Diseño del Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo SG-SST para la

Empresa Maxieléctricos S.A.S. Un aporte inicial desde la revisión del área operativa

Andrea Liliana Guzmán Suárez

Diana Lizeth Cuadrado Gualteros

Sandra Paola Rodríguez

Especialización en Gerencia en Seguridad y Salud en el Trabajo

Coordinación de Posgrados

Universidad ECCI

Bogotá, D.C.

2017
Diseño del Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo SG-SST para la

Empresa Maxieléctricos S.A.S. Un aporte inicial desde la revisión del área operativa

Andrea Liliana Guzmán Suárez

CÓDI. 17014

Diana Lizeth Cuadrado Gualteros

CÓDI.

Sandra Paola Rodríguez

CÓDI. 67668

Docente:

July Patricia Castiblanco Aldana

Especialización en Gerencia en Seguridad y Salud en el Trabajo

Coordinación de Posgrados

Universidad ECCI

Bogotá, D.C.

2017
 Introducción

El trabajo hace parte fundamental dentro de una sociedad. Es la actividad a través de la cual el

hombre se relaciona con su entorno para satisfacer sus necesidades y desarrollarse a sí mismo.

Dentro del ambiente laboral, el trabajador interactúa con diferentes condiciones de trabajo que

pueden afectarlo positiva o negativamente, razón por la cual el trabajo puede convertirse en un

instrumento tanto de salud como de enfermedad para el individuo, la organización y la sociedad.

Así, se establece una relación directa entre la salud y el trabajo, entendida como el vínculo del

individuo con la labor que desempeña y la influencia que sobre la salud genera dicha labor. Este

conjunto de variables que definen la realización de la tarea y el entorno en que ésta se realiza se

denominan Condiciones de Trabajo y la constituyen factores del ambiente, de la tarea, de la

organización y actos subestándar que tienen relación con la conducta y el comportamiento

indebido que se desvía de los procedimientos y la metodología de trabajo aceptados como

correctos, los cuales muchas veces se realizan sin pensar que nos pueden llevar a un accidente.

Dentro de los principales efectos ocasionados por las condiciones de trabajo desfavorables se

encuentran los accidentes de trabajo, enfermedades laborales, ausentismo, rotación de personal y

un mal clima organizacional, que se ven reflejados en una disminución de la productividad de la

organización y en un deterioro de la calidad de vida y el bienestar de la población trabajadora.

 Por todo lo anterior, se justifica mediante este Proyecto de Grado el “Diseño del Sistema de

Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo SG-SST para la Empresa Maxieléctricos S.A.S.

Un aporte inicial desde la revisión del área operativa” bajo los estándares mínimos de la

Resolución 1111 de 2017, que garanticen para la empresa el mejoramiento continuo de las

Condiciones de Salud y Trabajo y el bienestar de la población trabajadora, para un desempeño de

una manera adecuada y eficiente, permitiendo el crecimiento personal y familiar, además, del

mejoramiento productivo de la organización.

 Resumen

El Diseño del Sistema de Gestión del Seguridad y la Salud en el Trabajo (SG-SST), tiene como

objetivo dar cumplimiento al Decreto 1072 del 2015 Único Reglamentario del Sector Trabajo y

la Resolución 1111 de 2017, que contempla los Estándares Mínimos en Seguridad y Salud en el

Trabajo, rigiéndose por el ciclo P.H.V.A., y se propone reducir los Índices de Accidentalidad y

Enfermedades Laborales, el mejoramiento del bienestar laboral de la población trabajadora y el

proceso de aprendizaje continuo en el comportamiento y la conductas que establece el hombre

como el centro de desarrollo de una organización, la identificación de peligros, la valoración y el

control de los riesgos aplicado a los procesos operativos de instalación de redes eléctricas y de

telecomunicaciones para la empresa Maxieléctricos S.A.S.

Lo anterior, se llevará a cabo siguiendo el proceso lógico de las fases de adecuación y transición

del SG-SST:

1. Planificar: conlleva establecer una política de SST, elaborando planes que incluyan la

asignación de recursos, la facilitación de competencias profesionales y la organización del sistema,

la identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos.

2. Hacer: la aplicación y puesta en práctica del programa de SST.

3. Verificar: se centra en evaluar los resultados tanto activos como reactivos del programa.

4 Actuar: cierra el ciclo con un examen del Sistema en el contexto de la mejora continua y la

preparación del Sistema para el próximo ciclo.

Palabras Claves: Sistema de Gestión de la Seguridad, Conducta y comportamiento, Estándares

Mínimos, Ciclo PHVA

 Contenido

1. Título de la Investigación ........................................................................................................ 1

2. Problema de Investigación .................................................................................................... 1

2.1. Descripción del Problema ........................................................................................................ 1

2.2. Formulación del Problema ...................................................................................................... 2

2.3. Sistematización ........................................................................................................................ 3

3. Objetivos de la Investigación ...................................................................................................... 3

3.1. Objetivo General ...................................................................................................................... 3

3.2. Objetivos Específicos............................................................................................................... 3

4. Justificación y Delimitación de La Investigación ....................................................................... 4

4.1. Justificación ............................................................................................................................ 4

4.2. Delimitación ............................................................................................................................. 5

4.3. Limitación ................................................................................................................................ 5

5. Marco referencial ........................................................................................................................ 6

5.1. Marco Teórico .......................................................................................................................... 6

5.2. Marco Conceptual .................................................................................................................. 11

6. Estado Del Arte ......................................................................................................................... 11

7. Marco legal ............................................................................................................................... 16

7.1. Tabla Marco legal ................................................................................................................. 16

8. Marco Metodológico De La Investigación ............................................................................... 20

8.1. Tipo de Investigación ............................................................................................................. 20

8.1.2. Investigación Cualitativa: ................................................................................................... 21

8.1.3. Investigación Descriptiva y Cuantiaba: .............................................................................. 21

8.2. Recolección de la Información ............................................................................................. 21

Evaluación Inicial del SG-SST empresa Maxieléctricos S.A.S .................................................... 21

8.3 Análisis de la información ...................................................................................................... 21

8.4. Propuesta de solución ............................................................................................................ 23

9. Fase de la Investigación ............................................................................................................ 25

9.1. Fase 1 ..................................................................................................................................... 25

9.2. Fase 2. .................................................................................................................................... 26

9.3. Fase 3 ..................................................................................................................................... 26

10. Resultados ............................................................................................................................... 27

11. Fuentes de información (fuentes primarias, secundarias, terciarias según se requiera) ......... 28

12. Análisis Financiero (COSTO-BENEFICIO) .......................................................................... 30

13. Talento Humano (ver página 20 del documento anexo en el enlace

http://bogota.ecci.edu.co/files/IF-IN-002_Guia_Presentacion_Proyectos%20Grado.pdf ).......... 34

14. Conclusiones y recomendaciones ........................................................................................... 34

15. Bibliografía ............................................................................................................................. 36

 1

1. Título de la Investigación

Diseño del Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo SG-SST para la Empresa

Maxieléctricos S.A.S. Un aporte inicial desde la revisión del área operativa.

2. Problema De Investigación

2.1. Descripción Del Problema

El incremento y/o aumento significativo en los Índices de Accidentalidad y enfermedades

laborales en la empresa Maxieléctricos S.A.S, son la causa de diferentes factores negativos que

tiene como consecuencia el ausentismo laboral, pérdida de vidas humanas, secuelas graves de

salud en los trabajadores y pérdidas económicas, entre otras, además, las falencias en la

identificación de peligros, valoración y control de los riesgos y la falta de coherencia al

cumplimiento del marco legal en Seguridad y Salud en el Trabajo.

Mediante el Diseño de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), y

el cumplimiento de estándares mínimos según la normatividad vigente, se implementan las acciones

necesarias para mantener las condiciones laborales que garanticen tanto el bienestar y la salud de los

trabajadores como la productividad de la organización.

Con la entrada en vigencia del Decreto 1072 del 2015 “Decreto Único Reglamentario sector

Trabajo”, todas las empresas públicas y privadas deben diseñar el Sistema de Gestión de Seguridad

y Salud en el trabajo de sus empleados mediante la prevención de riesgos laborales, Mitigando o

eliminando la probabilidad de que se materialice accidentes laborales y/o enfermedades

profesionales que puedan afectar la calidad de vida de los trabajadores y sus familias, de esto modo
 2

también se evita generar un incremento en los gastos económicos a las empresas y por ende a los

empleadores y dar cumplimiento a los estándares mínimos de la Resolución 1111 de 2017.

Es importante resaltar que los trabajadores también deben aportar su compromiso con los

principios de salud y seguridad laboral de cada empresa generando así una conciencia y una cultura

de autocuidado.

2.2. Formulación Del Problema

Con referencia a los requerimientos de la normatividad vigente y el interés de mantener las

condiciones de seguridad y salud de sus trabajadores, la empresa objeto de investigación está

interesada en Diseñar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para dar

cumplimiento con los estándares mínimos exigidos en la Resolución 1111 de 2017 y a su vez

incrementar el mejoramiento continuo de los procesos. Además, garantizándoles la reducción de los

índices de accidentalidad, enfermedades laborales y ausentismo, que tendrá efectos significativos en

la calidad de vida y bienestar del trabajador y beneficios productivos dentro de la organización. Para

dar solución efectiva a esta situación y obtener los beneficios antes mencionados, se plantea la

siguiente pregunta de investigación:

¿Cómo llevar a cabo el Diseño del Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el

Trabajo (SG-SST) en el proceso de instalación de redes eléctricas y de telecomunicaciones

de la empresa Maxieléctricos S.A.S?

 3

2.3. Sistematización

3. Objetivos de la Investigación

3.1. Objetivo General

Realizar un aporte inicial al diseño del Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el

Trabajo SG-SST, para la Empresa Maxieléctricos S.A.S. enfocado desde la revisión del área

operativa.

3.2. Objetivos Específicos

3.1.1. Realizar un diagnóstico o evaluación inicial en la empresa Maxieléctricos S.A.S para

conocer el porcentaje de cumplimiento actual de los estándares mínimos de la Resolución 1111

del 2017.

3.1.2. Priorizar los riesgos y peligros identificados en el proceso instalación de redes eléctricas y

de telecomunicaciones de la empresa Maxieléctricos S.A.S

 4

3.1.3 Realizar una propuesta inicial de mitigación de riesgos y peligros identificados en el

proceso instalación de redes eléctricas y de telecomunicaciones de la empresa Maxieléctricos

S.A.S.

3.1.4 Realizar un plan de trabajo que nos permita contemplar las actividades propuestas para dar

aporte inicial al diseño del SG SST de acuerdo a los criterios establecidos en la Resolución 1111

del 2017.

4. Justificación y Delimitación De La Investigación

4.1. Justificación

Mediante la aplicación de los conocimientos adquiridos durante el desarrollo de la Especialización,

este proyecto está enfocado a dar un aporte inicial al Diseño del Sistema de Gestión de la Seguridad

y la Salud en el Trabajo (SG-SST), según los estándares mínimos exigidos en la Resolución 1111 de

2017, buscando con ello dar cumplimiento a la normatividad colombiana vigente en materia de

Seguridad y Salud en el Trabajo y lograr metas como:

 Contribuir con la mejora continua de la empresa, específicamente con los trabajadores que

componen ésta, propiciando un ambiente de trabajo seguro y velando por su integridad física,

 Evitar la reducción de la productividad en la empresa que se presenta como consecuencia de

los Accidentes de Trabajo (AT) y las Enfermedades Laborales (EL).

 Disminuir las pérdidas económicas a causa de incapacidades por AT y EL

 Prevenir los riesgos ocupacionales, para lograr el bienestar físico y mental en todos sus

colaboradores y contribuir al mejoramiento de sus índices de eficiencia.

 5

 Fomentar el compromiso y la colaboración de todos los trabajadores para poder llevar a cabo

todas las actividades planteadas.

 Generar un cambio cultural encaminado al comportamiento y conductas inadecuadas por

parte del trabajado en el lugar de trabajo.

Como vemos, los beneficios del diseño del SG-SST son bastantes buenos tanto para el

empleador como para el trabajador, ya que por un lado incrementaríamos la productividad,

reduciríamos el ausentismo laboral, protegemos la integridad y vida del trabajador, dando así

resultados óptimo para las dos partes.

4.2. Delimitación

Esta investigación se dirige principalmente al personal operativo, clasificado como: Técnicos

eléctricos (Técnico 1, Técnico 2, Técnico 3 y Técnico 4) y adicionalmente Ingenieros Eléctricos o

Residentes de Obra, que pertenecen al Área Operativa de la empresa Maxieléctricos S.A.S. en la

ciudad de Bogotá D.C y que involucra los procesos de instalación de redes eléctricas y de

telecomunicaciones.

4.3. Limitación

Dentro de la labor de investigación se encontraron las siguientes limitaciones por la falta de

información de parte de la empresa Maxieléctricos S.A.S.

El Acceso a toda la información estadística en cuanta accidentalidad y enfermedad laboral. A

partir de esa información nos permitirá obtener un margen más exacto del número total de

trabajadores que han presentado este evento y así poder identificar cada uno del riesgo en los
 6

puestos de trabajo con el empleado en su actividad, ya que esto permitiría desde el punto de vista

del observador, una evidencia clara y concisa de todos los riesgos a los que se expone el trabador

tanto en su operación como en todo el medio que lo rodea.

El tiempo de ejecución del proyecto fue bastante corto y esto limita a la hora de obtener mayores

fuentes de información que pueden aportar al trabajo de investigación.

5. Marco referencial

5.1. Marco Teórico

La historia de la Salud y Seguridad en el Trabajo en Colombia, nos da una visión de cómo ha

evolucionado la legislación y cuales han sido los organismos creados para la protección, bienestar y

salud de los trabajadores.

En 1904, Rafael Uribe Uribe trata específicamente el tema de seguridad en el trabajo en la Ley

57 de 1915 conocida como la “ley Uribe” sobre accidentalidad laboral y enfermedades

profesionales y en su libro Discursos dice “Creemos en la obligación de dar asistencia a los

ancianos, caídos en la miseria y que ya no tienen fuerzas para trabajar; veremos que es

necesario dictar leyes sobre accidentes de trabajo y de protección del niño, de la joven y de la

mujer en los talleres y en los trabajo del campo, creemos que es necesario obligar a los patronos

a preocuparse de la higiene, del bienestar y de la instrucción gratuita de los desamparados”.

(Robledo, 2006, pág. 32).

Estos conceptos tienen consecuencias individuales en nuestros días según las condiciones de

la sociedad; en 1914 Rafael Uribe Uribe fue considerado como el padre de la seguridad de salud

ocupacional en Colombia, teniendo presente que él hace énfasis en el bienestar del trabajador, los
 7

accidentes de trabajo y las labores del campo. En 1915 el gobierno emite la Ley 57 que hace

referencia a la reparación de accidente de trabajo y se define por primera vez qué es un accidente

de trabajo, al igual menciona “ Artículo 2: El patrono es responsable de los accidentes ocurridos

a sus operarios con motivo del trabajo que realicen y en el ejercicio de la profesión que ejerzan,

a menos que el accidente sea debido a culpa del obrero, o a fuerza mayor extraña al trabajo en

que se produzca el accidente, o a imprudencias o descuido del operario, o a ataque súbito de

enfermedad que lo prive del uso de las facultades mentales o de las fuerzas físicas o a violación

de los reglamentos de la empresa. (Colombia E. C., Alcaldiabogota, 1915).

La Ley 9 de 1979 tiene como fin reservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus

ocupaciones, llamada Código Sanitario Nacional, en especial su Artículo 81 que señala que “la salud

de los trabajadores es una condición indispensable para el desarrollo socioeconómico del país;

su preservación y conservación son actividades de interés social y sanitario en la que

participarán el gobierno y los particulares” (Colombia C. d., 1979).

Con la Ley 100 de 1993 por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral y del Decreto

Ley 1295 de 1994 Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General

de Riesgos Profesionales, cuyo principal objetivo fue promover una cultura de prevención en

accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

La Ley 879 del 2000, llamada Ley de Flexibilización Laboral, permitió la intermediación de la

contratación a través de cooperativas de trabajo y el Ministerio de Protección Social expidió el

 8

Decreto 2566 de 2009, en el cual se actualizó la lista de enfermedades profesionales a efectos de

complementar lo definido en el Sistema General de Riesgos (colombia E. p., 2009).

El Decreto 2646 del 2008 establece disposiciones y definen las responsabilidades para la

identificación, evaluación, prevención, intervención permanente de la exposición a factores de

riesgo psicosocial en el trabajo y la determinación del origen de las

patologías causadas por el estrés ocupacional. Igualmente, la Ley 1010 hace alusión al acoso

laboral. (Social, 2008).

La Resolución 652 de abril 30 del 2012 establece la conformación y funcionamiento del Comité

de Convivencia Laboral en entidades públicas y empresas privadas. La Ley 1562 de julio de 2012,

modifica el Sistema General de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en Salud

ocupacional, incluyendo una nueva denominación a la ARP Administradora de Riesgos

Profesionales ahora ARL Administradora de Riesgos Laborales. De igual manera, la Salud

Ocupacional adquiere la denominación de Seguridad y Salud en el Trabajo. (Colombia E. C.,

Alcaldiabogota, 2012).

El Decreto 723 de abril de 2013 reglamenta la afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales

de las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicios con entidades

o instituciones públicas o privadas y de los trabajadores independientes que laboren en actividades

de alto riesgo. (Colombia e. p., 2013).

 9

El Decreto 1443 de junio de 2014 por el cual se dictan las disposiciones para implementar el

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. (Republica, 2014)

El Decreto 171 de febrero de 2016 mediante el cual todos los empleadores públicos y privados,

los contratantes de personal bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial o administrativo,

organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, así como las empresas servicios

temporales, deberán sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) a más tardar el 31 de enero de 2017.

De acuerdo al anterior resumen histórico, podemos deducir que poco a poco se ha dado real

importancia al bienestar de los empleados en las empresas públicas y privadas en Colombia por

parte de los entes gubernamentales encargados. Sin embargo, los empleadores, directivos o alta

gerencia no se han concientizado de los costes económicos durante y después que puede acarrear

un accidente leve o más aún, un accidente grave o una enfermedad laboral. Hoy en día, las

empresas están obligadas a mejorar la seguridad y la salud de sus empleados mediante la

prevención de riesgos laborales, evitando que se produzcan accidentes laborales y enfermedades

profesionales que puedan afectar la calidad de vida de los trabajadores y por ende de sus familias,

para lograr este objetivo las empresas deben implementar medidas de seguridad y salud laboral

basadas en la identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos cumpliendo unos

objetivos medibles y cuantificables, definiendo unas metas claras, asumiendo responsabilidades y

roles, asignando unos recursos y siguiendo un plan de trabajo anual que cumpla con un cronograma

de actividades y por supuesto, además de lo anterior, deben cumplir con la normatividad, como el

Decreto 1072 del 26 de mayo del 2015 Decreto Único Reglamentario del sector trabajo, en este
 10

decreto se han compilado las normas generales del sector trabajo, además, es una guía donde indica

cómo se debe elaborar el programa de salud y seguridad en el trabajo y es un Decreto de

obligatorio cumplimiento para todas las empresas públicas y privadas en Colombia.

Además de los entes gubernamentales que aprueban la normatividad en Colombia, existe el

Sistema General de Riesgos, que es el conjunto de entidades públicas y privadas con normas y

procedimientos destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores; entre ellas se

encuentran las Instituciones Prestadoras de Servicios (IPS), las Administradoras de Riesgos

Laborales (ARL) y el Ministerio de Salud y Protección Social.

De acuerdo a las estadísticas de la Organización Internacional del trabajo (OIT), cada día

mueren 6.300 personas a causa de accidentes o enfermedades laborales, lo que conlleva a unos

altos costos en primas, jubilaciones etc., pero sobretodo un gran número de pérdidas de vidas

humanas, “La promoción de condiciones y de un ambiente de trabajo decentes, seguros y saludables

ha sido un objetivo constante de la acción de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)”

(Rodriguez, 2009, pág. 11).

Sin embargo, no se ha logrado la sensibilización sobre la magnitud y las consecuencias de los

accidentes, las lesiones y las enfermedades laborales a nivel mundial en todos los sectores

económicos.

Como estrategia global, la OIT en conferencia del año 2003 incluye la introducción de un

enfoque de sistemas para la gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, promover una cultura

de prevención para gozar de un medio ambiente de trabajo seguro por medio de un sistema de

responsabilidades definidas a todos los niveles de la organización, utilizando los medios

disponibles para concientizar, comunicar, comprender e identificar los riesgos y peligros, así

mismo mitigarlos, controlarlos o evitarlos; para el desarrollo de Sistemas de Gestión en la Salud y

 11

Seguridad en el trabajo se definen las directrices de enfoque de sistemas para la gestión de la SST

en las empresas. (Trabajo, 2001).

5.2. Marco Conceptual

Los conceptos que a continuación se citan fueron tomados del Decreto 1072 de 2015 por el

cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo del Capítulo 6: Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo Art. 2.2.4.6.2 y el Decreto 1443 de 2014 por el cual

se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en

el Trabajo (SG-SST). (republica, 2014).

6. Estado Del Arte

Es imprescindible tener información sobre los avances que se han realizado hasta el momento

en materia de seguridad y salud para el área de redes eléctricas y de telecomunicaciones, ya que

esto permite tener un marco de referencia de lo que se tiene en investigaciones y de lo que

podríamos llegar aportar desde este proyecto. Por consiguiente se mencionaran estudios que se

han realizado en otras universidades y sus valiosos aportes a la industria de redes eléctricas y de

telecomunicaciones.

A través de los años el programa de Seguridad y Salud en el Trabajo ha tomado una gran

importancia en el campo de las organizaciones empresariales, orientada en garantizar la protección

de la salud e integridad de los trabajadores, buscado la mejora continua para minimizar el riesgo de

accidentalidad laboral, enfermedad profesional y así dar cumplimiento al marco legal vigente.

En esta tesis que pertenece al área del transporte para nuestra investigación se da el enfoque

desde el punto de vista del cumplimento al SG-SST según decreto 1072 de 2015 del Ministerio de
 12

Trabajo. La tesis aporta el diseño y sugiere la implementación del SG-SST para la empresa (TAM)

(Transporte Ambulatorio Médico) la cual sólo cumple con el 25% para la primera fase del análisis

de los requisitos del Decreto 1072 de 2015 y con el 10,6% para los estándares mínimos.

La problemática surge porque la empresa no tiene estructura organizacional, Comité de

Convivencia, Vigía y los controles de prevención no son suficientes para salvaguardar la seguridad

de sus empleados, además, muchos contratados por prestación de servicios sin garantías por parte

de la empresa. Como vemos, en Colombia la mayoría de las micro y medianas empresas no tienen

el Diseño ni la Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, hecho

que es preocupante tanto para las empresas en materia de normatividad como para los trabajadores

expuestos a peligros producto de su actividad laboral. Información tomada de la siguiente tesis.

(Carlos Giovanny Niño Cardenas, 2016).

Esta tesis aporta todos los riesgo psicosociales que puede sufrir un trabajador por temas como

su tipo de contratación cuando es temporal y surge una insatisfacción emocional al no poder

asegurar un empleo estable, también se puede llegar a ver afectado su vínculo familiar. Otro de los

riesgos son las condiciones ambientales en el entorno, factores como las vibraciones, confort

térmico, hacinamiento y ruido entre otros, pueden generar que el trabajador disminuya su nivel

productivo. El riesgo asociado a la cooperación de equipo también es uno de los que describe la

tesis ya que menciona en ocasiones el empleado prefiere trabajar sólo debido a su nivel de

intelecto, esto puede generar problemas de comunicación entre los trabajadores. (Sandra Viviana

Salazar Rodriguez, 2016)

 13

Tesis que aporta en materia desde el punto de vista Psicosocial y sus metodologías para realizar

mediciones de estrés laboral, siendo el riesgo más alto el desarrollar una enfermedad de tipo

cardiovascular o de problemas músculo esqueléticos; la batería de calidad de vida laboral

UNIPSICO aporta su medición con el diagnóstico del síndrome de Burnout debido a toda la

interacción que el personal docente debe tener con el personal de la universidad, sometiéndose al

riesgo de desarrollar una enfermedad que afecte la salud. (Jenni Paola Molina Pinzón, 2016)

Tesis que aporta en materia del fortalecimiento a las estrategias que mitigan el estrés laboral

producto de la actividad y de la interacción entre personas, se enmarca que la inteligencia

emocional puede ser quizás el pilar más útil e importante para evitar que emociones fuertes logren

desestabilizar el área cognitiva y racional de la persona, ya que esto podría repercutir en problemas

serios de salud mental y física. Para esto la tesis propone establecer estrategias de fortalecimiento

tales como programas de incentivos, como motivación en agradecimiento al trabajador en público,

ya que esto genera entusiasmo al empleado por su esfuerzo y su reconocimiento público y lo pone

como en un altar, lo cual eleva su compromiso con la compañía; Programas como el de bienestar

social donde el empleado encuentre un espacio de tranquilidad, relajación y comunicación fuera

de su ámbito laboral. También se sugiere que se lleve seguimiento anualmente a los factores de

riesgo por lo cual se puede identificar y socializar con el empleado en mirar de una mejora

continua. (Maryi Lorena Bernal Gonzalez, 2016)

Esta tesis está enfocada al diseño de los Sistemas de Gestión ambiental y de Seguridad y Salud

en el Trabajo bajo la norma OSHAS 18001, debido a la alta accidentalidad en la empresa Valentina

Auxiliar Carrocera S. A., esta empresa del sector metalmecánico que diseña, fabrica, importa y
 14

comercializa soluciones para el transporte de carga de mercancías. (Catalina Diaz Rojas, Maria

Cecilia Castro Buastamante , 2009)

Por otro lado un estudio realizado por estudiantes de Maestría para el mercado de alimentos, si

bien es cierto que no es directamente el área de instalación de redes eléctricas y

telecomunicaciones, es una herramienta que sirve como base como referencia ya que en la empresa

Maxieléctricos S.A.S en el proceso de servicio se limita a almacenamiento y transporte de equipos

y herramientas de trabajo. Es por esto su gran utilidad para el conocimiento de la manipulación

de cargas desde una perspectiva de mayor magnitud, poseer la información de todo lo que tiene

que ver con la manipulación de cargas para el área de almacenaje de la empresa Maxieléctricos

S.A.S. ,de este modo se presenta la tesis de la Escuela Politécnica Nacional del Ecuador

(“Implementación de medidas de prevención y control de riesgos ergonómicos por levantamiento

de pesos y posturas forzadas en la parte de un centro de distribución de alimentos”) presenta tal

como su título el objetivo de implementar controles que permitan eliminar y reducir el impacto

por la manipulación de cargas en el área de almacenamiento. Dicho estudio se desarrolla mediante

la metodología REBA que en ergonomía es una herramienta de análisis postural para la

manipulación de cargas inestables o impredecibles y que permite identificar lesiones asociadas a

una postura de tipo musculo-esqueléticas, también mide la carga física de trabajo y valora rápida

y sistemáticamente el riesgo postular. Otra metodología aplicada para esta tesis es la guía técnica

española INSHT (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo), esta guía es un manual

de instrucciones por la cual se considera que se deben evaluar y analizar cuando las cargas son

mayores a 3 kilogramos sin riesgos considerables que puedan afectar la salud, pero en cambio

cuando superan los 25 kilogramos estos de deben ser obligatoriamente analizados, ya que este peso

sí puede generar un deterioro en la parte osteomuscular. La tesis de Elsi Verónica León Echevarría
 15

permite concluir que con los controles administrativos se reducen las horas de ausentismo

generados por trastornos musculo- esqueléticos en un 35 % entre periodos comparativos anuales

del 2014 al 2015, además, de implementar programas de pausas activas con lo cual se reducen las

horas de exposición del personal, se recomienda dar rotación a todo su personal y realizar estudios

de estrés térmico e iluminación. (Echeverria, 2016)

Los empresarios debe demostrar su compromiso no sólo con el desempeño global de la empresa

sino también con el funcionamiento de la planta de producción, adaptando el trabajo a los

trabajadores e implementando adecuadamente procedimientos de riesgos laborales, basados en

el resultado de la evolución del riesgo; para disminuir los factores de riesgo es necesario

implementar un método de organización tanto para la materia prima como para los residuos,

evitando que se encuentren expuestos por todo la planta de producción. (Olarte, 2013)

A continuación miramos el aporte de estudiantes quienes consignan en su proyecto de grado las

dos grandes amenazas de toda empresa como lo son los accidentes de trabajo (AT) y las

enfermedades profesionales (EP), factores que interfieren en la actividad económica de toda

organización, generando también graves complicaciones en el ámbito laboral familiar y social del

recurso humano. (Sandoval, 2012)

La Empresa Eléctrica Quito (EEQ) es proveedora de energía eléctrica y se dedica a la operación

y mantenimiento de redes, los trabajos son ejecutados en altura en contacto directo con las redes y

a distancia con equipos aislados (Maldonado, 2012); dependiendo del nivel de voltaje, esta

empresa se asemeja mucho a la empresa Maxieléctricos S.A.S; esta tesis nace de la necesidad de
 16

evaluar los riesgos laborales y contrarrestarlos identificando las consecuencias más graves que

podrían causar hasta la muerte de los trabajadores; se enmarca en los niveles de bajo y medio

voltaje, cumpliendo con la documentación para certificarse en OSHAS 18001 y sean aplicables a

otros procesos de la organización. (Maldonado C. F., 2012)

7. Marco legal

La integridad, la vida y la salud de los colaboradores constituyen una preocupación de interés

público en el que participan el gobierno y los particulares. En este sentido el Gobierno Nacional ha

establecido una serie de directrices legales sobre los cuales deben encaminarse las Actividades de

Seguridad y Salud en el Trabajo para garantizar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de los

colaboradores en todas las ocupaciones.

Dentro de los objetivos planteados es este trabajo está el cumplimiento de la normatividad

vigente en SST que son aplicables a la organización, de acuerdo a lo establecido en los estándares

mínimos contemplados en la Resolución 1111 de 2017, buscando garantizar la identificación,

inclusión, el análisis oportuno y periodicidad de revisión del cumplimiento de los requisitos legales

y de otra índole. Además de la anterior Resolución, aplican las siguientes:

7.1. Tabla Marco legal

 17

Norma Aplicación

Ley Marco de la Salud Ocupacional en Colombia La Ley 9, denominada

Código Sanitario Nacional, que tiene como fin preservar, conservar y
Ley 9 de 1979:
mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones, emitida por el
Ministerio de Salud.

El Estatuto de Seguridad e Higiene, conformado por cuatro resoluciones

expedidas por el anterior Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en
mayo 22 de 1979 y marzo 27 de 1980: · Resolución 2400, emitida por el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, por el cual se establecen
algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los
Resolución 2400 de1979
establecimientos de trabajo. · Resolución 2406, Reglamento de
Seguridad para trabajos de minería en especial de carbón. · Resolución
2413, Reglamento de Seguridad para la industria de construcción. ·
Resolución 1405, sobre la conformación de los Comités de Higiene y
Seguridad Industrial

Decreto 614, Expedido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,

establece las bases para la organización y la administración
Decreto 614 de 1984: gubernamental y privada de la salud ocupacional en el país.

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y Ministerio de Salud,

reglamentan la organización y funcionamiento de los Comités Paritarios
de Salud Ocupacional en los lugares de trabajo (Comités de Medicina,
Resolución 02013 de 1986 Higiene y Seguridad Industrial). COPASST, a través de la Resolución
2013.

Los Ministros de Trabajo y Seguridad Social y de Salud en uso de sus

facultades reglamentan la organización, funcionamiento y forma de los
Resolución 1016 de 1989 Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el país.

Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral y se dictan

otras disposiciones. El Sistema de Seguridad Social Integral, tiene por
objeto mejorar la calidad de vida, acorde con la dignidad humana,
Ley 100 de 1993
mediante la protección de las contingencias que afecten la salud,
capacidad económica y en general las condiciones de vida de la
población.
 18

Organización y Administración del Sistema General de Riesgos

Profesionales: Conjunto de entidades públicas y privadas, normas y
procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los
Decreto 1295 de 1994: trabajadores, de los efectos de accidente de trabajo y enfermedad
profesional.

Por el cual se modifica la tabla de clasificación de Actividades

Decreto 1607 de 2002
Económicas, para el Sistema General de Riesgos Profesionales.

Por la cual se dictan normas sobre la organización, administración y

Ley 776 del 17 de 2002
prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales.

Unificar las instrucciones para la vigilancia, control y administración del

Sistema General de Riesgos Profesionales (Direcciones Territoriales,
2004 Circular Unificada
juntas de calificación de invalidez, entidades administradoras de riesgos
profesionales y empleadores del sector público y privado).

Por el cual se adoptan los formatos de informe de accidente de trabajo

Resolución 156 de 2005
y de enfermedad profesional.

Por medio de la cual se adoptan medidas, para prevenir, corregir y

Ley 1010 del 2006 sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las
relaciones de trabajo.

Establece obligaciones y requisitos mínimos para realizar la

investigación de incidentes y accidentes de trabajo, con el fin de
Resolución 1401 de 2007 identificar las causas, hechos y situaciones que los han generado, e
implementar las medidas correctivas encaminadas a eliminar o
minimizar condiciones de riesgo y evitar su recurrencia

Regula Evaluaciones Médicas Ocupacionales y el Manejo de las Historias

Decreto 2346 de 2007
Clínicas Ocupacionales.

Se establecen disposiciones sobre Riesgo psicosocial y Patologías

Decreto 2646 de 2007:
causadas por estrés ocupacional.

Se establecen disposiciones y se definen responsabilidades para la

identificación, evaluación, prevención, intervención y monitoreo
Resolución 2646 de 2008 permanente a la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo
y para la determinación del origen de las patologías causadas por el
estrés ocupacional
 19

Se establece la conformación y funcionamiento del Comité de

Resolución 652 de 2012
Convivencia Laboral en entidades públicas y empresas privadas.

Se modifica el Sistema General de Riesgos Laborales y se dictan otras

disposiciones en Salud Ocupacional; incluyendo una nueva
denominación jurídica a la ARP antes Administradora de Riesgos
Profesionales ahora ARL Administradora de Riesgos Laborales. De la
Ley 1562 de 2012 misma manera, en materia de Salud Ocupacional adquiere la
denominación de Seguridad y Salud en el Trabajo, normas
esencialmente aplicables a todos los procesos administrativos y
judiciales en el área de Derecho Laboral Colombiano realizando un
énfasis profundo en materia de Seguridad Social.

Mediante la cual se modifica parcialmente la resolución 652 de 2012:

“conformación y funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral en
Resolución 1356 de 2012 entidades públicas y empresas privadas”.

Regula algunos aspectos sobre las inspecciones del trabajo y los

Ley 1610 de 2013
acuerdos de formalización laboral.

Reglamenta la afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales de las

personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de
Decreto 723 de 2013
servicios con entidades o instituciones públicas o privadas y de los
trabajadores independientes que laboren en actividades de alto riesgo.

Reglamenta organización y funcionamiento de las Juntas de Calificación

Decreto 1352 2013
de Invalidez

Decreto1477 de 2014 Expide tabla de Enfermedades Laborales

Define parámetros para implementar el Sistema de Gestión de

Decreto 1443 de 2014
Seguridad y Salud en el Trabajo.

Reglamenta los criterios de graduación de las multas por infracción a las

Decreto 0472 de 2015
normas de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo (Versión actualizada a

Decreto 1072 de 2015
15 de Abril de 2016). Cap. 6. – Pág. 85)

Reglamenta la afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales de los

Decreto 055 de 2015 estudiantes. Proyecto Resolución. Se definen los estándares mínimos
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 20

Todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal

bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial o administrativo,
organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, así como
Decreto 171 de 2016:
las empresas servicios temporales, deberán sustituir el Programa de
Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST) a más tardar el 31 de enero de 2017.

Por el cual se adiciona al capítulo 2 del título 4 de la parte 2 del libro 2

del Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo, una sección 5 por medio de la cual se reglamenta la afiliación
Decreto 1563 de 2016 voluntaria al Sistema General de Riesgos Laborales y se dictan otras
disposiciones

Se adopta el formato de identificación de peligros establecidos en el

Artículo 2.2.4.2.5.2., numeral 6.1 y 6.2 del Decreto 1563 de 2016 y se
Resolución 144 de 2017 dictan otras disposiciones.

A través de la cual aclara e instruye a los diferentes actores del Sistema

General de Riesgos Laborales acerca del reconocimiento y pago de las
Circular 010 de 2017 prestaciones económicas derivadas del accidente o enfermedad, ya sea
por causa común o laboral

Amplía a Mayo 31 de 2017 el plazo para sustituir el Programa de Salud

Decreto 052 de Enero 2017 Ocupacional por el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), señala las fases de su ejecución.

Resolución 1111 de Marzo Por la cual se define los estándares mínimos del Sistema de Gestión de
2017 Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes

Marco Legal con los puntos más relevantes que nos permiten tener una idea más clara de la

normatividad aplicada para esta investigación.

8. Marco Metodológico De La Investigación

8.1. Tipo de Investigación

Para la siguiente investigación se utilizaron diferentes tipos de estudios:

 21

8.1.2. Investigación Cualitativa:

En la cual se toma como base el análisis y organización de documentos producto de la revisión

bibliográfica y de archivos de la empresa referente al área de Seguridad y Salud en el Trabajo,

rigiéndose por el ciclo P.H.V.A, siguiendo el proceso lógico de las fases de adecuación y

transición del SG-SST:

Fase 1: Planificar conlleva establecer una política de SST, elaborar planes que incluyan la
asignación de recursos, la facilitación de competencias profesionales y la organización del sistema,
la identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos.
Fase 2: Hacer hace referencia a la aplicación y puesta en práctica del programa de SST.
Fase: 3: Verificar se centra en evaluar los resultados tanto activos como reactivos del programa.
Por último,
Fase 4: Actuar” cierra el ciclo con un examen del sistema en el contexto de la mejora continua y
la preparación del sistema para el próximo ciclo.

8.1.3. Investigación Descriptiva y Cuantitativa:

Donde se hace estimación de Indicadores con base en archivos y estadísticas.

8.2. Recolección de la Información

Evaluación Inicial del SG-SST empresa Maxieléctricos S.A.S

Revisión bibliográfica y del “Estado del Arte” en SGSST tomando como fuentes bases de datos,

libros, articulos y documentos nacionales e internacionales,páginas web,archivos del área SST de

la empresa.

Informes y Análisis estadístico de Accidentalidad suministrado por las empresas Temporales

8.3 Análisis de la información

 22

El análisis a realizar se elabora manera cuantitativa, teniendo en cuenta que se pretende

verificar el porcentaje de cumplimiento legal mediante el desglose de los lineamientos y la

forma de verificación del anexo de la norma, la cual determina la recolección de datos de los

estándares mínimos de la Resolución 1111 de 2017, generando como resultado datos reales que

nos permitan ejecutar un plan de trabajo para llevar a cabo un cronograma de actividades de

estricto cumplimiento, dentro de la cual se pretende realizar el aporte al diseño del Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la empresa Maxieléctricos S.A.S. Partiendo de

dicha información se procederá a realizar un análisis estadístico de la información adquirida

Ilustración no. Estadísticas de Cumplimiento basado en el anexo técnico de los Estándares mínimos de la resolución

1111 de 2017 Fuente: Autores

Conforme a los resultados arrojados en la gráfica, se puede observar como la organización

Maxieléctricos S.A.S, presenta un indicador BAJO en cumplimiento con respecto a los

 23

estándares mínimos de la Resolución 1111 del 2017, se evidencia en el (anexo del documento)

en el Planear arroja un resultado del 7 % menor al cumplimiento total de un 25% establecido por

la norma, seguido del análisis se puede evidenciar en la barra del Hacer que el número mayor

de lineamientos con un total de cumplimiento del 60 % estipulados por la norma y se refleja un

resultado de cumplimiento por parte de la organización de 19 %, de los criterios del Verificar y

Actuar no se evidencia cumplimiento por la conclusión del ciclo PHVA, por lo anterior, se

puede indicar que hay un bajo cumplimiento en el ciclo Planear y Hacer por lo coincidente no

hay cumplimiento en el Verificar y Actuar .

8.4. Propuesta de Solución

Se debe de levantar un diagnóstico o auto evaluación que nos permita evaluar y evidenciar las no
conformidades que presenta la empresa MAXIELÉCTRICOS S.A.S frente al cumplimiento de
los estándares mínimos que contempla la Resolución 111 de 2017, posteriormente al resultado
obtenido se desarrolla un Plan de Trabajo que contemple los recursos tecnológicos, humanos y
financieros necesarios, igualmente los responsables para dar cumplimiento a las actividades
planteadas en el mismo, seguido del documento mencionado se creará un cronograma
estableciendo metas de cumplimiento a corto, mediano y largo plazo según el tiempo en que se
lleve a cabo cada actividad para el diseño del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo basado
en el siclo PHVA como lo indica la norma.
En aporte para el diseño del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo se anexaran los siguientes
documentos los cuales serán diseñados por los desarrolladores del proyecto:

Paso 1: Evaluación inicial del SG-SST

El encargado se seguridad y salud de la empresa MAXIELECTRICOS S.AS y los responsables
del proyecto del Diseño realizaran una evaluación o diagnóstico inicial para verificar el
cumplimiento de los requisitos legales en la organización
 24

Paso 2: Identificación de Peligros, Evaluación, Valoración de los Riesgos y Gestión de los

mismos.
Los responsables del proyecto del Diseño realizaran la matriz IPER, con la información
recolectada utilizando la metodología GTC 45.

Paso 3: Definición de Políticas y Objetivos del SG-SST, de acuerdo con los lineamientos de la
norma
Elaboración de política, se realizara entre los responsables del proyecto y el representante legal o
alta gerencia, debe ser específica para la empresa, firmada, fechada y divulgada a todos los niveles
de la organización y revisada una vez al año como mínimo; también se definirán los objetivos
acordes a la naturaleza de sus peligros y expresando su compromiso con los trabajadores de la
organización; se deben incluir los principios exigidos en el decreto 1072 del 2015 numeral
2.2.4.6.7.

Paso 4: Plan de Trabajo Anual del SG-SST y asignación de recursos

La alta gerencia junto con el área financiera asignaran los recursos para el área de Seguridad y
Salud en el trabajo.
Definidos los objetivos de la empresa MAXIELECTRICOS S.A.S., los responsables del proyecto
del diseño y el encargado de seguridad y salud fijan metas y actividades para la prevención y
mitigación de accidentes y enfermedades laborales, estas actividades quedan especificadas en un
cronograma en el plan de trabajo anual.

Paso 5: Programa de Capacitación, Entrenamiento, Inducción y Re inducción en SST

De acuerdo al plan de trabajo y a las observaciones de la matriz IPER, el responsable de seguridad
y salud y los encargados del proyecto del diseño elaboran un programa de capacitación
entrenamiento, inducción y re inducción en SST para los trabajadores

Paso 6: Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias

De acuerdo al plan de trabajo anual y el programa de capacitación definido para
MAXIELECTRICOS S.A.S, el encargado del sistema de seguridad y salud en el trabajo, realizara
la conformación de brigadas y con la ayuda de la ARL se capacitaran a los brigadistas en incendios,
primeros auxilios y rescate y evacuación para la prevención, preparación y respuesta ante
 25

emergencias, los responsables del proyecto del diseño realizaran el plan de emergencias y darán
instrucciones para la señalización.

Paso 7: Criterios para la adquisición de bienes o contratación de servicios con las disposiciones
del SG-SST.
Los responsables del proyecto del diseño, elaboraran un procedimiento para la adquisición de
bienes o contratación de servicios con las disposiciones del SG-SST, donde se definirá también la
selección y evaluación de proveedores

Paso 8: Reporte de Investigación de Incidentes, Accidentes de trabajo y Enfermedades laborales

Medición y Evaluación de la Gestión en SST.
Los responsables del proyecto del diseño, elaboraran un formato y un procedimiento para el reporte
de investigación de accidentes e incidentes y enfermedades laborales.

Paso 9: Medición y Evaluación de la Gestión en SST

Los responsables del proyecto del diseño elaboraran junto con el encargado de SST los diferentes
indicadores de estructura, proceso y resultado para la medición de la correcta gestión del SG-SST,
también se elaborara un procedimiento y un plan de auditorías para la evaluación del sistema.

Paso 10: Acciones Correctivas y Preventiva

Los responsables del proyecto del diseño elaboraran un procedimiento de acciones correctivas y
preventivas que se deberán tomar en el momento de los hallazgos de las auditorias o cuando sea
necesario

9. Fase de la Investigación

9.1. Fase 1

Identificación a partir de la Resolución 1111 de 2017 de los requisitos que debe cumplir el Sistema

de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo (SG-SST) acorde a las características de la

empresa Maxieléctricos S.A.S.

 26

Se realizó una inspección física y documental a la empresa con el fin de recolectar información

pertinente para el diagnóstico inicial por medio del anexo que corresponde al cumplimiento de

estándares mínimos de la Resolución 1111 de 2017, el cual nos indica el porcentaje de cumplimiento que

hace referencia a norma, adicionalmente de la priorización de riesgos y condiciones de trabajo.

Durante la revisión de la documentación se evidencia la falta de documentación de soporte para

el cumplimiento de un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.

9.2. Fase 2.

Priorización de los riesgos y peligros identificados en el proceso de instalación de redes

eléctricas y de telecomunicaciones de la empresa.

Durante la investigación se elaboró una Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación,

Valoración de los Riesgos y Gestión de los mismos utilizando la metodología de la Guía Técnica

Colombiana GTC 45, con el fin de Identificar los factores existentes de riesgos laborales asociados

al puesto de trabajo al momento del proceso de instalación de redes eléctricas y de

telecomunicaciones de la empresa Maxieléctricos S.A.S, que puedan producir un accidente o una

enfermedad laboral al operario.

9.3. Fase 3

Elaboración de una propuesta inicial de mitigación de riesgos y peligros identificados en

el proceso instalación de redes eléctricas y de telecomunicaciones de la empresa

Maxieléctricos S.A.S.
 27

Mediante la obtencion de la informacion y su respectivo analisis, nos permite dar un aporte al

diseño del Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo ajustándolo con los

estándares mínimos de la Resolución 1111 de 2017, adicional se realiza una propuesta de

capacitaciones experienciales dentro de la Inducción y Reinducción para el cambio de cultura en

el comportamiento y conducta de los trabajadores ,las cuales nos ayudara a mitigar el Índice de

Accidentalidad y Enfermedad Profesional en el proceso de instalación de redes eléctricas y de

telecomunicaciones del área operativa de la empresa Maxieléctricos S.A.S.

10. Resultados

10. 1. Identificación a partir de la Resolución 1111 de 2017 los requisitos que debe cumplir el

del Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo (SG-SST) acorde a las

características de la empresa Maxieléctricos S.A.S.

10. 2. Priorización de los Riesgos y los Peligros identificados en el proceso de instalación de

redes eléctricas y de telecomunicaciones de la empresa Maxieléctricos S.A.S

Utilizando la metodología descrita en la guía GTC 45, se procedió a la elaboración de la Matriz

IPEVR correspondiente a las actividades contempladas para el área operativa y referenciada

mediante el Anexo no. Matriz IPEVR.

 28

10. 3. Propuesta inicial de mitigación de riesgos y peligros identificados en el proceso

instalación de redes eléctricas y de telecomunicaciones de la empresa Maxieléctricos S.A.S.

11. Fuentes de información (fuentes primarias, secundarias, terciarias según se requiera)

FUENTES PRIMARIAS

Mediante la recolección de la información directamente del trabajador afectado, se

procede a llenar el Reporte Interno de Accidentes e Incidentes de Trabajo que utiliza para tal

efecto la empresa y/o la Temporal, el cual es elaborado por el Inspector SST y/o Coordinador

SST y enviado al Departamento de Talento Humano. Aquí se consigna entre otros datos:

● Información de la empresa usuaria ,

● Datos del trabajador,

● Descripción detallada del presunto evento,

● El (los) testigo (s) del hecho,

● Persona responsable de elaborar el reporte.

● Personal administrativo

Este reporte es indispensable para la elaboración del F.U.R.A.T (Formato Único de Reporte de

Accidentes de Trabajo) ante la respectiva Administradora de Riesgos Laborales (ARL) y que

están obligadas a solicitar a los empleadores la información faltante; luego la ARL debe remitir

al Ministerio de la Protección Social un informe mensual de los accidentes ocurridos.

 29

Además, se cuenta con el formato “Investigación de Incidentes de Trabajo “para determinar las
posibles causas de los A.T (Accidentes de Trabajo).

Otra fuente son los Indicadores de Accidentalidad contenidos en los Informes periodos
elaborados por las ARL para las distintas empresas Temporales, donde se hace un análisis
detallado de indicadores como:
● Número de eventos
● Severidad por AT
● Caracterización de los tipos de lesiones y partes del cuerpo afectadas por AT
● Tipo de Agente de AT
● Mecanismo de AT
● Caracterización del AT por Cargos
● Días de Incapacidad generadas por AT
● Recomendaciones
Otra fuente de tipo normativo son los estándares mínimos que contempla la Resolución 1111
de 2017.

FUENTES SECUNDARIAS

Se extraen datos de accidentalidad suministrados por el Ministerio de Trabajo, los cuales ha

recogido a través de los reportes del F.U.R.A.T de las ARL del país .Estos datos buscan ofrecer

información estadística para enfocar los Programas de Promoción y Prevención de Riesgos

Laborales hacia el control de los factores de riesgo de mayor incidencia en el país.

Entre las fuentes básicas tenemos:

❏ Internet

❏ Documentos ilustrativos de Seguridad y Salud en el Trabajo

❏ Videos relacionados con accidentalidad

❏ Información general de SST emitida por las páginas de Ministerio de Trabajo

❏ Tesis de Grado referentes a SG SST

 30

12. Análisis Financiero

COSTO-BENEFICIO

De acuerdo con el Centro Regional de Seguridad y Salud Ocupacionales (CERSSO), la

Seguridad y la Salud en el Trabajo es un elemento clave para tener capacidad de competencia,

puesto que incrementa los Índices de Productividad, mejora las condiciones laborales y ayuda en

la reducción de la accidentalidad. Por ello, la implementación de un SG-STT no debe verse como

un “gasto” sino como una inversión rentable y sostenible para cualquier organización. Las Fig

No. resume los costos asociados a la no implementación de un SG-SST.

Fig no. Costos de no tener implementado un SG-SST

Fuente: http://www.oas.org/udse/cd_trabajo/espanol/modulo8.pdf
 31

Fig no. Costos Directos e Indirectos al no tener implementado un SG-SST

Fuente: http://www.oas.org/udse/cd_trabajo/espanol/modulo8.pdf

De acuerdo al costo inicial por el diseño del SG-SST, la Empresa Maxieléctricos S.A.S

reduciría las pérdidas económicas generadas por ausentismo laboral generadas por accidentes de

trabajo y enfermedades laborales, ya que en los años 2015 y 2016 se presentaron los siguientes

eventos de accidentalidad:

Número de AT/mes
MES
2015 2016
Enero 0 0
Febrero 8 8
Marzo 11 3
Abril 0 4
Mayo 7 5
Junio 8 4
Julio 6 4
Agosto 7 3
Septiembre 9 7
Octubre 1 5
Noviembre 7 2
Diciembre 5 0
TOTAL 69 45
Tabla No. Accidentalidad años 2015-2016 Fuente: Temporal Activos S.A.
 32

Lo que se traduce en:

 Horas-hombre dejadas de laborar

 tiempo por la contratación y el reentrenamiento para un trabajador sustituto,

 costos por pérdidas materiales (equipos, materias primas)

 pérdidas por no reinversión de la ARL, al sufragar costos del accidente

 Gastos de traslado

 Multas y/o sanciones

 Honorarios (médicos, jurídicos, profesionales, otros)

 Incapacidades

 Tiempo dedicados para trámites e investigación de accidentes

COSTOS

GESTIÓN DE COSTOS PARA EL DISEÑO DEL SG SST

RECURSOS HUMANOS INVERSIÓN

Profesional y /o Especialista en Gerencia $3.000.000
en Seguridad y Salud en el Trabajo
Coordinador SST $2.500.000
Inspectores de SST $2.000.000
Asesoría Profesional externa $2.000.000
RECURSOS TECNOLÓGICOS
Adecuación de áreas locativas para $3.000.000
capacitaciones Lúdicas
Adquisición de Equipos de computo $5.000.000
Adquisición de Video Beam $2.000.000
Herramientas y equipos $1.000.000
Implementos de oficina-papelería $1.000.000
Auditorías externas $3.000.000
Sub-Total $24.500.00
Imprevistos (10%) $2.450.00
TOTAL $26.950.000
Tabla No. Gestión de Costos para el Diseño de SG-SST Fuente: Autores
 33

COSTOS POR NO TENER UN SG-SST

Incapacidad por Accidente de Trabajo (AT): Número de días que a valor de IBC

(Ingreso Base de Cotización) de acuerdo con el cargo del Técnico se detallan en las Tabla no.

COSTOS DE INCAPACIDAD POR ACCIDENTE DE TRABAJO (AT) DE LA TEMPORAL

ACTIVOS S.A. AÑO 2016

CARGO # DE CASOS DÍAS DE IBC $/DÍA COSTOS ($)

INCAPACIDAD
Técnico 1 8 19 $ 689.454 $ 24.590,57 $ 467.220,83
Técnico 2 14 18 $ 820.000 $ 30.000,00 $ 540.000,00
Técnico 3 8 129 $ 922.000 $ 32.666,67 $ 4.214.000,43
Técnico 4 4 20 $ 1.090.000 $ 40.000,00 $ 800.000,00
TOTAL $ 6.021.221,26
Tabla no. Costos de Incapacidad por AT Fuente: Temporal Activos S.A

Incapacidad por Enfermedad General (EG): Número de días a valor de IBC (Ingreso Base de

Cotización) de acuerdo con el cargo del Técnico se detallan en la Tabla No.

COSTOS DE INCAPACIDAD POR EG DE LA TEMPORAL ACTIVOS S.A. AÑO 2016

CARGO # DE CASOS DÍAS DE IBC $/DÍA COSTOS ($)

INCAPACIDAD
Técnico 1 74 249 $ 689.454 $ 24.590,57 $ 6.123.051,93
Técnico 2 129 534 $ 820.000 $ 30.000,00 $ 16.020.000,00
Técnico 3 128 584 $ 922.000 $ 32.666,67 $ 19.077.335,28
Técnico 4 2 4 $ 1.090.000 $ 40.000,00 $ 160.000,00
TOTAL $ 41.380.387,21
Tabla no. Costos de Incapacidad por EG Fuente: Temporal Activos S.A.

Incapacidad por Aforados: Trabajadores en condición de debilidad manifiesta y protegidos por

el derecho a la estabilidad laboral reforzada

DIAS DE
CÓDIGO
INCAPACIDAD
COLABORADOR
ACUMULADOS
01 290

02 177

03 785
 34

04 154

05 381

PÉRDIDAS DE PRODUCTIVIDAD: Sin disponibilidad de datos para su cuantificación

SANCIONES O MULTAS

El Decreto 472 de 2015 establece las multas para quienes incumplan las normas en SST de

acuerdo con la Tablas No.

TIPO DE EMPRESA MICRO PEQUEÑA MEDIANA GRANDE

Nº Trabajadores 10 11-50 51-200 >200
INCUMPLIMIENTO s.m.m.l.v
Normas de Salud Ocupacional 1-5 6-20 21-100 101-500
Reporte de ATEL 1-20 21-50 51-100 101-1000
Que dé origen a un accidente
20-24 25-50 151-400 401-1000
mortal
Tabla No. Cuantía de multas y sanciones por no implementar SG-SST según Decreto 472 de 2015.

EMPRESA MAXIELÉCTRICOS S.A.S.

TIPO DE EMPRESA MEDIANA
Nº Trabajadores 51-200
INCUMPLIMIENTO S.M.M.L.V Desde Hasta
Normas de Salud Ocupacional 21-100 $15.492.057 $73.771.717
Reporte de ATEL 51-100 $37.623.567 $73.771.717
Que dé origen a un accidente mortal 151-400 $111.395.267 $295.086.800
Tabla no. Sanciones por no implementar SG-SST

Además de las pérdidas que se pueden ocasionar por el cierre o clausura del lugar, la suspensión

temporal o definitiva de los trabajos en frentes de obra y hasta la caducidad en contratos y/o

despido de personal.

13. Talento Humano (ver página 20 del documento anexo en el enlace

http://bogota.ecci.edu.co/files/IF-IN-002_Guia_Presentacion_Proyectos%20Grado.pdf )

14. Conclusiones y Recomendaciones

 35

Dentro del alcance de este Proyecto se debe tener en cuenta que se contempló el Diseño y

Estructuración del SG-SST con base en los estándares mínimos de la Resolución 1111 de 2017, y

la implementación parcial del mismo, debido a las restricciones de tiempo y recursos, por lo cual

el informe final de este trabajo es un avance y un insumo para el mejoramiento e

implementación total y posterior del SG-SST.

Se sugieren las siguientes responsabilidades para el Personal Técnico Operativo objeto de

análisis del proyecto:

Es de gran importancia diseñar un buen Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo,

este asegura que existan los procedimientos necesarios que le permiten a la empresa

Maxieléctricos S.A.S controlar los riesgos a los que esta expuestos los trabajadores y la promoción

y prevención, garantizando calidad de vida y bienestar del trabajador y beneficios productivos

dentro de la organización y así mitigando la siniestralidad; de igual manera, reducir

significativamente los tiempos improductivos y los costos asociados a este y por último permite

darle alcance a lo que establecen los estándares mínimos de la Normatividad vigente según

Resolución 1111 de 2017.

 36

Además, fundamental mantener el compromiso de todos los niveles jerárquicos de la

organización con el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para lograr los

objetivos establecidos en la política de la empresa Maxieléctricos S.A.S y asimismo dando ejemplo

a los empleados de la importancias del Sistema. Por otra parte, es primordial que la empresa esté

actualizada en la normatividad vigente, ya que le permite dar cumplimiento de la legislación

colombiana con respeto a la Seguridad y Salud en el Trabajo. Se debe tener presente, que cuando

la empresa diseña un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo es para darle cumplimento, de

lo contrario estará sujeta a las sanciones contempladas en la norma Decreto 472 del 2015.

Por último, la empresa Maxieléctricos S.A.S deberá contratar a una persona con las capacidades

requeridas para liderar este Sistema, que tenga los conocimientos para la aplicación y el correcto

desarrollo del mismo.

15. Bibliografía

CERSSO.AUTOEVALUACIÓN DEL COSTO BENEFICIO POR LA INVERSIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO. Disponible en http://www.oas.org/udse/cd_trabajo/espanol/modulo8.pdf