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GENERALIDADES:
Serra Rojas, acerca de las características de la expropiación, señala que son las siguientes:
Pueden ser objeto de expropiación todos los bienes inmuebles de dominio privado (art.
12, inciso 12.1, de la Ley 27117).
LEGITIMACIÓN EN LA EXPROPIACIÓN:
De acuerdo a lo normado en el artículo 20 del Código Procesal Civil, numeral que trata
acerca de la competencia en materia de expropiación, prescribe que:
1. Tres días (3) para interponer tachas u oposiciones a los medios probatorios,
contados desde la notificación de las resoluciones que los tienen por
ofrecidos.
2. Cinco días (5) para interponer excepciones y defensas previas, contados
desde la notificación de la demanda.
3. Cinco días (5) para absolver el traslado de las excepciones o defensas
previas planteadas contra reconvención.
4. Diez días (10) para contestar la demanda y reconvención (Art. 491, incisos
1, 3, 4 y 5 del C.P.C.).
- El Demandante tendrá:
- Las partes podrán apelar la sentencia dentro de los cinco días de notificadas,
apelación que tiene efecto suspensivo. Así lo establecen los arts. 491, inciso 12, y
494 del Código Procesal Civil, dispositivo este último que señala con exactitud que:
1. En el proceso abreviado tendrá efecto suspensivo la apelación de la
resolución que declara improcedente la demanda, la que declara la
invalidez de la relación procesal con carácter insubsanable, la que declara
fundada una excepción o defensa previa y de la sentencia.
2. Las demás apelaciones se concederán sin efecto suspensivo y tendrán la
calidad de diferidas, salvo que el juez decida su trámite inmediato,
mediante resolución debidamente motivada.
Antes que nada, la demanda de expropiación debe cumplir con los requisitos y anexos
contemplados para la demanda en general en los artículos 424 y 425 del Código Procesal
Civil.
El artículo 424 del Código Procesal Civil trata sobre los requisitos de la demanda y señala
que esta se presenta por escrito y contendrá:
Por su parte, el artículo 425 del Código Procesal Civil trata sobre los anexos de la demanda
y establece que a la demanda debe acompañarse:
Ahora bien, según el artículo 520 del Código Procesal Civil, además de los requisitos y
anexos previstos en los artículos 424 y 425 de dicho Código (numerales citados
precedentemente), la demanda debe estar acompañada de:
1. Copias autenticadas de las disposiciones legales autoritativas o dispositiva y
ejecutora de la expropiación.
2. Copia certificada de los asientos registrales del bien por expropiar o en su caso,
certificación de que el bien no está inscrito. En este caso se deberán acompañar los
documentos públicos o privados que acrediten la condición del propietario o del
poseedor, en su caso.
3. Documentos técnicos de identificación y evaluación del bien a expropiar conforme
al destino previsto. Cuando se trate de inmuebles rústicos o urbanos se acompaña
copia certificada de los planos de ubicación y perimétricos y la memoria descriptiva
del bien, extendidos conforme a la ley de la materia.
4. Tasación debidamente motivada del valor comercial actualizado del bien a la fecha
de la resolución ejecutora de la expropiación, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 16 de la Ley General de Expropiaciones (que establece que el valor del
bien se determinará mediante tasación comercial actualizada que será realizada
exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones – CONATA)
5. La comunicación mediante la cual el sujeto activo ofrece un monto por
indemnización justipreciada.
6. Compensación debidamente documentada presentada por el sujeto pasivo de la
expropiación en su oportunidad de acuerdo a lo establecido en el párrafo primero
del artículo 9 de la Ley General de Expropiaciones. Este requisito no es exigible en
el supuesto que contempla el párrafo quinto del artículo 9 de la referida ley. El
citado artículo 9 de la Ley General de Expropiaciones preceptúa lo siguiente:
“9.1 Procede el trato directo solo cuando, de acuerdo al informe registral
correspondiente, no existan duplicidades registrales o proceso judicial en
que se discuta la propiedad del inmueble. En estos casos, en un plazo de
cinco (5) días útiles, contados a partir de la publicación de la resolución a
que se refiere el artículo precedente (o sea, la resolución o disposición legal
ejecutora de la expropiación)
7. Certificado de consignación de la indemnización justipreciada que incluya el valor
de la tasación comercial actualizado y la compensación propuesta por el sujeto
pasivo a favor del expropiado cuando corresponda, de acuerdo a lo dispuesto por
la Ley General de Expropiaciones.
De acuerdo a lo normado en el artículo 521 del Código Procesal Civil, numeral que trata
acerca del emplazamiento de tercero al proceso de expropiación:
Conforme se desprende el artículo 522, parte inicial del Código Procesal Civil, la
contestación de la demanda en el proceso de expropiación debe cumplir con los requisitos
del artículo 442 de dicho código, según el cual, al contestar el demandado debe:
La reconvención en el proceso de expropiación (según el art. 523 del C.P.C.) solo podrá
sustentarse en:
1. La pretensión de expropiación total del bien o complementaria con otros. Esta solo
puede sustentarse en el hecho que la parte o fracción del bien o los bienes no
afectados por la expropiación se desvalorizan, o cuando resultan inútiles para los
fines a que estaban destinados antes de la expropiación parcial o incompleta.
2. La pretensión de expropiación del suelo, conjuntamente con el sobresuelo y
subsuelo materia de expropiación, cuando la propiedad de dicho terreno no pueda
ser usada o explotada, parcial o totalmente, o que su valor comercial decrezca
considerablemente.
En el proceso de expropiación, la conciliación sólo puede tener por objeto (según el art.
526, primer párrafo del C.P.C.):
Con arreglo a lo previsto en el artículo 527, primer párrafo, del Código Procesal Civil, la
audiencia de pruebas se llevará a cabo conforme a lo dispuesto en el artículo 202 y
siguientes de este Código, los cuales citamos a continuación:
A tenor del artículo 528 del Código Procesal Civil, consentida o ejecutoriada la sentencia
que declara fundada total o parcialmente las pretensiones discutidas, se observarán las
reglas contenidas en el Capítulo V (Ejecución Forzada) del Título V (Procesos de Ejecución)
de la Sección Quinta (Procesos Contenciosos) de dicho Código, con las siguientes
particularidades:
3. El Juez dispondrá que el sujeto pasivo cumpla dentro de un plazo que no excederá
de cinco (5) días de haber sido requerido, con suscribir los documentos traslativos
de propiedad, según la naturaleza de bien expropiado y formalidades
correspondientes. Para estos efectos, el demandante debe presentar el proyecto
de documentos respectivos.