de salubridad y saneamiento del
Distrito.
f) Implementar las políticas y estrategias de fiscalización y control de las
normas Municipales en materia ambiental.
g) Elaborar documentos de trabajo y proponer: las herramientas, métodos,
normas técnicas, análisis consolidado de información, estudios económicos de
rentabilidad/financiamiento y opinión técnica, para lineamientos de política,
planificación organización, ejecución y evaluación en Seguridad Ciudadana.
h) Evaluar, diagnosticar, y proponer para aprobación, el Plan de mejoramiento en
infraestructura y equipos de la Policía Nacional del Perú para y a favor del
territorio, en concordancia y directa intervención con la Seguridad Ciudadana
Distrital (Ley 29010 Faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a
disponer de recursos a favor de la Policía Nacional).
i) Diseñar, planificar, proponer para aprobación, implementar, desarrollar,
ejecutar, supervisar e informar resultados en el cumplimiento de un Plan
Operativo para el Programa Estratégico Conservación del medio Ambiente (Ley
Nº 28927 Art 19 Presupuesto por resultados Ley de Presupuesto año 2008);
Ley 29158 Orgánica del Poder Ejecutivo Articulo 4º.
j) Proponer normas y procedimientos orientados a mejorar las actividades de
la Oficina a su cargo.
k) Otras funciones y responsabilidades de su competencia asignadas por su
Gerencia, Gerencia Municipal y/o Alcaldía, por la Ley Orgánica de
Municipalidades y Normas concernientes emitidas por INDECI Instituto
Nacional de Defensa Civil; Ministerio del Interior, MINAM ministerio del
Ambiente.

7.2.2 Sub Gerencia de Gestión Ambiental: La Sub-Gerencia de Gestión Ambiental, es


el órgano de línea que depende de la Gerencia de Servicios a la Ciudad. Son
funciones de la Sub-Gerencia de Gestión Ambiental.

a) Diseñar y elaborar; para aprobación por la instancia que corresponda;


documentos de trabajo que contengan: análisis y evaluación, herramientas y
métodos de gestión, registros e indicadores para propuestas o formulación de
las políticas, normas, planes, convenios y estrategias de intervención de la
Gestión Municipal para fortalecer la salubridad, saneamiento, Limpieza Pública,
ornato, así como la habilitación y mantenimiento de las áreas verdes en el
Distrito.

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 36


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

b) Gestionar la concertación con instituciones del sector público y privado y en


coordinación con la Oficina de Programación de Inversiones y Cooperación
Técnica, de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la formulación y
ejecución de programas y proyectos destinados a promover, fomentar y
proporcionar escenarios adecuados en salubridad, saneamiento, Limpieza
Pública y ornato en el Distrito.
c) Elaborar, proponer su aprobación, organizar, difundir, dirigir, controlar y
supervisar la ejecución y evaluación del cumplimiento del/los “Procedimiento/s
de control, supervisión y fiscalización de los servicios de Limpieza Pública,
parques y jardines, áreas verdes y mantenimiento del ornato”.
d) Promover la educación y cultura ambiental, estableciendo necesidades y
recursos para el manejo de las políticas establecidas.
e) Diseñar, elaborar, proponer su aprobación, organizar, difundir, dirigir,
controlar y supervisar la ejecución y evaluación del cumplimiento del los
“Procedimientos de recolección, acopio, transporte y disposición final de
Residuos Sólidos del Distrito”.
f) Diseñar, elaborar, proponer su aprobación, organizar, difundir, dirigir,
controlar y supervisar la ejecución y evaluación del cumplimiento del/los
“Procedimientos de control de calidad de alimentos y del agua para el consumo
humano.
g) Planificar y organizar campañas de saneamiento ambiental, inspección
sanitaria, fumigación, desinfección, desratización y desinsectación.
h) Planificar la provisión, al servicio de Limpieza Pública, de áreas de
acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de
desperdicios.
i) Planificar, organizar, dirigir, y supervisar los procedimientos o actividades
para regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los
establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas y otros
lugares públicos locales.
j) Planificar, organizar, dirigir, hacer aprobar los planes de instalación y
mantenimiento de servicios higiénicos y baños de uso público.
k) Planificar, organizar, dirigir, y supervisar los procedimientos o
actividades para regular, controlar y fiscalizar la emisión de humos, gases,
ruidos y demás elementos contaminantes ambientales.
l) Planificar, organizar, dirigir, y supervisar el cumplimiento del “Procedimiento
para expedición de carnet sanitario”.
m) Planificar, organizar, dirigir, y supervisar los procedimientos o actividades
para realizar campañas de control de epidemias y control de sanidad animal.
n) Proponer programas de saneamiento ambiental para que la Institución en
coordinación con la MML y los organismos regionales y nacionales pertinentes
las ejecuten.
o) Planificar, organizar, hacer aprobar, dirigir, supervisar y evaluar los planes de
Limpieza Pública del Distrito.

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Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

p) Planificar, organizar, hacer aprobar, dirigir, coordinar su ejecución, y


supervisar y evaluar los planes de: conservación, mantenimiento y renovación
de áreas verdes del Distrito, remediación de suelos; así como los estudios y
planes de riego tecnificados.
q) Promover la cultura ambiental mediante el diseño de estrategias de
educación participativa escolar y ciudadana para la conservación del medio
ambiente.
r) Proponer a los especialistas conformantes del “Cuerpo de Inspectores
Municipales” para la custodia del cumplimiento de las Normas Municipales en la
materia de su competencia.
s) Emitir las Resoluciones Pecuniarias y no pecuniarias en los plazos
establecidos en el Reglamento de Sanciones y Multas, bajo responsabilidad
funcional: Emitiendo informes mensuales de cumplimiento a la Gerencia
Municipal “Coordinador” del Cuerpo de Inspectores Municipales y a la Gerencia
de Rentas.
t) Ejecutar las sanciones no pecuniarias (*) impuestas por infracciones a
las disposiciones Municipales de conformidad con la ley de la materia. Al
amparo de la Resolución emitida y con el apoyo operativo de las órganos
competentes (Art. 216 inc. a) de la Ley 27444 de Procedimiento Administrativo
General).
u) Coordinar con la Sub Gerencia de Administración Tributaria y
Fiscalización, las acciones correspondientes a la ejecución de sanciones
pecuniarias en los plazos establecidos.
i. Emitir Resoluciones constituyéndose como primera instancia
administrativa y emitir resoluciones resolviendo los recursos de
reconsideración de su competencia, conforme a las normas aplicables; según el
caso que corresponda.
v) Impulsar una cultura cívica de respeto a los bienes comunales, de
mantenimiento y limpieza y de conservación y mejora del ornato local.
w) Ejercitar las funciones específicas exclusivas y compartidas de las
Municipalidades Distritales, indicadas y contenidas en los numerales 2 y 3 del
Artículo 80º de la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, no contenidas
en este reglamento.
x) Otras funciones y responsabilidades de su competencia asignadas por la
Gerencia de Servicios a la Ciudad

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Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

7.3 Recursos Humanos


A continuación se detalla el personal tanto administrativo y obrero de la
Subgerencia de Gestión Ambiental. El personal administrativo a través del área de
Limpieza Pública tiene las siguientes competencias:

- Esta encargada de la atención de expedientes relacionados al servicio de


Limpieza Pública brindado al Distrito de Los Olivos.
- Supervisión y elaboración de ruteo en el recojo de Residuos Sólidos (barrido y
papeleo) ubicados en avenidas y calles del Distrito de Los Olivos.
- Fiscalización a la empresa Industrias Arguelles y Servicios Generales S.A.C.
encargada en el recojo de residuos domiciliarios.
- Realización de mediciones de la producción per cápita de Residuos Sólidos en el
Distrito de Los Olivos.
- Regularización y presentación de data de disposición final de residuos
Municipales a las autoridades competentes.
- Realizar campañas de educación ambiental en la temática de Residuos Sólidos.

Tabla N° 12: Personal Administrativo


Personal Administrativo Cantidad
Subgerente de Gestión Ambiental 1
Secretaria de la Subgerencia de Gestión 1
Ambiental
Encargado del Área de Limpieza Publica 1
Técnico de Limpieza Pública 1
Supervisor Barrido y Papeleo 2
Fiscalizador General del Servicio Nocturno 1
Fiscalizador de Unidades Recolectoras (*) 5
Total 12
Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental
(*) Provisionalmente.

El personal obrero q u e está destinado al barrido y recojo de Residuos Sólidos


de avenidas y calles del Distrito de Los Olivos.

Tabla N° 13: Personal Obrero


Personal Cantidad
Obrero
Choferes A-2 ( 2 Turnos diarios) 2
Chofer A-1 ( 2 Turnos diarios) 2
Chofer A-3 (Couster) 1
Operarios / Papeleo Recojo RR.SS. Flotantes 73
Operarios / barrido de calles 25
Total 103
Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental

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Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

La Municipalidad Distrital de Los Olivos ha tercerizado el recojo de Residuos Sólidos


domiciliarios, servicio brindado por la Empresa Industrias Arguelles y Servicios
Generales S.A.C. por el periodo 2011 -2014 (Contrato N°094-2010 MDLO/SGL).

8. MANEJO OPERATIVO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS


8.1 Aspectos Técnicos – Operativos

Los aspectos técnicos operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida típico de
los Residuos Sólidos como: generación, recolección, transporte y disposición final,
composición y caracterización de los Residuos Sólidos, etc.

8.1.1 Generación de Residuos Sólidos Domiciliarios

La generación de Residuos Sólidos de origen domiciliario y comercial, de barrido de


calles, mercados y mediana industria, pequeña y mediana empresa está íntimamente
ligada al número de habitantes o pobladores que existen en la localidad. Tabla N° 8
muestra el tamaño poblacional del Distrito de Los Olivos y la generación de
Residuos Sólidos y otros:

TABLA N° 14, Tabla de Generación de Residuos Sólidos Domiciliarios

POBLACIÓN: 2013 GENERACIÓN PER GENERACIÓN


DISTRITO
(Proyectada) CAPITA Kg/hab.día RRSS. (TN)
TM/
LOS OLIVOS 354, 000.00 0.68 240.72
día

Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental

La Tabla N° 15, se observa que la generación total de Residuos Sólidos de origen


domiciliario 240.72 TM/día. Para ello se tomaron valores o datos de generación Per
cápita que fue realizado por el personal técnico de la comuna. Asimismo los datos de
caracterización de Residuos Sólidos realizado en el Distrito de Los Olivos realizado
en el año 2012.

8.1.2 Producción de Residuos Sólidos Toneladas/ día, Clasificación de


Residuos según Tipo.

La producción de Residuos Sólidos domiciliarios y comercial de menor escala del


Distrito de Los Olivos es de 240.72 TM/día considerando que el Distrito tiene una
población de 354,00 habitantes según INEI asimismo la producción per. Cápita es
de 0.68 gramos de residuos domiciliarios siendo diferente a la producción de
residuos comercial y de instituciones y de uso industrial.

Teniendo en cuenta la producción diaria de 240.72 TM/día del Distrito de Los Olivos

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 40


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

se produce la cantidad de 7221.6 TM/ mes.

Tabla N° 15: Clasificación según tipo de Residuos Sólidos del


Distrito de Los Olivos.
Producción TM/día (Año 2012)

Tipo de Residuos Generados TM/día


Residuos Sólidos Domiciliarios 243.27
Residuos de Maleza 6.68
Total 249.95
Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental (Promedio: 2012).

Nota: Se debe de tomar en cuenta que existe recicladores informales en diferentes calles del
Distrito que recogen en costales, triciclos, camionetas entre otros vehículos los Residuos
Sólidos domiciliarios y comerciales.

8.1.3 Composición y Caracterización de los Residuos Sólidos Domiciliarios

La composición física de los Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos al año 2012
esta expresado en porcentajes % de la siguiente forma:

Tabla N° 16: Caracterización de los Residuos Sólidos Domiciliarios del Distrito Los
Olivos 2012

ESTRATO ESTRATO
ESTRATO ESTRATO PROMEDIO COMPOSICIÓN
MEDIO MEDIO
TIPO DE RR.SS BAJO MEDIO GENERAL PORCENTUAL
BAJO ALTO

Kg Kg Kg Kg Kg %
Plástico Rígido 3.73 6.72 7.68 6.48 6.15 2.20
Plástico Liviano 2.27 1.22 7.54 6.25 4.32 1.50
Bolsas plásticas y envolturas 10.47 16.77 17.43 11.78 14.11 5.00
Tecknopor 1.45 2.86 0.96 2.92 2.05 0.70
Tetra pack 2.85 0.85 2.47 1.10 1.82 0.60
Cartón 4.24 3.87 5.72 8.02 5.46 1.90
Papel (blanco, color,
periódico)
10.17 8.39 11.94 10.49 10.25 3.60
Papel higiénico 5.35 7.95 12.68 8.14 8.53 3.00
Pañales y Toallas higiénicas 16.26 20.69 25.15 14.04 19.04 6.70
Vidrio 4.45 4.15 24.77 5.75 9.78 3.50
Latas 3.29 1.80 7.10 3.00 3.80 1.30
Textil (telas) 7.14 11.44 2.61 3.39 6.15 2.20
materia Orgánica 158.84 197.43 254.43 122.27 183.24 64.90
Otros 23.42 2.30 3.65 1.73 7.78 2.80
Total 253.93 286.44 384.13 205.36 282.47 100.00
Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental. (PPC-2012)

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Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Grafica N° 8: Composición de los Residuos Domiciliarios 2012

Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental

8.1.4 Cobertura de la Calidad del Servicio


El servicio de recojo de los Residuos Sólidos domiciliarios se realiza de forma diaria
de lunes a domingo incluyendo feriados en el horario nocturno y se desarrolla con
11 Camiones compactadores en toda la jurisdicción de Los olivos y en vías estrechas
como la Urb. Carlos Cueto Fernandini y la Urb. Preví-Naranjal, se realiza un tipo de
servicio personalizado no convencional, a través de 05 triciclos.

Tabla N° 17: Cobertura del servicio de Limpieza Pública


Unidad a % sin
N° Descripción Atender Frecuencia % atendido atender
Recolección de 70171
1 Residuos Sólidos Predios Diaria/Nocturna 100 0
317 parques Lunes a
2 Recojo de Maleza X avenidas Sábado/Diurno 100 0
Recojo de Residuos
3 Sólidos de Mercados 45 Mercados Diaria/Diurno 100 0
X Avenidas Semanal
4 Barrido de calles X Parques /Diurno 90 10
X Avenidas
5 Papeleo Diario/ Diurno 90 10
X Parques
Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental.

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Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

8.2 Recolección de Residuos Sólidos Domiciliarios

Los Residuos Sólidos domiciliarios son aquellos que se generan en las viviendas,
oficinas, establecimientos educacionales, así como en los locales comerciales y otros.
La Municipalidad Distrital de Los Olivos brinda el servicio de recolección por
administración de terceros.

La Sub Gerencia de Gestión Ambiental, a través del área de Limpieza Pública es la


responsable de velar que la cobertura y calidad de servicio se realice en su totalidad
en la jurisdicción del Distrito, por el cual existe un nivel de distribución del trabajo de
recolección por zonas y rutas en coordinación con la EPS

8.2.1 Metodología de la Operación en el Recolección de Residuos


Sólidos Domiciliarios
La metodología de operación de recolección de Residuos Sólidos domiciliarios se
inicia con la disposición de la unidad por parte del supervisor de la EPS quien
determina la unidad que efectuara el servicio en la ruta/zona del servicio.

 El servicio de recolección se debe efectuar en la zona delimitada y debe cubrir


el integro de la zona y/o ruta. El servicio se organizara por recorridos.

 La prestación de los servicios se debe efectuar con las unidades


compactadoras y unidades multiuso de acuerdo a las características del lugar
determinado. Se prestara en los horarios y frecuencias establecidas en la
propuesta técnica de la Empresa Prestadora de Servicios. (EPS).

 Los residuos recolectados por la empresa prestadora del servicio de


recolección, transporte y disposición final de los Residuos Sólidos Municipales
serán trasladados al relleno sanitario autorizado, pesados antes y después
de la disposición final en una balanza electrónica para la verificación y
cuantificación de la cantidad de Residuos Sólidos depositados.

 Las frecuencias de los servicios de recolección serán de acuerdo al Contrato de


Locación Nº094-2010- CDLO-SGL, la cual se desarrollara en la frecuencia
diaria y nocturna comprendido entre las 7:00 pm. a 5:00 am. del día
siguiente de iniciado el servicio, cualquier variación en la metodología
podrían adecuarse de acuerdo a los considerandos y artículos del Contrato
de Locación en referencia. Previa coordinación de ambas partes, dicha
mejora deberá de tener como directo beneficiario a la Comunidad Olívense.

 Los residuos domiciliarios colocados en la vía pública en el frontis de las


viviendas, deberán ser recogidos en su totalidad. En los casos de las viviendas
multifamiliares, los puntos de acumulación destinados para su
almacenamiento serán evacuados.

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Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

 Los residuos recogidos son los siguientes: Residuos domiciliarios, residuos


comerciales, residuos no contaminantes (basura ordinaria) de los centros de
salud (solamente los residuos inorgánicos no patológicos o similares a los
residuos domiciliarios), residuos de mercados y paraditas, residuos de limpieza
(barrido) y de maleza. Cabe mencionar que el recojo de maleza será de
acuerdo a lo estipulado en los artículos 63 y 64 del Reglamento de la
Ordenanza 295-MML “Sistema Metropolitano de Residuos Sólidos”

 Así mismo residuos de muebles, colchones, utensilios de mudanza u otros por


medio de campañas de limpieza de techos y residuos de escombros o
desmonte en mínimas cantidades.

 No serán considerados como Residuos Sólidos, para efectos de recojo los


restos de demoliciones de obras públicas y privadas, residuos industriales y
residuos peligrosos en general y patológicos y/o hospitalarios; sin embargo se
respetara lo indicado en los artículos 18, 19, 21 y 23 de la Ordenanza
Municipal 295 – MML “Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos”

 La recolección de Residuos Sólidos deberá realizarse en todas las vías del


Distrito al 100%.

 Cuando no haya posibilidad de que el vehículo recolector pueda transitar por


algún lugar del área (como ejemplo conjuntos habitacionales, zonas
inaccesibles pendientes) el método de recojo será realizado por métodos
alternativos no convencionales.

 Los ayudantes deberán recoger y transportar los recipientes y/o bolsas con
precaución así evitar que se diseminen en la vía pública. Los residuos que
hubieran caído de los recipientes y/o bolsas, deberán ser recogidos por los
ayudantes para ello utilizaran las herramientas de acuerdo al Plan de Trabajo
de la EPS. Todas las operaciones deberían ser ejecutadas de modo de lograr
el mínimo ruido. Así mismo la SGGA-MDLO aplicara si fueran necesarias las
sanciones tipificadas en el Contrato de Locación Nº 094-2010-CDLO/SGL. Art.
12 Inciso “s” Numeral del 1 al 15.

8.2.2 Número de Vehículos destinados a la Recolección de Residuos Sólidos


Domiciliarios
El servicio de recolección de Residuos Sólidos se realiza mediante la utilización de 10
camiones compactadoras como mínimo de 20 m3 (10 TM de capacidad de carga),
pertenecientes a la Empresa Industrias Arguelles y Servicios Generales S.A.C., así
mismo en el cuadro Nº 18 se muestran las unidades que la empresa utiliza para
prestar el servicio de recolección, transporte y disposición final de los Residuos Sólidos
Municipales.

Tabla N° 18: Descripción de Camiones Compactadores

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 44


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

AÑO DE
Nº PLACAS AÑO DE FAB. PESO BRUTO Nº PLACAS PESO BRUTO
FAB.
1 A0O-919 2008 25000 21 C3L-881 2011 25000
2 A0O-920 2008 25000 22 C3M-811 2011 25000
3 A6N-841 2010 8700 23 C3M-812 2011 25000
4 BOD-830 2010 2500 24 C3M-813 2011 25000
5 BOD-831 2010 25000 25 C6S-828 2011 25000
6 BOD-866 2010 25000 26 C6T-804 2011 25000
7 BOD-867 2010 25000 27 C8A-727 2012 25000
8 BOE-807 2010 25000 28 C8A-785 2012 25000
9 BOE-866 2010 25000 29 C8B-704 2012 25000
10 B9T-783 2011 6500 30 C8B-719 2012 25000
11 B9K-723 2011 6500 31 C8B-752 2012 25000
12 B9Q-720 2011 6500 32 C8B-785 2012 25000
13 B9R-725 2011 6500 33 C8C-790 2012 25000
14 C3L-812 2011 25000 34 C8D-759 2012 25000
15 C3L-858 2011 25000 35 C8F-705 2012 25000
16 C3L-863 2011 25000 36 C8J-754 2012 25000
17 C3L-876 2011 25000 37 C8K-794 2012 25000
18 C3L-878 2011 25000 38 C8N-717 2012 25000
19 C3L-879 2011 25000 39 C8P-795 2012 25000
20 C3L-880 2011 25000 40 WGP-489 2008 25000

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Pública (Información de la EPS)

8.2.3 Personal destinado a la Recolección de Residuos Sólidos Domiciliarios


El supervisor de la empresa distribuye y asigna las unidades de acuerdo a la
programación, frecuencias y turnos de los servicios para la recolección de Residuos
Sólidos, el servicio se realiza a través de unidades compactadoras, compuesta por el
siguiente personal: 1 chofer y 2 ayudantes. Las Unidades recolectoras que se detallan
pertenecen a la empresa prestadora de servicios Industrias Arguelles y Servicios
Generales S.A.C.

Tabla N° 19: Personal de la Empresa Industrias Arguelles y Servicios Generales


S.A.C.

Persona Cantidad
Supervisores l 2
Choferes (Incluye al Reten) 1
Operarios / recolección Sistema Convencional 34
Operarios / recolección Sistema No Convencional 12
Total 50
8
Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental /Área de Limpieza Pública

8.2.4 Uniforme del personal


Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 45
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

La empresa pondrá, para la ejecución del servicio, personal capacitado en el manejo


de Residuos Sólidos domiciliarios (choferes y operarios), para ello estarán
uniformados de la siguiente manera:
1. Calzado apropiado.
2. Uniforme completo.
3. Chaleco de seguridad (adaptado para el servicio nocturno) con cinta reflectiva.
4. Guantes de cuero
5. Mascarillas o tapabocas. Gorra
6. Fotocheck

8.2.5 Herramientas de Trabajo y Seguridad del Camión Compactador


destinado a la recolección de Residuos Sólidos domiciliarios.
 01 escoba metálica.
 01 recogedor.
 01 botiquín de primeros auxilios.
 02 triángulos de seguridad o cono de seguridad.
 01 extintor.
 Luces de peligro operativas.

8.2.6 Transporte de Residuos Sólidos Domiciliarios

El transporte de Residuos Sólidos domiciliarios es realizado por los camiones


compactadoras descritas en la tabla N° 18. El transporte de los Residuos Sólidos es
llevado directamente al relleno sanitario debidamente autorizado, no se hace uso de
una planta de transferencia.

8.2.6.1 Frecuencia y Ruteo de la recolección de Residuos Sólidos Domiciliarios en


el Distrito de Los Olivos

La frecuencia del servicio de recolección es diaria en horario nocturno a partir de las


7:00 pm a 5:00 am de lunes a domingo. El ruteo del servicio de recolección de los
Residuos Sólidos Domiciliarios, se presenta en el Anexo Nº 03 en el que se grafica el
desplazamiento de las Unidades Recolectoras de RRSS en las 21 zonas predeterminas
en la jurisdicción del Distrito.

8.2.7 Disposición Final de los Residuos Sólidos y Maleza


La disposición de los Residuos Sólidos y maleza, está contemplada en el Contrato
de Locación Nº094-2010-CDLO/SGL, de ahí que se realizara en un relleno sanitario
debidamente autorizado. La empresa mantiene un contrato con la empresa Petramas
S.A.C. administradora de los rellenos sanitarios de Huaycoloro y Modelo de Callao.

8.2.8 Recolección de Residuos Sólidos Domiciliarios Sistema No Convencional

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 46


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Dentro del Plan de trabajo presentado por la EPS ganadora de los servicios de
Recolección, transporte y Disposición Final de los RR.SS. Malezas se ha considerado,
este tipo de recojo está destinado al servicio de pasajes de la Urbanización PREVI y el
conjunto habitacional Cueto Fernandini, en los límites comprendidos entre la Av. Los
Alisos, Av. Alfredo Mendiola, Av. Las Palmeras y el Jr. Pariahuanca.

Se dispondrá de triciclos de 1 m3 de capacidad para la recolección de Residuos


Sólidos de los pasajes ya mencionados. El personal destinado es de 10 personas las
cuales estarán compuestas de 2 personas por triciclo. El recojo de los residuos por
este sistema será en el horario nocturno de manera diaria. Asimismo una unidad
recolectora estará presente para la realización del transbordo respectivo de los
residuos recolectados.

Tabla N° 20 Cantidad de unidades destinadas al servicio de recojo Sistema no Convencional

N° Tipo Cantidad
1 Triciclo(*) 5

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental / Área de


Limpieza Publica

(*) Se considerara según lo referido en la Normativa del Reglamento de la Ordenanza 295 – MML

8.2.9 Uniforme del personal


La empresa pondrá, para la ejecución del servicio, personal capacitado en el manejo
de Residuos Sólidos domiciliarios para ello estarán uniformados de la siguiente
manera:

 Calzado
apropiado. (*) Uniforme completo. (*)
 Chaleco de
seguridad (adaptado para el servicio nocturno) con cinta reflectiva.
 Guantes de
cuero
 Tapaboca o
mascarilla (*)
 Gorra
 Fotocheck.
(*) Se considerara según lo referido en la Normativa del Reglamento de la
Ordenanza 295 – MML

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 47


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Fotografías N° 12: Vehículos destinados a la recolección de Residuos Sólidos


domiciliarios

Fotografía Nº 13: Recojo de los Residuos Sólidos mediante unidades de


la EPS

8.3 Recolección de Residuos Sólidos de Calles y Avenidas

El Servicio de barrido y papeleo de calles y avenidas principales, es realizado por la


Sub Gerencia de Gestión Ambiental a través del Área de Limpieza Pública, para ello
se cuenta con 78 obreros que van a realizar el barrido (operativo) y papeleo (punto
fijo) en las zona más importantes del Distrito de Los Olivos, este servicio se
desarrolla de las siguientes maneras:

8.3.1 Servicio de Papeleo

Consiste en el recojo de los Residuos Sólidos producto del consumo de los


pobladores en las vías y/o paraderos; tales como envase de golosinas, boletos,
volantes, envases de gaseosas, entre otros. Para la realización de este servicio se

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 48


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

cuenta con 53 obreros. Esta actividad se mide en Km2. Dado que el servicio se
efectúa en el ancho y largo de la vía, se estima que un operario efectúa un promedio
19.35 Km2 x día.

8.3.1.1 Sobre la metodología de papeleo de Avenidas

o Verificación de las zonas donde se va a realizar el barrido.


o Designación del operario por ruta de barrido.
o Personal operario por equipos.
o Determinación de herramientas, materiales e implementos de trabajo a utilizarse.
o Capacho (coche ecológico), escoba de paja (1 suncho y 5 pitas), recogedor
reforzado, cono de seguridad mediano o chico, chaleco de seguridad, escoba
metálica y bolsas plásticas de 140 litros.
o Al inicio de la actividad de barrido el operario debe estar debidamente
uniformado y con las herramientas completas.
o Colocación de conos de seguridad en las avenidas y/ o vías de mayor influencia
de tránsito.
o Se barre en un solo sentido de la vereda hacia la cuneta, viendo que no quede
residuos en las gruñas o grietas.
o Se baja la cuneta y se junta y se recoge lo barrido con el recogedor
echándolo en los respectivos tachos, se barre unos 50 cm. De la cuneta de la
pista.
o Se procede al papeleo de las jardineras públicas mediante uso de las
escobas metálicas y de los espacios de tierra o arena.

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 49


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

8.3.1.2 Personal Destinado al Servicio de Papeleo


El personal destinado al papeleo es de 53 obreros y están distribuidos de la siguiente manera:

Tabla N° 21: Vías de Papeleo y Personal Destinado

VIAS DE PUNTOS FIJOS 2013


OBRERO LUGAR DE TRABAJO
3 Av. Angélica Gamarra, Alfa, Beta, Horacio Zevallos.
1 Av. Tomas Valle, desde Parque Internacional 3 vías
1 Av. Alfredo Mendiola, hasta SENATI (Globo Terráqueo Buen Pastor)
1 Av. Gonzales Prada, Trébol, (inicio en la Municipalidad). Comisaría Sol de Oro.
1 Alfredo Mendiola desde El Buen Pastor hasta la Av. Carlos Izaguirre, Salaverry
2 Av. Carlos Izaguirre.
2 Palacio Municipal (Demuna), Av. Santos Chocano.
2 Av. Antúnez de Mayolo
1 Av. Universitaria de Tomás Valle hasta la Av. Angélica Gamarra (Berma central y lateral)
1 Av. Universitaria de Av. Angélica Gamarra a la Av. Antúnez de Mayolo (Berma Central y Lateral)
2 Av. Universitaria de Av. Alisos hasta la Av. Antúnez de Mayolo.
2 Av. Universitaria de Av. Alisos hasta la Av. Marañón.
2 Av. Universitaria de Av. Marañón hasta la Av. Gerardo Unger
2 Av. Las Palmeras
2 Av. Alisos, de Av. Alfredo Mendiola hasta la Av. Universitaria.
1 Av. Naranjal, desde Av. Gerardo Unger hasta la Panamericana Norte y Ca. Los Hornos.
1 Av. Naranjal desde Panamericana Norte hasta la Av. Universitaria.
1 Av. Naranjal, de Av. Univ. Hasta Av. Huaylas (Av. Huandoy de Av. Naranjal a la Av. Los Alisos)
2 Av. Marañón (Panamericana Norte hasta la Av. Canta Callao, Plaza Cívica de Laura Caller
Av. Alfredo Mendiola "de Av. Carlos Izaguirre hasta la Av. Naranjal", Calle Salaverry de Av. Carlos
1
Izaguirre hasta Ca. Las Acuarinas.
1 Av. Alfredo Mendiola de Av. Naranjal a la Av. Las Palmeras.
2 Av. Huandoy (Av. A. a Av. Naranjal (Av. Huaylas a la Av. Huandoy Av. Huandoy a la Av. Marañón)
1 Av. A "Av. Betancourt de Av. A hasta Av. B."
Av. Central de Panamericana Norte hasta Av. Huandoy y Av. Huandoy desde Av. A hasta Av.
2
Holanda y Av. Sta. Elvira, de Av. Holanda a la Av. Central.
1 Av. Central de Av. Huandoy hasta Av. Canta Callao
1 Av. Santa Elvira, Av. Holanda a la Av. 2 de Octubre. Av. Alfredo Mendiola (2 de Octubre - Central)
2 Av. 2 de Octubre
1 Av. Huandoy (de Av. Holanda- Av. 2 de Octubre) Av. San Martin
2 Av. Huandoy (Av. 2 de Octubre- 1ra. De Pro) Av. Cordialidad (1ra.de pro)
2 Plaza Cívica de Pro
1 Av. Alfredo Mendiola de la 2da de Pro hasta la Av. 2 de Octubre.
1 Av. Canta Callao
1 Av. Prolongación Chillón, Av. Alfredo Mendiola de 2da. De Pro hasta Plaza Cívica de la Urb. Pro
1 Av. San Genaro – Av. San Bernardo, Av. Gerardo Unger (de Av. San Bernardo – Av. San Genaro)
1 Av. Zinc, De Av. Gerardo Unger a la Av. Alfredo Mendiola, Av. Platinos, a La Av. Gerardo Unger
1 Av. Gerardo Unger de Av. Naranjal hasta L a Av. Universitaria.
1 Av. Rómulo Betancourt de Av. Canta Callao hasta la Av. Central
TOTAL 53 OBREROS

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Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

8.3.1.3 Uniforme del Personal destinado al Servicio de Papeleo

El personal destinado al servicio de papeleo esta uniformado de la siguiente manera:


Camisaco, pantalón, tapa boca, gorro tipo árabe todo ello en color verde y un chaleco
naranja. La indumentaria posee cintas reflectivas.

8.3.1.4 Herramientas del Personal destinado al Servicio de Papeleo

El personal cuenta con las siguientes herramientas: una escoba metálica, un recogedor,
bolsas plásticas de 140 litros, capacho (coche ecológico).

8.3.1.5 Disposición Final de los Residuos Sólidos obtenidos del servicio de Papeleo

La disposición final de los residuos obtenidos del servicio de papeleo es recogido por
el camión compactador quien derivara los residuos al relleno sanitario.

8.3.2 Servicio de Barrido de Avenidas

El barrido de calles y avenidas se realiza en base a una programación en diferentes zonas


del Distrito. Alcanza una cobertura que oscila entre 1.5 a 2.0 Km/lineales por persona.
Asimismo cabe mencionar que según el calendario de las principales actividades protocolares
de la MDLO, el área de Limpieza Pública a pesar del limitante de personal realiza el servicio de
baldeo y limpieza de plazas principales.

8.3.2.1 Metodología del desarenado de pistas y cunetas

o Verificación de las avenidas de alto tránsito vehicular que requieran el servicio de


desarenado.
o Designación del ruteo por operario.
o Personal operario por equipos
o Determinación de los materiales y herramientas a utilizarse.
o Herramientas: Lampa cuchara, mantas, carretillas bugí, escoba de paja,
recogedor y conos de seguridad.
o Acumulación de montones de arenilla de la zona de trabajo, para luego proceder al
llenado de las carretillas con el uso de las lampas.
o Evacuación de lo recolectado al relleno sanitario con una unidad recolector multiuso y/o
volquete.
o Se procede al barrido de la zona desarenada para dejarla limpia de arena o tierra.

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Fotografía N°14: Realización de operativos de servicio de barrido de calles.

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Pública

8.3.2.2 Metodología de Limpieza de Plaza


 Verificación de la zona.
 Determinación de los materiales y herramientas a utilizarse
 Herramientas adecuadas: escobas de paja, recogedor, escoba metálica, costales,
mantas y carretilla.
 Se barre las veredas externas e internas sin hacer caer tierra y polvo a las plantas.
 Se evacuan las papeleras.
 Con la ayuda de la escoba metálica se papelea los jardines evitando dañar las plantas
y flores, se levantan los papeles, botellas y hojas secas con el recogedor, luego se
embolsan.

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Eje de las Calles y Vías (Km.) del Distrito de Los Olivos:


El diseño y manejo del barrido de calles se efectúa de acuerdo a las disposiciones
internacionales técnicas de 1.5 Km./ lineal/ eje a 2.00 Km./ lineal/ eje por cada
operario, además las frecuencias del servicio del barrido se ejecuta en turnos
programados por el área de Limpieza Pública.
Considerando el estándar de rendimiento del barrido de calles por operario podemos
calcular en promedio el rendimiento del barrido de 36 Km/ lineal eje día totalizando la
cantidad de 864 Km. /lineal eje mensual.

8.3.2.3 Personal Destinado al Servicio de Barrido de Avenidas

Tabla N° 22 Distribución de Personal y zonas de atendidas en el servicio de


barrido de calles
PERSONAL

PERSONAL

PERSONAL

PERSONAL

PERSONAL

PERSONAL
CUNETAS

CUNETAS

CUNETAS

CUNETAS

CUNETAS

CUNETAS
AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA

CARLOS CANTA
LOS GONZALES SANTA
IZAGUIRRE Naranjal CALLAO
8 12 4 2 ALISOS 8 10 2 2 PRADA ( 2 2 ELVIRA ( San 4 5
(Pan. Norte / HOSPITAL (Cordialidad /
(Pan. Norte/ Izaguirre/ Martin /
Universitaria) Próceres) 2da. Pro) Venus) Universitaria)

PLAZA
PROCERE
UNIVERSITARI NARANJA CIVICA DE UNIVERSITARI
S VENUS ( G.
A (Izaguirre/ Los 4 2 L (Pan. 8 10 2 Inc. PRO ( 2 2 2 Inc. A ( Santa Elvira 2 Inc.
HUANDOY Prada
Alisos). Norte / Perímetro) / Central)
( Los Alisos / El Trébol)
Canta PARQUES
/ Naranjal)
Callao de
FLORESTA
PROCERES
PALMERAS CANTA HUAYLAS EL CENTRAL (
(Pan. Norte /
(Izaguirre / 4 2 CALLAO 2 Inc. ( Naranjal 4 5 4 5 TREBOL ( 2 Inc. Canta Callao / 4 5
Pan. Norte) (Naranjal / / 02 de Venus / A. Próceres)
Marañón) Marañón) Octubre) Gamarra)

ALFREDO GLOBO
MARAÑON PROCERE CORDIALID SAN MARTIN
MENDIOLA ( TERRAQUEO (
2 1 (Pan. Norte / 4 6 S ( Naranjal 4 Inc. AD (Próceres 4 Inc. 2 3 ( Santa Elvira 4 Inc.
Palmeras / Canta / Central) / Canta Buen Pastor / / Betancourt)
Universitaria) Callao) Callao) A. Gamarra
PERSONAL

PERSONAL

PERSONAL

PERSONAL

PERSONAL

PERSONAL
CUNETAS

CUNETAS

CUNETAS

CUNETAS

CUNETAS

CUNETAS

AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA AVENIDA

ALFREDO ANTUNEZ JOSE S.


CENTRAL AV. 16 SAN
MENDIOLA ( DE MAYOLO CHOCANO
2 1 4 5 (Próceres / 4 Inc. (Próceres / 4 5 2 Inc. BERNARDO 2 2
Los Alisos / (Izaguirre / ( Boulevard
Pan. Norte) Pan. (Pan. Norte /
Buen Pastor) Universitaria). / Izaguirre)
Norte) Gerardo Unger)

AV. "A" ALFREDO ALFREDO GERARDO


AMARGON ( UNIVERSITAR
(Universitari MENDIOLA MENDIOLA ( A. UNGER (
Izaguirre / Los 2 2 IA ( A. Mayolo 5 Inc. 4 5 2 3 2 Inc. 2 Inc.
Alisos) / Izaguirre) a/ Canta ( Rio Chillón Gamarra / San
Callao) / Canta Tomas Valle) Bernardo /
Callao) Universitaria)

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UNIVERSITAR UNIVERSIT AV. 17 DE


TOMAS SAN GENARO
IA ( Marañón / A RIA ( Los DICIEMBRE
5 Inc. 8 Inc. 4 Inc. VALLE (Pan. 4 5 (Gerardo Unger 4 5
A. Mendiola) Alisos/ (Canta Callao Norte / / Pan. Norte)
NORTE Marañón) / Pan. Norte) Universitaria)
ALFREDO ALFREDO ANGELICA ALFREDO
MENDIOLA MENDIOLA GAMARRA MENDIOLA (
4 5 2 3 8 10 2 Inc.
( Naranjal / ( (Pan. Norte / San Bernardo /
Palmeras) 2da. Pro / Av. Universitaria) ADUNI)
16)
GERARDO
MARCARA PROCERES (
ALFA ( T. Valle UNGER (
( 2 2 Central / 02 4 Inc. 4 Inc. 2 Inc.
Pariahunca de Octubre) / A. Gamarra Naranjal /
/ Marañón) Universitaria)
PARIAHUAN EL ZINC (Pan.
BETA ( T.
CA (Pan. 2 2 4 Inc. Norte / Gerardo 4 5
Valle / A.
Norte / Unger)
Gamarra)
Tomas Valle)
HORACIO
LOS PLATINOS
ZEVALLOS ( A.
2 Inc. (Gerardo Unger 2 Inc.
Gamarra /
/ Pan. Norte)
Cerro Pacifico)

UNIVERSITAR UNIVERSIT AV. 17 DE


TOMAS SAN GENARO
IA ( Marañón / A RIA ( Los DICIEMBRE
A. Mendiola) 5 6 Alisos/ 8 Inc. (Canta Callao 4 Inc. VALLE (Pan. 4 Inc. (Gerardo Unger 4 Inc.
NORTE Marañón) / Pan. Norte) Norte / / Pan. Norte)
Universitaria)
ALFREDO ALFREDO ANGELICA ALFREDO
MENDIOLA MENDIOLA GAMARRA MENDIOLA (
( Naranjal / 4 5 2 Inc. (Pan. Norte / 8 10 San Bernardo / 2 Inc.
(
Palmeras) 2da. Pro / Av. Universitaria) ADUNI)
16)
GERARDO
MARCARA PROCERES (
ALFA ( T. Valle UNGER (
( 2 2 Central / 02 4 Inc. 4 Inc. Naranjal / 2 Inc.
/ A. Gamarra
Pariahunca de Octubre) Universitaria)
/ Marañón)
PARIAHUAN EL ZINC (Pan.
BETA ( T.
CA (Pan. 2 2 4 Inc. Norte / Gerardo 4 Inc.
Norte / Valle / A. Unger)
Tomas Valle) Gamarra)
20 20 20 20 20 20

8.3.2.4 Indumentaria y Equipos de Protección Individual:

La indumentaria del personal de barrido de calles del Distrito consiste en lo siguiente:


 U
n polo, 1 pantalón drill sanforizado, 1 par de zapatillas y/o zapatos (cerrado),
1 gorra color verde con letras color blanco 1 chaleco, con el respectivo
logotipo y identificación de la Municipalidad Distrital de Los Olivos.
 L
os operarios que realizan trabajos nocturnos y en la vía pública deben contar
con chalecos reflectores, en casos de lluvia cubiertas impermeables y contar
con conos u otros medios de seguridad vial
 U
na mascarilla de polvo con filtro, 1 par de guantes de badana y de cuero.
 E
l personal operativo de limpieza de barrido de calles tiene control periódico de
vacunación antitetánica y control de enfermedades.
 L
as herramientas de trabajo del personal de barrido son: 01 recogedor, 01
escoba de paja y metálica y bolsas plásticas de 140 litros según el lugar de

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trabajo.

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8.3.2.5 Disposición Final de los Residuos Sólidos producto del barrido


La disposición final de los residuos obtenidos del servicio de barrido es
recogido por el camión compactador quien derivara los residuos al relleno
sanitario.

8.4 Servicio de Mercados


El recojo de los Residuos Sólidos de mercado se realiza con 02 camiones
barandas y cada camión baranda cuenta con el siguiente personal: un chofer y 4
operarios.
El recojo de los Residuos Sólidos de mercados se realiza de manera diaria a
partir de las 06:00 p.m. a los 42 mercados del Distrito de Los Olivos y se divide en
2 zonas:
 Z
ona norte: utiliza 01 camión baranda.
 Z
ona sur : utiliza 01 camión baranda.

Tabla N°23
Residuos Sólidos generados por mercados del Distrito de Los Olivos

Residuos Sólidos Generados por


N° Año
Mercados (TN).
1 2009 5,457.38
2 2010 6,231.51
2 2011 6,854.66
3 2012 7,540.13
4 2013 (Enero-Mayo) 2,478.83
Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Pública.

Tabla N°24: Descripción de Camiones Baranda destinado al recojo de


Residuos Sólidos generados en los Mercados del Distrito de Los Olivos

AÑO DE
Nº TIPO DE VEHICULO PLACA DE RODAJE FABRICACIÓN
1 Baranda WGP-489 2008
2 Baranda AGN-841 2010
3 Baranda AGN-864 2010

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Pública.

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 56


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

8.4.1 Uniforme del personal


La empresa dispondrá para la ejecución del servicio, personal capacitado en el
manejo de Residuos Sólidos domiciliarios (choferes y operarios), para ello estarán
uniformados de la siguiente manera:
 Calzado apropiado.
 Uniforme completo.
 Chaleco de seguridad (adaptado para el servicio nocturno) con cinta
reflectiva. Guantes de cuero
 Gorra
 Tapaboca o respirador.
 Fotocheck

8.4.2 Herramientas de Trabajo y Seguridad destinada al camión baranda para el


servicio de Mercados
 01 Zapa
 01 Rastrillo
 01 Escoba Metálica
 01 Recogedor
 Botiquín de primeros auxilios.
 02 Triángulos de seguridad o cono de seguridad
 01 Extintor
 Luces de peligro operativas.

8.5 Servicio de Maleza


El recojo de los Residuos Sólidos de maleza se realiza con 2 camiones
barandas de 30 m3. Se dispondrá de mínimo de 3 viajes/día para la prestación de
este servicio, debemos señalar además que este servicio se efectúa de lunes a
sábado y en horario diurno. El equipo estará conformado por un chofer A-III y 4
operarios, quienes deberán estar adecuadamente uniformados e identificados.

Tabla N°25
Residuos Sólidos generados por el Mantenimiento de las Áreas Verdes del
Distrito de Los Olivos

Residuos Sólidos Generados por las


N° Año
Áreas Verdes (TN).
1 2009 2,008.03
2 2010 2,910.32
3 2011 2,809.50
4 2012 2,439.05
5 2013 (Enero-Mayo) 798.3 3 (enero - Mayo)

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 57


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Pública

Tabla N°26: Descripción de Camiones Baranda


AÑO DE
Nº TIPO DE VEHICULO PLACA DE RODAJE
FABRICACIÓN

1 Baranda WGP-489 2008


2 Baranda AGN-841 2010
3 Baranda AGN-864 2010

Fuente: Sub Gerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Pública.

8.5.1 Uniforme del personal


La empresa pondrá, para la ejecución del servicio, personal capacitado en el manejo
de Residuos Sólidos domiciliarios (choferes y operarios), para ello estarán uniformados
de la siguiente manera:
 Calzado apropiado.
 Uniforme completo.
 Guantes de cuero
 Gorra
 Tapaboca o mascarilla.
 Fotocheck

8.5.2 Herramientas de Trabajo y Seguridad destinada al camión baranda para el


servicio de Maleza
 01 Zapa
 01 Rastrillo
 01 Escoba Metálica
 01 Recogedor
 Botiquín de primeros auxilios.
 02 Triángulos de seguridad o cono de seguridad
 01 Extintor
 Luces de peligro operativas.

8.6 Relleno Sanitario

8.6.1 Disposición final de los Residuos Sólidos del año 2012

El Distrito de Los Olivos dispone sus Residuos Sólidos en el relleno sanitario de


Modelo del Callao a través del servicio contratado de recolección, transporte y
disposición final por la empresa Industrias Arguelles y Servicios Generales S.A.C.
A continuación se muestra el cuadro de la generación de los Residuos Sólidos
Municipales totales 2012:

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 58


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Tabla N° 27
Disposición Final 2012
Relleno Sanitario Modelo del Callao

RECOLECCIÓN DE RR.SS 2012

MALEZAS RR.SS. DOMICILIARIOS TOTAL GENERAL


MES
TON VIAJES TON. VIAJES PESO VIAJES

1RA QUINCENA DE ENERO 135.06 47 4,099.95 405 4,235.01 452

2DA QUINCENA DE ENERO 153.57 64 4,254.43 400 4,408.00 464

1RA QUINCENA DE FEBRERO 102.00 45 4,091.14 373 4,193.14 418

2DA QUINCENA DE FEBRERO 90.26 40 3,807.46 348 3,897.72 388

1RA QUINCENA DE MARZO 120.47 55 4,091.47 372 4,211.94 427

2DA QUINCENA DE MARZO 113.62 53 4,228.75 397 4,342.37 450

1RA QUINCENA DE ABRIL 80.81 31 3,879.01 372 3,959.82 403

2DA QUINCENA DE ABRIL 115.47 50 3,837.51 370 3,952.98 420

1RA QUINCENA DE MAYO 76.90 38 3,816.24 371 3,893.14 409

2DA QUINCENA DE MAYO 113.34 41 4,017.88 394 4,131.22 435

1RA QUINCENA DE JUNIO 101.22 37 3,761.80 370 3,863.02 407

2DA QUINCENA DEJUNIO 83.82 35 3,719.24 368 3,803.06 403

1RA. QUINCENA DE JULIO 93.61 29 3,681.23 370 3,774.84 399

2DA. QUINCENA DE JULIO 111.17 39 3,879.21 396 3,990.38 435

1RA. QUINCENA DE AGOSTO 122.79 41 3,597.79 371 3,720.58 412

2DA. QUINCENA DE AGOSTO 122.67 36 3,784.40 393 3,907.07 429

1RA. QUINCENA DE SEPTIEMBRE 102.42 32 3,610.61 376 3,713.00 408

2DA. QUINCENA DE SEPTIEMBRE 98.79 32 3,548.66 369 3,647.45 401

1RA. QUINCENA DE OCTUBRE 99.72 34 3,644.01 372 3,743.73 406

2DA. QUINCENA DE OCTUBRE 112.00 40 3,845.35 396 3,963.03 436

1RA.QUINCENA DE NOVIEMBRE 92.61 29 3,727.83 370 3,820.44 399

2DA QUINCENA DE NOVIEMBRE 109.78 34 3,850.59 369 3,960.37 403

1RA QUINCENA DE DICIEMBRE 86.95 28 4,019.18 373 4,106.13 401

2DA QUINCENA DE DICIEMBRE 85.58 29 4,892.09 423 4,977.67 452

TOTAL 2,439.05 910 88,793.74 8695 91,238.44 9,605


Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Pública.

8.6.2 Disposición final de los Residuos Sólidos del año 2013


La Municipalidad de Los Olivos a través del contrato sostenido con la empresa
Industrias y Servicios Generales Arguelles S.A.C dispone los Residuos Sólidos en
el relleno sanitario de Petramas SAC.
A continuación se muestra el cuadro de la generación de los Residuos Sólidos
Municipales totales correspondiente a los primeros 5 meses del año 2013:

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 59


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Tabla N° 28
Disposición Final 2013
Relleno Sanitario Modelo del Callao

GENERACIÓN DE RR.SS 2013


RR.SS.
MALEZAS OPT MERCADOS TOTAL GENERAL
MES DOMICILIARIOS
TON VIAJES TON VIAJES TON VIAJES TON. VIAJES PESO VIAJES COSTOS PENALIDAD
1RA QUINCENA DE
ENERO 84.89 32 262.43 26 4,169.44 371 4,254.33 403 373,849.52 962.00
2DA QUINCENA DE
ENERO 97.59 37 302.18 30 4,346.11 384 4,443.70 421 392,813.64 666.00
1RA QUINCENA DE
FEBRERO 116.85 47 282.30 27 4,109.56 360 4,226.41 407 373,183.22 1,110.00
2DA QUINCENA DE
FEBRERO 79.84 31 260.79 25 3,555.19 315 3,895.82 346 322,454.68 2,035.00
1RA QUINCENA DE
MARZO 89.89 35 3.27 2 274.95 27 4,214.09 358 4,582.20 393 379,265.94 851.00
2DA QUINCENA DE
MARZO 65.22 27 291.85 35 4,277.73 384 4,342.95 411 383,619.62 962.00
1RA QUINCENA DE
ABRIL 78.72 33 266.93 33 3,927.30 361 4,273.21 427 353,691.03 1,258.00
2DA QUINCENA DE
ABRIL 118.85 48 266.91 28 3,854.04 362 4,239.80 438 350,925.70 3,774.00
1RA QUINCENA DE
MAYO 66.45 27 270.49 28 3,834.54 363 4,171.48 418 345,270.90 2,775.00
TOTAL 798.30 317 3.27 2 2,478.83 259 36,288.00 3,258 38,429.90 3,664 3,275,074.25 14,393.00

Fuente: Subgerencia de Gestión Ambiental / Área de Limpieza Pública.

9 DIAGNOSTICO ECONOMICO Y FINANCIERO


9.1 Costo de recojo de Residuos Sólidos a través de un servicio tercerizado

A continuación se detalla el costo del recojo de los Residuos Sólidos del Distrito de
Los Olivos dichos montos se encuentran establecidos en los contratos que a
continuación se detalla:

9.1.1 Costo del Servicio 2007 - 2010


Cabe señalar que el cobro quincenal por el servicio de recojo, transporte y disposición
final de los Residuos Sólidos Municipales, dentro de ello los Residuos Sólidos
domiciliarios, mercado y maleza, es de S/. 418,779.52 (Cuatrocientos Dieciocho
Setecientos Setenta y Nueve con 52/100 Nuevos Soles), este cobro se realiza desde
el año 2007 al 2010 sin ninguna variación al monto de acuerdo al contrato de
locación Nº 055-2007.

9.1.2 Costo del Servicio 2011 - 2014


El precio es de S/. 82.7694 Por tonelada incluye el ciclo completo del servicio
(recolección, transporte y disposición final), para el año 2011- 2014 según Contrato
de Locación Nº 094 – MDLO/SGL, los Residuos Sólidos son dispuestos en el relleno
sanitario modelo del callao perteneciente a la empresa PETRAMAS S.A.C.

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Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Tabla N° 29 Cuadro comparativo de los montos mensuales de cobranza establecidos


para los años 2009 al 2014. Según el contrato respectivo

Costo de Servicio de Recojo


2007 S./ 418 779.52 por mes
2008 S./ 418 779.52 por mes Contrato de Locación
2007-2010
2009 S./ 418 779.52 por mes N° 055 -2007
2010 S./ 418 779.52 por mes
2011 S/. 82.7694 por tonelada
2012 S/. 82.7694 por tonelada Contrato de Locación
2011 -2014 :
2013 S/. 82.7694 por tonelada N° 094 -2010
2014 S/. 82.7694 por tonelada

9.2 Costos y Tarifas para recolección de Residuos Sólidos de ámbito municipal

A continuación presentamos los costos del servicio de la Limpieza Pública que


comprende los servicios de recolección de Residuos Sólidos y barrido de calles por
costo unitario de cada servicio de acuerdo a los indicadores de gestión: Trascribimos
el informe técnico y legal de la SAT – Lima sobre la sustentación de los costos y
tarifas de los servicios mencionados al año 2013. Lo mencionado se encuentra
establecido en la Ordenanza N° 374-CDLO.

9.2.1 Comparativo de costos

A través de numerosas resoluciones, el INDECOPI se ha pronunciado por la


obligación que tiene las municipalidades de justificar en sus ordenanzas de arbitrios,
los aumentos en los costos de los servicios que se efectúen de un período a otro,
sobre todo en los casos que estos superen el IPC registrado en el ejercicio
precedente.

Ello, bajo apercibimiento que, en caso de no darse esta justificación en el texto de la


norma o este no sea adecuada, se consideraría no satisfecho el requisito
establecido por el artículo 69 de la Ley de Tributación Municipal y por tanto se
declararía que la ordenanza constituye una barrera burocrática ilegal por razones de
forma.

En el presente caso, efectuada la revisión de los costos involucrados en la prestación


de los servicios en el año 2012, en comparación con los del ejercicio 2013 se tiene
que el servicio de Serenazgo, principalmente, el servicio de parques y jardines y el
servicio de recolección de Residuos Sólidos y barrido de calles han sufrido un
incremento sustancial, tal y como se aprecia en el siguiente cuadro.

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Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

9.3 Evaluación de la estructura de costos

Los costos proyectados para cada servicio en el ejercicio 2013 serán:

Tabla N° 30 Estructura de costos para el servicio de Residuos Sólidos


Municipales Año 2013

Servicio Costos Directos Costos Indirectos Costos Fijos Total


Recolección de RR.SS 8,035,036.64 22,821.89 960.00 8,058,818.53
Barrido de calles 1,292,911.61 110,775.06 8,160.00 1,411,846.67
Parques y Jardines 3,705,768.88 259,826.89 195,840.00 4,161,435.77
Serenazgo 4,751,576.85 80,694.56 53,690.00 4,885,961.41
TOTAL 17,785,293.98 474,118.40 258,650.00 18,518,062.38

Tabla N° 31 Cuadro comparativo de la estructura de costo del servicio de recolección de


Residuos Sólidos para los años 2012-2013.

Variación (%)
Servicio Costo 2012 (S/.) Costo 2013 (S/.)
Aprox.
Recolección de RR.SS 6,613,993.85 8,058,818.50 21.80
Barrido de calles 1,218,946.70 1,245,032.13 2.20
Parques y Jardines 3,848,072.50 3,930,421.24 0.20
Serenazgo 2,831,484.38 4,885,961.41 72.50
TOTAL 14,512,497.43 18,120,233.28 24.86

Fuente: Ordenanza N° 329 CDLO – Municipalidad Distrital de Los Olivos

Tabla N° 32, Evaluación de la estimación de ingresos 2013

Servicio Costo Proyectado Ingreso Proyectado % Ingreso


Recolección de RR.SS 8,058,818.53 7,998,560.85 44.78
Barrido de calles 1,411,846.67 1,235,357.85 6.92
Parques y Jardines 4,161,435.77 3,872,536.57 21.68
Serenazgo 4,885,961.41 4,752,410.01 26.62
TOTAL 18,518,062.38 17,858,865.28 100.00

Así mismo, se ha podido determinar que el ingreso proyectado por el cobro de las tasas
de los servicios permitirá a la Municipalidad Distrital de Los Olivos financiar para el
ejercicio 2013 la cantidad de S/. 7,998,560.85 el cual representa el 44.78% de los costos
correspondientes a los servicios Municipales. Cabe precisar, que la diferencia entre los
ingresos y costos que se deban a las exoneraciones otorgadas por la Municipalidad,
deberán ser cubiertas con otros recursos Municipales.

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Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Tabla N° 33, Estructura de costos para la recolección de Residuos Sólidos Municipales Año
2013

CANTIDAD UNIDAD COSTO % DE % DE COSTO COSTO


DESCRIPCION
DE
ANUAL UNITARIO DEDIC. DEPREC. MENSUAL ANUAL
MEDIDA
COSTOS DIRECTOS 669,586.39 8,035,036.60

OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES 669,586.39 8,035,036.60

SERVICIO DE TERCEROS 669,586.39 8,035,036.60

TERCERIZACION DEL SERVICIO DE RECOLECCION DE RR.SS. 12.00 SERVICIO 669,586.39 100.00 669,586.39 8,035,036.60

COSTOS INDIRECTOS Y GASTOS ADMINISTRATIVOS 1,901.82 22,821.89

MANO DE OBRA INDIRECTA 1,901.82 22,821.89

SUB GERENTE DE GESTION AMBIENTAL 1.00 PERSONA 2,547.20 25% (*) 636.80 7,641.60
12.5%
SECRETARIA DE SUB GERENCIA - CONTRATADA 1.00 PERSONA 1,332.99 166.62 1,999.49
(*)
SUPERVISORES CONTRATADOS 1.00 PERSONA 1,098.40 1.00 1,098.40 13,180.80

TELEFONIA CELULAR 12.00 MENSUAL 50.00 1.00 50.00 600.00

COSTOS FIJOS 80.00 960.00

AGUA 12.00 MENSUAL 20.00 1.00 20.00 240.00

ENERGIA ELECTRICA 12.00 MENSUAL 30.00 1.00 30.00 360.00

TELEFONIA FIJA 12.00 MENSUAL 30.00 1.00 30.00 360.00

TOTAL 671,568.20 8,058,818.50

Fuente: Ordenanza N° 347CDLO

Tabla N° 34, Estructura de costos comparativos para el servicio de barrido de calles


Año 2012 y 2013

costos costos
Costos Costos costos costos
Servicio indirectos indirectos total 2013 total 2012
directos 2013 directos 2012 fijos 2013 fijos 2012
2013 2012
Recolección de
8,035,036.64 6,558,583.85 22,821.89 53,850.00 960.00 1,560.00 8,058,818.53 6,613,993.85
RR.SS
Barrido de calles 1,292,911.61 1,100,011.61 110,775.06 110,775.06 8,160.00 8,160.00 1,411,846.67 1,218,946.67
Parques y Jardines 3,705,768.88 3,457,969.27 259,826.89 194,263.22 195,840.00 195,840.00 4,161,435.77 3,848,072.49
Serenazgo 4,751,576.85 2,681,757.42 80,694.56 74,244.56 53,690.00 75,482.40 4,885,961.41 2,831,484.38
Total 17,785,293.98 13,798,322.15 474,118.40 433,132.84 258,650.00 281,042.40 18,518,062.38 14,512,497.39

Ordenanza N° 347CD

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Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

9.4 Porcentaje de Morosidad en el pago de arbitrios en el Distrito de Los


Olivos
Tabla N° 35, Cuadro de Morosidad

% MOROSIDAD DE ARBITRIOS
LIMPIEZA PUBLICA

Año %
Morosidad 2011 60.04
Morosidad 2012 66.39
Morosidad 2013
73.08
(a junio del 2013)
Fuente Gerencia de Rentas de la Municipalidad de Los Olivos.

10 Análisis del Sistema – Indicadores de Gestión


El monitoreo y evaluación de los objetivos generales y específicos del Plan de Gestión
de Residuos Sólidos distrital de Los Olivos se tiene que realizar en forma horizontal
de manera que se involucre a la población y las instituciones públicas y privadas,
asimismo a la zona comercial e industrial del Distrito.

En las actividades de Limpieza Pública, tal como se señala en el desarrollo del manejo
operativo de los Residuos Sólidos es verificable utilizando los indicadores de gestión,
que nos permitirá verificar la cantidad ejecutada en cada una de las actividades
previstas y así poder medir la eficacia de los servicios.

 Nº de kilómetros lineal eje de barrido de calles.


 Nº de manzanas a prestar los servicios de recolección y transporte de Residuos
Sólidos. Cantidad de toneladas de Residuos Sólidos (recolección, reciclaje y
disposición final).
 N° Talleres, Campañas establecidos en el presente Plan.

Es necesario indicar también la cantidad de personal municipal o contratado que


ejecuta el servicio por habitante del Distrito de Los Olivos que permitirá apreciar la
relación descrita y a partir de allí establecer el promedio de cantidad de residuos
recolectados por habitante en el servicio de recolección y transporte, como se
detalla:

Nº de habitantes (Los Olivos) / trabajador = población aproximada / total trabajadores.


Asimismo es necesario establecer aspectos cualitativos en la satisfacción del vecino
en cuanto a su apreciación del servicio que se atiende:

 Porcentaje de reclamos / reclamos atendidos


en forma semanal y mensual (libro de reclamaciones). Seguimiento del
cumplimiento del sistema de rutas de recolección de Residuos Sólidos.

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Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

11 Estrategias
Como estrategia de implementación del presente proyecto se define los siguientes
aspectos:

11.1 Desarrollo Institucionalidad


Es posible desarrollar sinergias en la Gestión de los residuos, considerando el interés
de los actores locales por resolver estos problemas, a partir de esto se promueve la
concertación entre las organizaciones locales y con los agentes externos.

11.2 Desarrollo de Instrumentos Legales: Para hacer viable el cumplimiento de la


normatividad nacional para la Gestión Municipal de los Residuos Sólidos. Esto implica
el desarrollo de procedimientos, modelos de contratos, reglamentos internos y demás
instrumentos legales para los servicios operarios de Residuos Sólidos, la intervención
de terceros y la participación ciudadana en apoyo del municipio, sea por ejemplo, a
través de registros, modalidades de concesión o locación de servicios y vías
procedimentales claras y efectivas para canalizar el aporte de la población.

Tabla Nº 36, Cuadro de metas de desarrollo institucional e Instrumentos Legales.

Metas de Desarrollo Institucional

Actualización del Plan Distrital de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Los
Olivos.

Elaboración de manual de procedimientos y funciones de la unidad o Área de Limpieza


Pública.

Elaboración, aprobación y difusión del Sistema Local de Gestión

Elaboración, aprobación y difusión de una ordenanza para formalización de los recicladores


informales del Distrito de Los Olivos.

Implementar un área específica para la atención de la temática de formalización de


segregadores y su desarrollo en el tiempo.
Fortalecer el Programa de segregación en fuente en el Distrito Los Olivos.
Incorporar a los recicladores formalizados en la participación de campañas relacionadas a
la temática de Residuos Sólidos.

Implementar y fortalecer sistemas de vigilancia de promotores vecinales de Limpieza Pública


(PROVELIP) que permita una adecuada prestación de servicio de Residuos Sólidos.

Elaboración, aprobación y difusión de la Política Ambiental del Distrito de Los Olivos


Fuente: Elaboración propia

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Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

11.3 Organización y Participación de la Comunidad


Se potenciara la consolidación y fortalecimiento de la Comisión Ambiental Municipal
de Los Olivos en la temática de los Residuos Sólidos, las redes vecinales y
escolares como un mecanismo valido para garantizar la participación de la población
en general en las acciones de corto y mediano plazo que se señalen en el Plan
Distrital de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos. A continuación se detalla las
acciones a realizar con la participación de la comunidad.

Tabla Nº 37 Cuadro de Educación y Sensibilización Ambiental.

Educación y Sensibilización Ambiental dirigido a la comunidad

 Realizar talleres, charlas, campañas educativas, capacitación y


sensibilización ambiental dirigida a instituciones educativas del Distrito.

 Realizar talleres, charlas, campañas educativas, capacitación y


sensibilización ambiental dirigida a organizaciones vecinales (Comité de
parques, juntas vecinales, etc.)
Campaña de Cultura de Pago de servicios de recolección de Residuos
Sólidos
 Generar
campañas, informativas, educativas, capacitación y sensibilización
ambiental dirigido a empresas, comercios, instituciones y población en la
temática de cultura de pago del servicio de recolección de Residuos Sólidos,
Vigilancia del servicio de recolección, transporte y disposición final de
Residuos Sólidos

 Fortalec
imiento de la participación vecinal en la supervisión y vigilancia del servicio.
 Hacer
efectivas las multas correspondientes al servicio de manera directa.

11.4 Fortalecimiento de Capacidades


Al ser las municipalidades el eje, se buscara su fortalecimiento en todo el proceso, así
como que se constituya en el actor principal en cada acción que se realice teniendo en
cuenta que es la municipalidad la responsable de la prestación de este servicio y que
puede delegar la operación del mismo en el sector privado (empresas) que se
encargaran de atender aquellas áreas atendidas de forma regular.

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 66


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Tabla Nº 38, Fortalecimientos de Capacidades

Fortalecimiento de Capacidades a:
Trabajadores de la Corporación
Fortalecer capacidades en funcionarios, trabajadores en la temática de
Residuos Sólidos,
Incorporar aspectos de salud, seguridad e higiene en los trabajo de
manipuladores de Residuos Sólidos,

Asociaciones de Recicladores
Fortalecer capacidades a las asociaciones de recicladores en el Distrito de Los
Olivos,
Incorporar aspectos de salud, seguridad e higiene en el trabajo realizado
por recicladores de Residuos Sólidos.
Fuente: Elaboración Propia

12. Plan de ejecución estratégica de los componentes del Plan Distrital de Manejo y
Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos.

12.1 Nivel que se desea alcanzar en la temática de los Residuos Sólidos.


A continuación se detalla el establecimiento del nivel que se desea alcanzar, por
parte de la Municipalidad de Los Olivos.

Tabla Nº 39: Establecimiento del Nivel que se desea alcanzar


I II III IV
Programa de Cobertura del 100% de la Gerenciar y Administrar el Participación y
minimización, segregación recolección y disposición servicio eficiente y eficaz compromiso de los
y/o reaprovechamiento de final de los con el fortalecimiento diversos actores sociales
Residuos Sólidos con Residuos Sólidos de institucional de la en la temática de
enfoque ambiental y salud responsabilidad municipal, municipalidad, con la Residuos Sólidos.
ocupacional. con frecuencias de participación del sector
recolección adecuada. privado y la población
organizada.
Fuente: Elaboración Propia.

12.2 Objetivos Estratégicos


Tabla Nº 40: Objetivos Estratégicos del Plan Distrital de Manejo y Gestión de los Residuos Sólidos
del Distrito de Los Olivos.
1 2 3
Fortalecer la Gestión Formalizar a los Impulsar campañas de educación y sensibilización ambiental
de la Municipalidad Recicladores e insertarlos en para mejorar las conductas respecto al arrojo de basura,
Distrital de Los Olivos el programa de segregación reducción, segregación, rehusó, reciclaje y pago de arbitrios de
del Distrito de Los Olivos de
en materia de manera progresiva. Limpieza Pública en el Distrito de Los Olivos.
Residuos Sólidos de
ámbito municipal.
Fuente: Elaboración Propia.

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Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

12.3 Metas Estratégicas


Las metas estratégicas del Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos
del Distrito de Los Olivos:

Tabla Nº 41: Objetivos y Metas Estratégicas del Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos
del Distrito de Los Olivos

Objetivo Meta
Actualización, aprobación y difusión de una ordenanza del
Plan de manejo de los Residuos Sólidos.
Elaboración de manual de procedimientos y funciones de la
unidad o área de Limpieza Pública.
Fortalecer la Gestión de la Incorporar aspectos de salud, seguridad e higiene en las
Municipalidad Distrital de Los Olivos actividades de trabajadores que intervienen en el manejo de los
en materia de Residuos Sólidos de Residuos Sólidos.
ámbito municipal. Fortalecer capacidades en funcionarios, trabajadores en la
temática de Residuos Sólidos.
Fortalecer la Comisión Ambiental Municipal del Distrito de
Los Olivos para crear un escenario participativo de la población.
Impulsar programas de segregación en condominios y mercados
del Distrito.
Elaboración, aprobación y difusión de una ordenanza para la
formalización de los recicladores informales.
Hacer partícipe a los recicladores formales en el programa de
segregación en fuente del Distrito de Los Olivos.
Fortalecer capacidades a las asociaciones de recicladores en el
Formalizar a los recicladores
Distrito de Los Olivos.
informales del
Incorporar aspectos de salud, seguridad e higiene en el trabajo
Distrito de Los
realizado por recicladores de Residuos Sólidos.
Olivos. Implementar un área específica para la atención de la temática
de formalización de recicladores y su desarrollo en el tiempo.
Generar campañas educativas y sensibilización ambiental
dirigidos a instituciones educativas teniendo como enfoque la
temática de Residuos Sólidos.
Generar campañas educativas y sensibilización ambiental
dirigida a organizaciones vecinales (comité de parques, juntas
vecinales, etc.) teniendo como enfoque la temática de Residuos
Sólidos con la participación de la Comisión Ambiental Municipal
Impulsar campañas de educación y Generar campañas informativas, educativas y sensibilización
(CAM).
sensibilización ambiental para ambiental dirigida a empresas, comercios, instituciones y
mejorar las conductas respecto al población en general en la temática de cultura de pago de
arrojo de basura, reducción, arbitrios de Limpieza Pública.
segregación, reúso, reciclaje y pago
de servicio de recolección de Fortalecer el Programa de Segregación en Fuente en el
Residuos Sólidos en el Distrito de Distrito de Los Olivos.
Los Olivos. Hacer participes a los recicladores formalizados en campañas
relacionadas a la temática de Residuos Sólidos.

Implementar y fortalecer los sistemas de vigilancia ciudadana


ambiental que permita una adecuada prestación de servicio de
F Residuos Sólidos.
uente:
Elaboración Propia

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Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

12.4 Escenarios esperados a corto, mediano plazo.


A continuación se detalla los resultados esperados al lograr los objetivos
estratégicos en el tiempo (Corto y Mediano plazo).

Tabla Nº 42: Resultados esperados al implementar el objetivo: Fortalecer la Gestión de La Municipalidad


Distrital de Los Olivos en materia de Residuos Sólidos de ámbito municipal.

Corto Plazo ( 1- 2 Mediano Plazo ( 2


Objetivo Meta
años) - 3 años)

Cumplimiento a más del


La actualización de
100% de las metas
Actualización, dicho plan permitirá
planteadas en el
aprobación y difusión alcanzar objetivos en
presente Plan Distrital de
de una ordenanza del mejoras de la calidad de
Manejo y Gestión de
Plan de manejo de vida de la población de
Residuos Sólidos del
Residuos Sólidos. Los Olivos (2013 -2015)
Distrito de Los Olivos

Disminuir al 100% los Los conflictos


conflictos laborales al laborales han
conocerse las disminuido y se
competencias del institucionaliza las
personal en el Área de funciones y
Limpieza Pública. competencias del Área
Elaboración de de Limpieza Pública,
manual de
procedimientos y
funciones de la unidad Atención sostenible de
o Área de Limpieza las quejas de los Se realiza las mejoras para
Pública. vecinos referentes al la disminución de quejas
servicio de recolección de los vecinos referente al
de Residuos Sólidos. servicio de recolección de
Residuos Sólidos,
Fortalecer la
Se logra y mantiene que
Gestión de la 100 % de personal el 100 % de personal
Municipalidad obrero incorpora obrero incorpora aspectos
Distrital de Los Incorporar aspectos aspectos de salud, de salud, seguridad e
Olivos en materia de salud, seguridad e seguridad e higiene en higiene en las labores que
higiene en las las labores que realiza, realiza, esto permitirá una
de Residuos actividades de los esto permitirá mejorar mejora las condiciones de
Sólidos de trabajadores en el las condiciones de trabajo e incrementa
ámbito municipal. manejo de Residuos trabajo e incrementa el La eficiencia.
Sólidos. rendimiento.

100 % de personal Se realiza


administrativo y periódicamente e
trabajadores con institucionaliza el
Fortalecer
competencia en la fortalecimiento de
capacidades en
temática de Residuos capacidades de
funcionarios,
Sólidos se encuentra funcionarios,
trabajadores en la
capacitado y trabajadores en la
temática de Residuos
temática de Residuos
Sólidos.
Sólidos,

Fortalecer la Crear el escenario


Comisión Ambiental participativo para la Se fortalece la
Municipal del Distrito trata de temas participación de la CAM
de Los Olivos para ambientales y plantear del Distrito de Los
crear un escenario mejoras a favor de la Olivos en la temática
participativo de la calidad de vida de Ambiental,
población. población olívense.

Impulsar programas Informe del diagnostico


Se logra que los
de segregación en del manejo de los
mercados y
condominios del
condominios y Residuos Sólidos en
Distrito cuenten con un
mercados del mercados y
Programa de
condominios del Distrito
Distrito. Segregación

Fuente: Elaboración Propia

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 69


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Tabla Nº 43: Resultados esperados al implementar el objetivo: Formalizar los recicladores del Distrito de
Los Olivos.
Corto Plazo ( 1- Mediano Plazo ( 2 -
Objetivo Meta
2años) 3 años)

Obtener una herramienta Elaboración,


Elaboración, aprobación y
de gestión evaluación y
difusión de una ordenanza
Ambiental, que permita aprobación del
para la formalización de
reglamento de la
los recicladores. ordenar el sistema de
ordenanza de
trabajo de los recicladores formalización de
del Distrito. recicladores

Formalizar en Se logra la formalización No existe informalidad


asociaciones a la de los recicladores del de los recicladores en
población de recicladores Distrito de Los Olivos. el Distrito.
informales en el Distrito de
Los Olivos.

Se realiza
100 % de las
Asociaciones de periódicamente
recicladores capacitaciones al
Fortalecer capacidades a formalizadas se 100% de las
Programa de las asociaciones de encuentran Asociaciones de
recicladores en el Distrito capacitadas, esto recicladores
formalización de Los Olivos. permitirá obtener un Formalizadas
de mejor criterio de su
recicladores desempeño laboral.
del Distrito de
Los Olivos.
Se institucionaliza que
100 % de personal
reciclador incorpora el 100 % de personal
Incorporar aspectos de
salud, seguridad e higiene aspectos de salud, reciclador
en el trabajo realizado por seguridad e higiene en las incorpora aspectos de
recicladores de Residuos labores que realiza, esto salud, seguridad e
Sólidos. permitirá una mejora las higiene en las labores
condiciones de trabajo. que realiza,

El área de
Se crea un área de
Implementar un área Formalización de
formalización del
específica para la atención reciclador con ubicación recicladores cumple las
de la temática de y contratación o funciones
formalización de
designación de personal Establecidas en la Ley y
recicladores y su responsable.
desarrollo en el tiempo. Reglamento de
Formalización de
Recicladores.
Fuente: Elaboración Propia

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 70


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Tabla Nº 44: Resultados esperados al implementar el objetivo: Impulsar campañas de educación y


sensibilización ambiental para mejorar las conductas respecto al arrojo de basura, reducción segregación,
reusó, reciclaje y pago de servicio de recolección de Residuos Sólidos en el Distrito de Los Olivos.

Corto Plazo (1- Mediano Plazo ( 2


Objetivo Meta
2 años) - 3 años)
Generar campañas
El 100% de las
educativas y El 100% de las
Instituciones
sensibilización instituciones
educativas privadas
ambiental dirigidos a educativas
se encuentran
instituciones educativas nacionales se
sensibilizadas y
teniendo como enfoque encuentran
realiza campañas de
en la temática de sensibilizadas y
temática ambiental.
Residuos Sólidos. realiza campañas de
temática ambiental.
Generar campañas Se logra al termino
educativas, capacitación y del 1er año el 100%
sensibilización ambiental de las
El 70% de las
dirigida a organizaciones organizaciones
organizaciones
vecinales (comité de vecinales se
vecinales se
parques, juntas vecinales, encuentran
encuentran
etc.) teniendo como sensibilizadas y
Impulsar sensibilizadas en
enfoque en la temática de participando en la
campañas de la temática
Residuos Sólidos. campañas o
educación y ambiental.
Actividades
sensibilizaci ambientales.
ón ambiental Generar campañas
para mejorar informativas,
las educativas, capacitación
conductas y sensibilización
respecto al ambiental dirigida a
Lograr una
manejo de empresas, comercios, Lograr una
reducción del 20%
instituciones y población reducción del 15%
los residuos en general en la
de morosidad.
de morosidad.
sólidos temática de cultura de
domiciliarios pago de servicio de
y pago de recolección de Residuos
servicio de Sólidos.
recolección Realizar un Programa de
Lograr que el 5% Lograr que el 10%
de residuos Segregación en
de viviendas del de viviendas del
sólidos en el Fuente en el Distrito de
Distrito segreguen. Distrito segreguen.
Distrito de Los Olivos.
Los Olivos. Incorporar a los
Lograr que el100%
recicladores formalizados
De recicladores se La participación de
en la participación de
Encuentre los recicladores en
campañas relacionadas a
identificado con la campañas a favor
la temática de Residuos
labor que realiza y del ambiente es
Sólidos.
se valora su constante.
participación en
mejora del ambiente.
Implementar y fortalecer
Se hace sostenible
sistemas de vigilancia de
Lograr una la participación de la
promotores vecinales de
adecuado vigilancia red de vigilancia del
Limpieza Pública
del servicio de servicio de
(PROVELIP) que permita
recolección de recolección de
una adecuada prestación
Residuos Sólidos Residuos Sólidos
del servicio de Residuos
con la participación con la participación
Sólidos.
de los PROVELIP. de los PROVELIP.

Fuente: Elaboración Propia

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 71


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

13 Monitoreo y Evaluación
Dadas sus funciones establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones
será la Gerencia de Servicios a la Cuidad el responsable del seguimiento, supervisión
y evaluación del cumplimiento de objetivos y metas del presente Plan Distrital de
Gestión y Manejo de Residuos Sólidos de Los Olivos.

La Subgerencia de Gestión Ambiental a través del Área de Limpieza Publica será


la responsable del cumplimiento de los objetivos y metas del presente Plan Distrital
de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos.

13.1 Plan de Monitoreo e Indicadores a corto plazo


El monitoreo de los indicadores se realizaran según lo establecido en el cronograma
del presente Plan.

Tabla Nº 45: Plan de Monitoreo e indicadores para un corto plazo.

Educación y Sensibilización Ambiental

Educación, capacitación y Sensibilización


Indicador(es). Unidad de medida
Ambiental dirigido a la comunidad
Charlas realizadas Charlas
Realizar talleres, charlas, campañas educativas,
capacitación y sensibilización ambiental dirigido a Campañas realizada Campaña
instituciones educativas,
Talleres realizados Taller
Realizar talleres, charlas, campañas educativas, Charlas realizadas Charlas
capacitación y sensibilización ambiental dirigido a
Organizaciones vecinales (Comité de parques, Campañas realizada Campaña
juntas vecinales, etc.). Talleres realizados Taller
Campaña de Cultura de Pago de servicios de
Indicador(es). Unidad de medida
recolección de Residuos Sólidos
Generar campañas, informativas, educativas y
sensibilización ambiental dirigido a empresas,
comercios, instituciones y población en la temática % de Morosidad %
de cultura de pago del servicio de Recolección de
Residuos sólidos.
Fortalecimiento de Capacidades

Municipalidades Indicador(es) Unidad de Medida

Fortalecer capacidades en funcionarios,


Charlas de Capacitación Charlas
trabajadores en la temática de Residuos
Sólidos,

Incorporar aspectos de salud, seguridad e Charlas de Capacitación Charlas


higiene en las actividades de trabajadores que
Cantidad de accidentes Accidentes
intervienen en el manejo de los Residuos
Sólidos. Cantidad de vacunas empleadas Vacunas

Personal adecuadamente Uniforme, implementos de


uniformado seguridad x Persona

Asociaciones de Recicladores Indicador(es) Unidad de Medida

Fortalecer capacidades de las asociaciones


Charlas de Capacitación Charlas
de recicladores en el Distrito de Los Olivos.

Charlas de Capacitación Charlas

Incorporar aspectos de salud, seguridad e higiene Cantidad de accidentes Accidentes


en el trabajo realizado por recicladores de Cantidad de vacunas empleadas Vacunas
Residuos Sólidos,
Personal adecuadamente Uniforme, implementos de
uniformado seguridad x Persona

Fuente: Elaboración Propia

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 72


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Tabla Nº 46: Plan de Monitoreo e indicadores para un corto plazo.

Desarrollo Institucional
Municipalidad Indicador (es) Unidad de Medida
Ordenanza Municipal Aprobada en
Ordenanza
Actualización, aprobación y difusión de una sesión de Consejo
ordenanza del Plan de manejo de los
Campañas de Difusión del Plan
Residuos Sólidos.
Distrital de Gestión y Manejo de Campañas
Residuos Sólidos
Ordenanza Municipal Aprobada en
Ordenanza
sesión de Consejo
Elaboración, aprobación y difusión de una
ordenanza de Formalización de Recicladores
Campañas de Difusión para la
Campañas
formalización de recicladores
Asociaciones registradas y
Formalizar en Asociaciones a la población de
reconocidas por la Municipalidad de Registro de Asociaciones
recicladores del Distrito de Los Olivos
Los Olivos.
Normativa aprobada que incluya las
Elaboración de manual de procedimientos Inclusión de las funciones y funciones y competencias del Área
y funciones de la unidad o Área de competencia en el ROF y MOF de de Limpieza Publica en el ROF y
Limpieza Pública. la Municipalidad. MOF de la Municipalidad.

Reuniones entre SGGA y CAM Actas de acuerdos

Fortalecer la Comisión Ambiental Municipal Charlas realizadas por parte de la


(CAM) del Distrito de Los Olivos para crear SGGA y CAM
Informes remitidos de cada charla
un escenario participativo de la población.

Aprobación de Reglamento
Documento aprobado
Interno de la CAM
Aprobación de la Ordenanza
sobre la formalización de Ordenanza aprobada en sesión
Elaboración, aprobación y difusión de una recicladores en el Distrito de Los de concejo municipal.
ordenanza para formalización de los Olivos
recicladores informales del Distrito de Los
Charlas dirigidas a los
Olivos. Charlas
recicladores informales
Contrato o Documento
Contratación o Designación de
designando como personal
personal encargado en la
encargado en la temática de
formalización de los recicladores en formalización de recicladores
Implementar un área específica para la
el Distrito. del Distrito.
atención de la temática de formalización de
recicladores y su desarrollo en el tiempo. Implementación del área de Documento que señale
formalización de recicladores tal responsable y ubicación del
como lo estipula la Ley de área de Formalización de
Formalización de Recicladores Recicladores.
Se cuenta Decreto de Alcaldía
que aprueba la segregación en Decreto de Alcaldía
fuente
Fortalecimiento del Programa de
Segregación en Fuente en el Distrito de
Vecinos segregando en fuente en el Lista de participantes, fotos,
Los Olivos.
Distrito de Los Olivos registro de lo recolectado.

Incorporar a los recicladores formalizados en


Realización de campañas
la participación de campañas relacionadas a Campañas
conjuntas ambientales
la temática de Residuos Sólidos.

Implementar y fortalecer sistemas de


vigilancia de promotores vecinales de
Charlas de capacitación Charlas
Limpieza Pública (PROVELIP) que permita
una adecuada prestación de servicio de
Residuos Sólidos.

Fuente: Elaboración Propia

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 73


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

13.2 Actividades Programadas para el Cumplimiento de Metas a Corto Plazo


Tabla Nº 47: Actividades programadas a corto plazo

Meta Actividades

Actualización del Plan Distrital de Gestión y Manejo de Residuos


Sólidos del Distrito de Los Olivos.

Actualización, aprobación y difusión de una


Ordenanza del Plan de Manejo de los Residuos Aprobación de Plan Distrital de Gestión y Manejo de Residuos
Sólidos. Sólidos a través de Ordenanza.

Difusión :
Campaña de capacitaciones dirigidas al público en general.

Volanteo a través de tríptico informativo de la normativa aprobada.


Difundir normativa a través del portal web de la Municipalidad de
Los Olivos.

Obtención de los Objetivos planteados en el Plan Distrital de Manejo y


Gestión de Residuos Sólidos.

Trabajo de campo identificando a los recicladores informales.

Formalizar en Asociaciones a la población


de recicladores del Distrito de Los Convocatoria de los recicladores informales para charlas de
Olivos capacitación sobre la normativa de la Ley del Reciclador.

Establecer plazos para formación de asociaciones de recicladores del


Distrito.

Inscripción ante la Municipalidad para su reconocimiento como


recicladores formalizados.

Elaboración de manual de procedimientos


y funciones de la unidad o Área de Elaboración de Propuesta de Funciones y competencia del Área de
Limpieza Pública. Limpieza Pública de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental.

Inclusión en el ROF y MOF de la Municipalidad de Los Olivos,

Fuente: Elaboración Propia

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 74


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Tabla Nº 48: Actividades programadas a corto plazo

Meta Actividades

Implementar un área específica para la Contratar al Profesional o designación del personal encargado en
la formalización de recicladores,
atención de la temática de formalización de
recicladores y su desarrollo en el tiempo.
Designar el lugar y ubicación donde estará el Área de
Formalización de recicladores del Distrito de Los Olivos.

Atención de asuntos de formalización de recicladores.

Elaboración de Programa de Segregación en Fuente.

Aprobación de Programa de Segregación en Fuente a través de


Decreto de Alcaldía

Realizar un Programa de Segregación en Trabajo de campo con la finalidad de realizar campañas de


Fuente en el Distrito de Los Olivos. sensibilización ambiental en la temática de segregación en
fuente.

Empadronamiento de los vecinos participantes en la segregación en


Fuente.

Entrega de bolsas o recipiente para la segregación en fuente

Recojo programado de las bolsas de material segregado.

Transporte al lugar de almacenaje para la clasificación de los


residuos recolectados.

Incorporar a los recicladores formalizados en la


participación de campañas relacionadas a la Capacitar a los recicladores sobre su rol en el manejo de los
Residuos Sólidos su importancia en la mejora del ambiente.
temática de Residuos Sólidos.

Involucrar en las campañas de difusión ambiental a los recicladores.

Invitar a los vecinos comprometidos y sensibilizados en la temática


Implementar y fortalecer sistemas de ambiental a formar parte del PROVELIP
vigilancia de promotores vecinales de
Limpieza Pública (PROVELIP) que permita una Establecer los horarios de vigilancia en las que participara el promotor.
adecuada prestación de servicio de Residuos
Sólidos. Evaluar los reportes generados por los PROVELIP

Realizar las mejoras continuas si fuese el caso para la


adecuada recolección de los Residuos Sólidos.

Fuente: Elaboración Propia

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 75


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Tabla Nº 49: Actividades programadas a corto plazo

Meta Actividades

Contratar al Profesional o designación del personal


encargado en la formalización de recicladores,

Implementar un área específica para la


atención de la temática de formalización Designar el lugar y ubicación donde estará el Área de
de recicladores y su desarrollo en el Formalización de recicladores del Distrito de Los Olivos.
tiempo.
Atención de asuntos de formalización de recicladores.

Elaboración de Programa de Segregación en Fuente.

Aprobación de Programa de Segregación en Fuente a


través de Decreto de Alcaldía

Trabajo de campo con la finalidad de realizar campañas de


sensibilización ambiental en la temática de segregación en
fuente.

Empadronamiento de los vecinos participantes en


la segregación en fuente.

Realizar un Programa de Segregación en


Fuente en el Distrito de Los Olivos. Entrega de bolsas o recipiente para la segregación en fuente

Recojo programado de las bolsas de material segregado.

Transporte al lugar de almacenaje para la clasificación de


los Residuos recolectados.

Capacitar a los recicladores sobre su rol en el manejo de


Incorporar a los recicladores los Residuos Sólidos su importancia en la mejora del
formalizados en la participación de ambiente.
campañas relacionadas a la temática de
Residuos Sólidos. Involucrar en las campañas de difusión ambiental a
los recicladores.

Invitar a los vecinos comprometidos y sensibilizados en


la temática ambiental a formar parte del PROVELIP

Establecer los horarios de vigilancia en las que participara


Implementar y fortalecer sistemas de el promotor.
vigilancia de promotores vecinales de
Limpieza Pública (PROVELIP) que Evaluar los reportes generados por los PROVELIP
permita una adecuada prestación de
servicio de Residuos Sólidos.
Realizar las mejoras continuas si fuese el caso para
la adecuada recolección de los Residuos Sólidos.

Fuente: Elaboración Propia

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 76


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Tabla Nº 50: Actividades programadas a corto plazo

Meta Actividades

Invitación a la participación de charlas de educación


y sensibilización ambiental.

Realización de charlas en instituciones educativas


que aceptaron la invitación

Realizar talleres, charlas, campañas Realización de campañas de acorde al calendario


educativas, capacitación y ambiental con participación de instituciones educativas
nacionales.
sensibilización ambiental dirigido a
instituciones educativas, Realizar los talleres en instituciones educativos nacionales.
Participación de las instituciones educativas nacionales en
actividades organizadas por la Municipalidad de Los
Olivos.

Invitación a la participación de charlas de educación


y sensibilización ambiental.
Realizar talleres, charlas, campañas
educativas, capacitación y sensibilización Realización de charlas a las organizaciones invitadas.
ambiental dirigido a organizaciones
vecinales (Comité de parques, juntas
vecinales, etc.,) Participación de las organizaciones vecinales en
actividades organizadas por la Municipalidad de Los Olivos.

Campaña de Cultura de Pago de servicios de recolección de Residuos Sólidos

Realizar campañas informativos a través de portal


web de la Municipalidad de Los Olivos.
Generar campañas, informativas,
educativas, capacitación y
sensibilización ambiental dirigido a
empresas, comercios, instituciones y
población en la temática de cultura de
pago del servicio de recolección de Realizar campañas conjuntas con la Gerencia de
Residuos Sólidos Rentas para la reducción de la morosidad en el
pago de arbitrios.
Integrar en las campañas de educación y
sensibilización ambiental la cultura de pago por
servicios de recolección de Residuos Sólidos

Fuente: Elaboración Propia

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 77


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Tabla Nº 51: Actividades programadas a corto plazo

Meta Actividades
Oficiar al Ministerio del Ambiente solicitándole
capacitación sobre la temática de Residuos Sólidos.

Fortalecer capacidades en funcionarios, Invitar a los administrativos y trabajadores involucrados


trabajadores en la temática de Residuos en la temática de Residuos Sólidos a recibir la
capacitación.
Sólidos,
Llevar el control de asistencia de los asistentes.

Realizar charlas continuas referidas a condiciones


seguras de trabajo

Realizar un programa de vacunación dirigido a los


manipuladores de Residuos Sólidos.

Designar o contratar personal responsable quien velara


el cumplimiento de los aspectos de salud, seguridad e
Incorporar aspectos de salud, seguridad e higiene en los trabajos de manipuladores de Residuos
higiene en los trabajo de manipuladores de Sólidos.
Residuos Sólidos,
Abastecer de uniformes adecuados y elementos de
seguridad a los trabajadores.

Formación del comité de seguridad e higiene laboral.

Asociaciones de Recicladores
Oficiar al Ministerio del Ambiente solicitándole
capacitación sobre la temática de Residuos Sólidos.

Fortalecer capacidades a las asociaciones Invitar a los recicladores a participar en esta


de recicladores en el Distrito de Los Olivos, capacitación
Llevar el control de asistencia de los asistentes.

Realizar charlas continuas referidas a condiciones


seguras de trabajo.

Realizar un programa de vacunación dirigido a los


manipuladores de Residuos Sólidos.

Personal adecuadamente uniformando incluyendo


Incorporar aspectos de salud, seguridad e elementos de seguridad.
higiene en el trabajo realizado por
recicladores de Residuos Sólidos,
Realizar un programa de supervisión del cumplimiento
de las acciones de salud, seguridad e higiene por parte
de los recicladores.

Fuente: Elaboración Propia

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 78


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

13.3 Cronograma de actividades


A continuación se detalla las metas, actividades del Plan de Manejo y Gestión de
Residuos Sólidos de Los Olivos, los cuales son proyectados en el siguiente
cronograma:

Tabla Nº 52: Metas, Actividades a corto plazo del Plan de Manejo y Gestión de
Residuos Sólidos de Los Olivos.

Año 1 Año 2
Meta Actividades
E-M A-J J-S O-D E-M A-J J-S O-D

Actualización del Plan


Distrital de Gestión y
x x x x
Manejo de Residuos Sólidos
del Distrito de Los Olivos.
Aprobación del Plan Distrital
de Gestión y Manejo de
x
Residuos Sólidos a través
de Ordenanza.
Campaña de
Elaboración,
capacitaciones dirigidas al
aprobación y difusión
público en general.
de la ordenanza de
Plan Distrital de Volanteo a través de tríptico
Gestión y Manejo de informativo de la normativa
x x x
los Residuos Sólidos aprobada.
Difundir normativa a través
del portal web de la
x x x
Municipalidad de Los
Olivos.
Obtención de los Objetivos
planteados en el Plan
Distrital de Manejo y x x x x
Gestión de Residuos
Sólidos.
Trabajo de campo x
identificando a los
Formalizar en recicladores informales.
Asociaciones a la Convocatoria de los x
población de recicladores informales para
recicladores en el charlas de capacitación
Distrito de Los Olivos sobre la normativa de la Ley
Manejo de Residuos del Reciclador.
Sólidos del Distrito de Inscripción ante la x
Los Olivos. Municipalidad para su
reconocimiento como
recicladores formalizados.
Elaboración de Propuesta
de Funciones y
Elaboración de
competencia del Área de
manual de x x x x
Limpieza Pública de la
procedimientos y
Subgerencia de Gestión
funciones de la unidad
Ambiental.
o Área de Limpieza
Pública. Inclusión en el ROF y MOF
de la Municipalidad de Los x x x
Olivos.

Fuente: Elaboración Propia

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 79


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Tabla Nº 53: Metas, Actividades del Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos de
Los Olivos.

Año 1 Año 2
Meta Actividades
E-M A-J J-S O-D E-M A-J J-S O-D

Contratar al Profesional o
designación del personal
x x x x x x x x
Implementar un encargado en la formalización
área específica de recicladores,
para la atención
de la temática de
formalización de Designar el lugar y ubicación
recicladores y su donde estará el Área de
x
desarrollo en el Formalización de recicladores
tiempo. del Distrito de Los Olivos.

Atención de asuntos de
x x x x x x x x
formalización de recicladores.
Fortalecimiento de Programa
x x x x x x x x
de Segregación en Fuente.

Aprobación de Programa de
Segregación en Fuente a x
través de Decreto de Alcaldía

Trabajo de campo con la


Realizar un finalidad de realizar campañas
Programa de de sensibilización ambiental en x x x x x x x x
Segregación en la temática de segregación en
Fuente en el fuente.
Distrito de Los
Olivos. Empadronamiento de los
vecinos participantes en la x x x x x x x x
segregación en fuente.
Recojo programado de las
x x x
bolsas de material segregado.
Transporte al lugar de
almacenaje para la clasificación x x x x x x x x
de los residuos recolectados.
Incorporar a los
recicladores
Capacitar a los recicladores
formalizados en
sobre su rol en el manejo de los
la participación
Residuos Sólidos su x x x x x x x x
de campañas
importancia en la mejora del
relacionadas a
ambiente.
Residuos
Sólidos.
Invitar a los vecinos
comprometidos y sensibilizados
x
en la temática ambiental a
Implementar y formar parte del PROVELIP
fortalecer Establecer los horarios de
sistemas de vigilancia en las que participara x x
vigilancia de el promotor.
promotores Evaluar los reportes generados
vecinales de x x x x x
por los PROVELIP
Limpieza Pública
(PROVELIP). Realizar las mejoras continuas
si fuese el caso para la
x x x x
adecuada recolección de los
Residuos Sólidos.

Fuente: Elaboración Propia


Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 80
Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Tabla Nº 54: Metas, Actividades del Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos de Los Olivos.

Año 1 Año 2
Meta Actividades
E-M A-J J-S O-D E-M A-J J-S O-D
Invitación a la
participación de
charlas de
x x x x x
educación y
sensibilización
ambiental.
Realización de
charlas en
instituciones
x x x x x
educativas que
aceptaron la
invitación
Realización de
campañas de
Realizar talleres,
acorde al
charlas, campañas
calendario
educativas y
ambiental con x x x x x
sensibilización
participación de
ambiental dirigida a
instituciones
instituciones
educativas
educativas.
nacionales.
Realizar los
talleres en
instituciones x x x x x
educativos
nacionales.
Participación de las
instituciones
educativas
nacionales en x x x x x
actividades
organizadas por la
Municipalidad de
Los Olivos.
Invitación a la
participación de
charlas de
x x x x x x
educación y
Realizar talleres, sensibilización
charlas, campañas ambiental.
educativas y Realización de
sensibilización charlas a las
ambiental dirigida a x x x x x x
organizaciones
organizaciones
invitadas
vecinales (Comité de
Organizaciones
parques, juntas
vecinales, etc.). vecinales en
actividades
x x x x x
organizadas por la
Municipalidad de Los
Olivos.
Fuente: Elaboración Propia

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 81


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Tabla Nº 55: Metas, Actividades a corto plazo del Plan de Manejo y Gestión de
Residuos Sólidos de Los Olivos.

AÑO 1 AÑO 2
Meta Actividades
E-M A-J J-S O-D E-M A-J J-S O-D
Oficiar al Ministerio del
Ambiente solicitándole
x x x x x
capacitación sobre la temática de
Residuos Sólidos.
Fortalecer
capacidades en
Invitar a los administrativos y
funcionarios,
trabajadores involucrados en la
trabajadores en la x x x x x
temática de Residuos Sólidos a
temática de
recibir la capacitación.
Residuos Sólidos,

Llevar el control de asistencia


x x x x x
de los participantes.
Realizar charlas continuas
referidas a condiciones seguras x x x x
de trabajo
Realizar un programa de
vacunación dirigido a los
x x x x
manipuladores de Residuos
Realizar un Sólidos.
Programa de Designar o contratar personal
Segregación en responsable quien velara el
Fuente en el cumplimiento de los aspectos de
x x x x
Distrito de Los salud, seguridad e higiene en los
Olivos trabajos de manipuladores de
Residuos Sólidos.
Abastecer de uniformes
adecuados y elementos de x x x x
seguridad a los trabajadores.
Formación del comité de
x x x x
seguridad e higiene laboral.
Oficiar al Ministerio del
Fortalecer Ambiente solicitándole
x x x x x x
capacidades a las capacitación sobre la temática de
asociaciones Residuos Sólidos.
de recicladores en Invitar a los recicladores a
x x x x x x
el Distrito de Los participar en esta capacitación
Olivos, Llevar el control de asistencia de
x x x x x x
los participantes.
Realizar charlas continuas
referidas a condiciones seguras x x x x
de trabajo.
Realizar un programa de
vacunación dirigido a los
x x x x x x
Incorporar aspectos manipuladores de Residuos
de salud, seguridad Sólidos.
e higiene en el Personal adecuadamente
trabajo realizado uniformando
x x x x
por recicladores de incluyendo elementos de
Residuos Sólidos, seguridad
Realizar un programa de
supervisión del cumplimiento de
las acciones de salud, seguridad x x x
e higiene por parte de los
recicladores.
Fuente: Elaboración Propia

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 82


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

14. Financiamiento e Inversiones

El servicio de Limpieza Pública tanto del Sistema de Recolección de Residuos


Sólidos Domiciliarios y Comerciales y el Sistema de Barrido de calles se realiza por
recursos propios de la Municipalidad.
La realización del presente Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del
Distrito de Los Olivos será financiado por recursos propios y bajo responsabilidad de
cumplimiento de la Sub. Gerencia de Gestión Ambiental mediante el Área de Limpieza
Pública.

15. Prevención de Riesgos y Planes de Contingencia


En materia de prevención de riesgos se ha coordinado y trabajado en coordinación con
las Gerencias y Subgerencias involucradas en los siguientes aspectos:

De la Flota de Servicio de Recolección y Barrido de Calles:

 Todas las unidades recolectoras de la EPS-RS y las de propiedad de la


municipalidad entre otras como: volquetes, cargador frontal, camionetas,
etc.; tiene seguro SOAT.
 Todas las unidades por norma cuentan con equipos y herramientas de
seguridad (extinguidor, botiquín, etc.).

Del Personal:

 Todo el personal operativo en general dispone de indumentaria de seguridad


(guantes doble, respiradores, Chaleco de seguridad vial y otros).
 Se cuenta además con un plan de contingencias en todos los procesos y
están orientados a resolver los problemas operativos de los servicios
públicos.
 El personal obrero asignado a la Sub Gerencia de Gestión Ambiental del
área de Limpieza Publica cuenta con una remuneración y aseguramiento
acorde a las disposiciones laborales emanadas por el Gobierno Central.

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 83


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

16. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

a) Conclusiones

El presente Plan Distrital de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos de Los Olivos


es un instrumento de gestión ambiental que conlleve a una gestión integral adecuada
con la finalidad de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

De la cual se desprende los siguientes aspectos:

Información básica
 Existe escasa información sistematizada del Servicio de Limpieza Pública.
 Existen estudios formulados para los diversos componentes del sistema de
manejo de Residuos Sólidos.
 Capacitar al funcionario y personal técnico responsable del Área Limpieza
Pública en los aspectos normativos y mecanismos de procesos para optimizar
las funciones asignadas.

Capacidades de gestión y recursos financieros


 La voluntad política será el factor más importante en la ejecución del Plan
porque la gestión de los desechos sólidos es obligación de las autoridades
Municipales y esto está debidamente reglamentada.
 La Municipalidad de Los Olivos teniendo el Plan desea resolver el problema de
Limpieza del Distrito y luego trabajar en la formulación de los estudios con la
participación de la población y la sociedad civil organizada del Distrito.

Transformación, comercialización y disposición final de los Residuos Sólidos


 Existe disponibilidad en los diversos actores para la implementación de
propuestas para el reaprovechamiento de los Residuos Sólidos orgánicos e
inorgánicos.
 Existen actividades informales de segregación y comercialización de Residuos
Sólidos en el Distrito.
 La Municipalidad de Los Olivos, a través de la Sub Gerencia de Gestión
Ambiental está realizando las gestiones para la formalización de los
segregadores de Residuos Sólidos.
 Proponer programas para el reaprovechamiento de los residuos orgánicos con
la participación de la CAM.

Municipalidad Distrital de Los Olivos Página 84


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

Limpieza pública (barrido, recolección y transferencia)


 La Municipalidad de Los Olivos realiza la fiscalización de los servicios realizado
por la EPS.
 El cambio de funcionarios en algunos casos, no permite un seguimiento a las
iniciativas, planes y proyectos generados por las diversas gestiones.

Conciencia ambiental y participación ciudadana


o Es necesario mejorar los niveles de conciencia ambiental a través de la
educación ambiental para el manejo de los Residuos Sólidos a todos los
actores sociales del Distrito.
o La división entre la autoridad y comunidad todavía está presente, pero es
notable un proceso de acercamiento por nuevas formas de participación de la
sociedad en la toma de decisiones.
o Existe desconocimiento en gran parte de la población sobre la forma y costos
de prestación del servicio municipal de Limpieza Pública, que explica en parte la
tasa de morosidad respecto al arbitrio de Limpieza Pública.
o Promover la segregación en la fuente.

b) Recomendaciones:
El gobierno local y la ciudadanía organizada, deben diseñar sus intervenciones en
gestión de los Residuos Sólidos, considerando el contexto de descentralización,
modernización del Estado y democratización de la sociedad.

Organización, capacidades de gestión y recursos financieros


 Construir alianzas interinstitucionales para la continuidad y sostenibilidad de
acciones y procesos positivos.
 Fomentar la cultura tributaria, a fin de aportar a la sostenibilidad económica del
Servicio de Limpieza, a través de mecanismos de canje de deuda de trabajo e
estímulos al buen contribuyente.
 A través de la CAM debe plantearse en el Presupuesto Participativo los
programas y proyectos identificados en el Plan de Manejo de Residuos Sólidos.
 En la mayoría de las Municipalidades la situación financiera no es la más
óptima. Aunque un PDMGRS es posible implementarlo en etapas.

Transformación, comercialización y disposición final de los Residuos Sólidos


 Promover la implementación de proyectos para la segregación, reciclaje de
Residuos Sólidos orgánicos e inorgánicos, involucrando a la comunidad y a la
empresa privada.
 Establecer los mecanismos de formalización de las actividades de segregación
y comercialización de Residuos Sólidos en el Distrito.
 Diseñar un programa participativo de formalización y adecuación gradual de las
actividades de recuperación informal, que comprenda la formalización de
los recuperadores de microempresas, cooperativas u otra forma asociativa.

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Limpieza pública (barrido, recolección y transferencia)


 Capacitar al personal técnico de la Municipalidad en temas relacionados a
planificación del manejo de los Residuos Sólidos, participación, monitoreo,
vigilancia y evaluación.
 Promover las iniciativas de inversión privada y pública para complementar
el servicio de limpieza.

Conciencia ambiental y participación ciudadana


 Durante la implementación del PDMGRS y en su fase de operación es
importante realizar una difusión amplia, utilizando los mecanismos de
comunicación disponible.
 Desarrollar programas de Educación Ambiental dirigidos a las Instituciones
educativas y sectores de la población para la formación de conductas
adecuadas en la disposición de los Residuos Sólidos.
 Realizar convenios con las universidades e instituciones privadas para la
difusión de los beneficios de las diferentes actividades que conlleven al
desarrollo de una mejor calidad de vida del poblador.

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ANEXOS

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ANEXO Nº 1:

Formatos de Supervisión y Control de Recolección de Residuos Domiciliarios

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Ficha de registro de RCD Depositados en Espacios Públicos


Los Olivos
Información general Fotografía
Código del Registro:
RCD-OLI-0000
Inspector:

Fecha de inspección:

Localidad
Dirección (Calle/Avenida/Jirón):

Cuadra(s):

Referencia:

Descripción de la localidad:
Cuantificación de RCD Depositados en Espacios Públicos
Volumen total de residuos identificados: m³
Composición de los RCD Depositados de Espacios Públicos
RCD no peligrosos
Residuos minerales de construcción y demolición (concreto, ladrillos, yeso, cerámicos,
mampostería, tierras, rocas, etc.)
Otros RCD no peligrosos (vidrio, cartón, plásticos, metales, madera no tratada, etc.)
Subtotal RCD no peligrosos 0%
RCD peligrosos
Maderas de construcción y demolición tratadas
Otros RCD peligrosos (envases de pintura o solventes, tubos fluorescentes, planchas de
fibrocemento con asbesto, etc.)
Subtotal RCD no peligrosos 0%
Otros Residuos Sólidos no de la construcción y demolición
Residuos domiciliarios (restos de alimentos, periódicos, revistas, botellas, embalajes en
general, latas, cartón, pañales descartables, restos de aseo personal, etc.)
Otros Residuos Sólidos no domiciliarios (comerciales, agropecuarios, etc.)
Especificar tipo:
Residuos Sólidos peligrosos (baterías, envases de lubricantes y aceites, etc.)
Subtotal otros Residuos Sólidos no de la construcción y demolición 0%

Revisar porcentajes

Firma y N° DNI del Inspector

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Gerencia de Servicios a la Ciudad


Sub. Gerencia de Gestión Ambiental
Formato de Reporte de Barrido de Calles
Tipo de Servicio: Turno: Fecha:
UBICACIÓN
Dirección personal OBSERVACIONES Turno
zona cuadra

Supervisor Jefe del Área

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ANEXO Nº 2

Tomas Fotográficas del Proceso del Estudio Caracterización de los Residuos Sólidos del
Distrito de Los Olivos -2012

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FOTOGRAFIAS DEL PROCESO DEL ESTUDIO CARACTERIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL
DISTRITO DE LOS OLIVOS -2012

Recojo de las muestras de los Residuos Sólidos para el estudio en los diferentes estratos socioeconómicos

Realizando el recojo de las muestras de Residuos Sólidos en los Estratos Socioeconómicos

Habilitacion de la zona de trabajo, colocando plastico de polietileno en la mesa a trabajar


para la segregacion de las muestras de los Residuos Sólidos

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FOTOGRAFIA DEL DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACION LOS RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO
DE LOS OLIVOS

Acopio de las bolsas recolectadas de los estratos socioeconomicos en la zona de trabajo, El Vivero Municipal

Punto de acopio de las muestras, para luego ser recogido por el camion de la SGGA

Recojo de las muestras en los puntos de acopio con apoyo del camion de la SGGA,
para luego ser trasladado al vivero municipal.

Las muestras de los cuatro estratos socioeconómicos, se pesaron con ayuda de la balanza analítica.

Después de dividir en cuatro partes los residuos sólidos mezclado en el cuarteo, se procede a elegir una para medir el volumen.

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Se segregara, para saber la composición de las muestras tomadas.

Para la segregación el personal técnico cuenta con implementos de seguridad como son: guantes, mascarilla, mameluco, lentes, gorra y
botas.

Se realizara el pesado de cada material segregado, como papel de color, envoltorios , etc.

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FOTOGRAFIAS DEL ESTUDIO CARACTERIZACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE LOS


OLIVOS

Después del pesaje de cada bolsa, se procede a realizar el método del cuarteo, para medir el volumen y caracterizar.

MODELO DE STICKER MODELO DE BANNER

ENTREGA DE PLANTAS A LAS VIVIENDAS PARTICIPANTES

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ANEXO Nº 3

Planos del Ruteo del Servicio de Recolección de Residuos Sólidos Domiciliarios en el Distrito de
Los Olivos – contrato de locación

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ANEXO Nº 4

Planos de las zonas donde se viene llevando a cabo el Programa de Segregación en la


Fuente 2013

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DÍA LUNES:

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DÍA LUNES:

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DÍA LUNES:

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DÍA MARTES:

Municipalidad Distrital de Los Olivos


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DÍA MARTES:

Municipalidad Distrital de Los Olivos


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

DÍA MIERCOLES:

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DÍA MIERCOLES:

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Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

DÍA JUEVES:

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Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

DÍA JUEVES:

Municipalidad Distrital de Los Olivos


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

DÍA VIERNES:

Municipalidad Distrital de Los Olivos


Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

DÍA VIERNES:

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Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

DÍA VIERNES:

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Plan de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013 - 2015

DÍA VIERNES:

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ANEXO Nº 5

Resolución de alcaldía Nº 187 – 2013, conformación del equipo técnico encargado de la


meta Nº 6, y actualización del Plan Distrital de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos.2013 -
2015

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ANEXO Nº 6

Actas de reuniones para la actualización del plan distrital de gestión y manejo de Residuos
Sólidos 2013 - 2015

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Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013-2015

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Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013-2015

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ANEXO Nº 7

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Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013-2015

Archivo fotográfico de las reuniones para actualización del plan distrital de gestión y manejo
de residuos sólidos (PDMGRS – Los Olivos 2013 – 2015)

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Reuniones del equipo técnico

encargado de la meta Nº 6

Reuniones para actualización del

plan distrital de gestión y manejo de

residuos olidos

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ANEXO Nº 8

Actas del Grupo técnico de Residuos Sólidos – Comisión Ambiental - Área de Limpieza
Pública Encargado de la actualización del Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos
Sólidos de Los Olivos (PDMGRS – Los Olivos 2013 – 2015)

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Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013-2015

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Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013-2015

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Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013-2015

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Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013-2015

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Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013-2015

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Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013-2015

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Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013-2015

ANEXO Nº 9

Modelo de Ordenanza Municipal que Aprueba el Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos
Sólidos de Los Olivos (PDMGRS – Los Olivos 2013 – 2015)

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Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2013-2015

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS OLIVOS


Anteproyecto de Ordenanza Municipal

Ordenanza Municipal Nº - 2013 /MDLO

ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL PLAN DISTRITAL DE MANEJO Y GESTION DE


RESIDUOS SÓLIDOS DE LOS OLIVOS (PDMGRS – LOS OLIVOS 2013 – 2015)

LOS OLIVOS,… de Julio del 2013

POR CUANTO:

El Consejo Municipal del Distrito de Los Olivos, visto en sesión ordinaria del...... de
….... del 2013.

CONSIDERANDO:

Que el Art. VIII del título preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, establece
que las competencias y funciones específicas Municipales se cumplen en armonía con las
políticas y planes nacionales, regionales y locales de desarrollo;

Que el Art. 73 de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972 señala entre las
materias de competencias ambiental municipal, la planificación del desarrollo local,
ordenamiento territorial y la coordinación estratégica de los planes integrales de desarrollo
distrital, la protección y conservación del ambiente; así como la formación, aprobación,
ejecución y monitoreo de los planes y políticas locales en materia ambiental en concordancia
con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.

Que, la Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314 establece en su Art. 9 inciso 1
señala: “Planificar la gestión integral de los Residuos Sólidos en el ámbito de sus jurisdicción,
compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros
poblados menores… , con las políticas de desarrollo local y regional.

Que, asimismo el Decreto Legislativo Nº 1065 que modifica la Ley Nº 27314 Ley
General de Residuos Sólidos en su Art. 10 del Rol de las Municipalidades en su inciso 2
señala: Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de Residuos Sólidos de
sus jurisdicción.

Que el Art. 6 de la Ordenanza Nº 295 /MML “ Sistema Metropolitano de Gestión de


Residuos Sólidos “ señala que la aprobación del Plan Metropolitano y de los Planes
Distritales de Gestión de Residuos Sólidos se hará mediante Ordenanza que para tal efecto
expedirá el Concejo Metropolitano o Distrital respectivo.

Municipalidad Distrital de Los Olivos


Plan Distrital de Manejo y Gestión de Residuos Sólidos del Distrito de Los Olivos 2011-2013

En uso de las facultades conferidas por la ley Nº 27972 La Ley Orgánica de


Municipalidades, en su Artículo 9, el Consejo Municipal aprueba por unanimidad la siguiente
Ordenanza;

ORDENANZA

Artículo primero.- Apruébese el plan distrital de manejo y gestión de Residuos Sólidos de


Los Olivos contenido… páginas o folios que deberán publicarse en su integridad en la
página web: www.munilosolivos.gob.pe , asimismo la presente Ordenanza se publicara en el
diario Oficial el Peruano.

Artículo segundo.-Encargar el cumplimiento de la presente Ordenanza a la Gerencia


Municipal, Gerencia de Planificación, Racionalización y Presupuesto, la Gerencia de Servicios
a la Ciudad , la Subgerencia de Gestión Ambiental y el Área de Limpieza Pública.

REGISTRESE, COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE.

Dr. FELIPE BALDOMERO CASTILLO ALFARO


Alcalde

Municipalidad Distrital de Los Olivos

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