UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

UAPA

Escuela de Ciencias Jurídicas y Políticas

CARRERA
DERECHO
ASIGNTURA
DERCHO DE LAS PERSONAS Y LAS FAMILIAS
SUSTENTADO POR
CARLOS MIGUEL PATIÑO SANTANA
Privado de libertad
MATRÍCULA:
2019-02042
FACILITADOR:
MARTHA TORIBIO, M.A.
ACTUALMENTE RECLUIDO EN EL PINITO LA VEGA
(C-C-R16)
República Dominicana
31 DE OCTUBRE DEL (2019)

CARLOS PATIÑO 1
 Introducción

Hace mucho tiempo, la adopción se veía como un acto de caridad. Hoy en día,
la adopción es una solución para que los menores de edad puedan volver a tener
una familia y las parejas o personas solicitantes que quieran tener hijos y no
puedan por cualquier motivo puedan vivir y disfrutar la experiencia de la
paternidad, sabemos que La Adopción es la institución jurídica de orden público
e interés social que permite crear, mediante sentencia rendida al efecto, un
vínculo de filiación voluntario entre personas que no lo tienen por naturaleza, se
entiende que La adopción, como toda institución social, ha estado sometida a
continuas transformaciones que alteran su motivación, naturaleza y finalidad. Por
ejemplo, antes el interés de la adopción estaba centrado en los adoptantes, pero
como hoy podemos ver, el énfasis en la utilidad de la adopción esta en
proporcionar una familia a un niño que carece de la misma. El tema de la
adopción y su actualidad social se nutre básicamente del fenómeno de la niñez
abandonada, y son los variados problemas que afectan a la familia los que
permiten identificarlo.

CARLOS PATIÑO 2
Objetivos específicos

Qué es la adopción, para qué sirve. Cuando es mejor la opción y las

implicaciones que conlleva para niños y adultos.

Apoyar la formación de personas que hayan iniciado el proceso de solicitud de

adopción.

Identificar y dar a conocer la visión directa del proceso adoptivo de los niños y
adultos adoptados.

Ofrecer instrumentos pedagógicos para el tratamiento didáctico de la adopción y

la adaptación socioeducativa en el entorno escolar.

Desarrollo

Al hablar de adopción, aparecen en escena niños, niñas y adolescentes que por

razones excepcionales pasan a ser hijos e hijas de otros padres y madres que
no son por parentesco biológico, se entiende que La adopción es una institución
jurídica de orden público e interés social que permite crear, mediante sentencia
rendida al efecto, un vínculo de filiación voluntario entre personas que no lo
tienen por naturaleza. A pesar de ser la adopción un tema poco ventilado en lo
sociedad, a diario se llevan a cabo procesos adoptivos; este es un proceso que
requiere además de cuidado, un análisis con el fin de preservar el bienestar del
o de la adoptado.

CARLOS PATIÑO 3
Describe el procedimiento y formalidades para
la adopción internacional.
¿Qué es la adopción?

Es una institución jurídica de orden público e interés social que permite crear,
mediante sentencia rendida al efecto, un vínculo de filiación voluntario entre
personas que no lo tienen por naturaleza. Es una medida de integración y
protección familiar para los niños, niñas y adolescentes en función de su interés
superior, cuyo proceso debe ser llevado bajo la suprema vigilancia del Estado.

Requisitos de la adopción, Condiciones de fondo

relativas al adoptante y al adoptado.

Cuando la solicitud en adopción proviene de una persona soltera, se debe

ponderar detenidamente los motivos de dicho adoptante, con la finalidad de
evitar la distorsión de la naturaleza de la adopción; además para favorecer, en lo
posible, el desarrollo integral del posible adoptado.

En cuanto a los casos en que existen hijos biológicos dentro de la familia que se
pretende asignar al menor de edad, el artículo 120 de la Ley 136-03

expresa que aunque no es obstáculo tal situación, cuando dichos hijos e hijas
sean mayores de 12 años de edad, se deberá escuchar su parecer acerca de la
adopción; esto se hará mediante su comparecencia personal ante el Juez de
Niños, Niñas y Adolescentes o, cuando proceda, ante el consulado del país
donde residan los hijos biológicos de los adoptantes. La opinión de dichos
menores será recibida y se hará constar en un documento que deberá remitirse
ante las autoridades competentes en materia de adopción.

Otra exigencia, que contiene la Ley 136-03, en su artículo 123 es en cuanto a la

edad, y es que se exige que exista entre adoptante y adoptado una diferencia en
sus edades de por lo menos 15 años.

La señalada condición se justifica en que el adoptante o la adoptada debe tener

una edad compatible con una relación de paternidad o maternidad, según sea.

CARLOS PATIÑO 4
Sin embargo, esta condición no se exige cuando la adopción se haga al hijo o
hija del cónyuge.

Es preciso, además, para adoptar ser mayor de 30 años de edad y menor de 60.
A pesar de dichas limitaciones, excepcionalmente, se permite a una persona
mayor de 60 años adoptar a un niño, niña o adolescente, cuando dicho adoptante
haya tenido la crianza, cuidado y protección del niño, niña o adolescente antes
de la solicitud de adopción; también en los casos de familiares que quieran
adoptar un menor cuando los padres o responsables han sido despojados de la
guarda mediante decisión judicial.

En cuanto a la edad del adoptado, el artículo 121 de la Ley 136-03 expresa:

La adopción procederá a favor de las personas menores de 18 años de edad a

la fecha de la solicitud.

Es decir, la adopción sólo procede en caso de que quien se pretende adoptarse

a un niño, niña o adolescente.

Sin embargo, a pesar de lo establecido en el artículo 121 de la Ley 136-03en

cuanto a que sólo los menores de edad pueden ser adoptados, es admisible la
adopción de personas mayores de edad, como regula el Código Civil, pero no a
través del Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes, sino en la Cámara

Civil y Comercial. La Suprema Corte de Justicia se ha pronunciado al respecto

al expresar: Las disposiciones relativas a la adopción, organizadas en el Código
del

Menor Ley 136-03 no han derogado la adopción de las personas mayores

contenidas en el Código Civil. Jur. No. 13, Pr., Ago. 2006, B.J.1149.

Las disposiciones concernientes a la adopción de mayores de edad se

encuentran a partir del artículo 343 del Código Civil.

La adopción Privilegiada: Condiciones de forma.

En principio, el padre y la madre son las personas facultadas para consentir la
adopción privilegiada de sus hijos. Dicho consentimiento debe expresarse de
conformidad con las disposiciones del artículo 125 de la Ley 136-03 que
establece: En los casos previstos, el consentimiento se dará en el acto mismo

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de la adopción o por acto auténtico separado, ante notario o ante el juez de paz
del domicilio o residencia del ascendiente, o ante los agentes diplomáticos o
consulares, en el extranjero.

Es decir, que el consentimiento dado por los padres podrá ser en el mismo acto
de adopción o de forma separada, a través de un acto auténtico. De manera
excepcional se puede ordenar la adopción de un niño, niña o adolescente, por
ejemplo, en caso de que sólo uno de los padres esté de acuerdo con la adopción
de su hijo; es la sala de lo civil del tribunal de niños, niñas o adolescentes, quien
decidirá si procede o no la adopción con el solo consentimiento del padre que
tiene la guarda. Cuando ha fallecido uno de los padres del niño, niña o
adolescente que se pretende asignar en adopción, basta con el consentimiento
del progenitor que aún vive.

En los casos en que el padre y la madre hayan sido despojados de su autoridad,

se acreditará dicha situación mediante la presentación de la sentencia que así lo
ha declarado. En este caso el consentimiento deberá ser expresado por el
representante legal, previa opinión del Consejo de Familia.

Cuando se desconoce quiénes son los padres del Niños, Niñas y Adolescentes
que se pretende adoptar, la condición del menor se acreditará mediante la
sentencia de declaración de abandono emitida por el Tribunal de Niños, Niñas y
Adolescentes, y el consentimiento deberá ser otorgado por la Presidencia del
Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia CONANI, en su calidad de
tutor ad-hoc. Si el adoptado o adoptada es mayor de doce años, deberá estar de
acuerdo personalmente con su propia adopción y deberá ser escuchado en el
procedimiento.

Para que uno de esposos pueda adoptar se requiere el consentimiento del

cónyuge, excepto en los casos de separación, presunción de ausencia o
desaparición.

Procedimiento de la adopción
El procedimiento de la adopción consta de dos fases: una administrativa de
protección y administrativa jurisdiccional.

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Fase administrativa de protección. Esta fase está a cargo del Departamento de
Adopciones del Consejo Nacional para la Niñez y Adolescencia CONANI, y
consta de dos procedimientos, según las circunstancias del caso: si es una
entrega voluntaria o está precedida por una declaración de abandono o de
pérdida de la autoridad parental.

Entrega voluntaria del niño, niña o adolescente. Conforme el artículo 130 de la

Ley 136-03, cuando la entrega es voluntaria, el padre o la madre que ha decidido
entregar su hijo o hija en adopción debe comunicárselo al Departamento de
Adopción del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia CONANI
justificando las razones de dicha entrega. Este organismo seleccionará una
familia para adoptar el niño, niño adolescente, de las que han solicitado adopción
por ante dicho departamento. Hasta tanto, el Consejo Nacional para la Niñez y
la Adolescencia CONANI selecciones la familia adoptante, el niño, niña o
adolescente quedará bajo el cuidado y protección de dicho órgano.

La entrega de un niño, niña o adolescente en adopción debe ser realizada al

presidente del Nacional para la Niñez y la Adolescencia CONANI por sus padres
biológicos, mediante un acto auténtico.

Adopción por filiación desconocida. De acuerdo al artículo 132 de la Ley 136-03

en los casos de la adopción por filiación desconocida debe realizarse
previamente una declaración de abandono, previa solicitud del Consejo Nacional
para la Niñez y la Adolescencia CONANI, quien presentará conjuntamente con
los resultados de la investigación sobre el abandono de que ha sido víctima el
niño, niña o adolescente. Dicha declaración se debe realizar ante el Tribunal de
Primera Instancia de Niños, Niñas y Adolescentes, para que dicho tribunal emita
una sentencia administrativa.

El tribunal deberá enviar la sentencia emitida al Departamento de Adopciones

del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia CONANI, para que éste dé
continuidad a la formalización de la adopción.

El artículo 133 de la Ley 136-03 establece que cuando el padre y la madre del
niño, niña o adolescente hayan perdido su autoridad parental mediante una
decisión del Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes, el Departamento de

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Adopción del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia permitirá su
adopción en la familia ampliada o le asignará una de las familias que han
solicitado adopción por ante esa entidad.

Fase administrativa.
La fase administrativa jurisdiccional se encuentra establecida a partir del artículo
139 de la Ley 136-03. Ésta inicia con la solicitud de homologación de la adopción
presentada ante la sala civil del Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes del
domicilio de la persona o entidad bajo cuyo cuidado se encuentre el o la
adoptado/a.

Dichas solicitud sólo puede ser presentada por los interesados en ser declarados
adoptantes o por su representante.

Conjuntamente con la solicitud de homologación de la adopción, debidamente

firmada por el o la solicitante, se deben someter los siguientes documentos:

1) Estudio biopsicosocial de los adoptantes, 2) Acto del consentimiento

de adopción debidamente legalizado, 3) Acta de nacimiento de los adoptantes y
del adoptado, 4) Cuando los adoptantes son una pareja de esposos o
convivientes, el acta de matrimonio o de notoriedad en la cual se haga constar
la convivencia extramatrimonial de los adoptantes. 5) Copia de la declaración de
pérdida de la autoridad parental o autorización de adopción, cuando
corresponda, 6) Certificación de idoneidad, expedida por el Departamento de
Adopciones del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia; con vigencia
no mayor de seis meses; 7) Certificación de una entidad de carácter cívico,
comunitario o religioso, sobre la idoneidad física, mental, social y moral de los
adoptantes, 8) Certificación de convivencia expedido por el Consejo Nacional
para la Niñez y la Adolescencia, 9) Certificación de cumplimiento de criterios de
asignación de niños, niñas y adolescentes, expedida por la Comisión de
Asignación de Niños, Niñas y Adolescentes a familias adoptantes, 10) Certificado
de no antecedentes penales y certificado de no delincuencia de los adoptantes,
expedidos por autoridad competente, 11) Certificado médico de los adoptantes,
12) Poder especial otorgado al abogado de la parte adoptante, debidamente

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legalizado por la Procuraduría General de la República, 13) Copia de las cédulas
o pasaportes de los adoptantes y padres biológicos, 14) Acto de no oposición de
los hijos mayores de doce años de los adoptantes, en caso de que existan.

En el plazo de tres días contados a partir de la recepción de la demanda por el

tribunal, se enviará el expediente al Ministerio Público de Niños, Niñas y
Adolescentes, para que emita su opinión dentro del plazo de cinco días de
haberlo recibido. Luego de vencidos los plazos indicados, el Juez del Tribunal de
Niños, Niñas y Adolescentes emitirá una sentencia mediante la cual homologará
o rechazará la solicitud.

Impugnación de la adopción, Demanda de adopción

contradictoria.
Aunque los procesos de adopción son administrativos, podría presentarse
controversias al respecto, como por ejemplo cuando es impugnada. En este caso
el procedimiento se hará contradictorio, y el Juez de Niños, Niñas y Adolescentes
fijará audiencia para la audiencia.

Las personas con calidad para interponer una acción en impugnación de la

demanda de adopción son las siguientes:

1) El padre o la madre;

2) En ausencia del padre y la madre, los familiares hasta el cuarto grado,

siguiendo el orden sucesoral;

3) El Consejo Nacional para la Niñez y Adolescentes (CONANI) y el Ministerio

Público de Niños, Niños, Niñas y Adolescentes.

La sentencia que decida acerca de la controversia en cuanto a la adopción puede

ser recurrida en apelación por ante la Corte de Apelación de Niños, Niñas y
Adolescentes.

Sentencias de adopción privilegiada y su publicidad.

La sentencia de adopción deberá redactarse en base a las exigencias del artículo
148 de la Ley 136-03: Debe ser motivada, aun en cuando ésta sea de
administrativo-jurisdiccional; además debe redactarse en términos claros y
precisos.

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El artículo 155 de la indicada ley impone la obligación de notificar la sentencia
de homologación, al padre y la madre o personas responsables que consintieron
la adopción, dicha notificación se hace a requerimiento del Juez de Niños, Niñas
y Adolescentes.

Dentro del plazo de los treinta días posteriores a la adquisición de la autoridad

de la cosa irrevocablemente juzgada deberá transcribirse el dispositivo de la
sentencia de adopción.

La transcripción se hará en el libro de registro de adopciones de la Oficialía del

Estado Civil en la que se haya efectuado la declaración de nacimiento del niño,
niña y adolescente, e indicará el día, la hora y el lugar del nacimiento, el sexo del
niño, niña o adolescente, sus nombres, tal como resultan de la sentencia de
adopción; además, los nombres, los apellidos, fecha y lugar de nacimiento,
profesión y domicilio del o de los adoptantes.

Es importante resaltar que dicha transcripción sustituirá el acta de nacimiento del

adoptado y no contendrá ninguna indicación relativa a la filiación anterior del
adoptado. Asimismo, cuando se expida copia del acta de nacimiento del niño,
niña y adolescente que haya sido objeto de adopción, así como al referirse a ella
en cualquier acto, los oficiales del Estado Civil no harán ninguna mención de tal
circunstancia ni en cuanto a la filiación real; éstos sólo se referirán a los apellidos
de los padres adoptivos.

Sin embargo, al momento de realizar la transcripción de la sentencia de

adopción, el Oficial del Estado Civil anotará la mención adopción en el margen
superior del libro de la declaración de nacimiento original del adoptado.

En cuanto a la reserva de los documentos de adopción por parte del Tribunal de

Niños, Niñas y Adolescentes, el artículo 152 de la Ley expresa, Todos los
documentos y actuaciones administrativas o jurisdiccionales propios del proceso
de adopción serán reservados por un término de treinta 30 años, en un Tribunal
de Niños, Niñas y Adolescentes. Sólo podrá expedirse copia de los mismos a
solicitud de los adoptantes o del adoptado al llegar a la mayoría de edad y del
Ministerio Público de Niños, Niñas y Adolescentes.

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Es decir, que los terceros no tienen acceso a los documentos relativos a la
adopción. Sólo los adoptantes y el adoptado que haya cumplido la mayoría de
edad pueden tener acceso a los referidos documentos.

A los fines de preservar la referida confidencialidad, el referido artículo, en su

párrafo I sanciona con la destitución del cargo y multa de uno a tres salarios
mínimos establecidos oficialmente, al funcionario o empleado que expida copia
de los documentos de la adopción a personas no autorizadas. Dicha infracción
es Sin embargo, en casos justificados, así como cuando se presente un recurso
extraordinario de revisión civil, la Corte de Apelación de Niños, Niñas y
Adolescentes, correspondiente al tribunal de primer grado que homologó la
adopción, puede ordenar el levantamiento de la reserva calificada como exceso
de poder.

El niño, niña o adolescente adoptado tiene derecho a conocer su origen o vínculo

familiar, pero la ley no obliga a los padres adoptivos a comunicárselo en algún
momento específico, sino que establece que éstos determinarán el momento
oportuno para comunicarle dicha información.

La sentencia de adopción privilegiada es irrevocable desde que adquiere la

autoridad de la cosa definitivamente juzgada. Sin embargo, el Tribunal de Niños,
Niñas y Adolescentes apoderado pude ordenar la suspensión del proceso de
adopción hasta por tres meses, si es solicitado de manera justificada, por la parte
interesada.

Nulidad de la sentencia de adopción.

Si bien, la adopción es irrevocable, se puede solicitar la nulidad de la sentencia
que la admite cuando se comprueban irregularidades graves de fondo o del
procedimiento. El procedimiento de adopción es de cumplimiento estricto.

Establece el artículo 160 de la Ley 136-03: Se podrá pedir la nulidad de la

sentencia de adopción cuando se comprueben irregularidades graves de fondo
o del procedimiento establecido en el presente Código. Las personas que
pueden demandar dicha nulidad son:

CARLOS PATIÑO 11
a) El adoptado o la adoptada, b) Los padres biológicos del adoptado o de la
adoptada, c) El Consejo Nacional para la Niñez y Adolescencia CONANI, d) El
Ministerio Público de Niños, Niñas y Adolescentes.

La demanda en nulidad de la adopción debe ser interpuesta dentro del plazo de

los cinco años contados a partir de la transcripción de la sentencia de adopción.
Transcurrido dicho plazo la acción se considera prescrita, por lo tanto inadmisible

Sin embargo, es importante destacar que para el adoptado el plazo para

interponer dicha acción no inicia con la prescripción, sino a partir del
cumplimiento de su mayoría de edad.

Adopción internacional.
La adopción internacional se encuentra definida en el artículo 164 de la Ley 136-
03, según el cual, se considera adopción internacional cuando los adoptantes y
el o la adoptado/a son nacionales de diferentes países o tengan domicilio o
residencias habituales en diferentes Estados.

El párrafo del referido artículo indica que cuando los extranjeros adoptantes
tengan, en el momento de la solicitud, más de tres años residiendo de manera
habitual en el país o se encuentren casados con un nacional, se le aplicarán las
reglas previstas para la adopción privilegiada realizada por dominicanos.

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 Conclusión
La adopción sigue siendo no solo una solución alterna al sensible fenómeno de
los niños desprovistos de familia y hogar, sino incluso en ciertos casos la más
adecuada y conveniente. Por otra parte, si indudablemente la función social por
excelencia de la adopción en los tiempos modernos es buscar solución al
problema de la niñez abandonada, no menos cierto es que también es una
solución de altísimo valor sicosocial para la crisis de las parejas carentes de hijos
debido a la esterilidad de uno o ambos de los cónyuges, interruptora del
desarrollo normal del ciclo familiar, con la particularidad de que sus intereses (de
la pareja adoptante) debe estar sujeta al interés del niño, por otro lado en la
República Dominicana, desde hace tiempo, la adopción ha servido como medio
útil para la formación de una familia, y en los últimos años su dimensión
extraterritorial obtiene una creciente importancia, sin duda algunos buscan
salvaguardar los derechos de cada niño, niña y adolescente, de tener una familia
que le ofrezca una formación integral y familiar, donde pueda tener asistencia
médica y una buena educación, a aquellos menores que no puedan convivir con
sus padres biológicos, por causas físicas o de fuerza mayor.

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 Bibliografía

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Ediciones Jurídicas Europa-América - Buenos Aires, Argentina.
 Henri Capitant, “Vocabulario Jurídico”; Ediciones Depalma, Buenos Aires
- 1978.
 Ramírez Gronda, Dr. Juan D., “Diccionario Jurídico; 5ta. Edición, Editorial
Claridad, S.A., Buenos Aires, Argentina - 1961.
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136-03 del 07 de Agosto del 2003).
 https://html.rincondelvago.com/adopcion-en-la-republica-
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 https://es.slideshare.net/MonicaEro28/la-adopcin-privilegiada-en-
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