PARADIGMAS Y

PATRONES PARA
ENTENDER RÍO +20

Leandro Sequeiros San Román

lsequeiros@probesi.org
1. PRECEDENTES DE RIO +20
En las primeras décadas de existencia de ONU las cuestiones
ambientales apenas figuraban entre las preocupaciones de la
comunidad internacional. La labor de la Organización es ese
ámbito se centraba en el estudio y la utilización de los
recursos naturales y en tratar de asegurar que los países en
desarrollo, en particular, controlaran sus propios recursos.
Diario CÓRDOBA, 22 nov.2012
Comienza la Cumbre del Clima en Doha

(SINC) Los 195 países que se reúnen desde hoy en Doha (Catar) hasta el 7 de diciembre
en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP 18) comparten
la voluntad de frenarlo, pero, como han ido demostrando cada año, no se ponen de
acuerdo en cómo enfrentarse a él.
 Este año 2012 recuerda, entre otras cosas, los
40 años de la publicación en 1972 del informe
Los límites del crecimiento (Club de Roma,
fundado en 1968);
los 30 años de la Carta Mundial de la ONU para
la Naturaleza (1982);
los 25 años de la publicación del Informe
Brundtland, Nuestro Futuro Común (1987);
los 20 años de la Cumbre de Río de 1992, entre
otros.
 1968: Club de Roma.
1972: informe de Donnella Meadows y su
equipo del MIT y plasmado en Los
Límites del Crecimiento, el Primer Informe
al Club de Roma (12 de marzo de 1972)
… un poco de historia …
 1987: Informe Bruntland:
“Nuestro futuro común”

1992: Cumbre de la tierra: Agenda 21 y Declaración

de Río

2000: Declaración del

Milenio: ODM

• 2002: Río + 10: Plan de acción de Johanesburgo

 Desarrollo sostenible

• "El desarrollo sostenible es el desarrollo

que asegura las necesidades del presente
sin comprometer la capacidad de las
futuras generaciones para enfrentarse a
sus propias necesidades."
1983: el Secretario General de las NNUU, Javier
Pérez de Cuéllar, encargó a la Comisión Mundial
de Medio Ambiente y del Desarrollo de las
Naciones Unidas la redacción de un informe
científico sobre la situación global. En 1987
(hace 25 años) se dio a conocer el documento
final: Nuestro Futuro Común.
El concepto de Desarrollo Sostenible
El término desarrollo sostenible
(sustentable, perdurable) se aplica al desarrollo socio-
económico y fue establecido por primera vez en el
Informe Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la
Comisión Mundial del Ambiente y Desarrollo de la
ONU, creada en su asamblea de 1983. Dicha definición
se asumiría en el Principio 3.º de la Declaración de Río
(1992).

Gro Harlem Brundtland

Un desarrollo que satisfaga las
“
necesidades del presente sin poner en
peligro la capacidad de las generaciones
futuras para atender sus propias
necesidades". Definición empleada por 1 vez en 1987 por la
ra

Comisión Mundial del Ambiente ONU (creada en 1983) Informe de la

Comisión Mundial sobre el Ambiente y el Desarrollo (Comisión
Brundtland): Nuestro Futuro Común.

Gro Harlem Brundtland

Política Noruega
 26 agosto 4 septiembre 2002- Conferencia Mundial
sobre Desarrollo Sostenible ("Río+10", Cumbre de
Johannesburgo), se reafirma el desarrollo sostenible como
elemento central de la Agenda Internacional, se da nuevo ímpetu
a la acción global para la lucha contra la pobreza y la protección
del ambiente. Se reunieron más de 100 de jefes de Estado, miles
de delegados de gobiernos, ONGs e importantes empresas para
ratificar un tratado de adoptar una posición relativa a la
conservación de los recursos naturales y la biodiversidad.
Febrero 2004- 7ma reunión ministerial sobre Diversidad
Biológica concluyó con Declaración de Kuala Lumpur, ha creado
descontento entre naciones pobres y que no satisface por
completo a las ricas. La Declaración de Kuala Lumpur deja gran
insatisfacción entre los países. Según algunas delegaciones, el
texto final no establece un compromiso claro por parte de los
estados industrializados para financiar los planes de conservación
de la biodiversidad.
 2004- Conferencia Aalborg + 10- Inspiración para el futuro.
Llamado a todos los gobiernos locales y regionales europeos a
unirse en la firma de los Compromisos de Aalborg y para que
formen parte de la Campaña Europea de Ciudades y Pueblos
Sostenibles.
2005- Entrada en vigor del Protocolo de Kioto sobre la
reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.
11 enero 2006- Aviso de la Comisión al Consejo y al
Parlamento Europeo sobre Estrategia temática para ambiente
urbano. Una de las 7 estrategias del VI Programa de Acción en
Materia Ambiental de U. E., para contribuir a una mejor calidad
de vida x enfoque integrado centrado en zonas urbanas, hacer
posible un alto nivel de calidad de vida y bienestar social para los
ciudadanos en un ambiente en el que los niveles de contaminación
no tengan efectos perjudiciales sobre la salud humana ni el
ambiente y fomentando un desarrollo urbano sostenible.
 11 de enero de 2006 - Comunicación de la Comisión al
Consejo y al Parlamento Europeo sobre una Estrategia temática
para el medio ambiente urbano. Es una de las siete estrategias del
Sexto Programa de Acción en materia de Medio Ambiente de la
Unión Europea, fomentando un desarrollo urbano sostenible.
2007- Cumbre de Bali que busca redefinir el Protocolo de
Kioto y adecuarlo a nuevas necesidades sobre el cambio climático.
En esta cumbre intervienen los Ministros del Ambiente de casi
todos los países del mundo aunque USA y China (principales
emisores y contaminadores del planeta) se niegan a suscribir
compromisos.
2012 – Cumbre Río+20, con resultados mínimos.
http://www.uncsd2012.org/ Se introduce el concepto de economía
verde (muy criticado)
Justificación del desarrollo sostenible
La justificación del desarrollo sostenible proviene tanto del hecho
de tener unos recursos naturales limitados (nutrientes en el
suelo, agua potable, minerales, etc.), susceptibles de
agotarse, como del hecho de que una creciente actividad
económica sin más criterio que el económico produce, tanto a
escala local como planetaria, graves problemas ambientales que
pueden llegar a ser irreversibles.
Condiciones para el desarrollo sostenible
Los límites de los recursos naturales sugieren tres reglas básicas
en relación con los ritmos de desarrollo sostenible.
1. Ningún recurso renovable deberá utilizarse a un ritmo superior
al de su generación.
2. Ningún contaminante deberá producirse a un ritmo superior al
que pueda ser reciclado, neutralizado o absorbido por el
ambiente.
3. Ningún recurso no renovable deberá aprovecharse a mayor
velocidad de la necesaria para sustituirlo por un recurso
renovable utilizado de manera sostenible
Según algunos autores, estas tres reglas están forzosamente supeditadas a la
inexistencia de un crecimiento demográfico.
En 2012, para la ONU la cuestión del ambiente es parte
integrante del desarrollo económico y social, los cuales no se
podrán alcanzar sin la preservación ambiental. De
hecho, garantizar la sostenibilidad del ambiente es el 7mo
Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM).
El problema …
• Cierto progreso en cada una de las 3 dimensiones (ecológica, social
y económica), aunque hay brechas importantes.
• Hay evidencia de progreso en la convergencia entre los pilares
económico y social
• Divergencia entre dimensiones económica y social con dimensión
ambiental
• Progreso hacia el desarrollo sostenible amenazado por crisis
globales que afectaron la economía mundial a partir de 2008.
• Hay evidencia de cumplimiento de algunos compromisos por parte
de gobiernos y otros actores acordados en principales cumbres
globales (política integradas, estrategias de desarrollo,cooperación
para el desarrollo, financiamiento, transferencia de tecnologías,
desarrollo de capacidades) … sin embargo…
• Asuntos pendientes: fragmentación de políticas y acciones
• Crisis emergentes han evidenciado urgencia de incorporar
dimensión ambiental en esfuerzos de desarrollo.
 Crecimiento Económico Mundial
(cambio anual %)

%
 Sostenibilidad

La teoría Hoy Cambio requerido

Los 3 pilares del desarrollo sostenible, de izquierda a derecha: la teoría, la realidad y el cambio necesario para balancear el modelo
Adams 2006, IUCN
• Paradigma vigente: se prioriza lo económico en
detrimento de equidad, humanidad y ambiente.
• Reducción de la pobreza no será posible sin
sostenibilidad ambiental.
• Desigualdad en distribución y oportunidades
• Ambiente, una externalidad: huella ecológica
• Los ODM (metas para 2015) … una tarea pendiente

La sostenibilidad no sólo es un compromiso

con las generaciones futuras: concepto
estratégicamente limitante.
2- La Conferencia de las Naciones
Unidas sobre desarrollo
sostenible
Los ejes centrales de la
Conferencia de Río + 20 son:

La economía verde en el contexto del

desarrollo sostenible y la erradicación de
la pobreza

El marco institucional para el desarrollo

sostenible
Resultado Esperado:
Un documento político específico

Proceso preparatorio de los gobiernos y el sistema de

Naciones Unidas:
Preparativos eficientes y eficaces a nivel
local, nacional, regional e internacional, a fin de lograr que
se hagan aportaciones de alta calidad sin imponer cargas
excesivas a los Estados Miembros.

Participación:
Alienta la participación activa de todos los grupos
principales, órganos de la ONU, instituciones financieras
nacionales y grupos principales de la esfera del desarrollo
sostenible.
Comité Preparatorio:
1.NY, 16 al 18 de mayo de 2010
2.NY, 7 y 8 de marzo de 2011
3.Río de Janeiro, 28 al 30 de mayo de 2012

Reuniones Intersesionales:
1. NY, 10 y 11 de enero de 2011
2. NY, 15 y 16 de diciembre de 2011
3. NY, 26 y 27 de marzo de 2012
 Río + 20: Conferencia sobre
Desarrollo sostenible
Objetivos:

1. Asegurar el compromiso político renovado sobre el

desarrollo sostenible.

2. Evaluar los progresos realizados hasta la fecha, los

resto y las deficiencias en la implementación de los
compromisos acordados en las grandes cumbres sobre
el desarrollo sostenible.

3. Hacer frente a desafíos nuevos y emergentes

 TEMAS DE RIO+20

A.Una economía verde en el contexto del

Desarrollo Sostenible y la Erradicación de
la pobreza.

B.El Marco Institucional para el Desarrollo

Sostenible desarrollo.
 Hoy …
• Para que el planeta siga siendo un sitio habitable, tenemos que
buscar solución ahora a los problemas de la pobreza generalizada,
la inequidad y la destrucción del medio ambiente:
• Actualmente en el mundo hay 7 mil millones, para 2050, serán
9.000 millones.
• Una de cada cinco personas, es decir 1.400 millones, actualmente
vive con 1,25 dólares diarios o menos.
• Mil quinientos millones de personas en el mundo no tienen acceso a
la electricidad.
• Dos mil millones y medio de personas carecen de servicios
sanitarios.
• Casi mil millones de personas pasan hambre todos los días.
• Las emisiones de gases de efecto invernadero siguen aumentando,
y más de la tercera parte de todas las especies conocidas podrían
extinguirse si no se le pone freno al cambio climático.
Hoja de Ruta y reflexión
para el futuro

Reelaboración: Leandro Sequeiros

lsequeiros@probesi.org
 PROCESO 2009/10
• 2009: De acuerdo a la resolución A/64/236, el resultado de Rio será, “un
documento político específico”. La ambigüedad de esta frase permite que el
resultado de la Conferencia pueda ser una declaración de 3 o 4 páginas o pueda ser
un plan de acción de 20 o más páginas.

20 a: obtener un compromiso político renovado en favor del desarrollo

sostenible, evaluando los avances logrados hasta el momento y las lagunas que aún
persisten en la aplicación de los resultados de las principales cumbres en materia de
desarrollo sostenible y haciendo frente a las nuevas dificultades que están surgiendo.
La Conferencia se centrará, entre otros, en los siguientes temas, que serán
examinados y perfeccionados en el proceso preparatorio: la economía ecológica en el
contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza, y el marco
institucional para el desarrollo sostenible.

• Se estableció la Mesa de la Conferencia y está conformada por 10 Estados miembros:

Egipto, Botsuana, Paquistán, Corea del Sur, 2 miembros de los países de Europa del
Este, Italia, Canada/Estados Unidos (un año cada uno) y de nuestra región Argentina
y Antigua y Barbuda, Brasil es miembro ex oficio. Los Presidentes de la Mesa son los
representantes de Corea y de Antigua y Barbuda.
 Temas emergentes y ejes
transversales: AGENDA 21
• Como no hay nada nuevo bajo el sol…todo los
temas emergentes de la Conferencia están
basados en los capítulos de Agenda 21 y el Plan
de Acción de Johanesburgo.
• Estos dos documentos son la guía primaria de
las negociaciones y ofrecen el marco conceptual
para el documento final.
 Temas emergentes y ejes
transversales: AGENDA 21
• Capítulo 3: Erradicación de la pobreza
• Capítulo 4: Patrones de Consumo (y luego del 2002
JPOI, titulado: Consumo y Producción sostenible)
• Capítulo 9: Protección de la atmosfera- ahora enfoque
es en cambio climático y energía
• Capítulo 14: Promoción de Agricultura- ahora enfoque
es en seguridad alimentaría
• Capítulo 17: Protección de los océanos- economía azul
y áreas protegidas fuera de la jurisdicción nacional
• Capítulo 18: Agua
 Capítulo 3: Erradicación de la pobreza

• La erradicación de la pobreza es la prioridad

número 1 para los países en desarrollo, por
ende es un eje transversal en todo los temas
de la conferencia.
• Todo resultado entonces necesita tener un
énfasis que el desarrollo debe beneficiar a las
comunidades más pobres del mundo.
 Capítulo 4: Cambiando patrones de
consumo

• En el 2002, en la Cumbre de Desarrollo

Sostenible, se denominó: “cambiando los
patrones insostenibles de consumo y
producción”.
• La CDS 18/19, este año debió de adoptar el Plan
Decenal de Consumo y Producción
Sostenible, 10YFP. Como no se logró este
mandato, existe la posibilidad que el 10YFP sea
un tema en Rio.
 Capítulo 9: Protección de la
atmosfera- cambio climático y
energía
• Cambio climático: El primer período de
compromisos del KP vence en el 2012. Aún
no está claro en vínculo entre las dos
Conferencias.
• Energía: hay un fuerte énfasis que este
tema sea uno de los temas emergentes de la
Conferencia.
 Capítulo 14: Promoción de
Agricultura- seguridad alimentaría y
Nutricional
• Seguridad alimentaria: debido a la volatilidad
de los precios de los alimentos y la precaria
seguridad alimentaria en los países desarrollados
por la sequía, desastres, etc.
 Capítulo 17: Protección de océanos
economía azul y la biodiversidad marina
más allá de jurisdicción nacional
• Los Pequeños Estados Insulares en
desarrollo, AOSIS, proponen que se discuta
la economía azul.
• Rio puede ofrecer los lineamientos políticos
para que se discuta dentro de la Asamblea
General la conservación y uso sostenible de
la biodiversidad marina más allás de la
jurisdicción nacional.
 Capítulo 18: Agua

• Hay un gran número de delegaciones que

desean que el tema del agua, particularmente
el agua potable sea uno de los temas
emergentes de la Conferencia, debido a la
escazes de agua que se proyecta en el futuro.
• El tema de agua que atraviesa fronteras es
muy controversial y del cual Guatemala tiene
una posición firme.
 La maduración de los temas
emergentes
• Aunque solo estamos a un año de la Conferencia, aún
queda por definir qué temas emergentes tendrán cabida en
el documento final.
• Esta puede ser una oportunidad para proponer temas de
interés.
• También es un reto porque para proponer soluciones a
estos temas emergentes se necesita de tiempo y de
enfoque.
• Los tiempos están cambiando…los países donantes no
asumirán grandes nuevos compromisos, particularmente
económicos.
• La agenda internacional debe enfocarse en soluciones
prácticas y en el valor agregado que la comunidad
internacional puede aportar al desarrollo sostenible.
 Calendario Oficial de Reuniones Preparatorias – Río + 20
Reunión Fecha Lugar
Reunión del Comité 17 y 18 de Mayo, 2010 Nueva York
Preparatorio (1ª. Prep.
Com.)
Reunión CEPAL 15 Y 16 de Diciembre, Chile
2010
Reunión entre sesiones 10 y 11 de Enero, 2011 Nueva York
Reunión 26 CG, PNUMA 21 al 24 de Febrero 2011 Nairobi, Kenya
2ª. Reunión del Comité 7 y 8 de Marzo, 2011 Nueva York
Preparatorio (2ª. Prep. (dos días de duración)
Com.)
Reunión Informal del Agosto 2011 Rio de Janeiro, Brasil
Proceso de Río + 20
Reunión CEPAL Septiembre 2011 Chile
Reunión entre sesiones Diciembre del 2011 Nueva York
(dos días de duración)
Reunión entre sesiones Enero del 2012 Nueva York
(una semana de duración
para cada tema*)
Reunión entre sesiones Febrero del 2012 Nueva York
(una semana de duración
para cada tema*)
Reunión entre sesiones Marzo del 2012 Nueva York
(una semana de duración
para cada tema*)
3ª. Reunión del Comité 3 días antes de la Río, Brazil
Preparatorio (2ª. Prep. Conferencia
Com.) 28 al 30 de Mayo 2012
Conferencia Río + 20 4 al 6 de Junio 2012 Río, Brazil
(3 días de duración)
 Páginas Web

• Río + 20:
http://www.un.org/en/development/desa/ne
ws/sustainable/rio20-sustainable-
development.shtml
• Green Economy:
http://www.unep.org/green economy/
Hoja de Ruta y reflexión
para el futuro

Reelaboración: Leandro Sequeiros

lsequeiros@probesi.org
3. Los modelos alternativos a la
Conferencia de las Naciones
Unidas sobre desarrollo
sostenible
La SOSTENIBILIDAD es
ambigua e insuficiente…
Y además, imposible
… al menos dentro del modelo de
desarrollo que se impone en la sociedad
de mercado.. Y ¿estamos dispuestos a
cambiarlo?
 En esta comunicación se intentan justificar dos
afirmaciones: la primera es que el concepto de
sostenibilidad (tal como suele usarse) es
ambiguo (Naredo, 1996), insuficiente para
fundamentar un proyecto eco-socio-económico
(Romero, 1992). Y no solo es insuficiente, sino
que además, su aplicación es imposible dentro
del modelo de economía de mercado
(Riechmann, 1995). La práctica de esta doctrina
en el siglo XXI confirma estas hipótesis y exige
potenciar otras alternativas ecológicas, sociales
y económicas.
MODELOS DE DESARROLLO
1.Modelo tecnocrático:
fundación FAES
MODELOS DE DESARROLLO
1.Modelo tecnocrático
2.Modelo cientificista
MODELOS DE DESARROLLO
1.Modelo tecnocrático
2.Modelo cientificista
3.Modelo catastrofista
MODELOS DE DESARROLLO
1.Modelo tecnocrático
2.Modelo cientificista
3.Modelo catastrofista
4.Modelo desarrollista
MODELOS DE DESARROLLO
1.Modelo tecnocrático
2.Modelo cientificista
3.Modelo catastrofista
4.Modelo desarrollista
5.Modelo político
6.Modelo ecosolidario
MODELOS DE DESARROLLO
1.Modelo tecnocrático
2.Modelo cientificista
3.Modelo catastrofista
4.Modelo desarrollista
5.Modelo político
6.Modelo ecosolidario
MODELOS DE DESARROLLO
Los diferentes modelos de
desarrollo inciden en
diversos modos de
interpretar la
sostenibilidad. Por ello,
es un concepto ambiguo.
 CRÍTICAS:
Desde el principio, recibió críticas muy diversas:

1. El desarrollo sostenible es conservador.

2. Es el fin del crecimiento económico.
3. Solo toca los síntomas pero no las raíces.
4. Crecimiento asimétrico.
5. Neoliberal.
6. Tecnocrático, inhumano.
7. Crecimiento = desarrollo económico
8. Ambiguo
9. Insuficiente
10. Imposible de llevar a cabo
 DEFENSA:
Los autores del informe Brundtland insisten en que:
1. el desarrollo sostenible no es conservador.
Implica cambios básicos en las políticas actuales de
todos los países, tanto ricos como pobres.
2. No significaría el fin del crecimiento
económico. El objetivo sería asegurar que este
desarrollo no suponga un despilfarro de recursos ni una
amenaza al medio ambiente, y que por fín se busque un
progreso económico con la debida consideración a sus
raíces ecológicas.
3. La defensa del medio ambiente está, por
tanto, estructuralmente vinculada con el desarrollo
sostenible, que presupone además la decisión de
enfrentarse a las causas, y no sólo a los síntomas.
4. Como no hay país alguno que pueda desarrollarse aisladamente,
el desarrollo sostenible exigirá un nuevo enfoque, y de hecho un
cambio radical de las relaciones internacionales que permita el
intercambio de productos, capital y tecnología sobre bases
equitativas y sea más consciente de las necesidades del medio
ambiente.
5. Según el informe Brundtland, la búsqueda de un
desarrollo sostenible requiere la introducción de un sistema
económico que sea capaz de generar excedentes y "conocimiento
técnico de forma continua; un sistema social capaz de reducir las
tensiones creadas por los desequilibrios del crecimiento actual; un
sistema productivo que respete la obligación de preservar la base
ecológica; un sistema de relaciones internacionales que aliente
pautas de comercio y financiación equitativas y, por último, un
sistema administrativo que sea flexible y capaz de autocorregirse".
6. Estas recomendaciones vienen precedidas de una
definición del desarrollo sostenible que, en su sentido más amplio,
busca promover la armonía entre los seres humanos y entre
la Humanidad y la Naturaleza.
 7. Las tesis del desarrollo sostenible cuestiona el concepto de
crecimiento entendido como crecimiento de la producción y
que depende de una producción de energía y otros materiales
naturales que es hoy insostenible, y que debería dar paso a una
producción racional (sostenible).
8. En dos palabra (desarrollo sostenible) se expresa un
desarrollo económico que sea compatible con los recursos
disponibles (que son finitos, limitados y mal repartidos) y con la
conservación del medio ambiente.
Por ello es necesario -evaluar los recursos disponibles
(sobre todos los energéticos y de materias primas) para hacer
previsiones del futuro. -y planificar un modelo de desarrollo
compatible con la conservación del medio ambiente.
9. Todo esto implica cambiar la mentalidad: pensar
globalmente y actuar localmente. Para lograrlo, el informe
Brundtland concluye que la economía mundial debe aumentar la
producción de manufacturas de cinco a diez veces y transferirla
a los países del Tercer Mundo a fin de remediar la pobreza.
 ¿Es esto convincente?
¿Es suficiente? ¿Es posible?
Reflexiones posteriores concluyen: es muy
difícil por no decir imposible. Desde muchos
puntos de vista se ha criticado al Informe
Brundtland y al concepto mágico de
desarrollo sostenible, por defender que el
crecimiento económico es bueno, en
general, para la ecología. Por el contrario, la
idea correcta es que el crecimiento
económico lleva al agotamiento de recursos
(y a su otra cara, la contaminación) y eso
perjudica a los países pobres.
La SOSTENIBILIDAD es
ambigua e insuficiente…
Y además, imposible
4. Las críticas a la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre
desarrollo sostenible
 LAS TRES CRÍTICAS AL
DESARROLLO SOSTENIBLE
1. “La primera revolución mundial” (1992): el
Informe al Club de Roma
2. El informe del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) sobre
Desarrollo Humano (1992)
3. El Informe Goodland: hacia un desarrollo sin
crecimiento (1991).
 LAS TRES CRÍTICAS AL
DESARROLLO SOSTENIBLE
1. “La primera revolución mundial” (1992): el
Informe al Club de Roma
Este informe ataca fuertemente el concepto de desarrollo sostenible.
Dice: "es dudoso que se pueda lograr un desarrollo sostenible mundial si
la tasa de crecimiento en los países industrializados continúa aumentando
al ritmo sugerido en el informe Brundtland"...
"La sociedad sostenible nunca surgiría dentro de una economía mundial
que reposara exclusivamente sobre el funcionamiento de las fuerzas del
mercado, por importantes que puedan ser éstas para el mantenimiento de
la vitalidad y la innovación creativa".
 LAS CRÍTICAS AL DESARROLLO
SOSTENIBLE
1. “La primera revolución mundial” (1992): el Informe al Club de Roma

2. El informe del Programa de las Naciones

Unidas para el Desarrollo (PNUD) sobre
Desarrollo Humano (1992)
Este informe fue publicado antes de la Cumbre de Río. Apuesta por el
desarrollo sostenible pero hace críticas de muchos aspectos. El informe
Brundtland ha sido calificado de neoliberal. El informe hace un acertado
diagnóstico de las disparidades entre ricos y pobres usando indicadores
nuevos (como el indicador de libertad política) que amplían la simple
visión economicista
 LAS TRES CRÍTICAS AL
DESARROLLO SOSTENIBLE
1. “La primera revolución mundial” (1992): el Informe al Club de Roma

2. El informe del Programa de las Naciones

Unidas para el Desarrollo (PNUD) sobre
Desarrollo Humano (1992)
Entre las conclusiones finales del informe 1992 sobre el Desarrollo
Humano destacamos estas cinco:
1. El crecimiento económico no mejora automáticamente las vidas de las
personas, ni en sus propias naciones ni a escala internacional.
2. Los países ricos y pobres compiten en el mercado internacional en
calidad de socios desiguales.
 LAS CRÍTICAS AL DESARROLLO
SOSTENIBLE
1. “La primera revolución mundial” (1992): el Informe al Club de Roma

2. El informe del Programa de las Naciones

Unidas para el Desarrollo (PNUD) sobre
Desarrollo Humano (1992)
Entre las conclusiones finales del informe 1992 sobre el Desarrollo
Humano destacamos estas cinco:
3. Los mercados globales no tienen capacidad para actuar con libertad.
La economía libre de mercado genera desigualdad.
4. La comunidad mundial precisa de políticas establecidas para proveer
una red de seguridad social a las naciones pobres y a la gente pobre.
 LAS TRES CRÍTICAS AL
DESARROLLO SOSTENIBLE
1. “La primera revolución mundial” (1992): el Informe al Club de Roma

2. El informe del Programa de las Naciones

Unidas para el Desarrollo (PNUD) sobre
Desarrollo Humano (1992)
Entre las conclusiones finales del informe 1992 sobre el Desarrollo
Humano destacamos estas cinco:
5. Los países industrializados y en desarrollo tienen la oportunidad de
diseñar un nuevo pacto internacional y de asegurar un desarrollo humano
sostenible para todos en un mundo en paz.
 LAS TRES CRÍTICAS AL
DESARROLLO SOSTENIBLE
1. “La primera revolución mundial” (1992): el Informe al Club de Roma
2. El informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) sobre
Desarrollo Humano (1992)
3. El Informe Goodland: hacia un desarrollo sin
crecimiento (1991).
Otra de las críticas al concepto de "desarrollo sostenible" proviene de la UNESCO,
y es conocido como Informe Goodland argumentando que ya no es defendible
hacer del crecimiento económico el objetivo indiscutible de la política del
desarrollo. El argumento implica urgentes decisiones, necesarias para cambiar las
actuales políticas social, económica y ambiental. [Robert Goodland, H.Daly, S., El
Serafy, B.von Droste, edit. (1992) El respeto del medio ambiente en el desarrollo
económico: avances desde el informe Brundtland. Edit.UNESCO, París].
 LAS TRES CRÍTICAS AL
DESARROLLO SOSTENIBLE
1. “La primera revolución mundial” (1992): el Informe al Club de Roma
2. El informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) sobre
Desarrollo Humano (1992)
3. El Informe Goodland: hacia un desarrollo sin
crecimiento (1991).
Afirman los autores que los estudios anteriores sobre los límites
ambientales al crecimiento se fijaron en lo limitado de los recursos
(agotamiento del petróleo, minerales, agua potable...). Sin embargo la
experiencia muestra que lo que ellos llaman los límites por hundimiento
(efecto invernadero, reducción de la capa de ozono, contaminación
atmosférica y acuífera...) son los problemas más urgentes.
 3. El Informe Goodland: hacia un desarrollo sin
crecimiento (1991).
Estos autores, más radicales, dicen que las propuestas para un desarrollo
sostenible -sobre todo a partir del Informe Brundtland -han dado origen a
dos reacciones opuestas:
-una es la de retornar a una definición de desarrollo sostenible como
crecimiento habitual, si bien a un ritmo más lento.
-la otra consiste en definir el desarrollo sostenible como desarrollo sin
crecimiento, con una producción que no supere la capacidad de
carga ambientalmente sostenible. A este propósito no viene mal
recordar que una de las tesis más criticadas -por neomalthusianas - del
I Informe al Club de Roma era precisamente la del crecimiento cero.
Este último modelo, el de desarrollo sin crecimiento, se basa en una
distinción entre crecimiento y desarrollo.
 Las críticas de fondo al término
“desarrollo sostenible”
– 1. Crítica desde el principio de
precaución
Algunas ideologías ecologistas más radicales
hacen énfasis en las opciones de crecimiento
cero y aplicación estricta del principio de
precaución, que consiste en dejar de realizar
determinadas actividades productivas
mientras no se demuestre que no son
dañinas.
 Las críticas de fondo al término
“desarrollo sostenible”
– 2. Críticas decrecentistas
Otros ecologistas defienden el decrecimiento económico. Éstos últimos
creen que el respeto al medio ambiente no es posible sin reducir la
producción económica, ya que actualmente estamos por encima de la
capacidad de regeneración natural del planeta, tal y como demuestran
las diferentes estimaciones de huella ecológica.
Además, también cuestiona la capacidad del modelo de vida moderno
para producir bienestar. El reto estaría en vivir mejor con menos. En el
mismo orden de ideas, el ideólogo del decrecimiento Serge Latouche
crítica el término de desarrollo sostenible, que lo considera
simultáneamente oxímoron y pleonasmo, es decir, o es desarrollo o es
sostenible pero no los dos.
Las críticas de fondo al término
“desarrollo sostenible”
– 3. Críticas ecosocialistas
El ecosocialismo argumenta que el capitalismo, al
estar basado en el crecimiento y la acumulación
constante de bienes incrementando el ritmo de
crecimiento, es ecológicamente insostenible. Es
decir, el actual modelo de desarrollo es
insostenible. Y es necesario otro modelo de
desarrollo basado en otros supuestos.
 Las críticas de fondo al término
“desarrollo sostenible”
– 4. Crítica liberal y de la ecología de mercado
Las ideologías liberales hacen énfasis en la posibilidad de compatibilizar
el crecimiento económico con la preservación ambiental mediante el
aumento de la productividad (producir más, consumiendo menos
recursos y generando menos residuos) y con la equidad social para la
mejora general de las condiciones de vida (lo que no siempre es
inmediato).
Para Terry Anderson, ideólogo de la ecología de mercado, la propuesta
del desarrollo sostenible es un pretexto más para la intervención estatal.
Argumenta que gracias a políticas intervencionistas del Estado y la
arrogancia gubernamental no se han dado los cambios adecuados en
cuestiones ambientales (ver la fundación FAES)
 Las críticas de fondo al término
“desarrollo sostenible”
– 5. Crítica del estado estacionario
No obstante, el desarrollo económico no es necesariamente
(según autores como Herman Daly) sinónimo de crecimiento
económico ni de desarrollo humano. Aun así, cualquier
medida relativa a las actividades productivas no sólo tiene
efectos negativos o positivos (por ej.: producción limpia)
sobre el medio ambiente y la economía de las empresas,
sino que también influye en el empleo y el tejido social.
El informe Goodland propone un desarrollo sin crecimiento.
 Las críticas al término
“desarrollo sostenible”
– 6- Las tres dimensiones como modelo insuficiente
Otra de las críticas nace en el mundo de la cultura. Hoy las tres
dimensiones no son suficientes para reflejar la complejidad intrínseca de
la sociedad contemporánea. La cultura, al fin y al cabo, moldea lo que
entendemos por desarrollo y determina la forma de actuar de las
personas en el mundo. Además, ni el mundo en su conjunto ni cada
localidad se hallan exclusivamente ante desafíos de naturaleza
económica, social o medioambiental. Los retos culturales son de primera
magnitud: la creatividad, el conocimiento crítico, la diversidad y la
belleza son presupuestos imprescindibles de la sostenibilidad, pues
están intrínsecamente relacionados con el desarrollo humano y la
libertad. De ahí que la organización mundial de ciudades (CGLU)
aprobara una Declaración en 2010 sobre la cultura como cuarto pilar del
desarrollo sostenible.
5. Más allá de la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre
desarrollo sostenible:
ALTERNATIVAS de un
paleobiólogo
 Una aproximación paleobiológica: S. J. Gould
(contingencia) y Stuart Kauffman emergencia)
El desorden insostenible: Edgard Morin,
Prygogine
Teoría de Sistemas (von Berthalanfy), Teoria
del Caos (René Thom)
La historia de la Tierra, imprevistos, catástrofes,
crisis, rupturas.
La sexta extinción.
La Crisis ambiental global y la falacia
negacionista.
 ECODESARROLLO
En estos últimos años, y sobre todo a partir del llamado
"Foro Global" que tuvo lugar de forma paralela
durante la Cumbre de Río de 1992 y que aglutinó a
cientos de ONGD de todo el mundo, se ha ido
imponiendo un paradigma alternativo al del desarrollo
sostenible. Reviste diversos nombres, siendo el más
extendido el de ecodesarrollo
 ECODESARROLLO
El término ecodesarrollo fue introducido por primera
vez por Ignacy Sachs, consultor de Naciones Unidas, en
los años 70.
“Cuando a principios de la década de los setenta el
Primer Informe del Club de Roma sobre los límites del
crecimiento, junto con otras publicaciones y
acontecimientos, pusieron en tela de juicio la viabilidad
del crecimiento como objetivo económico planetario,
Ignacy Sachs (consultor de Naciones Unidas para temas
de medioambiente y desarrollo) propuso la palabra
“ecodesarrollo“
 ECODESARROLLO
“ecodesarrollo“como término de compromiso
que buscaba conciliar el aumento de la
producción, que tan perentoriamente
reclamaban los paises del Tercer Mundo, con el
respeto a los ecosistemas necesario para
mantener las condiciones de habitabilidad de la
tierra. Este término empezó a utilizarse en los
círculos internacionales relacionados con el
“medioambiente” y el “desarrollo”, dando lugar
a un episodio que vaticinó su suerte.
 ECODESARROLLO
Este término empezó a utilizarse en los círculos
internacionales relacionados con el “medioambiente” y
el “desarrollo”, dando lugar a un episodio que vaticinó
su suerte. Se trata de la declaración en su día llamada
de Cocoyoc, por haberse elaborado en un seminario
promovido por las Naciones Unidas al más alto nivel,
con la participación de Sachs, que tuvo lugar en l974 en
el hotel de ese nombre, cerca de Cuernavaca, en
Méjico. El propio presidente de Mejico, Echeverría,
suscribió y presentó a la prensa las resoluciones de
Cocoyoc, que hacían suyo el término
“ecodesarrollo“.
 ECODESARROLLO
Unos días más tarde, según recuerda Sachs en una
reciente entrevista [Sachs, I. , 1994], Henry Kissinger
manifestó, como jefe de la diplomacia norteamericana,
su desaprobación del texto en un telegrama enviado al
presidente del Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente: había que retocar el vocabulario y,
más concretamente, el término “ecodesarrollo” que
quedó así vetado en estos foros. Lo sustituyó más tarde
aquel otro del “desarrollo sostenible”, que los
economistas más convencionales podían aceptar sin
recelo, al confundirse con el “desarrollo autosostenido”
(self sustained growth) introducido tiempo atrás por
Rostow y barajado profusamente por los economistas
que se ocupaban del desarrollo.
 ECODESARROLLO
Sostenido (sustained) o sostenible (sustainable), se
trataba de seguir promoviendo el desarrollo tal y como
lo venía entendiendo la comunidad de los economistas.
Poco importa que algún autor como Daly matizara que
para él “desarrollo sostenible” es “desarrollo sin
crecimiento”, contradiciendo la acepción común de
desarrollo que figura en los diccionarios estrechamente
vinculada al crecimiento”
 ECODESARROLLO
. El ecodesarrollo enfatiza la necesaria sustentabilidad ecológica y
parte de la consideración de que el planeta es limitado, y por
tanto, nuestro crecimiento no puede ser ilimitado: la
sustentabilidad ecológica demanda un crecimiento cero.
Evidentemente, la cultura desarrollista imperante en los poderes
políticos, tanto del PP como del PSOE, está en contradición con
esta cultura que implica la construcción de otros sistemas de
valores no basados en el consumo y en el tener, sino en el uso
racional de los recursos endógenenos, la autosuficiencia, la no
dependencia, el respeto, la preservación y la valoración de las
culturas minoritarias, la participación social y la descentralización.
 ECODESARROLLO
No es extraño que este modelo haya
quedado reducido a ámbitos alternativos
de "Verdes“,ecologistas y ecosocialistas.
Estamos hablando de una
sostenibilidad que no es sólo ecológica
sino también económica y sobre todo
ética, humana y social.
 ECODESARROLLO
Este ECODESARROLLO está
uniéndose a otra palabra:
DECRECIMIENTO como
alternativa científica, cultural,
ética y social al desarrollo
sostenible
http://www.giandelgado.net/2011/0
1/limites-del-desarrollo-y-
ecodesarrollo.html
La SOSTENIBILIDAD es
ambigua e insuficiente…
Y además, imposible
Ambigüedad: aunque la formulación es clara, hay
muchas interpretaciones.
Insuficiencia: Deja fuera algunos elementos (como el
desarrollo humano y la cultura) y no cuestiona el
modelo de sociedad y de economía de mercado.
Imposible: Cumplir la Agenda21 de Río 92 es
imposible. No hay voluntad política.