10/8/2019


Sentencia nº 289-2012 de Sala de Lo Contencioso Administrativo, Corte Suprema de Justicia, 16 de Mayo de 2017 - Jurisprudencia - VL…
+1-888-223-0621 ENTRAR 
Información jurídica inteligente
(//sv.vlex.com)

< Jurisprudencia (https://sv.vlex.com/libraries/jurisprudencia-348)

Sentencia nº 289-2012 de Sala de Lo Contencioso Administrativo, Corte Suprema de Justicia, 16 de
Mayo de 2017

Fecha de 16 de Mayo de 2017

Resolución:

Emisor: Sala de Lo Contencioso Administrativo

Número de 289-2012
Sentencia:

Acto Resolución pronunciada a las nueve horas del día treinta y uno de mayo de dos mil doce, mediante la cual se declaró exento
Reclamado: de responsabilidad al Consejo Directivo Escolar del Complejo Educativo “Joaquín Rodezno”, de vulnerar lo establecido en el
artículo 30 números 1 y 11 de la Ley de la Carrera Docente. (1) Resolución pronunciada a las ocho...

Sentido del DECLARATORIA DE ILEGALIDAD

Fallo:

Tipo de Sentencia Definitiva

Resolución:

RESUMEN Share

Compartir Twittear

Se interpuso demanda contencioso administrativa por vulneración a la estabilidad laboral basándose en que en un centro educativo no se cumplían
los requisitos mínimos con respecto al numero de alumnos del centro escolar, la Dirección de Recursos Humanos, basandose en lo anterior emitió
resolución dando por excento de responsabilidad al consejo directivo escolar, de vulnerar lo establecido en el artículo 30 de la Ley de la Carrera
docente, resolución que fue apelada, y fue declarado inadmisible el recurso

ÍNDICE

FALLO

CONTENIDO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA: San Salvador, a las quince horas con cuarenta minutos del
día dieciséis de mayo de dos mil diecisiete.

El presente proceso contencioso administrativo ha sido promovido por la señora R.A.A.O. de I., en su carácter personal, contra la Junta de la Carrera
Docente
VLEX del Sector
NETWORKS Uno
utiliza de San
cookies Salvador,
de inicio porpara
de sesión la supuesta ilegalidad
aportarte una de los actos
mejor experiencia
consideramos que aceptas nuestra política de cookies (/terms-of-service/).
https://sv.vlex.com/vid/696882733
ACEPTAR
administrativos
de navegación. siguientes:
Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web
 1/9
 (1) Resolución pronunciada
10/8/2019 Sentencia a
nºlas nueve horas
289-2012 deldedía
de Sala Lotreinta y uno de
Contencioso mayo de dosCorte
Administrativo, mil doce, mediante
Suprema la cual16
de Justicia, sede

declaró exento
Mayo de 2017de
+1-888-223-0621
responsabilidad
- Jurisprudencia
ENTRAR
Consejo Directivo Escolar del Complejo Educativo “J.R.”, de vulnerar lo establecido en el artículo 30 (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-
378070146) números 1 y 11 de la Ley de la Carrera Docente (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146).
al
- VL…

(2) Resolución pronunciada a las ocho horas diez minutos del día doce de junio de dos mil doce, mediante la cual se declaró inadmisible el recurso de
apelación en contra del acto citado en el número anterior.

Han intervenido en el presente proceso: la parte actora, en la forma indicada; la Junta de la Carrera Docente del Sector Uno de San Salvador, como
autoridad demandada; y el F. General de la República, por medio de la agente auxiliar, licenciada A.R.C. de P..

Leídos los autos, y

CONSIDERANDO:

I. La parte actora expresó: «(...) El día 17 de agosto del 2011 interpuse una denuncia ante la JUNTA DE LA CARRERA DOCENTE, SECTOR UNO de
San Salvador debido a que había sido “puesta a disposición” en la Unidad de Recursos Humanos de la Departamental (sic) de educación en San
Salvador. El termino (sic) “puesta a disposición” es un termino (sic) que no existe jurídicamente ni se fundamenta en ninguna ley de la República
(sic) pero los directores de los centros escolares oficiales (en nombre de los Consejos directivos (sic) escolares (Sic), que no están facultados para
tal acuerdo) lo usan para sacar físicamente a algún docente (impidiendo que ingrese al centro , educativo con el argumento que ya no trabaja allí
(sic) e incluso hacen uso de la PNC en algunos casos o la vigilancia privada en otros, quitarle la carga académica y su horario de clases, la
matricula (sic) de los alumnos para aplicar indebidamente el articulo (sic) 25 del reglamento (sic) de la ley (sic) de la carrera (sic) docente (sic) e
impedir ilegalmente que ejerza las funciones establecidas en el articulo (sic) 38 del reglamento ya mencionado. En

Salvador autorizan estos' acuerdos permitiendo que los directores de los centros escolares no permitan el ingreso de los docentes “puestos a
disposición de...” a su centro de trabajo y los obligan a firmar un “libro de asistencia” en las unidades de recurso (sic) humanos de cada
departamental, para que el docente “cumpla” con su jornada de trabajo. De esa manera garantizan el salario del docente. En algunos casos, como
el mio (sic), las direcciones departamentales arbitrariamente suspenden la autorización para firmar el libro y, luego, suspenden el salario del
docente. A mi (sic) no se me cancelan mis salarios desde el mes de marzo del 2012 pese a que tenia (sic) un procedimiento administrativo abierto
en la junta demandada (...) El día 30 de junio del 2011, a la mitad del año lectivo escolar, la directora del centro escolar mencionada y por ende,
presidenta del consejo directivo escolar del mismo centro me notifico (sic) por escrito el acuerdo emitido por el CDE donde se me ponía a
disposición de la Unidad de Recursos Humanos de la departamental de educación de San Salvador y desde le (sic) día hábil siguiente se me
impido (sic) ingresar a las instalaciones del centro escolar con el apoyo de agentes de la PNC y vigilancia privada. Al conocer dicho acuerdo, me
presente (sic) ante la LICDA. R.A.M.O., quien en ese periodo (sic) fungía como Jefa de la Unidad del MINED quien me dijo que no sabía nada al
respecto pero iba a averiguar y mientras tanto que firmara el libro de asistencia puesto a disposición para los docentes en mi caso. Lo cual estuve
haciendo hasta noviembre del 2011 que salimos oficialmente de vacaciones todos los docentes del sistema educativo nacional (...) en la resolución
emitida a las once horas del día 7 de noviembre del 2011 y notificada a las partes el 10 de noviembre del mismo año se ordenaba citar a los
testigos: V.E.S. (sic)R., M.M.L. (sic) DE G. (sic) y M. (sic)

M. M. (sic) DE V. para que rindieran su testimonio. El día de la audiencia de pruebas, señalada para el 1 de marzo del 2012, SIN QUE EXISTIERA
UN PEDIDO Y PRUEBA DE LAS PARTES, mucho menos de la contraria, los miembros de la junta demandada se negaron a recibir el
testimonio de los testigos mencionados. B. en el artículo 319 (https://sv.vlex.com/vid/codigo-procesal-civil-mercantil-431489733) del CPCM
(https://sv.vlex.com/vid/codigo-procesal-civil-mercantil-431489733) se negaron a tomar el testimonio de los testigos presentados por mi persona
considerando que “según las reglas y criterios razonables” no eran idóneos para probar los hechos controvertidos. Adelantado su criterio de
que ellos iban a mentir y por ello no eran creíbles. Iban a mentir porque tenían un interés personal en contra de la demandada por existir
demandas de parte de los testigos contra la señora M. en la fiscalía (sic) general (sic) de la republica (sic) presentando

cliente de la FGR (...) En la resolución de las nueve horas del día treinta y uno de mayo de dos mil doce y notificada a mis abogados el día seis de
junio del dos mil doce, donde declara exento de responsabilidad al Consejo Educativo Escolar del Complejo Educativo “J.R.” de cometer violación
de derecho establecido en el Art. (sic) 30, numerales 1 y 11 de la ley (sic) de la carrera (sic) Docente, en perjuicio de mi persona. La motivación de
los miembros de la junta demandada se basa: (...) ROMANOS VI, LITERAL A, que la parte demandante no aportó la prueba que comprobara la
vulneración a los derechos reclamados, pese, a que reconoce que se presento (sic) un documento con fecha 1 de julio de 2011 donde CON FIRMA
Y SELLO se le notifica su cese de funciones (...) ROMANOS VI, LITERAL B, que la parte demandada presento (sic) una copia de la ficha técnica
firmada por la asesora pedagógica del MINED, L.. (sic) Rosa América Menjívar de Zelaya, donde se recomienda: “optimizar recurso formar grados
donde hay baja población de matricula (sic) estudiantil y.... Reorganizar planta docente y ubicar a los docentes....”. Primero, la fecha técnica no es
una orden de ejecución obligatoria sino una recomendación. En la misma ficha, en la parte de acuerdos se establece que la directora demandada
no cumplió los acuerdos de la ficha anterior”. Segundo, la ficha técnica en ningún momento manda o sugiere un cese de funciones de los docentes
sino una reubicación dentro del centro escolar. Tercero no se pueden fusionar niveles diferentes, por ejemplo, primer grado con segundo o primer
nivel con segundo nivel, la ley no lo permite y en este caso por ser labor con adultos en la sección nocturna se fusiono (sic) el primer nivel con el
segundo, lo cual es ilegal. Cuarto, se estaba a mediados del año lectivo, existía el recurso humano y material en concepto de una maestra que los
atendía y un salón que existía. No había razón técnica o legal para suprimir una plaza y reubicar a los alumnos en un nivel superior. La
fundamentación de los miembros de la junta es que si la ficha técnica lo sugería no se ha violentado ningún derecho pues el CDE actuó conforme a
sus funciones. Lo cual NO ES CIERTO. Quinto, nunca se presento (sic) la ficha técnica en original pese a que fue solicitado por mi persona, debido
a que en la copia existen anomalías que se comprobarían con la original. Por lo tanto, la prueba “estrella” que los miembros de la junta aducen para
motivar su resolución no es coherente ni pertinente para el caso. En el mismo numeral romano y literal, inciso tercero, los miembros de la junta


aducen que mi persona no tiene plaza base oficial sino un sobresueldo, lo cual establece el poco conocimiento de los miembros de la junta y su
poco interés por investigar, ya que según el
VLEX NETWORKS utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web
consideramos que aceptas nuestra política de cookies (/terms-of-service/). ACEPTAR
https://sv.vlex.com/vid/696882733 2/9
 DepartamentalSentencia
10/8/2019 (sic) de educación ende
nº 289-2012 San Salvador.
Sala Mi partida yAdministrativo,
de Lo Contencioso sub-número baseCorteesSuprema
el 24 y 329 respectivamente.
de Justicia,
 O de
16 de Mayo sea2017
oficial y es legal. En el mismo numeral establecen que le corresponde al director organizar la matricula (sic) y+1-888-223-0621
que -esa es mi plaza - VL…
Jurisprudencia
mencionan las facultades ENTRAR
que le da el
articulo (sic) 36 del reglamento ya mencionado. Sin embargo, esas funciones son al inicio de cada año escolar no a medidos (sic) del año. Además,

la ley manda al director a organizar el trabajo en forma participativa, o sea con el apoyo del Consejo de Maestros, así lo manda en el mismo articulo
(sic) ya mencionado numerales: b, h, q, v. no hay decisiones unilaterales. Los miembros de la Junta demandada no valoran la carta entrega a mi
persona y el impedimento a que ingrese al centro escolar, lo cual iba a ser demostrado con el testimonio de los testigos que estos mismos señores
rechazaron sin fundamento legal. El actuar de los miembros de la junta no les permitió hacer uso de la sana crítica correctamente y las posteriores
resoluciones donde se rechazan los recursos de apelación y revocatoria pretenden impedir que esta resolución y los actos emitidos por estos
miembros sean revisados por una instancia superior que tienen en jerarquía el poder de revocarlos (...)» (folios 1 y 2).

La parte actora, respecto de los derechos vulnerados con los actos impugnados, expuso lo siguiente: «(...) Con la carta fechada 1 de julio del 2011
donde el Consejo directivo (sic) escolar (sic) pone a disposición mi plaza por ley de salarios sin que haya sido oída y vencida en un juicio con
arreglo a las leyes, violenta el ARTICULO (sic) 11, NUMERAL 1 de la ley (sic) de la carrera (sic) docente (sic) que garantiza mi (sic) estabilidad en
el cargo (...) Los docentes gozamos del derecho a tener un trasladado voluntario que se tramita de acuerdo a la ley (sic) de la carrera (sic) docente
(sic), no puede ser un traslado forzado bajo ninguna figura jurídica o inexistente jurídicamente. Es mas el artículo 34, inciso tercero MANDA a que:
“El traslado es voluntario, en consecuencia, su aplicación obligatoria es nula”. Con eso se me esta (sic) violentado el ARTICULO 30, NUMERAL 11
(...) La ficha técnica no es un documento que exista jurídicamente en la Y ley (sic) de la carrera (sic) docente (sic), por lo tanto, no puede ser
fundamento para un cese de 'Unciones. Sus recomendaciones no son vinculantes ni tienen fuerza ejecutoria. La sentencia definitiva pronunciada
por los miembros de la Junta de la carrera (sic) docente (sic), sector (sic) uno (sic), de San Salvador, cuyo valor probatorio exonera a los miembros
del Consejo directivo (sic) escolar (sic) del complejo educativo J.R. es un acto que constituye apreciación errónea desde el punto de vista jurídico,
ya que como se puede constatar

alumnos que presento (sic) la parte demandante, firmada y sellada por la Dirección (sic) del centro escolar (...) Pese a haberse solicitado, por los
miembros de la Junta, la dirección del centro escolar no presento (sic) el libro de promoción del turno nocturno del citado centro escolar, por lo que
no fue posible corroborar el numero (sic) de estudiantes promovidos al nivel inmediato superior en el año dos mil doce, y aun así la Junta fallo (sic)
a su favor (...) Erróneamente no permitieron que los testigos de cargo ofrecidos por mi persona rindieran su declaración en la audiencia de pruebas
argumentando que dicha prueba no era idónea para comprobar los hechos controvertidos, lo cual no permitió que los miembros de la Junta
percibieran la veracidad de los hechos expuestos en la demanda. Esos testigos ya estaban aprobados por los mismos miembros y citados a través
de mis apoderados. Tal y como consta en la resolución pronunciada por dicha junta a las once horas del día siete de noviembre de dos mil once en
el presente año (...) La junta evito (sic) analizar los hechos que comprobaban una violación a mis derechos como educadora y posteriormente, con
sus resoluciones, intenta impedir que esta sentencia definitiva sea revisada por una instancia superior. Lo cual violenta mi derecho a una segunda y
tercera revisión si la ley me lo permite. Y la ley (sic) de la carrera (sic) docente (sic) establece en su articulo (sic) 85 los recursos de revocatoria y
apelación como un derecho (...) Hago notar que la señora G.M.M.D., era miembro suplente de la Junta De (sic) la Carrera Docente numero (sic)
uno, al momento de interponer mi demanda, ignorando que la mencionada siendo mi demandada, era funcionaria suplente en dicha Junta (...)»
(folios 2 vuelto y 3 frente).

II. Por auto de las nueve horas dieciséis minutos del día cinco de septiembre de dos mil doce (folio 6), se previno a la parte demandante que
expresara el derecho protegido o las disposiciones legales que considera violadas. Asimismo, que realizara una exposición clara y razonada de los
hechos que motivan la acción, respecto del segundo y tercer acto impugnado (artículos 2,7, 10 letra ch) y e), 11 y 15 de la Ley de la Jurisdicción
Contencioso Administrativa).

Con fecha veinte de febrero de dos mil trece (folio 8) la señora Rafaela Arcángel Aracely

O. de I. presentó un escrito subsanando la prevención formulada por este Tribunal.

La demanda fue admitida mediante el auto de las ocho horas cinco minutos del día uno de

julio de dos mil trece (folios 9 y 10). Se tuvo por cumplida la prevención citada. Se declaró inadmisible la demanda respecto de la decisión de la
Junta de la Carrera Docente Sector Uno de

revocatoria en sede administrativa. Se admitió la demanda respecto de los otros dos actos impugnados. Se tuvo por parte a la señora R.A.A.O. de
I. Se requirió un informe a la autoridad demandada sobre la existencia de los actos atribuidos (artículo 20 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso
Administrativo) y la remisión del expediente administrativo relacionado con el caso.

El día diecinueve de febrero de dos mil catorce (folios 30 y 31) la Junta de la Carrera Docente del Sector Uno de San Salvador, rindió el primer
informe, confirmando la existencia de los actos controvertidos.

En el auto de las ocho horas un minuto del diez de marzo de dos mil catorce (folio 32) se previno a la Junta de la Carrera Docente del Sector Uno
de San Salvador que compareciera en debida forma al presente juicio. Se requirió de la autoridad demandada un nuevo informe a fin de que
expusiera las razones que justificaban la legalidad de los actos impugnados (artículo 24 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativo).
Se solicitó por segunda vez la remisión del expediente administrativo relacionado con el caso. Se ordenó notificar tal resolución al F. General de la
República.

La Junta de la Carrera Docente del Sector Uno de San Salvador, al rendir el segundo informe, manifestó: «consta el oficio (...) remitido por la
Unidad de Recursos Humanos de la Dirección Departamental de Educación de San Salvador, en el que se informó que la Profesora (sic) R.A.A.O.
de I., no poseía, ni tiene nombramiento de partida base en ningún Centro Escolar de esa Departamental (sic), lo único que aparece en el sistema


de administración de personal es el nombramiento de una partida de Sobresueldo (sic) de Profesor (sic) Normalista (sic) para laborar en la jornada
nocturna en el Complejo Educativo “J.R.”, de esta ciudad, código 11667 (...) Por tanto, con la verificación, realizada por la Asesora (sic) Técnico
VLEX (sic)
NETWORKS utiliza(sic)
Licenciada cookies de América
Rosa inicio de sesión para (sic)
Menjivar aportarte unase
de Z., mejor experiencia
probó de navegación.
que el denunciado enSielhaces click en
proceso 'Aceptar'
citado, o continúas
realizó navegando porestablecidos
los procedimientos esta web
consideramos que aceptas nuestra política de cookies (/terms-of-service/). ACEPTAR
en la Ley (sic), y lo que le fue sugerido en el informe técnico en relación a “Optimizar (sic) recursos formar grados donde hay baja población de 3/9
https://sv.vlex.com/vid/696882733
 matricula estudiantil
10/8/2019 y darle
Sentencia seguimiento
nº 289-2012 a la de
de Sala Normativa (sic) delAdministrativo,
Lo Contencioso MINED, y entregar
Corteinforme
Supremadede
maestros
Justicia, que noMayo
16 de
motivamiento en las materias.” Y en especifico (sic) cumplir con la orientación de: “reorganizar Planta (sic) Docente
según especialidad y funcionar los grados

estándecubriendo su carga horaria
2017 - Jurisprudencia
+1-888-223-0621 ENTRAR
y
- VL…
(sic), y ubicar a los docentes, 
alumnos.)” en vista que la reorganización era necesaria para darle cumplimiento al Programa (sic) de Estudios (sic) para el año dos mil once (...)
Por lo que, se estableció, que el denunciado Consejo Directivo Escolar del Complejo Educativo “J.R.” de esta ciudad, representado por la Profesora
(sic) G.M.M.D., Directora (sic) Única (sic) del referido Centro Educativo, ejerció sus funciones al organizar al personal docente, asignándoles los
grados o secciones, así como el horario general de clases de la institución, para darle cumplimiento al Programa (sic) de Estudios (sic) del año dos
mil once; aunado a que los sobresueldos por doble sección y hora clase son un apoyo a la docencia y de carácter emergente que caduca el 31 de
diciembre de cada año y su renovación dependerá de la persistencia de la necesidad que originó su asignación, por lo que consecuentemente no
se cometió ninguna violación de derecho establecido en el Art. (sic) 30 numerales 1 y 11, de la Ley de la Carrera Docente
(https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146), en perjuicio de la denunciante Profesora (sic) R.A.A.O. de I. Por otra parte esta Junta
consideró declarar Improcedente (sic) el Recurso (sic) de Apelación (sic) interpuesto por la denunciante, en vista de que carecía de motivación y
fundamentación jurídica y no se determino (sic) el agravió (sic), lo cual determina su inadmisibilidad por lo que carecía de requisitos esenciales y
fundamentales para su admisibilidad de conformidad al artículo 85 (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146) de la Ley de la Carrera
Docente (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146) (...)» (folio 37).

III. Por medio del auto de las ocho horas diez minutos del quince de mayo de dos mil quince (folio 43), se tuvo por subsanada la prevención efectuada
a la Junta de la Carrera Docente Sector Uno de San Salvador. Se tuvo por recibido el expediente administrativo. Se dio intervención a la licenciada
A.R.C. de Ponce, en calidad de agente auxiliar y representante del señor F. General de la República (artículo 28 de la Ley de la Jurisdicción
Contencioso Administrativo). Se abrió a prueba el proceso por el plazo de ley, de conformidad al artículo 26 de la Ley de la Jurisdicción
Contencioso Administrativo.

En esta etapa, la parte demandante, en el escrito agregado de folios 45 al 48, solicitó que se valorará como prueba los documentos que corren
agregados de folios 49 al 62, que consisten en: 1) certificación extendida por la Coordinadora de Desarrollo Humano Departamental de Educación
de San Salvador el uno de julio de dos mil quince; 2) fotocopia certificada notarialmente de Acuerdo No. 06-80 del Ministerio de Educación, de
fecha siete de febrero de dos mil once; 3) fotocopia simple de escrito dirigido al Ministro de Educación, por Rafaela

Jefa de la Unidad de Recursos Humanos de la Dirección Departamental de Educación, San Salvador, por R.A.A.O. de I., de fecha once de enero
de dos mil doce; 5) certificación extendida por el Pagador Auxiliar Departamental de Educación, San Salvador el once de marzo de dos mil trece,
de tres folios; 6) fotocopia certificada notarialmente de escrito dirigido al Jefe de la Pagaduría Auxiliar Departamental San Salvador, por la Directora
del Complejo Educativo J.R., de fecha veintiuno de mayo de dos mil doce; 7) Fotocopia certificada notarialmente de constancia, extendida por la
presidenta, y dos miembros propietarios de la Junta de la Carrera Docente, San Salvador, de fecha dos de mayo de dos mil doce; 8) Certificación
extendida por el Director de Asesoría Jurídica del Ministerio de Educación el veinticuatro de agosto de dos mil quince, de dos folios; 9) fotocopia
certificada notarialmente de resolución de entrega de información, pronunciada por la Dirección de Transparencia del Ministerio de Educación, a las
ocho horas del veintisiete de junio de dos mil doce; 10) fotocopia certificada notarialmente de escrito dirigido a la Jefa de Recursos Humanos
Departamental, San Salvador, por la Directora del Centro Escolar Colonia el Milagro del Ministerio de Educación, de fecha dieciocho de diciembre
de dos mil doce; 11) fotocopia certificada notarialmente de resolución de negatoria de acceso a la información por inexistencia, pronunciada por la
Dirección de Transparencia del Ministerio de Educación, a las quince horas treinta minutos del dos de septiembre de dos mil quince.

Posteriormente por medio del auto de las diez horas once minutos del veintiocho de octubre de dos mil quince (folio 66), se corrieron los traslados
que ordena el artículo 28 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, y se obtuvo el siguiente resultado:

1. La parte actora reiteró los argumentos de ilegalidad expuestos en la demanda (folios 68 al 74).

2. La autoridad demandada ratificó lo señalado en el informe justificativo de legalidad.

3. El F. General de la República, por medio de la agente auxiliar, licenciada A.R.C. de Ponce, expuso lo siguiente: «(...) con la verificación
realizada por la Asesora (sic) Técnico (sic) Licenciada (sic) Rosa América Menjivar de Z., se probó que la parte demandada, realizó los
procedimientos establecidos en la Ley (sic), y lo que fue sugerido en el informe técnico en relación a ““Optimizar (sic) recursos formar grados
donde hay baja población de matrícula estudiantil y darle seguimiento a la Normativa (sic) del MINED, y

materias” (...) según el Art. (sic) 36 del Reglamento de la Ley de la Carrera Docente (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146), según
los literales, establece: ““('sic,.) e) Organizar la matrícula escolar; i) Organizar anualmente al personal docente, asignándoles los grados o
secciones en base a las preferencias, experiencia, aptitudes, habilidades y estresas (sic) de los educadores; q) Organizar en forma participativa el
horario general de clases de la institución; y s) Cumplir y hacer cumplir las leyes, y reglamentos y disposiciones que sobre la carrera docente, la
Educación y como empleado público le competen, en base a los procedimientos establecidos. (sic) Cuando se compruebe que la plaza no cumple
con la matrícula de estudiantes, de conformidad a las Disposiciones Generales del Presupuesto, la Unidad de Recursos Humanos le propondrá al
educador por lo menos tres instituciones en igualdad de \ condiciones para que seleccione su nueva plaza; en ningún caso estas propuestas serán
para desmejorarlo.”“ (sic); es requisito para poner a disposición una plaza de docente. En ese sentido, para la Junta de la Carrera Docente las
razones por las cuales se pone a disposición de la Unidad de Recursos Humanos una plaza de docente, únicamente se puede enmarcar en lo
citado en el artículo anterior, por tanto, no ha existido ninguna violación de derecho establecido en el Art. (sic) 30 numerales 1 y 11 de la Ley de la
Carrera Docente (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146). En razón de lo antes expuesto, la Representación (sic) Fiscal (sic) es de
la opinión que los acto administrativos que se pretenden impugnar SON LEGALES, por estar emitido de acuerdo a la normativa correspondiente
(...)» (folio 82).

IV. La controversia del presente proceso se circunscribe en determinar si hubo violación al artículo 85 (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-
VLEX 378070146)
estabilidad
de lacookies
NETWORKS utiliza
laboral
Ley dedelainicio
y errónea
https://sv.vlex.com/vid/696882733
Carrera Docente
de sesión
valoración
para (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146),
de la
violación
aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar'
prueba.
consideramos que aceptas nuestra política de cookies (/terms-of-service/). ACEPTAR
al derecho
o continúas a un traslado
navegando web

por estavoluntario,

4/9
 1. Sobre la violación
10/8/2019 Sentenciaalnº
artículo 85 (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146)
289-2012 de Sala de Lo Contencioso Administrativo, Corte SupremadedelaJusticia,
(https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146).
Ley de la

16Carrera
de MayoDocente
de 2017 - Jurisprudencia - VL…
+1-888-223-0621 ENTRAR 
La parte demandante alega que la Junta sentenciadora indebidamente le impidió tener acceso a una instancia superior a fin de revisar la
sentencia definitiva.

Los recursos son los medios que la ley provee, a efecto de reclamar contra los errores de fondo o de forma en que se haya incurrido al
dictarlas. Constituyen, entonces, una garantía para los afectados por las actuaciones de la Administración Pública en la medida que les
asegura la posibilidad de reaccionar ante ellas y, eventualmente, de ser procedente eliminar el perjuicio que comportan, a través de la
modificación, revocación o anulación de un acto dictado por ese órgano o por un inferior jerárquico.

remedio con que cuenta el administrado titular de un derecho subjetivo o un interés legítimo para impugnar un acto administrativo que lo afecta,
a fin de obtener su modificación, sustitución o revocación, ya sea por el mismo órgano que lo dictó o por uno superior”. (D.G.S. y otros;
MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, Buenos Aires, Argentina, Editorial Depalma, 1996, p. 637).

En consecuencia, la finalidad de los recursos administrativos es que la Administración procure dar una respuesta del fondo de lo controvertido
por el administrado y no enfrascarse en meros formalismos para no resolver la petición.

De conformidad con la Ley de la Carrera Docente (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146), en el artículo 85, se pueden extraer
los requisitos de admisión del recurso de apelación: (i) el recurso debe ser interpuesto por escrito; (ii) ante la Junta sentenciadora; (iii) dentro de
los tres días hábiles siguientes a la notificación de la sentencia o de la resolución que resuelve la revocatoria; (iv) debe expresarse los motivos
que se tengan para fundamentar el agravio que cause la sentencia.

Interpuesto el recurso de apelación la Junta resolverá inmediatamente sobre su admisión y, si fuere procedente, lo admitirá y con noticia de las
partes remitirá los autos al Tribunal de la Carrera Docente en el mismo día, sin otro trámite ni diligencia.

En el presente caso, consta en el expediente administrativo (folios 209 al 212 del expediente administrativo con referencia 36/2011
correspondiente a la Junta de la Carrera Docente del Sector Uno, San Salvador) el escrito de apelación de los apoderados de la profesora
R.A.A.O. de I., el cual fue presentado dentro del plazo establecido en la ley, ante la Junta de la Carrera Docente del Sector Uno de San
Salvador (que es la Junta sentenciadora), y en el contenido del mismo la recurrente establece de forma clara que la resolución que impugna es
la sentencia definitiva pronunciada por la Junta de la Carrera Docente del Sector Uno de San Salvador.

Adicionalmente, en el escrito constan los alegatos de la parte recurrente sobre la errónea valoración de la prueba que, según su entender, ha
efectuado la Junta sentenciadora, estableciendo los motivos por los que considera que se hizo una errónea apreciación de la prueba
documental, sobre la ausencia de valor probatorio de la nómina de estudiantes matriculados, y la falta de incorporación del libro de promoción
del turno nocturno del Complejo Educativo “J.R.” de esta ciudad. Se pronunció sobre la errónea inadmisibilidad de los testigos

consideraba que se le había violentado el derecho a la estabilidad laboral y el derecho de los educadores regulados en los números uno y once
del artículo 30 (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146) de la Ley de la Carrera Docente (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-
docente-378070146), lo cual, aunque no se mencione de forma expresa, constituye el agravio causado por la resolución que impugnó.

De lo anterior, se desprende la intención de la administrada de impugnar el acto administrativo, solicitando que se revocara; asimismo, se
advierte que el escrito citado contenía los requisitos establecidos en el artículo 85 (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146) de la
Ley de la Carrera Docente (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146), en consecuencia, la Junta debió admitir el recurso de
apelación y remitir los autos al Tribunal de la Carrera Docente.

Es oportuno acotar que la Administración Pública debe tener en cuenta que el procedimiento administrativo está regido por determinados
principios tendientes a garantizar la defensa del administrado y la transparencia de las actuaciones de aquella, por lo que cualquier violación a
alguno de estos principios puede acarrear la ilegalidad del acto administrativo.

En este orden de ideas, se debe hacer notar que uno de los principios más relevantes para el derecho administrativo es el informalismo a favor
del administrado; que es tanto una garantía como una característica del procedimiento administrativo, e implica la posibilidad del administrado
de excusarse en relación con ciertas exigencias no esenciales del procedimiento, que pueden ser cumplidas con posterioridad, ya sea a
iniciativa del propio administrado o en respuesta a una prevención efectuada por la Administración Pública.

En consecuencia, por ser los recursos administrativos una garantía para el particular, desde una interpretación finalista, los requisitos formales
no pueden convertirse en obstáculos para la admisión de un recurso, cuando no son valorados acorde con su razón de ser y finalidad y,
además, sin potenciar la protección de los derechos fundamentales.

Ha de tenerse en cuenta que si el legislador ha instituido un sistema de recursos, la Administración debe facilitar su utilización y no vedar el
acceso a los mismos bajo interpretaciones restrictivas o formalistas.

Es así que, en el caso en estudio, la Administración contaba con los elementos para admitir el recurso, y si consideraba que era necesario
realizar alguna aclaración o ampliación, debió hacer la correspondiente prevención; pues aun y cuando en el artículo 85
(https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146) de la Ley de la Carrera Docente (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-
378070146) no establezca la posibilidad de hacer prevenciones, la Administración Pública, al hacer una aplicación integral del ordenamiento
jurídico (comenzando por la Constitución) debe


y de tutela judicial efectiva (artículo 105 de la Ley de la Carrera Docente en relación con el artículo 20 (https://sv.vlex.com/vid/codigo-procesal-
civil-mercantil-431489733) del Código Procesal Civil y Mercantil (https://sv.vlex.com/vid/codigo-procesal-civil-mercantil-431489733)).
VLEX NETWORKS utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web
consideramos que aceptas nuestra política de cookies (/terms-of-service/). ACEPTAR
https://sv.vlex.com/vid/696882733 5/9
 En tal sentido,
10/8/2019 esta S.
Sentencia nº considera
289-2012 de queSala
los de
elementos vertidosAdministrativo,
Lo Contencioso en el escrito mediante el cual de
Corte Suprema se Justicia,
interpuso
para individualizar el agravio y tramitar el recurso. De ahí que se vulneró a la demandante el derecho de acceder
16elde
recurso de2017
Mayo de apelación
+1-888-223-0621
eran suficientes
- Jurisprudencia
ENTRAR
a los recursos legalmente
establecidos, en tanto se le imposibilitó reaccionar ante un acto jurídico decisión administrativa que no le era favorable.
- VL…

Por consiguiente, se configuró este vicio alegado por la parte actora y el acto impugnado es ilegal.

Determinada la ilegalidad del segundo acto administrativo impugnado, corresponde efectuar un pronunciamiento sobre la legalidad del primer
acto impugnado, que es la resolución pronunciada por la Junta de la Carrera Docente del Sector Uno de San Salvador, en virtud que la acción
contencioso se promueve contra el acto originario y contra el acto que inadmitió o rechazó el recurso que agotó la vía administrativa.

2. Sobre la violación a la estabilidad laboral y el derecho a un traslado voluntario (artículos 30 (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-

378070146) números 1 y 11 de la Ley de la Carrera Docente (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146) y artículo 34 inciso tercero
(https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146) del Reglamento de la Ley de la Carrera Docente (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-
docente-378070146)).

La parte demandante argumenta que el Consejo Directivo Escolar al poner a disposición su plaza sin haber sido oída y vencida en un juicio con
arreglo a las leyes, se le han violado sus derechos a un traslado voluntario y a la estabilidad laboral.

El artículo 30 (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146) números 1) y 11) de la Ley de la Carrera Docente

(https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146) reconoce el derecho de los educadores a: “1). Gozar de estabilidad en el cargo; en
consecuencia no podrá inhabilitárseles, despedírseles o suspendérseles sino en los casos y de conformidad con los procedimientos
establecidos en esta Ley (...) 11). Gozar de traslados o permuta”.

El derecho a la estabilidad laboral previsto en esa disposición jurídica no puede interpretarse como un derecho absoluto e ilimitado en relación
al cargo de docente. El alcance real de dicha disposición es que el trabajador tiene derecho a conservar la fuente de trabajo mientras no
concurra alguna causa legal prevista para dar por extinguida la relación laboral; es decir, la estabilidad laboral no puede ser considerada como
el derecho del trabajador a permanecer en el empleo por tiempo indeterminado.

jurisprudencia ha sostenido —sentencias de Amparo ref. 307-2005 (https://sv.vlex.com/vid/-404356734) del 11-VI-2010; ref. 782-2008
(https://sv.vlex.com/vid/-409575138) del 14-IV-2010; ref. 404-2008 del 19-V-2010; ref. 10-2009 del 11-III-2011; entre otras—que éste implica el
derecho del empleado a conservar un trabajo o empleo, el cual puede invocarse por la persona afectada cuando concurran a su favor
circunstancias como las siguientes: que subsista el puesto de trabajo, que el trabajador no pierda su capacidad física o mental para
desempeñar el cargo, que éste se desempeñe con eficiencia, que no se cometa falta grave que la ley considere como causal de despido, que
subsista la institución para la cual se presta el servicio y que, además, el puesto o cargo no sea de aquellos que requieran de confianza, ya sea
personal o política.

Dicho lo anterior, es necesario verificar si en el presente caso existió alguna causa legal prevista para proceder al despido de la profesora
R.A.A.O. de I.

La profesora citada denunció al Consejo Directivo Escolar del Complejo Educativo “J.R.” por la comisión de violaciones a sus derechos como
educadora, establecidos en el artículo 30 (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146) números 1 y 11 de la Ley de la Carrera
Docente (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146), relativos a la estabilidad en el cargo y la garantía de que los traslados son
voluntarios.

Violaciones que afirma se han cometido debido a que ella laboraba en el Centro Educativo “J.R.” en el turno nocturno, sin embargo, a medio
año escolar, específicamente el día treinta de junio de dos mil once, al finalizar la jornada nocturna, fue notificada por la directora del Centro
Escolar, señora G.M.M.D., que a partir del día uno de julio de dos mil once ya no debía presentarse a laborar, en virtud de que su plaza había
sido “puesta a disposición de Recursos Humanos”, ya que no cumplía la matrícula de estudiantes requerido (folio 3 del expediente
administrativo).

Decisión que, según el Consejo Directivo Escolar, tuvo como sustento la ficha técnica emitida por la asesora pedagógica, quien sugirió a la
directora optimizar los recursos y fusionar los grados donde hubiera baja población estudiantil (folios 20, 21 y 22), debido a que al realizar la
visita al Centro Educativo pudo constatar que no todos los alumnos inscritos asistían a las clases, por lo cual eran innecesarias algunas
secciones, recomendando que se integraran algunas de ellas y algunos grados con el fin de distribuir de mejor forma la carga académica entre
los docentes.

Por lo anterior, la profesora R.A.A.O. de I. dejó de laborar en el

cual firmó el libro de asistencia que se encontraba en la sede del Ministerio de Educación, puesto a disposición para los docentes que se
encontraban en similar situación, lo cual realizó hasta noviembre de dos mil once, debido a que salieron oficialmente de vacaciones todos los
docentes del sistema educativo nacional; lo cual trajo como consecuencia que desde el mes de marzo de dos mil doce dejara de percibir el
salario base y sobresueldo asignado a su persona (folios 5, 45 vuelto, 47 frente, 49, 50, 53 al 55, 56 y 71 frente), lo cual considera violenta su
derecho a la estabilidad laboral y a un traslado voluntario.

El artículo 25 inciso segundo (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146) del Reglamento de la Ley de la Carrera Docente

(https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146) respecto a la propiedad de plazas establece: “(...) Cuando se compruebe que la plaza
no cumple con la matrícula de estudiantes, de conformidad a las Disposiciones Generales de Presupuestos, la Unidad de Recursos Humanos


le propondrá al educador por lo menos tres instituciones en igualdad de condiciones para que seleccione su nueva plaza; en ningún caso estas
propuestas serán para desmejorarlo.”
VLEX NETWORKS utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web
consideramos que aceptas nuestra política de cookies (/terms-of-service/). ACEPTAR
https://sv.vlex.com/vid/696882733 6/9
 Por otra parte,
10/8/2019 el artículo
Sentencia 32 del mismo
nº 289-2012 de Salacuerpo normativo respecto
de Lo Contencioso a los sobresueldos
Administrativo, por de
Corte Suprema doble sección
Justicia,

y horas
16 de Mayoclase
segundo prescribe: “Los sobresueldos por doble sección y las horas clase a que se refiere el artículo 33 numeral
en los
de 2017
+1-888-223-0621
incisos primero
- Jurisprudencia
ENTRAR
4 de la Ley, constituyen
modalidad especial consignada en. la Ley de Salarios para cubrir necesidades de servicios educativos en los siguientes casos (...) Los
y
- VL…
una 
sobresueldos por doble sección y la hora clase son un recurso de apoyo a la docencia y de carácter emergente que caduca el 31 de diciembre
de cada año y su renovación dependerá de la persistencia de la necesidad que originó su asignación (...)”

De lo anterior, se advierte que en los Centros Educativos en los cuales la matrícula de estudiantes se incremente y sea necesario que los
profesores que están de planta impartan más horas clase o se les asigne dos secciones tendrán derecho a un sobresueldo durante el año
escolar en que surja la necesidad, derecho que caduca cada treinta y uno de diciembre de cada año, debido a que cada año los directores de
los Centros Educativos según la cantidad de alumnos matriculados deben revisar la necesidad de crear nuevas secciones y asignar las horas
clase a cada uno de sus docentes.

Sin embargo, cuando se compruebe que la plaza no cumple con la matrícula de estudiantes, de conformidad con las Disposiciones Generales
de Presupuestos (artículo 95), la

igualdad de condiciones para que seleccione su nueva plaza, debiendo cuidar que dichas propuestas no sean en desmejora del profesor; es
decir, que no se despide al profesor ni simplemente se pone a disposición su plaza a Recursos Humanos, con lo cual el legislador pretende
garantizar el derecho a la estabilidad laboral de los docentes, ya que la asistencia y número de matriculas de los alumnos no depende
directamente de ellos, por lo cual no puede ser causal de despido.

Aunado a la disposiciones citadas, el Ministerio de Educación tiene una normativa administrativa denominada “Normativa para establecer el
procedimiento para la subutilización de docentes en los centros educativos oficiales del país” (folios 86 al 88), vigente desde el día veintidós de
febrero de dos mil ocho, dentro de la cual se establece que su aplicación es de estricto cumplimiento para los Consejos Directivos Escolares.

Asimismo, prescribe que, en los casos en que el director del Centro Educativo, haciendo uso de la atribución establecida en el artículo 36
(https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146) letra i) del Reglamento de la Ley de la Carrera Docente (https://sv.vlex.com/vid/ley-
carrera-docente-378070146), considere la posibilidad de subutilizar algún docente, deberá presentar a la Dirección Nacional de Educación la
documentación siguiente: a) Registro de matrícula; b) Planilla de docentes del centro educativo, la cual debe estar con su respectiva
distribución por grados y secciones, respetando la experiencia, aptitudes, habilidades y destrezas de los educadores, tomando en cuenta con
mayor énfasis la especialidad de los docentes; y c) Acta del Consejo Directivo Escolar donde se haya acordado la subutilización del docente.

Posteriormente, el director del Centro Educativo debe enviar la documentación citada a la Gerencia de Recursos Humanos del Ministerio de
Educación, quien deberá requerir informe a la Junta de la Carrera Docente del departamento que le corresponde y al Tribunal de la Carrera
Docente para verificar si el docente ha tenido denuncias en los últimos dos años.

Luego de verificado lo anterior, si la plaza no cumple con las cifras de matrícula y asistencia de estudiantes requerida, la Gerencia de Recursos
Humanos del Ministerio de Educación, emitirá una resolución determinando la procedencia o no de la subutilización, previo el dictamen emitido
por la Gerencia de Gestión Institucional del Ministerio de Educación, con la cual se respaldará la decisión del Consejo Directivo Escolar del
Centro Educativo.

Finalmente, se establece que la Gerencia de Recursos Humanos del Ministerio de Educación es la unidad competente para determinar la
reubicación de los docentes que sean

mejor les convenga, lo cual tiene concordancia con el artículo 25 inciso segundo (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146) del
Reglamento de la Ley de la Carrera Docente (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146).

No obstante, en el caso de marras, no se siguió el procedimiento administrativo detallado en la “Normativa para establecer el procedimiento
para la subutilización de docentes en los centros educativos oficiales del país”, ya que el Consejo Directivo Escolar únicamente emitió el acta
donde se hizo constar que la plaza que utilizaba la docente R.A.A.O. de I. sería puesta a disposición de Recursos Humanos, debido a que no
reunía el número de matrícula requerido de conformidad con el artículo 25 (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146) del
Reglamento de la Ley de la Carrera Docente (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146) (folio 3 del expediente con referencia
36/2011), con lo cual se advierte que efectivamente se ha violado el derecho de estabilidad laboral de la profesora denunciante, ya que no se le
otorgó la oportunidad de ser reubicada en otro centro escolar, simplemente se puso a disposición de Recursos Humanos y, posteriormente,
dejó de percibir su salario y el sobresueldo que tenía asignado.

De ahí que, el acto emitido por la Junta de la Carrera Docente del Sector Uno de San Salvador, en el cual niegan que el Consejo Directivo
Escolar violó los referidos derechos, es ilegal, debido que, previo a poner a disposición la plaza de la docente, se debió seguir el procedimiento
administrativo descrito.

V. Determinada la ilegalidad de los actos administrativos impugnados, corresponde pronunciarse sobre la medida para el restablecimiento del derecho
violado.

El artículo 32 inciso final de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa establece: “Cuando en la sentencia se declare la ilegalidad total o
parcial del acto impugnado, se dictarán, en su caso, las providencias pertinentes para el pleno restablecimiento del derecho violado”.

En ese sentido, siendo que el vínculo laboral de la parte demandante quedó interrumpido por la actividad de la Administración; la consecuencia
lógica es su restablecimiento y el pago de los salarios dejados de percibir y demás prestaciones laborales.


En el caso de análisis, los límites con relación al pago de los salarios dejados de percibir y demás prestaciones de ley, en virtud que la parte actora
fue separada de su cargo sin que la autoridad demandada respetara el procedimiento legalmente establecido y, por ello, el acto es ilegal, la medida
VLEX para
NETWORKS utiliza ordinariamente
restablecer cookies de inicio de sesión para aportarte
contemplaría: una mejor
a) el reinstalo deexperiencia
la señorade navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web
consideramos que aceptas nuestra política de cookies (/terms-of-service/). ACEPTAR
https://sv.vlex.com/vid/696882733 7/9
 el pago de losSentencia
10/8/2019 salarios que dejó de percibir
nº 289-2012 de Salayde
lasLo
demás prestaciones
Contencioso laborales;Corte
Administrativo, y c) la habilitación
Suprema de la acción
de Justicia,
perjuicios contra los miembros que integraron la Junta de la Carrera Docente Sector Uno de San Salvador, emisor 
16 de civil
Mayodedeindemnización por daños
2017 - Jurisprudencia
+1-888-223-0621 ENTRAR
del acto declarado ilegal.
y
- VL…

Ahora bien, debido a que el pago de los salarios dejados percibir y demás prestaciones laborales son susceptibles de ser cuantificados, le
corresponde a la autoridad demandada determinar el monto de los mismos; y de conformidad con el artículo 61 inciso 4° de la Ley de Servicio Civil
(https://sv.vlex.com/vid/decreto-no-507-ley-737522961), disposición aplicable ante el vacío de regulación sobre el tema en la Ley de la Carrera
Docente (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146), debe ordenarse que se paguen los sueldos dejados de percibir, siempre que no
excedan de tres meses. Este nuevo criterio es acorde al adoptado por la Sala de lo Constitucional en los casos de A. 544-2012, 895-2012, 365-
2013 y 661-2012.

En razón del criterio adoptado, tratándose de la indemnización por daños y perjuicios, se habilita la acción civil a la parte actora contra los
miembros que integraron la Junta de la Carrera Docente del Sector Uno de San Salvador, emisores de los actos declarados ilegales.

FALLO
POR TANTO, con base en los artículos 30 (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146) números 1 y 11 y 85 de la Ley de la Carrera Docente
(https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146), 25, 32, 34 inciso tercero y 36 letra i) del Reglamento de la Ley de la Carrera Docente
(https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146), 61 inciso 4° de la Ley de Servicio Civil (https://sv.vlex.com/vid/decreto-no-507-ley-737522961),
217, 218, 272 y 321 del Código Procesal Civil y M., 31, 32, 33, 34 y 53 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en nombre de la
República, esta Sala

FALLA:

A. Declarar ilegales los siguientes actos emitidos por la Junta de la Carrera Docente del Sector Uno de San Salvador:

(1) Resolución pronunciada a las nueve horas del día treinta y uno de mayo de dos mil doce, mediante la cual se declaró exento de responsabilidad
al Consejo Educativo Escolar del Complejo Educativo “J.R.”, de vulnerar a la señora R.A.A.O. de

I. lo establecido en el artículo 30 (https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146) números 1 y 11 de la Ley de la Carrera Docente

(https://sv.vlex.com/vid/ley-carrera-docente-378070146).

(2) Resolución pronunciada a las ocho horas diez minutos del día doce de junio de dos mil doce, mediante la cual se declaró inadmisible el recurso
de apelación en contra del acto citado en el número anterior.

B. Como medida para restablecer el derecho violado se ordena: (1) el reinstalo de la señora R.A.A.O. de I. en el cargo que ocupaba o en otro de igual
nivel o

percibir, con base en el artículo 61 inciso 4° de la Ley de Servicio Civil (https://sv.vlex.com/vid/decreto-no-507-ley-737522961); y (3) la habilitación
de la acción civil de indemnización por daños y perjuicios contra los miembros que integraron la Junta de la Carrera Docente del Sector Uno de San
Salvador, emisores de los actos declarados ilegales, de conformidad con el artículo 34 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.

C.C. en costas a la autoridad demandada conforme el derecho común.

D. Devolver el expediente administrativo a su oficina de origen.

E. En el acto de la notificación, entréguese una certificación de esta sentencia a la autoridad demandada.

N..

D.S.-----------DUEÑAS------------P.V.C.------- S. L. RIV. MARQUEZ---------PRONUNCIADA POR LAS SEÑORAS MAGISTRADAS Y EL SEÑOR

MAGISTRADO QUE LA SUSCRIBEN.-------M.B.A.------ SRIA.----------RUBRICADAS.

Otros documentos interesantes:

 Sentencia nº 145-2017 de Cámara Segunda de Lo Laboral, San Salvador, Cámaras de Apelaciones, 31 de Marzo de 2017 (https://sv.vlex.com/…

Abogados destacados en tu zona

LAWYOU
 Salamanca


 Derecho Tributario
 Derecho Mercantil
 Derecho Civil
VLEX NETWORKS utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web
consideramos que aceptas nuestra política de cookies (/terms-of-service/). ACEPTAR
https://sv.vlex.com/vid/696882733 8/9
 10/8/2019

Sentencia nº 289-2012 de Sala de Lo Contencioso Administrativo, Corte Suprema de Justicia, 16 de Mayo de 2017 - Jurisprudencia - VL…
+1-888-223-0621 ENTRAR 

 +1-888-223-0621

Condiciones de uso (//latam.vlex.com/condiciones-de-uso) ©2017 vLex.com Todos los derechos reservados

VLEX NETWORKS utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web
consideramos que aceptas nuestra política de cookies (/terms-of-service/).
https://sv.vlex.com/vid/696882733
ACEPTAR

9/9