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ESCUELA DE POSGRADO
AUTOR:
Rogger Alexander Bustamante Murrugarra
ASESORA:
María Marcela Chueca Marquez
1
RESUMEN EJECUTIVO
La siguiente tesis tiene por objetivo dar cuenta de las características y procesos de
gestión existentes en la Asociación sin fines de lucro llamada Enseña Perú (EP),
fundada en el año 2009. Su principal objetivo contribuir a la mejora de la calidad de la
educación en el Perú a través de la movilización de agentes de cambios (profesionales
egresados) para la intervención en aulas de centros educativos en contextos
vulnerables. Para llevar a cabo esta labor, EP puede captar fondos tanto públicos o
privados para asegurar su estabilidad económica1.
Es así que se busca trazar el modelo de gestión planteado por EP, identificando sus
procesos y, a la vez, dando cuenta de los diferentes actores involucrados. En este
proceso la organización ha generado relaciones de coordinación y alianzas con
diferentes actores, quienes en diferentes niveles y momentos, intervienen con
determinados roles que aportan al objetivo de la organización
3
DEDICATORIA
4
ÍNDICE
Resumen ejecutivo....................................................................................................... 2
Agradecimientos...…………………………………………………………………………... 3
Dedicatoria...…..……………………………………………………………………………... 4
Índice………………………………………..……………………………………………….... 5
Introducción…............................................................................................................ 7
a) Problema………………………………………………………………………………. 11
b) Análisis teórico.................................................................................................. 19
Conclusiones.............................................................................................................. 68
Recomendaciones……………………………………..………………………………….. 71
Bibliografía.................................................................................................................. 78
Anexos........................................................................................................................ 81
6
INTRODUCCIÓN
A la fecha, el modelo cuenta con 20,830 alumnos impactados, 115 Alumnis (alumnos
egresados), 101 PEPs actualmente en las aulas, 63 colegios intervenidos y tiene como
meta beneficiar a 450 mil estudiantes y tener cerca de 2 mil líderes (PEPs) para el
20214.
EP ofrece los siguientes servicios como parte de los objetivos de la organización:
a. Calidad educativa de estudiantes impactados: Uno de los principales servicios es
la mejora constante de la calidad educativa en las escuelas impactadas por los
Profesionales de Enseña Perú.
b. Generar movimiento con Líderes de Enseña Perú: Enseña Perú busca generar un
movimiento que trascienda la propia asociación a través del trabajo en conjunto de
7
los líderes egresados de EP, quienes desde sus áreas de trabajo impactan de
manera directa o indirecta en el desarrollo del sistema educativo del país.
c. Gestión del conocimiento: Enseña Perú cuenta con el área de gestión de
conocimiento y está trabajando en brindar los siguientes servicios (con énfasis en
el sector público):
o Brindar información a través de la construcción de datos que contribuyan a
mapear las causas por las cuales el sistema educativo hoy en día se encuentra
de esta manera.
Los resultados obtenidos por Enseña Perú dan cuenta del trabajo realizado por la
organización. Se observa que se lograron alcanzar y/o superar 15 de las 20 metas
principales para el 20125.
Más de 90 Profesionales % de PEP con satisfacción y sentido de pertenencia de por 66% 84% 70%
(PEP) preparados e lo menos 83%.
impactando con calidad
en colegios % de PEP con impacto "sólido" o "transformativo". 66% 79% 60%
9
La iniciativa de Enseña Perú es parte de un contexto del sector educativo donde no
existe un único modelo de gestión, que sumado al carácter complejo de la cultura y de
relaciones sociales y los actores existentes en el territorio peruano, hace necesario
buscar constantemente nuevas estrategias así como tomar las medidas necesarias
que ayuden a mejorar la oferta y el acceso a una educación de calidad en el Perú. Por
ejemplo, la gestión de las escuelas de Fe y Alegría ha generado resultados educativos
destacados en zonas rurales y urbano-marginales. Estas escuelas son públicas pero
en la práctica el manejo de estas tienen un enfoque de gestión privada, en tanto sus
directores pueden tomar decisiones en relación a sus planteles, docentes y forma de
enseñanza, gestionando e implementando acciones que no suceden en otras
instituciones educativas del sector público.
La investigación de esta experiencia ha permitido hallazgos que van más allá de la
intervención en el aula6. Éstos son:
- Mayor flexibilidad del manejo de los recursos en comparación a las escuelas
públicas
- El contexto competitivo en el que se encuentran estas escuelas conduce un
proceso de selección, a diferencia de las escuelas públicas.
- El financiamiento externo proveniente de organismos que son parte de la red de Fe
y alegría en otros países.
- Se enfatizan valores de respeto y consideración a los demás.
- Se evidencia un alto compromiso de los docentes y los miembros de la comunidad
con la educación.
- Las escuelas religiosas suelen ser más dedicadas o altruistas que otros
proveedores.
6 Parra, Juan y Quentin Wodon. “Capítulo 1. El desempeño de las escuelas Fe y Alegría y sus prácticas”.
En: Escuelas religiosas en América Latina: estudios de caso sobre Fe y Alegría. Washington, D.C. World
Bank, 2011.
7 Alcázar, Lorena y Nestor Valdivia. “Capítulo 4. Escuelas de Fe y Alegría en el Perú: Análisis del modelo
de gestión institucional y pedagógica y lecciones para la educación pública”. En: Escuelas religiosas en
América Latina: estudios de caso sobre Fe y Alegría. Washington, D.C. World Bank, 2011.
10
- La potestad para la selección de los docentes que entran a trabajar según el perfil
que se busca de acuerdo a las necesidades del centro educativo. Esto permite
contagiarse de la cultura organizacional y la actitud positiva para el trabajo.
- Los incentivos no monetarios a los docentes (capacitaciones, actualizaciones,
mística, trabajo en equipo, reconocimiento y acompañamiento al docente y sentido
de pertenencia).
- Los padres de familia participan activamente en la educación de sus hijos y
cuidados de la escuela. La participación activa de los padres de familia en la
educación de sus hijos y cuidados de la escuela.
- Gestión Pedagógica: Se lanza una propuesta desde la oficina central de Fe y
Alegría. Se trabaja con cada escuela y la propuesta final se basa en la propia
experiencia de los colegios y docentes. La operacionalización del documento es
específica, de tal forma que permita la medición eficaz del progreso de los
alumnos.
a) Problema
El problema del nivel educativo peruano tiene alcance nacional y se refleja
principalmente, en el bajo rendimiento educativo de los alumnos. Por ello,
principalmente en la última década, el tema de la calidad de la educación ha cobrado
mayor importancia en la agenda pública lo cual ha generado una serie de reformas
impulsadas desde el Estado con el objetivo de transitar hacia el logro de altos niveles
educativos.
8Según el INEI (Cuentas Nacionales), entre el año 2000 y 2011 la inversión pública de educación se
multiplicó por 2.7 mientras que la inversión privada en 2.1. En el 2000 la inversión pública representaba el
2.9% del PBI y en el 2011, el 3% del PBI.
11
El gobierno actual ha realizado la modificación de la LCPM y ha promulgado la Ley de
Reforma Educativa buscando la inclusión de todos los profesores bajo una misma
normativa así como lograr este proceso de cambio paulatinamente y lograr la
conformidad de los docentes del país9.
respectivamente; Ayacucho 5.9% y -1.9%; Huánuco 6.3% y 0.1%. UMC- Evaluaciones Censales de
Estudiantes 2007-2012.
15 Información extraída de la siguiente página: http://appsclaro.com/impactday/files/presentacion-charla-
magistral-hugo-diaz.pdf
12
- Los docentes se caracterizan por ser un grupo altamente heterogéneo y diverso en lo
social, cultural y educativo; la mayoría no egresó de las mejores escuelas públicas y
privadas, la mayoría pertenece a los quintiles más pobres del ingreso y cuentan con
una remuneración: en promedio, menor al 50% de lo que gana un profesional en el
país.
- De un total aproximado de 550 mil docentes existen alrededor de 200 mil docentes
desocupados.
Es evidente que aún resta mucho por hacer pues desde el Estado existen problemas
para lograr implementar las reformas iniciadas e involucrar a todos los actores
educativos que son claves para el sector educación (MINEDU, UGEL, DRE, SUTEP,
padres de familia, etc.). Se trata pues de un problema claro de gestión, coordinación y
eficiencia que involucra desde la más alta autoridad del gobierno, al personal de la
UGEL, el profesor de una institución educativa y los mismos padres de familia.
Por otro lado, a nivel de las competencias de los docentes, está comprobado que
existe un mayor rendimiento de los alumnos en IE donde los profesores cuentan con
las competencias necesarias no solo para transmitir conocimientos sino también, para
fomentar habilidades sociales y emocionales a través del fomento de la escuela como
un espacio. Tal contexto, sin embargo, aún está lejos de ser parte del ambiente
cotidiano en las escuelas públicas peruanas.
Desde el sector privado, existen iniciativas que buscan contribuir a disminuir las
desigualdades de acceso a educación, así por ejemplo, la fundación Telefónica tiene
como uno de sus principales iniciativas el programa ProNiño (combatir el trabajo
infantil)17; la Asociación Empresarios por la Educación conformada por un conjunto de
empresarios y empresas importantes del medio peruano, lleva a cabo la ejecución de
16 Ibíd.
17 La información completa de este programa se puede encontrar en la página
http://www.fundacion.telefonica.com.pe/pronino/
13
diversos proyectos educativos (lectura, tecnologías de la información, proyectos de
articulación y apoyo de iniciativas)18; el Banco de Crédito es patrocinador del proyecto
Matemática para Todos, propuesta metodológica que busca promover el gusto por las
matemáticas entre niños, niñas y jóvenes peruanos por medio de una propuesta
metodológica innovadora19; UNACEM, la cual a través de Asociación Unacem, su
organización de responsabilidad social empresarial, ha intervenido en diferentes
programas y proyectos educativos que beneficien a alumnos de escuelas en zonas
urbano-marginales20; etc.
Desde que se fundó esta iniciativa ha mostrado resultados exitosos a nivel de los
impactos causados en las intervenciones en aula que han tenido en escuelas públicas
rurales y urbano-marginales de zonas vulnerables de Arequipa, Cajamarca, La
Libertad, Lima y El Callao. EP ha intervenido en 57 colegios impactando en los logros
de más de 20,830 estudiantes y sus familias, a través de más 215 jóvenes líderes
profesionales formados por esta asociación21.
http://www.responsabilidadsocialbcp.com/programas-programa.aspx?P=8cbc8a08-0364-4820-ac54-
9c3e7e4affe6. Así también como referencia el BCP ha publicado en su página la versión digital del reporte
de sostenibilidad 2012. http://www.responsabilidadsocialbcp.com/pdf/memoria_2012.pdf
20 En su página web se encuentra información detallada de su intervención.
http://www.asociacionunacem.org/
21 Información Extraída de su página web. http://www.asociacionunacem.org/
14
Gracias al trabajo realizado durante el curso “Fundamentos en Gerencia Social” 2013-I
de la maestría, se ha establecido preliminarmente las siguientes aproximaciones de la
experiencia de EP22:
- Se trata de una organización con un fin social pero con un tipo de gestión privada
que busca resultados concretos.
- Existe relación entre los resultados conseguidos por Enseña Perú y el modelo de
gestión de la organización.
- La estructura organizacional de Enseña Perú y la división de tareas y procesos
establecidos, es funcional para los fines de la organización a corto y mediano
plazo.
- La cultura organizacional es un componente muy importante para el éxito de su
iniciativa.
- La capacidad de Enseña Perú de generar alianzas y convocar a múltiples actores
del sector privado y público.
22Estudio de Caso – Enseña Perú. Investigación realizada durante el curso “Fundamentos en Gerencia
Social” 2013-I de la maestría Gerencia Social.
15
b) Justificación del Tema
Esta investigación parte de la premisa que no existe un único modelo de gestión
educativa y que el carácter complejo de la cultura y de relaciones sociales y actores
existentes en el territorio peruano hace necesario buscar constantemente estrategias y
tomar medidas que ayuden a mejorar la oferta y acceso educativo en el Perú.
16
Contribuir a la formulación de metodologías educativas que permitan una real
adecuación de ésta de acuerdo al contexto específico de las instituciones
educativas.
Aportar mediante la investigación, a que las instituciones educativas cuenten con
docentes competentes y comprometidos con una oferta educativa de calidad.
c) Objetivos de la Tesis
Objetivo General
Conocer las características de la gestión de la asociación privada sin fines de lucro
Enseña Perú (EP), que han mejorado la calidad educativa brindada en las escuelas
públicas intervenidas entre los años 2012 y 2014, analizando los procesos y
funcionamiento de la organización para proponer medidas de réplica y/o adaptación
de esta experiencia a la gestión y políticas educativas implementadas desde el
Estado.
Objetivos Específicos
• Identificar los procesos de gestión que caracterizan a Enseña Perú.
• Conocer y analizar las relaciones construidas con actores del sector público y
privado que participan en el programa Enseña Perú.
• Proponer a partir del trabajo realizado por Enseña Perú, medidas de réplica y/o
adaptación de esta experiencia a la gestión y políticas educativas implementadas
desde el Estado.
17
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO
- Características de la Gestión:
Conjunto de acciones coordinadas que buscan resultados en una organización
mediante la coordinación con otras personas a las que se les proporciona el
ambiente propicio para la toma de decisiones24. Se ha considerado tres
dimensiones:
- Planeación: Perspectiva de mediano y largo plazo plasmada en objetivos,
estrategias y metas claras que orientan las acciones de la organización.
- Organización: Forma de funcionamiento a nivel de la división del trabajo, la
delegación de responsabilidades, la autoridad y los recursos para alcanzar las
metas organizacionales.
- Dirección: Explica cómo desde los altos mandos se toman decisiones,
influyendo y motivando a los empleados para que realicen las funciones
propias de su trabajo
18
Conjunto de acciones o etapas que se dan en la organización, orientadas a
obtener un producto o resultado determinado.
b) Análisis Teórico
El marco teórico que se explicará a continuación tiene como premisa que la iniciativa
de Enseña Perú tiene el carácter de una política social impulsada por una organización
sin fines de lucro que busca contribuir a la mejora de la calidad educativa a partir de la
formación de profesionales egresados que eliminen a la alta inequidad educativa y la
baja calidad educativa.
El marco teórico de la investigación busca tener una “mirada analítica integral” la cual
se basa centralmente en el enfoque de institucionalidad de las políticas sociales y
públicas tomando elementos del enfoque y adaptándolos de manera que contribuyan
al cumplimiento de los objetivos de la investigación. Este enfoque propone que las
políticas, por un lado, “atraviesan un ciclo y tienen un conjunto de componentes”. Tales
componentes explican la política desde la fase de su diseño o formulación, su
ejecución y su evaluación.
Por otro lado, también propone un análisis que mira a la política transversalmente
donde cobran importancia principalmente los actores involucrados en el proceso. Pero
además tiene una tercera dimensión que es transversal a las dos anteriores: la
institucionalidad de la política social o pública27 (análisis organizacional).
28 Ibid. p. 25
29 Definición extraída de la clase 2 del curso de Fundamentos en Gerencia Social. 2013-I. La definición es
propuesta por el catedrático de la materia.
30 Bobadilla, Percy y Del Águila, luis. Planificación Estratégica de las ONGs. Lima: Pact/Perú, 1998.
Primera parte.
31 Mintzberg, Henry. El proceso estratégico: conceptos, contextos y casos. México, D.F.: Prentice-Hall
Hispanoamericana, 1997
32 La ideología se desarrolla como una dimensión aparte.
20
Como particularidad propia de la investigación se ha incluido una dimensión más:
Cultura organizacional33: está referida a un sistema de significado compartido
entre los miembros de la organización. Entre sus características esenciales se
encuentran: innovación y toma de riesgos, atención al detalle, orientación a los
resultados, orientación a las personas, orientación al equipo, energía y
estabilidad.
33 ROBBINS, Stephen. Cultura Organizacional. México, D.F.: Prentice Hall, 1999. Capítulo 16.
34 Idea extraída de la versión digital del documento “Comprendiendo la escuela desde su realidad
cotidiana. Estudio cualitativo en cinco escuelas estatales de Lima” desarrollado por Ministerio de
Educación. Se encuentra en la siguiente dirección:
http://www2.minedu.gob.pe/umc/admin/images/cualitativo/estudio_cualitativo.pdf
35Bobadilla, Percy. “Poder y Gestión Institucional en la ONGs”. En: Debates en Sociología No. 19, Lima,
1995.
21
Ciclo de la política: Basado en una racionalidad técnica, se considera que existen
un conjunto de pasos y procedimientos para conseguir que la propuesta o política
sea eficaz y eficiente. Se ofrece un servicio, el cual desde una “perspectiva de la
producción donde una aproximación con lógica económica es predominante…”36
para lograr un producto o servicio. De acuerdo a la investigación y al objeto de
estudio, esta lógica está constituida por un conjunto de procesos de gestión y
funcionamiento definidos como un conjunto de acciones o etapas que se dan en la
organización, orientadas a obtener un producto o resultado determinado. Este
resultado puede ser un bien o servicio intermedio o final que involucra la
participación de diferentes actores internos de la organización así como la relación
con actores externos a la gestión de la organización que gestiona una política.
Esta perspectiva tiene en cuenta tres componentes que ayudan a medir una
iniciativa: eficiencia (referido al grado alcanzado para la consecución de
resultados) eficacia (relación existente entre los productos conseguidos y los
costos invertidos). La combinación de los dos permite efectividad de la gestión de
la organización.
Círculo de las políticas: Desde una racionalidad dialógica, se plantea que una
política es producto de una acción con idas y venidas donde interesa comprender
el grado de involucramiento de los actores y sus acuerdos y no solo el aspecto
técnico de la propuesta37. Esta propuesta ayuda a identificar a los actores que
participan en la iniciativa de la asociación Enseña Perú. Esta perspectiva
contribuirá al entendimiento de las relaciones e interacciones generadas en la
propuesta de Enseña Perú con los diferentes actores que intervienen.
Se busca dar cuenta de la interacción que se da entre EP y estos actores para
trabajar los intereses que tienen en común respecto a la educación. El tipo de
relación desarrollada en esta interacción tiene dos componentes: el carácter
formal como roles claramente definidos y convenios legalmente acordados y el
carácter informal como conductas en el acontecer cotidiano de las relaciones
generadas.
36 Tovar, Teresa. Dos racionalidades para entender y analizar las políticas sociales. El texto es parte del
material del curso de “Investigación en Gerencia Social” de la Maestría en Gerencia Social, PUCP –
Semestre 2013-II.
37 Ibid.
22
CAPÍTULO III: METODOLOGÍA DEL ESTUDIO
23
sociales de los alumnos de las escuelas. De esta forma, existen evidencias que la
iniciativa de EP ha generado mejoras en todos los colegios intervenidos.
a) Variables e indicadores:
Los indicadores han sido elaborados tomando en cuenta las ideas fuerzas
identificadas en las definiciones de las variables y el conocimiento y la posibilidad de
tener acceso a la información así como la existencia de la misma. De esta forma se ha
pretendido abarcar todas las dimensiones que componen a las variables las cuales a
su vez son elementos extraídos de las preguntas de la investigación.
24
objeto de estudio de la investigación. De acuerdo a las unidades de análisis, se han
utilizado los siguientes tipos de fuentes
Fuentes:
- Director Ejecutivo de EP
- Director del Programa de EP
- Gerente del área de desarrollo y marca EP
- Gerente del área de Gestión Institucional EP
- Gerente del área de Reclutamiento y Selección EP
- Jefe Macrorregional del Programa de Liderazgo EP
- Tutor EP
- Profesionales EP
- Director de Centros Educativos
- Alumnos de Centros Educativos intervenidos
- Profesores de Centros Educativos
Fuentes:
- Director del Programa de EP
- Gerente del Área de Reclutamiento y Selección EP
- Coordinador de Liderazgo EP
- Profesionales EP
- Director de Centros Educativos
- Alumnos de Centros Educativos intervenidos
- Profesores de Centros Educativos
25
- Director del Programa de EP
- Área de desarrollo y marca EP
- Empresarios nacionales
Fuentes:
- Director Ejecutivo de EP
- Director del Programa de EP
Fuentes:
- Profesionales EP
- Director de Centros Educativos
- Profesores de Centros Educativos
c) Técnicas de Recolección:
A través de la estrategia metodológica se ha trabajado con los integrantes de la
organización, actores aliados de EP y dos colegios de Lima en los cuales interviene la
organización. La recolección de información se ha realizado mediante el empleo de las
siguientes técnicas: i) entrevistas individuales y grupales que ayuden a profundizar en
las opiniones de cada informante y, ii) observación simple que permita dilucidar el
accionar de los sujetos principalmente de los profesionales captados por EP y sus
alumnos para brindar clases en los colegios de intervención, y iii) revisión
documentaria de materiales y documentos que brinden información y data sobre la
investigación
26
Se ha usado las fuentes primarias propias de la investigación que provengan de los
actores involucrados y también se tomarán en cuenta fuentes secundarias
(estadísticas de las instituciones educativas, del sector educativo, de Enseña Perú
entre otros).
27
TABLA: MUESTRA POR TIPO DE FUENTE
28
Es el documento elaborado por
Resultado de
IPSOS APOYO que mide el nivel de
encuesta de opinión
1 1 conocimiento de EP en relación a
sobre la imagen de EP
otras organizaciones
29
CAPÍTULO IV: RESULTADOS
a. Gerencias programáticas
b. Gerencias de apoyo
GRAFICO N° 1: ORGANIGRAMA
30
que está integrada por las gerencias de Gestión Institucional (área que trabaja temas
de contabilidad, finanzas y recursos humanos), y Desarrollo y Marca (coordina las
alianzas y procesos de convocatorias). Cada gerencia con su respectivo equipo brinda
soporte administrativo, logístico, comunicacional, entre otros, a las demás gerencias.
40 Más adelante de detallará en qué consiste cada proceso así como las funciones y grados de
coordinación de los principales actores involucrados
41 Esta parte se ha basado en: GARCIA, Yerica y otros. Estudio de Caso "Enseña Perú" (2013). Trabajo
elaborado en la Maestría de Gerencia Social. Ciclo I. Curso Fundamentos en Gerencia Social. Lima:
Pontificia Universidad Católica. A partir de la investigación se ha profundizado en cada uno de los
macroprocesos identificados.
31
enseñen en las escuelas. En esta primera etapa se llevan a cabo las siguientes
estrategias: la primera busca atraer al postulante como parte de la convocatoria, la
otra es en sí misma la búsqueda del postulante y por último, la cultivación del
postulante de manera que este no abdique durante el proceso de evaluación y
una vez que sea parte del programa. La gerencia de Desarrollo y Marca diseña y
lleva a cabo una campaña de reclutamiento en la etapa de convocatoria.
Para este proceso el postulante pasa por una primera etapa que es la postulación
online. “… Todo aquel que termine su postulación, así haya escrito una línea,
pasa a ser revisado, entonces, claro, hay criterio…”42. Se cuenta con un grupo de
evaluadores que revisa la postulación online. Una vez que pasa ese filtro, se le
invita al postulante que participe durante un día de dinámicas, en la cual se
evalúan las competencias que tienen los postulantes.
Son siete competencias evaluadas durante esta etapa. Estas han sido elegidas de
acuerdo a su misión y valores. Las más importantes son: liderazgo, el trabajo en
equipo, influencia y motivación, entre otras. Estas son medidas de acuerdo a 5
niveles de manera que cada competencia tiene un nivel mínimo que determina si
el postulante aprueba o no. Solo pasan aquellos que tengan como mínimo nivel
intermedio.
GRAFICO N° 2
CONVOCATORIA Y SELECCIÓN
Entrenamiento Virtual: Una vez que son aceptados, se les asigna un coordinador quien
está a cargo de un grupo de PEPs En la primera etapa se les entrega a los
profesionales durante el mes de diciembre una serie de textos, casos y lecturas que
representa a nivel teórico “... la mentalidad del modelo…”45 de EP. Es un libro con
lecturas reflexivas que sirven para evaluar al PEP a través de tareas que son
revisadas por las personas que están bajo su cargo. En esta etapa constantemente
reciben “feedback”.
EP aprovecha la temporada de verano y se alía con los colegios del Callao para que
enseñen en los ciclos vacacionales. La preparación busca desarrollar habilidades en
los siguientes puntos: i) Liderazgo en aula: contar con habilidades para dirigir a los
alumnos a manera de un gerente y su equipo donde es primordial lograr el éxito del
conjunto, ii) Liderazgo sistémico: el cual es un enfoque que se trabaja a través de
cursos con los PEPs para que sean capaz de movilizar y causar impacto más allá del
aula46. Si bien es importante que el profesional esté preparado para enseñar con
excelencia determinada materia, el profesor debe ser capaz de liderar a su equipo, y
lograr un cambio importante durante los dos años en el programa.
“…creemos que los que mejor enseñan no son los que mejor saben
matemática sino los que saben liderar mejor a su equipo, entonces la forma
como nosotros le enseñamos a enseñar aparte de matemáticas y
comunicación, justamente le enseñamos las habilidades en liderazgo que todo
gerente debe tener”47
La siguiente etapa es la docencia durante dos años que debe asumir el PEP. Durante
el primer año se busca que el profesional afianza sus relaciones no solo en el aula
sino también en el centro educativo, y poco a poco vaya consiguiendo los resultados
esperados. Con el acompañamiento del coordinador de liderazgo, encargado de
orientar y visitar al PEP cada dos semanas durante los dos años, se busca que el
profesional EP sea evaluado, encuentre apoyo y un espacio de retroalimentación para
que pueda cumplir con sus metas trazadas. En el segundo año el PEP debe llevar
adelante un proyecto en la comunidad que vaya más allá del colegio. El PEP debe
encargarse de la gestión, recursos y aliados que sean necesarios para llevar a cabo el
proyecto.
Como se ha comentado durante este proceso los PEPs reciben una serie de cursos
(no solo durante el INVE) que consolide y soporte su preparación durante todo el
programa de liderazgo. De acuerdo al director de programa, este proceso tiene un
formato tipo maestría. Cada etapa en el programa constituye un semestre con un
grupo de cursos de deben llevar los PEP incluyendo pasantías dirigidas a los
profesionales. De acuerdo a la experiencia que han tenido los últimos años se ha
buscado ordenar esta forma de trabajo de manera que los PEP puedan acceder a los
cursos sin inconvenientes.
47 IBID
35
Es importante destacar que dentro de este proceso de preparación se brinda el
servicio de coaching a los PEP. Luego de su primer año como PEP se les asigna un
empresario reconocido que brinda apoyo a EP para orientarlo en relación a la visión
que este tiene en su desarrollo profesional. Esta asesoría brindada representa un
acercamiento del PEP al mundo empresarial, que es el que se busca para que luego
pueda insertarse. Sin embargo, se reconoce que aún no todos los PEP han podido
tener este servicio debido a problemas de coordinación con los mismos empresarios y
también por la locación donde se encuentran varios de los PEP, algunos de ellos
enseñan en escuelas ubicadas en comunidades campesinas alejadas de la ciudad.
Por último, el macroproceso ALUMNI: Está muy ligado al programa de liderazgo. Tiene
como fin vincular y mantener en contacto a los diferentes PEPs una vez que egresan
del programa de liderazgo. El objetivo es mantenerlos conectados a manera de una
red de tal forma que se pueda mapear los impactos que ellos logren una vez que se
inserten en el mercado laboral.
36
Si bien el objetivo es que ellos se posicionen en puestos claves en el sector privado,
en la actualidad un 70% se encuentra en el sector público48. El director de programa
menciona que el sector privado es un grupo de influencia muy fuerte. Además la
mayoría de los fondos que capta EP provienen de este sector.
Dentro de los últimos dos años se han realizado una serie de cambios de perspectiva
de mediano y largo plazo donde se establecen dos grandes prioridades para la
organización que son impulsadas desde la Dirección Ejecutiva de EP:
i) La primera es el posicionamiento de la marca Enseña Perú, es decir, que esta sea
reconocida por su público objetivo. Tal como el responsable de la gerencia de
38
desarrollo y marca menciona, se busca que EP se convierta en un punto de referencia,
por excelencia, de formación de líderes en el Perú, y por ende, para el sector privado y
público. En la práctica EP es un espacio de captación de jóvenes valores profesionales
con un desempeño orientado al logro de resultados. Se considera que el proceso de
convocatoria y reclutamiento es clave para lograr el posicionamiento buscado. Como
menciona la Gerente de Gestión institucional “… trabajamos en base a escala, al
crecimiento de ENSEÑA. Al tipo de personas que queremos reclutar (PEP)”54. Para
lograr este objetivo Enseña Perú debe contar con el mejor talento “… tener a los 10
primeros de la Pacifico, Católica, UPC, de Lima y San Marcos…”55. Actualmente se
cuenta con profesionales que están en el tercio superior pero no necesariamente son
de las universidades consideradas Top en el Perú56.
Para lograrlo es importante contar con los recursos para captar a este tipo de
profesionales. De allí el siguiente reto de la organización:
ii) Lograr la estabilidad financiera de EP, la cual ha dependido principalmente de la
filantropía de personas interesadas en la educación, el aporte de los socios de EP y de
empresas del sector privado. Se plantea diversificar la manera en que se recaudan los
fondos y plantear, por ejemplo, la realización de consultorías a entidades públicas y
privadas donde se oferte el modelo trabajado por EP. De acuerdo al gerente de
Desarrollo y Marca existen formatos de EP en el mundo donde el sector público
financia hasta el 60% de los recursos. En cambio en el caso peruano los recursos son
100% recaudados desde el sector privado.
39
conforman la estructura de la organización. En este nivel se reconoce en la
organización una dirección del tipo representativa57. Es decir, desde los más altos
cargos se propicia la participación de las diferentes gerencias de EP buscando su
aporte. Debido a los diferentes espacios de participación y al liderazgo de los
gerentes se tiene la cualidad de que las directivas lleguen a todas las áreas de EP y
sus equipos. Estas decisiones influyen en el proceder y cumplimiento de funciones de
los empleados.
57 Bobadilla, Percy. “Poder y Gestión Institucional en la ONGs”. En: Debates en Sociología No. 19, Lima,
1995.
58 Declaraciones del Director ejecutivo
40
conocimiento. Hacia arriba rinde cuentas al Director Ejecutivo y está en constante
coordinación con cada responsable que está bajo su dirección: Gerencia de
Escala, Jefa macro regional de programa de liderazgo de Lima y Cajamarca, Jefa
macro regional de programa de liderazgo de la Libertad y Arequipa, y también la
red ALUMNI. Busca el trabajo articulado entre las distintas áreas que tiene bajo su
cargo y recibe información de estás así como del área de la gestión de
conocimiento.
41
campaña de reclutamiento (captación de profesionales egresados) o la campaña
de recaudación de fondos.
A nivel de la relación con aliados, esta gerencia se encarga del trabajo con las
empresas a través de actividades corporativas, alianzas de marcas, alianzas de
valor o pro bono y la relación con los filántropos que son los individuos que donan
determinadas cantidades de dinero para levar a cabo el programa. Actualmente la
orientación de trabajo se ciñe a la misión y visión de la organización, y las
estrategias para el posicionamiento de la marca llevan esta orientación, sin
embargo, se reconoce la posibilidad de realizar otro tipo de acciones para lograr la
autosostenibilidad financiera de EP.
Desarrollo y Marca a nivel de su relación con las otras áreas participa coordinando
con el director ejecutivo las estrategias para el posicionamiento de la marca, y
apoya principalmente a la gerencia de escala brindando soporte a través de las
coordinaciones y puesta en marcha de la campaña de reclutamiento. En el caso
del programa de liderazgo, este le proporciona datos y resultados que son
procesados para que se reporte a los socios y también se coordina con el director
del programa para que los socios realicen actividades de voluntariado y visiten los
colegios donde se encuentran los profesionales de EP.
42
que por ejemplo, brinden cursos sobre presupuesto u otros cursos con un precio
especial. Así menciona la gerenta lo siguiente sobre un aliado:
A nivel del soporte tecnológico, se cuenta con un equipo cuyo servicio se terceriza
a través de una empresa que les brinda soporte técnico para la gestión. El soporte
de software es muy importante porque se debe gestionar a nivel nacional. Por
ejemplo, se ha contado con el apoyo de Microsoft (un partner en tecnología), el
cual donó un software específico para organizaciones sin fines de lucro.
43
“Estoy muy orgulloso de haber tenido la oportunidad de entrar aquí.
Pues es un tipo de organización que puede cambiar. Es diferente
trabajar con este nivel de propósito, el nivel de búsqueda de excelencia
es alucinante. Tú día a día es incomparable”63
Ahora bien, para contrarrestar el tema de la alta carga laboral, el año 2013 se
estableció una política familiar de manera que se promueva que el colaborador
distribuya su tiempo adecuadamente para que el trabajo no consuma su tiempo a nivel
de su vida personal. Aun así, desde la dirección ejecutiva se sabe muy bien que las
condiciones laborales en el sentido económico deben ir mejorando paulatinamente por
ello es muy importante el trabajo de la diversificación de la captación de fondos.
Un elemento que aporta a la cultura de trabajo es el estilo de trabajo que tiene EP:
existe flexibilidad del horario de trabajo que tienen los colaboradores. Es decir ellos
pueden manejar su tiempo y horario de acuerdo a las responsabilidades que tengan.
Todo esto se permite en tanto su trabajo se plasme a través de la consecución de
resultados concretos para la organización. Y este último es otro elemento muy
importante para EP.
63
Declaraciones del Gerente de Marca y Desarrollo
64 GARCIA, Yerica y otros. Estudio de Caso "Enseña Perú" (2013). Trabajo elaborado en la Maestría de
Gerencia Social. Ciclo I. Curso Fundamentos en Gerencia Social. Lima: Pontificia Universidad Católica.
65Mintzberg, Henry. El Proceso Estratégico. Conceptos, contextos y casos. México, D.F: Prentice-Hall
Hispanoamericana, 1997.
66 Declaraciones de Connie Zapata
44
No solo es una organización con alto sentido de compromiso y pertenencia sino
también tiene una cultura orientada al logro. Constantemente se busca resultados en
relación a los objetivos que tienen: “… aquí lo importante es efectivamente que traigas
los resultados, entonces eso es parte de la confianza…”67. Tal característica se
practica desde los más altos cargos de la organización hasta el trabajo en las escuelas
que realizan los PEPs con sus alumnos.
Por otro lado, otro punto importante que aporta al significado de ser parte de EP, es
que las gerencias y sus jefaturas están también involucradas en el proceso de
formación del PEP. En coordinación con sus equipos los gerentes participan, por
ejemplo, en el Instituto de Verano o durante el proceso de selección, promoviendo la
integración y a la vez buscando que los colaboradores apoyen en el proceso y se
identifiquen con el objetivo de EP. También cada gerencia tiene la potestad de
organizar actividades o eventos para mejorar el clima laboral y fortalecer los vínculos
de sus equipos.
Es importante que esta “mística” del trabajo colectivo que da sentido a lo que realiza
EP puede enmarcarse en la búsqueda de generar un movimiento que involucra la
participación de los colaboradores y aún más allá, a los propios PEP quienes una vez
que egresan del programa se busca mantener contacto con ellos y generar una red,
desde el rol que cumplan en el sector donde se desempeñen a nivel laboral. De esto
se trata la red ALUMNI, la cual aún se encuentra en proceso de consolidación.
67Ibid
68 Declaraciones del Director ejecutivo
45
En la práctica la participación de EP ha variado de acuerdo a la región en las que
intervienen. Las regiones donde mayor funcionalidad ha tenido los tres niveles de
intervención son Cajamarca y Arequipa. Se las cataloga como regiones “defensoras
del modelo”69. Desde las UGELs hay participación por parte de las autoridades para
que el modelo propuesto por EP siga aplicándose. En el caso de Lima, se necesita
reforzar más el trabajo con las UGELs, por ejemplo se cuenta con un convenio con la
UGEL de Ventanilla, sin embargo debido al cambio de autoridades las relaciones en
este nivel son mínimas
A pesar de ello, aún se requiere mayor trabajo de coordinación para las plazas de
profesores y los lugares donde se necesita personal. Para lograr mayor protagonismo
aún se requiere que EP sea tomado en cuenta para este tipo de negociaciones. Es
decir, tener la capacidad de establecer determinadas condiciones y no depender por
un lado, de las plazas que determinen los colegios y también orientar su intervención
donde el sector privado invierte el dinero. La negociación y trabajo busca “contentar a
los dos”70: Estado y Empresa privada. Por ejemplo, la normativa nacional prohíbe
expresamente que profesionales sin título pedagógico puedan enseñar en las
escuelas, salvo no se hubiera cubierto la vacante respectiva por un docente y se
evidencie la necesidad de otro profesional supletoriamente71. Bajo estas
circunstancias, EP realiza convenios con las escuelas donde interviene que
contemplan la vacante del docente en la escuela pública y posteriormente solicita a la
UGEL el acceso al centro educativo. Por ejemplo, para los casos de los Colegios de
Fe y Alegría, es por convenio directo. Una vez ingresado el PEP en el aula, las
instituciones públicas tienen las mismas facultades fiscalizadoras respecto a cualquier
otro docente, aunque el director ejecutivo de EP señala que no se ha dado el caso.
46
normalmente realiza como por ejemplo, el sueldo de los profesionales EP que
enseñan. Relacionarse con el sector público es fundamental para el desempeño de las
actividades de EP.
Así, existen aquellas empresas que ven su aporte como una inversión desde el plano
de la reputación como la búsqueda de un retorno social y aquellos otros aliados que
encuentran la oportunidad para aportar desinteresada y solidariamente, y donan dinero
creyendo en la propuesta de EP. Estos roles han determinado la organización de EP:
en el área de Desarrollo y Marca existe una persona de EP que se encarga de las
empresas y todo lo relacionado a ellas y sus intereses y por otro, otra persona que
trabaja con los filántropos a través de la recaudación online y la cena de gala.
Se han establecido una serie de actividades para atraer y convocar a sus diferentes
aliados: campañas pequeñas, medianas y masivas. Así por ejemplo, con la cadena
Starbucks se cuenta con una campaña fija que dura medio año y con el diario La
República73.
47
Respecto a este último tema, EP para propiciar el apoyo de sus diferentes aliados
organiza un conjunto de campañas y actividades, entre ellas la más importante es la
cena de gala, la cual es un evento que se organiza una vez al año donde invitan
aproximadamente a 350 personas. Son sus mismos socios aliados quienes lideran la
mesa, es decir, compran la mesa e invitan a otras personas interesadas. Este evento
es un espacio donde pueden reunirse todos sus socios y filántropos, y representa una
oportunidad poco frecuente debido a sus diferentes funciones y tiempos.
“Es una cena de más de 300 personas y allí ves a todos los gerentes
generales de todas las empresas que nos apoyan más otras personas
que se quieren sumar al movimiento o que siempre quieren ir a a la
cena…”74
De esta manera la cena llega a recaudar una importante cantidad de dinero, reunir a
los diferentes socios y filántropos, y también busca involucrar a otras personas y
empresarios interesados en el proyecto de EP.
48
Se organizan encuentros cada cierto tiempo en determinadas partes del mundo donde
los diferentes gerentes de diferentes partes de mundo participan brindando
información sobre su intervención y experiencias. Es así que la experiencia de Enseña
Perú debe catalogarse como particular ya que su caso es uno de los pocos cuyo
financiamiento es totalmente asumido por capital privado pues el apoyo estatal se ha
manifestado de otra forma lo cual se explicará más adelante. Distinto es el caso de
otros países donde el Estado asume un gran porcentaje del presupuesto sobre todo
cubriendo los costos del pago a los profesionales que enseñan como profesores en las
escuelas. Por otro lado, EP ha puesto mucho énfasis en el empoderamiento y
desarrollo liderazgo de sus profesionales EP como un componente esencial para
asumir los diferentes retos que involucra el trabajo en el aula y cuyo impacto traspase
las propias aulas. A diferencia de EP Teach for all trabaja más en la metodología de
enseñanza. De allí que EP considere que no existe dependencia en relación a Teach
For All por el contrario, existe una relación de aliado e intercambio de conocimiento
que consideran valiosa.
En la actualidad de acuerdo a los planes de EP, se busca que la relación con aliados
se intensifique aún más y no solo se reduzca a una del tipo transaccional como sucede
con varias empresas “…tú me das dinero y yo te doy resultados…”79 Existen diferentes
formas de relacionamiento tal como se ha mencionado arriba. El riesgo que asume la
organización es que si todo se reduce a una transacción monetaria, el día que se
termine el aporte o la empresa o socio decida no continuar donando, simplemente se
pierda el contacto. El aliado debe creer y estar seguro de lo que busca EP. La
experiencia ha demostrado que una vez logrado ello, la inversión es solo una opción
más y se abren otras oportunidades de colaboración conjunta (apoyo técnico,
49
voluntariado, pasantías para los PEPs y el staff. “Te abren puertas (te recomiendan) y
te dan una valoración altísima”80.
Tipo de Actores:
Se han identificado los siguientes tipos de actores: Desde Enseña Perú existen tres
actores considerados ya que son los que ostentan y realizan funciones de alianzas y
trabajo con otros actores: Director Ejecutivo, Director de Programa y Desarrollo y
Marca. A nivel del Estado, se identificó a la UGEL Callao (Unidad de Gestión
Educativa Local), al Gobierno Regional y a la Escuela Pública. Por último, en el sector
público se identificó a la empresa privada.
CUADRO N° 2
50
CUADRO N° 3
Grupo DESCRIPCIÓN Y ROL QUE CUMPLE LOS ACTORES EN RELACIÓN A
Involucrado OTROS
Es la cabeza de la organización. Es el encargado y representante de
Enseña Perú. Alimenta y coordina su trabajo con los responsables de las
EP Director
áreas que conforma la organización. Es la “cara” de la organización y
Ejecutivo
coordina constantemente con aliados y posibles aliados en beneficio de las
acciones de EP.
Tiene bajo su cargo las áreas que en conjunto operativizan todo el proceso
EP Director de
de intervención de EP. Coordina el trabajo cotidiano con los aliados, de
Programa
manera que sus acciones sean coordinadas y conjuntas.
51
CUADRO N° 4
¿Qué motiva su
NIVEL DE INTERES
interés?
Nombre de
Actor:
Muy
Interesado Indiferente Opuesto
interesado
EP Director X
Ejecutivo
UGEL Su motivación es
Gobierno funcional. Colocar
Regional del X profesores en plazas
Callao que no tienen mucha
demanda
52
Matriz de aproximación al nivel de poder
En esta matriz se entiende poder como la capacidad de influencia que tienen los
actores respecto a la propuesta de EP83. Existen varios elementos que conforman la
noción de poder y que se han desagregado en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 5
El principal actor con base de poder es el empresario pues este ostenta principalmente
poder en recursos, capacidad de persuasión y habilidades técnicas. Le sigue el
gobierno regional que sobresale en recursos y representatividad legítima. Es necesario
mencionar que a pesar del alto poder de la UGEL, esta no muestra mucho interés
debido a su participación de carácter administrativo con EP
83 Ibíd.
53
Gráfico de redes
En base a los cuadros anteriores se ha elaborado el siguiente gráfico:
GRAFICO N° 4
Poder Interés
(0 a 0.9) = Opuesto
(1 - 1.9) = Indiferente
De 0 a 20. Donde "0" es "bajo" y "20" es "alto"
(2 - 2.9) = Interesado
(3 - 4) = Muy Interesado
Relación Fuerte
Relación Intermedia
Relación Nula
54
f) Sobre la metodología de enseñanza de EP y su adecuación al contexto
específico de las IE en que se interviene
Por ejemplo, una de las PEP entrevistadas durante su segundo año de intervención
con ayuda de otro compañero, motivó a los alumnos a entregarles premios (un pin) por
cada tres libros leídos y llenar una ficha de comprensión lectora, aprovechando la gran
acogida de los alumnos solicitó a la Dirección de la escuela el uso permanente de un
aula para un proyecto de biblioteca como ambiente para estudio y desarrollo de temas
extracurriculares (actualmente cuentan con más de 200 libros). Así mismo declara que
el éxito de este proyecto es que ellos consiguen libros de donación que realmente
genera interés en los alumnos y éstos terminan desarrollando un hábito de lectura. La
directora de la escuela Luisa Astrain85 también cuenta que un PEP realizó un ciclo de
capacitación sobre empresa para lo cual llevó a ejecutivos de BANBIF y a empresarios
como expositores y permitió a la escuela contar con nuevos aliados.
84 Para mayor explicación, consultar: Heifetz, Ronald y Otros. La Práctica del liderazgo adaptativo. Las
herramientas y tácticas para cambiar su organización y el mundo. Editorial: Harvard Business Review
Press, 2009. pp. 234-241. Se puede ubicar en la red con la siguiente dirección:
http://www.scielo.org.co/pdf/ean/n81/n81a12.pdf
85 Colegio seleccionado como para del recojo de información. Se encuentra ubicado en Ventanilla, Callao
55
señala que el éxito de ésta y otras experiencias se debe a que los PEP son jóvenes
que cuentan con nuevas ideas y se relacionan muy bien con los alumnos.
En la intervención directa en el aula, a través de las entrevistas de observación se
apreció que hacen exposiciones y promueven la participación activa de los alumnos.
Esta metodología participativa contribuye a la educación de calidad.86
Los PEP declaran que desde el primer día se pretende establecer una visión de hacia
dónde quiere llegar el aula y ese es el resultado que se busca. El gerente de escala
opina que “…es muy importante en la metodología las dimensiones de afecto y
efecto…”87, que no solamente ve los conocimientos sino el desarrollo de otras
habilidades que el alumno necesita, y por consiguiente, se llegan a mejores
resultados. Respecto a la metodología aplicada en el área rural o urbana en que se
encuentre la escuela, durante las entrevistas opinan que la calidad y entrega es la
misma, sólo cambian las necesidades y por tanto la metodología se adapta. De eso se
trata el modelo flexible de EP, se brindan las suficientes herramientas para que el PEP
se adapte al contexto donde interviene.
EP forma a los PEP para que la aplicación de su metodología sea desde el enfoque de
un líder. La jefa macro regional del programa de liderazgo destaca la aplicación del
método Enseñar es Liderar (una adaptación de la investigación realizada por Teach for
América para identificar las experiencias que realmente funcionan), señala que el PEP
no va con un modelo de enseñanza rígido sino flexible, se trata de proporcionarles un
abanico de posibilidades para que sepan elegir cuál es el método a usar en
determinado momento recursos y metodologías distintas. La innovación de las
86
Idea extraída de la versión digital del documento “Comprendiendo la escuela desde su realidad
cotidiana. Estudio cualitativo en cinco escuelas estatales de Lima” desarrollado por Ministerio de
Educación. Se encuentra en la siguiente dirección:
http://www2.minedu.gob.pe/umc/admin/images/cualitativo/estudio_cualitativo.pdf
87 Declaraciones de la gerencia de escala
88 Documento: Memoria 2012 de Enseña Perú.
56
prácticas pedagógicas, se alimentan a través de Teach for America, aliado con el cual
se comparte experiencias con los otros Enseñas de diferentes países y determina
algunos cambios que siempre son adaptados a la realidad peruana.89
Las prácticas realizadas por cada PEP no son evaluadas desde las actividades sino
por los resultados. EP procesa los resultados con análisis a través de boletines que
llenan los coordinadores de liderazgo durante el día del logro (una práctica pedagógica
común donde se exponen los resultados más relevantes de los alumnos). Es así que
no se podría esquematizar una metodología educativa replicable a otros docentes de
otras escuelas sin la previa experiencia que se desarrolla en las capacitaciones de EP,
considerándose un valor no aprovechado por la comunidad educativa externa a EP.
Uno de los aspectos a destacar que se trató en las entrevistas es sobre el tiempo de
intervención de los profesionales de Enseña Perú en el aula (dos años), que podría
considerarse muy corto si se requiere un impacto sostenido. La jefa macro regional
reconoce que durante el primer año es más un proceso de adaptabilidad de los PEP y
luego durante el segundo es cuando se ven mayores resultados en la intervención. Se
considera que incrementar un año más podría desmotivar a los postulantes que no
aspiran a ser docentes permanentemente y por otro lado, disminuir a un año no
tendría el impacto mínimo deseado por EP.
57
ayuda mucho a mantener la concentración del alumnado. El grado de empatía permite
muchas veces desarrollar lazos de confianza con los alumnos, así también la directora
de la escuela manifiesta que es muy común ver a los profesionales conversando con
los alumnos sobre sus problemas personales. Una PEP contó que una de sus alumnas
le confió haber sido víctima de violación y que no le contaba a nadie porque
consideraba no tener amigos, con lo cual le destinó tiempo extracurricular para
apoyarla y contactarla con la psicóloga, así como iniciar un proceso legal a través de la
Defensoría Municipal del Niño y el Adolescente ya que el presunto violador
amenazaba a la familia de muerte.
La PEP destaca que actualmente ve resultados bastante positivos (antes la esperaba
todos los días durante los recreos y las salidas), ya ahora sale con sus amigas y le
manifiesta sentirse mucho mejor. Para la PEP es muy importante que los docentes
sean a veces el soporte que no se encuentra en casa. La directora también manifiesta
que la empatía entre los PEP y los alumnos ha permitido que se conozcan otros casos
de violencia ya que los alumnos les tienen mucha confianza.
58
La perseverancia que desarrollan los PEP en el aula permiten hacer sostenible el
proyecto: ésta es importante ya que el PEP tiene como objetivo mantenerla en un alto
grado en todos los alumnos durante los dos años de su intervención. También se
aprecia que los alumnos más motivados colaboran con el PEP para apoyar a sus
compañeros, generando una cultura de cooperación para alcanzar la visión general.
Los PEP en general manifiestan que este aspecto resulta muy complicado porque los
resultados obtenidos en el aula no tienen mayor impacto ni reconocimiento fuera de la
escuela y por el contrario implica un gran esfuerzo que los alumnos se queden un
tiempo luego de clases por el alimento (tras la hora del almuerzo), pasajes y la
seguridad en los ambientes cercanos a la escuela. Aún así declaran que con esfuerzo
sí se han conseguido grandes cambios.
1. Nombre: Carla
2. Edad: 22
3. Institución Educativa donde enseña: Luisa Astraín
4. Nivel que enseña: Inicial
5. Profesión: Profesora
59
dos características claves que desarrolló: “liderazgo y desarrollo personal”. Aparte de
determinadas competencias básicas, el INVE representa un espacio de preparación
para “cambiar y mover la realidad que existe y a la que tienes que enfrentar, ver temas
de intervenir en comunidad, la gestión del colegio”.
Para Carla, Enseña Perú representa la posibilidad de realizar acciones que tengan un
impacto real en el aula trabajando directamente con los alumnos. Enseñar significa
lograr que los niños desarrollen habilidades sociales más allá de las competencias
básicas que busca el colegio. Los retos también están afiliados a la relación con los
padres por el cuidado de sus hijos, pero también, en el ámbito laboral, con los
profesores de la escuela. Es fundamental la comunicación constante con los docentes,
encontrar y aprovechar espacios para dialogar e intercambiar. “Es importante aprender
a escuchar a los demás, los resultados en el aula no son los mismo que en tu vida
profesional”. Es fundamental tener capacidad de tolerancia a la frustración.
1. Nombre: Arturo
2. Edad: 26
3. Institución Educativa donde enseña: Fe y Alegría 33
4. Nivel que enseña: Secundaria
5. Profesión: Comunicación para el desarrollo
60
más importante: “ir a la cancha”. Enseña Perú representa “posibilidad y ganas de
hacerlo”, de generar cambio.
Él comenta que su experiencia en el Instituto de Verano ha significado un aprendizaje
para conocerse a sí mismo, “reconocerte a ti mismo como alguien que está en
constante aprendizaje y conociendo tus propias fortalezas y debilidades”. Tener
tolerancia al fracaso y recuperarse para lograr lo que se ha trazado, son fortalezas
muy importantes. Y a la vez, ser consciente que no estás solo en este
emprendimiento. “…más allá de solo dictar, entablar relaciones con el centro educativo
y entender cómo funciona”. Se trata a largo plazo de entender el sistema, mejor dicho,
el sistema educativo.
Arturo cuenta que en Enseña Perú se trabaja con la metodología del liderazgo
adaptativo, la cual la considera una experiencia para romper con esquemas y darle
otra mirada a lo que deseas enfrentar y lograr un cambio, “puede ser un sistema
educativo, la comunidad, o la casa dónde vives”.
61
1. Nombre: Vanesa
2. Edad: 27 años
3. Institución Educativa donde enseña: “Luisa Astrain”
4. Nivel que enseña: Secundaria.
5. Profesión: Profesora
Considera que la principal responsabilidad del PEP es ser un agente de cambio. Dar
su máximo esfuerzo y lidiar con situaciones difíciles, manejarlas, involucrar a la
personas en este proceso. El PEP siempre debe buscar el aprendizaje de sus alumnos
así ese día “sea la peor clase”. Debe abarcar dos aspectos en los estudiantes: el
conocimiento y el desarrollo personal.
Cuenta que uno de los mayores retos que han enfrentado en el colegio donde enseña
es ayudar a una adolescente de tercero de secundaria pues fue víctima de violación.
Conversó mucho con la estudiante, se lo comunicó a la psicóloga del colegio e
62
hicieron el seguimiento en la Defensoría Municipal del Niño y el Adolescente
(DEMUNA). Manifiesta que se convirtió en una especie de compañera de la alumna y
eso ayudó a su mejora. En general, considera que los retos son enormes ya que, a
pesar de que la escuela sea un espacio de enseñanza, cuando el alumno llega a casa
muchas veces se encuentra en un espacio de violencia familiar y eso lo perjudica. Es
necesario el trabajo con los padres para que los niños y adolescentes “puedan
mantenerse estables emocionalmente, autónomos, y con autoconfianza suficiente para
mantener su objetivo claro”
Actualmente está colaborando con un proyecto de lectura con los estudiantes del
colegio. Menciona que ha habido bastante acogida en la biblioteca de la escuela, aun
así reconoce que se trata de una labor ardua pues implica invertir horas después de
clases. Los docentes antiguos han apoyado pero no ha habido tanto involucramiento
porque es “un gasto extra de su tiempo, son padres, enseñan en otros colegio, tienen
vida, familia”. Aun así, Vanesa piensa que los profesores cumplen con su trabajo y
tienen dedicación de manera que generan empatía con los escolares.
Si bien como parte de Enseña Perú, los PEP durante su segundo año deben
implementar un proyecto que impacte en la comunidad educativa donde enseñen,
Vanesa reconoce que no es tarea fácil “…pero por un tema de actividades… ese
también es otro tema del colegio, la prioridad que se les da. Por ejemplo, estamos
perdiendo una hora diaria de colegio para que los chicos marchen toda la semana”
1. Nombre: Alberto
2. Edad: 24
3. Institución Educativa donde enseña: Fe y Alegría 33
4. Nivel que enseña: Secundaria.
5. Profesión: Administración de Negocios
63
lograr un cambio desde sus propias posibilidades a través de una iniciativa con
impacto concreto en los estudiantes. “…cambiar al corto plazo lo que está a mi
acceso que en este caso es mi salón pero a largo plazo, me queda cambiar todo el
sistema a través de otras personas…”
Su formación en el instituto de verano fue “bastante fuerte”. Considera el ritmo de
aprendizaje rápido ya que se dio en los meses de verano y se trabaja de frente con
alumnos matriculados en cursos de verano (que desaprobaron). “La presión es alta
porque son tres semanas y media. Aparte son cosas nuevas porque muchos no son
profesores. Se trata de aprender y aplicar aprender y aplicar, ser más eficiente”.
El manejo de aula es la mayor dificultad que ha enfrentado, lo cual va más allá de una
conducta inadecuada de los estudiantes; se refiere más bien, a que todos los alumnos
tomen atención. Este es un proceso que poco a poco ha ido mejorando. A nivel de los
procesos de la escuela, algunas actividades del centro educativo se cruzan con su
horario de clases y altera su cronograma. Es necesaria mayor comunicación para
planificar correctamente. Otro aspecto está relacionado al acceso a una propia aula
para dictar clases de inglés, sin embargo, ello no genera inconveniente para dar
clases.
Un reto importante es el haber descubierto, en coordinación con docentes, que hay
alumnos en su clase involucrados en temas de drogas, no como consumidores sino
como comercializadores. A pesar de ser muy jóvenes (de primero y segundo de
secundaria) viven en estas circunstancias y se ha propuesto tomar acciones para
lograr un cambio.
64
Alberto buscar cumplir y lograr resultados en cada clase. Para ello lleva un control de
los puntos más importantes cumplidos por clase, los cuales los monitorea con sus
propios estudiantes para que ellos también se controlen a sí mismos. “Yo creo que es
un tema de experiencia, cuanto más experiencia tienes con los chicos, cuánto más
estés con ellos en aula es mejor…”
Reconoce que trabajar en un colegio público no es lo mismo que el espacio privado
pues los procesos y trámites son más lentos y también a veces hay inconvenientes de
comunicación.
Los profesores de los colegios son buenos. “Siento que aprendo bastante”. Sobre
todo con los más nuevos ya que tienen ideas nuevas y mayor entusiasmo. Sin
embargo, también hay docentes menos entusiastas que solo desean cumplir con su
horario de trabajo… “están más pensando en el día libre”.
Una crítica que hace al programa de formación de EP es que los preparan en temas
generales para enseñar determinadas materias pero se necesitan especialistas con
experiencia para que los preparen en matemáticas por ejemplo, pues es un curso
donde existe bastante rechazo por parte de los alumnos. Por otro lado, respecto a los
PEP que están en zonas alejadas del Perú, piensa que se debe buscar mecanismos
de mejora de comunicación de manera que el PEP sienta el respaldo y apoyo de EP.
Alberto es consciente de que la organización ha crecido y… “ahora están en 4
regiones y ya casi la quinta, es (necesario) adoptar esos canales de comunicación
pues es complicado y yo creo que eso es el principal problema”.
Análisis de Testimonios
65
- La metodología de liderazgo adaptativo que es parte del proceso de formación del
PEP y que es implementado por Enseña Perú. Los jóvenes seleccionados tienen
una mirada integral, es decir, ellos mismos no solo se saben parte de la propuesta
de EP, sino también, tienen una visión clara de lo que desea la organización. Se
puede resumir en dos palabras: movilizar y transformar. Los PEP están pendiente,
en primera instancia, de impactar en los alumnos que tienen bajo su
responsabilidad buscando, a la vez, influenciar en todo el conjunto, en toda la
escuela. Los proyectos que realizan durante su segundo año, se convierten en
medios para reforzar esta mirada integral e impactar en la comunidad educativa.
Esta metodología se distingue por desarrollar: la capacidad de planear, de
concebir y ejecutar proyectos, hacerlo de manera estratégica para comunicar,
poder expresarse, relacionarse con lo demás; que tengan una inteligencia
emocional desarrollada para manejar sus emociones y razones; equilibrio
emocional; capacidad para empoderar a las personas, desarrollarlas y orientarlas a
trabajar en base a resultados
- El trabajo comienza desde lo más concreto, la relación con los alumnos. Son ellos
su objetivo final pero para lograrlo, necesitan fortalecer lazos que sobrepasan las
mismas aulas. Se trata del trabajo y relación con los profesores con larga
trayectoria en las escuelas durante varios años. Y por otro lado, vincularse con los
padres de familia para el seguimiento del desempeño de sus alumnos. Se deben
pues manejar habilidades como la capacidad de escuchar, ser tolerantes y
adaptación al contexto. Aun así, esto no le impide al PEP manejar herramientas
propias de su trabajo como profesor y a la vez, realizar una propuesta de cambio
que pueda involucrar a los diferentes actores con quienes se vincula el joven de
EP.
- Por otro lado, aunque se trata de un proceso previo a la selección de los PEP, es
importante destacar que el perfil de voluntario refuerza a la siguiente noción muy
divulgada en la cultura organizacional de EP: “ser un agente de cambio”.
Es la capacidad de dar siempre más, de aplicar, reforzar y desarrollar las
competencias de sus especialidades en otros contextos como el educativo por
medio de su labor como profesores. La motivación positiva sobre lo que hacen es
alta en cada uno de los PEP entrevistados. Y justamente esta motivación de la
satisfacción que sienten proviene de realizar algo que les gusta. Inclusive la noción
del reconocimiento económico queda subyugada a la valorización que tienen de la
experiencia de enseñar en una escuela. Una de las PEP entrevistadas señala que
no basta conseguir los resultados académicos sino que debe haber una actitud
66
proactiva frente a los compromisos pactados y sobre todo a la educación de
calidad. Este compromiso conlleva a realizar actividades muchas veces
extracurriculares para ayudar a los alumnos en su desarrollo académico y
personal. Se trata pues del plus de la vocación y compromiso reforzado durante el
Instituto de Verano (INVE).
67
CONCLUSIONES
Enseña Perú es una organización con una gestión orientada al logro lo cual se
manifiesta en los resultados obtenidos con los profesionales de la organización y
los alumnos de las escuelas donde intervienen. Maneja sus procesos con
determinada flexibilidad adaptándose al contexto donde interviene sin perder el
objetivo principal orientado a la educación. Este enfoque de gestión le permite a
EP acceder a los servicios desde diferentes especialidades que alimentan su
funcionamiento.
68
económico, técnico y de visibilidad. La forma que ha encontrado EP de llegar a
socios, filántropos y otro tipo de aliados es a través de campañas pequeñas,
medianas y masivas que aseguren un mensaje claro: “invierte en una educación
con resultados reales”. Se tienen a empresas que ven a EP como una inversión y
como un retorno de algún tipo de beneficio de publicidad y reputación. Y hay
personas (empresarios filántropos) que ven a EP como un lugar para invertir con
sus propios recursos y buscan aportar a la educación. Actualmente, el riesgo para
la propuesta es la sostenibilidad de este apoyo, por ello es fundamental fortalecer
la alianza con el sector público.
69
responsabilidad de todo PEP es saber manejar y lograr que las personas se
involucren en el proceso para encaminarlos a un objetivo en común. De allí que se
haya corroborado y evidenciado a los PEP cooperando con los docentes y siempre
trabajando con grupos de alumnos.
70
XI. RECOMENDACIONES
71
extracción social94. De allí que la metodología de preparación y capacitación
aplicada por EP bajo el enfoque del liderazgo adaptativo pueda tener implicancias
importantes a nivel de resultados. Este enfoque promueve la capacidad de
movilizar y enfrentar problemáticas y condiciones mediante soluciones prácticas
que involucren la participación de diferentes actores. El trabajo en el INVE con los
PEP ha mostrado importantes resultados y logros en el aula. La actitud está
orientada al logro y buscar siempre la manera de conseguirlo donde el principal
beneficio esté dirigido a los estudiantes.
Existen casos de escuelas que con el liderazgo de sus directores y en alianza con
actores del ámbito privado y público, han logrado sacar adelante proyectos para el
94 IBID.
72
desarrollo de su institución a nivel de infraestructura y para la mejora en el
rendimiento de sus estudiantes. Si bien esto se origina producto de las
necesidades existentes y falta de presupuesto estatal, la ventaja de tener personal
educativo con este perfil brinda muchas posibilidades para el aprovechamiento al
máximo de los recursos existentes.
73
el contrario, es necesario reconocer la desigualdad que existe en la realidad
peruana: de condición socieconómica, de carácter cultural, de idioma, entre otros;
y que, por lo tanto, hacen diferentes los objetivos que se persiguen y las
metodologías educativas a aplicar de una Región respecto a otra. Así, por ejemplo,
la Evaluación Censal Estudiantil (ECE) 2013, evidenció una alta diferencia en
relación de 1 a 3 para los estudiantes de la región mejor calificada (Moquegua) y la
peor calificada (Loreto) en las pruebas de razonamiento matemático y
comprensión lectora.97. Es urgente dar un giro hacia una política educativa
proequidad.
74
República, se presentó como una oportunidad para reclutar a los mejores talentos
pero también para poner en práctica metodologías educativas integrales que
incluyen mejores docentes, adecuada infraestructura y el presupuesto necesario.
Con el tiempo, tanto la opinión pública como la voluntad política, favorecen la
descentralización de estos colegios con el propósito de aumentar la cobertura, que
actualmente cuentan con presencia en más regiones. Sin embargo, a la fecha, no
se ha desarrollado ningún programa ni proyecto que permita analizar las
metodologías educativas aplicadas y la implementación de éstas en sistema
educativo nacional.
100 POLLIT, Ernesto y otros. Investigación, Políticas y Desarrollo del Perú: Desarrollo Infantil y
Rendimiento
Escolar en el Perú. Lima: Remanso Ediciones, 2007.
101 Extraido de la página Web de CEPAL:
http://www.cepal.org/deype/noticias/documentosdetrabajo/5/49665/LCL3615e.pdf
75
sostenible. Educar a la niña no solamente le brinda la opción de
incorporarse en el mercado laboral (donde existe) de una manera digna;
también cambia el futuro de su futura familia”102.
76
docentes de escuelas públicas presentes en todos los distritos de la nación,
debidamente capacitados en proyectos de desarrollo y con un enfoque
interdisciplinario, contaríamos con el grupo de actores más importante y numeroso
para impulsar el desarrollo humano del Perú.
104BENAVIDES, Martín. Investigación, Políticas y Desarrollo del Perú: Lejos (Aún)de la Equidad: La
persistencia de las Desigualdades Educativas en el Perú. Lima: Remanso Ediciones, 2007.
77
BIBLIOGRAFÍA
BENAVIDES, Martín.
2007 Investigación, Políticas y Desarrollo del Perú: Lejos (Aún) de la Equidad:
La persistencia de las Desigualdades Educativas en el Perú. Lima:
Remanso Ediciones.
BENAVIDES, Martín.
2010 Cambio y continuidad en la escuela peruana: una mirada institucional a
la implementación de programas, procesos y proyectos educativos.
Lima: GRADE.
BOBADILLA, Percy.
1995 Poder y Gestión Institucional en la ONGs. Revista en: Debates en
Sociología No. 19, Lima.
CCALLOMAMANI, Carmen.
2009 Estrategias de gestión educativa desde la perspectiva de directoras y
directores del movimiento Fe y Alegría en Perú. Tesis para Maestría en
Educación con mención en Gestión de la Educación. Lima: Pontificia
Universidad Católica del Perú, Escuela de Posgrado.
DIAZ, Hugo.
2013 La Educación en el Perú: Balance de Logros y dificultades. Díaz.
Deloitte Impact Day. Consulta: 15 Noviembre del 2013.
http://appsclaro.com/impactday/files/presentacion-charla-magistral-hugo-
diaz.pdf.
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ENSEÑA PERÚ. Qué hacemos. Consulta: 5 de noviembre del 2013.
http://ensenaperu.org/
MINEDU.
2013 Comprendiendo la escuela desde su realidad cotidiana: Estudio
Cualitativo en Cinco Escuelas Estatales de Lima, 2006. Consulta: 2 de
Noviembre del 2103.
http://www2.minedu.gob.pe/umc/admin/images/cualitativo/estudio_cualit
ativo.pdf.
MINTZBERG, Henry.
1997 El proceso estratégico: conceptos, contextos y casos. México, D.F.
Prentice-Hall Hispanoamericana.
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1999 Cultura Organizacional. México, D.F.: Prentice Hall.
TEACH FOR ALL. Nuestra Red y su impacto. Consulta: 5 de noviembre del 2013.
http://teachforall.org/es/nuestra-red-y-su-impacto
https://www.teachforamerica.org/about-us
2008 Dos racionalidades para entender y analizar las políticas. Lima: PUCP.
80
ANEXOS
GUIAS DE ENTREVISTAS
Director Ejecutivo
Datos personales
1. Nombre:
2. Edad:
3. Cargo:
4. Tiempo de trabajo en la organización:
Procesos
1. ¿Cuáles son las funciones que usted cumple en la organización?
2. ¿Qué tanto aporta el trabajo que realiza a nivel del consejo directivo
3. De qué manera se coordinan la toma de decisiones en el consejo?
4. En EP existen los procesos de Reclutamiento y Selección, Programa de Liderazgo
y el Programa Alumni ¿Estos se mantienen o han variado?
5. Si han cambiado ¿a qué se debe este cambio y en que ha beneficiado a la
organización?
6. ¿Cuál es su participación en los procesos identificados en la organización?
Gestión
7. Me puede comentar del plan nacional que tiene EP ¿en qué ha cambiado?
8. ¿Cuáles son los objetivos que se ha propuesto la organización este año?
9. Usted cómo director qué objetivos y metas tiene en su puesto?
10. ¿Con qué áreas coordinas permanentemente para cumplir tu trabajo? ¿para qué?
(formales e informales)
11. ¿Delegas responsabilidades? Puedes darnos un ejemplo
12. ¿Cuál es el perfil de una persona que trabaja en EP?
81
15. A lo largo del tiempo ¿cómo consideran que ha sido esta relación con estos
actores? ¿Cuáles han sido las ventajas o desventajas del trabajo con ellos? ¿En
qué se diferencia?
16. ¿Cuál es el proceso para establecer alianza con un actor del sector público? ¿se
tienen convenios?
17. ¿A qué políticas publicas está alineada la propuesta de EP? ¿Se tiene alguna
alianza en este nivel?
18. ¿Qué tipo de apoyo brinda la empresa privada (económico, técnico)?
19. ¿Cuál es el proceso para establecer alianza con las empresas? ¿se tienen
convenios?
20. ¿Cuál es tu apreciación sobre la relación con el sector privado y su aporte al tema
educativo?
Director de Programa
Datos personales
1. Nombre:
2. Edad:
3. Cargo:
4. Tiempo de trabajo en la organización:
Procesos
1. ¿Cuáles son las funciones que usted cumple en la organización?
2. ¿Qué tanto aporta el trabajo que realiza a nivel del consejo directivo
3. En EP existen los proceso de Reclutamiento y Selección, Programa de Liderazgo y
el Programa Alumni ¿Estos se mantienen o han variado?
4. Si han cambiado ¿a qué se debe este cambio en la organización?
Gestión
5. ¿Cuáles son los objetivos que se ha propuesto la organización este año?
6. ¿Usted cómo director qué objetivos y metas tiene?
7. ¿Qué instrumentos de planificación usa en la organización? ¿Cada cuánto se
aplican?
8. ¿Con qué áreas coordina para cumplir tu trabajo? ¿para qué?
9. ¿Cuál es el perfil de una persona que trabaja en EP?
82
Relación con actores
10. ¿Cuáles son las estrategias que ustedes tienen para lograr el involucramiento de
actores públicos y privados?
11. ¿Por qué consideran importante la colaboración del sector público? Mencione cual
es el rol del: Gobierno Regional, la UGEL e IEs
12. A lo largo del tiempo ¿cómo consideran que ha sido esta relación con estos
actores? ¿Cuáles han sido las ventajas o desventajas del trabajo con ellos?
13. ¿Cuál es el proceso para establecer alianza con un actor del sector público? ¿se
tienen convenios?
14. ¿A qué políticas publicas está alineada la propuesta de EP? ¿Se tiene alguna
alianza en este nivel?
15. ¿Qué tipo de apoyo brinda la empresa privada (económico, técnico)?
16. ¿Cuál es el proceso para establecer alianza con las empresas? ¿se tienen
convenios?
17. ¿Cuál es tu apreciación sobre la relación con el sector privado y su aporte al tema
educativo?
Adecuación de Metodología
18. ¿Cuéntame sobre la metodología de enseñanza que tiene EP? ¿Por qué es
efectiva?
19. ¿De qué manera varía la intervención en un colegio de zona urbana o rural?
¿Cuáles son la
20. estrategia de intervención?
21. ¿Se cuentan con resultados actualizados sobre el trabajo de los PEP en las
colegios donde se interviene?
Características de PEP
22. Para que un profesional pueda ser considerado como un potencial PEP ¿qué
condiciones mínimas debe tener?
23. ¿Que caracteriza el perfil de un PEP?
83
Área de desarrollo y Marca
Datos personales
1. Nombre:
2. Edad:
3. Cargo:
4. Tiempo de trabajo en la organización:
Procesos
1. ¿Cuáles son las funciones que tiene el área en la organización?
2. ¿Cuáles son los objetivos que tiene en su puesto?
3. En EP existen los procesos de Reclutamiento y Selección, Programa de Liderazgo
y el Programa Alumni ¿En cuál de estos participa o realiza algún tipo de
coordinación?
4. ¿Qué ha cambiado a nivel de las actividades en el área?
5. ¿Con qué áreas coordinas permanentemente para cumplir tu trabajo? ¿para qué?
Sector Privado
6. ¿Qué estrategias de difusión y comunicación tienen para promocionar la
propuesta?
7. ¿Cuáles son las estrategias que ustedes tienen para lograr el involucramiento de
actores públicos y privados?
8. ¿Por qué consideran importante la colaboración del sector privado? Mencione cual
es el rol que cumplen.
9. ¿Qué tipo de apoyo brinda la empresa privada (económico, técnico)?
10. A lo largo del tiempo ¿cómo consideran que ha sido esta relación con estos
actores? ¿Cuáles han sido las ventajas o desventajas del trabajo con ellos?
11. ¿Cuál es tu apreciación sobre la relación con el sector privado y su aporte al tema
educativo?
84
Programa de Liderazgo
Datos personales
1. Nombre:
2. Edad:
3. Cargo:
4. Tiempo de trabajo en la organización:
Gestión
1. ¿Cuáles son las funciones que usted cumple en la organización?
2. ¿Cuáles son los objetivos que tiene en su puesto?
3. ¿Con qué áreas coordinas permanentemente para cumplir tu trabajo? Puedes
darnos un ejemplo
4. Antes de ingresar a una zona o colegio ¿qué labores de coordinación se realiza?
¿con quienes se coordina?
Adecuación de Metodología
5. ¿Cuéntame sobre la metodología de enseñanza que tiene ¿la consideras efectiva?
6. ¿Qué adaptaciones se han realizado al modelo aplicado por Teach for américa?
7. ¿Existe variaciones de la metodología de acuerdo a la zona de intervención
(urbana y rural)?
8. ¿Se cuentan con resultados actualizados sobre el trabajo de los PEP en los
colegios donde se interviene?
Características de PEP
9. Para que un profesional postulante pueda ser considerado como un potencial PEP
¿qué condiciones mínimas debe tener?
10. Cuéntame sobre estos dos niveles de coordinación: liderazgo en el aula y
liderazgo sistémico
11. ¿Que caracteriza el perfil de un PEP?
12. Entre los rasgos más importante del PEP se encuentran el compromiso, el
liderazgo y el trabajo en equipo ¿cuéntame cómo se trabaja estos aspectos en el
PEP?
13. ¿Qué diferencia a un PEP de un profesor de escuela pública?
14. ¿Qué estrategias cuentan para lograr que el PEP “encaje” en un IE al cual es
enviado?
15. Desde tu experiencia ¿cómo ha sido la recepción de la IE hacia los PEPs?
16. ¿Qué tipo de relación se busca construir entre el PEP y sus alumnos?
85
17. ¿De qué manera se involucra a la comunidad?
18. ¿Qué sistemas de evaluación y/o control cuentan para garantizar el éxito de la
intervención del PEP?
Datos personales
1. Nombre:
2. Edad:
3. Cargo:
4. Tiempo de trabajo en la organización:
Procesos
1. ¿Cuáles son las funciones que usted cumple en la organización?
2. ¿Puedes explicarnos en qué consiste el proceso de reclutamiento y selección?
3. ¿De qué manera se coordina o trabaja con las demás áreas? ¿para qué?
4. En este último año que cambios ha habido?
5. Si han cambiado ¿a qué se debe este cambio y en que ha beneficiado a la
organización?
6. Con respecto a sus zonas de intervención ¿tienen planes respecto a la ampliación
de su cobertura?
Adecuación de Metodología
7. Cuéntame sobre la metodología de enseñanza que tiene EP ¿la consideras
efectiva?
8. ¿Qué adaptaciones se han realizado al modelo aplicado por Teach for américa?
9. ¿De qué manera varía la intervención en un colegio de zona urbana o rural?
10. ¿Cuáles son las estrategias de intervención?
Características de PEP
11. Para que un profesional postulante pueda ser considerado como un potencial PEP
¿qué condiciones mínimas debe tener?
12. ¿Que caracteriza el perfil de un PEP?
13. Ustedes cuentan con un sistema de liderazgo para el desarrollo del PEP ¿puedes
explicar de qué se trata?
14. ¿Qué diferencia a un PEP de un profesor de escuela pública?
15. ¿Qué estrategias cuentan para lograr que el PEP “encaje” en un IE al cual es
enviado?
86
16. ¿Qué sistemas de evaluación y/o control cuentan para garantizar el éxito de la
intervención del PEP?
17. ¿Se cuentan con resultados actualizados sobre el trabajo de los PEP en las
colegios donde se interviene?
Tutores EP
Datos personales
1. Nombre:
2. Edad:
3. Cargo:
4. Tiempo de trabajo en la organización:
Procesos
1. ¿Cuáles son las funciones que usted cumple en la organización?
2. ¿Cuál es el aporte que brindas al PEP a partir de tus funciones?
Adecuación de Metodología
3. ¿Cuéntame sobre la metodología de enseñanza que tiene ¿la consideras efectiva?
4. ¿Qué adaptaciones se han realizado al modelo aplicado por Teach for América?
5. ¿De qué manera varía la intervención en un colegio en la zona donde trabajas?
¿Cuáles son las
6. estrategia de intervención?
Características de PEP
7. Para que un profesional postulante pueda ser considerado como un potencial PEP
¿qué condiciones mínimas debe tener?
8. ¿Que caracteriza el perfil de un PEP?
9. Como parte de su metodología, ustedes cuentan con un sistema de liderazgo para
el desarrollo del PEP ¿puedes explicar de qué se trata?
10. Entre los rasgos más importante del PEP se encuentran el compromiso, el
liderazgo y el trabajo en equipo ¿cuéntame cómo se trabaja estos aspectos en el
PEP?
11. ¿Qué diferencia a un PEP de un profesor de escuela pública?
12. ¿Qué estrategias cuentan para lograr que el PEP “encaje” en un IE al cual es
enviado?
13. Desde tu experiencia ¿cómo ha sido la recepción de la IE hacia los PEPs?
14. ¿Qué tipo de relación se busca construir entre el PEP y sus alumnos?
87
15. ¿De qué manera se involucra a la comunidad?
16. ¿Qué sistemas de evaluación y/o control cuentan para garantizar el éxito de la
intervención del PEP?
17. ¿Se cuentan con resultados actualizados sobre el trabajo de los PEP en las
colegios donde se interviene?
Datos personales
1. Nombre:
2. Edad:
3. Cargo:
4. Tiempo de trabajo en la organización:
Procesos
1. ¿Cuáles son las funciones que tiene el área en la organización?
2. ¿Qué objetivos tiene el área?
3. En EP existen los procesos de Reclutamiento y Selección, Programa de Liderazgo
y el Programa Alumni. En cuál de estos participa o realiza algún tipo de
coordinación
4. ¿Con qué áreas coordinas permanentemente para cumplir tu trabajo?
5. En estos dos últimos años ¿en qué han cambiado las funciones del área?
6. ¿Se cuenta con una política del manejo de recursos humanos, las finanzas y la
contabilidad?
7. En relación al plan estratégico anterior ¿qué ha cambiado en manejo de los
recursos de la organización?
8. A nivel de recursos ¿qué tan importante considera el apoyo que brinda la empresa
privada (económico, técnico)?
9. ¿Cómo considera la participación del sector público en la propuesta de EP, a nivel
de financiamiento? ¿Qué expectativas se tienen?
88
Gerencias regionales de EP
Datos personales
1. Nombre:
2. Edad:
3. Cargo:
4. Tiempo de trabajo en la organización:
Proceso
1. ¿Cuáles son las funciones que usted cumple en la organización?
2. En EP existen los proceso de Reclutamiento y Selección, Programa de Liderazgo y
el Programa Alumni ¿Estos se mantienen o han variado?
3. ¿Cuáles son los objetivos que tiene en su puesto?
4. ¿Con qué áreas coordinas permanentemente para cumplir tu trabajo? Puedes
darnos un ejemplo
89
Gobierno Regional
1. Nombre:
2. Edad:
3. Cargo:
4. Tiempo de trabajo en el Gobierno Regional:
2. Respecto a la educación de calidad, ¿cuáles son los intereses por parte del Estado
y en particular los que el Gobierno Regional persigue?
3. ¿cuáles son las políticas públicas que viene desarrollando el Gobierno Regional
para mejorar la calidad educativa en las escuelas de su juridiscción?
7. A lo largo del tiempo ¿cuál es su apreciación del trabajo conjunto desarrollado con
EP?
90
Directores de Escuelas intervenidas
1. Nombre:
2. Edad:
3. Cargo:
4. Tiempo de trabajo en la Escuela:
1. Dentro de la relación que se desarrolla entre la Escuela y EP, ¿cuáles son los roles
que comparten y/o competen a cada uno? Cite algunos ejemplos
2. Podría hablarnos de la relación desarrolla entre la Escuela y EP, ¿cuáles son los
aspectos más importantes que resaltaría?
3. Respecto a la educación ¿cuáles son los intereses generales y particulares que la
Escuela persigue? ¿En qué aporta la intervención de EP?
Características de PEP
12. ¿Según su opinión que caracteriza a un PEP? ¿Cómo lo describiría?
13. De acuerdo a las siguientes características ¿cómo los describiría?
91
14. Liderazgo (capacidad del profesional para motivar y representar la lucha por la
educación de calidad).
15. Trabajo en equipo (capacidad del profesional para realizar acciones conjuntamente
con los actores que componen el trabajo por la educación de calidad).
1. Nombre:
2. Edad:
3. Cargo:
4. Tiempo de trabajo en la Escuela:
Introducción
1. ¿Qué funciones desempeña en la escuela?
2. ¿Cuáles son los grados que tiene bajo su cargo?
Características de PEP
13. ¿Según su opinión que caracteriza a un PEP? ¿Cómo lo describiría?
14. Yo le voy a mencionar algunas características. Digame usted si está de acuerdo y
porqué:
15. Liderazgo (capacidad del profesional para motivar y lograr que sus alumnos
aprendan y mejoren involucrando a la comunidad).
92
16. Trabajo en equipo ( realizar acciones conjuntamente con los alumnos que los
involucren en su aprendizaje dentro y fuera del aula).
17. Compromiso (el fin que persigue el profesional a través de todas las acciones que
desarrolla en la escuela).
18. Excelencia en la labor realizada (realizar de la mejor manera posible todassus
acciones con el fin de obtener resultados dentro y fuera del aula).
Empresario
Datos personales
1. Nombre:
2. Edad:
3. Cargo:
4. Tiempo de trabajo en la empresa:
93
GUIA DE ENTREVISTA GRUPAL
Profesionales de EP
1. Nombre:
2. Edad:
3. Colegio
4. Grados que enseña
Introducción
1. ¿Cómo se enteraron del Enseña Perú?
2. ¿Qué motivación tuvieron para participar en el programa de EP?
3. ¿Cuánto tiempo tienen enseñando?
Procesos de Gestión
4. ¿Qué es lo primero que se les viene a la mente cuando digo ENSEÑA PERU?
5. ¿Cuénteme sobre su experiencia en el Instituto de Verano?
6. ¿Cuáles son las responsabilidades de un PEP?
7. ¿Con quienes de EP ustedes coordinan comúnmente? ¿para qué?
94
GUÍA DE OBSERVACIÓN EN EL AULA
Objetivos:
- Describir las prácticas pedagógicas usadas por los profesionales las interacciones
entre el PEP y los alumnos
- Dar cuenta de las relaciones desarrolladas entre el PEP y los alumnos (empatía,
compromiso, autoconfianza y perseverancia)
- Explicar el proceso de adaptación de la metodología de enseñanza de EP
- Describir las características de los profesionales PEP
Unidades de observación:
a) Escenario:
- Mapeo físico: capacidad del aula, distribución del mobiliario, características del
ambiente (ventilación, iluminación, color y temperatura).
- Mapeo social: distribución de las personas dentro del aula (alumnos, alumnas,
profesor)
b) Fachadas Sociales:
- PEP: vestimenta, arreglo personal.
c) Interacción entre el PEP y alumnos:
Inicio de la clase:
- Trato hacia los alumnos, saludo.
- Manera de buscar la atención de los alumnos
- Respuesta de los alumnos
Performance durante la clase:
- Lenguaje no verbal (gestos, señas movimiento corporal) y lenguaje verbal
(uso de lenguaje académico, formal e informal).
- Participación de los alumnos en clase.
- Trato de los alumnos hacia el profesor
95
- Evaluación de actividades realizadas en clase
- Realización de acciones alternativas con los alumnos
- Uso de textos del alumno durante la clase
- Uso del tiempo durante la clase.
REVISIÓN DOCUMENTARIA
MEMORIA EP
Procesos de gestión de la organización
Procesos existentes en la organización.
Funciones y la relación con los procesos.
Actores involucrados en cada proceso (participación),
Aporte a los objetivos de la organización.
96
14. ¿Qué responsabilidades delegan los colaboradores de EP?
15. ¿Qué citerios usan los colaboradores para delegar responsabilidades?
16. ¿Cuál es la estructura de autoridad en EP?
17. ¿Cómo ejercen la autoridad los directores de EP?
18. ¿Qué entiende EP por cultura organizacional?
19. ¿Cuáles son las características de la cultura organizacional de EP?
20. ¿Cómo funciona la cultura organizacional en EP?
21. ¿Cuál es el aporte de la cultura organizacional para EP?
97
16. ¿Cómo ejercen la autoridad los directores de EP?
17. ¿Cuál es la tipología de las decisiones en EP?
18. ¿Cuál es la jerarquía en la toma de decisiones en EP
19. ¿Cómo es el proceso de toma de decisiones de EP?
20. ¿Qué entiende EP por cultura organizacional?
21. ¿Cómo funciona la cultura organizacional en EP?
22. ¿Cuáles son las características de la cultura organizacional de EP?
98