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TABLA DE CONTENIDO
0. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................................... 6
1. OBJETIVOS ................................................................................................................................................................. 6
1.1 OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................................................... 6
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .............................................................................................................................. 6
2. REFERENCIAS NORMATIVAS ................................................................................................................................... 7
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES .................................................................................................................................... 7
4. ALCANCE .................................................................................................................................................................... 8
5. ANÁLISIS Y PLANEACIÓN ......................................................................................................................................... 8
5.1 ANÁLISIS DEL SECTOR ................................................................................................................................... 9
5.2 CONTEXTO INTERNO Y EXTERNO DE LA ORGANIZACIÓN OBJETO DEL PROYECTO .......................... 10
5.3 MATRIZ DE REQUISITOS RELACIONADOS CON EL PRODUCTO Y PARTES INTERESADAS ................ 10
5.4 MATRIZ DE LAS NORMAS TÉCNICAS APLICABLES A LA ORGANIZACIÓN .............................................. 10
5.5 HERRAMIENTA DIDÁCTICA QUE FACILITE LA INTERPRETACIÓN DE REQUISITOS DE LAS
NORMAS TÉCNICAS DEL SGI DE ACUERDO CON LA NATURALEZA DE LA ORGANIZACIÓN.............................. 10
5.6 MISIÓN, VISIÓN, VALORES, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA ORGANIZACIÓN ....... 11
5.7 POLÍTICA INTEGRADA, OBJETIVOS DE CALIDAD, MEDIO AMBIENTE, SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO .................................................................................................................................................................. 12
5.8 MAPA DE PROCESOS DE LA ORGANIZACIÓN OBJETO DEL PROYECTO ............................................... 14
5.9 CARACTERIZACIÓN DE LOS PROCESOS SEGÚN MAPA DE PROCESOS ............................................... 14
5.10 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES,
PELIGROS Y RIESGOS ASOCIADOS A LA ORGANIZACIÓN OBJETO DEL PROYECTO ........................................ 14
6. ANÁLISIS II Y PLANEACIÓN II ................................................................................................................................. 15
6.1 FLUJOGRAMA QUE DESCRIBE LA METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR, CONSULTAR, ACCESO,
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS LEGALES APLICABLES A LA
ORGANIZACIÓN OBJETO DE PROYECTO .................................................................................................................. 15
6.2 MATRIZ DE LOS REQUISITOS LEGALES APLICABLES A LA ORGANIZACIÓN OBJETO DE
PROYECTO .................................................................................................................................................................... 16
6.3 INFORME DE RESULTADOS OBTENIDOS DEL ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN EN CUANTO AL
CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS LEGALES DE LA ORGANIZACIÓN OBJETO DE PROYECTO ................... 16
6.4 PROPUESTA DEL PLAN DE ACCIÓN PARA CUMPLIMIENTO LEGAL EN LA ORGANIZACIÓN ................ 16
6.5 MATRIZ DE LA INFORMACIÓN DOCUMENTADA SOLICITADA POR LAS NORMAS DE LOS
SISTEMAS DE GESTIÓN ............................................................................................................................................... 17
6.6 DOCUMENTO QUE DESCRIBA EL SGI ......................................................................................................... 17
6.7 PROCEDIMIENTOS, INSTRUCTIVOS Y FORMATOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN APLICABLES A
LA ORGANIZACIÓN OBJETO DEL PROYECTO .......................................................................................................... 18
6.8 PROGRAMAS DE GESTIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .............. 19
6.9 LISTADO MAESTRO DEL SISTEMA DE GESTIÓN ....................................................................................... 19
7. EJECUCCIÓN ............................................................................................................................................................ 20
7.1 INFORME TÉCNICO DEL DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO DE LA
ORGANIZACIÓN OBJETO DEL PROYECTO ................................................................................................................ 20
PROPUESTA PARA LA ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO PARA CONSTRUCCIONES MUÑOZ R S.A.S.
7.2 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL SGI PARA LA ORGANIZACIÓN OBJETO DEL PROYECTO ................ 20
7.3 DETERMINACIÓN DE LOS RECURSOS NECESARIOS PARA EL SGI ........................................................ 21
7.4 COMPETENCIA DE PERSONAL QUE REALIZAN, BAJO SU CONTROL, UN TRABAJO QUE
AFECTE EL DESEMPEÑO Y LA EFICACIA DEL SGI ................................................................................................... 21
7.5 MATRIZ O HERRAMIENTA DE COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA EN LA
ORGANIZACIÓN OBJETO DEL PROYECTO ................................................................................................................ 21
7.6 PLAN DE CALIDAD INTEGRANDO CONTROLES OPERACIONALES DEL PRODUCTO Y EL
PROCESO A NIVEL CALIDAD, MEDIO AMBIENTE Y SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .............................. 22
7.7 PLAN DE DISEÑO Y DESARROLLO Y SUS RESPECTIVOS FORMATOS................................................... 22
7.8 CRITERIOS PARA SELECCIONAR, EVALUAR Y REEVALUAR PROVEEDORES ....................................... 22
7.9 PROPUESTA DE PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIA TENIENDO EN CUENTA LAS
EMERGENCIAS MÁS VULNERABLES, DE LA ORGANIZACIÓN OBJETO DEL PROYECTO .................................... 23
7.10 INFORME DEL ESTADO DE AVANCE DEL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN .................................................. 23
8. SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN .................................................................................................................................... 24
8.1 INFORME ESTADÍSTICO SOBRE LOS RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DE LOS
SISTEMAS DE GESTIÓN INTEGRADOS EN LA ORGANIZACIÓN OBJETO DEL PROYECTO ................................. 24
8.2 PLAN DE CALIBRACIÓN DE EQUIPOS DE SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN ................................................... 24
8.3 PROGRAMA, PLAN, LISTAS DE VERIFICACIÓN E INFORME DE AUDITORÍAS INTERNAS ..................... 25
8.4 PROCEDIMIENTO Y FORMATOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DE ACCIONES
CORRECTIVAS .............................................................................................................................................................. 25
8.5 INFORME DE LA REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN EN LA ORGANIZACIÓN OBJETO DEL
PROYECTO .................................................................................................................................................................... 26
8.6 PROPUESTA DE PLAN DE MEJORA COMO RESULTADO DE LA REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
DEL SGI DE LA ORGANIZACIÓN.................................................................................................................................. 26
9. CONCLUSIONES ...................................................................................................................................................... 26
10. RECOMENDACIONES ......................................................................................................................................... 27
11. BIBLIOGRAFÍA Y CIBERGRAFÍA......................................................................................................................... 27
PROPUESTA PARA LA ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO PARA CONSTRUCCIONES MUÑOZ R S.A.S.
TABLA DE ANEXOS
0. INTRODUCCIÓN
Construcciones Muñoz R S.A.S. tiene como actividad económica realizar edificaciones residenciales y no residenciales,
de acuerdo a los códigos CIIU 4111 y 4112, con una trayectoria de más de 3 años en el sector de la construcción.
Se evidenció que la organización carece de una estructura organizacional clara y coherente acorde al tipo de servicio que
brinda, para lo cual se propuso la implementación de un sistema de gestión integrado.
Analizando el contexto de la organización y las problemáticas existentes en cada eje, se elaboró un plan de acción con el
fin de que la empresa vea los beneficios de implementar satisfactoriamente un sistema de gestión integrado (calidad,
medio ambiente y seguridad y salud en el trabajo); garantizando así la satisfacción de los proyectos entregados a los
clientes, el compromiso con el medio ambiente y la responsabilidad con la vida de los trabajadores.
1. OBJETIVOS
Elaborar la propuesta para la estructuración e implementación de un Sistema de Gestión Integrado (SGI) en sus fases
de: diagnóstico, planeación, implementación y evaluación, en organizaciones.
Identificar la situación actual del SGI de la organización, de acuerdo con los requisitos normativos, legales y
reglamentarios.
Elaborar la documentación del SGI, de acuerdo con la naturaleza de la organización.
Desarrollar el plan de implementación del SGI, con base en metodologías pertinentes a la naturaleza de la
organización.
Realizar el seguimiento, medición y mejora del SGI, de acuerdo con los requisitos normativos y las
características de la organización.
Mejorar la propuesta de implementación del SGI de la organización, de acuerdo con los resultados de la
evaluación.
PROPUESTA PARA LA ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO PARA CONSTRUCCIONES MUÑOZ R S.A.S.
2. REFERENCIAS NORMATIVAS
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Para el informe se aplican los siguientes términos y definiciones de acuerdo a la ISO 9000: 2015(Sistema de Gestión de
calidad. Fundamentos y vocabulario).
Acción correctiva: Acción para eliminar la causa de una no conformidad y evitar que vuelva a ocurrir.
Auditoría: Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias objetivas y evaluarlas de manera
objetiva con el fin de determinar el grado en que se cumplen los criterios de auditoría.
Calidad: Grado en el que un conjunto de características inherentes de un objeto cumple con los requisitos.
Conformidad: Cumplimiento de un requisito.
Consulta: Búsqueda de opiniones antes de tomar una decisión.
Controles: Medidas implementadas con el fin de minimizar la ocurrencia de eventos que generen pérdidas.
Criticidad: Depende de la severidad de las pérdidas que podrían resultar si ocurriese un evento indeseado, la
exposición a ellas y la frecuencia con la que ocurren cuando se están expuestos a ellas.
Estrategia: Plan para lograr un objetivo a largo plazo o global.
Información documentada: Información que una organización tiene que controlar y mantener, y el medio que la
contiene.
Medición: Proceso para determinar un valor.
Medio ambiente: Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales,
la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
Mejora continua: Actividad recurrente para mejorar el desempeño.
PROPUESTA PARA LA ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO PARA CONSTRUCCIONES MUÑOZ R S.A.S.
4. ALCANCE
Elaborar una propuesta de estructuración del Sistema de Gestión de Integrado en los 3 ejes temáticos calidad, medio
ambiente, seguridad y salud en el trabajo, para la empresa construcciones Muñoz R S.A.S. teniendo en cuenta los
requisitos legales aplicables a la organización.
5. ANÁLISIS Y PLANEACIÓN
PROPUESTA PARA LA ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO PARA CONSTRUCCIONES MUÑOZ R S.A.S.
Análisis I.
Se determinaron las cuestiones externas e internas (contexto de la organización) que son pertinentes para el propósito y
direccionamiento estratégico, y que pueden afectar la capacidad de la organización para la consecución de los
resultados previstos de su sistema de gestión integrado. Así mismo fueron analizadas las partes interesadas y los
requisitos legales aplicables para la organización. Para ello se elaboró:
Planeación I.
Se determinaron los procesos necesarios para la implementación del sistema de gestión integrado y su aplicación en la
organización, así como las entradas requeridas, las salidas esperadas de estos procesos, la interrelación de los mismos,
los recursos necesarios y los dueños del proceso.
Se evaluaron también los aspectos e impactos ambientales, peligros y riesgos asociados al sistema de gestión integrado
en la empresa proyecto. Para ello se elaboró:
Se realizó el análisis del contexto interno y externo de la organización mediante una matriz FODA, (EDE-MT-01), que
permitió identificar los aspectos que pueden afectar negativa o positivamente a la compañía (fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas); dando un diagnóstico claro de la realidad de la organización y facilitando su estructuración
estratégica. Además de realizar el análisis del sector construcción y su participación en el PIB.
Se identificaron cada una de las organizaciones, personas, y demás, que puedan verse afectados por la actividad
económica de la empresa Construcciones Muñoz R S.A.S., y se efectuó una matriz de partes interesadas (EDE-MT-02)
donde como primera medida se estableció si era externa o interna, posteriormente se plasmaron sus necesidades y
expectativas, se calificó por colores su nivel de priorización, y se plantearon unas medidas o acciones correctivas a
implementar. La Alta Dirección debe asegurarse de que la empresa se encuentre en la capacidad de cumplir con dichos
requisitos, los cuales pueden estar sujetos a cambios, por consiguiente esta información debe encontrarse documentada
para facilitar su actualización.
Se recolectaron las normas técnicas aplicables a la organización, en una matriz (EGI-MT-01) donde se especificó su
objeto o alcance y a que parte del proceso productivo aplicaban, entre ellas se encuentran normas ISO, NTC, y GTC,
divididas dependiendo del eje temático al que corresponden.
La herramienta didáctica seleccionada fue una Rana, teniendo en cuenta que por la labor que desarrolla la compañía era
probable que sus trabajadores se encontraban familiarizados con la dinámica del juego, que consiste en lanzar las
argollas al tablero e insertarlas en el agujero o idealmente en la boca de la rana; en este caso por cada una de estas que
fuera insertada, se procede a leer y explicar de forma sencilla los trabajadores y la Alta Dirección los requisitos de las
normas ISO 9001:2015 (Sistema de Gestión de calidad. Requisitos), ISO 14001:2015 (Sistema de Gestión ambiental.
Requisitos con orientación para su uso), ISO 45000:2018 (Sistema de Gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
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Requisitos con orientación para su uso) que “debe” o “debería” cumplir la compañía para establecer, implementar y
mantener el Sistema de Gestión integrado.
La empresa construcción Muñoz R S.A.S no contaba con ningún documento que brindara un direccionamiento
estratégico, por tal motivo el grupo proyecto elaboro una propuesta para creación de dichos documentos.
Misión:
Empresa del sector de construcción dedicada a la ejecución de obras civiles residenciales y no residenciales cumpliendo
con los más altos estándares de calidad y el marco legal vigente; enfocada en satisfacer y superar las expectativas del
cliente, velar por la seguridad de nuestros trabajadores y preservar el medio ambiente en armonía con el entorno.
Visión:
Construcciones Muñoz R S.A.S. quiere ser reconocida en el año 2022 como la empresa constructora más confiable y
competitiva del mercado a nivel nacional, basada en su trayectoria y la calidad de sus proyectos, el potencial de sus
trabajadores y el compromiso con el medio ambiente aledaño a las áreas de ejecución de sus operaciones.
Objetivos Estratégicos:
Disminuir el número de accidentes e incidentes laborales generados en la ejecución de las obras.
Dar cumplimiento a la legislación vigente.
Suministrar los procedimientos y requerimientos técnicos, para mantener la salud, la seguridad y la integridad
física de los trabajadores.
Diseñar e implementar estrategias de intervención en materia de Seguridad y Salud en el trabajo teniendo en
cuenta las condiciones laborales y de salud de los trabajadores, con el fin de alcanzar y mantener en forma
integral un óptimo estado de salud de los mismos, garantizando productividad y eficiencia en el desarrollo
laboral.
Implementar actividades y programas que permitan minimizar los riesgos expuestos, con la identificación de
condiciones y actos inseguros que puedan originar accidentes de trabajo.
Implementar un plan de emergencia.
Realizar actividades de promoción y prevención con la finalidad de proteger la salud de los trabajadores y
prevenir enfermedades laborales.
Asignar responsabilidades en materia de seguridad y salud ocupacional al personal, con el fin de ejecutar en
forma efectiva las actividades propuestas.
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Capacitar y asesorar al Comité Paritario de seguridad y Salud en el trabajo y el Comité de Convivencia Laboral
sobre sus funciones y responsabilidades con el fin de promover la participación de los trabajadores y de la alta
dirección.
Valores:
Responsabilidad: Asumir las consecuencias de lo que se hace o se deja de hacer en la empresa y su entorno.
Tomar acción cuando sea necesario.
Honestidad: Obrar con transparencia y clara orientación moral, de los recursos materiales y financieros.
Mostrar una conducta ejemplar dentro y fuera de la empresa.
Puntualidad Responsabilidad: Cumplir con los compromisos y obligaciones en el tiempo acordado, valorando y
respetando el tiempo de los demás.
Respeto: Desarrollar una conducta que considere el valor los derechos fundamentales de nuestros semejantes
y de nosotros mismos. Asimismo aceptar y cumplir las leyes, las normas sociales y las de la naturaleza.
Principios:
Enfoque en el desarrollo del negocio a largo plazo sin perder de vista la necesidad de obtener continuamente
resultados sólidos para nuestros clientes.
Búsqueda la satisfacción de nuestros clientes sirviéndolos no solo antes y durante el proceso de cada proyecto
sino luego de la entrega de los mismos, retándonos continuamente para alcanzar los máximos niveles de
calidad en nuestros proyectos.
Mejora continua hacia la excelencia como forma de trabajar, buscando innovación.
Compromiso con una sólida ética laboral, integridad y honestidad, así como con el cumplimiento de las normas
de control de calidad y diseño existentes.
Velar por el bienestar y desarrollo de los trabajadores considerando sus opiniones y respetándolos como
personas.
Puntualidad con el cumplimiento de las entregas de los proyectos.
Se elaboró la propuesta para la implementación de una política integrada que cumpliera con los requisitos de las normas
ISO 9001:2015 (Sistema de Gestión de calidad. Requisitos), 14001:2015 (Sistema de Gestión ambiental. Requisitos con
orientación para su uso) y 45001:2018 (Sistema de Gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Requisitos con
orientación para su uso); de igual manera para los objetivos en cada uno de los tres ejes.
Política Integrada:
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Objetivos de Calidad:
Dar cumplimiento a los requisitos legales y otros requisitos que apliquen a la organización.
Garantizar la disponibilidad de los recursos necesarios para el desarrollo de los proyectos así como el personal
necesario.
Garantizar la mejora continua al interior de todos los procesos de la organización.
Brindar un servicio de manera eficaz y haciendo uso eficiente de los recursos para minimizar los costos.
Mantener un control de los recursos y ejecución de las actividades en los proyectos, mediante información
documentada.
Conservar actualizadas las guías de trabajo para eliminar la duplicidad de procesos y mejorar continuamente.
Para la elaboración del mapa de procesos, se analizó la naturaleza de la organización Construcciones Muñoz R S.A.S.
donde se identificaron los hitos, actividades y los responsables de la ejecución de los procesos propios de la compañía
diferenciando los procesos así:
Luego de la clasificación de los procesos, se estableció la importancia de las partes interesadas, tanto en el manejo de
los requisitos del cliente como en su satisfacción final, todo esto encaminado hacia la consecución de la mejora continua
dentro de todos los procesos de la organización.
Teniendo clasificados los procesos de la organización, se procedió a identificar los elementos que los conforman: sus
actividades para la transformación de las entradas en salidas, la interrelación que tenía cada proceso, la persona
encargada del mismo, su alcance y objetivo; de esta manera al finalizar la caracterización se establecieron los recursos,
controles e indicadores necesarios para su medición, todo lo anterior teniendo en cuenta el ciclo PHVA.
Para saber cómo abordar los impactos y peligros asociados con la organización, fue pertinente estudiar la Guía Técnica
Colombiana 45 de 2012 para elaborar una matriz (EGI-MT-03), donde se especificó el tipo de proceso y la actividad que
generan estas condiciones, si son tareas rutinarias, una descripción del peligro y/o impacto, la clasificación, los posibles
aspectos en la salud o en el medio ambiente, los controles existentes.
Para interpretar y valorar el nivel de riesgo se habla de nivel de eficiencia, nivel de exposición, nivel de probabilidad y
nivel de consecuencia, además de los controles existentes y las medidas de intervención que se pueden implementar
para mejorar el nivel de aceptabilidad del riesgo.
Así mismo, al momento de valorar la significancia del impacto ambiental, se utilizó la metodología MAIA propuesta por la
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Secretaria Distrital de Ambiente donde se tuvo en cuenta en primer lugar el cumplimiento de la normatividad existente, y
luego la incidencia, frecuencia, severidad y alcance, para así poder dar un nivel de significancia total del aspecto
ambiental.
6. ANÁLISIS II Y PLANEACIÓN II
Análisis II.
Para identificar la situación actual de la compañía se realizó una matriz de requisitos legales, que inició con la
investigación en fuentes oficiales de normativas legales aplicables a la organización las cuales fueron organizadas
jerárquicamente y se aclaró que artículos eran relevantes para la implementación del Sistema de Gestión Integrado de la
organización.
La forma de medición de cumplimiento, fue mediante unas listas de chequeo que comprenden una serie de preguntas de
respuesta simple, realizadas con el objetivo de determinar unos porcentajes que muestran que tanto se cumple
internamente en materia normativa, y en qué aspectos es necesario profundizar al momento de dicha implementación.
Planeación II.
Se planteó la estructura documental para la empresa Construcciones Muñoz R S.A.S, necesaria para la correcta
implementación del Sistema de Gestión Integrado, esto se elaboró teniendo en cuenta los lineamientos internos y las
normas vigentes, facilitando el manejo y control de la documentación tanto interna como externa; para ello se inició con
una pirámide documental, posterior a esto se crearon algunos procedimientos y toda esta información quedo consolidada
dentro de un Manual Integrado de Gestión y un listado maestro en el cual quedarán los cambios y modificaciones de la
documentación de la organización.
Se elaboró un diagrama de flujo utilizando el diseño de segundo nivel o detallado, con el objetivo de describir la
secuencia de las actividades que se realizaron para identificar, consultar, acceder, realizar el seguimiento y la evaluación
del cumplimiento de los requisitos legales aplicables a la organización Construcciones Muñoz R S.A.S.; donde se
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determinaron los pasos o actividades de un proceso, el responsable del mismo y el documento o registro resultante del
desarrollo de esa actividad, como lo son actas, matrices, listas de chequeo, bases de datos, e informes entre otros. Lo
anterior facilitando la explicación de los procesos y el punto donde se necesita realizar ajustes o cambios.
Se realizó una consulta de leyes, decretos, resoluciones, circulares, entre otros aplicados a la organización y cada uno
de sus procesos; esta información fue recolectada de fuentes como el Diario Oficial de la República, página de la
Secretaría del Senado y la base de datos del SENA con los cuales se elaboró la matriz de requisitos, haciendo su
clasificación en los 3 ejes principales: calidad, medio ambiente y seguridad y salud en el trabajo.
Con base en esto se elaboraron listas de verificación las cuales fueron calificadas mediante preguntas de respuesta
simple (SI – NO), con la finalidad de comprobar el porcentaje de cumplimiento de la organización. Para ello se realizó
recorrido de observación en las instalaciones de la obra de la Fiscalía ubicada en la Calle 12B No. 7 – 60 donde se
evidenció en primera medida el estado de cumplimiento; información que posteriormente se ratificó en la reunión que se
sostuvo con el gerente de la compañía Manuel Muñoz.
Se procedió a realizar la calificación a través de una gráfica (torta), donde se observa de forma clara los porcentajes de
cumplimiento de dicha normatividad, haciendo más fácil la interpretación del mismo.
Se analizó la información recolectada tras la calificación de las listas cumplimiento, y se elaboró un informe de los
resultados obtenidos para cada una de las 3 áreas: calidad, medio ambiente, seguridad y salud en el trabajo; durante
esta fase de diagnóstico se informó a la Alta Dirección los requisitos normativos que se están cumpliendo y se dio una
guía sobre los aspectos a mejorar dentro de la organización.
La elaboración del plan de acción planteado para Construcciones Muñoz R S.A.S. inició con la identificación de las
causas de los incumplimientos, y posterior a esto se establecieron una serie de interrogantes que permitieron plantear la
forma de ejecución de las estrategias de mejora; empezando con el tipo de acción a seguir (Qué?), las acciones
inmediatas (Cómo?), los recursos necesarios (Con qué?), los dueños del proceso (Con quién?), una fecha propuesta
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para la puesta en marcha (Cuándo?) y así mismo se planteó un período de seguimiento (semanal, quincenal, mensual,
bimestral, trimestral); todo lo anterior encaminado a que en la fecha propuesta para dar cumplimiento a las acciones
propuestas o fecha de cierre, ya se den por culminadas de forma satisfactoria las tareas propuestas.
Se utilizó la metodología por color (semáforo) para determinar las acciones de mejora que representan mayor atención,
para ello en cada uno de los 3 ejes anteriormente mencionados se calificaron los hallazgos de acuerdo a su relevancia
dentro de la organización.
- Se calificó de prioridad alta que se diferencia con el color rojo, al plan de acción o acción correctiva la cual se debe
poner en marcha en primera medida por su nivel de significancia en la organización.
- Se calificó de prioridad media que se diferencia con el color amarillo, al plan de acción o acción correctiva la cual se
debe poner en marcha en una vez cerrado los plan de acción de significancia alta.
- Se calificó de prioridad baja que se diferencia con el color verde, al plan de acción o acción correctiva la cual se
debe poner en marcha a medida que la organización lo vaya requiriendo.
6.5 MATRIZ DE LA INFORMACIÓN DOCUMENTADA SOLICITADA POR LAS NORMAS DE LOS SISTEMAS
DE GESTIÓN
Tomando como referencia la estructura de alto nivel de las normas ISO, se determinaron los requisitos y por ende los
documentos resultantes de cada numeral en los tres enfoques: calidad, medio ambiente y seguridad y salud en el
trabajo; información que quedo consolidada en una matriz documental integrada.
Se elaboró un manual para el Sistema de Gestión Integrado (EGI-M-01) que aplica a todos los procesos y unidades
funcionales que contribuyen con la implementación y mejora del mismo, consolidando en un documento de fácil consulta
los elementos y/o documentos que componen y definen el sistema con base en las normas ISO 9001:2015 (Sistema de
Gestión de Calidad. Requisitos), 14001:2015 (Sistema de Gestión Ambiental. Requisitos con orientación para su uso),
45001:2018 (Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Requisitos con orientación para su uso) con el
propósito de establecer, implementar, mantener y mejorar continuamente la organización.
PROPUESTA PARA LA ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO PARA CONSTRUCCIONES MUÑOZ R S.A.S.
Se realizaron procedimientos que consisten en la descripción del paso a paso de las actividades que se realizan en las
unidades funcionales, incluyendo la respuesta las preguntas de Qué? Porqué? Quién? Cuándo? Dónde? Y Cómo? Se
hace; garantizando que en la organización no se pierda el saber hacer de las cosas. La explicación del procedimiento se
realizó mediante flujogramas que permiten la visualizar con mayor facilidad la secuencia de las actividades.
Teniendo en cuenta la identificación de peligros y valoración de riesgos y el análisis de la situación problema, se elaboró
el Programa de Trabajo Seguro en Alturas (EGI-PG-01) para el personal de la empresa Construcciones Muñoz R S.A.S,
con el fin de prevenir, mitigar o controlar los factores de riesgo asociados a esta actividad, y dando solución a una de las
problemáticas del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Así mismo, como resultado de la identificación y evaluación de aspectos e impactos ambientales, y teniendo en cuenta
que la organización maneja de manera adecuada los residuos especiales de construcción tal y como se evidenció en el
árbol de problemas medio ambiental, se elaboró un programa de manejo integral de residuos (EGI-PG-02), generando
un beneficio tanto para el medio ambiente como para la misma organización.
Teniendo como guía la norma ISO 9001 de 2015 (Sistema de Gestión de calidad. Requisitos) y sus requisitos, el control
de la información debe garantizar 9 condiciones: identificación, almacenamiento, preservación, acceso, recuperación,
distribución, retención, disposición y control de cambios. Para cumplir dichas condiciones se elaboró el listado maestro
(EGI-MT-06) que permite tener control y facilita el manejo de toda la información documentada, incluyendo los registros
al interior de la organización que son la evidencia de la gestión del sistema de gestión integrado.
7. EJECUCCIÓN
Se desarrollaron actividades para determinar los recursos necesarios en lo referente a personal, infraestructura,
elementos de protección personal, ambiente para la operación y equipos de seguimiento y medición.
En cuanto a la realización del producto y servicios necesarios se llevó a cabo la planificación y control operacional para
los tres sistemas de gestión incluyendo diseño y desarrollo, control de servicios suministrados externamente y la
producción y prestación del servicio, entre otros.
Para la elaboración del informe técnico se realizó una revisión profunda de los requisitos de las normas ISO 9001:2015
(Sistema de Gestión de calidad. Requisitos), ISO 14001:2015 (Sistema de Gestión ambiental. Requisitos con orientación
para su uso), ISO 45001:2018 (Sistema de Gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Requisitos con orientación para
su uso) y de la resolución escogida para evaluar el sector de la construcción, posterior a esto se formularon y
respondieron una serie de preguntas que arrojaron los porcentajes en cuanto a la identificación, implementación y
documentación de los requisitos, que exigen dichas normas.
Haciendo uso de la matriz de requisitos de las normas anteriormente mencionadas, se elaboró un informe basado en los
porcentajes que evidencian el nivel de cumplimiento en el que se encuentra la organización y se identificaron los
aspectos de las normas que son desconocidos y por ende no son tenidos en cuenta en la estructura organizacional que
posee la compañía.
Así mismo, este ejercicio arrojó un resultado del porcentaje de cumplimiento de la organización a la fecha de la
elaboración de este informe, en este proceso se tuvo en cuenta la clasificación del ciclo PHVA de cada uno de dichos
requisitos.
7.2 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL SGI PARA LA ORGANIZACIÓN OBJETO DEL PROYECTO
Se estableció con base las normas ISO 9001:2015 (Sistema de Gestión de calidad. Requisitos), ISO14001:2015
(Sistema de Gestión ambiental. Requisitos con orientación para su uso) e ISO 45001:2018 (Sistema de Gestión de la
seguridad y salud en el trabajo. Requisitos con orientación para su uso) en la organización Construcciones Muñoz R
S.A.S, un listado de actividades (72 en total), y se programaron los tiempos de ejecución (tiempo estimado de duración,
fecha de inicio y fecha de terminación) de éstas respetando cada una de las etapas del ciclo PHVA; y mediante la
PROPUESTA PARA LA ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO PARA CONSTRUCCIONES MUÑOZ R S.A.S.
herramienta Excel se elaboró un diagrama de GANT para facilitar el seguimiento y medición de la ejecución de dichas
tareas.
Se hizo un sondeo al interior de la organización para determinar los recursos: físico o infraestructura, humano, financiero
y tecnológico con los que cuenta, los responsables tanto de asignar los recursos (alta dirección) como de administrarlos
(unidad funcional receptora); y con base en esto se presentó una propuesta de los recursos necesarios (EDE-MT-03) por
medio de la matriz de recursos para la implementación y mantenimiento del sistema de gestión integrado.
ANEXO 53. Matriz de recursos para la implementación y mantenimiento del sistema de gestión integrado (EDE-MT-
03)
7.4 COMPETENCIA DE PERSONAL QUE REALIZAN, BAJO SU CONTROL, UN TRABAJO QUE AFECTE EL
DESEMPEÑO Y LA EFICACIA DEL SGI
Se estructuró un manual de funciones (ATH-M-01) para establecer los requisitos de conocimiento, experiencia y
competencias que debe tener cada uno de los trabajadores dependiendo del cargo, el cual servirá de herramienta para la
futura contratación de personal; para hacer la debida clasificación de los cargos se tuvo en cuenta las funciones
generales y específicas establecidas por el observatorio del SENA, además de la asignación salarial establecida por la
organización para cada cargo. Así mismo estableció una nomenclatura y código para cada uno.
Teniendo en cuenta la NTC 4116:1997 (Seguridad industrial. Metodología para el análisis de tareas) realizó el análisis de
las tareas desarrolladas al interior de la empresa Construcciones Muñoz R S.A.S. siguiendo los siguientes pasos:
Una vez identificadas las tareas críticas se estableció para cada una de ellas un control (eliminación, sustitución,
ingeniería, administrativo, elementos de protección personal), y un criterio de aceptación; y se determinaron los formatos
que diligenciados brindaran los registros necesarios para verificar la efectividad de las acciones tomadas, como el tipo de
tratamiento a las no conformidades latentes.
Debido a que la organización NO realiza actividades de diseño y desarrollo en obras civiles, ya que como entrada a los
procesos misionales el cliente brinda los planos y diseños, y la organización se encarga de la ejecución de estos. Pero
para la presentación de la evidencia se creó un producto innovador, al cual se le hizo todo el análisis de diseño y
desarrollo planteado por el instructor.
Teniendo en cuenta los criterios establecidos en las normas ISO 9001:2015 (Sistema de Gestión de calidad. Requisitos),
ISO 14001:2015 (Sistema de Gestión ambiental. Requisitos con orientación para su uso) e ISO 45001:2018 (Sistema de
Gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Requisitos con orientación para su uso) para la selección, evaluación,
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seguimiento del desempeño y reevaluación de los proveedores externos que suministran bienes y servicios a la empresa
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Se elaboró un procedimiento (ACP-PR-02) y un formato (ACP-F-03) donde se establecieron los siguientes criterios:
precio, calidad, tiempos de entrega, garantías y políticas de demanda, sistema de comunicación, capacidad de
producción, habilidad de embalaje, reputación en la industria, localización geográfica, control de funcionamiento,
cumplimiento de los procedimientos y administración y organización; los cuales serán calificables en tres puntajes ALTO,
MEDIO o BAJO; con el objetivo de que al momento de ser aplicado dicho formato, arroje un resultado objetivo del
proveedor.
Durante la ejecución de obras civiles residenciales y no residenciales por parte de la empresa Construcciones Muñoz R
S.A.S, se pueden presentar de forma repentina situaciones de origen natural, tecnológico y social que afecten la
cotidianidad de la organización de forma colectiva o individual, por lo tanto se determinaron estrategias para actuar
antes, durante y después (EGI-PL-01), en caso de que se materialice la amenaza, y de esta manera minimizar posibles
muertes o afectaciones a la salud, daños estructurales, alteraciones en el medio ambiente y pérdidas económicas. (De
acuerdo a la Guía para elaborar planes de emergencia y contingencias del FOPAE)
Así mismo se elaboró un formato para la evacuación del personal (EGI-F-09), en caso de presentarse una emergencia
durante las actividades propias de la organización.
Este informe pretende mostrar los avances de la implementación del Sistema de Gestión Integrado en la organización
Construcciones Muñoz R S.A.S., basado, en las normas ISO 9001 de 2015 (Calidad), ISO 14001 de 2015 (Medio
Ambiente) e ISO 45001 de 2018 (Seguridad y Salud en el trabajo) y en la guía de planeación pedagógica de la
tecnología; por medio de análisis e interpretación de gráficas donde se evidencia la ejecución de las actividades
planificadas, su fecha de inicio y su fecha de finalización, haciendo uso de la herramienta Microsoft Project y Excel.
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8. SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN
En esta fase se elaboraron herramientas para la evaluación del desempeño del SGI de la organización, eso implica
estudio de la percepción del cliente, cumplimiento de aspectos legales y otros, eficacia en el cumplimiento de los
procesos y controles operacionales, auditoría interna y revisión por la dirección. En el capítulo 10 se revisan la mejora
continua y el tratamiento a las no conformidades, acciones correctivas y de mejora, verificando que el sistema sea
conveniente, adecuado y eficaz. Citar y describir brevemente los numerales de los capítulos 9 y 10 de ISO 9001, ISO
14001 y capítulo 9 ISO de 45001:2018 (Sistema de Gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Requisitos con
orientación para su uso).
8.1 INFORME ESTADÍSTICO SOBRE LOS RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DE LOS
SISTEMAS DE GESTIÓN INTEGRADOS EN LA ORGANIZACIÓN OBJETO DEL PROYECTO
Los indicadores permiten medir la gestión y las posibles desviaciones a través del tiempo, para ello se establece una
frecuencia para su medición (semanal, quincenal, mensual trimestral, semestral y anual), con metas reales alcanzables y
acordes a la organización, se clasifican en indicadores de eficacia, eficiencia y efectividad, y son empleados tanto medir
y evaluar, como para establecer controles al momento de identificar una desviación. Plasmadas en una matriz de
indicadores.
Se elaboró un informe basado en datos recolectados de noviembre de 2018 a abril de 2019, donde se evidenció el
comportamiento de la organización y sus avances en la implementación del sistema de gestión integrado, permitiendo
plasmar mediante gráficos de barras los resultados de cada indicador.
Se realizó este plan con base la Norma Técnica Colombiana 10012: 2003 para realizar la calibración de equipos para
evitar no conformidades por desviaciones en la medición, por lo tanto se elaboró un procedimiento de metrología y
calibración de equipos (EGI-PR-08) donde quedo establecida la forma en que al interior de la organización se va a llevar
a cabo este proceso.
Luego teniendo en cuenta que la organización cuenta con varios flexómetros y son estos sus herramientas de medición
principal, se plasmó en un instructivo de calibración, los parámetros para este proceso y así mismo se desarrolló un
formato de hoja de vida de herramientas (EGI-F-12) del cual debe reposar un registro por cada uno y un formato de
calibración (EGI-F-13), donde se debe consignar la frecuencia con la que debe ser calibrado el equipo, y las fechas en
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las que se lleva a cabo cada calibración, con el fin de verificar que se encuentre de acuerdo a los patrones establecidos
en la organización o por algún ente acreditado.
Para la aplicación de dichos formatos, se realizó un juego de roles al interior del ambiente de formación donde entre los
GAES, se auditó la documentación relevante para el Sistema de Gestión Integrado, permitiendo conocer el manejo al
momento de una auditoría y los inconvenientes que pueden surgir al interior de la misma. De igual forma reforzar los
conocimientos sobre No Conformidades Mayores, No Conformidades Menores y Observaciones, así como las
actividades que prosiguen de un proceso de auditoría interna.
Teniendo como entrada a este punto las no conformidades halladas durante las auditorías internas, se procedió a revisar
el procedimiento existente sobre acciones correctivas y de mejora (EGI-PR-07) y realizarle los ajustes necesarios para
que éste incluyera la corrección de las no conformidades.
Se diseñó un formato de plan de acciones correctivas y de mejora (EGI-F-18), que deberá realizarse uno por cada no
conformidad, y donde, utilizando la metodología del árbol de problemas y los 5 porqué se pretende determinar la causa
raíz de las no conformidades, para elaborar estrategias para subsanar la no conformidad para darle cierre de las no
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conformidades dentro de los plazos establecidos en la auditoría, en primera medida si es lleva a cabo una acción
inmediata y se plantea una acción correctiva basada en el PHVA, determinando el responsable de su ejecución y de la
mano con los auditores se va revisando, verificando y por ultimo determinando el cierre de la no conformidad.
Una vez realizada la auditoria de revisión por la dirección se elaboró un informe del desempeño de la eficacia del sistema
de gestión integrado en el cual se identificaron las oportunidades de mejora, así como la no conformidades a las cuales
se les estableció un tratamiento y una fecha para dar cierre a la misma, estableciendo las acciones correctivas y de
mejora y un acta de reunión (EGI-F-01) firmada por los asistentes a la reunión de cierre de auditoria.
8.6 PROPUESTA DE PLAN DE MEJORA COMO RESULTADO DE LA REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN DEL
SGI DE LA ORGANIZACIÓN
Se determinaron las acciones necesarias para el mantenimiento y mejora del Sistema de Gestión Integrado, resultantes
de la revisión por la dirección dentro de un plan donde quedo consignado el manejo o tratamiento que se le dará a todas
las no conformidades mayores y menores evidenciadas durante el proceso de auditoría y que continuaban presentes
durante la revisión por la dirección.
Identificando las oportunidades de mejora se propuso la implementación de las 5 s en conjunto con la bitácora por medio
de un estudio de viabilidad el cual incluye la valoración de la materia prima, personal necesario, capacitaciones entre
otros con el fin de calcular el valor real de la implementación y los beneficios que trae la aplicación de la herramienta.
9. CONCLUSIONES
Se elaboró una propuesta para controlar y registrar toda la información documentada necesaria para el
mantenimiento y mejora del Sistema de Gestión Integrada.
Se implementó un programa de manejo integral de residuos que incluye la instalación de puntos ecológicos,
con el fin de mitigar los impactos ambientales significativos.
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Se estableció un paso a paso para darle manejo a las no conformidades que entorpezcan la mejora continua,
al interior de todos los procesos de la organización.
10. RECOMENDACIONES
Se sugiere a la organización Construcciones Muñoz R. S.A.S, la implementación de los sistemas de Calidad, Medio
ambiente y Seguridad y Salud en el Trabajo, además de las herramientas de mejora, con el objetivo de aumentar la
participación en el mercado, disminuir los niveles de accidentalidad, y evitar incurrir en multas o sanciones, al tener claro
cuáles son las obligaciones legales y normativas que debe cumplir.