Curso 1 - Seguridad y Salud en El Trabajo 2018 PDF

MÓDULO:
Electricista Instalador de
Interiores y Mantenimiento de
Sistemas Fotovoltaicos
Curso 1
Seguridad y Salud en el Trabajo
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ESTRUCTURA DEL MÓDULO
UNIDAD 1:
FUNDAMENTOS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
UNIDAD 2:
NORMATIVA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(LEY29783 Y D.S:005-2012 TR).
UNIDAD 3:
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES – GESTIÓN DEL
RIESGO.
UNIDAD 4:
PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE UNA EMERGENCIA.
2
ÍNDICE
UNIDAD 1
OBJETIVO ESPECÍFICO ………………………….……………………………………..…6
CONTEXTUALIZACIÓN ………………………….………………………………………..7
VIDEO ………………………….……………………………………………………………...7
PROFUNDIZACIÓN DE CONOCIMIENTOS ………………………….………………..7
CONCEPTOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRBAJO…………………..8
 Seguridad ......................................................................................................8
 Salud ocupacional.........................................................................................8
 Relación entre seguridad y salud .................................................................9
 Peligro ...........................................................................................................9
 Riesgo ...........................................................................................................9
 Consecuencia ...............................................................................................9
ACTIVIDAD 1...................................................................................................11
 Incidente .....................................................................................................12
 Accidente de trabajo (AT) ...........................................................................12
 Higiene Industrial .................................................................................... …13
 Enfermedad profesional u ocupacional………………………………….….. 13
 Prevención de accidentes ..........................................................................15
 Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo .........................15
ENFOQUE DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO ……….. 16
 Enfoque reactivo ........................................................................................16
 Enfoque preventivo ....................................................................................16
ACTOS Y CONDICIONES SUBESTÁNDARES……………..……………….. 17
 Acto Sub-estándar .....................................................................................17
 Condición Sub-estándar ............................................................................17
ACTIVIDAD 2...................................................................................................18
CULTURA DE PREVENCIÓN………………………………………………… . 19
SISTEMA DE NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES/INCIDENTES…………… 19
 Investigación de accidentes e incidentes ..................................................20
 Comité de seguridad y salud en el trabajo ................................................20
 Supervisor de seguridad y salud en el trabajo ...........................................20
SISTEMA DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL Y COLECTIVA 22
 Equipos de protección personal ................................................................22
 Equipo de protección colectiva ...................................................................25
ACTIVIDAD 3...................................................................................................27
PONIENDO EN PRÁCTICA LO APRENDIDO ……………………………………….…. 28
UNIDAD 2 ……………………………………………………………………….………….. 29
OBJETIVO ESPECÍFICO ……………………….………………………………………... 30
CONTEXTUALIZACIÓN ……………………………………………………….……….…..30
VIDEO………………………………………………………………………………………….31
PROFUNDIZACIÓN DE CONOCIMIENTOS ………………………………………….…32
CONCEPTOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRBAJO………………....32
 Política Nacional de SST ............................................................................33
 Sistema Nacional de SST, Consejo Nacional de SST y Consejos …… 33
 Regionales de SST .....................................................................................33
 Normas Sectoriales .....................................................................................33
 Principios de Seguridad y Salud en el Trabajo ...........................................34
 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo ...........................35
 El Ciclo Deming .………………………………………………………….…. 35
ACTIVIDAD 1...................................................................................................37
ACTIVIDAD 2...................................................................................................38
3
PLANIFICACION DEL SISTEMA DE SST (PLANIFICAR)……….. ……….. 39

a. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo .............................................39
b. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER) .......................40
c. Identificación de Requisitos Legales y Otros Requisitos ............................42
d. Objetivos y Metas .......................................................................................43
e. Respuesta ante Emergencias .....................................................................43
f. Formación de Comité de Seguridad ...........................................................44
g. Designación del Supervisor de SST ...........................................................44
ACTIVIDAD 1...................................................................................................46
DESARROLLO Y APLICACIÓN DEL SISTEMA DE SST (HACER)… …… . 48
a. Capacitación .............................................................................................. 48
b. Comunicación .............................................................................................49
c. Documentos del Sistema ............................................................................49
d. Control Operacional ....................................................................................50
ACTIVIDAD 2...................................................................................................52
EVALUACION DEL SISTEMA DE SST (VERIFICAR)……………………..... 54
a. Medición y seguimiento ............................................................................. 54
b. Investigación de accidentes/Incidentes ......................................................55
c. No conformidad, acción correctiva/preventiva ............................................55
d. Control de registros.....................................................................................57
e. Auditorías e inspecciones internas de seguridad .......................................58
ACTIVIDAD 3...................................................................................................60
ACCIÓN PARA MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA DE SST (ACTUAR).62
a. Revisión por la dirección y mejora continua .............................................. 62
OTROS PUNTOS IMPORTANTES DE LA NORMA ……………………….. 64
a. Reglamento interno de SST ...................................................................... 64
b. Derechos y obligaciones del empleador .....................................................64
c. Derechos y obligaciones del trabajador ......................................................65
d. Servicios de seguridad y salud en el trabajo (art. 36 Ley N 29783) ...........67
PONIENDO EN PRÁCTICA LO APRENDIDO ............................................................67
UNIDAD TEMÁTICA 3 .………………………………………………………..………… 68

OBJETIVO ESPECÍFICO ………………………………………………………………… 69
CONTEXTUALIZACIÓN ……………………………………………………………………69
VIDEO ………………………………………………………………………………………...69
PROFUNDIZACIÓN DE CONOCIMIENTOS ……………………………………………..70
DEFINICIONES .....................................................................................................70
 Procesos ....................................................................................................70
 Mapeo de procesos ....................................................................................71
 Actividad .....................................................................................................71
 Tarea ..........................................................................................................71
 Peligro .........................................................................................................71
ACTIVIDAD 1...................................................................................................72
 Riesgo .........................................................................................................73
 Higiene industrial ........................................................................................73
 Identificación de peligros ............................................................................73
 Identificación de Peligros ............................................................................73
 Evaluación de Riesgos ...............................................................................73
 Gestión de Riesgos.....................................................................................74
 Mapa de Riesgos ........................................................................................74
ACTIVIDAD 2...................................................................................................75
CRITERIO PARA LA PREVENCION Y GESTION DE RIESGOS LABORALES 76
 Probabilidad del riesgo ...............................................................................77
 Severidad del riesgo ...................................................................................77
ACTIVIDAD 3...................................................................................................79
 Determinación de la significancia ...............................................................80
 Medidas de control......................................................................................81
4
EJERCICIO ..........................................................................................................82
 PRIMER BLOQUE: ....................................................................................82
ACTIVIDAD 4...................................................................................................84
 SEGUNDO BLOQUE: ................................................................................86
ACTIVIDAD 5...................................................................................................88
PONIENDO EN PRÁCTICA LO APRENDIDO ……………………………………..…….89
UNIDAD TEMÁTICA 4
OBJETIVO ESPECÍFICO ……………………………………………………………….... 91

CONTEXTUALIZACIÓN ……………………………………………………………….… 91
VIDEO ………………………………………………………………………………………. 91
PROFUNDIZACIÓN DEL CONOCIMIENTO ………………………………………… …92
CONOCIMIENTOS BÁSICOS ...........................................................................92
 Emergencia ..................................................................................................92
 Primeros auxilios ...........................................................................................92
 Rescatista / Brigadista ...................................................................................92
 Botiquín básico de primeros auxilios .............................................................93
 Señales de seguridad ....................................................................................94
 Hojas de seguridad / Hoja MSDS ..................................................................94
 Rombo de seguridad / Rombos NFPA ..........................................................95
 Derrames (vertidos) .......................................................................................96
ACTIVIDAD 3 .....................................................................................................97
GESTIÓN DE EMERGENCIAS..........................................................................98
 Gestión de emergencias ...............................................................................98
 Identificación de posibles emergencias ........................................................98
 Plan de respuesta ante emergencias ............................................................98
 Estructura / responsabilidades PRAE ...........................................................99
 Brigadas de emergencias ............................................................................101
 Equipos de emergencia ...............................................................................122
 Entrenamiento y simulacros ........................................................................102
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS .............................................................103

 Primera respuesta ante emergencias: .......................................................103
 Primeros auxilios en hemorragias ...............................................................105
 Primeros auxilios en quemaduras ...............................................................105
 Derrame de sustancias químicas peligrosas ..............................................107
 Incendios ................................................................................107
 Emergencias por fenómenos naturales.......................................................110
PONIENDO EN PRÁCTICA LO APRENDIDO ……………………………………….. 113

Anexo: REFERENCIA - NORMAS TÉCNICAS DE LA UNIDAD …………………….114
5
UNIDAD 1:
FUNDAMENTOS DE LA SEGURIDAD Y LA
SALUD EN EL TRABAJO
6
FUNDAMENTOS DE LA
SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO
1. OBJETIVO ESPECÍFICO
Conocer los principales conceptos de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), la
evolución del sistema del SST en el mundo y la concientización de una cultura de
prevención en el desarrollo de las actividades laborales.
2. CONTEXTUALIZACIÓN
La salud y la seguridad en el trabajo constituyen una disciplina que abarca múltiples
campos especializados. En su sentido más general, debe tender a:
 El fomento y el mantenimiento del grado más elevado posible de bienestar
físico, mental y social de los trabajadores, sea cual fuere su ocupación;
 La prevención entre los trabajadores de las consecuencias negativas que sus
condiciones de trabajo pueden tener en la salud;
 La protección de los trabajadores en su lugar de empleo frente a los riesgos a
que puedan dar lugar los factores negativos para la salud;
 La colocación y el mantenimiento de los trabajadores en un entorno laboral
adaptado a sus necesidades físicas o mentales;
 La adaptación de la actividad laboral a los seres humanos.
En otras palabras, la salud y la seguridad en el trabajo abarcan el bienestar social,

mental y físico de los trabajadores, es decir, "toda la persona".
Para que la práctica en materia de salud y seguridad en el trabajo consiga estos
objetivos, son necesarias la colaboración y la participación de los empleadores y de
los trabajadores en programas de salud y seguridad, y se deben tener en cuenta
distintas cuestiones relativas a la medicina ocupacional, la higiene industrial, la
toxicología, la formación, la seguridad técnica, la ergonomía, la psicología, etc.
En el presente manual, este tema se trata con un enfoque de carácter integral

del concepto de seguridad y salud en el trabajo, entendido como un bienestar en
todos los planos de la vida de los sujetos y el carácter a la vez positivo y riesgoso que
tiene el trabajo para la salud y seguridad en los trabajadores, por lo tanto es
importante conocer los fundamentos de este tema como parte introductoria a nivel de
todo del curso.
3. VIDEO
Ver el siguiente video de contexto
http://www.youtube.com/watch?v=EAsS3Dj487c
7
4. PROFUNDIZACIÓN DE CONOCIMIENTOS
4.1 CONCEPTOS DE LA SST
Seguridad
Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al trabajador laborar en
condiciones de no agresión tanto ambientales como personales para preservar su
salud y conservar los recursos humanos y materiales.
Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
¿De quién depende

la Seguridad?
La Seguridad, no depende de los Gerentes, los Supervisores ni de los líderes de

grupo, la Seguridad depende de cada uno de nosotros, porque tomamos la decisión
de cumplir o no las normas de seguridad
Salud Ocupacional
Rama de la Salud Pública que tiene como finalidad promover y mantener el mayor
grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones; prevenir todo daño a la salud causado por las condiciones de trabajo y
por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus
aptitudes y capacidades.
Los empleadores están obligados a realizar exámenes médicos a sus trabajadores en

referencia a los riesgos a los cuales están expuestos durante sus labores.
8
Relación entre seguridad y salud
En todas las actividades laborales, se debe tener en cuenta la prevención de

accidentes laborales y la prevención de enfermedades ocupacionales
Peligro
Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas,
equipos, procesos y ambiente.
Riesgo
Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere
daños a las personas, equipos y al ambiente.
Fuente: Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Consecuencia
La consecuencia de los accidentes de trabajo no solo se reduce a personas
lesionadas y daños a la propiedad. Esto constituye sólo la parte inmediatamente
visible del problema. Los costos económicos para la empresa, los daños morales, el
impacto sobre las familias involucradas, las sanciones legales, son algunos de los
efectos negativos asociados a los accidentes en el trabajo.
9
SITUACIÓN PELIGRO RIESGO CONSECUENCIA
Energía eléctrica Manipulación Shock eléctrico

del enchufe Quemadura
Muerte
Caída Golpe
Trabajo en altura
Resbalamiento Fractura
Muerte
Manipulación
Intoxicación
Sustancia del envase
Dermatitis
química Derrame de la
sustancia
Parte de máquina Manipulación Heridas

en movimiento de máquina Atrapamiento
Exposición al
Fuego Quemaduras
fuego
Manipulación
Cuchillo Cortes
de cuchillo
10
ACTIVIDAD Nº 1
PELIGROS, RIESGOS Y CONSECUENCIAS
Objetivo: Reforzar los conceptos de peligros, riesgos y consecuencias de actividades

laborales
Procedimiento:
1. Conformar grupos de 4 participantes.

2. Describir el (los) peligro(s), riesgo(s) y consecuencia(s) asociadas.
3. Exponer los resultados y debatir en el salón los resultados.
4. Arribar a una propuesta de resultados finales.
5. Establecer conclusiones.
Coordinar en forma permanente con el Instructor
SITUACIÓN PELIGRO RIESGO CONSECUENCIA
11
Incidente
Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la
persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren
cuidados de primeros auxilios.
Accidente de Trabajo (AT)

Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante
la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo.
Según su gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser:
ACCIDENTE DE TRABAJO DAÑO
Personas heridas
Empresa con
instalaciones
destruidas
Un incendio en un centro
laboral ocasiona daños Empleos perdidos
Empresa en
quiebra
1. Accidente Leve: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que

genera en el accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a
sus labores habituales. Ejemplos: golpes, rasguños, torceduras.
2. Accidente incapacitante: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación
médica, da lugar a descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para
fines estadísticos, no se tomará en cuenta el día de ocurrido el accidente. Según el
grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser:
2.1. Total temporal: Cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad
de utilizar su organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena
recuperación. Ejemplos: Fractura, cortes que implica sutura de herida,
lumbalgia, quemaduras.
12
2.2. Parcial permanente: Cuando la lesión genera la pérdida parcial de un

miembro u órgano o de las funciones del mismo. Ejemplos: hipoacusia,
ceguera parcial, perdida de las funciones de algún miembro.
2.3. Total permanente: Cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional
total de un miembro u órgano; o de las funciones del mismo. Se considera a
partir de la pérdida del dedo meñique. Ejemplos: amputaciones, invalidez
permanente.
3. Accidente mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador.

Para efectos estadísticos debe considerarse la fecha del deceso.
ACCIDENTE INCAPACITANTE
ACCIDENTE
LEVE TOTAL PARCIAL TOTAL
ACCIDENTE MORTAL
TEMPORAL PERMANENTE PERMANENTE
El colaborador El colaborador
El soldador al no El colaborador El colaborador
estaba ingreso a un
tener su EPP del área de taller realiza trabajos a
realizando espacio confinado
específico mecánico no 2.5 metros de
trabajo de sin la evaluación
(mandil de usaba careta de altura sin arnés. Al
carpintería y se preliminar de los
cuero) le cae una protección para realizar un
golpea el dedo gases en el área de
chispa y se soldar y al sentir movimiento
con el martillo, trabajo. Sus
empieza a dolencias, asiste brusco cae,
el doctor le dio compañeros lo
prender su al doctor y el fracturándose la
un analgésico y encontraron tendido
uniforme, el mismo cadera, el médico
le dijo que en el suelo, el
doctor determina diagnostica determina que
regrese a doctor informo que
un descanso y ceguera parcial necesita un
laborar al día murió por inhalación
tratamiento en ambos ojos. cambio de puesto
siguiente. de monóxido de
médico de 15 de trabajo.
carbono.
días.
Higiene Industrial
La Higiene industrial es la ciencia de la anticipación, la identificación, la evaluación y el
control de los riesgos que se originan en el lugar de trabajo o en relación con él y que
pueden poner en peligro la salud y el bienestar de los trabajadores, teniendo en cuenta
su posible repercusión en comunidades vecinas y en el medio ambiente en general.
Fuente: ENCICLOPEDIA DE SALUD Y SALUD EN EL TRABAJO – OIT
Enfermedad Profesional u Ocupacional

Es una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo
relacionada al trabajo.

13
A diferencia de un accidente cuyas consecuencias son visibles, que se presentan de

manera súbita y que se perciben apenas suceden, una enfermedad ocupacional es
resultado de un proceso lento, progresivo y es difícil de identificar
La R.M. 480-2008 MINSA establece seis listados de enfermedades profesionales:
 GRUPO 1: Enfermedades profesionales causadas por agentes químicos.

 GRUPO 2: Enfermedades profesionales causadas por agentes físicos.
 GRUPO 3: Enfermedades profesionales causadas por agentes biológicos.
 GRUPO 4: Enfermedades profesionales causadas por inhalación de sustancias y
agentes no comprendidas en otros apartados.
 GRUPO 5: Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias y
agentes no comprendidos en alguno de los otros apartados.
 GRUPO 6: Enfermedades profesionales causadas por agentes carcinogénicos.
ENFERMEDAD PROFESIONAL / OCUPACIONAL
Posible afectación osteo-articular (trastorno Afectación a la piel de la mano por

musculo esquelético), por agente físico: agentes químicos: manipulación de
trabajo permanente con herramientas para algún componente.
perforar. Requiere tratamiento médico
Requeriría evaluación médica especializada adecuado
14
Prevención de accidentes
Combinación de políticas, estándares, procedimientos, actividades y prácticas en el
proceso y organización del trabajo, que establece el empleador con el objetivo de
prevenir los riesgos en el trabajo.
Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo

Un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo:
 Es un INSTRUMENTO PARA ORGANIZAR Y DISEÑAR procedimientos y

mecanismos dirigidos al cumplimiento estructurado y sistemático de todos los
requisitos establecidos en la legislación nacional del estado Peruano (Ley 29783)
Ley de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, 2011-TR y su Reglamento DS-005-
2012).
 Es ideal para la implantación de las actividades Preventivas en las empresas,
dotando a las mismas de medios para la gestión de los aspectos de Seguridad y
Salud en el Trabajo, de una forma estructurada
 Es un conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto
establecer:
 Una política
 Objetivos de seguridad y salud en el trabajo
 Mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos

Estando íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social
empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas
condiciones laborales a los trabajadores mejorando, de este modo, su calidad de vida,
y promoviendo la competitividad de los empleadores en el mercado.
15
4.2 ENFOQUE DE LA SST
Enfoque reactivo
Es cuando el sistema reacción frente a una situación, en la cual ya se presentó
lesiones personales, daños al proceso al equipo o al medio ambiente.
Enfoque preventivo
Es cuando el sistema realiza actividades para prevenir los accidentes y/o
enfermedades ocupacionales.
Estos son algunos ejemplos tanto del enfoque reactivo como el preventivo, siendo
este último el enfoque que debe aplicar toda empresa en su sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo.
ENFOQUE REACTIVO ENFOQUE PREVENTIVO

CULTURA DE CULPA: CULTURA PREVENTIVA:
 En el enfoque reactivo el trabajador  En el enfoque preventivo la empresa tiene el
acepta las sanciones del empleador, compromiso de la seguridad y salud en el
ya que se asume que toda la culpa es trabajo en todos sus niveles.
de los trabajadores.  Todo el universo de trabajadores,
 Se basa en no reportar los supervisores y jefaturas están involucrado en
accidentes, ya que si este se hace la la investigación de los accidentes.
acción disciplinaria del empleador es  Se genera un alto nivel de capacitación
la sanción. Por lo que se trata de preventiva y comunicación, ya que es uno de
camuflar todo lo posible y hacerlo los compromisos de la empresa.
pasar por “casi accidentes”  No se esconden los accidentes, al contrario
 La capacitación y la comunicación por se reportan para una mejora del sistema de
parte de la empresa es mínima, ya gestión.
que no se refleja compromisos serios  Se considera que los trabajadores de la
en todos los niveles de la empresa. empresa, son personal competente.
Reactivo Proactivo
 Los riesgos son detectado a tiempo en base

 Existe debido a elementos del sistema
no afianzados, no existen compromisos a los requerimientos legales y los
por el empleador ni los trabajadores. compromisos de la empresa.
 Los compromisos que cuenta el empleador
 Los riesgos son detectados después de
refleja la importancia de la pro actividad a
ocurridos los accidentes, con el fin de
aprender de los errores para no nivel de toda la empresa.
cometerlos.  Se busca superar el cumplimiento legal,
 Se da un cumplimiento legal mínimo, reflejado en buenas prácticas de seguridad.
más no generan buenas prácticas de  La empresa busca activamente la eliminación
prevención de riesgos laborales. de las deficiencias en los procesos y equipos
 Considera el uso de Equipo de usando ingeniería.
Protección Personal (EPP) como media Se busca compartir los conocimientos
de control más eficiente en seguridad.obtenidos sobre los accidentes ocurridos en
la empresa o de rubros similares entre los
individuos de todos los niveles para una
mejora del sistema de gestión.
La implementación de un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo,
se basa en modelo de enfoque preventivo
16
4.3 ACTOS Y CONDICIONES SUB ESTÁNDARES

Las causas inmediatas de los accidentes de trabajo se deben a:
 Actos sub estándares

 Condiciones sub estándares
Actos sub estándar

Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede causar un
accidente.
Fuente: Ley 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Condición sub estándar

Es toda condición en el entorno del trabajo que puede causar un accidente.
Fuente: Ley 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
ACTO Y CONDICION
EVENTO
SUBESTANDAR
ACTO SUBESTANDAR: Realizar el

trabajo, sabiendo que la condición no
presta las condiciones mínimas
necesarias que garanticen su seguridad.
CONDICION SUBESTANDAR: Una

zanja sin un sostenimiento adecuado,
con una carga suspendida y un mal
apuntalamiento.
Obrero que realiza trabajos en una zanja
sin sostenimiento.
ACTO SUBESTANDAR: Realizar el

trabajo en altura, sin un sistema de
anclaje adecuado.
CONDICION SUBESTANDAR: Un
trabajo en altura que no cuenta con una
plataforma adecuada ni con barandas o
algún sistema de protección contra
Obrero que realiza trabajos en altura sin
caídas.
arnés de seguridad
17
ACTIVIDAD Nº 2
ACTOS Y CONDICIONES SUB ESTÁNDAR
Objetivo: Reforzar los conceptos de actos y condiciones sub estándar
Procedimiento:

2. Describir el (los) acto(s) y condición(es) sub estándar.
4. Arribar a una propuesta de resultados finales y establecer conclusiones.
EVENTO ACTO Y/O CONDICION SUBESTANDAR
18
Las estadísticas de los accidentes indican que éstos son generados mayormente por
los actos inseguros; sin embargo, son ellos los que menos se reportan en la
investigación de los accidentes. En conclusión, los accidentes pueden deberse a un
acto o condición sub estándar o a una combinación de ambos factores
4.4 CULTURA DE PREVENCIÓN

Se entiende por cultura de prevención al conjunto de valores, principios y normas de
comportamiento y conocimiento respecto a la prevención de riesgos en el trabajo que
comparten los miembros de una organización.
La prevención involucra la decisión y participación activa de todos los miembros de la

organización
PREVENCIÓN PARTICIPACIÓN
Son algunas medidas preventivas:  La cultura de la prevención convoca

 Inspecciones periódicas en el la participación de todos los
proceso. miembros de la organización, entre
 Señalización de áreas ellos el Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo para:
 Métodos de trabajo seguros
 La investigación de accidentes (los
 Cumplimiento de
trabajadores deben informar
procedimientos de trabajo
cualquier incidente y participar en la
 Sustitución de materiales
investigación de un accidente, si
dañinos
fueron testigos)
 Uso de equipos de protección
 Realizar un sistema de recojo de
personal.
sugerencias para mejorar el Sistema
 Capacitaciones.
de Seguridad y Salud en el Trabajo
19
4.5 SISTEMA NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES/INCIDENTES
Investigación de accidentes e incidentes

Proceso de identiﬁcación de los factores, elementos, circunstancias y puntos críticos
que concurren para causar los accidentes e incidentes. La ﬁnalidad de la investigación
es revelar la red de causalidad y de ese modo permite a la dirección del empleador
tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los mismos.
Los accidentes se deben a 3 Causas:

 Causas Inmediatas: Actos y condiciones sub estándar
 Causas Básicas: Factor Personal y de Trabajo
 Falta de Control: y deficiencias en el SGSST
Falta de Causas Causas Accidente Pérdida

Control Básicas Inmediatas
Sistemas Factores Actos Evento

Personales Subestándares Daño o
Estándares Contacto
lesión no
con Energía
Cumplimiento intencional
Factores de Condiciones o Sustancia
Inadecuados Trabajo Subestándares
La finalidad de la investigación es revelar las causas que originaron el accidente

y que el Empleador tome las acciones correctivas sobre ellas
para prevenir la recurrencia de los mismos.
La investigación del origen y causas subyacentes de los incidentes, lesiones,
dolencias y enfermedades debe permitir la identificación de cualquier deficiencia en el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y estar documentada.
Fuente: D.S 005 2012 TR (Art. 88) – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Estas investigaciones deben ser realizadas por el empleador, el Comité y/o

Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el apoyo de personas
competentes y la participación de los trabajadores y sus representantes.
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo

Es un órgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de
los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y la
práctica nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones del
empleador en materia de prevención de riesgos.
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo

Trabajador capacitado y designado por los trabajadores, en las empresas,
organizaciones, instituciones o entidades públicas, incluidas las fuerzas armadas y
policiales con menos de veinte (20) trabajadores.
20
Existen formatos y procedimientos establecidos como modelo, a partir de los cuales

cada empresa puede realizar la investigación de sus accidentes (se anexa modelo
formatos de investigación de accidentes del MINTRA)
Existen responsabilidades que se deben de cumplir:
EMPLEADOR
NOTIFICA ACCIDENTES MORTALES E

INCIDENTES PELIGROSOS AL MINTRA
(En menos de 24 horas).
Formulario 1 del D.S.005-2012-TR
CENTRO MÉDICO
ASISTENCIAL
NOTIFICA ACCIDENTES
INCAPACITANTES Y
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES AL MINTRA
Formulario 2 del D.S.005-2012-TR
21
4.6 SISTEMA DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL Y COLECTIVA
Equipos de Protección Personal (EPP):

Son dispositivos, materiales e indumentaria personal destinados a cada trabajador
para protegerlo de uno o varios riesgos presentes en el trabajo y que puedan
amenazar su seguridad y salud. Los EPP son una alternativa temporal y
complementaria a las medidas preventivas de carácter colectivo.
Los Elementos de Protección Colectiva y Personal, tienen como función principal

proteger diferentes partes del cuerpo, para evitar que un trabajador tenga contacto
directo con factores de riesgo que le pueden ocasionar una lesión o enfermedad.
El empleador está obligado a proporcionar a sus trabajadores EPP (Equipos de

protección personal), con la finalidad de evitar accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales. Es importante señalar que los EPP deben ser adecuados a las labores
que realizan los trabajadores y en función a los riesgos a los que están expuestos
durante sus labores. Asimismo, se deben tener en cuenta las medidas
antropométricas del trabajador que los utilizará y deben ser de buena calidad.
A. Requisitos de un E.P.P.
 Proporcionar máximo confort y su peso debe ser el mínimo compatible con la
eficiencia en la protección.
 No debe restringir los movimientos del trabajador.
 Debe ser durable y de ser posible el mantenimiento debe hacerse en la empresa.
 Debe ser construido de acuerdo con las normas de construcción.
 Debe tener una apariencia atractiva.
B. Ventajas y limitaciones de los E.P.P.

Ventajas
 Rapidez de su implementación.
 Gran disponibilidad de modelos en el mercado para diferentes usos.
 Fácil visualización de su uso.
 Costo bajo, comparado con otros sistemas de control.
 Fáciles de usar.
22
Desventajas
 Crean una falsa sensación de seguridad: pueden ser sobrepasados por la energía
del contaminante o por el material para el cual fueron diseñados.
 Hay una falta de conocimiento técnico generalizada para su adquisición.
 Necesitan un mantenimiento riguroso y periódico.
 En el largo plazo, presentan un coso elevado debido a las necesidades,
mantenciones y reposiciones.
 Requieren un esfuerzo adicional de supervisión.
C. Consideraciones generales
Para que los elementos de protección personal resulten eficaces se deberá considerar
lo siguiente:
 Entrega del protector a cada usuario.
 La responsabilidad de la empresa es proporcionar los EPP adecuados; la del
trabajador es usarlos. El único EPP que sirve es aquel que ha sido seleccionado
técnicamente y que el trabajador usa durante toda la exposición al riesgo.
 Capacitación respecto al riesgo que se está protegiendo.
 Responsabilidad de la línea de supervisión en el uso correcto y permanente de los
EPP.
 Es fundamental la participación de los supervisores en el control del buen uso y
mantenimiento de los EPP. El supervisor debe dar el ejemplo utilizándolos cada
vez que este expuesto al riesgo.
D. Clasificación de los E.P.P.
Protección de lesiones cerebrales
Los cascos pueden proteger a sus empleados de

impactos al cráneo, de heridas profundas y de choques
eléctricos como los que causan los objetos que se caen
o flotan en el aire, los objetos fijos o el contacto con
conductores de electricidad.
Asimismo, el reglamento de OSHA requiere que los

empleadores se cercioren de que los trabajadores
cubren y protegen el cabello largo con el fin de evitar
que se agarre en piezas de maquinaria como las
correas y las cadenas.
NTP 399.018:1974
Protección de lesiones en los pies y las piernas
Además del equipo de protección de pies y del zapato

de seguridad, las polainas (de cuero, de rayón
aluminizado u otro material adecuado, por ejemplo)
pueden ayudar a evitar lesiones y proteger a los
trabajadores de objetos que se caen o que ruedan, de
objetos afilados, de superficies mojadas o resbalosas,
de metales fundidos, de superficies calientes y de
peligros eléctricos. NTP ISO 20344:2008
23
Protección de lesiones a los ojos y a la cara

Las gafas de seguridad pueden ayudar a proteger a los
trabajadores de ser impactados por fragmentos, las
astillas de gran tamaño, las chispas calientes, la
radiación óptica, las salpicaduras de metales fundidos,
así como los objetos, las partículas, la arena, la
suciedad, los vapores, el polvo y los resplandores.
NTP 392.003:1977
Protección de pérdida auditiva

Utilizar tapones para oídos u orejeras puede ayudar a
proteger los oídos. La exposición a altos niveles de ruido
puede causar pérdidas o discapacidades auditivas
irreversibles así como estrés físico o psicológico.
Los tapones para oídos de material alveolar, de algodón
encerado o de lana de fibra de vidrio son fáciles de
ajustar correctamente.
Limpie los tapones con regularidad y reemplace los que
no pueda limpiar.
Protección de lesiones de las manos

Los trabajadores expuestos a sustancias nocivas
mediante absorción por la piel, a laceraciones o cortes
profundos, abrasiones serias, quemaduras químicas,
quemaduras térmicas y extremos de temperatura
nocivos deben proteger sus manos.
Protección de lesiones a todo el cuerpo

En ciertos casos los trabajadores deben proteger la
mayor parte de su cuerpo contra los peligros en el lugar
de trabajo, como en el caso de exposición al calor y a la
radiación así como contra metales calientes, líquidos
hirvientes, líquidos orgánicos, materiales o desechos
peligrosos, entre otros peligros. Además de los
materiales de algodón y de lana que retardan el fuego,
materiales utilizados en el equipo de protección personal
de cuerpo entero incluyen el hule, el cuero, los sintéticos
y el plástico.
Cuándo usar la protección respiratoria

Cuando los controles de ingeniería no son factibles, los
trabajadores deben utilizar equipo respiratorio para
protegerse contra los efectos nocivos a la salud
causados al respirar aire contaminado por polvos,
brumas, vapores, gases, humos, salpicaduras o
emanaciones perjudiciales. Generalmente, el equipo
respiratorio tapa la nariz y la boca, o la cara o cabeza
entera y ayuda a evitar lesiones o enfermedades. No
obstante, un ajuste adecuado es esencial para que sea
eficaz el equipo respiratorio. Todo empleado al que se le
requiera hacer uso de equipos respiratorios debe
primero someterse a un examen médico.
24
Equipos de protección colectiva (EPC)
Es aquella que tiene como fin

proteger a un colectivo de
trabajadores, por lo que se traduce
en protección de zonas específicas
del centro de trabajo.
Estas protecciones se deben

establecer en el punto donde se
haya identificado el peligro,
actuando de esta manera sobre el
origen del riesgo. También, en
ocasiones, se puede actuar sobre
el medio de transmisión del peligro,
evitando la exposición de los trabajadores a los agentes que puedan producir daño a
la salud.
Aquí algunos ejemplos de Equipos de Protección Colectiva (EPC):
EQUIPO DE PROTECCIÓN
FUNCIÓN
COLECTIVO
BARANDA: Para evitar caída desde altura,

pisos, huecos, plataformas de trabajo,
escaleras, etc.
GUARDAS: Se instalan entre el foco de

peligro y los trabajadores, no permitiendo el
acceso a estos en las zonas donde pueda
haber un contacto hombre – máquina
peligroso.
SISTEMA DE EXTRACCIÓN DE AIRE:

Instalados en lugares donde se llevan a cabo
actividades en las que se desprenden
contaminantes químicos, con objeto de captar
dichos contaminantes en el lugar de emisión.
25
PANELES DE ABSORCIÓN ACUSTICA:

Para absorber la energía acústica emitida por
los equipos de trabajo.
Se debe llevar a cabo una revisión de las condiciones de trabajo para controlar la eficacia
de las protecciones adoptadas y el adecuado mantenimiento de los equipos de protección
colectiva.
26
ACTIVIDAD Nº 3
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y COLECTIVA
Objetivo: Reforzar los conceptos de equipos de protección personal y colectiva
Procedimiento:

2. Describir para los gráficos el EPP o EPC requerido, justifique la respuesta
4. Arribar a una propuesta de resultados finales.
TIPO DE ELEMENTO DE
ACTIVIDAD
PROTECCIÓN REQUERIDO
Trabajo de pintado del edificio
Trabajo de esmerilado
Trabajo en un taller automotriz
27
5. PONIENDO EN PRÁCTICA LO APRENDIDO
En base a todo lo visto, aplíquelo en su quehacer diario personal y laboral
28
Unidad 2:
NORMATIVA DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
(Ley N° 29783 y DS N° 005-2012TR)
29
NORMATIVA DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Conocer la normativa actual en materia de SST y aprender a relacionar dicha
normativa peruana con el esquema de un sistema de gestión.
Antecedentes de la Normativa de Seguridad y Salud en el

Trabajo (SST)
El Estado Peruano en cumplimiento al Convenio N° 155 de “Seguridad y Salud en el

Trabajo” de la Organización Internacional del Trabajo, más conocida por sus siglas
como la OIT, a través de la Ley N° 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo, sentó
las bases nacionales para la creación de un Sistema Nacional de Seguridad de
Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual a través de dicho cumplimiento de la Ley,
establece la obligatoriedad de implementar, mantener y mejorar un sistema de
seguridad y salud en todos los sectores económicos y de servicios.
ALGUNOS CONVENIOS OIT
C161 •Servicios en Seguridad y

Salud en el Trabajo (1985)
Ley N° 29783 y
C155 •SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO (1981 )
DS N° 005-2012TR
C152 •Seguridad e higiene.
Trabajos portuarios (1979)
Ámbito de Aplicación.
La normativa nacional es aplicable a todos los sectores económicos y de servicios,
esto comprende a todos los trabajadores y empleadores, bajo el régimen laboral de la
actividad privada en todo el territorio nacional, trabadores y funcionarios públicos,
trabajadores de las fuerzas armadas y de la Policía Nacional del Perú y trabajadores
por cuenta propia.
30
ALCANCE DE LA Sectores de producción y servicios.

NORMATIVA
NACIONAL DE
Sector público
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO Fuerzas Armadas y Policia Nacional
Algunos ejemplos:
 Sector de Producción: Empresa privada que fabrica embutidos (LAIVE).

 Sector de Servicios: Empresa privada que brinda servicios de resguardo de bienes
(PROSEGUR).
 Sector Público: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
3. VIDEO
http://www.youtube.com/watch?v=c3745dKtGW8
31
4.1. CONCEPTOS DE SST

A. Política Nacional de SST
Entendiéndose como Política, a un documento escrito, en el que la organización
(empresa, grupo, estado, etc.), hace una declaración pública, en la cual se
compromete a cumplir con lo indicado en dicho documento. Para ello el Estado
peruano, estableció una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)
en el que declara que el objeto de esta Política es PREVENIR los accidentes y los
DAÑOS para la salud que sean como consecuencia del trabajo o que guarden
relación con ello.
Así mismo la Política Nacional de SST indica que el Estado Peruano está en la
obligación de determinar:
 Medidas para combatir los riesgos profesionales en el origen, diseño,

ensayo, elección, reemplazo, instalación, disposición, utilización y
mantenimiento de los componentes materiales del trabajo (como los lugares
de trabajo, medio ambiente de trabajo, herramientas, maquinaria y equipo,
sustancias y agentes químicos, biológicos y físicos, operaciones y procesos).
 Medidas para controlar y evaluar los riesgos y peligros de trabajo en las

relaciones existentes entre los componentes materiales del trabajo y las
personas que lo ejecutan o supervisan, y en la adaptación de la maquinaria,
del equipo, del tiempo de trabajo, de la organización del trabajo y de las
operaciones y procesos a las capacidades físicas y mentales de los
trabajadores.
 Medidas para la formación, incluida la formación complementaria necesaria,

calificaciones y motivación de las personas que intervienen para que se
alcancen niveles adecuados de seguridad e higiene.
 Medidas de comunicación y cooperación a niveles de grupo de trabajo y de

empresa y en todos los niveles apropiados, hasta el nivel nacional inclusive.
 Medidas para garantizar la compensación o reparación de los daños sufridos

por el trabajador en casos de accidentes de trabajo o enfermedades
ocupacionales, y establecer los procedimientos para la rehabilitación integral,
readaptación, reinserción y reubicación laboral por discapacidad temporal o
permanente.
Nota: extracto de la Ley N° 29783, Artículo °5.
32
B.Sistema Nacional de SST, Consejo Nacional de SST y

Consejos Regionales de SST
La ley 29783, crea el SISTEMA NACIONAL DE SST, con la participación de
organizaciones de empleadores y trabajadores, A fin de garantizar la protección de
todos los trabajadores en el ámbito de la SST y está conformado por las siguientes
instancias;
a) Consejo Nacional de SST. Máxima instancia de concertación en materia de SST

de naturaleza tripartita, adscrita al sector trabajo y promoción del empleo. Este
consejo es el encargado de formular y aprobar la política nacional de seguridad y
salud en el trabajo y efectuar el seguimiento de su aplicación, entre otras
funciones.
b) Consejos Regionales. Instancia de concertación regional en materia de SST, de
naturaleza tripartita y de apoyo a las Direcciones Regionales de trabajo y
promoción del empleo de los Gobiernos Regionales.
El siguiente cuadro muestra la relación entre la Normativa Nacional, la Política

Nacional de SST, el Sistema Nacional de SST, el Consejo Nacional y los Consejos
Regionales.
C. Normas Sectoriales
En materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, existen muchas normas sectoriales
que complementan o refuerzas la normativa actual, obviamente direccionado por
cada sector de producción. A continuación mostramos algunos ejemplos por sector
productivo.
33
SECTOR CONSTRUCCION:
SECTOR MINERIA: SECTOR INDUSTRIAL:
RESOLUCION SUPREMA
D.S. N° 055-2010-EM DS 42 F.
021-83-TR.
D. Principios de Seguridad y Salud en el Trabajo.

La normativa en Seguridad y Salud en el Trabajo de Perú, establece sus
fundamentos en 9 principios. A continuación describiremos estos principios.
El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y

condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de
PRINCIPIO DE aquellos que, no teniendo vínculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro
PREVENCIÓN del ámbito del centro de labores. Debe considerar factores sociales, laborales y
biológicos, diferenciados en función del sexo, incorporando la dimensión de género
en la evaluación y prevención de los riesgos en la salud laboral.
El empleador asume las implicancias económicas, legales y de cualquier otra índole

PRINCIPIO DE
a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el
RESPONSABILID
desempeño de sus funciones o a consecuencia de él, conforme a las normas
AD
vigentes.
El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales
PRINCIPIO DE
establecen mecanismos que garanticen una permanente colaboración y
COOPERACIÓN
coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una
PRINCIPIO DE
oportuna y adecuada información y capacitación preventiva en la tarea a
INFORMACIÓN Y
desarrollar, con énfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los
CAPACITACIÓN
trabajadores y su familia.
PRINCIPIO DE
Todo empleador promueve e integra la gestión de la seguridad y salud en el trabajo
GESTIÓN
a la gestión general de la empresa.
INTEGRAL
PRINCIPIO DE
Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad ocupacional
ATENCIÓN
tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su
INTEGRAL DE LA
recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción laboral.
SALUD
PRINCIPIO DE El Estado promueve mecanismos de consulta y participación de las organizaciones

CONSULTA Y de empleadores y trabajadores más representativos y de los actores sociales para
PARTICIPACIÓN la adopción de mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y demás

PRINCIPIO DE entidades públicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislación en
PRIMACÍA DE LA seguridad y salud en el trabajo brindan información completa y veraz sobre la
REALIDAD materia. De existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las
autoridades optan por lo constatado en la realidad.
Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren

condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable,
física, mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben
PRINCIPIO DE propender a:
PROTECCIÓN a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la
dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro
de los objetivos personales de los trabajadores.
Nota: Extracto de la Ley N° 29783, Título preliminar-Principios.
34
E. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

La normativa nacional indica que el EMPLEADOR debe implementar un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que este alineado con la ley y su
reglamento; acorde al tipo de actividad económica que realiza, a la cantidad de
trabajadores que emplea y al nivel de exposición de peligros y riesgos al que estos
trabajadores estén expuestos. (Ver Art. 25 del DS 005-2012 TR)
Pero, ¿Qué es un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

(SST)?
Es un conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto

establecer una política, objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y
acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado
con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear
conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores
mejorando, de este modo, su calidad de vida, y promoviendo la competitividad de los
empleadores en el mercado.
Nota: extracto de la DS 005-2012 TR, Glosario de Términos.
Todo sistema de gestión, debe tener un enfoque basado en procesos; así mismo, el
sistema de gestión busca de manera constante que estos procesos mejoren de
manera permanente; a esto se le llama: MEJORA CONTINUA.
Una de las herramientas para administrar eficazmente un sistema de gestión es

conocida como el Círculo de Mejora Continua o el Ciclo de Deming.
El Ciclo Deming
Es una metodología que describe los cuatro pasos esenciales que se deben llevar a
cabo de forma sistemática para lograr la mejora continua, entendiendo como tal al
mejoramiento continuado del sistema que uno administra, en nuestro caso hablamos
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Estos cuatro pasos son:
1. Planear o Planificar: Consiste en definir los objetivos y los medios para

conseguirlos.
2. Hacer: Se refiere al acto de implementar la visión preestablecida.
3. Verificar: Implica comprobar que se alcanzan los objetivos previstos con los
recursos previamente asignados.
4. Actuar: Se refiere a analizar y corregir las posibles desviaciones detectadas, así

como también se debe proponer mejoras a los procesos ya implementados.
A continuación mostramos un gráfico para una mejor comprensión del ciclo de

Deming.
35
PLANIFICAR
(1)
ACTUAR HACER
(4) (2)
VERIFICAR
(3)
Accediendo a este enlace se puede apreciar más información sobre el Ciclo de

Deming
https://www.youtube.com/watch?v=y9wNn33zUI4
A continuación, se explicará la normativa actual del SST con un enfoque de un

Sistema de Gestión, para ello se esquematizará la normativa según el ciclo de
Deming, esto es PLANIFICAR, HACER, VERIFICAR Y ACTUAR.
36
ACTIVIDAD Nº 1
PRINCIPIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Objetivo: Reforzar los conceptos de los principios de seguridad y salud en el trabajo
Procedimiento:

2. Ejemplificar la aplicación de los principios en una empresa elegida.
3. Exponer los resultados y analizar las distintas propuestas.
QUÉ ACCIONES SE APLICAN O APLICARÍAN EN

PRINCIPIO DE
LA EMPRESA PARA CUMPLIR ESTOS PRINCIPIOS
PREVENCIÓN
RESPONSABILIDAD
COOPERACIÓN
INFORMACIÓN Y
CAPACITACIÓN
GESTIÓN INTEGRAL
ATENCIÓN INTEGRAL
DE LA SALUD
CONSULTA Y
PARTICIPACIÓN
PRIMACÍA DE LA
REALIDAD
PRINCIPIO DE
PROTECCIÓN
37
ACTIVIDAD Nº 2
EL CICLO DE MEJORA CONTINUA
Objetivo: Reforzar el concepto del ciclo de mejora continua
Procedimiento:

2. Seleccionar un proyecto o actividad en consenso para aplicar el ciclo de mejora
continua.
3. Detallar en orden las principales actividades por cada etapa del ciclo.
4. Exponer los resultados y debatir en el salón las distintas propuestas.
ETAPA ACTIVIDADES
1. A
2. B
PLANIFICAR 3. C
4. D
1. A
2. B
HACER 3. C
4. D
1. A
2. B
VERIFICAR 3. C
4. D
1. A
2. B
ACTUAR 3. C
4. D
38
4.2. PLANIFICACION DEL SISTEMA DE SST (PLANIFICAR)
A. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
La política de SST es un documento escrito y firmado por el máximo representante

de la compañía (Gerente General, Gerente Ejecutivo, etc.) en el cual, éste da a
conocer sus intenciones y las directrices generales de dicha organización en materia
de SST.
La política de SST es una declaración pública que refleja

el grado de compromiso desde el punto de vista de Seguridad y Salud
en el Trabajo para con todos sus trabajadores y colaboradores.
En su redacción la política de SST debe:

 Ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de SST de la organización
 Incluye un compromiso de prevención de los daños y el deterioro de la salud, y de
mejora continua de la gestión de SST y del desempeño de la SST
 Incluye un compromiso de cumplir al menos con los resultados legales aplicables y
con otros requisitos que la organización suscriba relacionados con sus peligros
para la SST
 Proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST
 Se documenta, implementa y mantiene
 Se comunica a todas las personas que trabajan para la organización, con el
propósito de hacerlas conscientes de sus obligaciones individuales en materia de
SST
 Estar a disposición de las partes interesadas y
 Se revisa periódicamente para asegurar que sigue siendo pertinente y apropiada
para la organización
Relación con la Normativa Nacional

REQUISITO RESUMEN APLICACIÓN
 Ley N° 29783, El empleador en El empleador debe
Art. 22° y 23°. consulta con sus implementar una Política de
 DS 005-2012 trabajadores, debe SST, ésta debe ser de
TR, Art. 32°, exponer por escrito difundida y de conocimiento
letra a). una Política de SST. de todo el personal.
Nuestra política de SST es un

compromiso por la protección de la vida
y la salud de todos los trabajadores de
esta empresa
39
B. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER).

La normativa nacional indica que debe existir un procedimiento documentado que
establezca cómo se identifican los peligros y evalúan sus riesgos dentro de una
organización.
Pero, ¿Qué es la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER)?.
Es la acción de observar e identificar los peligros y evaluar los riesgos relacionados

con los aspectos del trabajo, ambiente de trabajo, estructuras e instalaciones,
equipos, maquinarias y herramientas, así como los diferentes tipos de riesgos que se
presentan en la organización.
La identificación de peligros y evaluación de riesgos se aplica inicialmente en todas

las actividades rutinarias y no rutinarias y se revisará cuando sea necesario o ante la
ocurrencia de algunos eventos específicos como:
 Cambios o propuestas de cambios en las actividades de la organización que

modifiquen las condiciones iniciales de trabajo.
 Compra de nuevos equipos, herramientas o redistribución de instalaciones.
 Cuando cambie un requisito legal u otro requisito.
Nota: En la unidad 3 desarrollaremos de manera más amplia los conceptos de IPER

y MAPA DE RIESGO.
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre el tema de IPER
https://www.youtube.com/watch?v=c_RtPY_3CXc

REQUISITO RESUMEN APLICACIÓN
 Ley N° 29783, El empleador debe El empleador debe
Art. 36° letra identificar y evaluar elaborar una MATRIZ
a), Art. 57° todos los peligros IPER, estableciendo
letra a) y b) existentes en la zona de controles, actualizándolo
trabajo y administrarlos constantemente; así
 DS 005-2012 de manera adecuada. mismo debe generar y
TR, Art. 32°, publicar una Mapa de
letra c) y d) Riesgos.
Resumen de una Matriz IPER
Habiendo Identificado Y valorado el nivel Se gestiona el riesgo con

el PELIGRO… del RIESGO… MEDIDAS DE CONTROL
Una vez obtenido los resultados del IPER, la normativa indica que se deben
comunicar a los trabajadores los principales riesgos identificados. Así mismo, indicar
aquellos en un MAPA DE RIESGOS y publicarlo en un lugar visible.
40
Mapa de Riesgos
El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear
diversas técnicas para identificar y localizar los problemas y las acciones de
promoción y protección de la salud de los trabajadores en la organización del
empleador y los servicios que presta.
Es una herramienta participativa y necesaria para llevar a cabo las actividades de

localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma gráfica, los agentes
generadores de riesgos que ocasionan accidentes, incidentes peligrosos, otros
incidentes y enfermedades ocupacionales en el trabajo.
Ejemplo de un Mapa de Riesgos
41
C. Identificación de Requisitos Legales y Otros Requisitos
La normativa indica que el sistema de gestión de SST de la compañía, debe

identificar los requisitos legales aplicables a actividades (normativas supra sectoriales
y/o sectoriales, estándares de buenas prácticas, etc.
¿A qué nos referimos cuando hablamos de Identificación de Requisitos Legales?
Es una proceso en la cual se identifica toda la regulación nacional vigente que pueda
aplicar a la actividad que desarrolla la empresa en materia de SST; así también como
la identificación de otras disposiciones que dicha organización haya adoptado de
manera voluntaria. (Ej: Normas Internacionales, Regionales, Sectoriales).
Todo proceso de Identificación de Requisitos Legales incluye las acciones de:
Identificar: Se refiere a la identificación de los requisitos legales

aplicables a la organización
Cumplir: Se refiere a que una vez identificado el requisito, se debe
asegurar cumplir dicho requisito a través de registros que
evidencien ello.
Acceso y Comunicación: Una vez identificados todos los requisitos legales, estos
deben estar disponibles para los trabajadores que deseen
acceder a dicha información.
Evaluación: Periódicamente (en forma anual o semestral, etc.) se
debe evaluar el cumplimiento de los requisitos legales
identificados que sean aplicables.
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre el tema de

Requisitos Legales: https://www.youtube.com/watch?v=Z8X4CsIxmC8

REQUISITO CONTENIDO APLICACIÓN
 Ley N° 29783, El empleador debe El empleador debe
Art. 38° letra a). identificar, cumplir y elaborar una MATRIZ
 DS 005-2012 verificar su LEGAL, estableciendo
TR, Art. 77°, cumplimiento de los controles, actualizándolo
letra a), Art. 84°, requisitos legales constantemente
letra b) existentes.
En la ley 29783 hay un Sí… y uno de sus puntos

requisito legal referido a las menciona que se debe
medidas de prevención y minimizar los peligros y
protección del sistema de riesgos adoptando sistemas
gestión de seguridad y salud de trabajo seguros…
en el trabajo…
42
D. Objetivos y Metas
Los objetivos y metas se establecen a través de un Programa de SST, dicho

programa comprende a un conjunto de actividades de prevención en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo que establecer la organización en un periodo
determinado. Es importante que los objetivos y metas que la organización establezca
sean razonables y alcanzables, es decir no debemos plantear metas muy altas y
pecar de optimistas, pues estas no podrían cumplirse y eso desanimaría a la
organización.
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre el tema de

Objetivos de Sistemas de Gestión:
https://www.youtube.com/watch?v=bPsGYWfCw_M

 DS 005-2012 El empleador debe El empleador debe
TR, Art. 80°, establecer un programa desarrollar un Programa
letra b). de Seguridad con Anual de SST, con
objetivos y metas apoyo del comité de
medibles y alcanzables. SST.
Ejemplo de un Objetivo y Meta:

Objetivo
Objetivo específico Meta
general
100% de las sedes cuentan
Elaborar los planes
con planes de emergencia
Planificar e de emergencia
actualizados
implementar un
Consolidar la  Todas las sedes tienen
sistema activo
organización y brigadas de emergencia
de respuesta
capacidad de capacitadas para la acción
ante emergencia
respuesta ante  Desarrollo de 2 simulacros
emergencias de sismo al año
E. Respuesta ante Emergencias

La organización debe planificarse y organizarse para atender eventos no esperado
en la organización, tales como accidentes de trabajos (una o varias personas),
eventos meteorológicos (nieves, inundaciones), desastres naturales (terremotos,
maremotos, otros) o eventos que son generados por la mano del hombre (incendios
por descuidos) y actos de interferencia ilícita (secuestros, robos, otros).
En el desarrollo del plan habrá que:

 Identificar tales situaciones.
 Incluir responsables de elaborar el Plan, de su gestión e implementación y de las
diferentes acciones a realizar.
 Determinar la formación y adiestramiento del personal que interviene en el plan de
emergencia, y
 Establecer criterios para las revisiones periódicas del plan de emergencia
(periodicidad, responsabilidad) y de instalaciones, equipos y vías de salida.
43
El plan de emergencia es una de las acciones de mayor visibilidad y por tanto de

mayor proyección si se compromete debidamente al personal en su materialización.
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre el Plan de

Emergencia: https://www.youtube.com/watch?v=vzkltz0h2LA

 Ley N° 29783, Art. El empleador debe tener El empleador debe
24°. Art. 39° letra un plan para atender desarrollar un Plan de
b). emergencias respecto al Respuesta ante
desarrollo del trabajo. Emergencias, haciendo
 DS 005-2012 TR, participes a los trabajadores
Art. 83°. Art. 74° y terceros implicados que
letra f). pueden ser afectados en
caso de generarse una
emergencia.
Me haré cargo de
Esta es la relación hacerlos conocer a
de los planes de todos los colegas
emergencia de
nuestra empresa…
F. Formación de Comité de Seguridad

La regulación indica que toda organización que tenga 20 o más trabajadores de tener
un comité de seguridad..
¿Pero que es un comité de seguridad y que funciones cumple dentro del

sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo?
Es un órgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de

los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y la
práctica nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones del
empleador en materia de prevención de riesgos.
Algunas de sus principales funciones son:
a. Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que sean
necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes de la
actividad del servicio de seguridad y salud en el trabajo.
b. Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador.
c. Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
d. Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
44
e. Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las

políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo,
de la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
f. Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad y salud
en el trabajo.
g. Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuad formación,
instrucción y orientación sobre prevención de riesgos.
h. Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las especificaciones
técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo;
así como, el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
G. Designación del Supervisor de SST

El empleador que tenga menos de 20 trabajadores debe garantizar que la elección
del supervisor de seguridad y salud en el trabajo se realice por los trabajadores.
El Supervisor de SST cumplen las misma funciones que el Comité de SST y debe
llevar un registro donde consten los acuerdos adoptados con la máxima autoridad de
la empresa o empleador
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre el Comité de

Seguridad y Salud en el Trabajo
https://www.youtube.com/watch?v=lA2kHbbFDxA
Las organizaciones con menos de 20 trabajadores deben designar un Supervisor de

SST, cuyas funciones serán las de:

 Ley N° 29783, Art. El empleador debe Convocar a elecciones
29° realizar las acciones para la conformación del
 DS 005-2012 TR, necesarias para poder Comité de SST,
todo el Capítulo IV. establecer un comité de designarlos y capacitarlos
Seguridad y Salud en el en temas de SST.
trabajo. Este tiene que ser
paritario.
En la próxima reunión del

Comité… aprobaremos nuestro
Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo
45
ACTIVIDAD Nº 3
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE SST – ETAPA I: PLANEAR
Objetivo: Reforzar el concepto de la etapa planear en la implementación de un

sistema de SST, en base al ciclo de mejora continua
Procedimiento:

2. Leer el caso de estudio y responder según lo que allí se solicita
3. Procurar centrar la respuesta en base a la etapa: PLANEAR.
Caso de estudio: DESORDEN EN EL TALLER

I Descripción del Caso de Estudio
Desde hace unos 8 años, los hermanos Cabrera, Jorge y Miguel, decidieron montar un pequeño
negocio. Ambos estudiaron mecánica automotriz y accedieron al trabajo en el mismo lugar donde
realizaron sus prácticas. Después de un par de años de haber ganado experiencia sobre el negocio y
consolidado su formación, decidieron montar su propio taller de reparación de vehículos. En la
actualidad trabajan en el taller los dos hermanos, el hijo de Jorge y dos técnicos más.
El taller se encuentra situado en un barrio muy concurrido y, aunque no es muy grande, en él caben
cinco autos. El piso está revestido de cerámicos y como tal es muy deslizante. Al fondo del taller
existe una ventana para la ventilación, pero es muy pequeña y no se puede abrir.
Últimamente, los hermanos Cabrera no están de suerte. Hace unos días, cayeron al piso unas gotas
de aceite del barril de 50 litros que era trasladado manualmente por Jorge y su hijo, y como además
usaban zapatillas de deporte Jorge se resbaló, lastimándose el brazo. Por suerte el barril no le cayó
encima porque su hijo lo empujó a tiempo en la dirección opuesta.
César, el trabajador más joven también tuvo un accidente hace poco. Al acabar la jornada laboral
todos los trabajadores proceden a limpiar las herramientas y la maquinaria empleando gasolina para
remover la grasa, ya que facilita mucho la limpieza. Aquél
día César estaba muy cansado y se sentó en un neumático
para descansar y fumarse un cigarrillo. Al acabarlo, lo tiró,
sin darse cuenta sobre uno de los paños impregnado de
gasolina lo que al instante se encendió y produjo una
llamarada que alcanzó su pantalón. Sus compañeros
cogieron rápidamente el extintor de incendios más
próximo pero, como no sabían muy bien cómo funcionaba,
cuando lograron hacerlo funcionar, César ya había sufrido
quemaduras en piernas y los pies.
Los accidentes de Jorge y César han hecho reflexionar a los hermanos. Por eso han decidido recurrir
a un técnico en prevención para que realice una evaluación de riesgos en el taller mecánico
Referencia: Manual para el profesor de seguridad y salud en el trabajo - España
46
II Resolución del Caso de Estudio

En función a los factores de riesgo identificados:
1. Procure identificar qué requisitos de la
FACTORES DE
norma se incumplieron.
RIESGO IDENTIFICADOS
2. Qué recomendaciones establecería para
revertir estos factores
 No disponer de suelo antideslizante Justifique su respuesta.
ni instrucciones o al menos no se
cumplen sobre la recogida de los
vertidos tras producirse
 No facilitar calzado de seguridad con

suela antideslizante y sus
instrucciones de uso
 Insuficiente falta de información y

formación de los trabajadores sobre
los riesgos del puesto y del lugar, así
como de las medidas de emergencia
(como por ejemplo, el uso de un
extintor)
 No utilizar productos adecuados

para limpiar herramientas y
máquinas
 Sistema de ventilación insuficiente
 No respetar la prohibición de fumar

en los lugares de trabajo
47
4.3. DESARROLLO Y APLICACIÓN DEL SISTEMA DE

SST (HACER)
A. Capacitación.
Se refiere al proceso de proporcionar al personal las herramientas y los conceptos

necesarios con la finalidad de habilitarlo para que realice su trabajo sin causar
impactos negativos a la Seguridad y Salud en el Trabajo.
La regulación peruana indica que el empleador está en la obligación de brindar
capacitación en materia de SST a todos sus trabajadores. Estas capacitaciones
deben desarrollarse dentro de las horas de trabajo del personal que tomará la
capacitación. Así mismo, indica la obligatoriedad de realizar por lo menos 4
capacitaciones al año.

 Ley N° 29783, Art. El empleador está en la Realizar un Plan de
35°letra b), Art. obligación de capacitar en Capacitación continuo, en
74°. materia de SST al función en los tipos de
trabajador, según el tipo riesgo expuestos, las
 DS 005-2012 TR, de riesgo al cual dicho brechas de experiencia y
Art. 27°, 28° y 29° trabajador está expuesto. conocimiento sobre la
Debe realizar no menos actividad que el trabajador
de 4 capacitaciones por realiza.
año
Juan… ese es el plan anual de

capacitación en SST para todo
nuestro personal, es preciso
programar dichas actividades y
asegurarnos que todos asistan…
48
B. Comunicación
Cuando hablamos de comunicación, hablamos de establecer los canales para llevar a

cabo las comunicaciones y asegurar la participación entre las diferentes funciones y
niveles de la organización (Gerentes, jefes, supervisores, operarios, etc.); así como las
consultas y participación cada miembro de la organización.

 Ley N° 29783, Art. El empleador debe Creación del Comité de
79°, 85° y 86°. establecer los medios de Seguridad y hacer
doble vía, necesarios para participar a dicho comité
 DS 005-2012 TR, que pueda tener en el SST de la empresa.
Art. 26° letra d), Art. comunicación con los
37° letra a), Art. 38° trabajadores y viceversa. Establecer medios para
letra a). Todo el que el trabajador sepa el
capítulo VI. Así mismo, el empleador estado del SST en la
está en la obligación de empresa. Así mismo
notificar a tiempo el establecer medios para
MINTRA los eventos que el trabajador se
ocurridos acorde al comunique con el SST.
trabajo.
Se debe notificar al
MINTRA en los plazos
establecidos los accidentes
/incidentes de trabajo.
Colocar nuestra política de

seguridad en este panel
principal hace que la Y también para que la
tengamos muy presente… conozcan los que nos
visitan…
C. Documentos del Sistema
Se entiende como documento a un medio de soporte que puede ser físico (papel),
digital (electrónico) o una combinación de estos. Cuando la regulación peruana habla
de documentar, está indicando que dichos requisitos a documentar, deben tener una
estructura adecuada de revisión, aprobación, actualización y distribución a las partes
implicadas de dicho documento.
49
Ejemplo: Procedimiento de cómo identificar los Peligros y evaluar los Riesgos, el mapa
de riesgos, etc.
 Ley N° El SST del empleador debe Dichos documentos
29783, documentar como mínima lo siguiente: mínimos, deben ser
Art. 28°. a. La política y objetivos en materia de creados, aplicados y
seguridad y Salud en el trabajo. administrados como
 DS 005- b. El Reglamento Interno de Seguridad parte del SST de la
2012 TR, y Salud en el Trabajo. empresa.
Art. 32°. c. La identificación de peligros,
evaluación de riesgos y sus medidas
de control.
d. El mapa de riesgo.
e. La planificación de la actividad
preventiva.
f. El Programa Anual de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
D. Control Operacional
La organización debe identificar los procesos y actividades que son asociadas a

peligros que se han identificado. En estos procesos es necesario establecer controles
para poder gestionar el riesgo. El control operacional se desarrolla esencialmente
mediante dos tipos de documentos: los procedimientos de actividades preventivas y
las instrucciones de trabajo.

 DS 005-2012 El SST debe identificar Se deben establecer
TR, Art. 84°. aquellas actividades que procedimientos/ instructivos
están asociadas a los para la adquisición de
peligros identificados, estos equipos, o la toma de
deben tener los controles servicios de terceros. Así
necesarios para gestionar el mismo se debe establecer
nivel de riesgo. Estos procedimientos/instructivos
controles comprenden a: a actividades que conllevan
 Controles relacionados un alto nivel de riesgo,
con los bienes, también se deben
equipamiento y servicios considerar a las actividades
que se adquiere. que por su constante rutina
 Controles relacionados a no se han establecido o
los contratistas y acordado estándares
visitantes. mínimos de cumplimiento.
 Algunos criterios o
estándares de carácter
operativo que en su
ausencia podrían generar
actos o condiciones
inseguras.
50
Según lo establecido por la

empresa, como medida de control,
ya toca realizar el mantenimiento
preventivo del motor.
Aquí tengo todas las herramientas
necesarios
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre el Control

Operacional:
https://www.youtube.com/watch?v=oy5BW9MKMq0&list=TL2Ne6ItEHdPe5w3Xt
5aM4ZRRRjSZ9r1M-
51
ACTIVIDAD Nº 4
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE SST – ETAPA II: HACER
Objetivo: Reforzar el concepto de la etapa de hacer en la implementación de un

Procedimiento:

3. Procurar centrar la respuesta en base a la etapa: HACER.
Caso de estudio: LOCA CARRERA

Pedro es un operario de almacén y pasa la mayor parte del su jornada laboral conduciendo
carretillas elevadoras
Ayer salió a una fiesta porque era el cumpleaños de su novia y se pasó la noche en casa de ella,
bailando y tomando unas copas con los amigos. Luego se fue a casa a ducharse y a cambiarse de
ropa y de allí directamente al trabajo.
Cuando llega, le duele la cabeza y no soporta el menor ruido, por lo que decide desconectar el aviso
acústico de seguridad del vehículo para que no le moleste el sonido.
Pedro tiene que trasladar material de una sección a otra del almacén
porque han decidido organizar mejor el local para optimizar los
espacios.
El recorrido que tiene que hacer lo ha hecho cientos de veces,
aunque estos días está menos iluminado que de costumbre porque
algunos fluorescentes se han fundido y nadie ha avisado al
departamento de mantenimiento para que los sustituyan
Pedro está cada vez más cansado pero, en vez de ir parando cada
cierto tiempo, acumula las pausas para ir antes a dormir, ya que así
lo ha pactado con el encargado que en cuanto haya trasladado todo
el material, podrá marcharse aunque no sea la hora de salida.
También, para ir más rápido y reducir el número de viajes, Pedro
coloca mucho material en la carretilla y lo sujeta de manera
precaria. Va distraído pensando en el descanso necesario y, además,
tiene la visión limitada porque las cajas le impiden la visibilidad. Por
ello no ve a Susana, que está en aquellos momentos en el pasillo colocando unas cajas.
Con las prisas, Pedro, no había inclinado suficientemente las horquillas de la máquina y, además, al
ir a la máxima velocidad, al intentar esquivar a Susana, las horquillas chocan con uno de los muros
del local y vuelca la carga sobre el cuerpo de Susana provocándole múltiples contusiones.
52

1. Procure identificar qué requisitos de la
FACTORES DE
norma se incumplieron.
 Anular el dispositivo de seguridad de Justifique su respuesta.
la carretilla
 Anular el dispositivo de seguridad de

la carretilla
 Sobrecargar la máquina y no
disponer de la suficiente visibilidad
 No sujetar debidamente la carga
 No señalizar las zonas de paso de

peatones y vehículos
 No respetar las pausas
 Falta de iluminación por no avisar al

personal de mantenimiento para la
sustitución de fluorescentes
fundidos
 Insuficiente falta de información y
formación teórica práctica para la
conducción de la carretilla mecánica
y sobre los riesgos del puesto de
trabajo, así como la falta de
concientización de los mismos
 Falta de supervisión de los trabajos
por parte del empresario o mandos
53
4.4. EVALUACION DEL SISTEMA DE SST (VERIFICAR)
A. Medición y Seguimiento.
Se deben establecer los mecanismos de control que garanticen el mantenimiento del

sistema de SST, y planificarlos. En tal sentido, habría que identificar parámetros
claves para determinar, al menos: que se cumplen la política y los objetivos, los
requisitos legales y otros requisitos, que se han implantado y son efectivos los
controles de riesgos, que se han tomado las medidas oportunas como consecuencia
de los fallos y desviaciones del sistema (incidentes, accidentes y enfermedades
profesionales), que están dando resultados y son efectivos los programas de
concientización, formación, comunicación y consulta al personal y partes interesadas
y que el desempeño preventivo de mandos y trabajadores se realiza acorde a lo
establecido. Todo ello, para medir los resultados y actuar sobre las desviaciones del
sistema.

 Ley N° El SST debe ser medido para ver el Se deben objetivos
29783, nivel de eficacia y nivel de específicos, de los
Art. 20° cumplimiento de metas y objetivos. El cuales deben
c) y d). resultado de estas mediciones generarse metas en
constantes denotan cumplimiento o función a indicadores
 DS 005- desviación del objetivo/meta que deben ser fáciles
2012 TR, inicialmente trazado, de ello se de comprender y
Art. 86° y generan acciones complementarias aplicar.
87°. para encausar el objetivo/meta inicial.
Ejemplo de
Control y
Seguimiento
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre medición y

seguimiento:
https://www.youtube.com/watch?v=oy5BW9MKMq0&list=TL2Ne6ItEHdPe5w3Xt
5aM4ZRRRjSZ9r1M-
54
B. Investigación de Accidentes / Incidentes

La investigación de todos los accidentes / incidentes, aunque tenga un carácter
reactivo, es una actividad preventiva de un especial interés. La normativa nacional
exige un procedimiento documentado sobre este aspecto. Desde luego, habría que
diferenciar qué tipo de accidentes e incidentes deberían ser investigados directamente
por el superior jerárquico, y cuáles, por su relevancia o daños deberían ser
investigados con la incorporación de otras personas (servicio de prevención,
trabajadores, y expertos, entre otros).

 Ley N° 29783, El empleador debe Se debe establecer
Art. 42° y 93°. establecer procedimiento y procedimiento para la
proveer recursos para la investigación de
 DS 005-2012 investigación de los accidentes, desde
TR, Art. 88°. accidentes de trabajo. conformación de los
Todo el Así mismo, la motivación de miembros designados
capítulo II. dicho evento no tiene que para la investigación, el
ser motivo de sanción o proceso de entrevistas, la
castigo, siempre en cuando recopilación de datos, el
no se verifique dolo o informe general y la
premeditación. comunicación (lecciones
aprendidas).
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre Investigación de

Accidentes: https://www.youtube.com/watch?v=iDvkkJKbm4M
Como miembros del comité de

seguridad y salud en el trabajo, Sí… ya estoy revisando el
debemos hacer la investigación del plan de mantenimiento de la
accidente de Luis… máquina que lo lastimó…
C. No Conformidad, Acción Correctiva/Preventiva.
Estas son reales o potenciales, y que habría de estar bien definidas, se trata también,
más allá de lo dispuesto reglamentariamente, de garantizar que cualquier desviación
o deficiencia con lo establecido sea detectada, resuelta y se controle su aplicación.
Resulta de gran utilidad la utilización de herramientas informáticas para facilitar la
labor de todos los participantes en la cumplimentación de los registros de las no
conformidades y las acciones correctivas y preventivas a adoptar.
55

 Ley N° 29783, Art. El sistema de SST debe Las acciones correctivas
41°letra b). contemplar el mecanismo /preventivas son aplicados
de acciones correctivas o a los informes de las
 DS 005-2012 TR, preventivas que pueden investigaciones de
Art. 33° parte a). eliminar o reducir las accidentes/incidentes,
falencias en términos de algunas investigación de
SST en relación a los mejoras o estudios de
accidentes de trabajo, seguridad.
actos y condiciones
inseguras.
Los he convocado porque quería

felicitarlos… el año pasado en la
auditoria a nuestro sistema de SST
se detectaron 3 no conformidades…
Pues bien, las acciones preventivas que

implementamos fueron efectivas porque en
la auditoría de este año no hemos tenido
ninguna desviación… eso quiere decir que
estamos haciendo las cosas bien…
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre No Conformidad,

Acción Correctiva/Preventiva
https://www.youtube.com/watch?v=WisBx_p-5wk
56
Ejemplo de No Conformidad, Acción Correctiva / Preventiva
D. Control de Registros
Este punto está relacionado con el control de documentos, se trata de asegurar que
todos los registros relacionados con el funcionamiento y la eficacia del Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo estén perfectamente identificados, protegidos y
guardados durante el tiempo de retención definido, y que puedan ser recuperados con
facilidad para estar a disposición del usuario.
57

 Ley N° 29783, El empleador debe tener como El lista de principales
Art. 28° y 88° mínimo los siguientes registros: registros, deben ser
correctamente
 DS 005-2012 a. Registro de accidentes de administrados y
TR, Art. 33°. trabajo, enfermedades almacenados, algunos
b. ocupacionales, incidentes de ellos deben ser
peligrosos y otros incidentes, exhibidos de manera
c. en el que deben constar la obligatoria para que el
investigación y las medidas trabajador pueda tener
correctivas. acceso a ellos.
d. Registro de exámenes
médicos ocupacionales.
e. Registro del monitoreo de
agentes físicos, químicos,
biológicos, psicosociales y
factores de riesgo
disergonómicos.
f. Registro de inspecciones
internas de seguridad y salud
en el trabajo.
g. Registro de estadísticas de
seguridad y salud.
h. Registro de equipos de
seguridad o emergencia.
i. Registro de inducción,
capacitación, entrenamiento y
simulacros de emergencia.
j. Registro de auditorías.
Ejemplo de control de registros
E. Auditorias e Inspecciones Internas de Seguridad
Las auditorías internas son un elemento esencial para la consolidación y desarrollo de

sistemas de gestión de SST. La auditoría es un proceso sistemático, independiente y
documentado para obtener “evidencias objetivas” de las no conformidades o
58
desviaciones respecto a los requisitos establecidos en la reglamentación en materia de

SST u otros requisitos internos, que hayan sido identificados, para clasificarlos en
función de su importancia y priorizar las acciones para la mejora.
La auditoría debe desarrollarse de acuerdo a un programa que garantice su utilidad.
Toda auditoria se desarrolla en tres fases: la preparación, la ejecución propiamente
dicha y la elaboración del informe final el cual debe proporcionar información útil a la
Dirección sobre los resultados.

 Ley N° 29783, Art. El sistema de SST debe Se debe seleccionar y
43° y 44° letra b). establecer auditorias e calificar a auditores internos,
inspecciones de SST, hacer un programa anual de
 DS 005-2012 TR, para verificar las auditorías e inspecciones
Art. 42° parte k). condiciones de trabajo (inspecciones no
actuales, identificando programadas). Dichas
riesgos potenciales y actividades en muchos
desviaciones de los casos pueden ser atendidas
estándares de SST. por el Comité de Seguridad.
La próxima semana está programada la primera auditoria

interna, considero que estamos cumpliendo todos los
procedimientos pero será importante conocer los resultados
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre Auditorías Internas
https://www.youtube.com/watch?v=fm9RazSbpsY
59
ACTIVIDAD Nº 5
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE SST – ETAPA III: VERIFICAR
Objetivo: Reforzar el concepto de la etapa de verificar en la implementación de un

Procedimiento:

3. Procurar centrar la respuesta en base a la etapa: VERIFICAR.
Caso de estudio: CAÍDA LIBRE
Miguel trabaja en una empresa de servicios que le ha enviado a trabajar a una empresa industrial
para que realice el mantenimiento preventivo de sus máquinas herramientas que se encuentran
dentro del taller. Al ingresar al ambiente Miguel notó que la iluminación era escasa porque uno de
los reflectores, que se encontraba ubicado en la parte superior, estaba apagado y según los
trabajadores porque los empalmes eléctricos se habían desprendido
Miguel se ofreció a realizar, sin estar especializado como electricista y no teniendo las herramientas
e implementos adecuados, a revisar y corregir el problema. No llevaba puesto el arnés de seguridad
ni otras prendas de protección personal y lo cierto es que no sabía muy bien como llevar a cabo esa
operación.
Entre las tareas de Miguel no se encontraba de subir a lo alto del techo para empalmar cables;
además, nadie le había indicado cómo y con qué medios de protección debía acceder a las luces. Por
causas que se desconocen, Miguel sufrió un accidente cayendo al vacío desde una de las vigas del
techo hasta donde había subido.
La evaluación de riesgos de la empresa industrial, realizada meses antes, establecía como actividad
de alto riesgo la de trabajar en las vigas para acceder al cambio de luminarias, actividad para la que
se establecía, entre otras medidas preventivas, el uso de arnés de seguridad.
60

1. Procure identificar qué requisitos de la norma
FACTORES DE
se incumplieron.
 Ausencia de procedimiento escrito Justifique su respuesta.
de trabajo, instrucciones de trabajo,
autorizaciones
 Ejecución de una operación de

riesgo sin estar autorizado,
capacitado
 Inadecuación de las herramientas

empleadas
 Falta de equipos de protección

personal
 Ausencia de señalización de
advertencia
 Falta de vigilancia y control en

operaciones o situaciones de
especial riesgo
 Falta de supervisión
61
4.5. ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA DEL

SISTEMA DE SST (ACTUAR)
A. Revisión por la Dirección y Mejora Continua
La Revisión por la Dirección es una actividad por la cual se hace un balance de

desempeño del periodo en gestión, no debiera considerarse como un mero trámite, ya
que su importancia es crucial por lo que representa el compromiso de la dirección por
asegurar la adecuación y eficacia continua del sistema. La revisión se alimenta de las
informaciones extraídas de: Resultados de auditorías internas, evaluaciones de
cumplimiento de los requisitos legales y otros, resultados de la participación y
consulta, comunicaciones externas (quejas),desempeño de la SST, grado de
cumplimiento de los objetivos, investigación de accidentes e incidentes, seguimiento
de las acciones resultantes de las revisiones por la dirección anteriores, cambios en
las circunstancias o contexto de la organización y recomendaciones para la mejora.
De todo ello se obtiene el informe final de revisión, cuyos resultados deben estar
disponibles para su comunicación y consulta.

REQUISITO CONTENIDO APLICACION
 Ley N° 29783, Art La regulación indica que Se debe realizar reuniones
45°, 46° y 47°. anualmente o de manera anuales o cierre de
periódica se debe revisar periodos, en el cual se
 DS 005-2012 TR, el funcionamiento del muestran los resultados de
Art 89°, 90°, 91°. Sistema de Seguridad y la gestión de SST del
Salud en el Trabajo. Se presente periodo. Posterior
debe de considerar como a dicha revisión se toma
elementos de entradas: decisiones, el cual servirá
 Investigación de para poder realizar el
accidentes. programa de SST del
 Indicadores de próximo periodo.
Seguridad.
 Auditorias /
inspecciones, etc.
Estos elementos de
entrada servirán para la
toma de decisiones del
próximo periodo del SST
Accediendo a este enlace puede apreciar más información sobre Revisión por la
Dirección
https://www.youtube.com/watch?v=h69z94DRsMc
62
Esto nos indica que nuestro

La estadística de accidentes de
sistema de SST está dando
nuestra empresa nos indica que
resultados… lo que debemos
éstos han disminuido en los tres
hacer es mejorarlo aún más…
últimos meses…
Ejemplo de Formato de Revisión por la Dirección
63
4.6. OTROS PUNTOS IMPORTANTES DE LA NORMA
A. Reglamento Interno de SST.

Artículo 74º.- Los empleadores con veinte (20) o más trabajadores deben
elaborar su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. La
estructura del Reglamento es el siguiente:
 Objetivos y alcances.
 Liderazgo, compromisos y la política de seguridad y salud.
 Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del
comité de seguridad y salud, de los trabajadores y de los empleadores
que les brindan servicios si las hubiera.
 Estándares de seguridad y salud en las operaciones.
 Estándares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.
 Preparación y respuesta a emergencias.
B. Derechos y Obligaciones del Empleador
DERECHOS (LEY N° 29783):

Artículo 94º.- Para efecto de lo dispuesto en el artículo 53º de la Ley, la
imputación de la responsabilidad al empleador por incumplimiento de su deber
de prevención requiere que se acredite que la causa determinante del daño
es consecuencia directa de la labor desempeñada por el trabajador y del
incumplimiento por parte del empleador de las normas de seguridad y salud
en el trabajo.
OBLIGACIONES (Ley N° 29783):

Artículo 49El empleador, entre otras, tiene las siguientes obligaciones:
a. Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el desempeño de

todos los aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajo o con
ocasión del mismo.
b. Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de
protección existentes.
c. Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de
trabajo y disponer lo necesario para la adopción de medidas de prevención
de los riesgos laborales.
d. Practicar exámenes médicos antes, durante y al término de la relación
laboral a los trabajadores, acordes con los riesgos a los que están
expuestos en sus labores, a cargo del empleador.
64
e. Garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajadores se

realicen a través de las organizaciones sindicales; y en su defecto, a
través de elecciones democráticas de los trabajadores.
f. Garantizar el real y efectivo trabajo del comité paritario de seguridad y
salud en el trabajo, asignando los recursos necesarios.
g. Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitación y entrenamiento en
seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo o función específica, tal
como se señala a continuación:
1. Al momento de la contratación, cualquiera sea la modalidad o duración.

2. Durante el desempeño de la labor.
3. Cuando se produzcan cambios en la función o puesto de trabajo o en la
tecnología.
C. Derechos y Obligaciones del Trabajador
DERECHOS (Ley N° 29783):

 Artículo 72. Comunicación con los inspectores de trabajo Todo trabajador
tiene derecho a comunicarse libremente con los inspectores de trabajo, aun
sin la presencia del empleador.
 Artículo 73. Protección contra los actos de hostilidad Los trabajadores, sus
representantes o miembros de los comités o comisiones de seguridad y
salud ocupacional están protegidos contra cualquier acto de hostilidad y
otras medidas coercitivas por parte del empleador que se originen como
consecuencia del cumplimiento de sus funciones en el ámbito de la
 Artículo 74. Participación en los programas de capacitación

Los trabajadores o sus representantes tienen la obligación de revisar los
programas de capacitación y entrenamiento, y formular las
recomendaciones al empleador con el fi n de mejorar la efectividad de los
mismos.
 Artículo 75. Participación en la identificación de riesgos y peligros. Los

representantes de los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo
participan en la identificación de los peligros y en la evaluación de los
riesgos en el trabajo, solicitan al empleador los resultados de las
evaluaciones, sugieren las medidas de control y hacen seguimiento de
estas. En caso de no tener respuesta satisfactoria, pueden recurrir a la
autoridad administrativa de trabajo.
 Artículo 76. Adecuación del trabajador al puesto de trabajo

Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de
trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo
para su seguridad y salud, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y
de categoría.
65
 Artículo 77. Protección de los trabajadores de contratistas subcontratistas y

otros Los trabajadores, cualquiera sea su modalidad de contratación, que
mantengan vínculo laboral con el empleador o con contratistas,
subcontratistas, empresas especiales de servicios o cooperativas de
trabajadores o bajo modalidades formativas o de prestación de servicios,
tienen derecho al mismo nivel de protección en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
 Artículo 78. Derecho de examen de los factores de riesgo Los trabajadores,

sus representantes y sus organizaciones sindicales tienen derecho a
examinar los factores que afectan su seguridad y salud y proponer medidas
en estas materias.
OBLIGACIONES (Ley N° 29783):
Artículo 79. Obligaciones del trabajador en materia de prevención de riesgos

laborales, los trabajadores tienen las siguientes obligaciones:
a. Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de

b. Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los
equipos de protección personal y colectiva, siempre y cuando hayan sido
previamente informados y capacitados sobre su uso.
c. No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros
elementos para los cuales no hayan sido autorizados.
d. Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes de
trabajo y de las enfermedades ocupacionales cuando la autoridad
competente lo requiera o cuando, a su parecer, los datos que conocen
ayuden al esclarecimiento de las causas que los originaron.
e. Someterse a los exámenes médicos a que estén obligados por norma
expresa, siempre y cuando se garantice la confidencialidad del acto médico.
f. Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitación y
otras actividades destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice
su empleador o la autoridad administrativa de trabajo, dentro de la jornada
de trabajo.
g. Comunicar al empleador todo evento o situación que ponga o pueda poner
en riesgo su seguridad y salud o las instalaciones físicas, debiendo adoptar
inmediatamente, de ser posible, las medidas correctivas del caso sin que
genere sanción de ningún tipo.
h. Reportar a los representantes o delegados de seguridad, de forma
inmediata, la ocurrencia de cualquier incidente, accidente de trabajo o
enfermedad profesional.
i. Responder e informar con veracidad a las instancias públicas que se lo
requieran, caso contrario es considerado falta grave sin perjuicio de la
denuncia penal correspondiente.
66
D. Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo (Art. 36 Ley

N° 29783)
 Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el trabajo

propio o común a varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente
preventiva.
 Servicios de salud en el trabajo aseguran que las funciones siguientes sean

adecuadas y apropiadas para los riesgos de la empresa para la salud en el
trabajo

En base a todo lo visto, aplíquelo en su quehacer diario personal y laboral.
67
UNIDAD TEMÁTICA 3:
PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES –
GESTIÓN DEL RIESGO.
68
PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES,

GESTIÓN DEL RIESGO
1. OBJETIVOS DE LA UNIDAD 03
 Conocer los riesgos ligados en el área de trabajo y los sistemas elementales
para su control y gestión
 Dominar la jerarquía de controles para una optimización de la Prevención y
Gestión del Riesgo.
La Prevención y Gestión de los Riesgos Laborales son conjuntos de actividades que
se realizan en la empresa para poder detectar los riesgos y adoptar una serie de
medias de control para minimizar la probabilidad de accidentarse o de adquirir una
enfermedad ocupacional. En el Perú es uno de los objetivos que más ha costado
alcanzar en material de la seguridad y salud en el trabajo.
Si bien es cierto que con el pasar de los años ha habido un cambio de mentalidad en
seguridad, en las empresas, no es claro para muchos que el costo que conlleva
hacer seguridad debe estar dentro de los costos operativos. En el Perú consideramos
que los costos Operativos y de Seguridad son presupuestos diferentes, demostrando
una falta de compromiso con la seguridad en muchas empresas limitándose a
disponer los controles mínimos marcados por la ley, sabiendo que la seguridad se
paga a sí misma.
Por otro lado, cuando hablamos de la Prevención y Gestión de los Riesgos Laborales
debemos de entender que los accidentes de trabajo y enfermedades ocupaciones no
son sucesos inevitables, por casualidad, por el destino o por mala suerte. Si no
básicamente por un fallo en la Gestión de los Riesgos.
Una de las técnicas más importantes para la Prevención y Gestión de Riesgos

laborales es la IPER, Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos). Para el
presente módulo vamos a usar la Legislación Nacional e Internacional Vigente en
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo
3. VIDEO
http://www.youtube.com/watch?v=bEv5GJgJBA8
69
4.1 DEFINICIONES
Procesos.
El proceso se define como "conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que
interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados".
FUENTE: Norma internacional ISO 9000:2005, Sistemas de gestión de la calidad

– fundamentos y vocabulario.
Mapeo de procesos
Los procesos, generalmente, se representan en forma de mapas o esquemas que
describen en forma gráfica el modo en que las personas desempeñan su trabajo.
Este mapeo de procesos puede aplicarse a cualquier secuencia de actividades que
se repita y que pueda medirse, independientemente de la longitud de su ciclo o de su
complejidad, aunque para que sea realmente útil debe permitir cierta sencillez y
flexibilidad.
La utilidad que presenta un mapeo de proceso es que nos sirve como guía para la
mejora del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. A través de este
podemos ver todas las actividades y/o tareas dentro de un solo diagrama y poder
identificar los peligros de cada uno de ellos.
70
Actividad
Las Actividades pueden representarse como un conjunto de tareas.
Tarea
Es la unidad básica de una actividad a realizar.
ACTIVIDAD TAREA
Almacenamiento de productos químicos

ALMACENAMIENTO
Almacenamiento de gases comprimidos
Almacenamiento de lubricantes
Almacenamiento de repuestos y componentes
en patio
Almacenamiento de repuestos y componentes
al interior de almacén
Almacenamiento de Combustible (Consumidor
Directo)
Peligro.
Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las

personas, equipos, procesos y ambiente, siendo estos:
PELIGRO EJEMPLO
FISICO Radiación, vibración, ruido, temperatura.

Sustancias químicas peligrosas (SQP),
QUIMICO vapores, gases, niebla química, metales
bio acumulables, polvo.
Virus, bacterias, hongos, vectores,
BIOLOGICO
insectos.
ERGONOMICO Exceso de carga mental y carga física.
MECANICO Partes en movimiento, partes expuestas.

Mobbing (Acoso laboral entre
trabajadores)
PSICOSOCIAL
Bossing (Acoso laboral entre supervisor y
jefes).
FUENTE: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
71
ACTIVIDAD Nº 1
TIPO DE PELIGROS
Objetivo: Reforzar los conceptos del tipo de peligros
Procedimiento:
c) Conformar grupos de 4 participantes.

d) En base al gráfico adjunto, describa el tipo o tipos de peligros asociados.
e) Exponer los resultados y debatir sobre los mismos.
f) Establecer conclusiones.
ACTIVIDAD TIPO DE PELIGRO
72
En el proceso de producción, la polea en

En el proceso de inspección de productos
movimiento y exposición de la máquina, es
terminados, el exceso de carga, es un
un peligro de tipo mecánico para los
peligro de tipo ergonómico para la operaria.
operarios.
Riesgo.
Probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas condiciones y

sea generador de daños a las personas, equipos y al ambiente.
Higiene Industrial.
La Higiene industrial es la ciencia de la anticipación, la identificación, la

evaluación y el control de los riesgos que se originan en el lugar de trabajo o en
relación con él y que pueden poner en peligro la salud y el bienestar de los
trabajadores, teniendo en cuenta su posible repercusión en comunidades vecinas y
en el medio ambiente en general.
FUENTE: ENCICLOPEDIA DE SALUD Y SALUD EN EL TRABAJO – OIT
Identificación de Peligros:
Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se definen
sus características.
Evaluación de riesgos:
Es el proceso posterior a la identificación de los peligros, que permite valorar el nivel,
grado y gravedad de los mismos proporcionando la información necesaria para que
el empleador se encuentre en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la
oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar.
73
Gestión de Riesgos:
Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el riesgo, la aplicación de las
medidas más adecuadas para reducir al mínimo los riesgos determinados y mitigar
sus efectos, al tiempo que se obtienen los resultados esperados.
Mapa de Riesgos:
El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear
diversas técnicas para identificar y localizar los problemas y las acciones de
promoción y protección de la salud de los trabajadores en la organización del
empleador y los servicios que presta.
FUENTE: R.M 050 2013 TR – Formatos Referenciales y Registros Obligatorios del

SGSST.
La utilidad de un mapa de riesgos radica en poder identificar rápidamente como

poder minimizar los riesgos existentes en una respectiva área de trabajo. Para que el
mapa de riesgos sea completamente funcional se recomienda que siempre esté a la
vista de todas las personas involucradas.
Juan voy a colocar el Así todos podrán

Mapa de Riesgos de identificar rápidamente
nuestra área en la puerta los riesgos de nuestra
de ingreso, visible para área y tomar las
todas las personas previsiones del caso…
74
ACTIVIDAD Nº 2
MAPA DE RIESGOS
Objetivo: Reforzar los conceptos de elaboración del mapa riesgos
Procedimiento:

2. En base al gráfico adjunto, completar el mapa de riesgos.
3. Complementar con información que crea conveniente para reforzar el ejercicio
4. Exponer los resultados y debatir sobre los mismos.
75
4.2 CRITERIOS PARA LA PREVENCION Y GESTION

DE RIESGOS LABORALES
En la Prevención y Gestión de Riesgos Laborales se pueden usar varias técnicas para

cumplir el mismo objetivo, anticiparnos a los accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.
Actualmente la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el trabajo, exige que el

empleador conozca cómo prevenir sus riesgos laborales y a su vez debe fomentar
entre todos sus colaboradores una cultura preventiva de seguridad. Para ello, debe
identificar sus peligros, evaluar sus riesgos y definir sus controles correspondientes
con la metodología de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER)
Pasos a seguir para implementar la matriz IPER

- Definir la metodología y realizar pruebas para ajustarla, de ser necesario
- Desarrollar el procedimiento; Quien elabora, quien revisa, quien aprueba.
- Llevar a cabo inspecciones sobre las condiciones de las instalaciones, equipos,
herramientas, sustancias químicas, materiales, útiles, agentes ambientales, etc).
- Elaborar un inventario de tareas (rutinarias y no rutinarias)
- Incentivar la participación del personal en el proceso y entrevistarlos para el recojo
de información
- Identificar partes críticas de los equipos.
- Implementar un programa de capacitación a los trabajadores en la identificación
de las fuentes de peligros, en la metodología y en el procedimiento.
El análisis de riesgos puede ser llevado con distintos grados de complejidad

dependiendo de la información de riegos y datos disponibles. En base a las
circunstancias puede ser:
- Cualitativo
- Semi-cuantitativo
- Cuantitativo o
- Una combinación de éstos
Por cuestiones prácticas se recomienda partir de un análisis cualitativo para obtener

un dato general del nivel de riesgo. Luego puede ser necesario realizar un análisis
cuantitativo más específico.
Sea el método que fuera, se debe evaluar el nivel de riesgo y clasificarlo para:
- Priorizar el tratamiento y
- Tomar acción oportuna
En el presente manual trabajaremos un método combinado del método cualitativo

con el cuantitativo.
En este método, la evaluación debe buscar el nivel de probabilidad de ocurrencia,

nivel de severidad y finalmente la valoración del riesgo.
Este método es recomendable para empresas donde las actividades laborales no son
de alto riesgo y en donde la cantidad de trabajadores expuestos a los riesgos no es
alta.
76
1. Probabilidad del Riesgo.
Es la posibilidad de que una situación peligrosa pueda ocurrir. Para establecer el nivel
de probabilidad del daño se debe tener en cuenta el nivel de deficiencia detectado en
la realización de la tarea y si las medidas de control son adecuadas. Ver según el
siguiente cuadro:
Cuadro 1: Nivel de probabilidad del riesgo
PROBABILIDAD SIGNIFICADO VALOR
BAJA El daño ocurrirá raras veces. 1
MEDIA El daño ocurrirá en algunas ocasiones. 2
ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre 3
Pedro ¡por favor ayúdame!… ¡Dámelos pronto! Pero Jessica

de tanto cargar los envases así no puedes seguir, siempre
de producción otra vez me que cargas estás con el mismo
duele la espalda problema de salud, deben
buscar otras alternativas para
el traslado de cargas
2. Severidad del Riesgo
Mide las posibles consecuencias de una situación peligrosa, tomando como referencia
la peor situación previsible. Debe considerarse la naturaleza del daño y las partes
afectadas del cuerpo. Ver el siguiente cuadro:
77
Cuadro 2: Nivel de severidad o consecuencia de riesgo

GRAVEDAD DEL
SIGNIFICADO VALOR
SUCESO
Lesión sin incapacidad: pequeños cortes y magulladuras,

LIGERAMENTE
irritación de los ojos por polvo. 1
DAÑINO
Molestias e incomodidad; dolor de cabeza disconfort.
Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores sin
secuelas ni compromisos menores.
DAÑINO 2
Daño a la salud reversible: sordera, dermatitis, asma,
trastornos músculoesqueléticos.
Lesión con incapacidad permanente: amputaciones,
EXTREMADAMENTE fracturas mayores. Muerte.
3
DAÑINO Daño a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones
múltiples, lesiones fatales.
Este riesgo es dañino y

En esta área, el accidente que puede ocasionar incapacidad
más ocurre son los cortes con el temporal al trabajador…
cuchillo… debemos establecer medidas
de control…
78
ACTIVIDAD Nº 3
NIVEL DE SEVERIDAD
Objetivo: Reforzar los conceptos del tipo de peligros
Procedimiento:

2. En base al gráfico, califique el nivel de severidad del riesgo.
3. Exponer los resultados, debatir sobre los mismos y establecer conclusiones.
SUCESO GRAVEDAD DEL SUCESO
79
3. Determinación de significancia del riesgo (valoración del riesgo)
Una vez que los valores de Probabilidad y Severidad del Riesgo son determinados,
estos juntos constituyen el “INDICE o GRADO DEL RIESGO” para esa ocurrencia.
Ver la siguiente tabla:
Cuadro 3: Determinación de la Significancia

SEVERIDAD DEL RIESGO
PROBABILIDAD
LIGERAMENTE EXTREMADAMENTE
DEL RIESGO DAÑINO (2)
DAÑINO (1) DAÑINO (3)
Trivial (1) Tolerable (2) Moderado (3)

BAJA (1)
No significativo No significativo No significativo
Tolerable (2) Moderado (4) Importante (6)
MEDIA (2)
No significativo No significativo Significativo
Moderado (3) Importante (6) Intolerable (9)
ALTA (3)
No significativo Significativo Significativo
Con el índice o grado del riesgo, vemos la valoración del riesgo de acuerdo al
siguiente cuadro:
Cuadro 4: Valoración de riego
NIVEL DE RIESGO INTERPRETACIÓN/SIGNIFICADO
No se debe iniciar ni continuar el trabajo hasta que se

INTOLERABLE (9)
reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso
Significativo
con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
No se debe iniciar el trabajo hasta que se reduzca el
riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para
IMPORTANTE (6) controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un
Significativo trabajo que se está realizando, debe remediarse el
problema en un tiempo inferor al de los riesgos
moderados.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,
determinando las inversiones precisas. Las medidas para
implantar el riesgo deben implantarse en un periodo
determinado.
MODERADO (4) Cuando el riesgo moderado está asociado con
No Significativo consecuencias extremadamente dañinas (mortal o muy
graves), se precisará una acción posterior para establecer
con mas precisión, la probabilidad de daño como base
para determinar la necesidad de mejora de las medidas de
control.
80
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo

se deben considerar soluciones mas rentables o mejoras
TOLERABLE (2)
que no supongan una carga económica importante.
No Significativo
Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar
que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
TRIVIAL (1)
No se necesita adoptar ninguna acción.
No Significativo
FUENTE: R.M-050-2013-TR
Los riesgos significativos son aquellos que están en un nivel de consecuencia en el

que no puede ser aceptado por la Empresa
Los riesgos no significativos son aquellos que han sido reducidos a un nivel que
puede ser tolerado por la Empresa, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su
propia política
4. Medidas de control
Se deben establecer medidas preventivas y de control de los riesgos significativos con

plazos y responsables designados por la Organización.
Las medidas de control para la reducción de los riesgos deben considerar de acuerdo a
la siguiente priorización:
Cuadro 5: Priorización de las medidas de control
81
Gracias señor, estas medidas

Esteban, las medidas de
están centradas en eliminar los
control que haz
peligros, por ejemplo ya ninguna
propuesto, respecto a los
máquina opera sin sus guardas
riesgos significativos de
de protección… todas están
nuestra matriz IPER son
debidamente aseguradas
las más adecuadas… ¡te
instaladas.
felicito!…
4.3 EJERCICIO DE APLICACIÓN
Del ejercicio, se pide conocer el nivel de riesgo de los trabajadores expuestos.

La empresa AMERICA S.A. (AMESA), una metalmecánica ubicada al Norte de Lima, se
dedica a la fabricación de piezas a partir de diferentes placas de metal y tiene como
principales clientes a las empresas mineras y mecánicas.
Con 25 años de experiencia en el rubro, AMESA cuenta en la actualidad con 25
trabajadores en planilla, de los cuales 12 son trabajadores en producción, 3 en almacén
y 10 en los otros departamentos. El comité de seguridad y salud en el trabajo expone a
los representantes de la empresa que, los 3 trabajadores del área de almacén están
expuestos a peligros y riesgos potenciales.
Al finalizar la reunión, se toma como acuerdo verificar y evaluar la matriz IPER del
almacén.
Primer bloque: Determinación de la significancia del Riesgo

Para desarrollar el ejercicio se debe saber cuáles son las tareas de los trabajadores
dentro del almacén. Luego identificar los peligros de cada tarea. En base a ello, se tiene
lo siguiente:
TAREAS PELIGRO
Carga manual de materiales
Recepción de Vehículos en movimiento (Uso de montacargas)

productos Productos químicos
Exceso de confianza
Almacenamiento de Productos químicos
productos
químicos Falta de experiencia
Almacenamiento de Gases comprimidos

gases comprimidos Falta de experiencia
Obstáculos en el piso (Repuestos y componentes en el piso)
Almacenamiento de
repuestos y Falta de experiencia
componentes
Repuestos y componentes en anaqueles
Carga manual de materiales
Vehículos en movimiento (Uso de montacargas)
Despacho
Productos químicos
Exceso de confianza
82
NOTA: Como se puede observar los peligros que representan las tareas de recepción
de productos y despachos son los mismos, como otros más, pero eso no indica que
necesariamente serán tratados de la misma manera. Para efectos prácticos sólo vamos
a desarrollar las tareas de recepción de productos.
A continuación se determina los riesgos asociados a cada peligro, de la tarea de
Recepción de Productos.
TAREA PELIGRO RIESGO

Ergonómico por sobreesfuerzo
Peso de los materiales Golpe por manipulación o caída de
materiales, objetos, herramientas
Vehículos en movimiento Exposición a ruido
RECEPCIÓN DE (Uso de montacargas)
PRODUCTOS Golpe por carga en movimiento
Inhalación de sustancias químicas
Productos químicos
Contacto con sustancias químicas
Exceso de confianza Caída de objetos a diferente nivel
Hemos tomado como referencia de información los datos del enunciado del ejercicio.
En una actividad práctica real de una empresa, toda la información disponible es válida
para asignar valores cuantitativos a los riesgos de la actividad de estudio.
En base al análisis del equipo de trabajo asignado para esta labor y, tomando como
referencia los valores que la empresa se ha establecido como parámetros (Cuadros 1
y 2), se hallan los valores de la probabilidad y de la severidad, por cada uno de los
riesgos identificados.
Siguiendo con los datos del ejemplo, se debe determinar la significancia de cada
riesgo. Esto es, el primer peligro es el de: Carga Manual de Materiales el cual tiene
dos riesgos:
 Ergonómico por sobreesfuerzo

 Golpe por manipulación o caída de materiales, objetos, herramientas
En el caso del primer riesgo: Ergonómico por sobreesfuerzo, para asignar los
valores de su probabilidad y de su severidad, se tiene en
consideración lo siguiente:
 Probabilidad del riesgo: Dado que el sobreesfuerzo por

levantar o trasladar cargas manualmente son
actividades rutinarias en un almacén, el equipo de
trabajo considera que la probabilidad de que el riesgo
ocurra es alto, por lo tanto asigna como probabilidad de
ocurrencia del riesgo el valor de: 3. Es decir, es alta la
probabilidad de que el riesgo ocurra siempre o casi
siempre (ver cuadro 1).
 Severidad del riesgo: De ocurrir el daño, la pregunta que debe hacerse el
equipo de trabajo es qué tan severo puede ser para la persona. Una lesión del
tipo ergonómico por sobreesfuerzo, puede requerir descanso o medicación de
la persona. Por lo tanto, el equipo de trabajo asigna un valor a la severidad del
riesgo de: 2. Es decir, la severidad es dañina en caso ocurra el daño y puede
ocasionar incapacidad temporal de la persona (ver cuadro 2).
83
ACTIVIDAD Nº 4
IDENTIFICACIÓN DE TAREAS, PELIGROS Y RIESGOS
Objetivo: Reforzar la metodología de identificación de peligros y evaluación de riesgos

(IPER) del curso.
Procedimiento:

2. Seleccionar una actividad sobre la cual realizar la metodología IPER.
Proceso Actividad elegida
3. Definir las correspondientes tareas y peligros de la actividad
TAREAS PELIGROS
4. Seleccionar una tarea critica para continuar el ejercicio

5. Definir o los riesgos asociados a cada peligro.
TAREA PELIGRO RIESGO
84
Continuando con el ejemplo del manual…

Complementariamente para determinar el valor de la probabilidad de cada riesgo, el equipo de trabajo puede considerar los siguientes criterios:
 Se dispone de procedimientos de trabajo. Mientras los haya y de conocimiento del trabajador, es menos probable que ocurra el riesgo.
 Hay muchas o pocas personas expuestas. Mientras sean más personas, es más probable que ocurra el riesgo.
 Se realizan actividades de capacitación. Mientras las personas estén mejor capacitados, es menos probable que el riesgo ocurra.
 Es alta o baja la frecuencia de veces con que se realiza. Mientras sea alta la frecuencia, es más probable que ocurra el riesgo.
Para el ejemplo Tenemos:
Grado del
Probabilidad Severidad Significancia del
TAREA PELIGRO RIESGO Riesgo Significativo MEDIDA DE CONTROL
(P) (S) Riesgo
PxS
Ergonómico por
3 2 6 IMPORTANTE SI
sobreesfuerzo
Peso de los Manipulación o caída
materiales de materiales,
2 2 4 MODERADO NO
objetos,
herramientas
Vehículos en Exposición a ruido 3 2 6 IMPORTANTE SI
RECEPCIÓN movimiento
DE (Uso de
PRODUCTOS Caída de carga 2 1 2 TOLERABLE NO
montacargas)
Inhalación de
1 3 3 MODERADO NO
Productos sustancias químicas
químicos Contacto con
2 3 6 IMPORTANTE SI
sustancias químicas
Exceso de Caída de objetos a
1 1 1 TRIVIAL NO
confianza diferente nivel
Finamente se determina el Grado de Riesgo, que es el producto de los valores de la probabilidad y severidad del riesgo. En base a los
parámetros del cuadro Nº 3, se determina la significancia de cada riesgo. Para el ejemplo, se tienen 3 riesgos significativos, sobre los cuales se
debe tener un control más estricto de acuerdo a lo establecido por la Empresa para la eliminación, reducción o mitigación de estos riesgos.
85
Segundo bloque: Propuesta de Medidas de Control

Para esta etapa se deben proponer las medidas de control a cada riesgo en base a su significancia, teniendo en cuenta los criterios de los
cuadros 4 y 5. En el ejemplo, como propuesta terminada, se tiene la siguiente matriz completa de Identificación de Peligros y Evaluación de
Riesgos (IPER)
Grado del
(P) (S) Riesgo
PxS
 Disponer cargas con pesos
Ergonómico por menores a 15 kg.
3 2 6 IMPORTANTE SI
sobreesfuerzo  Capacitar al personal en la forma
Peso de los de traslado de cargas
materiales  Indicar constantemente al
Manipulación o caída
operario el orden y limpieza en la
de materiales, 2 2 4 MODERADO NO
que debe trabajar y el cuidado
objetos, herramientas
que debe tener en el almacén
 Colocar silenciadores al vehículo
Vehículos en Exposición a ruido 3 2 6 IMPORTANTE SI e indicar uso obligatorio de
movimiento tapones de oído, orejeras
RECEPCIÓN
(Uso de  Colocar señales de advertencia y
montacargas) Caída de carga 2 1 2 TOLERABLE NO cuidado en la manipulación con el
DE
montacargas
PRODUCTOS
 Capacitar al personal en la
manipulación y almacenaje de
Inhalación de
1 3 3 MODERADO NO sustancias químicas de acuerdo a
sustancias químicas
las hojas de seguridad de los
Productos
productos
químicos
 Controlar la actividad de
Contacto con manipulación y almacenaje de
2 3 6 IMPORTANTE SI
sustancias químicas sustancias químicas productos.
Indicar al personal los riesgos
 Continuar con las inspecciones
Exceso de Caída de objetos a
1 1 1 TRIVIAL NO periódicas en las áreas de
confianza diferente nivel
trabajo.
86
Cada empresa en base a su realidad, deberá establecer la metodología de

Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos más apropiada y, con el trabajo de
un equipo multidisciplinario preparado y la participación de los trabajadores
involucrados, elaborar sus matrices IPER para cada una de las actividades de su
empresa. Lo desarrollado en este manual es un punto de partida para conocer y
profundizar más en este importante requerimiento.
87
ACTIVIDAD Nº 5
EVALUACIÓN DE RIESGOS Y PROPUESTA DE MEDIDAS DE CONTROL
Objetivo: Reforzar la metodología evaluación de riesgos y propuesta de control.
Procedimiento:
1. Determinar la significancia de cada riesgo y definir si es significativo o no

2. Establecer las medidas de control por cada riesgo
Grado del
(P) (S) Riesgo
PxS
88

Ponga en práctica todo lo aprendido en sus actividades personales y laborales
89
UNIDAD 4:
PREPARACIÓN Y RESPUESTA
ANTE UNA EMERGENCIA
90
GESTIÓN DE LA PRIMERA RESPUESTA

ANTE UNA EMERGENCIA
Conocer procedimientos básicos, técnicas, recursos y mecanismos para la primera
respuestas ante una emergencia en el trabajo. A fin de, en lo posible, minimizar los
daños al personal, equipos maquinarias, infraestructura y al medio ambiente
Los eventos o emergencias pueden ocurrir en cualquier momento y en cualquier
tipo de organización (empresa) ya sea de producción o de servicio, pudiendo ser de
eventos naturales o tecnológicos. La experiencia práctica nos enseña que a pesar
de la gestión preventiva que se realiza, se podrían presentar en la empresa
situaciones de emergencia como incendios, accidentes, derrames de sustancias
peligrosas, desastres naturales (sismos, terremotos, tsunamis, tormentas eléctricas,
entre otros) por ello es importante contar con trabajadores preparados y
capacitados, con el fin de hacer frente a las emergencias y reducir o mitigar las
consecuencias (daños a las personas, propiedad, proceso y medio ambiente) que
pueden afectar significativamente a los trabajadores y la empresa.
De allí la importancia de conocer, organizar e implementar planes de respuesta

ante emergencias pertinentes a nuestra actividad.
En normativa sobre emergencia, podemos citar como referencia la Ley Nº 28551
en la que establece como obligación, elaboración y presentación de planes de
contingencia, el análisis de las posibles situaciones de emergencia en la empresa,
así como la adopción de las medidas necesarias en materia de primeros auxilios.
3. VIDEO
http://www.youtube.com/watch?v=-kjY9Xh3uAI
91
4.1 CONOCIMIENTOS BÁSICOS

Emergencia
Evento o suceso grave que surge debido a factores
naturales o como consecuencia de riesgos y procesos
peligrosos en el trabajo que no fueron considerados en la
gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
(Fuente: Ley de SST N° 29783)
Primeros Auxilios
Protocolos de atención de emergencia a
una persona en el trabajo que ha sufrido un
accidente o enfermedad ocupacional.
Los primeros auxilios son las primeras

atenciones que se brinda a los
accidentados, cuyos objetivos son:
 Conservar la vida
 Evitar complicaciones físicas y
psicológicas
 Asegurar el traslado de los accidentados
a un centro asistencial
Rescatista/Brigadista
Es el miembro VOLUNTARIO de la Organización debidamente seleccionado,
capacitado, entrenado, acreditado y con la implementación adecuada, para
responder ante situaciones de emergencia.
Entre algunas funciones y deberes de los brigadistas
tenemos por ejemplo:
 Verificar periódicamente los extintores y observar
ubicación, señalización y vencimiento reportando
cualquier novedad al Coordinador.
 Controlar y extinguir incendios cuando así se requiera.
 Brindar los primeros auxilios a cualquier persona que lo
necesite.
 Avisar oportunamente de los posibles riesgos que sean
identificados dentro de las Instalaciones.
 Apoyar a otros brigadistas en caso de emergencia.
 Verificar e inspeccionar las vías de evacuación.
92
 Asistir con seriedad y responsabilidad a las reuniones de capacitación y

entrenamiento que sean programadas.
 Asistir con el chaleco e implementos necesarios, a la atención de una
emergencia; y a los eventos que soliciten presencia de la Brigada.
 Actualizarse permanentemente en los temas de atención de emergencias,
primeros auxilios y control de incendios.
 Participar activamente en las diferentes actividades organizadas por o para la
brigada.
No todos los trabajadores de la empresa deben ser entrenados como brigadistas,

pero sí es conveniente que todos estén informados y formados en Primeros Auxilios,
principalmente los brigadistas y los responsables de grupo así como aquellos que
trabajan en zonas de riesgo. Los requisitos que se requieren de los brigadistas son
los siguientes:
 Buenas condiciones de salud (certificado)

 Ser voluntario y tener espíritu de colaboración
 Tener buenas condiciones físicas y psicológicas y responder ante situaciones de
emergencia.
Botiquín básico de primeros auxilios

El botiquín de primeros auxilios sirve para actuar en caso
de lesiones leves o indisposiciones que en principio no
necesitan asistencia sanitaria. Si ocurre un accidente
grave debe esperar a que llegue el personal calificado, ya
que en caso contrario se puede incluso perjudicar al
accidentado.
Fuente: Organización Naciones Unidas ONU
Los materiales y medicamentos que debe contener un Botiquín

de Primeros Auxilios, debe ser aprobado por el servicio médico
de la empresa, conjuntamente con una evaluación previa de las posibles
emergencias. Algunas recomendaciones:
 Evitar medicamentos que para su uso se requiera receta médica, debido que una
posible automedicación podría empeorar o agravar situaciones leves.
 Adecuada ubicación, señalización y accesibilidad.
 Se debe inventariar periódicamente los materiales y medicamentos, reponiendo y
retirando vencidos.
 Capacitar a los trabajadores en el uso del botiquín.
 Reportar e investigar el evento que provocó el uso del botiquín.
http://www.minsa.gob.pe/portada/ciudadanos/botiquin/contenido/tipos_botiquines.pdf
93
Señales de seguridad:
La Norma Técnica Peruana: NTP 399.010-1 Oficializa las Señales de seguridad:

Colores, símbolos, formas, y dimensiones. Por ejemplo tenemos
SEÑALES DE EVACUACION Y
SEÑALES DE PROHIBICIÓN
EMERGENCIA
SEÑALES DE ADVERTENCIA SEÑALES DE OBLIGACIÓN
Mayor información sobre señalización además de la NTP, puede revisar en la

siguiente normativa: Referencia D.S. 055-2010-EM, Anexo 11
http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/PUBLICACIONES/PRESENTACIONES/2011/L
AMINA%20SEGURIDAD%20-%20IMPRENTA.pdf
Hojas de seguridad / Hoja MSDS

Proviene del inglés Material Safety Data Sheet (Hoja de
Datos de Seguridad del Material), es un documento
donde se encuentra la información de seguridad del
producto o sustancia química, es muy importante que
todas las sustancias utilizadas en la empresa cuenten
con sus respectivas hojas de seguridad en lugares
visibles y próximos al material, así como también realizar
difusión de sus riesgos.
Una Hoja de Seguridad proporciona información básica

sobre un material o sustancia química determinada. Esta
incluye, entre otros aspectos, las propiedades y riesgos
del material, como usarlo de manera segura y que hacer
en caso de una emergencia. El objetivo de este
documento es el de proporcionar orientación para la comprensión e interpretación
de la información presentada.
94
Las hojas de seguridad son esenciales para el desarrollo de programas integrales

de uso y manejo seguro de los materiales. Estas hojas son preparadas por los
fabricantes o proveedores de los materiales y, dado que su elaboración está
orientada a diferentes usuarios, la información que se presenta es general y
resumida.
Rombo de Seguridad/Rombos NFPA:

La norma NFPA 704 (Inglés: National Fire Protection
Association), es el código que explica el “diamante de
fuego” o “rombo de seguridad”.
Es utilizado para comunicar los riesgos de los
materiales peligrosos.
De manera práctica podemos observar alguna de las
características de los productos, por medio de los
rombos de seguridad, útiles cuando no se cuenta con
la hoja de seguridad del producto químico. Indica el
grado de riesgo para la vida que involucra el material
contenido.
El rombo de seguridad tiene 4 secciones de colores que nos proporciona

información diferente:
 Rombo Azul representa el riesgo a la salud: Se considera la capacidad del
material para producir lesiones por contacto con la piel, ingestión o inhalación.
El número representa la peligrosidad la cual va desde cero cuando el material
es inocuo a 4 cuando es demasiado peligroso.
 Rombo Rojo representa el riesgo de inflamabilidad: Se considera la
capacidad de los materiales para quemarse. Va cero cuando no es inflamable y
4 cuando es altamente inflamable.
 Rombo Amarillo representa la reactividad: Se considera la capacidad de los
materiales para liberar energía. Va cero cuando la sustancia es estable y 4
cuando el material puede detonar casi de forma espontánea.
 Rombo Blanco representa cuidados especiales: Con símbolos específicos
que nos dan información de los cuidados especiales que requieren.
Este pictograma (rombo) es utilizado de manera universal para el transporte y

cuidados en el almacenamiento de productos químicos
peligrosos
Fuente: http://quimicaprepa9.blogspot.com/2011/11/indican-el-grado-de-riesgo-
para-la-vida.html
Por ejemplo este producto químico tiene el siguiente

pictograma
95
Simbología de las Sustancias Químicas Peligrosas
Fuente: Manual de Difusión Técnica N° 01 Gestión de los Residuos Peligrosos en el

Perú- DIGESA _MINSA- 2006
Derrames (vertidos)
Los derrames en el sitio de trabajo pueden ocasionar peligros de resbalones
y caídas, exposición al material derramado, y descargas accidentales al
medio ambiente. Usted debe conocer el almacenaje, manejo y uso correctos
de los materiales en su sitio de trabajo, así como la reacción correcta en caso
de un derrame.
Los derrames de sustancias químicas, no solo afectan a las operaciones de

laboratorio sino pueden suponer un riesgo para las personas, los equipos y
las instalaciones. En la mayor parte de los casos los derrames se deben a
pequeñas cantidades de producto pueden ser controlados y eliminados por el
mismo personal de laboratorio siempre que este familiarizado con las
sustancias involucradas.
Si la magnitud del derrame es grande o su peligrosidad alta se requiere

asistencia externa evitando exponerse innecesariamente. Si usted causa un
derrame, o si descubre uno, inmediatamente notifique a su supervisor y
demás trabajadores en el área.
96
ACTIVIDAD Nº 1
SEÑALES DE SEGURIDAD
Objetivo: Reforzar los conceptos sobre la importancia de las señales de seguridad
Procedimiento:

2. En base a la descripción de las condiciones del taller de trabajo, defina las
señales de seguridad requeridas.
3. Exponer propuestas
QUÉ TIPOS DE SEÑALES SON LAS

CONDICIONES
REQUERIDAS. POR QUÉ
Es un taller de trabajo con las
siguientes características:
 Pasadizos con piso bastante

pulido
 Tiene una sola entrada y múltiples
pasadizos
 Se diferencian en la pared las
columnas del edificio
 Hay presencia de sustancias
volátiles inflamables
 Se trabaja manualmente con
elementos punzocortantes
 Cerca de los puestos de trabajo
hay tableros eléctricos
 Constantemente tiene que
taladrar o tornear metales
 Para soldar hay cerca balones de
oxígeno y acetileno
Foto referencial
97
4.2 GESTIÓN DE EMERGENCIAS

Gestión de emergencias
Según EIRD, la gestión de emergencias consiste de la organización y gestión de
recursos y responsabilidades para el manejo de todos los aspectos de las
emergencias, en particular preparación, respuesta y rehabilitación.
La gestión de emergencias incluye planes, estructuras y acuerdos que permitan

comprometer los esfuerzos del gobierno de entidades voluntarias y privadas de una
manera coordinada y comprensiva para responder a todas las necesidades
asociadas con una emergencia. El concepto gestión de emergencias es también
conocido como “gestión de desastres
Fuente: EIRD (Estrategia Internacional de las Naciones Unidas para la

Reducción de Desastres,- ONU)
Identificación de Posibles Emergencias
Cada área identificará en forma sistemática, la evaluación de riesgos, el uso

de cuestionarios, etc., las posibles emergencias, que podrían ocurrir en sus
áreas y las respuestas adecuadas en caso de que se produzca una
emergencia. Estas respuestas se incluirán en un Plan de Respuesta Ante
Emergencias. Las potenciales emergencias pueden incluir lo siguiente:
 Incendio.
 Emergencias médicas y lesiones.
 Explosiones no planeadas.
 Derrames de gran magnitud.
 Fugas de gas de gran magnitud.
 Accidentes vehiculares.
 Desastres naturales (terremotos, sismos, etc.).
Plan de Respuesta Ante Emergencias

(PRAE)
Documento guía de las medidas que se deberán tomar ante
ciertas condiciones o situaciones de gran envergadura e
incluye responsabilidades de personas y departamentos,
recursos del empleador disponibles autoridad para tomar
decisiones, las comunicaciones e informes exigidos.
98
Un plan definitivo para hacer frente a las principales emergencias es un

elemento importante de los programas de seguridad y salud en el trabajo. La
carencia de un plan de emergencia puede llevar a pérdidas serias tales como
casualidades múltiples y posible colapso financiero de la organización.
Para que estos Planes de Tienes razón, todo eso

Respuesta ante Emergencias tiene que estar muy claro y
estén completos, debemos debe ser de conocimiento
incluir las responsabilidades de todos los trabajadores…
específicas de cada Brigadista
Estructura / Responsabilidades en el PRAE

Es importante que en el PRAE estén detalladas las responsabilidades y
funciones de cada uno de los integrantes que intervendrán en la respuesta.
Así mismo dentro del plan se debe detallar canales o vías de comunicación
(números telefónicos, canal radial), nombres de los responsables, números
externos de ayuda y apoyo como de estación de bomberos, policía nacional,
defensa civil, otros. Así como también la realización de un organigrama
definido y de conocimiento por todos los trabajadores.
Gerente General
810*0001
Coordinador
Superintendente
General
de Planta
Emergencias
810*0002 810*0003
Brigada Lucha Brigada de Brigada de Brigada Control Brigada de

Contra Incendio Primeros Auxilios Rescate de Derrames Evacuación
810*0010 810*0020 810*0030 810*0040 810*0050
99
El proceso de planificación puede traer a la luz deficiencias, tales como falta

de recursos (equipo, personal entrenado, suministros), aspectos que pueden
ser rectificados antes de que ocurra una emergencia. Adicionalmente un plan
de emergencia promueve la concientización en cuanto a seguridad y muestra
el compromiso de la organización con la seguridad de los trabajadores.
Puesto que emergencias ocurrirán, se necesita una planificación anticipada

para prevenir posibles desastres. La necesidad urgente de rápidas
decisiones, escasez de tiempo, y falta de recursos y personal entrenado
puede llevar al caos durante una emergencia. A continuación se detallan
algunas características de Plan de Respuesta Ante Emergencias.
 El área de SST debe preparar los planes de acuerdo a la realidad de la empresa,

revisándolo y actualizándolo después de la realización de simulacros,
emergencias y periódicamente (cada año) corrigiendo errores identificados.
 El Plan debe brindar información detallada y ser difundido a todos los
trabajadores, incluidos los contratistas y socios estratégicos.
 El Plan incluirá respuestas específicas a las emergencias relacionadas, así como
el sistema de alarmas definidas, para que los trabadores puedan identificar
rápidamente que emergencia se está presentando y las brigadas puedan
activarse inmediatamente.
El antes, durante y después de las emergencias
Es importante definir y realizar un conjunto de actividades orientadas

específicamente a reducir y mitigar los daños personales así como también a
las instalaciones producto de las emergencias que se pueden presentar en la
empresa, a continuación se brinda referencia de que hacer antes, durante y
después:
Antes:
 Preparación y Difusión del Plan de Respuesta ante Emergencias

 Capacitación / Entrenamiento
 Simulacros
 Evaluaciones de Riesgo
 Inspecciones de Seguridad / Infraestructura
 Señalización de las áreas de trabajo, vías de escape,
puntos de reunión.
 Implementar Equipos de Emergencia (Botiquines,
camillas, duchas, lavaojos de emergencia)
 Conformación de Brigadas
Durante:
 Detección y Comunicación de la Emergencia

 Activación de Alarmas / Brigadas
100
 Neutralización o Control de La emergencia

 Evacuación de Personal
 Asistencia y Traslado de Heridos
Después:
 Comunicación y retroalimentación al personal sobre el evento, en caso de

incendios (investigar causas que originaron), para evitar que se repita.
 Evaluación e inspección de daños personales, materiales y medio ambiente
(determinar y estimar pérdidas).
 Identificar falencias de la respuesta a la emergencia y proponer acciones
correctivas.
 Identificar peligros (como consecuencia del evento) en las instalaciones,
infraestructura.
 Cuando se requiera, se proporcionará asesoría en casos de experiencias
traumáticas al personal afectado por la emergencia en la medida que se
considere que es necesaria dicha asesoría.
Brigadas de Emergencias
Conjunto de trabajadores (brigadistas) capacitados, con entrenamiento
teórico y práctico (simulacros), y autorizados por la empresa, para hacer
frente a emergencias identificadas.
Uno de los aspectos más importantes de la organización de emergencias

es la creación y entrenamiento de las brigadas, con el fin de responder a las
emergencias de primeros auxilios y otras emergencias médicas..
Lo más importante a tener en cuenta es que la brigada debe dar respuesta

específica a las condiciones, características y riesgos presentes en una empresa en
particular.
Por lo tanto cualquier intento de reestructuración debe hacerse en función de la

empresa misma. El proceso para ello se inicia con la determinación de la necesidad
y conveniencia de tener una brigada hasta el entrenamiento y administración
permanente de ella.
Cada área contará con una cantidad adecuada de personal designada para formar
equipos de respuesta (brigadas) en casos de emergencia para enfrentar todas las
emergencias posibles (previamente identificadas).
¿Quiénes pueden pertenecer a las Brigadas?

 Los que quieran pertenecer a las brigadas (voluntarios).
 Los que sean física y psicológicamente aptos.
 Los que permanezcan en las instalaciones.
 Quienes puedan abandonar sus funciones normales del puesto de trabajo.
101
¿Cuántos deben ser?

 Los necesarios (mediante evaluación) para atender de manera rápida y eficiente
una situación de emergencia con los equipos disponibles.
 De diversas áreas y en diversos turnos.
¿Qué tipos de brigadas son los indispensables en todas las empresas?

Principalmente: “Brigada de primeros auxilios”, “Brigada de Lucha contra Incendios”,
“Brigada de evacuación”, “Brigada de Derrames y Emisiones”
Evacuación y Incendio y Derrame y

Primeros auxilios
Rescate explosiones emisiones
Equipos de Emergencia
Se identificará en forma sistemática las ubicaciones en que se puede requerir el
equipo de emergencia. Esto incluirá el equipo siguiente:
 Equipo de lucha contra incendios: tomas de agua, sistemas de mangueras,
extintor de incendios portátiles, hidrantes monitores, sistemas de aspersión,
 Instalaciones para primeros auxilios, Sistemas de alarma, etc.
 Lavaojos y duchas en los lugares en los que los trabajadores están en riesgo de
entrar en contacto con sustancias dañinas.
 Equipos o KIT de control de derrames.
El equipo de emergencia estará ubicado en lugares de fácil acceso y dentro de una

distancia razonable de la fuente de peligro y debidamente señalizado
De conformidad con los estándares normativos, los dispositivos de detección,
alarma y advertencia tales como luces, sirenas, campanas, etc. y luces de
evacuación de emergencia se instalarán en todos los lugares en que se requiere
advertir al personal sobre un peligro o evacuación de emergencia.
Entrenamiento y Simulacros
Simulacro: Ejecución de actividades que se realizan
ante una hipótesis de desastre o emergencia en un
escenario definido lo más semejante a la realidad. Es
un ejercicio práctico que implica la movilización de
recursos humanos y materiales.
(Fuente: Directiva N° 022-2006-INDECI)
102
Es importante que a empresa lleve a cabo la capacitación adecuada del personal

que tiene responsabilidades en situaciones de emergencia, por personal altamente
capacitado (por ejemplo, bomberos para las brigadas de lucha contra incendios,
paramédicos o personal de salud para las brigadas de primeros auxilios, etc.):
 Se capacitará a los equipos de respuesta en casos de emergencia y se

organizará una cantidad adecuada de simulacros para mantener sus habilidades
y capacidades de respuesta a un nivel elevado.
 La familiaridad con la ubicación del equipo de emergencia y su uso formará parte
del proceso de capacitación por inducción.
 Los simulacros generales de emergencia se llevarán a cabo en forma periódica
(pero con una frecuencia no menor que la anual).
Registro Controles y Documentación
Se debe evidenciar y conservar los registros de las

inspecciones, simulacros, pruebas de equipos de
emergencia, capacitación de respuesta ante emergencias
del personal, brigadas, así como también de la verificación
de los sistemas de alarma y advertencia, extintores y otros.
4.3 RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
Primera respuesta ante emergencias

En la vida real una emergencia puede provocar miedo, estrés, ansiedad y hasta
pánico. En este manual explicaremos algunos de los procedimientos de primeros
auxilios de manera básica, de todas formas antes de emplear las maniobras más
complicadas se recomienda la ayuda de expertos. Las Reglas de oro son:
 No causar más daño.
 Hacer solo lo que se está seguro de hacer bien (conocimiento),
Aunque se haga todo lo posible por mejorar la situación y se actué correctamente,

los primeros auxilios no son una garantía de éxito, por lo tanto siempre se tendrá
que activar los sistemas de emergencia de acuerdo al PRAE.
Primer respondedor. Es cualquier persona de la organización que se encuentra

frente a un evento o situación de emergencia; actúa dando la voz de alerta
(comunicación de emergencia) para la inmediata respuesta ante un accidente o
una emergencia. Esta persona realiza la ´primera comunicación de emergencia
aplicando los protocolos establecidos.
Comunicación de Emergencias
Antes de realizar cualquier apoyo debe IDENTIFICAR todos los peligros presentes
en el lugar de la emergencia que pueda causar daño A UNO MISMO, A LA VICTIMA
O A LOS DEMÁS, para luego tomar el control de la emergencia. Para actuar ante
una emergencia se debe actuar de acuerdo al Protocolo de Conducta PAS.
103
Proteger: Identificar/evaluar peligros presentes, tomar el

control, no intervenir si se desconoce causa del evento.
Avisar: Comunicar, pedir ayuda a los servicios de emergencia.
Socorrer: Si se está entrenado y conoce como atender a

la víctima ayúdelo.
A continuación se brinda recomendaciones, para actuar
como Primer Respondedor en el centro de trabajo:
P: Proteger
 Evaluar la escena de la emergencia, no exponerse
porque su vida puede correr peligro, SOLICITE, ayude
inmediata de sus compañeros.
 Si las condiciones del entorno lo permiten, ingresar y
evacuar al accidentado a un lugar seguro.
 Para evitar que se accidenten otras personas, evacuar al
personal y señalizar el lugar del accidente.
A: Avisar
La correcta y oportuna comunicación de una emergencia, es
de suma importancia, pues de esos primeros momentos,
dependerá el inmediato control del evento e inclusive puede
significar salvar la vida de un compañero de trabajo. A
continuación se da pautas para una efectiva y oportuna
comunicación:
Comunicar utilizando teléfonos, canales de radio u otros, ya
establecidos y difundidos en el centro de labores.
Durante la llamada de emergencia se requieren los siguientes
datos:
 Identificación de la persona que reporta.

 Situación y ubicación del evento, (referir tipo de accidente, Nº de personas
involucradas, dar detalles de la zona del accidente).
 El personal de Servicio Médico de turno se dirigirá con la ambulancia hacia el
lugar de la emergencia, en comunicación con la brigada.
 Es importante colocar personas guías para una rápida ubicación de la zona de
la emergencia.
S: Socorrer:
 Si hay lesionados dar los primeros auxilios(soporte
básico de vida -SBV)
a) Vías aéreas – estado de conciencia;
b) Respiración;
c) Circulación – heridas
 Si hay fuego apagarlo
104
a) Ubicar el extintor más cercano;

b) Probarlo en el sitio;
c) Acercarse a favor del viento y barrer a la base del fuego en forma de
abanico.
Primeros auxilios de Hemorragias:
Hemorragia: Es la salida de sangre fuera o dentro del

organismo originada por objetos penetrantes o cortantes.
Propenso a infecciones.
Clasificación de las hemorragias:

Según la salida de la sangre:
 Externas
 Internas. Según la procedencia:
- Arteriales
- Venosas
- Capilares
¿Qué hacer en caso de hemorragia?

 Presión Directa
 Aplique vendaje compresivo
¿Qué no hacer en caso de hemorragia?

 No tocar la herida (abierta) con los dedos.
 Evite contacto con la sangre del accidentado
 No realizar torniquetes a menos que sea estrictamente necesario: como
amputaciones.
 No quitar las vendas o apósitos cuando se hayan saturado.
Primeros auxilios en Quemaduras:

Las quemaduras son lesiones causadas por la
prolongada exposición a:
 Radiaciones Ionizantes
 Energía Eléctrica
 Sustancias Químicas
 Energía Térmica
Tipos de quemadura:
Existen quemaduras de:

 Primer grado
 Segundo grado
 Tercer grado
105
¿Qué hacer en caso de quemaduras?
Si se trata de quemaduras por sustancias o superficies calientes:

 Ponga el área afectada bajo un chorro de agua fría limpia.
 No aplique grasas ni aceite, cubra el área afectada con paños limpios de agua
fría.
 Si las ropas están ardiendo aléjelo del fuego
 Si la ropa está adherida a la región afectada no la arranque, recórtela con
cuidado
En caso de quemaduras eléctricas:

 Desconecte la corriente eléctrica; si esto no es
posible, párese sobre algo seco como: trapo, lona,
hule, papel, o madera que estén secos y retire a la
persona del lugar dónde está la corriente eléctrica
usando un palo o tabla.
 Evite estar parado sobre el piso mojado o con ropa
húmeda.
 En caso de quemaduras eléctricas, no toque
directamente a la persona mientras esté en contacto
con la corriente eléctrica.
En caso de quemaduras con sustancias químicas:
 Si hubiera químico en la piel retirar antes de agregar

el agua.
 Lave de inmediato la parte quemada con mucho
agua.
 Continúe lavando el área afectada por lo menos por
15-20 minutos
 Después del lavado, cubra el área quemada con una gasa o apósito limpio, de
preferencia estéril.
106
Derrame de sustancias químicas peligrosas:
Es importante antes de actuar identificar de qué sustancia

química se trata, si se conoce y se está capacitado, de
los riesgos inherentes a la sustancia derramada y se
tiene los recursos o materiales necesarios (kit), se puede
iniciar el control del derrame.
En caso de derrame de gran magnitud es imprescindible

la comunicación y activación de la brigada.
Kit para control de derrames: conjunto de materiales/recursos a ser empleados
para controlar derrames de materiales o sustancias químicas, deben encontrarse
próximo al lugar donde se emplea o manipula el producto. Estos kit´s deben ser
implementados previa evaluación y uso de las
respectivas MSDS, para identificar compatibilidades.
Ejem: pala, salchichas absorbentes, sustancias
neutralizantes, arena, epp´s, otros.
Si se trata de un derrame menor, se puede tomar las

siguientes medidas:
 Inspeccione el lugar y evalúe la situación.

 Localice el sitio donde se ha producido el derrame y busque la etiqueta en el
recipiente para identificar la peligrosidad del contenido.
 Si no tiene etiqueta, consultar la MSDS.
 Cuando identifique el producto y determine la cantidad derramada, Usted podrá
controlar internamente (Con el Kit de Emergencias- Salchichas y mantas
Absorbentes) ó llamar a la Brigada de Emergencia.
Mayor información puede consultar en la Guía de respuesta en caso de

emergencia de derrames de sustancias químicas peligrosas durante el transporte:
Guía GRE http://www.cetesb.sp.gov.br/userfiles/file/emergencias-quimicas/gre2012.pdf
Incendios
Una de las emergencias más frecuentes y de

consecuencias muy lamentables son los incendios, que
traen muchas veces lamentables pérdidas humanas y
materiales, contaminación del ambiente, se llama
incendio cuando el fuego esta fuera de control, e el cual
no pudo ser extinguido en sus primeros minutos
107
Conceptos
Fuego: es una reacción química por medio de la cual

se produce una rápida oxidación de un elemento
combustible, con desprendimiento de energía en
forma de calor y luz, para que sea posible el fuego se
necesita de tres elementos: calor, comburente
(oxígeno) y combustible, cuya representación gráfica
es conocida como el triángulo del fuego.
Tipos de Fuego
De acuerdo las Normas Técnicas Peruana en materia de extintores, el fuego se
clasifica en:
 Clase A: fuego proveniente de la combustión de materiales solidos comunes,
como por ejemplo: madera, papel, cartón, plásticos, etc.
 Clase B: fuego proveniente de materiales y sustancias como líquidos y gases
combustibles, como por ejemplo: gasolina, pinturas, alcohol, etc.
 Clase C: fuego producido por la combustión de equipos o artefactos que se
encuentran energizados con corriente eléctrica, como por ejemplo: tableros,
paneles de mando eléctrico, equipos electrónicos, otros.
 Clase D: fuego proveniente de metales combustibles, por ejemplo: magnesio,
litio, sodio, etc.
 Clase K: fuego proveniente de la combustión de aceites y grasas de cocinas.
Amago: Fuego de pequeña proporción que es extinguido en los primeros

momentos por personal de planta con los elementos que cuentan antes de la
llegada de bomberos.
Métodos de Extinción:
a) Enfriamiento: Con este método se logra reducir

la temperatura de los combustibles para romper
el equilibrio térmico y así lograr disminuir el calor
y por consiguiente la extinción.
b) Sofocación: esta técnica consiste en desplazar

el oxígeno presente en la combustión, tapando
el fuego por completo, evitando su contacto con
el oxígeno del aire.
c) Segregación / separación: Consiste en eliminar o asilar el material combustible
que se quema, usando dispositivos de corte de flujo o barreras de aislación, ya
que de esta forma el fuego no encontrara más elementos con que mantenerse.
108
d) Inhibición: Esta técnica consiste en interferir la reacción química del fuego,

mediante un agente extintor como son el polvo químico seco y el anhídrido
carbónico.
Extintores
 Los extintores se ubicarán en sitios de fácil acceso y clara

identificación, libres de cualquier obstáculo y estarán en
condiciones de funcionamiento máximo. Se colocarán a una
altura máxima de 1.10 metros.
 Todo el personal que se desempeña en un lugar de trabajo
deberá ser instruido y entrenado, de la manera correcta de usar
los extintores en caso de emergencia.
 Los extintores que están situados en la intemperie, deberán
colocarse en un nicho o gabinete que permita el retiro expedido.
Pasos básicos para el uso del extintor
109
Emergencias por fenómenos naturales

Emergencias por fenómenos naturales (Desastres naturales):
Los desastres naturales son generados en el interior de la tierra, en la
superficie de la tierra y por fenómenos meteorológicos e hidrológicos. Así
tenemos
1. Sismos: Es el movimiento brusco causado por la

tierra por la liberación de energía acumulada por un
largo tiempo. En general se asocia el termino
terremoto con los movimientos sísmicos de
dimensión considerable, aunque rigurosamente su
etimología significa “movimiento de la tierra “. En el
Perú se han dado dos tipos de movimientos
sismos uno generado por erupciones volcánicas y
otro por la acción de las placas geológicas
(tectónicas).
2. Inundaciones: Una inundación es el desborde

lateral de las aguas de los ríos, lagos o mares
cubriendo los terrenos bajos adyacentes. Suele
ocurrir en épocas de grandes precipitaciones, o
producto de maremotos, y tsunamis.
3. Otros desastres naturales: Huaycos, Granizada y

nevada, Tsunami, Derrumbes, Aluviones,
Tormentas, Huracanes, Erupciones volcánicas.
Frente a los desastres naturales lo mejor es estar prevenidos y organizados por

ello debemos participar responsablemente de los simulacros.
Los desastres naturales son daños producidos por la misma naturaleza. Ante un
desastre natural debemos cumplir las medidas necesarias. Debemos actuar con
calma y serenidad en todo momento.
Como actuar cuando ocurre Movimientos Telúricos, sismos, terremotos:
Es difícil saber cuándo ocurrirá un sismo, lo mejor que podemos hacer

es informarnos y prepararnos para actuar de la mejor manera cuando se
produzca el próximo sismo.
Instituciones internacionales como la Agencia Federal para el Manejo de
Emergencias de Estados Unidos (FEMA), el INDECI (Perú) y otras
aconsejan las siguientes medidas para prevenir y disminuir los daños causados
por un sismo.
110
Antes:
 En su hogar o lugar de trabajo, determine

los objetos que puedan convertirse en un
peligro durante un terremoto, como, por
ejemplo, cuadros, espejos, lámparas, macetas
colgantes, etc. y reubíquelos o asegúrelos de
manera que no puedan caerle encima de
ocurrir un sismo.
 Practique simulacros de terremoto. Con anticipación, cada miembro de su

familia, centro laboral o de estudios debería saber dónde colocarse en caso
de sismo; por ejemplo, en la zona segura
 Conozca dónde y cómo cerrar el paso de la electricidad, el gas y el agua en

los interruptores y tomas principales.
 Acuerde un teléfono de contacto fuera de la ciudad al cual los miembros de

su familia puedan llamar para hacerles saber a los demás que están bien.
 Mantenga una reserva de alimentos no perecibles y agua potable para al
menos 3 días.
Durante:
 En lo posible manténgase tranquilo y permanezca en el interior mientras dure

el terremoto.
 Manténgase alejado de ventanas, vidrios,
espejos, puertas exteriores o paredes y de todo
lo que pueda caerle como lámparas y muebles.
 Si no hay una mesa o escritorio cerca de
usted, cúbrase la cara y la cabeza con sus
brazos y agáchese lejos de ventanas y
estanterías.
 Si usted está en…
 La calle: aléjese los postes y los cables
eléctricos.
 Un edificio: Métase debajo de una mesa o escritorio, alejado de ventanas
y paredes exteriores. Permanezca allí hasta que haya pasado el
movimiento. NO use los ascensores.
 El interior de un lugar concurrido como un restaurante o un cine: Quédese
donde esté. No corra hacia las puertas. Aléjese de las repisas que
contengan objetos que puedan caerle.
 Un carro en movimiento: Pare tan rápido como sea posible y quédese
dentro del vehículo hasta que pase el temblor. Evite detenerse cerca o
debajo de edificios, árboles, puentes o cables eléctricos. Luego, proceda
cautelosamente, observando la carretera y los puentes para ver si tienen
daños. Si tiene que salir, esté pendiente de objetos que caigan, cables
eléctricos caídos y paredes, puentes, etc.
111
Después:
 Si queda atrapado en los escombros:

• No encienda fuego.
• Trate de no moverse ni levantar polvo.
• Cúbrase la boca con un pañuelo o con su
ropa.
• Dé golpes en un tubo o la pared para que los
rescatadores puedan encontrarlo. Use un
pito, si tiene uno. Grite sólo como último
recurso, ya que al hacerlo podría tragar cantidades peligrosas de polvo.
 Sepa que después de un terremoto, vendrán réplicas. Si el lugar donde se

encontraba fue afectado por el primer temblor, evite volver a él. Estas
réplicas por lo general son menos violentas que el terremoto principal, pero
suficientemente fuertes para causar daños adicionales a estructuras
debilitadas.
 Verifique si hay lesiones. No intente mover a las personas que estén
seriamente lesionadas, a menos que estén en peligro inmediato de muerte o
nuevas lesiones. Si tiene que mover a una persona inconsciente, estabilice
primero el cuello y la espalda, y luego pida ayuda inmediatamente. Si la
víctima no está respirando, coloque cuidadosamente a la víctima en posición
para administrarle resucitación de boca a boca.
 Si la luz se corta, use linternas de batería. No use velas ni fósforos en el
interior después de un terremoto, ya que puede haber fugas de gas.
 Corte la corriente eléctrica, si sabe o sospecha que hay daños. Cierre el
suministro de agua en la toma principal si las tuberías de agua están
dañadas. No baje el agua de los inodoros hasta que sepa que el
alcantarillado está en buenas condiciones.
 Abra los gabinetes con cuidado, ya que los objetos pueden caer de los
estantes.
Cómo actuar cuando ocurre Tsunamis
En centros laborales próximos al océano, se debe identificar la probabilidad de este

fenómeno natural, así mismo se debe tomar medidas de actuación para estar
preparados en caso se dé el evento.
 Contar con medios de comunicación con la Marina de Guerra del Perú, Instituto
Geofísico del Perú, Defensa Civil.
 Establecer rutas de evacuación externas hacia zonas altas.
 Alarma específica, reconocible por los trabajadores.
Cómo actuar cuando ocurre Tormentas Eléctricas
En el Perú debido al desarrollo del sector minero y por su ámbito geográfico de

desarrollo (sierra), existen unidades de producción, explotación en el cual se
112
presenta con frecuencia este fenómeno natural, se debe tomar medidas de

actuación para estar preparados en caso se dé el evento.
 Establecer procedimiento para tormentas eléctricas, alertas.
 Inspección periódica y evidenciable del equipo detector de tormentas.
 Verificar refugios, para-rayos, puestas a tierra.
 Capacitar al personal para actuar en caso de tormentas eléctricas.
En base a todo lo visto, aplíquelo en su quehacer diario personal y laboral
113
ANEXOS
REFERENCIA: NORMAS TÉCNICAS DE LA UNIDAD:
 NTP.399.011.1974 - Símbolos, Medidas y Disposición de las Señales de Seguridad

 NTP.399.010.1.2004 - Señales de Seguridad: Colores, símbolos, figuras y dimensiones.
 NTP.399.09.1974 - Colores Patrones utilizados en los símbolos y señales de seguridad
 NTP.399.013.1974 - Colores para Identificación de Gases
 NTP 350.025 - Extintores De Agua.
 NTP 350.026 – Extintores De Polvo Químico Seco.
 NTP 350.027 – Extintores De Gas Carbónico.
 NTP 350.032 – Extintores De Polvo Químico Seco (Cargas).
 NTP 350.037 – Extintores Rodantes
 NTP 350.021 - Clasificación De Fuegos Y Su Representación Gráfica.
 NTP 350.062 - Capacidad Efectiva De Extinción
 NTP 833.026 - Servicios De Mantenimiento Y Recarga, Requisitos De Equipamiento.
 NTP 833.032 – Extintores Para Vehículos Automotores
 NTP 833.030 – Extintores: Rotulado
 NTP 833.034 – Extintores: Verificación
 NTP 350.043 - Selección, distribución, inspección, mantenimiento, recarga y prueba hidrostática de
extintores portátiles
MÁS INFORMACIÓN / REFERENCIAS:

 Brigadista
http://brigada.com.co/%C2%BFque-es-un-brigadista/
 Botiquín de primeros auxilios
http://youtu.be/g-XCI15wGtk
 Guías Prácticas Para Elaborar Plan de Emergencias (INDECI):
http://www.indeci.gob.pe/contenido.php?item=Njg=
 Señales de seguridad
http://youtu.be/CbDUr6mcPHg
 Accidente derrame de sustancia química peligrosa
http://youtu.be/-m4TILpMP1k
http://youtu.be/sS8fX8O_9kc
 Tsunamis
http://youtu.be/4xgva6vNIt0
 Respuesta ante emergencias
http://www.youtube.com/watch?v=k5fTHYsn12k
http://www.aprendemergencias.es/v%C3%ADdeos/accidente-de-tr%C3%A1fico/
 Planificación de Emergencias (Centro Canadiense de Seguridad y Salud Ocupacional)
http://www.ccsso.ca/oshanswers/hsprograms/planning.html
 Prevención y lucha contra incendios, extintores.
http://www.paritarios.cl
 Instituto Geofísico del Perú
http://www.igfp.gob.pe
 Instituto Geofísico EPN (Ecuador)
http://www.igepn.edu.ec
 01 LOS PRIMEROS AUXILIOS.
http://www.youtube.com/watch?v=wSvTKYfnbrQ&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=1
 02 PAUTA GENERAL DE ACTUACIÓN (PAS).
http://www.youtube.com/watch?v=X0CaEP585Mg&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=2
 03 SOPORTE VITAL BÁSICO
http://www.youtube.com/watch?v=iFDOJB7ZFzg&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=3
114
 04 PROBLEMAS CARDIOVASCULARES.
http://www.youtube.com/watch?v=w2p6W4jAKRY&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=4
 05 PROBLEMAS RESPIRATORIOS.
http://www.youtube.com/watch?v=dgUkbxryk1g&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=5
 06 CONVULSIONES
http://www.youtube.com/watch?v=pdLx3y8T-mk&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=6
 07 LIPOTIMIAS.
http://www.youtube.com/watch?v=Blyd0yznUB0&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=7
 08 HERIDAS Y HEMORRAGIAS
http://www.youtube.com/watch?v=-DtoqMXPdHk&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=8
 09 TRAUMATISMOS.
http://www.youtube.com/watch?v=3-2ay78CQP4&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=9
 10 TRASTORNOS MEDIOAMBIENTALES.
http://www.youtube.com/watch?v=E3BuKj2jX2M&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=10
 QUEMADURAS.
http://www.youtube.com/watch?v=aEVnhm07uqw&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=11
 INTOXICACIONES.
http://www.youtube.com/watch?v=ZkG2kZnHYM0&feature=share&list=PLF987A9EA3C68C6F1&index=12
115
PROPIEDAD INTELECTUAL DEL SENATI
PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN Y VENTA
SIN LA AUTORIZACIÓN CORRESPONDIENTE
DISEÑO ESPECIAL PARA CARELEC
Edición JUNIO 2014
116
PROPIEDAD INTELECTUAL DEL SENATI
PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN Y VENTA
SIN LA AUTORIZACIÓN CORRESPONDIENTE
DISEÑO ESPECIAL PARA CARELEC
Edición 2018

Curso 1 - Seguridad y Salud en El Trabajo 2018 PDF

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MÓDULO:

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ESTRUCTURA DEL MÓDULO

PLANIFICACION DEL SISTEMA DE SST (PLANIFICAR)……….. ……….. 39

UNIDAD TEMÁTICA 3 .………………………………………………………..………… 68

OBJETIVO ESPECÍFICO ……………………………………………………………….... 91

RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS .............................................................103

PONIENDO EN PRÁCTICA LO APRENDIDO ……………………………………….. 113

En otras palabras, la salud y la seguridad en el trabajo abarcan el bienestar social,

En el presente manual, este tema se trata con un enfoque de carácter integral

4.1 CONCEPTOS DE LA SST

Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

¿De quién depende

La Seguridad, no depende de los Gerentes, los Supervisores ni de los líderes de

Los empleadores están obligados a realizar exámenes médicos a sus trabajadores en

Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

Relación entre seguridad y salud

En todas las actividades laborales, se debe tener en cuenta la prevención de

Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

Fuente: Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

SITUACIÓN PELIGRO RIESGO CONSECUENCIA

Energía eléctrica Manipulación Shock eléctrico

Parte de máquina Manipulación Heridas

Objetivo: Reforzar los conceptos de peligros, riesgos y consecuencias de actividades

1. Conformar grupos de 4 participantes.

Coordinar en forma permanente con el Instructor

SITUACIÓN PELIGRO RIESGO CONSECUENCIA

Accidente de Trabajo (AT)

ACCIDENTE DE TRABAJO DAÑO

1. Accidente Leve: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que

2.2. Parcial permanente: Cuando la lesión genera la pérdida parcial de un

3. Accidente mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador.

Enfermedad Profesional u Ocupacional

Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

A diferencia de un accidente cuyas consecuencias son visibles, que se presentan de

La R.M. 480-2008 MINSA establece seis listados de enfermedades profesionales:

 GRUPO 1: Enfermedades profesionales causadas por agentes químicos.

ENFERMEDAD PROFESIONAL / OCUPACIONAL

Posible afectación osteo-articular (trastorno Afectación a la piel de la mano por

Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo

 Es un INSTRUMENTO PARA ORGANIZAR Y DISEÑAR procedimientos y

Fuente: D.S 005 2012 TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

4.2 ENFOQUE DE LA SST

ENFOQUE REACTIVO ENFOQUE PREVENTIVO

 Los riesgos son detectado a tiempo en base

4.3 ACTOS Y CONDICIONES SUB ESTÁNDARES

 Actos sub estándares

Actos sub estándar

Condición sub estándar

ACTO SUBESTANDAR: Realizar el

CONDICION SUBESTANDAR: Una

ACTO SUBESTANDAR: Realizar el

Objetivo: Reforzar los conceptos de actos y condiciones sub estándar

1. Conformar grupos de 4 participantes.

EVENTO ACTO Y/O CONDICION SUBESTANDAR

4.4 CULTURA DE PREVENCIÓN

La prevención involucra la decisión y participación activa de todos los miembros de la

Son algunas medidas preventivas:  La cultura de la prevención convoca

4.5 SISTEMA NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES/INCIDENTES

Investigación de accidentes e incidentes

Los accidentes se deben a 3 Causas:

Falta de Causas Causas Accidente Pérdida