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FECHA: 09/02/16
2. Registros y allanamientos. Articulo 219 C.P.P y sgtes.
Cuando se allana una casa lo que se hace es un registro, pero existe otra figura que
se llama registro.
¿Qué es registrar?
Examinar algo o alguien, minuciosamente para encontrar algo que puede estar
oculto. Cuando se trata de un inmueble es precisamente lo mismo, llegar a ese
inmueble, esa nave o aeronave y proceder a registrarla, con el fin de conseguir un
elemento material probatorio o E.F. o la captura de una persona que está en ese
lugar, que debe ser por un delito que tiene pena de prisión mínima de 4 años o que
excede de 4 años (hurto calificado, extorsión, concierto para delinquir), es la única
manera que se puede ordenar un allanamiento para capturar a una persona.
Ingresar a ese inmueble, pero tiene que tener una orden de un fiscal para buscar
ese EMP o buscar esa EF o para que se capture a esa persona. Hay una cosa que
se llama registro y es muy diferente al allanamiento, el registro: el fiscal es el
morador de la casa, porque es el que ordena para que la policía ingrese y proceda
hacer el registro (precisamente la policía llega a su casa, x habrá que llego la policía,
diciendo podemos ingresar a su casa, la PJ le dice fírmeme un formato, en ese
formato se llena con el nombre de la persona que autorizo la entrada, para evitar
que está más tarde niegue su autorización. Si no se firma el formato lo que
encuentren ahí deberá ser excluido, porque se adquirió ilegalmente, es decir sin
autorización).
Ej: Karla arrebata una cadena a maría, sale corriendo Karla e ingresa a la casa
donde vive Karla con su abuelita, ahí la policía no requiere autorización de la
abuelita para entrar a la casa, ingresa y saca a karla. No necesita ni orden, ni
autorización (artículo 32 de la C. Pol.). Para que la policía ingrese a una casa
necesita una orden impartida de un fiscal o que la persona de la orden para que
esta ingrese. Pero si Karla se mete a la casa de X, ella tiene que autorizar a los
policías para que ingrese, o si no lo autoriza, tiene que ir la policía y rendir un informe
para que el Fiscal, la de. Existe el caso que ella no viva con la abuela, que nunca la
visite, nunca vaya y se meta, pues ahí si necesitara orden, pero si no vive pero va
todos los días, si podrá entrar la PJ sin autorización)
Pero como en todo hay excepciones, si la policía ve que Karla ingresa a la casa de
X con un fusil, (art. 27) entra a ponderar, puesto que hay dos derechos que asisten
a X, la intimidad, con la que contamos todos, y el otro que es la vida. Ya que con
ese fusil puede matarla, puesto que hay derechos fundamentales que prevalecen
sobre otros derechos. (Puede ser en persecución, porque si Karla mata hoy y la
policía judicial entra mañana por ella no puede, porque debe ser en flagrancia).
PARA NO AFECTAR LOS DERECHOS FUNDAMENTALES:
Que están registrados en el Art. 15 de la carta, establecemos que de acuerdo a las
labores realizadas por parte de la PJ, ellos realizaran todas las actuaciones que
considere necesarias, bajo orden del fiscal, bajo programa metodológico o por
iniciativa propia.
La policía cuando tiene EMP que devienen de una fuente humana, testimonio o
labor judicial, le pone de presente al fiscal la necesidad de practicar en la casa de X
una diligencia de allanamiento con el fin de la búsqueda de EMP y EF, el PJ por el
informe escrito le dice al Fiscal porque resulta necesario que se presente a ese
inmueble y hace la ponderación frente a los derechos de esa persona, de que se
debe entrar, que resulta racional y lógico la penetración a ese inmueble para la
obtención de EMP, esa captura, que esta soportado en la constitución y resulta
proporcional frente al acontecer de la actuación delictuosa. Además debe hacer una
descripción del inmueble con su nomenclatura (puerta tal, mueble tal, entre otras),
de su punto geográfico, toman fotografías, la bajan y la insertan en ese informe que
se entrega al fiscal para que se proceda a realizar la diligencia de allanamiento en
ese lugar.
Para hacer esa solicitud, los policiales tienen que insertar unos motivos fundados
(unas pruebas), y esos motivos fundados son una entrevista que se la haga a una
persona (que diga que en la casa tal venden droga), una fuente humana, que debe
ser reservado, se coloca el nombre de la persona y su huella, pero a veces no se
coloca el nombre de la persona, debe entregárselo al fiscal y decirle quien es la
persona y eso va en un sobre cerrado, si es posible lacrado, y esto no lo abre el
fiscal, solamente se abrirá si el juez de garantía quiere saber quién es esa fuente
humana.
Para hacer un allanamiento debe haber unos medios cognoscitivos:
- Entrevistas a personas que digan que en la casa de Karla venden bazuco.
- Pueden haber videos, grabaciones que se hacen, vigilancia al inmueble,
seguimiento de personas, entrega vigila e interceptación de comunicaciones
(todo esto lo ordena el fiscal).
- Puede existir la información de una fuente humana. Esa entrevista se la
recibe el policía, lo mete en un sobre y lo cierra.
Esto no lo abre el fiscal nunca, (puede decirle la PJ el nombre porque es su
director de investigación, pero no puede abrir el sobre). El abogado no puede
exigir que se le muestre el nombre. Pero si el juez con función de garantías
la quiere ver, puede verlo. Entonces toda esta información que recoge la
policía judicial a través de estos medios cognoscitivos, y entre esto también
hay informe de las diligencias que realizan, como consecuencia de la
vigilancia de inmueble, interceptación de comunicaciones, entre otras.
Entonces cuando el fiscal tiene esa información, infiere que hay una probable
comisión del hecho, que hay unos autores o participes, que puede ser el propietario
del inmueble, o el que se encarga de llevar la droga. Además tiene que decir quienes
residen en ese lugar, su apodo (la persona que se dedica a la venta de
estupefacientes). Es importante establecer si existen menores de edad en el
inmueble, y en caso de comprobar delitos o realizar capturas, debe entregárseles al
Bienestar familiar.
El fiscal cuando recibe la información comienza a leerla y analizarla, no todas las
veces cuando lo recibe debe ordenar un allanamiento.
Ese RESPALDO PROBATORIO como el:
- Informe de policía judicial.
- Declaración jurada de testigo.
- Información suministrada por informante quien deberá estar identificado y
ubicado. Información que se debe suministrar al fiscal y al juez. El PJ deberá
precisar porque le da credibilidad a la información.
- Todos los EMP que vinculen a ese inmueble, nave (yate, avioneta, avión) con
el ilícito.
ALLANAMIENTOS
Ingreso legal, porque debe ser autorizado por un fiscal, si bien es cierto en los
sistemas acusatorios de todos los países, el fiscal no tiene funciones judiciales, las
funciones judiciales son del juez de garantías, pero el artículo 250 de la carta previo
algunas funciones judiciales a la F.G.N., entre estas el allanamiento, interceptación
de comunicaciones, retención de correspondencia, como funciones judiciales. Este
ingreso legal en es en un inmueble, nave o aeronave sin autorización del morador
o comandante de las mismas para el cumplimiento de fines específicos. No hay
oposición de allanamiento si existe orden de allanamiento, si no existe podrán
oponerse. Aunque si quiere puede dar la orden de registro.
A veces no hay alguien en la casa, entonces se entra y se busca un testigo para
que firme. A veces se llama al inspector de policía para que haga un inventario de
lo que hay en la casa.
Para que proceda la diligencia de allanamiento, deben existir unos REQUISITOS:
- FINALIDAD: Y esta finalidad debe ser la consecución de EMP y EF o realizar
la captura del INDICIADO (a quien no se le ha formulado imputación, ni ha
sido capturado en flagrancia, al IMPUTADO (se le formulo imputación, no se
le impuso medida de aseguramiento, entonces después se solicitara la
captura) y el CONDENADO (deberá practicarse el allanamiento contra esa
persona que deba ser capturado.
la pregunta que surge es, quien ordena esa captura al condenado? Deberá
darle el juez de ejecución de penas y medidas de seguridad.
- Bienes: sobre cuales recae el allanamiento, un inmueble, nave o aeronave
(a un mueble no se le puede hacer, pero un mueble si se puede registrar).
- ALLANAMIENTOS QUE SON ESPECIALES, esto opera para los bienes
que se mencionó anteriormente que gocen de inmunidad diplomática.
Ej: Si a la bahía de santa marta atraca un barco de guerra de trinidad y
Tobago, y le dicen a la PJ que está lleno de cocaína, allá no puede ingresar
la PJ, ni la armada, ni Jesucristo. Es territorio del país al que pertenece, el
tramite es que el fiscal que tiene a su cargo la indagación e investigación al
recibir el informe de su PJ, lo primero que hace es comunicarse con la oficina
de asuntos internacionales de la fiscalía, para que esta a su vez se
comunique con el ministerio de relaciones exteriores y para que este se
comunique con su similar de trinidad y Tobago para que su similar, le ponga
en conocimiento a la fiscalía de allá, lo que van hacer, entonces el país de
allá ordena, que se haga entonces la diligencia. OJO, un buque de guerra,
no es otra clase de embarcación, o una nave de las fuerzas armadas de Haití,
o de trinidad y Tobago, esto tiene inmunidad diplomática y por lo tanto no se
puede de ninguna manera penetrar a ese lugar.
Si es un barco comercial que trae aquí chancletas o sombreros, se puede
meter si logra tener información, así sea de la bandera china, porque el
comercial si no tiene esa inmunidad diplomática.
- FUNDAMENTOS: Solo podrá expedirse una orden de registro y allanamiento
cuando existan motivos razonablemente fundados. Cuáles son esos M.
razonablemente fundados para que el fiscal ordene el allanamiento? Son los
medios cognoscitivos. Estando estos procederá a ordenar el allanamiento.
- RESPALDO: deberán ser respaldos, al menos, en informe policial,
declaración jurada de testigos o informante, o en elementos materiales
probatorios.
- ALCANCE: Esa orden expedida por el fiscal debe determinar los lugares que
se van a determinar en ese inmueble, entonces siempre se termina diciendo
que se registrara todas las dependencia de las casas, generalizando, para
evitar una situación en la que encuentren EMP en otro lugar que no se haya
establecido en el informe y se deba decretar la exclusión de esa prueba.
REGLAS:
Cuando se trate de la fase de indagación, es decir no se ha formulado
imputación, el fiscal al ordenar el allanamiento, le da un término de 30 días
calendario para que en ese periodo los policías coordinen las actividades,
consigan la información. Cuando se haya formulado imputación (la fase de
investigación), ya no serán 30 días que tendrá la PJ sino 15 días para realizar
estas diligencias. El PJ podrá solicitar una prórroga a ese fiscal, ojo, no podrá
solicitar la prorroga el día 30, tiene que solicitarla antes de que se venza el
termino, porque si lo va hacer después ya no se llama prorroga si no una nueva
solicitud, porque si se la da la prorroga después de los 30 o 15 días, entonces
se decretara ilegal. Con esa orden solo pueden ingresar una vez.
Si la prorroga se vence el día 15 no puedo solicitarla el día 15, debe ser el día
anterior a que se venza, solo se puede prorrogar una vez.
Las diligencias de allanamiento se pueden llevar a cabo de 6 de la tarde a 6 de
la mañana del día siguiente, es decir toda la noche se hace allanamiento, y todo
el día (caso excepcional). Cuando se realice de 6 de la tarde a 6 de la mañana
debe contar con acompañamiento de la procuraduría.
Los allanamientos se pueden hacer a cualquier hora, pero cuando se realicen
de 6 de la tarde a las 6 de la mañana, debe existir una garantía para esa persona
que se encuentre a esas horas, para que el procurador aguante a la PJ de
cualquier actividad que pueda desarrollar. Articulo 225 C.P.P., dice que si no va
el procurador se podrá realizar el allanamiento sin la presencia de este, lo cual
resulta contradictorio.
El registro se va hacer exclusivamente de los lugares autorizados, pero se
pueden extender a otros sitios, pero dentro del inmueble.
EJ: Si estamos en una casa y esa casa tiene atrás un cuarto arrendado a una
persona, y se sabe que ese cuarto está desocupado, puede entrar y revisar. Eso
no quiere decir que se pueda pasar a la casa de al lado o del frente, necesita
orden para eso.
EJ: voy a buscar a la casa de Karla droga, entro a su habitación y encuentro la
droga, siento un ruido en la parte de atrás y voy y miro, encuentro a una persona
secuestrada, puedo pasar a la parte de atrás y no va a pasar nada.
Se debe procurar la menor restricción posible en los derechos que afectan a la
persona en el registro de allanamiento, esto quiere decir que si vamos a una
diligencia de allanamiento, ingresamos a la casa de Karla y en ese momento
Karla está en el baño haciendo chichi, el policía no puede ingresar
arbitrariamente al baño, debe tocar y pedirle el favor que abra la puerta, si no
abre después de insistencia puede tumbarla porque se puede volar. Pero hay
que tener en cuenta que se debe respetar un derecho a la intimidad.
De la diligencia que se hace hay que elaborar un documento en el que se inserta
que fue lo que se hizo en la diligencia, cual fue el hallazgo de esos EMP, donde
se hallaron esos EMP y EF, quien habita ahí. Culminada la diligencia el acta
debe ser firmada previa lectura del documento al morador del inmueble. Firma
uno solo pero si se relacionan las personas que están dentro de la casa. Si la
persona que firma manifiesta que se le afectaron sus derechos, puede dejar la
constancia, también se debe dejar constancia de si se niega a firmar. Asimismo
deben firmarla todos los policías que intervinieron como jefe de la unidad (5 o 4
que son de la PJ), no todos los que estuvieron registrando.
¿Cómo se hace una diligencia de allanamiento?
Una vez obtenida la orden, llegar al inmueble, nave o aeronave, llamar la
atención, le pide a la persona que abra la puerta y mostrar la orden, si no lo abre
se le tumbara la puerta, deben identificarse, el procurador explica por lo general
la diligencia que se hará, cada policía debe ingresar a las instalaciones de la
casa con una de las personas que habiten ahí. Se registra sitio por sitio, se va
estableciendo en el formato los hallazgos.
EXCEPCIONES A LA ORDEN DE ALLANAMIENTO (artículo 32 de la C. POL.)
Hay situaciones que puede realizar la PJ sin necesidad de una orden de
allanamiento expedida por un fiscal.
- Flagrancia (artículo 301): cuando se presente esta situación.
Ej: de Karla que atraca y penetra en la casa de su abuela donde ella vive.
- Inexistencia de expectativa de intimidad: todos gozamos de esta
intimidad, no solo por orden legal, sino también constitucional.
EJ: No puede decir una persona que tiene una casa abajo y al lado hay un
edificio, y esa persona que vive abajo y todos los días se baña abajo, no
puede decir que se le va a afectar su expectativa de intimidad.
Cuando no haya expectativa de intimidad se puede ingresar al lugar, pero si
la hay debe pedirse la orden de allanamiento.
EJ: Karla vive con su pareja y tienen una piscina donde ella se baña todos
los días con su pareja desnudos, la policía no puede ingresar ahí
arbitrariamente, debe hacerlo con una orden, esa vivienda de donde está la
zona de la piscina todo es vidrio, pero la PJ obtiene una información que en
un lugar distante a su casa guardan las armas, entre la casa y el sitio hay
árboles, lago, la PJ puede ir allá y no necesita orden de Karla, ni orden del
fiscal porque ahí no hay expectativa de intimidad, si bien es cierto eso hace
parte del inmueble, pero no hay expectativa de intimidad. Pero resulta y pasa
que las armas están enterradas cerca y se ve todo por los vidrios, ahí si hay
una expectativa de intimidad, su actuación sería ilegal.
- Estado de necesidad o caso fortuito: Cuando se trate de situaciones de
emergencia. No necesita orden de fiscal ni de la persona, porque es un caso
fortuito que obliga al policía de ingresar a la casa.
Ej: X le prende fuego a su casa y ahí se encuentran EMP, entonces la policía
puede penetrar, porque de ahí a que el fiscal emita la orden ya esos EMP se
han perdido.
Si la casa tiene una reja, el PJ debe tocar desde afuera de la reja, si se pasa
la reja le está violando su expectativa de intimidad. Lo que encuentre si entra
de manera ilegal, se excluyen esas pruebas. Si ingresa la persona a la
diligencia, esta debe legalizarla.
REGISTRO
Debe mediar la autorización del morador, tenedor o dueño, el que vive ahí, si no lo
ordena no pueden ingresar allá. Por lo general la PJ lleva un formato para que quede
constancia de la orden del que vive ahí, esa orden debe ser antes de ingresar.
Esta y las tres excepciones anteriores deben ser legalizadas ante el juez de
garantías en un término de 24 horas.
Una vez firman el acta, a partir de ese momento el PJ tiene un término de 12 horas
para rendirle un informe ejecutivo al fiscal, relacionando todas las actividades que
se desarrollaron en ese inmueble, una vez que lo reciba dentro de las 24 horas debe
legalizar el procedimiento de allanamiento.(artículo 237 del C.P.P.)
OJO: si en la diligencia de allanamiento, capturan a una persona porque había droga
en la casa, lo primero que tiene que hacer el fiscal, una vez recibe el informe
ejecutivo de la policía, es acudir ante el juez para legalizar el allanamiento y después
que legalice la captura.
OJO: primero no van a legalizar la captura, es primero el allanamiento.
EJ: el fiscal luego del informe que recibe de la policía judicial, ordena el allanamiento
de la casa de Karla, porque se dice que en el interior del inmueble hay sustancias
alucinógenas, lo cual desde luego impartiendo la orden impartida por el fiscal
proceden a realizar la orden, al ingresar a la habitación que duerme Karla, encuentra
la droga, le leen sus derechos, se hace la diligencia PIPH y la diligencia rinde dentro
del término de las 12 horas el informe, una vez lo recibe el fiscal sale a realizar el
control posterior y luego si legaliza la captura.
FECHA: 09/02/16
5. VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO DE PERSONAS
Este policía debe estar facultado para entregar, porque esa es su función.
Debe vigilar la entrega, a quien se le entregara, facilitar todo para que se dé
la entrega.
Objeto de la entrega vigilada:
El objeto de la entrega vigilada es: transporte de armas, explosivos,
municiones, moderna falsificada, drogas que producen dependencia, todas
esas situaciones que generen delito, como la droga de uso humano, que
pueden ser falsificada.
Quien la autoriza?
La autoriza el director seccional o nacional de fiscalía, Previa solicitud de la
policía judicial y análisis de la viabilidad de la actividad investigativa debe
estar sustentado la petición en necesidad, proporcionalidad, racionalidad y
legalidad.
El término para legalizar es de 36 horas terminada la actividad de entrega
vigilada.