TORRES PALOMINO, Omar QUISPE ARANGO, Sara NALVARTE URBAY, Omer CURSOS: MICROECONOMIA PROFESOR: ODAR PUSE, Marco Antonio INSEGURIDAD En la actualidad hay consenso que el principal problema en el Perú, y de urgente solución, es la inseguridad ciudadana. El crecimiento económico peruano de los últimos años, requiere de condiciones de estabilidad política y social basadas en políticas de redistribución e igualdad de oportunidades para toda la población peruana.
El Estado ha abandonado su función primordial de proteger al ciudadano.
Vivimos atemorizados entre muros, rejas y alarmas. Regresar sano y salvo a casa es una aventura cotidiana. La tasa de victimización es una de las más altas de América. La seguridad privada se multiplica ante la indolencia del gobierno. . ¿QUÉ METAS DEBE LOGRAR EL PERÚ AL 2021? Para establecer las metas con motivo del bicentenario de la independencia de nuestra patria, se debe establecer el estado situacional en el campo de las políticas públicas de seguridad ciudadana en el Perú. Los principales indicadores de seguridad (inseguridad) ciudadana son preocupantes: la victimización en Perú llega al 30.6% (Barómetro de las Américas, 2014), que es la más alta de la región latinoamericana, cuyo promedio es el 17.3%.
¿QUÉ ES SEGURIDAD CIUDADANA?
La Seguridad Ciudadana implica la
convivencia respetuosa entre los habitantes de una localidad, en la que cada uno pueda ejercer integralmente sus libertades y derechos. Un clima de paz social en el que todas las personas participen activamente autorregulándose en el respeto por el otro. Cumplir doscientos años de vida republicana implica una responsabilidad que debe ser asumida por todos y todas. Es poco ¿POR QUÉ DEBE MEJORAR lo que se ha avanzado en materia LA SEGURIDAD CIUDADANA de institucionalidad democrática o EN EL PERÚ? de integración nacional. Todavía existen ciudadanos de segunda o tercera clase. Aunque ha existido un relativo crecimiento económico en las dos últimas décadas, éste no ha mejorado los niveles de equidad significativamente.
La formulación de políticas públicas
de seguridad ciudadana no se pueden ¿CÓMO GESTIONAR LOS dar en forma aislada; estas tienen CAMBIOS QUE CONDUZCAN A que formar parte de una estrategia LA FORMULACIÓN DE integral del Estado Peruano, que POLÍTICAS DE SEGURIDAD busca mejorar la calidad de todas las CIUDADANA EN PERÚ? personas, especialmente de la población en riesgo. Anticorrupción y Transparencia 1°Metas del sistema penal anticorrupción 1. LA SITUACIÓN DE LA CORRUPCIÓN PÚBLICA: La Encuesta Nacional sobre percepción de la corrupción en el Perú realizadas por el grupo Ipsos Apoyo a pedido de la organización Poética, muestra una tendencia muy grave en la percepción y tolerancia a la corrupción en nuestro país. Analicemos tres tipos de preguntas y veamos la tendencia de las últimas tres encuestas: 2. ASPECTOS CRIMINOLÓGICOS Y POLÍTICO CRIMINALES : Según Blanco (2004), podemos entender las causas de la corrupción estableciendo un vínculo entre la teoría criminológica de las actividades rutinarias y de la elección racional (Blanco 2004: 270–274). La primera de ellas, también conocida como la teoría de la oportunidad, señala que son tres los factores que explican el incremento de la delincuencia: i) la motivación, ii) un objetivo apropiado y iii) la falta de protectores eficaces. Por su parte, la teoría de la elección racional señala que el delincuente solo actuará cuando los beneficios producidos por la comisión de delitos son mayores que los riesgos que pudieran presentarse (el riesgo de ser descubierto, por ejemplo). Tanto beneficios como riesgos podrían ir más allá de lo estrictamente económico 2°El sistema penal anticorrupción en el contexto de los modelos comparados 3.1 LOS MODELOS O COMISIONES ANTICORRUPCIÓN EN LA EXPERIENCIA COMPARADA : Una de las más importantes clasificaciones de los modelos o comisiones anticorrupción fue elaborada por el Banco Mundial (Heilbrunn, 2004). Según esta clasificación son 4 los modelos institucionales que existen en el mundo. 3.1.1 EL MODELO UNIVERSAL O CONCENTRADO: se trata del modelo que tiene como experiencia emblemática a la Comisión Independiente Contra la Corrupción (CICC) implementada en Hong Kong en la década de los años setenta. De acuerdo con este modelo, las comisiones anticorrupción cuentan con amplias funciones de investigación de denuncias, prevención del soborno en los negocios y en el Estado y de educación a través de programas especialmente diseñados para ello (Heilbrunn, 2004:3). A efectos de cumplir con eficacia y transparencia su función de investigación, la Comisión decidió instalar una oficina independiente y desvinculada de la Policía colonial con poderes especiales para investigar la corrupción. Este modelo supuso, además de una fuerte provisión presupuestal, la modificación o revisión de toda la legislación anticorrupción en ese momento vigente (ampliación de las conductas que constituyen actos ilegales y de corrupción) y un proceso de selección y de impedimentos para los miembros de dicha Comisión. 3°Diagnóstico funcional del sistema penal anticorrupción:
Una observación que debe hacerse es que varias de las
instituciones que integran el sistema penal anticorrupción, es decir, aquellas encargadas de la investigación, juzgamiento y sanción de los casos más graves de corrupción, aparecen como las instituciones que se perciben como las más corruptas del país (Ministerio Público, Poder Judicial y la Policía Nacional). A. Ministerio Público: Uno de los problemas principales que afectan la eficacia de las investigaciones y de las imputaciones por delitos de corrupción de funcionarios radica en la estructura acentuadamente vertical y jerárquica de los órganos del Ministerio Público. B. Poder Judicial : Su sistema de control interno (Oficina de Control Interno de la Magistratura - OCMA) y de control descentralizado (ODECMAS) presenta límites para prevenir y combatir la corrupción en el seno del Poder Judicial, especialmente en los casos de corrupción organizada. C. Policía Nacional del Perú (PNP): La PNP requiere una reorganización planificada de todo su personal policial dado el nivel y la extensión de la corrupción entre sus miembros. Son reiteradas, por ejemplo, las quejas por filtración de información que alertan a los delincuentes de próximas intervenciones policiales tanto en delitos de corrupción como de lavado de activos. Si ello no fuera posible por la envergadura del proceso, resulta urgente la formación de cuerpos policiales especializados, no susceptibles de rotar y previamente seleccionados en cada región del país, con competencia para investigar (bajo la dirección del fiscal encargado) delitos de corrupción, lavado de activos y criminalidad organizada. E. Procuraduría especializada en delitos de Corrupción de Funcionarios y de lavado de activos : Las unidades de la Procuraduría especializada en delitos de corrupción de funcionarios y de la Procuraduría especializada en delitos de lavado de activos han cumplido y cumplen una función muy importante requiriendo la reparación del Estado frente a los responsables de estos delitos y coadyuvando con el Fiscal en el esclarecimiento de los hechos e individualización de los responsables. Se trata de unidades que son parte de la Defensa Jurídica del Estado perteneciente al Ministerio de Justicia. GRACIAS