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REFORMA
Aprobación mayoría 2/3 Congreso y Senado
Disolución Cortes
Elecciones
Ratificación nuevas Cortes mayoría 2/3
Convocatoria Referéndum
CATEGORÍAS:
Civiles: derecho a la vida, integridad física, propia imagen, inviolabilidad de domicilio,
secreto de las comunicaciones, libertad de residencia y circulación etc.
Económicos: derecho al trabajo, sueldo digno, seguros sociales, propiedad privada, derecho
a la educación, vivienda digna, etc.
Políticos: derecho de voto, derecho de petición, derecho de huelga, reunión, etc.
ART 10
Declaración general
Fundamento orden político y paz social
Derechos Fundamentales DUDH y tratados internacionales
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Cecilia Queipo Álvarez
ESQUEMAS ADMINISTRATIVO PRINCIPADO DE ASTURIAS
DERECHOS FUNDAMENTALES
Especial Tutela
Desarrollo
Respeto del contenido esencial
Ley Orgánica
Vulneración
Tribunal Constitucional
Recurso inconstitucionalidad
Recurso de amparo
Tribunal Justicia
Procedimiento preferente y sumario
Art 15: DERECHO A LA VIDA unido a la integridad física. Prohíbe: torturas, tratos
inhumanos o degradantes, pena de muerte.
Art 16: DERECHO LIBERTAD IDEOLÓGICA, RELIGIOSA Y DE CULTO. Nadie
puede ser obligado a declarar sobre ellas. No habrá religión oficial.
Art 17: DERECHO LIBERTAD Y SEGURIDAD. Se regulan casos privación libertas.
Detención máximo 72 horas. Derecho ser informado razones detención. Habeas corpus.
Art 18: DERECHO HONOR, INTIMIDAD Y PROPIA IMAGEN. Garantiza
inviolabilidad domicilio, secreto comunicaciones. SOLO intervenidas por RESOLUCIÓN
JUDICIAL.
Art 19: DERECHO LIBERTAD RESIDENCIA Y LIBRE CIRCULACIÓN.
Art 20: DERECHO LIBERTAD EXPRESIÓN. No censura previa. Secuestros publicaciones
solo tras resolución judicial
Art 21: DERECHO REUNIÓN Y MANIFESTACIÓN. Reunión pacífica y sin armas no
autorización previa. Si lugares tránsito o es manifestación comunicación previamente
autoridad. SOLO prohíbe peligro personas o bienes y alteración de orden público.
Art 22: DERECHO ASOCIACIÓN. Prohíbe asociaciones paramilitares, secretas o
delictivas. SOLO disueltas por jueces.
Art 23: DERECHO PARTICIPAR ASUNTOS PÚBLICOS. Directamente: siendo elegidos;
Indirectamente: a través derecho sufragio.
Art 24: DERECHO TUTELA JUDICIAL EFECTIVA en ningún caso INDEFENSIÓN
Juez ordinario determinado por ley
Defensa y asistencia letrado
Informado acusación
Proceso público
Todos los medios prueba en defensa
No declarar contra si mismo, declararse culpable, presunción de inocencia.
Art 25: PRINCIPIO IRRETROACTIVIDAD NORMAS SANCIONADORAS
Art 26: PROHIBE TRIBUNALES DE HONOR
Art 27: DERECHO EDUCACIÓN Y LIBERTAD DE ESEÑANZA
Art 28: DERECHO SINDICARSE LIBREMENTE. A través Ley se limita o exceptúa este
derecho a las Fuerzas Armadas.
Art 29: DERECHO PETICIÓN. Individual o colectivo por escrito. Los cuerpos con
disciplina militar sólo forma individual.
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Cecilia Queipo Álvarez
ESQUEMAS ADMINISTRATIVO PRINCIPADO DE ASTURIAS
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Cecilia Queipo Álvarez
ESQUEMAS ADMINISTRATIVO PRINCIPADO DE ASTURIAS
Art 53.3: Capítulo III SOLO alegados ante los Tribunales de acuerdo con lo que dispongan
las leyes que los desarrollen
Art 54: DEFENSOR DEL PUEBLO: defender derechos de los españoles y poder para
supervisar las actividades de la administración
SUSPENSIÓN DERECHO Y LIBERTADES (Art 55)
Casos
Estado Excepción: Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros
PREVIA AUTORIZACIÓN del Congreso
Estado de Sitio: mayoría absoluta del Congreso a propuesta EXCLUSIVA del
Gobierno
Derechos
Art 17: Plazo 72 horas y garantías privación libertad
Art 18: inviolabilidad domicilio y secreto comunicaciones (apto 2 y 3)
Art 19: libertad de residencia y circulación
Art 20: libertad expresión, comunicar o recibir libremente información y secuestro
comunicaciones (apto 1 a y d, 5)
Art 21: derecho reunión y manifestación
Art 28.2: derecho de huelga y conflicto colectivo (art 37.2)
Estado Excepción NO SUSPENDE derecho detenido ser informado de sus derechos y
razones de su detención ante la policía y el juez
Una LO puede fijar casos en que de forma individual, con intervención juez y control
parlamentario suspensión del plazo de 72 horas (48 horas + por resolución juez),
inviolabilidad domicilio y secreto comunicaciones para personas determinadas (bandas
armadas o terrorismo).
EXIGIBILIDAD DERECHOS
No equiparación válidamente Dº Fundamentales clásicos de los de 2º generación
La protección legal Dº incondicionalmente exigibles por tribunales
Satisfacción material Dº sociales y económicos depende disponibilidad recursos
ERRORES
Garantizar la soberanía de España es misión de las Fuerzas Armadas y no de todos los
españoles.
La forma política es la monarquía parlamentaria donde el monarca arbitra y modera el
funcionamiento regular de las instituciones.
El poder constituyente significa que la Soberanía Nacional reside en el pueblo español
Reconocer el estado de las Autonomías no es un principio de Preámbulo de la CE
El Dº a la vivienda depende de las normas que establezcan los poderes públicos
La sindicación de los militares está prohibida por LOLS y las Reales Ordenanzas
La CE reconoce el Dº fundación para fines de interés general
En los estados de excepción y sitio no se pueden suspender el Dº libertad sindical y de
afiliación.
El estado de excepción no excederá de 30 días en el Decreto que lo proclame
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ESQUEMAS ADMINISTRATIVO PRINCIPADO DE ASTURIAS
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ESQUEMAS ADMINISTRATIVO PRINCIPADO DE ASTURIAS
REGENCIA
Institución interina del Rey durante minoría de edad, incapacidad temporal o ausencia
Casos:
Rey menor de edad: padre o madre, en su defecto, pariente mayor de edad más próximo
a suceder. Durante el tiempo de la minoría de edad.
Inhabilitación: imposibilidad reconocida por las Cortes inmediatamente el príncipe
mayor de edad si fuere menor de edad igual que el apartado anterior.
No hubiera regente: nombrado por Cortes y será 1, 3 ó 5 personas
Requisitos
Mayor de edad
Español
Se ejerce por mandato constitucional y en nombre del Rey
JURAMENTO
Desempeñar fielmente funciones, guardar y hacer guardar CE, leyes y respetar los derechos
de los ciudadanos y de las CCAA
Rey: al ser proclamado ante las Cortes
Príncipe: al alcanzar mayor edad
Fidelidad al Rey
Regente: al hacerse cargo funciones
SOSTENIMIENTO CASA REY
Cantidad global Presupuestos Generales
Distribución libre
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NORMAS COMUNES
NO Senador y Diputado ni Diputado y miembro asamblea CCAA
CE establece causas ilegibilidad y de incompatibilidad
Inviolabilidad opiniones ejercicio cargo e inmunidad parlamentaria
No detenidos salvo flagrante delito
No juzgados sin autorización previa de la Cámara (TS)
Establecen su propio reglamento funcionamiento interno, aprueban sus presupuestos y eligen
sus mesas
2 periodos de sesiones ordinarias pueden celebrar sesiones extraordinarias
Funcionan en pleno y por comisiones
Grupos parlamentarios
Diputación Permanente: periodos no sesiones, Parlamento disuelto mientras nuevas
elecciones
Sesiones abiertas al público puede haber sesiones secretas
Para adoptar acuerdos válidos necesario quorum: mayoría de miembros
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ESQUEMAS ADMINISTRATIVO PRINCIPADO DE ASTURIAS
FUNCIÓN LEGISLATIVA
Iniciativa:
Gobierno: proyectos de ley
Congreso: proposición de ley
Senado: proposición de ley
CCAA
Solicitar del Gobierno envíe proyecto de ley a las Cortes
Enviar a la mesa del Congreso una proposición de ley
Ciudadanos: proposiciones de ley sobre ciertos temas (500.000 firmas)
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ESQUEMAS ADMINISTRATIVO PRINCIPADO DE ASTURIAS
LA ADMINISTRACIÓN .
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA conjunto órganos se encargarán función pública
administrativa del Estado
Tipos:
Administración General del Estado
Administraciones CCAA
Entidades Administración Local (Provincias y Municipio)
Administración Institucional (Organismos autónomos y algunas empresas públicas)
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ESQUEMAS ADMINISTRATIVO PRINCIPADO DE ASTURIAS
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ESQUEMAS ADMINISTRATIVO PRINCIPADO DE ASTURIAS
ERRORES
La sucesión sigue un orden de primogenitura y representación, no de primogenitura y
hereditaria.
No pueden solicitar reunión de las Cámaras en sesión extraordinaria la mayoría simple de
las Cámaras.
Los proyectos de ley los aprueba el Consejo de Ministros
El Estado de Alarma es declarado por el Consejo de Ministros
El Estado de Sitio es declarado por el Congreso
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ESQUEMAS ADMINISTRATIVO PRINCIPADO DE ASTURIAS
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ESQUEMAS ADMINISTRATIVO PRINCIPADO DE ASTURIAS
POLICÍA JUDICIAL
Depende de Jueces, Tribunales y Ministerio Fiscal
Funciones:
Investigación delito
Descubrimiento y aseguramiento delincuente
COMUNIDADES AUTÓNOMAS
Opciones
Provincias limítrofes con características comunes
Territorios insulares
Provincias con entidad regional histórica
Territorios no integrados organización provincial (Ceuta, Melilla)
Limites:
Indisoluble unidad de España (art 2)
Prohibición federación CCAA (art 145.1)
Iniciativa:
Diputaciones provinciales
Órgano interinsular correspondiente
2/3 municipios representen mayoría censo electoral de la provincia
Vías acceso:
Art 143.2
Art 151
Competencias:
Organización sus instituciones autogobierno
Alteración términos municipales
Ordenación territorio, urbanismo y vivienda
Obras públicas interés CCAA
Ferrocarriles y carreteras
Puertos de refugio y deportivos
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ESQUEMAS ADMINISTRATIVO PRINCIPADO DE ASTURIAS
Agricultura y ganadería
Montes y aprovechamiento forestal
Gestión materia protección y medio ambiente
Proyectos, construcción y explotación aprovechamientos hidráulicos
Pesca aguas interiores, marisqueo, acuicultura, caza, pesca fluvial
Ferias interiores
Fomento desarrollo económico
Artesanía
Museos
Patrimonio monumental CCAA
Fomento cultura
Promoción y ordenación turismo ámbito territorial
Promoción deporte
Asistencia social
Sanidad e higiene
Vigilancia y protección sus edificios e instalaciones
ORGANIZACIÓN CCAA
Asamblea Legislativa: elegida por sufragio universal de acuerdo sistema proporcional asegura
representación diversas zonas territorio. Discute y aprueba leyes CCAA y controla acción
Gobierno.
Consejo Gobierno: funciones ejecutivas y administrativas. Formado por Presidente y
Consejeros
Presidente: elegido por Asamblea entre sus miembros nombrado por Rey. Dirección Consejo
Gobierno, suprema representación CCAA y ordinaria del Estado. Políticamente responsable
ante Asamblea.
TSJ: sin perjuicio jurisdicción TSJ, completa organización judicial CCAA
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ESQUEMAS ADMINISTRATIVO PRINCIPADO DE ASTURIAS
ADMINISTRACIÓN LOCAL
Art 157: estado se organiza municipios, provincias y CCAA que gozan autonomía para la
gestión respectivos intereses
Municipios: personalidad jurídica plena para Gobierno y administración a sus respectivos
Ayuntamientos integrados x Alcaldes y Concejales. Concejales elegidos vecinos x sufragio
universal. Alcaldes elegidos por concejales
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CONFLICTOS CONSTITUCIONALES
Entre:
Estado y 1 o más CCAA
2 ó más CCAA entre sí
Gobierno con Congreso, Senado, CGPJ o cualquiera entre sí
Clases:
Positivo: cuando Gobierno o CCAA entiende que disposición o resolución otra CCAA
no respeta orden competencia CE
Negativo: por los interesados cuando ante solicitud concreta la AGE o de la CCAA se
declaran incompetentes
ERRORES
El Fiscal General del Estado es nombrado por el Rey a propuesta exclusiva del Gobierno
El Rey propondrá un candidato a la Presidencia del Gobierno
Los elementos del Estado son: población, territorio y poder
El establecimiento de un equilibrio ordenado y justo para las diversas partes del territorio
es el principio de solidaridad
El marisqueo y la acuicultura no son materias de competencia exclusiva del Estado
Podría haber quedado alguna parte del territorio español sin formar parte de una
autonomía ya que en la CE de entes preautonómicos era voluntaria
El art 137 CE establece que el Estado se organiza territorialmente en Municipios,
provincias y CCAA
La hacienda general y deuda pública si es competencia transferible del Estado
Frente a cualquier vulneración de los derechos y libertades reconocidos en los art 14 a 29
CE procede el recurso de amparo
La iniciativa de la reforma constitucional corresponde a el Gobierno, el Congreso y el
Senado
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ÓRGANOS TERRITORIALES
DELEGACIONES GOBIERNO una en cada CCAA
Sede: localidad radique Consejo Gobierno CCAA salvo Consejo Ministros acuerde otra
ubicación
Dependencia orgánica Ministerio Hacienda
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Ley Junta aprobada mayoría miembros regulará responsabilidad y relaciones entre Junta y
Consejo
Su presidente previa deliberación puede plantear Junta General cuestión confianza otorgada
voto a favor mayoría simple miembros Junta
Moción censura: Junta exige responsabilidad política Consejo Gobierno
Propuesta 15% miembros Junta y debe incluir candidato Presidente
No votada hasta pasados 5 días de su presentación
2 primeros días pueden presentarse mociones alternativas
Si no fuera aprobada x Junta signatarios no podrán presentar otra hasta 1 año
Si la JG niega confianza Presidente Principado dimitirá, Presidente JG en 15 días convoca
sesión plenaria elección nuevo Presidente sin que suponga disolución JG
Si JG adopta moción censura, presidente principado dimitirá y candidato incluido investido
de la confianza de la Junta y Rey nombrará Presidente Principado
Presidente Principado no cuestión confianza mientras trámite moción censura
Consejo Gobierno cesante continuará funciones hasta toma posesión nuevo Consejo
Responsabilidad penal Presidente Principado y miembros Consejo exigible TSJA actos
territorio Asturias fuera de él ante TS
Responsabilidad civil ocasión ejercicio sus cargos
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CESE Y SUSTITUCIÓN
Cesará:
Revocación JG consecuencia celebración elecciones
Aprobación moción de censura
Denegación cuestión confianza
Dimisión comunicada formalmente Presidente Junta
Incapacidad permanente inhabilite ejercicio cargo
Pérdida condición Diputado regional
Fallecimiento
Incapacidad permanente cuando transcurrido plazo no rehabilitación o declaración JG
mediante acuerdo MAYORÍA ABSOLUTA a propuesta Consejo Gobierno.
Presidente continuará ejercicio funciones hasta sucesor tome posesión del cargo
En caso incapacidad permanente, perdida condición Diputado o fallecimiento funciones
Vicepresidente en su defecto titular Consejería corresponda
En estos casos y en dimisión y denegación cuestión confianza abre procedimiento elección
nuevo Presidente
Ausencia temporal o enfermedad no incapacidad sustituido según art. 12.1
Ausencia temporal superior a 1 mes necesitan previa autorización de la Junta
Sustituciones Presidente serán publicadas en el BOPA y comunicadas a la Junta
ATRIBUCIONES PRESIDENTE
Corresponde:
Ostentar alta representación CCAA relación demás instituciones Estado y sus
administraciones
Firmar convenios y acuerdos cooperación celebren otras CCAA
Convocar elecciones Junta General
Convocar Junta General electa para celebración sesión constitutiva
Otra facultad atribuya legislación vigente
Representante ordinario estado:
Promulgar nombre Rey leyes Junta, DL y ordenar publicación BOPA en plazo 15 días
Ordenar publicación BOPA nombramiento Presidente TSJA
Promulgar con refrendo Presidente JG reglamentos aprobados x esta
Mantener relaciones con Delegado Gobierno en la CCAA
Condición Presidente Consejo Gobierno:
Establecer línea programática acción Consejo Gobierno cuya actividad dirige
Nombrar y cesar consejeros
Sustitución consejeros casos ausencia, vacante o enfermedad
Convocar, fijar orden día, presidir, suspender y levantar sesiones y dirigir debates y
deliberaciones Consejo Gobierno y Comisiones delegadas
Velar por cumplimiento directrices generales acción gobierno y acuerdos Consejo Gob. y
comisiones delegadas
Asegurar coordinación distintas Consejerías y resolver conflictos atribuciones
Coordinar programa legislativo Consejo Gob. y elaboración normas carácter general
Solicitar dictamen Consejo Estado
Plantear previa deliberación Consejo Gobierno cuestión confianza
Velar por ejecución decisiones Junta General Principado
Autorizar gastos corresponden según normas vigentes
Nombramientos cargos Administración Principado y designación representantes CCAA
organismos e instituciones previa aprobación Decreto Consejo Gobierno
Dar cuenta Junta General recurso inconstitucionalidad y conflictos competencias ante TC
Ejercitar casos urgencia y posterioridad Consejo Gob. acciones correspondan en vía
jurisdiccional en relación intereses, bienes y derechos del Principado
Cuantas facultades y atribuciones le correspondan según legislación vigente
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D EL C ONSEJO DE G OBIERNO
Órgano colegiado dirige política regional y Administración Principado ejerce iniciativa
legislativa funciones ejecutiva y administrativa y potestad reglamentaria no reservada junta
por EAPA
COMPOSICIÓN CONSEJO GOBIERNO Presidente y Consejeros
Presidente podrá nombrar entre Consejeros sean Diputados un Vicepresidente
Podrá crear Comisiones Delegadas para examinar materias carácter general relación varias
consejerías que integren Comisión, etc.
Comisiones Delegadas creadas por acuerdo del Consejo de Gobierno en forma de Decreto
Decreto creación regula composición, atribuciones y régimen funcionamiento comisiones
presididas por Presidente Consejo o Consejero quien delegue.
Apoyo administrativo para su funcionamiento.
COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES CONSEJO GOBIERNO
Asume competencias EAPA corresponden Principado excepción expresamente reservadas
Junta y corresponde ejercerlas al Presidente.
Ejercidas de acuerdo estructura orgánica y funcional Administración Principado
Competencias:
Determinar directrices acción política regional
Aprobar planes y programas inversión CCAA
Proponer a Junta reforma Estatuto
Solicitar reunión extraordinaria Junta General
Dictar Decretos legislativos previa delegación expresa Junta
Manifestar criterio toma consideración, conformidad o no tramitación proposiciones ley
y enmiendas proyectos ley asuntos previstos Reglamento Junta
Aprobar reglamento desarrollo y ejecución Leyes Principado
Someter autorización Junta celebración convenios Principado con otras CCAA
Aprobar proyecto Presupuesto Generales Principado y remitir Junta y Cuenta General
ejecución presupuesto
Acordar interposición recurso inconstitucionalidad y conflicto competencias ante TC
Nombramiento y cese cargos = o superior Jefe Servicio previa propuesta Consejero
Designar representantes CCAA organismos públicos, instituciones y Entidades procedan
Aprobar propuesta Consejero previo dictamen preceptivo Consejería Presidencia
estructura y plantilla orgánica Consejerías y creación, modificación o supresión unidades
orgánicas superiores Negociado.
Autorizar celebración contratos cuantía exceda legalmente fijada
Aprobar pliegos cláusulas administrativas generales contratación obras, servicios y
suministros
Resolver recursos interpongan ante él
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