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I. INTRODUCCIÓN
La protección del medio ambiente se ha convertido en una preocupación creciente de la
opinión pública y de los gobiernos, por lo tanto se dictan normas, leyes que permitan
mantener la calidad de vida del poblador. Uno de estos es el Estudio de Impacto
Ambiental ( EIA ) como una de las acciones importantes para mejorar el ambiente y por lo
tanto la salud y calidad de vida de los medios bióticos. El incumplimiento de cualquiera de
las disposiciones legales de protección al medio ambiente, se traducen en sanciones.
En el presente estudio se pretende como objetivo fundamental: realizar un diagnóstico del
área de influencia del proyecto así como de las posibles actividades impactantes del
proyecto, que permita determinar las magnitudes de los impactos hacia el ambiente sean
estos positivos o negativos y así poder indicar medidas de previsión, corrección, mitigación
y control, a fin de lograr un desarrollo sostenible en armonía con el medio ambiente en su
etapa operativa.
La realización del presente Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto “INSTALACION
DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL CASERIO DE QUEROPUSCO, DISTRITO DE COSPAN -
CAJAMARCA - CAJAMARCA”, ha estado apoyado por profesionales multidisciplinarios y
pobladores del lugar, teniendo en consideración los criterios de elaboración de Estudios
de Impacto Ambiental, acorde con la legislación ambiental vigente.
II. MARCO LEGAL
2.1. NORMAS GENERALES
Aquí se indica una relación de dispositivos legales generales que involucran la
política nacional con respecto a la protección del medio ambiente.
Se mencionan las siguientes :
La Constitución Política del Perú de 1993, en donde se incluye mandatos referidos a
los recursos naturales renovables y no renovables.
El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, aprobado por Decreto
Legislativo N° 613 publicado el 07 de septiembre de 1990. Este Código contiene
principios y disposiciones, referidas a :
La obligación de realizar Estudios de Impacto Ambiental; disposición que fue
modificada por el Artículo 51° del Decreto Legislativo N° 757, precisando que la
Autoridad Sectorial competente, determinará las actividades que por su riesgo
ambiental pudieran exceder los niveles o estándares de contaminación o
deterioro del medio ambiente, de modo que requerirán necesariamente de la
elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, previos al desarrollo de dichas
actividades.
Que los costos de prevención, vigilancia, recuperación y compensación del
deterioro ambiental corren a cargo del causante del perjuicio.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, aprobada por Decreto
Legislativo N° 757, el 08 de Noviembre de 1991 .
El Código Penal, aprobado por Decreto Legislativo N° 635, que establece en dos de
sus Títulos, los delitos y sanciones penales para los casos que guardan relación con
la protección ambiental.
Título XIII : Delitos contra la ecología
Capítulo Único : Delitos contra los recursos naturales y el medio
ambiente.
El Código Sanitario, promulgado por Decreto Ley 17505 del 18 de marzo de 1969,
establece que el saneamiento ambiental comprende el control sanitario,
relacionando entre otros aspectos, el aire, los ruidos, las aguas, las tierras y los
desperdicios; así como el control de los productos químicos o físicos dañinos a la
salud humana.
Ley General de Aguas, promulgado por Decreto Ley 17752, las que establecen
regulaciones al uso de agua. La norma es de aplicación a todas las actividades
productivas.
El Reglamento de los Títulos I, II y III de la Ley General de Aguas, aprobado por
Decreto Supremo N° 261-69-AP, en su Capítulo III referido a la Autoridad Sanitaria y
sus atribuciones, establece que la Dirección general de Salud Ambiental del
Ministerio de Salud es la Autoridad Sanitaria y la encargada de vigilar el estricto
cumplimiento de las disposiciones generales referentes a cualquier vertimiento de
los residuos a las aguas del país.
Ley 26410, donde se crea el Consejo Nacional del Ambiente, como organismo rector
de la Política Nacional Ambiental. Es objetivo del CONAM, promover la conservación
del ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo integral de la persona humana sobre
la base de garantizar una adecuada calidad de vida; propiciar el equilibrio entre el
desarrollo socioeconómico, el uso sostenible de los recursos naturales y la
conservación del ambiente.
2.2. DISPOSITIVOS LEGALES
Se hace un listado de dispositivos legales aplicables con el proyecto :
1. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Decreto Legislativo N°
613 (Promulgado el 07-09-99 y publicado el 08-09-99)
2. Ley Orgánica de Municipalidades. Ley 23853 (28-05-94)
3. Ley del Consejo Nacional del Ambiente. Ley N° 26410 Promulgado 02-12-94 y
publicado el 22-12-94
4. Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, Decreto Legislativo N°
757 (Publicado el 08-11-91)
5. Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente. Decreto Supremo N° 007-85VC (15-02-85)
6. Ley general de Aguas : Decreto Ley N° 7752 (24-07-69)
7. Modificación de los Artículos 81 y 82 del Reglamento de los Títulos de la Ley
general de Aguas, Decreto Supremo N° 007-83-S (11-03-83)
8. Reglamento para la Disposición de Basuras mediante el empleo del Método
del Relleno Sanitario : Decreto Supremo N° 6-SM (09-01-64)
9. Nuevo Código Penal, Decreto Legislativo N° 635 (03-04-94)
10. Ley N° 21080 y DS N° 158-77-AG. Protección de Flora y Fauna.
11. Ley N° 27446 Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
12. Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales
III. CARACTERIZACION AMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA
El proyecto, presenta las siguientes características:
3.1. AMBIENTE FISICO
TOPOGRAFÍA
La topografía es ondulada, con partes llanas y ligeramente inclinadas.
En el punto de asentamiento de la obra, la obra presenta inclinaciones, con altura
de 2800.00 msnm
SUELO
De acuerdo a muestras analizadas, se ha determinado que, en el primer estrato, el
tipo predominante es arcilla inorgánica de baja plasticidad, en el segundo estrato se
encontró arenas arcillosas y en el tercer estrato se encontró gravas arcillo arenosas.
CLIMA
El clima es templado moderadamente frio y variado a lo largo de todo el año, con
diferencias notorias de una estación a otra, manifestada por las precipitaciones
pluviales, siendo mínimas entre junio a setiembre y máximas entre octubre a abril.
Su temperatura varía desde 4 °C hasta 21 °C, con un promedio de 15 °C, con una
precipitación anual desde 500 a 650 mm .
Presenta una humedad relativa media anual de 74 %
3.2. AMBIENTE BIOLÓGICO
En la caracterización del medio biológico afecto al proyecto, se han considerado tres
(03) componentes : flora, fauna y ecosistema.
FLORA
La vegetación en el área de influencia es escasa, predominando las gramíneas de
tallo corto que se encuentran formando pequeños pastizales. Estos constituyen un
factor económico de soporte para la actividad agrícola o ganadera, sin embargo
dada la naturaleza del terreno en el cual se presenta una pequeña capa de tierra de
tipo arenosa-arcillosa es que se pueden dar especies como las mencionadas.
Por otro lado, se puede apreciar especies leñosas como el eucalipto en áreas
cercanas, pero que no constituyen factor de alteración al desarrollo del proyecto, el
cual es una especie introducida muy característica para la zona andina y en especial
para la provincia de Celendín y, la cual, es de interés económico en las zonas
andinas.
FAUNA
Respecto a la fauna, también podemos mencionar que se han apreciado
vertebrados como : ganado vacuno, ganado ovino, aves y reptiles pequeños,
ninguno de los cuales se encuentran en categoría de especies en peligro o
protegidas por el estado peruano.
Por otro lado, dada la característica de la flora del lugar es apreciable la presencia
de invertebrados característicos de este tipo de gramíneas.
ECOSISTEMA
El ecosistema en el área del proyecto, está sustentado por la vegetación, de un tipo
pastizal (gramíneas) que predomina, es por ello que no existe una diversidad
biológica significativa, no obstante este tipo de ecosistema sustenta una fauna de
ganado vacuno, ganado ovino, aves, e invertebrados que componen una cadena
fuertemente equilibrada capaz de soportar perturbaciones humanas en la zona.
IV. ASPECTO SOCIO ECONOMICO
ASPECTO SOCIO – ECONOMICO Y CULTURAL
La agricultura y ganadería constituyen un factor económico muy importante en la
generación de los ingresos de la población,
ASPECTOS DE VIVIENDA
Las construcciones en su mayoría son típicas de la zona, de tapial, adobe y con
techo de teja de arcilla de un piso
TENENCIA LEGAL Y OCUPACIÓN TERRITORIAL
La áreas destinadas para el emplazamiento del proyecto son de exclusiva
responsabilidad de la localidad.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La población en los últimos años viene participando en temas de desarrollo de sus
comunidades, en la búsqueda conjunta de fuentes de generación de empleo y de
satisfacción de sus necesidades básicas.
Para el caso del proyecto, se han realizado encuestas de opinión y de información
referidas a la implementación del proyecto, para poder medir el grado de
aceptación en cuanto a la ejecución de las obras y funcionamiento del mismo,
coincidiéndose en todos los casos en la necesidad de materializar las obras pues
este tipo de proyectos son de extrema necesidad para la población desde una
perspectiva de mejorar la calidad de vida a partir del funcionamiento del sistema de
agua potable.
V. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
5.1. IMPACTOS AL AMBIENTE FISICO
MODIFICACIÓN DE LA TOPOGRAFÍA
Los impactos originados por la modificación de la topografía no serán significativos
ya que en el área en que se desarrollarán los trabajos quedarán con la
geomorfología inicial.
OCUPACIÓN Y PÉRDIDAS DE TERRENO
El proyecto no ocasionará impactos significativos en el paisaje debido al
emplazamiento de las obras de arte del sistema de agua potable y saneamiento
rural , ni tampoco en áreas adyacentes al proyecto
ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA
La calidad del agua superficial y subterránea se verá impactada en menor grado por
el vertido de efluentes de los residuos inorgánicos.
5.2. IMPACTOS AL AMBIENTE BIOLÓGICO
IMPACTOS AL ECOSISTEMA TERRESTRE
Durante la fase de construcción del proyecto se originará mínimo impacto
ambiental al ecosistema terrestre, debido al movimiento de tierras.
5.3. IMPACTO AL AMBIENTE SOCIO ECONOMICO, CULTURAL Y PAISAJISTICO.
AMBIENTE SOCIO – ECONOMICO
Con la implementación del proyecto, se van a originar impactos positivos debido a
la generación de empleo, dinamizando la economía local, mejora en las condiciones
de vida contribuyendo a la lucha contra la pobreza, pues la mayor parte de la
población es pobre.
AMBIENTE CULTURAL
El ambiente cultural en la zona de implementación del proyecto se verán impactado
positivamente debido a que la población del entorno de la obras se verán
influenciadas por nuevas obras de proyección cultural y/o urbana que mejorarán la
calidad de vida de todos los pobladores.
5.4. IDENTIFICACIÓN DE ELEMENTOS AMBIENTALES AFECTADOS
Mayormente los elementos ambientales identificados tienen una dependencia con
las actividades desarrolladas, por lo que éstos ya han sido explicados en la
caracterización del medio .
A manera de listado podemos mencionar :
Medio Natural :
o Aire : Calidad de aire, contaminación sonora
o Suelo : Erosión, topografía, contaminación microbiológica
o Agua : Contaminación del agua superficial, contaminación del agua
subterránea
Medio Socio – Económico :
o Cultural : patrones culturales
o Humanos : Salud y seguridad
o Economía y población : Cambio de valor de suelo, generación de empleo,
nuevas actividades económicas, densidad poblacional.
o Medio perceptual : Vistas y paisaje.
X. CONCLUSIONES
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE DEL CASERIO DE QUEROPUSCO, DISTRITO DE COSPAN - CAJAMARCA -
CAJAMARCA”, permite constatar que su ejecución no tendrá repercusiones irreversibles
sobre los componentes ambientales.
La ejecución del proyecto causara mayores impactos positivos que negativos.
La aplicación de las medidas de mitigación, atenuaran los efectos negativos de impacto
ambiental, las cuales buscan proteger los hábitat naturales, los paisajes de interés que
contribuirán a minimizar los impactos ocacionados por la construcción y operación del
proyecto.
Se puede indicar que el proyecto es viable ambientalmente porque no afecta en algún
nivel de importancia el hábitat o medio donde se desarrollan los trabajos del mencionado
proyecto.
La comunidad se encuentra libre de contaminantes externos dado que el proyecto a
ejecutarse no requiere de ambientes que motiven contaminación, este no alterara el
nivel de grado ambiental que se vive.
IMPACTOS IDENTIFICADOS MEDIDAS DE MITIGACION
PROYECTO
O CONDICIONES AMBIENTALES
Evitar en todo momento el contacto
del concreto fresco con los cursos de
Contaminación por caídas
agua y/o suelo, para ello se realizaran
de concreto hacia los
los trabajos de mezclado sobre
cursos de agua y/o suelo.
material plástico, y el vaciado se
realizara teniendo presente las
aberturas de los encofrados.
Para ello se contara en todo momento
con tachos de basura, en donde se
clasificaran los residuos de madera en
Contaminación por
un depósito y los correspondientes de
desperdicios de madera
fierro en otro.
y/o materiales de fierro de
Se evitará en todo momento el
desecho.
contacto prolongado de residuos de
“INSTALACION DEL SISTEMA DE
metal sobre el terreno, el cual deberá
AGUA POTABLE DEL CASERIO DE
recolectarse antes de producirse la
QUEROPUSCO, DISTRITO DE
oxidación de los mismos.
COSPAN - CAJAMARCA -
Para ello se contará en todo momento
CAJAMARCA”
tachos para residuos domésticos, y de
Contaminación de suelos
preferencia se recomienda que la
por desechos domésticos y
ingesta de los alimentos se realice en
comestibles.
grupos para evitar la proliferación de
residuos.
Al momento de la ejecución de las
excavaciones se deberá tener especial
cuidado de no disturbar la capa
Efectos disturbadores
superficial tipo Top Soil, la cual no
sobre el suelo superficial
deberá de distorsionarse tratando de
Top Soil, al ejecutar las
sacarlas en forma de moldes de
excavaciones para la
champas y separarlas del suelo
colocación de las tuberías.
inorgánico, para volver a colocarlas
después del enterrado de la tubería y
mantener sus condiciones orgánicas.