1.

Foro individual: Para el foro el alumno deberá responder la siguiente cuestión:

Realizar un Análisis técnico de las operaciones, tareas, responsabilidades y funciones
de la supervisión vial.
R.- La supervisión está basada primordialmente en la necesidad de cumplir los objetivos y
meta de la ejecución de obra, conforme a especificaciones técnicas, normas de calidad,
control económico, financiero y administrativo, así como también, está orientado a exigir el
cumplimiento del contrato de construcción en armonía con el expediente técnico, el contrato
de obra., el contrato de supervisión, las normas y directivas de la entidad.

Toda supervisión no podría llegar a buen término si no cuenta con el debido sustento y la
conformación de una organización óptima, así como una red de apoyo, con la cual se
puedan desarrollar las actividades para las cuales fue contratada, de allí la necesidad del
concurso de cada una de las partes involucradas.

La supervisión debe tener una comunicación constante con la entidad. De esta forma, debe
mantenerla permanentemente informada de cada una de las actividades y pormenores que
surjan como consecuencia de la ejecución física de la obra y la presentación de los servicios
de la supervisión.

La supervisión es la representante directa de la entidad, y parte fundamental en el control

y garantía de la calidad de las obras que han de ser ejecutadas por el contratista. Canaliza
adecuadamente el requerimiento, la necesidad y la exigencia de la entidad ante el
contratista, el mismo que tiene la obligación de cumplir tales exigencias en virtud al contrato
suscrito.

La experiencia y calidad de los trabajos desarrollados por la supervisión en obras viales y

caminos vecinales, permite desarrollar el trabajo encomendado con eficiencia.
Fases que comprende el servicio de supervisión

La supervisión debe considerar el plan del servicio en tres fases:

 Fase inicial: Revisión del proyecto y seguridad e impacto ambiental.

 Fase intermediaria: Supervisión de obra y control técnico.
 Fase final: Liquidación y control económico.

Antes de iniciarse la obra se debe revisar el expediente técnico y verificar en campo los
aspectos críticos y de diseño, además también se formularán previamente las
recomendaciones, complementaciones y/o modificaciones, a fin de realizar las correcciones
pertinentes.

La fase intermedia considera importante la programación del control técnico-económico y

las medidas de seguridad e impacto ambiental, los cuales deben ser supervisados y
monitoreados continuamente hasta que culmine la obra.
La fase final corresponde al proceso de liquidación de la obra y de los contactos, tanto del
contratista como el consultor.

Prestar sus servicios de conformidad con las cláusulas de su Contrato, las Bases y
Términos de Referencia, el Manual de Funciones y Procedimientos para la Supervisión y
Control de Construcción de Obras Viales, la presente Directiva y los dispositivos legales
vigentes sobre la materia. Entendiéndose que el servicio comprende aspectos técnicos,
ambientales, económicos, administrativos, legales y todo aquello que se requiera para la
eficiente y eficaz administración del contrato de obra.

Supervisar y controlar eficientemente los recursos de la organización, considerando los

costos asociados, las fechas comprometidas y personal involucrado, al igual que todas las
disposiciones legales vigentes.

En la etapa de aplicación de la Encuesta de Niveles de Vida el supervisor(a) tiene bajo su

responsabilidad un conjunto de tareas de orden técnico y administrativo que debe realizar
en tres momentos del operativo de campo: antes de iniciarse el operativo, durante el
operativo y posterior al operativo de campo.
En el presente informe se señala la revisión de los documentos iníciales de inicio de obras,
datos que debe conocer todo profesional vinculado directamente a la tarea de supervisor o
fiscalizador de obras civiles, asimismo se toma en cuenta la aplicación de las mismas en
obra, de acuerdo a la Guía Boliviana de Supervisión de Obras y la Guía Boliviana de
Fiscalización de Obras.
A continuación, se detalla los documentos básicos en el inicio de obras en orden correlativo.
• I.- DESIGNACIONES: Es importante conocer los memorándums de designaciones,
cabe decir identificar los mismos para ver el orden jerárquico de los diferentes profesionales
y asimismo ver el orden de responsabilidad de cada uno de ellos.
Por lo tanto, a continuación, vamos a tomar el ejemplo del municipio X
1ro. Tenemos la designación de la MAE del Gobierno Municipal hacia un secretario
municipal mediante un memorándum.
2do. Designación de parte del secretario municipal a un profesional como director(a) de la
dirección de supervisión de obras del Gobierno Municipal de X
3ro. Designación de parte de el/la directora(a) a un profesional como fiscal de obras
mediante un memorándum de designación.
4to. Designación de parte de el /la fiscal de obras a un profesional como supervisor(a) de
obras dándole el nombre de la obra e indicándole las funciones qué debe cumplir dentro de
los cuales tenemos:
• Exigir el libro de órdenes.
• Realizar una evaluación y cuantificación de la obra (valoración de obra) con un plazo
máximo de 10 días calendario, caso omisión será considerado como silencio administrativo.
• Exigir a la empresa la presentación de un director de obras o residente de obras
profesional que debe estar enmarcado dentro de la Guia Boliviana de Supervisión de Obras.
• Instruir a la empresa a la presentación de su cronograma de pagos y cronograma
de obras.
• Autorizar la ejecución de los ítems según las especificaciones técnicas de contrato
mediante libro de órdenes.
• Hacer cumplir las cláusulas del contrato.
• Verificar la calidad de los materiales de construcción y la mano de obra calificada.
• Dar curso al pago de planillas de avance y planilla final, previo cumplimiento de los
requisitos en el tiempo establecido.
• Concluida la obra, entregar la carpeta con toda la documentación inventariada a
archivo.

• II.- Es importante que el supervisor designado estudie el proyecto al cual ha sido

designado, para lo cual se le entrega mediante nota escrita de parte del fiscal de obras de
los siguientes documentos:
• Antecedentes de proyecto.
• Actas de conformidad.
• Proceso de licitación
• Propuesta presentada por la empresa adjudicada.
• Cómputos métricos
• Precios unitarios.
• Especificaciones técnicas.
• Contrato de obra.
• Planos de proyecto por especialidades.
• Planos arquitectónicos.
• Planos estructurales.
• Planos eléctricos.
• Planos sanitarios.
• Y otros que sean necesarios.
El supervisor esta en la obligación de hacer la revisión de la documentación que le ha sido
entregada, si el caso no ocurriera el supervisor deberá solicitar al fiscal de obras mediante
nota escrita.
• III.- ORDEN DE PROCEDER: Es el documento por el cual el supervisor de obras
autoriza a la empresa contratista a iniciar la ejecución de la construcción, el documento por
el cual le autoriza el inicio de las obras es mediante una nota o memorándum, la misma
orden será corroborada en el libro de ordenes.
• IV.- LIBRO DE ORDENES: Es un documento legal (debidamente notariada por un
notario de fe publica mencionando los datos de la obras entidad contratante y entidad
contratista, además de datos sobresalientes de la obra de construcción) que consta de
hojas(3), un original que llega a quedarse dentro de los archivos de la entidad contratante,
la primera copia, que pasa a manos del supervisor de obras y la segunda copia que pasa a
manos de la empresa contratista.
Como ya se dijo el libro de órdenes es un documento legal, de solicitudes y autorizaciones
de ítems de obra, u otras eventualidades que llegarían a ocurrir dentro de la obra de
construcción.
Los personales autorizados para el llenado del libro de órdenes son: Supervisor de obras
como profesional contratado por la entidad contratante (ejemplo G.A.M.E.A.) y el director o
superintendente de obras, profesional contratado y representante de la empresa contratista
(empresa natural o jurídica que llega a adjudicarse la obra de construcción). No podrá hacer
el llenado otra persona que no sea autorizada dentro del contrato, para lo cual en el libro
de ordenes será registrado los datos de la obra de construcción, las solicitudes y
autorizaciones, y será firmado por los profesionales representantes de las dos entidades
(contratante y contratista).
• V.- DOCUMENTOS DE LA EMPRESA: La empresa adjudicada deberá presentar
toda la documentación solicitada por el supervisor de obras, asimismo las boletas de
garantía según sea el caso y el tipo de contrato, si la empresa contratista solicito un anticipo,
la empresa contratista deberá presentar una póliza de garantía de correcta inversión de
anticipo, o sino pedirá que se le descuente el 20% del monto total de cada planilla, para
esto también debe presentar la empresa contratista un cronograma de desembolsos.
Asimismo dentro de las boletas y si el caso amerite deberá presentar una poliza de garantía
de cumplimiento de contrato de obra, y otras según se detalles dentro del contrato.
• VI.- CERTIFICADOS DE PAGO: Sera mediante una solicitud de la empresa
contratista hacia el supervisor de obras presentando los siguientes requisitos:
• Solicitud de pago 1ra. Planilla.
• Planilla de avance de obra.
• Cómputos métricos.
• Planos descriptivos de avance.
• Fotografías de obra.
• Copia de libro de órdenes.
• Pólizas (en vigencia)
• Certificados de calidad de materiales.
• Cronogramas de avance de obra.
• Otros que ameriten ser parte del certificado de pago, estos requisitos pueden variar
de acuerdo a la entidad contratante.
• VII.- CERTIFICADOS DE CALIDAD: El supervisor esta en la obligación de solicitar
y así también la empresa contratista de poder brindar o adicionar los certificados de calidad
según requiera el ítem, dentro de nuestro mercado encontramos una variedad de materiales
de construcción los cuales para ser parte de una obra de construcción deben cumplir con
normas de calidad, asimismo podemos recurrir a las especificaciones técnicas en las cuales
nos detallan que tipo de material y el tipo de calidad.
Se debe tomar muy en cuenta este acápite ya que de ello dependerá la certificación de qué
tipo de material está siendo utilizado dentro de la obra.
• VIII.- CONCLUSIONES: El supervisor deberá conocer todos los documentos
iníciales para desempeñar sus funciones de manera coherente y llevar a una buena praxis
la obra de construcción, el desconocimiento de estos documentos puede llegar a provocar
malos entendidos entre la supervisión de la empresa contratista.